Professional Documents
Culture Documents
مبادی حقوق-نصر الله ستانکزی
مبادی حقوق-نصر الله ستانکزی
ب .............................................................................................................................................پیشگفتار
ت .................................................................................................................................................مقدمه
معلومات عمومی 1 ....................................................................................................................................................
.................................................................................................................... 1مبحث اول -معنی لغوی حقوق
........................................................................................................... 1مبحث دوم – معنی اصطالحی حقوق
.............................................................................. 3مبحث سوم -رابطه حقوق با سایر قواعد تنظیم کننده اجتماع
............................................................................................... 9مبحث چهارم – رابطه علم حقوق با سایر علوم
............................................................................................................................ 12سواالت فصل مقدماتی
.......................................................................................................................................... 12قسمت اول
......................................................................................................................................... 12حقوق آفاقی
فصل اول 11 ...........................................................................................................................................................
.............................................................................................................. 13خصایص یا صفات قواعد حقوقی
– ......................................... 13صفت قاعـدۀ حقـوقی از نـگاه تجرید و تعمیم (مجرد بودن و عمومی بودن) مبحث اول
.................................................................. 14مبحث دوم – صفت قاعدۀ حقوقی ازنگاه اجباری بودن وامری بودن
................................................................................. 16مبحث سوم – صفت قاعدۀ حقوقی از نگاه مؤیدهای بودن
.................................................................................... 18مبحث چهارم -صفت قاعدۀ حقوقی از نگاه کتبی بودن
............................................................................................................................. 18سواالت برای مباحثه
فصل دوم 11 ...........................................................................................................................................................
.................................................................................................................... 19اساس و مبناي قواعد حقوقی
.................................................................................................... 19مبحث اول -تمایالت واقعبینان یا مثبتیون
....................................................................................... 20مبحث دوم -عقاید و تمایالت ارباب اصالت تصوف
............................................................................................................. 22مبحث سوم -مكتب تاریخی حقوق
............................................................................................................................. 22سواالت برای مباحثه
فصل سوم 31 ...........................................................................................................................................................
................................................................................................... 23غایه و هدف نهایی قواعد حقوقی محتویات
....................................................................... 23مبحث اول -ضرورت و مطابقت حقوق با واقعیتهای اجتماعی
.............................................................................................. 24مبحث دوم -هدف نهایی یا غایه قواعد حقوقی
............................................................................................................................. 26سواالت برای مباحثه
فصل چهارم 32 ........................................................................................................................................................
...................................................................................................................................... 26تصنیف حقوق
........................................................................................................ 27مبحث اول -حقوق عرفی (غیر مدون)
......................................................................................................................... 27مبحث دوم -حقوق مدون
................................................................................................................ 28مبحث اول -حقوق ملی یا داخلی
.................................................................................................................... 32جزء دوم -حقوق خصوصی
...................................................................................................................... 40مبحث دوم -حقوق بینالملل
............................................................................................................................. 47سواالت برای مباحثه
فصل پنجم 84 ..........................................................................................................................................................
............................................................................................................................ 48منابع یا مصادر حقوق
................................................................................................................................ 48مبحث اول -قانون
.................................................................................................................... 56مبحث دوم -عرف و عادات
....................................................................................................................... 57مبحث سوم -رویه قضایی
....................................................................................................... 59مبحث پنجم -منابع حقوق در افغانستان
فصل ششم 23 ..........................................................................................................................................................
......................................................................................................................................... 62تفسیر قانون
ب
پیشگفتار
جای بسا افتخار است که به سلسله فعالیتهای علمی دیپارتمنت حقوق خصوصی پوهنځی حقوق و علوم سیاسی پوهنتون کابل ،اینک
کتاب درسی "مبادی حقوق" تکمیل و به دسترس محصالن عزیز پوهنځی های حقوق و علوم سیاسی ،شرعیات ،اقتصاد وژورنالیسم
پوهنتونهای مختلف افغانستان ،قرار میگیرد.
ت
مبادی حقوق به مثابۀ زیر بنای همه علوم حقوقی شناخته میشود که بدون آن نمیتوان به علم حقوق آشنایی حاصل نمود.
مبادی حقوق در تمام مؤسسات تحصیلی حقوقی در سراسر جهان جزو اساسی نصاب تحصییلی بیوده و در کورسهیای مختلیف تیدری
میگردد .روی این اصل ،در پوهنځی های حقوق ،شرعیات ،ژورنالیسم و اقتصاد پوهنتونهیای افغانسیتان نییز از سیالیان متمیادی تیدری
گردیده است؛ اما آنچه به عنوان ییک خیالی جیدی در طیی ایین سیالیان وجیود داشیته ،عیدم موجودییت مفیردات واحید در مطابقیت بیه احکیام
قوانین و مقررات ملی ،میباشد .همچنان کتاب درسی واحد که در تمام پوهنځی ها تدری گردد ،وجود نداشت .روی این ملحیو کنفیران
ملییی ارتقییای کیفیییت تعلیمییات حقییوقی کییه در مییاه جییدی سییال 1142بییه اشییتراا نماینییدگان بییا صییالحیت پییوهنځی هییای حقییوق و شییرعیات
پوهنتونهای مختلف افغانستان از طرف وزارت تحصیالت عالی به همکاری تخنیکی پروژه امور عیدلی و قضیایی افغانسیتان ()ARoLP
و تمویل مالی ادارۀ انکشاف بینالمللی ایاالت متحده امریکا ( )USAIDدر کابل دایر گردیده بود ،در زمره سایر تصامیم اتخاذ شیده ،قیرار
بر آن شد تا کتاب درسی مضامین مختلف از جمله مبادی حقیوق بیرای پیوهنځی هیای حقیوق ،شیرعیات ،اقتصیاد و ژورنالیسیم تی لیف و بیه
دسترس استادان و محصالن این رشیتهها قیرار گییرد .روی همیین تصیمیم بیود کیه دیپارتمنیت حقیوق خصوصیی پیوهنځی حقیوق و علیوم
سیاسی پوهنتون کابل مؤ ف شد تا به تدوین و ت لیف این اثر بپردازد.
از همکاری های علمی همه جانبه محترم پوهیالی روزبه بهروز عضو کدر علمی پوهنځی حقوق و علوم سیاسی پوهنتون البیرونی
که در ت لیف و تهیه مواد این اثر بذل مساعی کرده سپاسگزاری میکنم.
در اخیر ضمن سپاسگزاری از کمکهای تخنیکی و مالی ادارۀ انکشاف بینالمللی ایاالت متحده امریکا ( )USAIDدر ت لیف ایین اثیر
علمی ،که از طریق پروژۀ امور عدلی و قضایی افغانستان ( )ARoLPصورت گرفته ،خواهان همکاری هیای بیشتیر شیان نییز میباشییم.
جییا دارد تییا از کوشییش هییای همییه جانبییه و پیگیییری مییداوم آقییای سییلیمان غفییوری کارشییناس تعلیمییات حقییوقی پییروژۀ امورعییدلی و قضییایی
افغانستان در امر چاپ و نشر این کتاب نیز سپاسگزاری کنیم.
امیدواریم این اثر ،که بیگمان خالی از نواقص و کمبودی نیست ،مورد استفاده محصالن عزیز و سایر عالقهمندان قرار گیرد.
بااحترام
پوهندوی نصرهللا ستانکزی
آمر دیپارتمنت حقوق خصوصی
پوهنځی حقوق و علوم سیاسی پوهنتون کابل
کابل ،تابستان 1146
خداو ند دادگر را سپاس گذارم که فرصت را ارزانی فرمود تا کتاب درسی مبادی حقوق را برای بار دوم چاپ و بدسترس
عالقمندان علم بخصوص حقوق قراردهیم.
از انتشار نخست کتاب مبادی حقوق هنوز بیشتر از شش ماه نمی گذارد که این کتاب مورد توجه عالقمندان و اهل مطالعه قرار
گرفته وهم ه خواهان آنند تا این اثر بار دیگر چاپ و از طریق بازار بدسترس شان قرار گیرد .به اثر همین تقاضاهای مکرر اینک به چاپ
دوم آن مبادرت می ورزیم ،ضمن آنکه از انتشارات سیرت ومستقبل که زمینۀ چاپ مجدد را مهیا ساخت ،ا هار سپاس مینمائیم ،
امیدواریم متن پشتو این اثر نیز به زودی بدسترس عالقمندان آن قرار گیرد.
مقدمه
مسلم است که هر یک از ما و شما در مراودات روزمره و حیات اجتماعی خویش با حقوق سر و کار داریم ،و بدون آن که متوجه
باشیم یک سلسله اعمال حقوقی را انجام میدهیم .به طور مثال وقتی از ب یا سروی شهری استفاده میکنیم؛ و یا تکسی را اجاره
میگیریم؛ و یا تکتی را از شرکت دآریانا افغان هوایی اخذ مینمایم ،در واقع با طرف مقابل خویش عقد (قرارداد) میبندیم ،که به موجب
آن حقوق و وجایب ما و طرف مقابل به دستور قواعد حقوقی تثبیت شده و نقطه حرکت برای تنظیم مراودات ذات البینی خویش پیدا
میکنیم.
ث
این امر ناشی از واقعیتهای اجتماعی است که نیازی به اثبات نداشته و در ضمن وجیزهها و مقولههای افاده شده است مانند :انسان
موجود اجتماعی است ،اجتماع متضمن نظم و دسپلین است .به این اساس این مقوله صدق میكند که میگویند" :جایی که جمعیت است
حقوق هم است".
هرگاه وجیزه ها و موضوعات را که در باال از آن نام بردیم ،پهلوی هم گذاشته و به استدالل بپردازیم ،نتیجه چنین میشود که :هستی و
مو جودیت انسان از یک طرف و ح همزیستی و تساند از جانب دیگر متضمن تشکیل اجتماع است .تشکیل اجتماع مستلزم نظم و دسپلین
بوده و به نوبه خود ایجاد دساتیر رهنمونی را ضروری می سازد ،تا به موجب آن اعضای اجتماع با هم زیست كرده و بقای ایشان را حفظ
کنند .البته این آرزوها وقتی برآورده خواهد شد که افراد جامعه با رعایت حقوق دیگران و اثرات عملی آن در مقابل سایر افراد فعالیت
كرده ،از قواعد و مقررات اطاعت نمایند .به همین ترتیب به این نقطه آگاهی یابند که کدام عمل مجاز و کدام غیر مجاز و مستوجب جزا و
مؤیده میباشد ،در غیر آن جامعه دستخوش هرج و مرج گردیده ،شیرازه نظم اجتماعی متالشی میشود؛ و به جای نظم و آرامش ،بی
نظمی در جامعه حکمفرما خواهد شد.
با در نظر داشت آنچه که تا اکنون گفتیم میتوان مدعی شد ،هر جای که انسان زیست میکند حقوق هم است .یعنی اجتماع انسانی و
حقوق با هم چنان رابطه مستحکمی دارند که یکی بدون دیگری ،مفهوم و معنی نخواهد داشت .گویا این دو اصل در حقیقت امر ،حیثیت
دو رخ یک سکه را دارند ،مانند این که امتیاز و و یفه و حق و وجیبه دو رخ یک سکه میباشند.
بنا ً موجودیت اجتماع و لزوم قواعدی که نظم آن را بر قرار سازد ،ایجاب قواعدی را مینماید که سلوا را رهنمای کند .به این اساس
میتوان گفت که در هر اجتماع یک سلسله قواعدی وجود دارد که به نام قواعد حقوقی یاد میشوند .هدف این قواعد ،تنظیم حیات اجتماعی
میباشد .از همین جا به اولین کلمه حقوق دست مییابیم که جنبه آفاقی داشته و از طرف دولت وضع میشود و بر همگان یکسان قابلیت
تطبیق را دارد.
مجموع مقررات كه در زمان معین بر جامعه حكومت میكند ،حقوق است .تا آن جای كه تاریخ به یاد دارد ،انسان همیشه در بند این
گونه الزامها بوده است .به همین جهت ،نخستین پرسشی كه به ذهن میآید این است كه چه عاملی سبب ایجاد حقوق شده است؟
پاسخ این پرسش را باید در نیازهای طبیعی انسان و رابطه او با جهان مادی جست -و -جو كرد .انسان موجودی است اجتماعی كه باید
در میان گروهی از هم نوعان خود به سر برد .انسان زندگی را در اجتماع طبیعی پدر و مادر آغاز میكند و در سایه مراقبتها و
عواطف این گروه كوچك نیازهای مادی و معنوی خویش را بر آورده میسازد؛ ولی پ از گذشت دوران كودكی نیز ناچار است با
دیگران به سر برد و با همكاری آنان خواستهها و نیازهای خود را ت مین كند.
از نظر مادی ،انسان موجود نا توانی است كه به تنهایی توانایی مبارزه با طبیعت و دشواری های زندگی را ندارد .همه باید با هم
یاری كنند و هر یك گوشه از این بار گران را به دوش كشند ،تا از مجموع قوای ناچیز آنها نیروی بزرگ به وجود آید و با چیره شدن بر
طبیعت ،محیط را آمادۀ زیستن كنند.
از جهت معنوی نیز انسان محتاج به محبت است و در همه حال خود را نیازمند الفت و معاشرت با سایرین میبیند .میخواهد دوست
بدارد و دیگران دوستش بدارند و همین نیاز یكی از عوامل مهمی است كه او را به سوی اجتماع میكشد .پ باید پذیرفت كه تنها فرد
نیست كه وجود خارجی و واقعی دارد .اجتماع نیز موجود اصلی است ،تا آن جا كه تاریخ به یاد دارد پیوسته افراد بشر با هم زیسته و
جامعه و فرد الزم و ملزوم یكدیگر بوده اند.
از سوی دیگر ،خواستههای آدمیان به حكم فطرت با هم شباهت زیاد دارد ،همه میخواهند در روابط خود با دیگران كمتر ضرر ببینند
و هر چه بیشتر سود ببرند همه طالب زن دگی آسوده و قدرت بیشتر هستند .پ طبیعی است كه نزاع و خصومت برای جلب منافع بیشتر
و ت مین زندگی بهتر در می گیرد .انسان عاقل از آغاز خود شناسی دریافت كه اجتماع با بی نظمی و زور گویی دوام ندارد و به ناچار باید
قواعد بر روابط اشخاص-از جهتی كه عضو جامعه اند -حكومت كند كه ما امروز مجموع این قواعد را حقوق مینامیم.
نا گفته نباید گذاشت که در پهلوی قواعد حقوقی یک سلسله قواعد دیگر نیز وجود دارد که حیات اجتماعی را تنظیم میكنند .این قواعد
ناشی از اخالق ،دین و مذهب و یا عرف و تعامالت اجتماعی است که رابطه اینها را با حقوق تحت عناوین جداگانه مطالعه خواهیم كرد.
آنچه در این جا یاد آوری آن الزم به نظر می رسد این است ،که حقوق از مفاهیم جهان شمولی است که همه ارزشهای یک اجتماع
منظم در آن نهفته است .بناً گفته میتوانیم که فراگیری مبادی حقوق که سنگ بنای همه رشتههای حقوق است ،ذهن دانش آموز حقوق را
آمادۀ فراگیری و آموختن شعبات مختلفه حقوق میسازد .همچنان قانون و حقوق دارای اصطالحات علمی و دقیق مانند سایر رشتههای از
علوم اند .از جانب دیگر برای همه كسانی كه در اجتماع زندگی میكنند آشنایی با حقوق الزم است .این علم آنان را از زیان های احتمالی
بسیاری كه در جریان روابط با دیگران ممكن است دچار آن گردند آگاه مینماید .برای كسانی كه تحصیالت عالی دارند و مسئولیتهای
مهمتری را در جامعه بر عهده میگیرند ،فراگیری دانش حقوق ضرورت بیشتری پیدا میكند و با کمک مبادی حقوق میتوانند بخشهای
ال زم حقوقی را در ارتباط با شغل خود پیدا و به تقویت علمی خود در آن زمینه بپردازند ،تا و ایف خود را با قوانین نزدیك سازند .برای
آنانی كه به علوم اجتماعی از جمله اقتصاد و علوم سیاسی وارد میگردند و در این بخشها تخصص پیدا میكنند ،قواعد حقوقی ابزار فوق
العاده ثمر بخش است .غالبا ً تعداد از واحدهای چنین رشتههای را مباحث حقوقی متناسب تشكیل میدهد و از این میان درس مبادی حقوق
برای همه دانشجویان میتواند فواید متعدد را داشته باشد و آنان را یك جا به مباحث و اصول و مسایل حقوقی آشنا گرداند.
زندگی امروز در اجتماع وضع سابق را ندارد .روابط اجتماعی هم از لحا كمی و هم از جهت كیفی تحول بسیاری كرده است
پیشرفتهای شگرفی كه نصیب عالم بشریت گردیده باعث افزایش نیازمندیها شده است ،به طوری كه معیارهای زندگی ساده و بی آالیش
گذشته دیگر قابل پذیرش نیست .جوامع صنعتی امروز بر مبنای تخصص و علم پایه گذاری شده و متخصصین سر رشته امور را به دست
گرفته ،ماشین های الكترونیك و كمپیوتر محاسبات را از قلمرو افراد خارج كرده است .این احوال در علم حقوق اثر عمیق گذاشته به
طوری كه بسیاری از قواعد حقوقی ضرورت وجودی خود را از دست داده و لزوم ارایه قواعد جدیدی محسوس گردیده است؛ زیرا حقوق
ج
باید جوابگوی نیازمندی های روزمره جوامع باشد .قواعد ساده حقوقی قرون گذشته نمیتوانند برای مسایل پیچیده مانند روابط تجارتی
بین المللی امروز كفایت نماید .روابط كارگر و كارفرما دیگر تابع حقوق خصوصی گذشته نیست .اصل حاكمیت اراده طرفین نمیتواند
مالك قرار گیرد و قانون تكلیف را معیین می كند .قضاوت و دادرسی كار ب مشكل گردیده و احاطه به بسیاری از علوم را الزم دارد.
احتیاج امروز افراد به حقوق و دانستن قواعد و اصول آن بیش از گذشته محسوس است .چرا كه هر قدر روابط اجتماعی گسترش یابد،
قواعد حقوقی دقیقتر و وسیعتر می شود .آدمی در جنبش ،كوشش و حركت به سمت كمال مطلوب از یك طرف با افكار و خواستهها و
تمایالت و سلیقههای گوناگونی روبه رو است .هر ك خواهش ها و تمایالت خاص خود را دارد و از این رهگذر از افراد دیگر ممتاز
میگردد .از طرف دیگر پیوس تگی و در آمیختگی فرد با اجتماع چنان است كه گویی وجودش در پیكره اجتماع مستحل گشته است.
دوگانگی حقیقت زندگی انسان -حفظ مصالح نظام اجتماعی و برقراری عدالت و ت مین آزادی دیگران از یك سو ،برآوردن نیازهای فردی
و ت مین زندگی بهتر در جلب منافع بیشتر و سبقت جویی بر دیگران از سوی دیگر -این مشكل را در شكل سوال مطرح كرده كه چگونه
باید این دو زندگی را سازش داد .به نظر ما این رسالت بر عهده حقوق است.
قواعد و اصول حقوقی منافع فرد و جامعه را با هم جمع میكند و آنها را ملزم میسازد كه در مرز خود قرار گیرند.
دولت بوده؛ و با پیدایش اجتماع وجود پیدا كرده؛ تحقیقات تاریخی و بررسی های ما قبل از تاریخ حاكی است که حقوق مقدم بر ت سی
و برای هر جامعه الزم و اساسی شناخته شده؛ و باید متكی به عدالت و انصاف باشد .باید توجه داشت كه علم حقوق فقط تفسیر قانون
نیست ،چه بسیار قوانین كه ارزش ع نوان قواعد حقوقی را ندارند .عالم حقوق باید راه اصالح قوانین نا درست را نشان دهد .حقوق علم به
قواعد زندگی در اجتماع و اداره اجتماع است.
تمام زمینه های تبعیض را در همه زوایایی اجتماع با گسترش اصول حقوقی باید از میان برداشت .رفع تبعیض تنها به آن نیست كه
تفاوت ها را از بین ببریم؛ بلکه نباید در شرایط مساوی برای افرادی امتیاز قایل شد و یا افرادی را به صورت استثنا در محرومیت
نگهداشت .تحت موازین حقوقی باید برای همه افراد فرصتهای مناسب ایجاد كرد و استعداد های آنان را در جهت خالقیت شگوفا ساخت.
تمام افراد در تمام اجتماعات و در تمام سالهای زندگی با حقوق پیوند دارند .همه اعمال انسانها تحت كنترول حقوق است .نظم
جوامع و استمرار موجودیت اشخاص حقوقی در پرتو حقوق میباشد .هر كجا زندگی انسانها وجود دارد حقوق هم هست .هیچ نقطهای را
در دنیا سراغ نداریم كه به دور از قواعد حقو ق باشد .بسیاری از مردم با این كه هر روز ده ها عمل حقوقی را انجام میدهند و در غالب
آنها موازین را رعایت می نمایند؛ ولی شناسایی از حقوق ندارند .نگرانی وقتی عمیق است كه افرادی با داشتن مسئولتهای سنگینی از
مبادی حقوق بی اطالع اند و گاهی تنها به هیمن دلیل زیانهای جبران ناپذیری به جامعه وارد میآورند.
نظریات علما ،دانش مندان و نویسندگان را در طول تاریخ در مورد حقوق به مطالعه میگیریم ،مكاتبی را كه در این راستا شكل گرفته
و عقاید و افكاری كه ابراز داشته اند را مورد توجه قرار داده و از البالی تفكرات مذهبی ،اخالقی ،فلسفی تاریخی و اجتماعی قواعد
حقوق را معرفی مینمایم .تسلط بر حقوق میتواند افراد را در عین روشن بینی و دور اندیشی و قدرت تفكر عمیق تر ،با انضباط بار
آورد ،تا حدی كه زمان را در اختیار گیرد .از بیهوده كاری بپرهیزند؛ و در رسیدن به مقاصد و هدفها فاصله كوتاه تر را طی کرده و از
نیرو و توان خود بیش ترین بهره برداری را بنمایند .اجتماع را آن طوری كه واقعیت دارد ببینند و رعایت حقوق دیگران را بنمایند .اجازه
تعدی به حقوق خود را به دیگری ندهند .راه یابی افراد به دنیای حقوق باعث استقرار امنیت توأم با عدالت میگردد ،اجتماع را در حال
تعادل حفظ میكند ،آسایش و آرامش و زندگی مطلوب را برای عموم فراهم میسازد؛ زیرا حقوق متكی به فطرت و طبعیت انسانها است
و ریشه در تعالیم و احكام دین و مذهب و اخالق دارد .با موازین عدالت و انصاف سازگار است .حافظ حد و مرزهای است كه فضایل و
كرامتها و آزادی ها را مستحكم میسازد.
با مطالعه این مقدمه به این نتیجه می رسیم که نیاز به آگاهی از حقوق امر ضروری است که این امر ما را به تدوین این اثر واداشت.
بدون شک که این اثر خالی از اشتباه و کاستی نیست .از تمام ،حقوقدانان و دانشمندان آروز مندیم تا محنت گذاشته در صورت مواجه
شدن به کمبودهای ما را در جریان گذارند ،تا در چاپ های بعدی در تصحیح آن اقدام گردد.
ح
1
فصل مقدماتی
معلومات عمومی
مبحث اول -معنی لغوی حقوق
حقوق در لغت جمع حق است به معنی راست ،درست ،سزاوار ،ضد باطل ،موافق ،مطابق ،حصه ،نصیب ،مکنت ،تاج سر
و مرگ و همچنان یکی از اسما و صفات خداوند متعال است.
ً
حق را به حیث صفت فعل و یا صفت عقیده استعمال كرده میتوانیم .مثال گفته میشود گفتارش حق (موافق و مطابق به
حقیقت) ،کردارش حق و عقیده اش حق است .بدین معنی که گفتار ،کردار و عقیده او به حقیقت امر و واقعیت نزدیک اند.
واژه حق به معنی عدالت نیز استعمال شده است .برای مثال وقتی در داوری بین دو تن گفته میشود ،حق این است ،یعنی
عدالت چنین اقتضا دارد و در نظریه احساس حقوق ،حقوق به معنی عدالت به كار رفته است .یعنی آنچه كه باید در شمار حقوق
باشد .در این معنی كه در مباحث خاص فلسفه حقوق به كار میرود ،حقوق مجموع قواعد است كه از نظام جهان یا طبیعت
انسان ناشی شده و آنچه را كه عدالت است مشخص میكند.
در تمدن غرب حقوق را از کلمه ( )Directonبه معنی قدرت استعمال كرده اند که مراد از آن ارایه قدرت رهنمایی است.
حقوق و قدرت رهنمایی معموالً ناشی از سازمانی میباشد که عهده دار رهبری جامعـه بوده مـیتوانــد .روی ایین دلییل اسیت
کـه تعــدادی از علمـــا
حقوق را به مفهوم دولت مترادف می دانند؛ زیرا طوری که گفتیم حقوق دساتیر رهنمونی یک جامعه است .پ واضح است که
برای تطبیق این قواعد و دساتیر باید مقیاسی وجود داشته باشد که صالحیت تنفیذ و تطبیق این قواعد رهنمونی را داشته باشد .از
این جاست که رابطه حقوق با دولت واضح میشود.
گویا در این جا حقوق به معنی قواعد سلوا استعمال شده است ،لذا گفته میتوانیم که حقوق عبارت از یک سلسله قواعدی
است که زندگی انسانی را در داخل جامعه رهبری و سوق میدهد .در این جا حقوق مفهوم آفاقی اش را افاده میكند که،
اصطالح انگلیسی آن ( )LAWمیباشد.
پروفیسور لیبور حقوق آفاقی را این گونه تعریف میکند :حقوق آفاقی مجموع قواعد رهنمونی است كه در یك جامعه منظم
مراودات و مناسبات بین افراد را به شكل دستوری تنظیم میكند و یا باید کند و توسط جبر اجتماعی باالیشان تعمیل میگردد و یا
باید گردد.
که اینک برای وضاحت بیشتر مطلب ،به ارایه چند مثال میپردازیم.
.1در هر اجتماع قواعد در رابطه به ازدواج وجود دارد که هدف آن متوجه ساختن پسر و دختر است به حقوق و وجایب
که باید طرفین عقد ازدواج این دساتیر را در موقع برگذاری ازدواج ،مثالً تکمیل سن رشد ،ایجاب و قبول و غیره چه در دوران
زوجیت و چه بعد از آن مانند پرداخت نفقه از طرف شوهر ،حفظ تساند و همکاری ،صداقت فامیلی و در مجموع آنچه به این
عقد مربوط است آن را باید ،رعایت کنند.
.3در همه اجتماعات بشری قواعد راجع به عقود وجود دارد .این قواعد رهنمونی تصریح میكنند که ،عقد یا قرارداد بین
اشخاص بر چه اساس منعقد می شود؟ شروط انعقاد عقد چیست؟ کدام عقد صحیح و کدام عقد نادرست است؟ آثار عقد صحیح و
نادرست یا باطل چیست؟ و چه حقوق و مؤیدات را در قبال دارد؟
.1در هر اجت ماع قواعد به نام حقوق جزا و جود دارد؛ زیرا در زندگی اجتماعی افرادی را میتوان سراغ کرد که اعمال
شان نظم اجتماعی را مختل ساخته و عالوتا ً از ناحیه ارتکاب این اعمال شان به دیگران ضرر وارد میشود .بناً قواعد جزایی
در هر اجتماع الزم بوده تا اعمال خالف قانون و شریعت را که جرم پنداشته میشوند ،پیشبینی كرده تدابیری را وضع نماید .تا
از وقوع عمل خالف قانون جلوگیری شود .احیانا ً اگر شخصی باز هم به این دساتیر رهنمونی توجه نكرده و مرتکب اعمال
ممنوعه شود ،باید که مستوجب مجازات شناخته شود و کسانی که از ناحیه فعل انجام شده متضرر شناخته شوند جبران خساره به
آنها پرداخته شود .آنچه تا حال گفتیم ممکن است مفهوم حقوق را از نگاه آفاقی آن واضح ساخته باشد و آن :عبارت از مجموع یا
دسته ای از قواعد و دساتیر است که برای رهنمای سلوا بشری ،ت مین نظم اجتماعی ،آسایش مادی و معنوی که در اجتماع
معین ،مثالً افغانستان ،امریکا ،فرانسه و غیره زیست میكنند وضع شده و توسط جبر اجتماع (دیتر منیزم اجتماعی) باالی افراد
جامعه به غرض حفظ نظم عامه مورد تطبیق قرار میگیرد.
مفهوم دوم حقوق از مفهوم اول آن یعنی حقوق آفاقی استنباط میشود.
آن بدین معنی است که حقوق در این مرحله افاده قدرت و امتیاز را میكند و شخص از دساتیر حقوق آفاقی فایده حقوقی کسب
میكند که به نام حقوق ذاتی ،عندی یا انفسی یاد میشود .اصطالح انگلیسی آن ( )rightیعنی "درست" است .به عباره دیگر
حقوق به این معنی عبارت از اقتدار و امتیازی است که یک شخص به موجب دستور حقوق آفاقی یا قاعدۀ حقوقی دارد و حامل
حق شناخته میشود.
هرگاه مثال های فوق را که در مورد حقوق آفاقی تذکر دادیم در نظر بگیریم ،از آن به خوبی میتوان مفهوم حقوق عندی را
به دست آورد .قسمی که در باال گفتیم در هر اجتماع راجع به ازدواج قواعد حقوقی وجود دارد .مثالً اگر شخصی واجد سن
قانونی ازدواج شناخته شود ،او حق پیدا می كند که ازدواج نماید و این حق جزو حق ذاتی یا عندی او بوده که از دساتیر حقوق
آفاقی نش ت کرده است .فرضا ً قاعدۀ حقوق آفاقی تصریح كرده باشد که پسر در تکمیل سن 14و دختر در تکمیل سن 12
می تواند ازدواج و خود را از یک حالت حقوقی مجرد به حالت دیگر حقوقی که عبارت از ت هل است قرار دهند و به موجب آن
صاحب یک سلسله حقوق و امتیازات و و جایب گردند .همچنان طوری که قبالً توضیح دادیم راجع به انعقاد عقد ،قواعد
رهنمونی وجود دارد؛ لذا اگر یک عقد به صورت قانونی طوری که قاعدۀ حقوقی دستور داده است منعقد شود ،این رابطه حقوق
بین طرفین عقد گفته می شود و به موجب آن طرفین قرارداد (عقد) صاحب اقتدار و امتیازات میشوند ،که قبال در مقابل یکدیگر
دارا نبوده اند .مثالً اگر یکی از عاقدین وجایب تقاعدی خود را ایفا نکند طرف مقابل دارای حق ذاتی میگردد که به موجب آن
میتواند جانب مقابل را قهراً وادار به ایفای وجیبهاش سازد .به همین اساس به صورت عموم گفته میتوانیم که قرار گرفتن در
یک حالت حقوقی که راجع به آن قاعدۀ حقوقی قبالً وجود داشته باشد شخص به رویت آن صاحب حق عندی یا ذاتی میگردد.
قانون ترافیک که یک قاعدۀ حقوق آفاقی گفته میشود ،پیشبینی میكند که ،هرگاه یک شخص بدون تقصیر از تصادم ترافیکی
متضرر شود ،شخص مذکور حق جبران خساره را که در واقع حق ذاتی یا عندی او است دارد و این ناشی از قاعدۀ حقوق آفاقی
و واقع شدن شخص در وضعیت حقوقی پیشبینی شده میباشد.
در مورد این که شخص به حیث عضوی یک اجتماع منظم و مشخص دارای کدام نوع حقوق ذاتی یا عندی میباشد ،در
قسمت دوم درس مبادی حقوق در ضمن مباحث تصنیف حقوق عندی به تفصیل صحبت خواهیم کرد.
حال از آنچه که گفتیم باید نتیجه گیری و تعریف را به حق عندی به مقایسه حقوق آفاقی جست – و -جو و سراغ کرد ،تا از
مغالطه جلوگیری شده و بدین وسیله میتوان به مفهوم حقوق رسید که :حق عندی یا ذاتی عبارت از اختیار و اقتداری است که از
طرف حقوق آفاقی به شخص داده میشود .در حالی که حقوق آفاقی عبارت از اوامر است که برای تنظیم حیات اجتماعی وضع
شده است.
طور خالصه باید گفت :حقوق شامل دو نوع قواعد و دساتیر رهنمونی جهت تنظیم روابط اجتماعی و مناسبات ذاتالبینی
افراد جامعه است .یکی قواعد عمومی و دیگری قواعد خصوصی .حقوق در قسمت قواعد عمومیاش سعی میورزد تا جهت
است قرار نظم در جامعه و تنظیم مناسبات اجتماعی دساتیری را وضع ،راجع به مواقف ،حاالت و حادثات اجتماعی بحث كرده و
3
مقرراتی را پیش بینی كند .در حالی که حقوق خصوصی ،حقوق و وجایب افراد را در جامعه ،چه به صورت عمدی یا قصدی و
بنابر تبارز اراده خودشان (اعمال حقوقی) قرار می دهد و یا غیر عمدی و خارج از اراده خودشان (حادثات حقوقی) قرار گرفته
و حایز حق عندی یا ذاتی میگردد .این موضوع بعداً مورد مطالعه قرار میگیرد.
ممکن است عقل به کاری فرمان دهد که از نظر اخالقی بد باشد ،گفته شده است که چون خوب و بد نسبی است و هر کار زشت
نیز از جهتی نیکوست ،پ عقل ممکن است به خاطر یکی از این جهات ،امری را مجاز شمرد که در آخرین تحلیل بد است.
خواجه نصیرالدین طوسی نیز هدف علم اخالق را ایجاد خوی و سرشتی میداند که راهبر اراده انسان است ،به گونهای که
باعث میشود آنچه را اراده انجام میدهد پسندیده باشد .پ از این کالم نیز چنین بر میآید که آنچه به اشتباه یا از روی اکراه یا
غیر ارادی از انسان سر میزند ،موضوع ارزیابی اخالقی قرار نمیگیرد.
بدین ترتیب اخالق تنها به فایده و زیان رفتار آدمی نمیپردازد .آنچه در این نظام اهمیت دارد "اراده خیر" و استقرار ملکه و
خوی نیکی کردن و عدالت جویی در ضمیر انسان است.
در باره لزوم قواعد اخالقی برای هدایت انسان ،گذشته از میل طبیعی به ارتقا و تعالی نیز نظرهای گوناگون است و یکی از
جالبترین آنها گفته راسل حکیم و ریاضی دان نامدار انگلیسی است .به اعتقاد او نیاز ما به قواعد اخالقی از این جهت است که
مانند مورچگان طبیعت کامل اجتماعی نداریم و تنها در این جهت گام بر نمیداریم .بشر در عین انزوا طلبی ،اجتماعی نیز هست
و برای رسیدن به هدف های اجتماعی نیاز به قوانین اخالقی دارد .از سوی دیگر ،میان دو قطب احساسات و کنترول آن تضادی
وجود دارد و از همین تضاد درونی طبیعت بشر است که احتیاج به اخالق احساس میشود.
گروهی از حکیمان که پیروی اخالق برترین هستند و قواعد آن را حاکم و رهبر جامعه میشناسند ،برای یافتن قواعد اخالقی
کاوش در عادات اجتماعی را بیهوده و چه بسا زیانبار میشمرند .در نظر این حکیمان اخالق داعیه رهبری و اصالح دارد و
هیچگاه دنباله رو جامعه نمی شود ،آنچه هست ما را در این باره یاری نخواهد کرد باید در پی رفتاری بود که شایسته انسان و
مقام او است .هر چند که این گروه در باره معیار شناسایی نیک و بد هم نظر نیستند .چنان که خواهیم دید جمعی عقل و گروهی
وجدان و حکم دل و سر انجام بعضی مذهب را به عنوان سر چشمه و اصل برگزیده اند؛ ولی همه در این نکته اتفاق دارند که
تکالیف اخالقی راهنمای زندگی است و قواعد آن کم و بیش ثابت و عمومی میباشد.
بر عک جامعه شناسان ،اخالق را علم به عادات و رسوم تعریف
کرده اند و قواعد آن را ناشی از اجتماع میدانند نه راهنمای آن .به نظر
جامعه شناسان اگر امری را زشت و ناپسند میشماریم به خاطر مخالفت آن با قواعد اخالق نیست؛ بلکه بدین جهت است که
عموم یا اکثر مردم از آن متنفر اند .هر کاری که در جامعهای مرسوم شود نیک است و هیچگاه نباید از پستی اخالق
عمومی شکایت کرد .باید دید که احساس مشترا مردمی که در زمان معین در جامعهای زندگی میکنند چیست و شعور جمعی
چگونه انصاف می کند؟ چنانچه دورا هایم در نکوهش از شیوه کسانی که اعتقادها و پیش داوریهای خود را کاوشهای
اخالقی دخالت میدهند میگوید" :اخالقیون هنوز ب ه این شیوه تفکر بسیار ساده دست نیافته اند ،چنان که تصور ما از اشیا ناشی
میشود و کم و بیش عینا ً نماینده آنها است ،تجسم ما از اخالق نیز از قواعد سر چشمه میگیرد كه در برابر دیدگاه ما به کار
بسته میشود ".از حکیمان اسالمی غزالی را نیز باید در زمره کسانی آورد که داوری عموم را در تمیز نیک و بد اخالق مؤثر
می داند و به آن توجه دارد .او برای شناسایی عیوب نف راه های را پیشنهاد میکند که یکی از آنها معاشرت با مردم و دیدن
منشی است که آنان محترم می دارند .با وجود این نباید معیار او را اجتماعی شمرد؛ زیرا هیچگاه ضوابط شرعی را از یاد
نمیبرد و آن را الزمه رعایت تقوا و عدالت می داند .در هر جامعه دساتیر اخالقی و حقوقی آن نسبت به دیگر جوامع متفاوت اند
و آنچه در یک جامعه به عنوان ارزش مطرح است در دیگر جامعه بی ارزش و یا غیر اخالقی است .چنانچه ویل دورانت از
قول یکی از صاحب نظران یونان باستان نقل میکند که گفته است" :اگر دساتیر اخالقی ،آداب و رسوم مقدس سر زمینی را جمع
کنید و بخواهید آن مقدار از آن را که در دیگر سر زمین زشت و ناپسند شمرده اند از آن بر دارید ،چیزی بر جای نخواهد ماند".
انسان عاری از عیب و خطا نیست؛ سود جو و زور گوست؛ شیفتۀ قدرت است و گاه مصلحت خویش را برتر از همه حقایق
میداند .پ نمی توان معیار اخالق را عادات و رسوم او دانست .از این جاست که به گفته کانت ،باید علم را کنار گذاشت تا
جایی ،برای ایمان باز شود .باید در جست -و -جوی قواعدی بود که این خود خواهی را تعدیل و با عادات نا پسند مبارزه کند؛ و
این است قواعدی که آن را اخالق می نامیم .اخالقی که بدین گونه از منبعی باالتر از رسوم توده مردم تراوش کرده است احترام
و نفوذ بیشتر دارد .همه آن را مقدس و خوب میدانند؛ در دل احساس اطاعت میکنند و به آسانی حاضر نیستند از آن تجاوز
کنند.
ویل دورانت که اخالق را به آداب مفید تعریف میکند و مصلحت را مبنای الزام آن میبیند ،دلیل تغییر اخالق را نیز
دگرگونی مبانی اقتصادی زندگی اعالم میکند .این دگرگونی عمیق دو بار در زندگی بشر رخ داده است:
-1انتقال از دورۀ شکار به زراع .
-3انتقال از این دوره به عصر صنعت.
در هر یک از این دورهها اصول اخالقی که در دورۀ سابق برای سالمت
نوع ،مفید محسوب میشد ،در دورۀ نو مضر و نا شایسته شناختـه
شد و با کندی و آشفتگی رو به تغییر نهاد.
گروهی از سیاستمداران به پیروی از هگل و هاب ،اخالق را اطاعت از دولت و قوانین اجتماعی میپندارند .با این تعبیر
اخالق مفهومی جز "سیاست زور" ندارد و اگر اعتقاد به آن را انکار اخالق بنامیم با واقعیت نزدیکتر است .اخالق اجتماعی
در نظریهها ،تحریف شده و دولت جای اجتماع را گرفته است.
5
کمونیستان نیز برای اخالق مفهومی قایل شده اند ،لنین میگوید" :ما میگوییم که اخالق به طور کلی در خدمت مبارزه طبقه
زحمتکش است .آنچه برای نابودی جامعه قدیمی استثمارگران و به سود گروههای کارگر و زحمتکشانی که جامعه نوین
کمونیست را به وجود آورده اند به کار برود ،اخالق است".
از سوی هم اکثر دساتیر حقوقی ریشه و مبنای اخالقی دارند؛ ولی همه آنها به صورت کل اخالقی پنداشته نمیشوند؛ بلکه
یک سلسله قواعدی وجود دارد که ناشی از ضرورت و انکشافات عصر جدید است .مثالً در قانون ترافیک هیچگونه عنصر
اخالقی به نظر نمیرسد؛ زیرا هدف آن تنظیم امور مربوط به عبور و مرور و انتقاالت است که ،به طور عام این موضوع با
اخالق هیچ نوع رابطه ندارد.
از جهت دیگر همان گونه که حقوق بدون ضمانت اجرای خارجی ناقص میماند ،اخالقی هم که در ضمیر اشخاص ایجاد
تکلیف نکند و اعتقاد و احترام به وجود نیاورد ،اخالق نیستُ .خلق و خوی و عاداتی مردم که در زندگی اجتماعی یافته اند ،در
تکوین نهادهای اخالقی و رنگی که سنتهای دیرین در میان هر نسل پیدا میکند ،بی تردید مؤثر اند؛ ولی اخالقی که به عنوان
معیار ارزشها و قانون عدالت وجدانی به کار میرود ،نمیتواند خالی از آرمان و به سان قواعد فیزیکی ،خشک و بیطرف
باشد .باید به گونهای ارتباط بین آرمان های اخالقی و اخالق برترین محفو بماند؛ زیرا تنها در این صورت است که برای
بدی وجود ندارد و آنچه را که قانون اخالقی هوسها و غرورها و خود بینیها لجامی فراهم میآید .تلقین این فکر که نیک و ِ
میانگاریم ساخته عادات ما است ،ارج و تنزه و اعتبار این قوانین را از بین میبرد و هرک بی هیچ تشویشی به خود اجازه
میدهد که آنچه میخواهد انجام دهد .واقعبینی ایجاب میکند که در کاوش اخالق اجتماعی اعتقادها نیز به حساب آید و
مقامی واالتر از رسوم وعادات بیابد؛ زیرا قومی که هیچ آرمان فکری را دنبال نکند و به هیچ سنت و خاطرهای پای بند نباشد،
محکوم به بی بند و باری و هرج و مرج است و هیچ آینده ثابت و پیشبینی شده ندارد.
بر خالف آنچه عدهای از جامعه شناسان پیشنهاد میکنند ،خالی کردن ذهن از اعتقادها و آرمانهای پیش ساخته خطرناا
است .آن که در پی قانون اخالقی است از بررسی عادات و رسوم راه به جایی نمیبرد .آنچه را که پاکان استثنایی و پارسایان
گفته اند نباید به دُور ریخت .باید احکامی را که از منبعی باالتر از عقل سر چشمه گرفته است محترم داشت و در پی تحول آثار
این احکام در وجدان اخالقی مردم بود .این تحول نیز باید در ضمیر پارسایان و خردمندان قوم بررسی شود .خالی کردن ذهن از
اعتقادها ،اگر در علوم تجربی و مادی مفید و پسندیده باشد ،در امور عاطفی و اخالقی ناپسند و زیانبار است .ایجاد این اعتقادها
آسان به دست یامده ،طی قرنها تجربه و مبارزه ،بشر به این نتیجه رسیده است که باید پیوندی با عالم معنی داشته باشد .گسیختن
این پیوند نه چندان آسان است و نه ضروری؛ زیرا این پیوند است که بزرگترین نهضتهای اخالقی و گاه سیاسی را رهبری
کرده است .باید به جای " آنچه هست" در پی آن بود که چه قواعدی "باید باشد".
زیاد دُور نرویم ،میدانیم که که بیشتر مردم در کشور ما به اخالق اسالمی اعتقاد دارند ،به دستورهای آن احترام میگذارند
و به انسانی اخالقی می گویند که عفیف و پرهیز کار باشد ،تنها به خود نیندیشد ،مهربان و فداکار باشد ،گناه نکند ،امین و
راستگو باشد به پیمان خود وفادار باشد ،در جمع مال و منال حریص نباشد و هر وسیله را در آن راه مباح نشمرد ،به کسی
ضرر نرساند و مرتکب قتل نف و دزدی نشود و مانند اینها که تنها بحث تیوریک است و روشنفکران اخالقی بدان میاندیشند
این است که ،این دستورها در جامعه امروز ما چه رنگی پیدا کرده است و چگونه با نیازهای ما میتواند همساز شود؟
حال اگر کسی به جای تحقیق در باره اثر عادات و رسوم اجتماعی در این قواعد ،همه این دستورها را که مبنای جز اعتقاد و
ایمان ندارد به عنوان مفاهیم پیش ساخته و مزاحم به دُور ریزد و از نو بخواهد با مشاهده عادات و رسوم مردم یا محاسبه سود و
زیان کارهای اخالق اجتماعی را به دست آورد ،به بی راهه میرود و بخشی از واقعیتها را ندیده میگیرد .همچنان اگر به این
گونه عادات و ارزشها و نهادهای که آرمانهای سیاسی و نیازهای اقتصادی جامعه به وجود آورده است اعتنا نکند ،بخش
دیگری از حقیقت را کتمان میکند.
اگر قاضی با دعوایی رو به رو است که باید از اخالق الهام بگیرد ،بیش از هر چیز به ندای وجدان خیود رجیوع میکنید .ایین
ندا ،بازتابی از همه اعتقادها و سنتها و نیازهای اجتماعی است که در ضمیر او به وجود آمیده و نتیجیه کیاوش علمیی در عیادات
و رسوم نیست .از هیچ قاضیی نمیتوان انتظار داشت که آرمانها و اعتقادهای خیود را از سیر بییرون کنید ،عیدالتی را کیه شییفته
آن است رها سازد و به سان مدیر بیطرفی در بارۀ راه حلی که بـه آن نییاز دارد بیـه عیـادات اجتمیـاعی رجیوع کنیـد .رجیوع وی
در قــدم نخسـت
بیش از هر چیز به ندای وجدان خود او است.
الف -تفاوت حقوق و اخالق :بعضی اوقات حقوق و اخالق از هم به کلی متفاوت میباشند ،مثالً مرور زمان قانون تعیین کرده
است :مستانف و معترض باید در رف یک ماه طلب رسیدگی مجدد را از محکمه دومی کنند .یا مرور زمان در مورد اموال
غیر منقول 11سال تعیی ن شده است .این موضوع نه تنها این که با اخالق رابطه ندارد؛ بلکه به کلی با آن در تضاد است.
هم چنان در صورت سر کشی از مقرره حقوقی ،اقتدار عامه یا دولت است که متخلف را مجازات میكند .در حالی که در
صورت سر کشی از یک اصل اخالقی وجدان و ضمیر یا باطن شخص است ،که متخلف را تنبه میكند .مجازاتی که باالی
متخلف از قواعد اخالقی مورد تطبیق قرار میگیرد مانند جزا و یا مؤیدات حقوقی از خود وجود خارجی ندارد؛ بلکه به ندای
ضمیر خالصه می شود ،که عبارت از ندامت و ت سف است .از جانب دیگر ،حقوق به اعمال افراد توجه داشته ،در حالی که
اخالق به تمایالت و قصد افراد توجه دارد .یعنی اخالق مراحل قبل از عمل را در نظر گرفته و دستور میدهد که شخص چه
باید کند ،در حالی که حقوق متوجه انگیزه عمل نبوده ،عمل را بالذات بعد از آن که انجام یافت مورد رسیدگی قرار میدهد .به
نظر پل "آنچه همیشه در حقوق مجاز است ،همیشه با اخالق منطبق نیست".
6
از جانب دیگر دانشمندان ،اخالق را ناشی از یكی از این سه منبع دانسته اند:
-1خداوند (كه مظهر اراده او مذهب است)؛
-3انسان ( از راه عقل یا دل)؛
-1اجتماع ( كه از راه تحقیق در باره عادات و رسوم میتوان اراده آن را به دست آورد).
ولی ح قوق محصول اراده كسانی است كه به عنوان طبقه حاكم و به نام خداوند یا ملت و گاه به نام خود بر دیگران حكومت
میكنند.
سالموند استاد انگلیسی در تمیز اخالق و حقوق بر منبع این دو نظام تكیه میكند .او میگوید" :قانون و حقوق را قانونگذار
به آسانی تغییر میدهد؛ ولی اخالق را به وسیله قانون نمیتوان دگرگون ساخت .نه تنها در عمل هیچگاه قانونگذار برای اخالق
قاعده وضع نمیكند؛ بلكه دخالت او در این كار قابل تصور هم نیست".
هر چند كه اثر ارادۀ قانونگذار در اخالق و حقوق یكسان نیست؛ ولی از آن نمیتوان به عنوان معیار تمیز این دو نظام
استفاده كرد؛ زیرا از یك سو قانونگذار در تغییر قواعد حقوق آزاد نیست و كم و بیش از اخالق عمومی الهام میگیرد و از سوی
دیگر اثر قانون را در اخالق نمیتوان به كلی انكار كرد .مردم كه در آغاز به اكراه حكم قانون را گردن مینهند ،پ از مدتی به
آن خو میگیرند .اگر قانون با داوری مردم به شدت مخالف نباشد ،رفته -رفته برای خود جایی باز میكند و عدالتی كه هدف
وضع آن بوده است به دلها مینشیند و در اخالق اثر میكند.
كانت كه بیش از همه حكیمان در جدا ساختن حقوق و اخالق اصرار ورزیده است ،مبدای تمام نیكیها را ارادۀ خیر میداند.
به نظر او كاری اخالقی است كه با حسن نیت ،یعنی به منظور ادای تكلیف انجام شده باشد ،پ هرگاه كسی به امید پاداش یا از
بیم جزا عملی را بر طبق قاعده انجام دهد كار نیكی نكرده است؛ زیرا جلب سود یا دفع زیان ارزش اخالقی ندارد و آنچه مهم
است نیت انجام تكلیف پیروی از قانون است.
با این ترتیب اخالق تنها به امور درونی و نفسانی نظر دارد و آنچه را نیك و بد میشمارد با معیار ارادۀ خیر میسنجد .در
پیشگاه محكم ۀ وجدان حسن و نیت ارزش دارد نه مظاهر خارجی اراده؛ ولی در حقوق میزان ارزیابی كارها خود آنها است.
قوای عمومی نمی تواند در باب امور نفسانی تحقیق كند .به همین دلیل حقوق هیچگاه به محركهای درونی نمیپردازد و میدان
كار خود را محدود به جهان خارج میسازد.
اجتماعی بودن حقوق ،مانع از كاوش در باره مبنای درونی اعمال شخص نیست .همان گونه كه زندگی فردی را در برابر
حیات اجتماعی نمی توان فراموش كرد ،حقوق نیز از اخالق بی نیاز نیست و در بیشتر احكام خود به محركهای درونی توجه
دارد .قاضی همان طوری که نگهبان حقوق است ،پاسدار اخالق نیز است و این دو و یفه را با هم اعمال میكند.
بنتام فیلسوف و حقوقدان انگلیسی اخالق و حقوق را به دو دایره تشبیه كرده است ،كه مركز مشترك دارند و شعاع یكی
بزرگتر از دیگر است .دایره بزرگتر ،اخالق و كوچكتر حقوق نامیده میشود .به نظر او مبنای حقوق و اخالق سود جویی
است و هیچ كدام امتیازی بر دیگری ندارد؛ ولی اخالق تكالیف شخص را نسبت به خود و خداوند و همنوعان معین میكند و
حقوق تنها نا ر به روابط اشخاص است و از دو تكلیف دیگر سخن نمیگوید؛ و در تكالیف نسبت به همنوع نیز حقوق از
قواعدی تشكیل میشود كه الزمه اجرای عدالت است ،در حالی كه اخالق نظری برتر از آن دارد ،به مهربانی و فداكاری و حق
شناسی نیز فرمان میدهد و تكالیفی را مقرر میدارد كه انسانیت كامل اقتضا دارد.
اگر از عدهای مالحظات تاریخی بگذریم ،قلمرو حقوق و اخالق را نمیتوان یكی دانست .حقوق به زندگی اجتماعی انسان
نظر دارد و از این دیدگاه به او توجه میكند و هدف اصلی قانونگذار حفظ نظم و صلح اجتماعی است و اگر به زندگی فردی و
تكمیل انسان میپردازد به خاطر رسیدن به این هدف است .پ آنچه در درون انسان میگذرد و همراه با فعل خارج نشده ،از
حوزۀ حكومت قانون بیرون است؛ زیرا رسیدگی به این گونه امور تنها در پیشگاه وجدان ممكن است و اجتماع توانایی اجرای
این و یفه را ندارد.
اخالق نیز به زندگی اجتماعی توجه دارد ،چون انسان نمیتواند در برابر محیط خود مستقل و بینیاز بماند و شادی وغم
دیگران را به هیچ شمارد .در پیشگاۀ وجدان و خداوند نیازی به ضمانت اجرای خارجی نیست و اخالق قادر است برای ت مین
هدفهای خود تا اعماق دل آدمی نفوذ كند و تمام عواطف او را به زنجیر كشد.
از سوی دیگر اخالق از اندیشههای بلند پاكان و پرهیزگاران مایه میگیرد و دولت نمیتواند رعایت همه احكام آن را از تودۀ
مردم انتظار داشته باشد .برای حفظ نظم در هر جامعه حداقل اخالق ضرورت است كه به دقت نمیتوان میزان آن را معین كرد.
در نتیجه مبارزه نیروهای اخالقی با سایر ضرورتهای اجتماعی در هر زمان و مكان خاص پارهای از قواعد اخالق در حقوق
نفوذ میكند و دستهای از آنها بی اثر میماند و به همین دلیل است كه گاه سخن از بحران و تنزل حقوق به میان میآید.
به همین مالحظات است كه امروز در حقوق ما و بسیاری از كشورها قواعد اخالق و قوانین منطبق نیستند ،برای مثال
دروغ گویی در اخالق ناپسند است؛ ولی در حقوق در شرایط خاصی برای آن مجازات معین میكند .با آن كه نشنیدن دعوی به
سبب مرور زمان خالف اخالق است به خاطر پایان دادن به دعاوی كهنه و ایجاد آرامش در اجتماع حقوق آن را مجاز میداند.
اخالق حكم می كند كه توانگر از خویشان مستمند خود دستگیری كند؛ ولی حقوق الزام به انفاق را تنها میان خویشاوندان در خط
مستقیم پیشبینی كرده است.
اخالق در پی اصالح فرد است که نتیجه مستقیم آن ت مین نظم عمومی است؛ زیرا در یک اجتماع كه اعضای آن پرهیزگار و
راستگو باشند ،نظم نیز آسانتر به دست می آید .بسیاری از قواعد اخالق نیز هدف اجتماعی دارد .چنان كه تكلیف امین در رد
امانت و توانگر در دستگیری از خویشاوندان و غاصب در جبران خساره مالك به خاطر حفظ صلح در جامعه مقرر شده است.
7
چگونه می توان ادعا كرد كه در چنین مواردی نفع عموم و حق زیان دیده ملحو نیست و منظور آرامش وجدان غاصب و امین
است .آن گاه خشنودی انسان در صورتی به دست می آید كه احساس كند برای دیگران مفید است .انسان اخالقی عبادت را در
خدمت به خلق میداند و نگران حال اجتماع خود نیز است .پ نمیتوان دنیای درون را از عالم خارج جدا ساخت و سعادت
اجتماع را هدف اخالق ندانست.
از سوی دیگر اگر حقوق به اصالح اخالقی مردم نپردازد ،تنها به زور پولی نمیتواند نظم را بر قرار سازد .قانونگذار
عاقل از ترتیب مردم غافل نمیماند و برای رسیدن به هدف نهایی خود از این وسیله استفاده میكند.
هدف حقوق استقرار عدالت نیز است و اقامه عدل بیش از هر چیز جنبه اخالقی دارد .منتها باید دانست كه غرض اصلی
حقوق حفظ نظم اجتماعی است و توجه به حسن نیت و اصالح فرد در آن جنبه فرعی دارد .در حالی كه اخالق چنانچه گفته شد
به تكالیف وجدانی اهمیت میدهد و از این راه در پی سود عمومی است.
در تنظیم روابط زن و شوهر اخالق بیش از حقوق حكومت میكند .در این رابطه سخن از عواطف انسانی و عشق و
صمیمیت و وفاداری است و حقوق برای حكومت كردن بر آنها ناتوان است .به زور اجراییه نه مرد را میتوان به حسن
معاشرت با زن واداشت نه زن را به اطاعت از شوهر و وفاداری به او مجبور كرد .بر این اتحاد معنوی تنها اخالق میتواند
حكومت كند و حقوق ناگزیر است به جای اتكا به قدرت دولت ،دست نیاز به سوی اخالق دراز كند.
بر خالف آنچه بعضی تصور كرده انید ،خیانواده تنهیا ییك مؤسسیه حقیوقی نیسیت و قیانون توانیایی ایجیاد نظیم را در آن نیدارد.
خانواده مؤسسه است مخلوط از قواعد حقیوقی و اخالقیی .در ایین اخیتالط نییز غلبیه بیا اخیالق اسیت؛ زییرا نیه تنهیا بیشتیر قیوانین
راجع به آن ضمانت اجیرای میؤثر نیدارد؛ بلکیه آنچیه هسیـت از اخیـالق مذهبیـی و اجتماعیـی ناشیی شیـده و در مقیـررات دولتــیـی
نفوذكرده است.
در هر ملت خانواده نماینده و مظهر اخالق عمومی است .احساسات پاك انسانی و درندگیهای حیوانی ،هر دو در این كانون
به اوج قدرت خود می رسد .آنچه در خانواده باید به وجود آید عشق و مهربانی و حسن نیت است و هیچ نیرویی جز اخالق و
ایمان نمی تواند بر این عواطف حكومت كند .الزام به ت مین معاش خانواده و تربیت فرزندان و تكلیف زن و فرزندان نسبت به
مرد و اطاعت از او از قواعد اخالقی است كه حقوق به عاریت گرفته است .یا اگر طفلی پاس احترام پدر را نگه ندارد و از
فرمان او در پوشیدن لباس یا خودداری از بازی معین سرپیچی كند ،چگونه حقوق میتواند اجرای آن را تضمین كند؟ و یا این
كه از لحا نظری بتوان از قوای عمومی در چنین مواردی مدد خواست ،آیا در عمل نیز قدرت دولت میتواند روابط بین زن و
شوهر یا پدر و فرزند را به طور شایسته من ظم كند؟ در این گونه امور جنبه اخالقی بر آثار حقوقی آنها غلبه دارد .پ در
خانواده نمیتوان حقوق و اخالق را از هم جدا ساخت و مرز بین قواعد آن دو را به دقت رسم كرد.
خالصه گفته میتوانیم که اخالق و حقوق بعد از گذشت دورههای مختلف ،امروز دو شعبه مستقل اند که با هم ارتباط نزدیک
دارند.
رابطه حقوق با عرف و عادات :عادات و رسوم اجتماعی به تدریج و در اثر گذشت زمان به وجود میآید و هر چه كهن سالتر
باشد احترام و نفوذ بیشتر دارد .طبع و عادت دوام ثبات را ایجاب میكند و سالها و قرنها باید بگذرد تا عواطف و رسوم ملتی
از میان برود ممكن است اهر و صورت زندگی اجتماعی و حتی شكل سیاسی حكومت تغییر كند .اهر جادهها و خانهها و
طرز لباس پوشیدن و آرایش سر و صورت ،دگرگون شود؛ ولی سرشت و طبیعت هر قوم در زیر این سر پوشهای رنگارنگ
حركتی آرام و ویژه دارد (مهلتی باید تا خون شیر شد .)...ملت به كندی قادر است از سنتهای دیرین بگذرد ،عدالتی را كه نزد
او محترم است رها كند و به انقالب فرهنگی ،حقوقی و اخالقی تن در دهد.
بر خالف آنچه عده ای از جامعه شناسان گفته اند ،تحول حقوق در نتیجه تغییر شرایط زندگی قهری نیست؛ زیرا در بسیاری
موارد قانون گذار برای حفظ سنن گذشته با این تحول مبارزه میكند .برای مثال زندگی ماشینی و مادی امروز اقتضا میكند كه
زن و فرزندان مرد در كنار او كار كنند و كانون خانوادگی به صورت سابق باقی نماند .احتمال دارد دولت با ت مین مسكن
رایگان و پرداختن حقوق اضافی به كارمندان مت هل ،همبستگی میان زن و شوهر را حفظ كند .بنابر این شرایط زندگی تنها
مقتضی تحول حقوق را فراهم میآورد؛ ولی احتمال دارد مانع ارادی از آهنگ حركت حقوق بكاهد.
و یفه حقوق هدایت جامعه به سوی ترقی و حفظ نظم و ت مین عدالت است و نباید آن را تا حد علم عادات و رسوم تنزل داد.
جامعه شناسی می تواند نیازمندی های اجتماع وعادات و رسوم عمومی را معین كند؛ ولی حقوق باید قواعد حاكم بر محیط را
تشخیص دهد و در صورت لزوم با عادات مضر مبارزه كند.
قواعد حقوق باید عادالنه و مالیم با عواطف بشری باشد و مردم زحمتی در اجرای آن احساس نكنند .از نظر فنی نیز قانون
باید صریح و قابل اجرا باشد و قانونگذار ضمات اجرای مؤثر برای آن پیشبینی كند .همه باید بدانند كه در دادن حق دیگران
ناگزیر اند و اجتماع نیز از حقوق ایشان حمایت میكند.
به طور خالصه ایجاد تعادل بین نیروی اجتماعی كه حقوق را به دنبال خود میكشاند و طبیعت آرام و سنگین این نظام بر
حسب قواعدی انجام میگیرد كه میباید با دقت و توجه كامل به این دو عامل مهم استنباط شود.
حكمت و اخالق و آرمانهای فرهنگی و سیاسی و مذهبی در كنار تغییر شرایط و نیازهای مادی با هم در حركت حقوق
مؤثر است و باید در این محاسبه منظور شود.
نظم و آرامش در زندگی اجتماعی تنها به وسیله حقوق فراهم نمیشود .مسایلی كه در محکمه مطرح است گوشهای از این
زندگی را نمایش میدهد ،بی تردید حقیقت است؛ ولی تمام آن نیست .در هر قوم آداب و سننی حكومت میكند که در ت مین نظم و
صلح اجتماعی اثر فراوا ن دارد .دولت در ایجاد این قواعد هیچ سهمی ندارد و محکمه نیز كسی را به اجرای آنها مجبور
8
نمیكند؛ ولی نیروی افكار عمومی ضامن اجرای آنها است .شاید فرار از اجرای قانون در بسیاری موارد آسانتر از بی
اعتنایی به قواعد مرسوم باشد.
طرز لباس پوشیدن و آرایش ،نزاكت در برخوردهای دوستانه و رسمی ،مراسم سوگواری و عیدهای ملی و مذهبی ،آداب و
معاشرت و پیشآمد با بزرگترها و مهربانی كردن با كودكان و دهها قاعده دیگر ،شیرازه زندگی در اجتماع را تشكیل میدهد.
اجبار ناشی از آنها ،به دلیل عادت اشخاص ،در موارد عادی احساس نمیشود؛ ولی بی اعتنایی به همین نیرو سبب بسیاری از
ناكامیهای اجتماعی است .چه بسا اختالفهای كه در اثر امتناع از یك سالم و تعارف معمولی به وجود آمده و سالها دستگاه
عدالت قادر به رفع آن نشده است؛ و چه بسیار فرصتها كه به خاطر تجاوز به یكی از آداب و سنن از دست رفته است .فایده
مهم آداب و رسوم اجتماعی در این است كه اشخاص در برخورد با دیگران از پیش تكالیف خود را میدانند و بی آن كه نیازی
به تفكر داشته باشند میتوانند چنان رفتار كنند كه ،مانع از برخورد و دشمنی شود .طرز لباس پوشیدن و آداب گاه بیش از
ویژگیهای نژادی میتواند فردی را هم رنگ با جامعه سازد .تشابه در همین امور ساده ،روح برادری و تعاون را در میان هر
قوم زنده نگاه میدارد .كسانی كه مانند هم لباس میپوشند و روزهای معین را جشن میگیرند و در معاشرتهای خود آداب
مشابه دارند و گاه -گاه در مراسمی به یك منظور اجتماع میكنند ،به تدریج خود را در غم و شادی هم شریك میبینند و تعاون و
همكاری در بین آنها به صورت تكلیف اخالقی در میآید.
بنابر این ،اثر آداب و رسوم اجتماعی ،ایجاد نظم و آرامش در زندگی اجتماعی است .وجدان عمومی وجود این قواعد را
احساس میكند و رعایت آن را بر افراد تحمیل می کند .پ آداب و رسوم از این حیث با قواعد حقوق شباهت زیاد دارد .وانگهی
در بسیاری موارد حقوق این گونه عادت را محترم میدارد و رعایت آنها را از تكالیف حقوقی میشمرد.
معنی درست قواعد حقوقی را جز با مالحظه آداب و رسوم اجتماعی نمیتوان فهمید .برای مثال مفهوم ریاست مرد بر
خانواده تنها با مطالعه مواد قانون مدنی به دست نمیآید .در خانواده ها رسوم اجتماعی و اخالق بیش از حقوق حكومت میكند و
اجرای قانون به وسیله این سنتها تعدیل می شود .در كشورهایی كه حقوق به طور طبیعی از اخالق و عادات ملی مت ثر است،
اثر آن ها در مفهوم قواعد حقوقی نمایان نیست؛ زیرا حقوق و آداب و رسوم در بیشتر موارد با یكدیگر مالیم و متناسب اند؛ ولی
در اجتماع هایی كه قوانین خود را به عاریت از دیگران گرفته اند ،نقش مهم آنها را در تنظیم روابط اجتماعی به خوبی میتوان
دید .برای مثال جاپان قوانین خود را از كشورهای مغرب زمین اقتباس كرده است .از لحا نظری ،وفای به عهد و طرز جبران
خساره در جاپان مانند اروپا و گاه امریكا است؛ ولی مردم جاپان حقوق را حكم زور و المانه میدانند .رجوع به محکمه نوعی
پستی و شقاوت و احضار به آن خواری و ذلت است .گذشت و مهربانی ،حتی در دعاوی مدنی ،الزمه بزرگواری و ادب
محسوب میگردد .داین به مدیون فرصت می دهد تا هر طور كه مایل است وفای به عهد كند و زیان دیده به رغبت از حق خود
می گذرد؛ و اگر مجرم او را به گرفتن مبلغ مختصری اجبار كند ،آن را با حق شناسی میپذیرد .بدیهی است در چنین محیط
قانون رنگ دیگری میگیرد و آن چنان كه هست اجرا نمیشود.
عادتی می تواند به عنوان عرف مورد استناد قرار گیرد كه به اعتقاد كسانی كه آن را رعایت میكنند ،اجباری و الزام آور
باشد .اینان باید باور داشته باشند كه گریزی از آنچه دیگران میكنند نیست و در زمره قواعد حقوقی مورد حمایت دولت است.
در باره این عاملی كه این اعتقاد را در ضمیر مردم به وجود میآورد
نظریهها ،گونا گون است .بعضی گفته اند در زمان ما مقصود از عرف به عنوان قاعدۀ الزام آور"عرف قضایی" است و نه
عادت مردم .به بیان دیگر ،رویه قضایی است كه عرف نامیده میشود .بر طبق این نظر سهم رویه قضایی در ایجاد عرف مانند
نقشی است كه كارگر و ماشین های صنعتی در تبدیل مواد خام به تولیدات صنعتی دارد .مردم زمانی به اجباری بودن عادتی
اعتقاد پیدا میكنند كه ،مطمین باشند در صورت رجوع به محکمه حكمی به سود خود تحصیل میكنند.
خالصه گفته می توانیم كه یکی از قواعد تنظیم کننده اجتماع قواعد مجامالتی (رسوم ،عرف و عادات) است که مانند سایر
قواعد اجتماعی با حقوق مطابقت دارد .قانونگذار در حین وضع و تدوین قوانین باید قواعد مجامالتی جامعه را در نظر داشته
باشد ،در غیر آن یک قاعدۀ حقوقی با مخالفت شدید جامعه مواجه خواهد شد .از سوی هم برخی قواعد حقوقی مبدای پیدایش خود
را از عرف مسلط جامعه اخذ کرده اند .در برخی مواقع عرف با قاعدۀ حقوقی در تضاد واقع میشود و حتی قاعدۀ حقوقی زمینه
تطبیق اش را از دست میدهد.
رابطه حقوق با مذهب :اولین و اصلی ترین ساحۀ شناخت حقوق ،قلمرو دینی است و یكی از منابع مهم و اصلی حقوق،
مذهب است .كشورهای كه حكومت مذهبی داشته باشند اکثر قواعد حقوقی آنها بر پایههای مذهب قرار میگیرد .در
كشورهای كه مذهب رسماً در اداره كشور نقشی ندارد ،باز هم اثر عقاید مذهبی در تدوین قوانین و اجرای آن قابل انكار
نیست؛ ولی در بیشتر كشورهای جهان حقوق از نیروی سیاسی حكومت سر چشمه میگیرد و احترام و نفوذ مذهب جنبه
اخالقی دارد .مذهب مبنای منحصر قواعد اخالقی نیست؛ زیرا عادات و رسوم اجتماعی و قوانین به تدریج به آیین خاص
ارتباط ندارد و عقل ،در اثر تجربه و تحلیل اسباب امور آنها را الزمه نیكو كاری و ایجاد اجتماع سالم و خوشبخت میداند؛
ولی بدون تردید مذهب مهمترین منبع اخالق است .بیشتر قواعدی كه امروز جنبه اخالقی دارند از دستورهای مذهبی و
اندیشه های بلند پیامبران مت ثر شده است.
حتی آنانی كه با هر گونه مفهوم ماورای طبیعی سر ستیز دارند و وانمود میكنند كه جز از راه علم و تجربه به باوری
نمی رسند ،در عمل ندانسته پای بند اصول مرسوم در جامعه خویش اند؛ و احكام مذهبی را رعایت میكنند ،بدون این كه اجباری
احساس كنند یا بدانند كه چرا چنین رفتاری دارند.
9
اقامه عد ل ،برقراری مساوات ،دستگیری از بیچارگان ،حمایت از ناتوانان ،حفظ خانواده ،پرهیز از دروغ و نیرنگ ،وفا به
عهد و درست كاری از تعالیم ابتدایی همه ادیان است .به خصوص در مذهب اسالم كه پیروی از احكام عقل در زمره دستورهای
مذهبی قرار میگیرد ،اخالق مذهبی وسعت بیشتری یافته است.
تاریخ نشان میدهد قواعدی كه بر جامعههای ابتدایی حكومت میكرده جنبه مذهبی داشته است .پیامبران كهن ترین معلمان
بشر اند و سهمی عظیم در تمدن كنونی دارند .در طول تاریخ نیز كمتر دورهای را میتوان نام برد كه ،حقوق از قواعد مذهبی
مت ثر نشده باشد.
در ا روپا دین مسیح ،حقوق روم را زیر نفوذ خود گرفت و هم اكنون نیز بسیاری از قوانین اروپایی از حقوق كلیسا و
تعلیمات اخالقی مسیح گرفته شده است .در چین ،هند و جاپان عرفهای مذهبی در تنظیم روابط اجتماعی سهم مؤثر دارد.
در ایران قدیم سالیان زیادی دین زردشت یكی از عوامل مهم همبستگی اجتماعی و از اركان مهم دولت به شمار میآمد.
اردشیر بابكان مؤس سلسله ساسانی دین زردشت را مذهب رسمی كشور ساخت .او به هنگام مرگ نیز پسر خود شاهپور را
مخاطب قرار داده ،گفت :ای فرزند دین و ملك دو برادر اند كه ،هیچ یك را از دیگری بی نیازی نیست ،دین اساس ملك است و
ملك نگهبان دین .آنچه اساس ندارد خراب است و آنچه را نگهبان نیست ،ضایع شمرده میشود.
به تدریج مذهب زردشت جای خود را به دین اسالم گذاشت18 .قرن میشود كه قوانین اسالمی شئون اجتماعی را اداره
میكند .در تمام دورۀ اسالمی هیچ قانونی به جز شرع وجود نداشت وهیچ عرفی جز به امضای آن مایه نمیگرفت .پادشاهان به
نام خداوند حكومت میكردند و قانونگذاری جزء فرامین پروردگار برای آنها نبود .فرامینی كه از طرف پادشاهان و حكام
صادر میشد همه در ت یید قوانین و تعالیم اسالمی بود .بیشتر پادشاهان از علمای دین اجازه حكومت کردن میگرفتند؛ آنان را
محترم میداشتند؛ و به مشاوره و پیوند با ایشان مباهات میكردند كه تا هم اكنون چنین است.
تمام قوانین در كشور ما در توافق با دین اسالم و فقه حنفی تدوین گردیده اند و تمام ارزشهای مذهبی در آن مد نظر گرفته
شده است .مثالً در قانون مدنی كشور ما قید گردیده است كه نكاح مسلمه با غیر مسلم جایز نیست.
دین و مذهب یک سلسله اوامر و نواهی را باالی تابعین خود فرض گردانیده است .چون این اوامر و نواهی از جانب خداوند
میباشند و تابعین با باور کامل معتقد اند که این اوامر از جانب خداوند نازل شده و خود را به پیروی و اطاعت از آن مجبور
دانسته و در صورت تخلف خود را مستوجب غضب و عطاب خداوند میدانند .هدف دین تنظیم مناسبات انسان با خداوند یا
خودش و یا افراد جامعه و اجتماع بشری است.
نقطه مورد نظر ما همان نظم ،عالیق و واجبات فرد در برابر هم نوع اش بوده ،همین نقطه است که اوامر دینی را به قواعد
حقوقی ارتباط میدهد .از این لحا حقوق و مذهب هدف مشترا دارند و همچنان از لحا عمومی بودن و الزامی بودن نیز با
هم موافقت دارند؛ و فقط چند حالت است که دین را از قاعدۀ حقوقی متمایز میسازد :یکی از نگاه جزایی؛ زیرا جزای قواعد
حقوقی دنیوی و فوری بوده؛ اما در قواعد دینی عالوه بر جزای دنیوی جزای اخروی نیز بر متخلفین این قواعد از جانب خداوند
داده میشود .دیگر از نگاه ساحه تفاوت میان آنها وجود دارد؛ زیرا ساحه دین وسیع است به این معنی که دین شامل مسایل
تعبدی ،اخالقی ،عقیدوی و اجتماعی بوده ،قواعد حقوقی تنها قواعد روابط اهری اجتماعات و افراد را تنظیم میكند.
تفاوت دیگر در این است كه منبع اصلی حقوق قانون است در حالی كه منش قواعد مذهبی وحی است .فقها سعی دارند احكام
را از منابع چهارگانه قرآن ،سنت ،اجماع و قیاس كه با آن پیوند دارد و از آن سر چشمه گرفته دریابند .قاضی در درجه اول باید
به قانون مراجعه كند و اگر حكم قضیه را در قانون نیافت به منابع معتبر اسالمی مراجعه میكند.
قواعد مذهب ثابت والیتغیر اند؛ مگر با ترتیباتی كه پیشبینی شده و ضرورتهای كه باعث تبدیل احكام اولیه به ثانویه گردد،
در حالی كه حقوق ولو این كه متكی به مذهب باشد ،ثبات مذهب را ندارد و بخش مهمی نتیجه اوضاع و احوال اجتماعی است و
قانونگذار نیازهای كنونی جامعه را مراعات مینماید.
انواع دیگر عقود را بشناسند و در جای خود به كار برند .گردانندگان اقتصاد نمیتوانند نسبت به مفاهیم حقوقی متعالی مثل
آزادی و مساوات و قواعد كه در جهت نظم و عدالت جامعه مقرر گشته بی اعتنا بمانند و از وسایل اقتصادی در تخریب آنها
علمی است که راجع به احتیاجات بشری و رفع ساختن آن بحث میكند، ِ استفاده كنند .از آنجایی که همه میدانیم علم اقتصاد،
متضمن مطالعه تولید و توزیع اموال و ثروت ها است .روی این مفکوره بود که مدت مدیدی علمای اقتصاد عقیده داشتند که
اقتصاد به کلی مجزا از سایر علوم اجتماعی میباشد و خاصتا ً به حقوق ،هیچ رابطه ندارد؛ زیرا به عقیده آنها اقتصاد دارای
قوانین به خصوص خود بوده و نظم اقتصادی بدون مداخله قواعد حقوقی خود به خود به اساس یک نظم طبیعی تنظیم میگردد.
گویا این نظم اقتصادی گوشه از قوانین طبیعی است .مثالً قانون عرضه و تقاضا که با بلند رفتن عرضه قیمتها به صورت خود
به خودی پایین می آیند و بر خالف اگر تقاضا بلند رود و عرضه به همان معیار سابقش باقی بماند قیمتها بلند میروند .این امر
به کلی طبیعی بوده و ضرورت به هیچگونه مداخله و وضع قوانین و مقررات حقوقی که به موجب آن دولت مجبور باشد جریان
اقتصادی را رهبری کند ،ندارد .این طرز استدالل فریبنده طوری که در عمل دیده شد عاری از حقیقت بود .چنانچه بحرانهای
اقتصادی قرون 11و 32ثابت کرد که نظم اقتصادی بدون مداخله دولت و رهبری آن برای بهبود وضع جامعه و منافع مردم
ممکن نیست .از طرف دیگر گرچه اهراً چنین معلوم میشود که اقتصاد و حقوق با هم رابطه ندارند؛ ولی در حقیقت این ادعا
درست نبوده؛ بلکه آزادی اقتصادی از دو اصل عمدۀ حقوقی الهام میگیرد .به این معنی زیر بنای اقتصاد آزاد یا لیرالیسم،
عبارت از موجودیت ملکیت شخصی و آ زادی قرارداد است که به اصل استقالل اراده در چوکات قرارداد ها تبارز میكند.
هرگاه ما این دو اصل حقوقی (ملکیت شخصی و آزادی قرارداد) را مورد تحقیق قرار دهیم باز هم ثابت میشود که شناسایی
ملکیت انفرادی و آزادی قرارداد بدون مداخله دولت و وضع مقررات حقوقی هیچگاه تنظیم شده نمیتواند؛ زیرا دولت است که به
شناسایی دو اصل طی دساتیر حقوقی اعتراف میكند و جهت احترام به آن مؤیدات را پی ریزی یا پیشبینی میكند و در تحت
این حمایت دولت ،در پرتو دساتیر حقوقی بود که اقتصاد آزاد توانست انکشاف کند.
از بیانات فوق باید نتیجه گر فت که بین اقتصاد و حقوق رابطه نزدیک وجود داشته و یکی بدون دیگر انکشاف کرده
نمیتواند .مثالً اگر در جریان اقتصادی یک جامعه تغییر رونما گردد به غرض تنظیم بخشیدن این تغییر باید بر امور مربوط به
اساسات حقوقی آنها ،قبالً توجه صورت گیرد.
ب -رابطه علم حقوق با علم سیاست :در علوم سیاسی قدرت عمومی را در نظام حاكمیت كشور شناسایی و آن را در ارتباط به
اداره امور داخلی و روابط خارجی ارزیابی میكنیم .در نتیجه متوجه میشویم قدرت عالیه كشور چگونه مورد تقسیم قرار گرفته
و با چه نوع حكومتی كشور اداره میشود؛ و روابط قوای عالیه آن چگونه است .معلوم است حقوق ركن مهم از علوم سیاسی را
تشكیل میدهد ،یعنی همان قواعد و روشها و روابط كه برای جامعه الزم است باید تحت قاعدۀ حقوقی قرار بگیرد ،تا قابل
اعمال و استفاده باشد .در همه بخشهای علوم سیاسی نفوذ حقوق مشخص است و در همان حال قدرت حاكمیت است كه امكان
می دهد قوانین ضمانت اجرا داشته باشند .در علوم سیاسی از حقوق و آزادیها در انواع و اقسام آن ،از محدودیتهای درست و
نادرست آن بحث زیاد است .تا جای كه این قسمت از علوم سیاسی را جمعی حقوق سیاسی نام نهاده اند .نسبت به بعضی از
رشتههای حقوق ا ین تردید وجود دارد كه آیا جزء علوم سیاسی اند یا حقوق .در این اواخر جا به جایی تا به آن حد است كه
عنوان نهادهای سیاسی جای حقوق اساسی را گرفته است .تدری علوم سیاسی و حقوق به لحا نزدیكی در بسیاری موارد در
یك پوهنځی صورت گرفته است .همان طوری كه در بحث مشخصات قاعدۀ حقوقی توضیح میگردد ،قواعد حقوق به
طورمستقیم یا غیر مستقیم از جانب قدرت عمومی صادر و حمایت میشود .یعنی منش قاعدۀ حقوقی قدرت عمومی است.
قواع ِد حقوقی به هر شكل كه باشد ،قانون اساسی ،قانون عادی ،مقررهها ،لوایح و سایر مقررات و یا عرف و عادت اراده
الزام آور عمومی را همراه دارد .این همان محور مورد بحث علوم سیاسی است و به عالوه ضمانت اجرایی قواعد حقوق
راههای قضایی یا اداری است كه جمعی را اعتقاد بر آن است كه پشتیبان و حامی این قواعد به طور عموم حاكمیت و اقتدار
دولت است .چنانچه اشخاصی كه این مقررات بر آنان بار شده و باید اجرا نمایند خالف آن عمل كنند و یا از اجرا آن خودداری
کنند با قوۀ قاهره و اجبار كه در اختیار قدرت عمومی است وادار به اطاعت خواهند شد.
معموالً ساختار قدرت بین نهادهای سیاسی تقسیم شده و هر كدام نا ر دیگری هستند و همه این نهادها نیازمند حقوق میباشند
و غالبا ً بقای خود را در اجرای موازین حقوقی میشناسند.
موضوع علم سیاست روش حکومت در جامعه است .در این علم مبنای قدرت عمومی و چگونگی ایجاد و اعمال آن بررسی
می شود .به این ترتیب ،علوم سیاسی در مطالعه قواعد حقوقی سهم بسیار مؤثر دارد؛ زیرا حقوق زاییدۀ قدرت عمومی است و
تنها با تحقیق در چگونگی این قدرت است که میتوان چگونگی ایجاد و بنیان و هدف قواعد حقوقی را دریافت .بنا ً مفهوم حقوق
را نمیتوان از دولت و سیاست جدا کرد .این گفته بدان معنی نیست که ریشه همه قواعد را باید در قوانین جست و نیروی سیاسی
قادر است تمام روابط اجتماعی را اداره کند .مقصود این است که قواعد اخالقی و رسوم اجتماعی در صورتی جواز ورود به
جهان حقوق را می یابند که دولت از آنها حمایت کند و به وسیله قانون یا رویه قضایی تضمین شوند؛ و گر نه اعتقاد عمومی بر
عادالنه بودن قاعدهای نمیتواند ایجاد حقوق کند .دولت نیز خود مقهور نیروهای اجتماعی است ،اراده آزاد ندارد و محدود به
خواستههای اخالقی و آرمانهای سیاسی و ضرورتهای اقتصادی است؛ اما حقوق در اجتماع بدون ضمانت اجرای خارجی
ناقص است ،این ضمانت اجرا از کجا برای حقوق داده میشود؟
به طور خالصه از آن جای که موضوع علم سیاست قدرت است و قدرت در جامعه مشروعیت میطلبد ،بناً قدرت را باید
توسط قواعد حقوقی مشروع گردانید و حقوق ،قدرت را بین نهادهای سیاسی توزیع میكند .حقوق قدرت را سازماندهی میكند؛
حقوق وسیلهای است برای حمایت علیه قدرت و باالخره حقوق ابزاری است در دست قدرت و از سوی دیگر قواعد حقوقی
11
میتوان به صراحت ادعا كرد که حقوق و سیاست دو رخ یک سکه برای تطبیق اش از قدرت طبقه حاکمه استفاده میکند .پ
اند که یکی بدون دیگری وجود نخواهد داشت.
ج – رابطه علم حقوق با تاریخ :یکی از مکاتب حقوقی ،حقوق را زادۀ عوامل معین تاریخی میداند .در حین وضع قواعد
حقوقی در یک عرصه معین باید به تاریخ و روند تکاملی آن عرصه توجه كرد که این معلومات را تاریخ در دسترس حقوقدان
قرار میدهد .از سوی هم در مطالعات و نتیجه گیریهای حقوق بینالملل از تاریخ و وقایع تاریخی استفاده اعظمی صورت
میگیرد .به این اساس بی جا نگفته اند که حقوق بینالملل عمومی قله تاریخ است.
در عین این كه تاریخ و حقوق هر كدام قلمرو خاصی دارند و از لحا موضوع و هدف متفاوت اند ،پیوند آنها به هم ،رشته
خاصی به نام تاریخ حقوق را به وجود آورده است .تاریخ حقوق سوابق و تحوالت حقوق را ارایه میدهد .ت سیسات حقوقی
محصول قانون یك روزه نیستند ،هر كدام سر گذشتی طوالنی دارند .این سر گذشت حقوق را ما در تاریخ حقوق میبینیم .قواعد
حقوقی مربوط به مالكیت ،مربوط به زوجیت ،خانواده ،حتی کوچکترین قواعد حقوقی مثل خسارت معنوی دارای سوابقی است
و باید سیر تحوالت آن را در تاریخ حقوق مالحظه كرد .هیچ علمی به اندازۀ حقوق به عرف و عادات و رسوم اتكا ندارد؛ و
شكل گیری عرف و عادات و رسوم را باید در گذشتهها بررسی كرد .حقوقدان میتواند با مطالعه تاریخی قواعد حقوقی ،بهتر
آنها را بر مصادیق تطبیق دهد .كسانی كه لوایح و طرحهای قانونی را تنظیم میكنند ،اگر مطالعات تاریخی در باره حقوق
داشته باشند ،میتوانند ،درك كنند که آیا زمان تغییر و اصالح قانونی فرارسیده است یا خیر؟ این كامالً قابل بررسی و مطالعه
است كه اجتماع با گذشت زمان به نواقص و معایب قانون موجود پی برده و آمادۀ پذیرش تغییر در قانون بوده از آن استقبال
میكند ،یا این كه قانون موجود مورد احترام عموم است و هر تغییری در آن باب مخالفت و اعتراض را باز میکند .قانونی كه
برای اجرا -پشتیبانی و حمایت عامه را -به همراه داشته باشد م مورین اجرای آن احساس هیچ مشكلی نمیكنند .بر عك برای
قانون تحمیلی -قانونی كه زمان آن نرسیده و زمینه اجرا در اجتماع را ندارد و مسئولین را دچار میسازد -همه و همه را تاریخ
در اختیار حقوق قرار میدهد.
د -رابطه علم حقوق با روان شناسی :علم روان شناسی برای حقوق در عرصههای حقوق جزا و حقوق خانواده خدمات ارزنده
را انجام داده میتواند ،به خصوص روان شناسی جنایی؛ زیرا آمار و احصاییههای روان شناسی بر تقلیل و کاهش جرایم و تربیه
مجدد مجرمین ،میتواند برای قضات ،څارنواالن و وکالی مدافع ممد خوبی شود.
هـ -رابطه علم حقوق با جامعه شناسی :طوری که هویدا است جامعه شناسی به مثابه یک علم جوان ،جامعه ماحول انسان را
مطالعه كرده و عوامل زیست را به طور واقعی آن به دسترس دیگران قرار میدهد .یکی از علومي که از این حقایق استفاده
میکند حقوق است ،چه حقوقدان نیاز دارد در حین وضع قاعدۀ حقوقی واقعیتهای جامعه را به طور علمی در نظر گیرد که
نمیتواند بدون مطالعات جامعه شناسی به این م مول دست یافت.
-2رابطه علم حقوق با علوم طبیعی
الف -رابطه علم حقوق با طب :علم حقوق برای تنظیم بهتر عرصه صحی یک سلسله قواعد حقوقی را وضع میکند ،که بدون
آن کارمندان صحی به سا دگی نخواهند توانست و ایف شان را انجام دهند .از سوی هم معلومات کارمندان عرصه صحت عامه
برای تحقیق جنایی در دریافت عوامل جرمی برای نیل به هدف عالی عدالت امریست انکار ناپذیر ،که میتوان برای مصداق
کالم از طب عدلی نام برد که چپن سیاه و سفید را با هم آشتی میدهد.
ب -رابطه علم حقوق با کیمیا :علم کیمیا نیز در عرصه حقوق جزا معلومات ارزنده را به دسترس دست اندر کاران این بخش
حقوق میگذارد که از بهترین مثال در این رابطه میتوان از همکاری زهر شناسی با حقوق نام برد.
ج -رابطه علم حقوق با تخنیک :علم حقوق برای فعالیتهای تخنیکی با وضع یک سلسله قواعد حقوقی زمینه سهولتهای
تخنیکی و انکشافات را در این عرصه آماده میسازد .به طور مثال میتوان از امتیازات و مکافات مخترعین نام برد .از سوی
هم تخنیک معلومات ارزشمندی را به دسترسی حقوقدانان قرار میدهد .مانند سهولتهای که کریمنال تخنیک و بالیستیک
عدلی در ساحه حقوق جزا مهیا ساخته است.
د -رابطه علم حقوق با ریاضیات :علوم ریاضی یک سلسله ارقام و اعداد را برای شمارش وقایع و حوادث به دسترس دست
اندرکاران حقوق قرار میدهد.
ناگفته پیداست که علم حقوق به حیث یک علم در حال انکشاف و تحول بوده و همگام با پیشرفت های علمی میباشد .بناً از
تحول و انکشاف کمپیوتر ،فک ،ستالیت و سایر پدیدههای جدید عصر ما بی نصیب نمانده است.
به صورت خالصه گفته میتوانیم كه ،اهر ارتباط حقوق با علوم اجتماعی است؛ اما نمیتوان از ارتباط حقوق با علوم
طبیعی و ریاضی چشم پوشی كرد .رشد و توسعه علوم ریاضی و تجربی بدون محی ِط كه در آن حقوق حاكم باشد ممكن نیست.
هر اختراع و اكتشافی كه صورت میگیرد باید تحت ضوابط قانونی درآید .مخترعان و مكتشفان دارای حقوقی هستند .در عین
حال بر طبق قواعد حقوق نمی توانند آنچه را كه كشف و اختراع شده برای همیشه از دسترسی عموم خارج سازند .تمدن جهان
با همین علوم ریاضی و طبیعی دگرگون شده ،روابط كشورها از طریق ماهوارهها به صورتی درآمده كه همه یك واحد را در
واقع تشكیل می دهند .حقوق باید برای این وضع جدید پیوسته دارای قاعده و مقررات الزم االجرا باشد .امروز بخشهای از علوم
ریاضی و تجربی در خدمت حقوق قرار گرفته اند .قضات در اِعمال حقوق ناچار اند از وسایل اثباتی كه علم در اختیار گذاشته
بهره گیرند .نشان انگشت ،جرم یابی ،تطبیق گروپهای خونی و طب روانی امروز از ابزار مهم څارنواالن و قضات هستند.
روابط علم حقوق با این علوم متقابل است ،هم حقوق از آنها مت ثر است و هم این رشتههای علوم طبیعی چون در اجتماع باید
نشو و نمو پیدا نمایند و از قلمرو نظم و امنیت برخوردار باشند طبعا ً تحت ت ثیر حقوق اند.
12
کار خانگی هفته اول :محصالن در رابطه به اهمیت دانستن علم حقوق مطلبی بنگارند.
کارخانگی هفته دوم :محصـــالن یکی از تعامــــالت محــــل خویش را بنگارند.
کارخانگی هفته سوم :محصالن راجع به ت ثیرات علوم طبیعی باالی حقوق به طور همه جانبه صحبت خواهند کرد.
قسمت اول
حقوق آفاقی
در مقدمه یاد آور شدیم که حقوق آفاقی یا قواعد حقوقی عبارت از یک سلسله قواعد و دساتیر عمومی و مجردی است که،
توسط اجتماع وضع و جبراً توسط دولت باالی افراد -جهت حفظ صلح ،ت مین عدالت و استقرار نظم -در جامعه تطبیق میشود.
جهت آشنایی هر چه بیشتر با حقوق آفاقی میپردازیم به مطالعه بخشهای مختلف آن.
13
فصل اول
خصایص یا صفات قواعد حقوقی
تعریفها و توضیحات در مورد حقوق آفاقی یا قواعد حقوقی به ما میرساند که ،قواعد حقوقی دارای خصوصیات است كه
می تواند اهداف معینه اش را به واسطه جبر اجتماعی توسط اقتدار عامه یا دولت به جا بیاورد .روی این ملحو بحث خود را به
اطراف خصایص یا خصوصیات قواعد حقوقی طی مباحث جداگانه به ترتیب زیر ادامه میدهیم:
مبحث اول – صفت قاعـدۀ حقـوقی از نـگاه تجرید و تعمیم (مجرد بودن و عمومی بودن)
قاعد ۀ حقوقی مثل سایر قواعدی رفتاری ،كلی و عمومی است .منظور از عمومی بودن این است كه همه را مخاطب قرار
می دهد ،نه ،شخص معین و خاصی را .پدر مكلف است برای فرزند خود پ از تولد ،اسم انتخاب كرده و تذكره اخذ کند .این یك
قاعدۀ عمومی حقوقی است و هر فردی را كه صاحب فرزند میشود ،در بر میگیرد .گاهی همین خصوصیت عمومی بودن به
عنوان غیر مشخصی مطرح میگردد و مجموعۀ قواعد حقوقی از این نظر حقوق موضوعه را به وجود میآورد .البته مفهوم
كلیت و عمومی بودن قاعدۀ حقوقی این نیست ك ه در هر لحظه نسبت به هر شخصی بدون تفاوت به مرحله اجرا در میآید؛ بلكه
مفهوم آن این است كه هر شخصی كه در حالت معینی قرار گیرد ،این حكم حقوقی بر او تحمیل میگردد .مثالً در قرارداد ها،
سن رشد قانونی است .افراد پایینتر از سن رشد قانونی غیر رشید هستند و نمیتوانند قراردادی را منعقد سازند .در مسایل مهم
مالی دست به خرید و فروش به خصوص در اموال غیر منقول بزنند و یا قرض بگیرند و غیره .این قبیل اعمال باید به وسیله
ولی یا قیم آنان صورت گیرد و اگر صغیر شخصا ً نسبت به اموال خود معاملهای انجام دهد ،این معامله باطل است .در این جا
یك قاعده كلی وجود دارد ،مفهوم این قاعده آن است كه قبل از رسیدن به سن معین افراد دارای تجربه الزم برای انعقاد معامالت
نیستند .حقوق معنوی هر فردی را در این مورد به حساب نمیآورد .قطعا ً امكان دارد كه نوجوانان معین زود تر از سن متعارف
به مرحله رشد بر سند و بتوانند همانند یك تاجری با تجربه معامالت مربوط به خود را انجام دهند .حال آن كه افرادی حتی در
سنین باالتر از 14سال به این حد از رشد فكری نرسند و یا هیچگاه به رشد واقعی نرسند؛ ولی قاعدۀ حقوقی برای همگان یكسان
است .كلی و یا عمومی بودن قاعدۀ حقوقی مانع از آن است كه در مواردی فقط یك یا چند فرد مشمول آن قاعده گردند.
خصوصیت عام شمول و كلی بودن قانون و قاعدۀ حقوقی از مسایل جدی اصل مساوات است كه در قانون اساسی افغانستان
آمده و هنگامی كه گفته میشود همه اتباع در مقابل قانون مساوی هستند به این معنی است كه قواعد كلی و عمومی بر روابط
آنها حاكم است .در ش ن قانونگذار نیست كه قانون را نا ر بر فرد معین وضع كند و نمیتواند برای هر یك از اعضای اجتماع
حكم خاصی پیش بینی نماید ،پ ناچار است نوع روابط را بدون توجه به اشخاص در نظر گیرد و برای آن قاعده وضع كند .تنها
همین نوع قواعد موضوع علم حقوق قرار میگیرد .در جوامع طبقاتی مثل فرانسه قبل از انقالب 1641ملت به طبقاتی تقسیم
می شدند و هر طبقه دارای قوانین مخصوص به خود بود .به خصوص در مورد خدمت عسکری و مالیات ،رسیدگی محاكم
قواعد جنبه كلی نداشتند و انقالب این عدم تساوی در مق ابل قانون را با حفظ طبقات از بین برد؛ و اصل عامالشمول بودن قانون
را بر قرار ساخت .دیگر كشورها هم چنین وضع طبقاتی را پشت سر گذشته اند و هم افراد وضع مساوی را در برابر قانون پیدا
كرده اند؛ اما با وجود اصل مساوات افراد در مقابل قانون طبقات جدیدی مثل دهقانان ،تجار و كارگران به وجود آمده اند ،كه هر
یك برای خود حقوق مستقل دارند .حقوق زراعتی ،حقوق تجارت ،حقوق كار و غیره برای فعالیتهای شغلی و حرفوی این
طبقات به وجود آمده است .این طبقات به لحا اقتصادی و اجتماعی موجودیت یافته اند ،نه از حیث سیاسی؛ زیرا هیچ منع
قا نونی برای افراد این طبقات در خروج از یك طبقه و پیوستن به گروه دیگر نیست و وجود حقوق تجارت ،حقوق زراعت و
حقوق كار مشخصه عمومیت را نفی نمیكند .موكول كردن اجرای قانون به زمانی پ از انتشار در جریده رسمی با همین
فرض عمومی بودن تطبیق دارد .بعضی اوقات قانونگذار بنابر تجویز قانون اساسی قوانین تصویب میكند كه حالت عمومیت را
ندارد .مثالً استخدام كارشناس خارجی یا دادن امتیاز به شخص معین یا گرفتن قرض كه به وضع قانون صورت میگیرد.
در تمام شعب حقوق از -حقوق اساسی كه قواعد نظام سیاسی كشور را معین میكند تا حقوق مدنی كه روابط خصوصی
افراد را مشخص میسازد-
این كلی بودن قواعد دیده میشود.
چنانچه گفته میشود که قاعدۀ حقوقی یک قاعدۀ مجرد یا غیر مشخص و عمومی است .این صفات ناشی از وصف و
خاصیت قاعدهای بودن حقوق است .یعنی وقتی "قاعده" میگویم این خود میرساند که دستور مذکور باید اوالً مجرد و غیر
مشخص و ثانیاً عمومی بوده و تعمیم داشته باشد.
14
مجردیت قاعد ۀ حقوقی چنین معنی دارد که دساتیر مذکور برای کدام شخص معین وضع نشده؛ بلکه برای تمام افراد بدون در
نظرداشت هویت ،اسم ،نام و نشان ،موقف اجتماعی و شخصی شان وضع گردیده است .یعنی در قاعدۀ حقوقی از اشخاص اسم
برده نمیشود؛ بلکه دساتیر مذکور حاالت و مواقف حقوقی را تعیین میكند .بنابر این هر زمان که هر فرد از افراد در آن موقف
قرار گیرد ،قاعده مذکور بدون استثنا و امتیاز باالی شان تطبیق میگردد .به طور مثال :قاعدۀ حقوقی برای رشد سنی را تعیین
میكند ،البته قبل از تکمیل این سن افراد در وضعیت و موقف میباشند ،که صغیر تلقی میگردند ،این قاعده برای این و یا آن
شخص نبوده؛ بلکه برای همگان است.
یعنی اشخاص به صورت مجرد و غیر مشخص در نظر گرفته شده اند ،نه آن که منظور نظر قاعدۀ حقوقی کدام فرد معین و
یا مشخص باشد .به این اساس گفته میشود که مقرره مذکور باالی همه افراد یا اتباع یکسان تطبیق شده و هر فر ِد از افراد
جامعه ،الی تکمیل سن رشد ،صغیر گفته میشود و باالثر عدیم االهلیت یا فاقد االهلیت تلقی میگردند.
در این جا قابل تذکر میدانیم بعضا ً قواعد حقوقی برای یک دستهای از
افراد معین و جهت تنظیم بخشیدن یک سلسله اعمال مشخص وضع میگردد .یعنی این گونه دساتیر باالی همگان تطبیق
نمیشود؛ بلکه باالی دستهای از افراد یا عملهای معین قابل تطبیق است .باز هم این گونه قواعد مجرد خوانده میشود ،نه
مشخص؛ زیرا قواعد مذکور باز هم همان دسته از افراد و یا عملی از اعمال حقوقی آنها را به حیث کل و به شکل غیر مشخص
در نظر می گیرد نه به رویت ،هویت و موجودیت این و یا آن شخص .گویا شخصیت نام و نشان اشخاص در بین همان گروپ
در نظر گرفته نمیشود؛ بلکه افراد مذکور به پیوندی که با گروپ معین یا اعمال معین دارند مورد عالقه دستور حقوقی میباشد.
به طور مثال ،قواعد مربوط به وکالی مدافع ،کارگران و کارفرمایان و یا اعمال حقوقی مانند خرید و فروش وصیت و
غیره ،البته این قوانین بدون آن که از شخصیت ،نام و نشان فروشنده و یا خریدار موصی و موصی لهُ نام ببرد وضع شده است.
در مورد عمل خرید و فروش و وصیت به حیث کل مقررات را وضع میكنند و هر ک را که در این موقفها مثالً خریدار و
فروشنده موصی و موصی لهُ قرار گرفت ،قاعدۀ حقوقی باالی شان تطبیق گردیده امتیازات و مکلفیتهای شان به رویت آن به
طور مساویانه و یکسان تثببیت میگردد .بنا ً افرادی که از این موقفها دُور میمانند این قاعدۀ حقوقی باالی شان تطبیق
نمیشود.
قاعد ۀ حقوقی چنین معنی دارد که ،قواعد مذکور دستوری است عام که بدون استثنا باالی همگان تطبیق شده و همه افراد
جامعه از آن یکسان مستفید میگردند .از این جا است که اکثر قواعد حقوقی و دساتیر قانونی (با کلمه تمام) آغاز میشود ،مثالً
گفته میشود تمام افراد میتوانند مزرعه خود را محاط کنند .اگر فرضا ً کلمه تمام یا همه در قانون استعمال نشده باشد باز هم از
روحیه آن صفات تعمیم استنباط شده میتواند ،مثالً گفته میشود که فروشنده در انتقال تصرف به خریدار مکلف است .این
دستور خود به خود عام بوده و صفت تعمیم را در قبال دارد ،یعنی هر کسی که به حیث فروشنده قرار گرفت باالی اش تطبیق
میشود .به این اساس گفته میتوانیم که قاعدۀ حقوقی دارای صفت تعمیم است -هم از نظر افراد و هم از نظر ساحه.
بعضا ً این قواعد باالی افرادی که در یک جامعه زندگی می كنند ،مورد تطبیق دارد .حاال باید این سوال را جواب داد ،برای
تفکیک این قواعد از سایر قواعد رهنمونی جامعه ،میتوان آن را در سایر قواعد سراغ کرد یا خیر؟ جواب این سوالها منفی
است؛ زیرا به محض این که سخن از قاعده بیاید طور که فوقا ً تذکر یافت حتما ً باید عمومی یا مجرد باشد .به این اساس تمام
قواعد چه مذهبی ،اخالقی ،مجامالتی و یا حقوقی ،مستلزم این صفات بوده بنابر آن این خصوصیت را نمیتوانیم مخصوص
قواعد حقوقی بشناسیم.
مبحث دوم – صفت قاعدۀ حقوقی ازنگاه اجباری بودن وامری بودن
خصوصیت دوم قاعد ۀ حقوقی صفت اجباری بودن و امری بودن آن است .بدین معنی که قاعدۀ حقوقی اختیاری نیست و باید
از طرف همگان احترام و مراعات شود؛ زیرا قاعدۀ حقوقی یک توصیه ساده راجع به سلوا انسانی در اجتماع نبوده -یک نوع
امر و فرمان است .باید افراد از قواعد حقوقی که از طرف دولت صادر شده ،اطاعت کنند .این خصوصیت را ناشی از امر و
اراد ۀ دولت که در یک متن قانون به معنی و مفهوم وسیع آن و یا این که ناشی از عرف و عادات مردم بدانیم خود به خود
میرساند ،که قاعدۀ حقوقی دستوری است امری که هر ک با اطاعت از آن مجبور و مکلف میباشد .نا گفته نباید گذاشت که
قواعد حقوقی از نظر درجه اجباری بودن به دو دسته میشود:
-1قواعد امری :این قواعد به طور مطلق الزامی هستند و عدول از آن ممكن نیست .اشخاص نمیتوانند گریزی در عدم اجرای
آن بیابند.
مثالً در حقوق مدنی گفته می شود" :اشیای كه نقل آن از محلی به محل دیگر ممكن باشد منقول است" این یك مادۀ قانون آمره
است .در حالی كه به اهر یك تعریف است و آمریت به نظر نمیرساند .تعریفی است برای اموال منقول ،افراد نمیتوانند و حق
ندارند خالف این تعریف را در مورد مال منقول به كار برند .موتر و یا قالین بر طبق این تعریف از جمله اموال منقول اند .كسی
نمی تواند اموال منقول داخل در تعریف را غیر منقول تلقی و آثار غیر منقول را بر آن مرتب کند .مثال دیگر ،این که حقوق
مدنی صراحت دارد" :هیچ ك نمیتواند اموالی را كه مورد استفاده عموم است و مالك خاص ندارد از قبیل پلها ،سركها و
آب ها ،مكاتب ،مدارس و محالت عمومی را تملك كند ".یك قاعده آمره است .در فرانسه قانون سال 1114به زن شوهر دار
اهلیت كامل در معامالت اعطا كرده و اجازه شوهر را در معامالت حذف كرده است و این قانون آمره شناخته شده ،حتی اگر
زنی بخواهد در این مورد خود را تحت قیمومت در آورد (با هر هدفی كه داشته باشد و هر امتیازی كه به دست آورد) چنین
توافق بی ارزش و باطل است .بنابر این گفته میشود كه این قانون در مورد اهلیت زن جنبه آمره دارد.
15
طور قطعی آمره است .قاضی است كه میگوید چه چیزی به نظم عمومی تطابق دارد یا خالف آن است به هر حال مفهوم الزام
هم در قوانین آمره است و هم در قوانین تفسیری.
قوانین تفسیری هم اگر خالف آن تراضی و توافق نشود توأم با الزام است .همین جا الزم است چند نكته در مورد قوانین
امری و یا مربوط به نظم عمومی اضافه شود.
اول این كه قوانین مربوط به نظم عمومی مظهر قدرت و حاكمیت دولت است ،از طریق همین قوانین دولت اعمال مجازات
کرده و ارادۀ خود را برای نیل به هدفهای مربوط به نفع عمومی و مصالح اجتماعی تحمیل میكند .قوانین اختیاری مظهر
آزادی است كه افراد دارند و میتوانند با مصالح و منافع شخص خود از آن بهره برداری كنند.
دوم این كه اگر گفته میشود كه قوانین تفسیری را میتوان نفی كرد ،به این معنی نیست كه اشخاص میتوانند خود را از
قلمرو حقوق و قانون خارج سازند و از یك آزادی مطلق بر خوردار شوند .درست است كه بعضی از قوانین مربوط به این یا آن
قرارداد آمره نیستند و میتوانند آنها را با مقررات و شروط دیگری كه به طور آزادانه طرفین تراضی میكنند جاگزین سازند؛
ولی در انعقاد قرارداد نمیتوان از كلیه قرارداد ها اجتناب كرد و خود را در وضع بی قانونی گذاشت.
به محض این كه طرفین شرط جدیدی را پذیرفته اند این امر الزاما ً بر طرفین تطبیق میشود و قانونی طرفین میشود و
همین است كه قانون صر احت دارد كه قرارداد های خصوصی نسبت به كسانی كه آن را منعقد كرده اند در صورت كه مخالف
صریح قانون نباشد نافذ است .یعنی تعهدات كه از این قرارداد ها ناشی میشود افراد را مقید مینماید و متعاقدین را مجبور
میکند كه همچو قوانین را که مصوب قوۀ مقننه است ،بپذیرند كه عدم رعایت آنها باعث ضمانت اجرای قانونی است .مثل سایر
قواعد حقوقی در این جا الزم است اضافه شود كه تناسب قوانین آمره با قوانین تفسیری در جوامع مختلف فرق میكند و تا حد
زیادی به نظام حقوقی ارتباط دارد .در جامعه ای كه دولت نقش اصلی را به خود اختصاص داده و در همه امور دخالت دارد،
قوانین تفسیری محدود و كم اند؛ ولی در جوامع سرمایه داری آزاد كه رقابت افراد امور را تنظیم میكند و دولت هدایت كننده
است ،قوانین امری محدود اند.
مسایل مربوط به حجاب و پوشش اسالمی برای خانمها در موارد كه ضمانت اجرای دولت را دارد عنوان قاعدۀ حقوقی یافته
است .ضمانت اجرای مدنی قواعد حقوقی عبارت اند از عدم نفوذ ،بطالن ،جبران خسارات و غیره ،مثالً در قانون گفته شده-
رضای حاصل در نتیجه اشتباه یا اكراه موجب نفوذ معامله -نیست .شخصی قالین خود را به تصور این كه شش متر است به
12هزار افغانی میفروشد در حالی كه آن قالین 13متر است .این اشتباه انجام معامله را غیر نافذ ساخته و ممكن است با اضافه
شدن رضایت فروشنده معامله صحیح شود كه مورد از مواردی ضمانت اجرای عدم نفوذ را نشان داده است .یا مثالً در قانون
بطالن را به صورت ضمانت اجرای قاعدۀ حقوقی شناخته اگر كسی در حالت مستی یا بیهوشی یا در خواب معامله نماید ،آن
معامله به واسطه فقدان قصد و اراده باطل است ،كه ضمانت اجرای قاعدۀ حقوقی را در قالب بطالن نشان میدهد.
یا در قانون گفته شده است كه هر ك سبب تلف مالی شود ،باید مثل یا قیمت آن را بدهد؛ و اگر سبب نقص یا عیب آن شده
باشد باید از عهده نقص قیمت آن برآید .این نوع دیگری ضمانت اجرا را نشان میدهد .ضمانت اجرای جزایی قواعد حقوق هم
در قوانین جزا ،مصادره اموال ،دره ،حب و باالخره اعدام آمده است.
سارق ،قاتل ،خیانت كار ،جاسوس ،متجاوز و ضارب همه كسانی هستند كه از قواعد حقوق سر باز زده اند و قانون را نقض
كرده اند.
ب كه مال دیگری را به زور تصرف كرده با گاهی ضمانت اجرا ،مستقیماً به وسیله قوای عمومی اجرا میشود .مثالً غاص ِ
حکم محكمه مجازات میشود .یا كودكی كه خانه پدر را ترك كرده به دستور قاضی به منزل پدر باز گردانیده میشود .قواعد
حقوقی در صحنه بین المللی ضمانت اجرای كمتری دارند .به همین مناسبت بعضی از حقوقدانان گفته اند تمام قواعد كه ضمانت
اجرا دارند حقوقی هستند؛ ولی همه قواعد حقوق از طرف قوای عمومی تضمین نشده اند.
تكالیفی كه ب ر طبق قانون اساسی به عهده قوای سه گانه گذاشته شده ،ضمانت اجرای مؤثر و مستقیم ندارد و بعضیها
ضمانت اجرای آن را افكار عمومی میدانند .عدم رعایت حقوق بینالملل از جانب دولتها فاقد ضمانت اجرای قوی است.
بعضیها ضمانت اجرای قواعد آن را به خطر افتادن حثیت بینالمللی دولت و رویه بالمثل از جانب زیان دیده گفته اند .گاهی
ضمانت اجرای عدم رعایت قاعد ۀ حقوقی چند وسیله با هم است ،مثل ضمانت اجرای سرقت ،گرفتن مال مسروقه مجازات حب
و اگر تمام یا بخشی از مال مسروقه از بین رفته باشد ،سارق جبران خساره را هم باید بپردازد.
به طور خالصه این خصوصیت چنین معنی می دهد که ،قواعد حقوقی توسط اقتدارات عامه موا بت شده و دارای مؤیده یا
جزا میباشد ،که البته تطبیق کنندۀ مؤیده دولت است .بناً ضمانت اجرایی هر مقررۀ حقوقی به رویت مؤیده آن است .یعنی هرگاه
یک قاعدۀ حقوقی فاقد مؤیده باشد دستوری است بی جان و ندایی است بدون ضمانت اجرا .مؤیده را میتوان به مؤیدات حمایوی
یا وقایوی و مؤیدات جبرانی و تنبهی تقسیم کرد.
مرام این مؤیدات عبارت است از این که تا از یک طرف از وقوع اعمال خالف قانون جلوگیری کند و از طرف دیگر در
صورت سرکشی از قانون مجازات را بر متخلف تطبیق کند .مثالً ازدواجی در شرف انعقاد است که فاقد شرایط قانونی میباشد
که چنین ازدواج را قانون قبالً مجاز ندانسته ،طوری مثال تعدد زوجات (بیشتر از .)8این گونه مؤیدات را به نام مؤیدات
(وقایوی) یاد میكنند.
در پهلوی آن شیوههای دیگری وجود دارد که با به کار بردن آنها حالت مخالف قانون را به وجود آورده که میتوان توسط
مؤیدات آن را رفع کرد .مثالً اعالن انحالل و بطالن ازدواج که به اساس حکم قضایی اشخاص را مجبور میسازد ،تا وجایب و
تکالیف خود را ادا کنند .این نوع مؤیده را به نام "اکراه قانونی" یاد میكنند.
ا ز جانب دیگر در جوار مؤیدات و قایوی که قبل از انحراف از قانون قابل تطبیق اند ،مؤیدات دیگری نیز جلب نظر میكند
که ،بعد از انحراف از قانون باالی متخلف تطبیق میگردد .همان طوری که در فوق تذكر دادیم این مؤیدات دو نوع میباشند:
اول -مؤیده مدنی؛ و دوم -مؤیده جزایی.
اول – مؤیده مدنی :جبران خسارۀ کسی است که در اثر انحراف شخصی دیگر از قانون متضرر شده است .این گونه مؤیدات
را به نام مؤیدات جبرانی نیز یاد میكنند؛ اما بسا واقع میشود که انحیراف از قواعید حقیوقی نیه تنهیا باعیث متضیرر سیاختن ییک
شخص میشود؛ بلکه مفاد عامه را نیز جریحهدار میسازد .در این صورت با موجودیت مؤیدات مدنی باالی ایین چنیین اشیخاص
مؤیدات دیگری که جنبه تنبهی و مجازاتـی دارد نیز تطبیــق شــده وآن را بـه نام مؤیدات جزایـیـی و ییا انضباطـیـی ییاد میكننـیـد؛
زیـرا جزا ،در
حقیقت به نام اجتماع باالی مجرم تطبیق میشود.
به طور مثال شخصی توسط دزدی ضرر میبیند ،چون قاعدۀ حقوقی قبالً سرقت را عمل نا مشروع تلقی کرده و از ارتکاب
آن نهی می كند ،اگر مرتکب عمل یا سارق دستگیر شد در مرحله اول آنچه را دزدیده از وی اخذ میگردد و به مالک حقیقی آن
اعاده میشود ،که این مؤیده یک مؤیده مدنی است ،یعنی در این جا صرف جبران خساره مطرح بحث است .در مرحله دوم
سارق مورد تعقیب و مجازات جزایی قرار میگیرد که مؤیده جزایی پنداشته میشود ،که تمام مؤیدات توسط محاکم و یا مقامات
قضایی در مرحله دوم تطبیق میشود .به این اساس قواعد حقوقی حیثیت قاعده را دارد؛ زیرا از حمایه دولت برخوردار میباشد.
البته این خصوصیت ویژه قواعد حقوقی نبوده؛ بلکه در قواعد دیگر نیز به مالحظه میرسد ،منتهی به این تفاوت که مؤیدات
حقوقی ماهیت خارجی داشته و از طرف مقام مربوط به اقتدارات عامه یا دولت مورد اجرا میگیرد در حالی که مؤیدات اخالقی
و غیره جنبه باطنی داشته و دولت را به آن کاری نیست.
18
و یفه خانگی -هر محصل یک شماره از جریده رسمی را مالحظه كرده و یک مثال از تعمیم قاعدۀ حقوقی را بنویسد.
فصل دوم
اساس و مبناي قواعد حقوقی
راجع به اساس قواعد حقوقی ،از قرون اولی به این طرف ،بین علما و دانشمندان مناقشات دامنه داری وجود داشته که
مت سفانه تا به حال حل نشده است .در این زمینه به نظریات گوناگون که بعضاً ضد و نقیص یکدیگر نیز میباشند ،مواجه
میشویم؛ ولی باز هم با همه نظریات ،ما به دو جریان عمده بزرگ که بیشتر جنبه فلسفی دارد ،بر میخوریم که در طول تاریخ
دوشا دوش یکدیگر سیر و انکشاف كرده اند:
-1تمایالت و عقاید واقعبینان یا مثبتیون.
-3تمایالت ارباب اصالت تصوف.
به خاطر باید داشت که اساس این مناقشات در این جا است که ،آیا قواعد حقوقی واقعا ً زادۀ اوضاع اجتماعی بوده و یا زاده
ارادۀ دولت است؟ ارادۀ دولت به ذات خود وسیلهای است جهت راهنمایی جامعه .و یا این که برای حقوق مصادر دیگری هم
وجود دارد که حقوق از آن الهام گرفته و در عین حال حقوق موضوعه یا وضع شده را تعیین میكند .از جانب دیگر جریانات
طبیعی و عقاید مختلف این موضوع را نیز مورد تجزیه و تحلیل قرار میدهد که ،چرا قواعد حقوقی اجباری است و یا سر کشی
از آن تطبیق مؤیده را باالی متخلف ایجاب میكند؟ جواب این سوالها را هر یک از جریانات فکری فوق الذکر مطابق طرز دید
فلسفی شان ارایه كرده اند كه اینک ما آن را در ضمن مباحث جداگانه مورد مطالعه قرار میدهیم.
میكند .به عباره دیگر حقوق صرف تعبیر ارادۀ دولت چیزی دیگری نیست ،هر چند این تمایل از موجودیت قوانین که منش آن
عرف و تعامل میباشد؛ اما این قواعد را وقتی مؤثر می داند که از جانب قوانین موضوعه "وضع شده" ت یید شده باشد و به آن
صفت اجبار را صریحاً و یا ضمنا ً قایل شده باشد .در مورد صفت اجباری بودن قواعد حقوقی ،طوری که تذکر یافت نظر این
مکتب روشن تر از مکتب حقوقی طبیعی است .به این معنی که پیروان این مکتب معتقد اند که چون قاعدۀ حقوقی ناشی از ارادۀ
دولت یعنی ارگان ذیصالح جامعه است ،بنابر آن خود به خود صفت اجبار مقرره حقوقی ،خلق میگردد.
خالصه گفته میتوانیم که نقطه اساس که در استدالل این مکتب جلب نظر میكند ،مفهوم دولت است .گویا این علما به
ماوراء الطبیعه اعتنایی نکرده و قاعدۀ حقوقی را یک واقعیت تصور میکنند و به دولت حق میدهند تا در صورت لزوم جهت
تطبیق قاعدۀ حقوقی از قوت کار بگیرد .در این طرز تفکر ممثالن مثل توماس هاب ) ،(Thomas Hobesهیگل )،(Hegal
ایرینگ ) (Iringو غیره دانشمندان میباشد.
توماس هاب فیلسوف انگلیسی اثری دارد به نام "لوتین" .طبق نظر این
دانشمند حقوق مترادف است به ارادۀ زمامدار و بدین صورت حقوق و قانون هر دو یکی است که ناشی از ارادۀ دولت میباشد؛
و این ارادۀ مطلق برای تنظیم بخشیدن حیات اجتماعی و اقتصادی الزم و ضروری است.
هیگل پرستش دولت را توسعه میدهد و چنان آن را توصیه میکرد که طبق نظر موصوف حقوق و دولت با هم مترادف
هستند .او عقیده داشت که حقوق مطلق از قدرت الهام میگیرد که میتواند آن را تحقق بخشد.
مطابق نظر ایرنگ این عالم و حقوق دان بزرگ آلمانی ،حقوق از جبر و قدرت غیر قابل انفکاا است .در حالی که همه
می دانیم که در اجتماع تنها دولت انحصار قدرت را در دست دارد ،باید چنین هم باشد؛ لذا حقوق عبارت است از آنچه که دولت
میخواهد ،یعنی خواسته دولت مترادف است با حقوق.
ایرنگ میگفت :دولت عبارت است از یگانه منبع حقوق؛ و عالوه میکرد که ،نیروی دولت یک نیروی خود هوسانه نبوده؛
بلکه نیروی دولت دارای نیروی تسلط به نف است .البته دولت خودش از خود موا بت میكند ،تا از راه ثواب و خیر رساندن
به تودۀ عظیم مردم منصرف نشود .به این اساس حقوق به نظر او سیاست اقتدار و قدرت زمامدار است.
-3عقاید واقعبینان اجتماعی :طرز تلقی این جریان بر مبنای این حقیقت استوار است :حقوق یک پدیده اجتماعی است که روی
عادات ،رسوم و عنعنات ،عواطف ،احساسات ،افکار و نظریات و باالخره یک سلسله غرایض طبیعی انسان اجتماعی استوار
است .از این رو مجموعه احساسات ،عواطف ،رسوم ،عرف و عادات و غیره یک جامعه را میتوان در شعور اجتماعی که
مظهر ارادۀ دولت و در نتیجه قواعد حقوقی میباشد ،مشاهده کرد.
فرق اساسی که بین این مکتب و مکتب واقعبینان دولتی موجود است ،عبارت از این میباشد که ،طرفداران این مکتب عقیده
دارند :حقوق یک اراد ۀ خود مختارانه دولت است که به واسطه قانون ا هار گردیده و در جامعه تحقق مییابد؛ بلکه ایشان
میگویند که باید اساس آن را در عرف و عادات اوضاع محیطی و طرز زندگی مردم یک جامعه سراغ کرد؛ زیرا حقوق پدیده
است اجتماعی و تابع شرایط زمان و مکان.
عالوتاً طرفداران این مکتب عقیده به حقوقی ندارند و معتقد نیستند که یک عدالت نهایی که مافوق حقوق مثبته است در میان
جامعه وجود دارد؛ بلکه حقوق از نظر آنها یک ثمره و یک حادثه اجتماعی است .به این اساس حقوق عندالزوم مقرراتی را که
مفید است به وجود میآورد و آنچه را غیر ضروری است از بین میبرد .این تمایل را از یک طرف علمای سوسیولوژی
(جامعه شناسی) و از طرف دیگر علمای حقوق حمایت میكنند.
در بین علمای جامعه شناس میتوان از "کانت و دورا هایم" نامبرد و در بین حقوقدانان از حقوقدان مشهور فرانسه
"دوگیت" تذکر به عمل آورد .طبق نظر کانت و دورا هایم حقوق شعور و وجدان اجتماعی است .شعور اجتماعی یک پدیده
قابل مالحظه و مطالعه بوده با شعور افراد اجتماعی متفاوت است .کانت میگفت :حقوق به نسبتی میتواند به حیث یک علم
مثبت عرض اندام کند؛ زیرا اول یک تعداد حوادث و عوامل اساسی اجتماعی که تحت ت ثیر جبر اجتماعی قرار دارد ،بنا یافته
است؛ زیرا مبنای حقوق را وجدان اجتماعی میسازد.
دوگیت معتقد بود که یک قاعده وقتی حکمی گفته میشود که ،کتلهای از شعور افراد اجتماع که راه را برای بقا و ت مین نظم
اجتماعی غیر قابل اجتناب و ضروری تلقی می کنند؛ زیرا حقوق زاده اجتماع و برای اجتماع است .از این رو گفته میتوانیم که
ارادۀ دولت جز شعور اجتماعی چیزی دیگری نیست .به این اساس در صورتی که ارادۀ دولت مترادف با شعور اجتماعی و یا
وجدان کلیه اجتماع باشد ،پ قاعدۀ حقوقی افاده است از این شعور اجتماعی.
مکان صرف نظر از چگونگی شرایط موصوف مداوم میباشد .از این رو هر قانون باید احکام خود را با آن انطباق داده و از
این دستور عالی پیروی کند .این حقوق مطلق را که همگان در سعی جست -و -جوی آن میباشند ،به نام "حقوق طبیعی یا
فطری" یاد میكنند که آن را چنین تعریف كرده اند:
حقوق طبیعی عبارت است از م جموعه اساسات عدالت که غیر قابل تعدیل و جاویدانی بوده و دارای ارزش در همه جا
میباشد .پ اگر در جست -و-جوی منبع و اساس قاعدۀ حقوقی باشیم این منبع و اساس عبارت خواهد بود از -حقوق طبیعی.
از علمای معروفی که از این مکتب حمایت میكنند ،میتوان از خطبیب و فیلسوف مشهور رومی موسوم به سیسرون و سن
توماس داکن و غیره یاد آور شد.
دانستن این مطلب که حقوق طبیعی وجود دارد کفایت نمیكند؛ بلکه باید بیشتر تعمق کرد و معلوم كرد که منبع آن در
کجاست؟ بناً اگر خواسته باشیم منش حقوق طبیعی را بررسی کنیم باید نظریات علما را در خالل قرون متمادی یکی بعدی
دیگری مطالعه كرده و سالیان را که طرز تفکر عقب گذشتانده است ،مورد تحقیق قرار دهیم:
الف -اگر به قرون اولی مراجعه شود ،اولین بار این مفکوره را میتوان در نیزد یونانییان سیراغ کیرد .درامیه نیوی معیروف
یونانی به نام "سوفوکل" نمایشنامهای به نام "انتی گان" را به رشته تحریر درآورد که در آن از
دختر جوانی به عنوان قهرمـان داستـان صحبـت مـیکـرد ،بدیـن ترتیـب که
آلمانی ستاملیر حقوق طبیعی را به وجود آورد؛ ولی بر خالف نظریات علمای گذشته محتویات این حقوق را ثابت نتوانسته؛ بلکه
مدعی بود که این قواعد پیوسته در تغییر است .یعنی در همه قرنها و در همه عصرها یک نوع حقوق طبیعی جداگانه وجود
دارد که متفاوت از حقوق طبیعی قبلی است" .هورنو" یک حقوقدان فرانسوی در مورد حقوق طبیعی چنین ابراز نظر میكند
که ،حقوق نوعی هنر است و شهکاری های آن در حقوق روم و هم در حقوق معاصر سراغ میشود .این شهکاری ها محتوای
اساسات حقوق طبیعی اند.
دانشمندان دیگری از جمله جین عقیده دارند که حقوق طبیعی در اخالق اجتماعی پوشیده است و مرام اخالق اجتماعی همانا
ت مین عدالت اجتماعی است .گرچه انتقادات در مورد حقوق طبیعی تا امروز هم وجود دارد؛ ولی باز هم از نقش آن در تدوین
قوانین و تطبیق و تفسیر آن نمیتوان انکار کرد.
فصل سوم
محتویات غایه و هدف نهایی قواعد حقوقی
با مراجعه به صفات قاعدۀ حقوقی که در فصل اول این قسمت مطالعه شد ،این موضوع به ما روشن شد که این قاعده
اجباری بوده و صفات اجرای آن با به کار بردن مؤیدات ت مین میگردد .فرق ندارد که این صفت اجبار را ناشی از حقوق
طبیعی بدانیم و یا این که زاده ارادۀ دولت و شعور اجتماعی؛ بلکه آنچه مهم است عبارت از این است که ،دولت افراد را قهراً به
اطاعت از قاعدۀ حقوقی وا می دارد .این جبر و الزام دولت برای تطبیق قواعد حقوقی در همه موارد نباید به کار رود؛ زیرا این
وسیله خطیر بوده پ در همه موارد کار برد آن مصلحت نیست .از این جاست که اقتدارات عامه یا دولت در حین تدوین قواعد
حقوقی واقعیتهای اجتماعی و تمایاالت مردم را مد نظر گرفته و به خواستها ،عادات ،احساسات ،عواطف ،رسوم و معتقدات
مردم احترام میگذارد .آنچه ضرور و مطلوب تلقی میگردد ،آن را حفظ كرده و آنچه مضر و غیر ضروری باشد از بین
میبرد ،تا به موجب آن احترام به قواعد حقوقی خود به خود و بدون کار برد قوه ،ت مین گردد.
طور مثال :از آنجایی که می دانیم یگانه راه اتحاد و وصلت زن و مرد ازدواج است ،پ دولت برای این که نظم را در یک
جامعه به وجود آورد ،قواعد را وضع كرده است .به طور مثال سن رشد قانونی یا بلوغ را برای ازدواج تعیین میكند تا به
موجب آن دختر و پسر حق پیدا کند تا با هم ازدواج کنند .مثالً سن ازدواج برای پسر 14و برای دختر 12سال تثبیت شده است.
سوال که در این جا مطرح بحث قرار گرفته می تواند ،این است که آیا قدرت عالی جمعیت یا نیروی الزامی که دارد باز هم
میتواند که حسب دلخواه این سن را تعیین کند ،یا تغییر دهد و بگوید 12سال برای پسر و 18سال برای دختر است؟ و یا این
که بعضی واقعیت های جامعه را در نظر خواهد داشت؟ جواب این سوال را مطالعه ضرورت و مطابقت قواعد حقوقی با
ارزشها و واقعیتهای اجتماعی میدهد که موضوع بحث ما را در این فصل تشکیل میدهد .در حالی که در بحث دوم این
فصل ما این موضوع را می خواهیم روشن سازیم که ،حقوق صرف جنبه نظری نداشته و منظور آن یک کنجکاوی عادی از هر
گونه مطلوبیت و غایه نیست؛ بلکه حقوق واقعیت اجتماعی است که دارای هدف و مرام میباشد .این که مرام و غایه حقوق در
هر جامعه از چه قرار خواهد بود ،تابع طرز تفکر و پیروی از ایدیولوژی و فلسفههای اجتماعی و اقتصادی خواهد بود که به
حیث اصل عمده در جامعه مذکور حکمروایی دارد .از این جاست که مفکورۀ اصالت فرد و اصالت جمع تراوش کرده و
موضوع بحث ما را در پرتو غایه حقوق در بخش دوم این فصل تشکیل میدهد.
داکتر شان تصریح کنند .هدف و مرام مقنن در این جا طوری بود که از یک طرف مالیات گسترش یابد و از طرف دیگر
ا هارنامه های داکتران طب به وسیله آن کنترول و مجدداً ارزیابی شود ،تا به رویت آن مالیه واقعی آنها حصول شود؛ مگر
این تجویز تصادم به قاعدۀ اخالقی میكرد که رابطه بین مریض و طبیب مخفی است و نباید این اسرار افشا گردد.
در مثال فوق به خوبی واضح می شود که با وجود آن که هدف این دستور قانونی مغایرت با قواعد اخالقی نداشت؛ ولی با آن
هم باالثر آن ممکن بو د که این قواعد پایمال شود .از آن رو بود که قواعد مذکور بعد از انفاذ به عک العمل مواجه شد و از کلمه
تذکر اسم داکتران طب صرف نظر گردید.
-3عنصر اقتصادی :در اجتماعی که در آن زندگی میکنیم نه تنها ،عناصر فوق الذکر موجود است که حیات اجتماعی انسان را
و همچنان فعالیتهای دولت را تحت ت ثیر قرار میدهد؛ بلکه یک سلسله عناصر مادی نیز موجود میباشد که جهت حفظ نظم و
تعالی حیات بشری حتمی و الزامی شمرده میشود .یکی از این عناصر ،عنصر اقتصادی است که فعالیتهای روزانه جامعه را
سوق و استقامت میدهد؛ زیرا نیاز اساسی ،رفع احتیاجات مادی است .پ باید این نیازمندیها مرفوع شود و بدین ترتیب تبادله
اعمال و خدمات در اجتماع صورت گیرد .پ برای این که این اعمال نظم پیدا کند ،مطابقت قواعد حقوقی با این عنصر
ضروری پنداشته میشود .در این جای شک نیست که در هر عصر و زمان شکل تولید فرق میكند و باالثر ،ضرورتها هم
تغییر میپذیرند .پ قواعد حقوقی که برای نظم این امور وضع میگردد ،باید با عنصر اقتصادی مطابقت داشته باشد تا مورد
تطبیق پیدا كند؛ زیرا طوری كه در دروس گذشته مطالعه كردیم رابطه حقوق با اقتصاد مسلم و انکار ناپذیر میباشد .روی این
اساس هر گونه قواعد حقوقی که امروز در جوامع مختلف تدوین میشود ،عنصر اقتصادی را در نظر داشته و با این اصل عمده
در ارتباط میباشد.
-4عنصر جغرافیایی :مقنن زمانی که میخواهد قاعدۀ حقوقی را وضع کند ،باید عامل جغرافیایی را در نظر داشته باشد؛ زیرا
موقعیت جغرافیایی یک کشور رابطه مستقیم با اوضاع جویی دارد .به ویژه این که در کدام واحد طول البلد و عرض البلد واقع
است .یا این که ساکنین آن سر زمین از نظر فزیولوژی یا و ایف اعضا چگونه اند ت ثیر وارد میكند .میدانیم که محیط ،اقلیم،
آب و هوا و سایر عواملی جغرافیایی باالی و ایف اعضای بدن انسان و شکل آن ت ثیر وارد میكند .لهذا وقتی که مقنن
میخواهد قانون را وضع کند ناچار است که این عوامل را کم و بیش در نظر گیرد.
اگر در موضوع تعیین سن رشد برای ازدواج دقیق شویم ،اساس تعیین سن رشد ،مخصوصا ً تابع عرض البلد و طول البلد
میباشد .بدین معنی که هر قدر از خط استوا به طرف شمال ،جنوب ،شرق و غرب میرویم ،سن ازدواج به رویت آن تغییر
میكند .مثالً کشورهای که به طرف شمال واقع باشد سن رشد باال است و از طرف شمال هر قدر به طرف جنوب پایین میشویم
کمتر میشود.
-5عنصر اجتماعی :مقام ذیصالح هرگاه بخواهد که قاعدۀ حقوقی را وضع کند ،عنصر اجتماعی یعنی احساسات و عواطف،
رسم و رواج ،نژاد و زبانهای مختلف در آن بی ت ثیر نمیباشد .اکثر دیده شده که عرف و عادات و زبان یک قسمت از قلمرو
یک کشور با قسمت دیگری آن متفاوت میباشد ،بنا ً برای تفکیک قوانین و مطابقت آن با عنصر اجتماعی امری است حتمی و
ضروری.
حقوق و تکالیفی معلوم و بنابر این در بین افراد انسان در اجتماعات هم نسبت به یكدیگر و هم نسبت به هیئت اجتماع و بر عك
مشخص گشته است.
هر فرد به همراهی دیگر افراد جامعه اختیارات خود را در تحت ارادۀ عمومی قرار داده و هیئت اجتماع هم هر عضوی را
مانند یك جزء الینفك
ً
از كل پذیرفته است .قرارداد ضمنا اجتماعی یك حالت برابری ایجاد كرده
به طوری كه همه با شرایط مساوی از حقوق متساوی برخوردار شده اند.
افكار روسو در آن جا مبنای مكتب حقوقی اصالت فرد است كه ،میگوید قرارداد فرضی اجتماعی محافظت حقوق كسانی كه
آن را منعقد ساخته اند تدارك میبینند .فرد طبیعی مقدم بر هیئت اجتماعی وجود داشته و شایستگی هیئت اجتماع در این است كه
وسایل ت مین و محافظت حقوق فرد را فراهم کند .بنابر این رعایت حقوق هیئت حاكمه ،تا حدی ضرورت دارد كه برای
محافظت حقوق فرد الزم باشد .حقوق فرد الینفك از صفت انسانیت او است .به خاطری كه محافظت از حقوق فرد حقوق هر
ك محدود گردیده و این محدودیت تا حدی است كه افراد بتوانند در زندگی اجتماعی از حقوق خود شان استفاده كنند .بر طبق
نظر این مكتب ،مبنای حقوق آفاقی ( )Objective Lawهر ك حقوق ذاتی ( )Subjective Lawاو است .این قاعده هیئت
حاكمه را مكلف می نماید ،تا حقوق افراد را محترم بدارد و از اقدام به هر عمل و وضع هر قانون كه خالف حقوق آنان باشد
خودداری كند .با این تفكر قوانین دوران انقالب فرانسه از اعالمیه حقوق بشر 1641و قانون اساسی و قانون مدنی 1428تدوین
گردید.
خالصه طرفداران این مکتب به سوال که فوقاً مطرح شد جواب میدهند ،که هدف قواعد حقوقی خوشبخت ساختن فرد است؛
زیرا زمانی که فرد حاضر می شود در داخل یک اجتماع زندگی کند پ او توقع دارد تا حقوق فردی و سایر امتیازات مادی و
معنوی او به وجه احسن در داخل اجتماع ت مین شود؛ زیرا هدف فرد در زندگی کردن در داخل اجتماع انکشاف شخصیت و
تکامل و ت مین نیازمندیهای مادی و معنوی او است .حقوق این مرام را به حیث تنظیم دهنده روابط و مناسبات اجتماعی و
استقرار نظم عامه الزام آور می داند .پ هدف از آن فرد باید باشد ،بدین ترتیب اجبار و الزام را دارد .محدود ساختن حقوق
فردی یا آزادیهای فردی را مجاز نداشته و بر خالف ،حداکثر احترام آزادی را برای آنها باید قایل شد .این اصل که الهام از
مفکوره حقوق طبیعی و نظم خود به خودی جامعه به موجب قوانین طبیعی الهام میگیرد ،از نظر سیاسی منجر به اعطای آزادی
به فرد ،از نظر اقتصادی عدم مداخله دولت در امور اقتصادی جامعه و از نظر دیگر موجب مقدس دانستن ملکیت شخصی و
آزادی قرارداد گردیده و به این اساس به نظر آنها هدف حقوق تحکیم آزادی فردی است .بنابر آن مفکوره سوء استفاده از حق
در نزد آن ها مفهومی نداشته؛ بلکه فرد را آزاد دانسته که هر طوری که خواسته باشد از آزادی و امتیازات و حقوقی که هدیه
طبیعت است استفاده کند.
این شیوۀ استدالل به صورت واقعی میرساند که ،طرفداران این مکتب ،فرد را اصل و اجتماع را فرع یا جز میدانند .روی
این دلیل هدف قاعدۀ حقوقی را حمایت منافع شخصی یا فردی میشناسند و جامعه را به حیث وسیلهای که اشخاص به واسطه آن
منافع مادی و معنوی خود را به بهترین وجه ت مین میكنند ،میدانند.
-3مکتب اصالت جمع :پیروان این مكتب حقوقی میگویند ،روابط حقوقی و اجتماعی افراد متكی به قواعد و اصولی است
كه از نف اجتماع به وجود آمده و ادراك و فهم این قواعد و اصول نیز از راه مشاهده و آزمایش و از راه تحقیق در حوادث و
اتفاقات حقوقی و اجتماعی امكا ن دارد .هور مكتب حقوقی اصالت جمع در مقابل آثار و نتایج غیر درستی بود كه از مكتب
حقوقی اصالت فرد حاصل میگردید و بسیاری واقعیتها را نادیده میگرفت .هیئت اجتماع یك فضای واقعی است كه آدمی در
آن زندگی میكند و به فعالیت میپردازد .این محیط برای انسان یك عنصر ضروری است كه حقوق از این محیط پدید آمده است.
اگر آدمی می توانست تنها و جدا از جامعه زندگی كند ،عنوان حقوقی برای او مفهومی نداشت .زندگی در هیئت اجتماعی او را
به حقوق نزدیك كرده است .فرد انسانی وقتی میتواند دارای حقوقی شود كه در اجتماع زیست و با همنوع خود روابطی برقرار
سازد .حقوق و تکالیف از مطالعه در این روابط معلوم و مشخص میشود .اساسا ً پایه و بنیاد حقوق و تكالیف انسانی در
اجتماعات قرار گرفته است .حقوق وقتی در میان مردم اصالت اجتماعی داشته باشد و قواعد و احكام آن طبق قواعد اجتماعی
ترتیب و تنظیم یابد ،اجرای آن برای همه افراد مفید و سودمند میباشد ،نه این كه تنها عدهای معینی یا طبقه مخصوصی از آن
بهره مند گردند؛ زیرا رسالت حقوق جلوگیری از تفوق و برتری بی جهت فردی بر افراد دیگر است .این امر وقتی محقق
میشود كه هدف حقوق به رشد و توسعه و ترقیات جسم اجتماع متوجه باشد .در این صورت منافع و مصالح افراد نیز ت مین
می شود و افراد ناچار نخواهند بود كه تحت قانون تنازع بق قرار داشته باشند و مانند درندگان مزاحم یكدیگر شوند؛ بلكه
اشخاصی كه در هر جامعه از حیث نیروی مادی یا نیروی عقالنی نسبت به دیگران ضعیفتر و نا توانتر هستند میتوانند تحت
قاعدۀ
تقسیم كار اجتماعی به شغل و كسبی كه با استعداد و موقعیت اجتماعی هر
كدام متناسب باشد به كار و شغل مشغول شوند.
به نظر پیروان این مکتب ،هدف و مرام نهایی قواعد حقوقی حمایه منافع اجتماعی است نه فردی .طرفداران این طرز تفکر
به این عقیده اند که قواعد حقوقی هیچگاهی در صدد آزادی یک فرد نمیباشد؛ بلکه مناقع فردی را تا حدودی حمایت میكند ،كه
با منافع اجتماع تصادم نکند .به این اساس از نظر سیاسی این طرز تفکر هم مدعی ت مین آزادی برای افراد است در حالی که از
نظر اقتصادی طرفدار مداخله دولت بوده و رهبری اقتصادی را از آن او میداند که نظم طبیعی ،باالخره از نظر حقوق مطابق
طرز دید این مکتب سوء استفاده از حق مفهوم پیدا میكند؛ زیرا افراد از امتیاز وقتی میتوانند برخوردار باشند که اجرایی آن
26
هیچگونه صدمه به نفع جامعه و اجتماع نداشته باشد .بنا ً دیده میشود که به اساس نظر این مکتب بین منفعت فرد و اجتماع
برتری به اجتماع داده میشود.
-3نظریات اعتدالیون (آشتی دهندگان) :هرگاه در صحنه عمل ببینیم هیچ یک از این دو سیستم مفکوره الزام و اجبار را رد
نكرده و آزادی فردی را هم رد نمیكنند .بنا ً این تضاد بیشتر جنبه علمی دارد؛ ولی جای شک نیست كه یکی بیشتر بر منافع فرد
اصرار می ورزد و دیگری به منافع اجتماع؛ زیرا یکی مدعی بود که منافع اجتماعی زمانی ت مین میشود که از فرد حمایه شود
به خاطری که اجتماع متشکل از افراد است.
به این اساس حداکثر آزادی را برای فرد باید قایل شد در حالی که مکتب دومی میگوید که عوض اعطای آزادی باید قواعد
امری تدوین شود تا به موجب آن آزادی و عدالت به شکل بهتر ت مین شود ،که در این صورت تنها مفاد اجتماع نه؛ بلکه منفعت
فرد هم در پرتو آن ت مین خواهد شد .به این اساس طرفداران مکتب اعتدالیون معتقد اند که نباید افراد را از اجتماع و اجتماع را
از فرد مجزا ساخت؛ زیرا هر دو سرنوشت مشترا دارند .به این صورت منافع اجتماع و فرد یکی به دیگری مربوط بوده و در
واقع هر دو از جمله نفع برندگان قاعدۀ حقوقی اند؛ زیرا اگر فرد مرفه شود اجتماع به حیث کل مرفه میشود و اگر اجتماع را به
حیث اصل بدانیم و منافع آن را در نظر بگیریم خود به خود رفاه فرد در نف آن ت مین میشود .پ به این اساس هدف نهایی
قواعد حقوقی نه رفاه فرد و نه رفاه اجتماع است؛ بلکه خیر عامه مورد نظر این قواعد است .یعنی از یک طرف رفاه فرد و از
طرف دیگر رفاه اجتماع را در نظر می گیرد .هرگاه موضوع انتخاب به میان آید در آن صورت منفعت اجتماع مقدم شناخته
خواهد شد .چنانچه اگر اوقات بحران قحطی و گرسنگی را در نظر گیریم در این مورد منظور نظر و هدف حقوق نباید تعیین
منافع فرد باشد؛ بلکه باید خیر عموم و منفعت عمومی مردم در نظر گرفته شود.
فصل چهارم
تصنیف حقوق
حقوق را می توان به اشکال مختلف آن تقسیم كرد ،که عمده ترین آن ها عبارت اند از تقسیم حقوق از نگاه منابع آن و تقسیم
حقوق بر بنیاد قلمرو آن .اینک هر یک را به طور جداگانه مورد مطالعه قرار میدهیم.
اول -تقسیم حقوق از نگاه منابع :از این لحا به حقوق عرفی (غیر مدون) و حقوق مدون تقسیم میگردد .حاال هر یک را
مختصراً به طور جداگانه مورد مطالعه قرار میدهیم.
27
حقوق
حقوق حقوق
عندی آفاقی
حقوق
عینی
حقوق
تجارت
حقوق
میراث
حقوق
عامه
حقوق
اساسی
حقوق
اداره
حقوق جزا
حقوق
مالی
حقوق کار
قانون اساسی که مادر قوانین شناخته میشود ،مربوط به موجودیت دولت بوده؛ زیرا نا ممکن است که اجتماع بدون
موجودیت نظام حقوق وجود داشته باشد و قانون اساسی است که مبین نظام حقوقی بوده و آن را در دامن اش منعک میسازد.
حقوق اساسی در نخست شکل و ماهیت دولت (شاهی ،جمهوری ،دموکراتیک غیر دموکراتیک ،مذهبی ،غیر مذهبی،
پارلمانی ،ریاستی) را معین میسازد .چنانچه قانون اساسی افغانستان که دارای یک مقدمه و 123مادۀ در دوازده فصل میباشد،
دولت افغانستان را جمهوری اسالمی تعیین كرده و در مادۀ اول خویش چنین صراحت دارد" :افغانستان دولت جمهوری
اسالمی ،مستقل ،واحد و غیر قابل تجزیه میباشد".
همچنان حقوق اساسی از قوای متشکله دولت بحث كرده و ماهیت تشکیل ،صالحیتها و و ایف آن را مورد مطالعه قرار
داده و ارتباط بین این قوا را مشخص می سازد .چنانچه در قانون اساسی افغانستان فصل چهارم آن تحت عنوان حکومت در
مورد قوۀ اجراییه ،فصل پنجم آن تحت عنوان شورای ملی در مورد قوۀ مقننه و فصل هفتم آن در بارۀ قوه قضاییه وضاحت
دارد .هکذا حقوق اساسی از حقوق ،مکلفیت و آزادی های فردی و اجتماعی مردم بحث كرده آن را تنظیم میکند و همچنان در
مورد رابطه مردم و دولت نیز به بحث میپردازد .نا گفته نباید گذاشت که حدود این حقوق ،مکلفیتها و آزادی های مردم ارتباط
به ماهیت دولت دارد که از کدام مکتب ،دین و یا ایدیولوژی مت ثر است .در این مورد در فصل دوم قانون اساسی افغانستان که
دارای 14مادۀ میباشد ،تحت عنوان حقوق و وجایب مردم بحث گردیده است.
قوانین اساسی در جهان همه یکسان نبوده؛ بلکه اشکال مختلف را دارا میباشد .گاهی از حیث مرجع تعدیل و تصویب
متفاوت اند و گاهی هم مراجع تفسیر آن ها فرق دارند .به گونه مثال مرجع تصویب و تعدیل قانون اساسی در افغانستان لویه
جرگه میباشد ،در حالی که در برخی از کشور این صالحیت را قوۀ مقننه دارا است .در اخیر این نکته قابل یاد آوری است که
قانون اساسی طوری که قبالً نیز یادآوری كردیم ،مادر همه قوانین بوده و هیچ قانون یا حکمی در مغایرت با آن واقع نمیشود.
قانون اساسی آن قواعدی اند که هرگاه با واقعیتهای جامعه مطابقت داشته باشد باعث توسعه و انکشاف ساحات سیاسی،
اقتصادی اجتماعی و فرهنگی اجتماع گردیده و عامل ثبات جامعه شناخته میشود.
-2حقوق اداره :این شعبهای از حقوق عامه در مورد آن شخصیتهای حکمی که دارای کرکتر اداری اند ،مانند تشکیالت
اداری ،وزارتهای مختلف ،ادارات دولتی ،شاروالیها ،تقسیمات ملکی کشور (ولسوالیها و والیات) و ارتباط بین این
تشکیالت و مردم ،بحث میکند .از همین جهت است که با حقوق اساسی رابطه خیلی نزدیک دارد.
همچنان حقوق اداره از این جهت نیز با اهمیت است که با گذشت هر روز دولتها روابط جدیدی را ایجاد میکنند .در این جا
سوال مطرح میگردد که اداره یعنی چه؟ تشکیالت اداری یعنی چه؟ برای ارایه پاسخ به این سواالت نخست اداره و بعداً
تشکیالت یا سازمانهای اداری را تعریف مینمایم.
الف -اداره :اداره عبارت از مجموع فعالیتهای است که دولت به طور مستقیم یا غیر مستقیم به منظور حفظ نظم عمومی و
یا رفع احتیاجات
عامه آن را اجرا میکند.
بدین اساس دولت ذاتا ً بزرگترین شخصیت اداری بوده که بعداً شاروالیها ،والیات ،ولسوالیها ،شورایهای ولسوالیها،
شوراهای والیات ،شوراهای محلی و ناحیهای و شوراهای شاروالیها در این زمره شامل میشود.
اداره به مفهوم مادی آن صرف به اعمال قوۀ اجراییه مربوط بوده؛ زیرا دو قوۀ دیگر دولت (مقننه و قضاییه) به مفهوم مادی
از اعمال اداری به دور اند و در ساحه حقوق اداره شامل نمیگردد.
در این جا این سوال مطرح می گردد که هدف از اعمال اداری چیست؟ هدف از اعمال اداری به مفهوم مادی آن دو چیز
است :در چوکات عمومی ت مین امنیت و آسایش عامه و صحت عامه اند که به ساختار های معین اداری مربوط میشوند .ت مین
احتیاجات عامه عبارت است از آن خدماتی که هر عضو جامعه به آن نیازمند است ،مانند آب و برق ،ت مین ارتباطات مانند
خدمات تیلفونی ،خدمات پستی ،وقایه از امراض گوناگون و امثال آن که به طور عام آن را خدمات عمومی نیز میگویند .خدمات
عمومی را ممکن است دولت به طور مستقیم انجام دهد و یا از طریق سکتور خصوصی
و سایر شخصیتهای حکمی انجام دهد؛ مگر به هر صورت تحت کنترول
دولت باید اجرا یا انجام گردد.
ب :سازمانهای اداری :عبارت از آن دسته تشکیالتی اند که از طرف شخصیتهای حقیقی و یا حکمی به منظور انجام
اعمال مادی اداری اجرا گردیده که معموالً به نام وزارتخانه ها ،واحد های تشکیالتی و اداری شناخته میشود.
در افغانستان در مطابقت با فصل ادارۀ قانون اساسی سازمانهای اداری کشور به سه دسته زیر تقسیم میگردد:
ادارات مرکزی که هر واحد اداری آن را وزارت میگویند .ادارات محلی که در رأس آن مقام والیت قرار دارد و
شاروالیها که شکل انتخابی داشته و ارگانهای ممد آنها شورای های ولسوالی والیتی و شاروالی میباشد که از طریق
انتخابات تعیبن میگردند.
-3حقوق مالی :این شعبه از حقوق مجموع قواعد اند که به اساس آن کارکنان و م موران دولت از اتباع و مردم یک کشور
مالیات را اخذ و همچنان در مورد تصویب بودیجه عمومی و در مورد مصارف و عواید بحث میکند .یا به عبارۀ دیگر حقوق
مالی آن دسته قواعد و ضوابط است که عواید و مصارف را تنظیم كرده و تمام مقررات مالیاتی موضوع بحث آن میباشد.
در جهان امروز و ایف دولت با گذشت هر روز ابعاد و اشکال مختلف را به خود گرفته ،از همین سبب هم است که باید
مقرراتی وضع گردد ،تا دولت بتواند عوایدی به دست آورد تا تمام و ایف اش را به وجه احسن انجام دهد .این مقررات باید به
گون ۀ تنظیم شود که از سکتور خصوصی و مردم عواید جمع آوری گردیده که از یک طرف انصاف و عدالت در آن حفظ و از
30
سوی دیگر عواید باید به جای خود و حالت مناسب آن که بتواند خواستهها و نیازهای جامعه را جواب دهد و به منظور ت مین
عامه به مصرف برسد.
بدین اساس حقوق مالی آن رشتهای از حقوق عامه است که در واقعیت سرحد بین اقتصاد و سیاست شناخته میشود.
موضوع مورد بحث حقوق مالی عواید و مصارف دولت است که در چوکات بودیجه عمومی انعکاس مییابد و همچنان این
علم برای منابع مالی دولت قواعد الزم را وضع كرده که اینک این موضوعات را به طور مختصر مورد مطالعه قرار میدهیم.
الف -بودیجه عمومی :بودیجۀ عمومی آن سند تقنینی است که در آن عواید و مصـــــارف دولـــــت بر مبنای سیاست مالی
دولت و اهداف آن
مطرح گردیده و عواید و مصارف سال مالی دولت در آن انعکاس مییابد.
ب -منابع عایداتی دولت :دولتها به طور عام دارای منابع عایداتی زیر میباشند:
مالیات ،قروض ،وسایل پولی ،قیمت خدمات و عواید غیر مالیاتی.
حصول مالیات از طرف دولت ها دارای سابقه طویل در تاریخ بوده و در مسیر تاریخ به اشکال و انواع مختلف اخذ گردیده،
از جمله مالیات مستقیم و غیر مستقیم ،مالیات عواید ،مالیات بر دارایی و مالیات سرانه را میتوان یاد كرد.
قروض عبارت از آن پولهای است که دولتها به منظور رفع کسر عواید و از میان برداشتن احتیاجات خود و یا هم به
منظور تطبیق پالنهای انکشافی خود آن را به دست آورده در این مورد فقرۀ چهارم مادۀ 61قانون اساسی افغانستان چنین
صراحت دارد :ترتیب بودیجه ،تنظیم وضع مالی دولت و حفا ت دارایی عامه ،را از و ایف حکومت میداند.
معموالً دولتها قروض را به دو شکل به دست میآورند :از منابع داخلی
و یا هم از منابع خارجی .ایج اد نشر و چلند پول و مقدار پول قابل چلند و تنظیم اعتبارات بانکی هم از منابع عایداتی دولت
شمرده میشود.
در این مورد مادۀ 13قانون اساسی افغانستان چنین صراحت دارد" :د افغانستان بانک ،بانک مرکزی دولت و مستقل
میباشد.
نشر پول و طرح و تطبیق سیاست پولی کشور مطابق به احکام قانون از صالحیت بانک مرکزی میباشد.
بانک مرکزی در مورد چاپ پول با کمیسیون اقتصادی ولسی جرگه مشوره میکند.
تشکیل و طرز فعالیت این بانک توسط قانون تنظیم میشود".
این نکته را نباید فراموش كرد که اندازه و حجم پول یک کشور به تناسب ضروریات و رفیت اقتصادی آن کشور باید
تناسب داشته باشد .هرگاه حجم پول از رفیت تولید بیشتر باشد باعث صعود قیم گردیده و سطح مارکیت کار را تنزیل میدهد و
به معنی رکود و توقف و یا هم توقف مطلق فعالیتهای اقتصادی تلقی میگردد .منبع دیگر عایداتی دولت منابع غیر مالیاتی بوده
که مربوط به ساحه خدمات عامه می شود و یا هم عبارت از فروش اشیای است که دولت آن را در اختیارش داشته ،گاهی هم
دولت از طریق فروش اسناد بهادار ،اخذ جرایم و سایر راههای قانونی عوایدش را حاصل میکند.
-4حقوق جزا :حقوق جزا مجموع قواعدی است که دولت به منظور تنظیم اجتماع با استفاده از آن صالحیت تطبیق جزا ها را
پیدا میکند؛ زیرا تعقیب اعمالی که به نظم جامعه ضرر عاید میکند صرف و یفه دولت است .بدین اساس دولت باید به منظور
نظم ،قواعد و اصو ِل را وضع کند که در روشنایی آن هیچ خاطی نتواند در حدود قانون از تطبیق مجازات رهایی یابد.
به این اساس به منظور تطبیق سالم قواعد حقوق جزا در کنار قواعد متنی که نکات اساسی حفظ نظم جامعه را مشخص
میسازد ،شکلیات تطبیق جزا ها را از طریق قواعد شکلی که به نام اصول محاکمات جزایی شناخته میشود ،تنظیم میکند.
در این جا در کنار موضوعات اصلی حقوق جزا شعبات و علوم معاونه حقوق جزا را نیز به طور مختصر به شناسایی
میگیریم.
الف :حقوق جزای عمومی :عبارت از آن قواعد و مقرراتی است که از انواع جرایم و مجازات ،تدابیر امنیتی ،شروع جرم،
تکرار جرم ،تعدد جرایم ،شراکت در جرم ،مسئولیت جزایی ،تخفیف مجازات ،عفو و اعاده حیثیت بحث میکند.
تمام این موضوعات در قانون جزا انعکاس مییابد .در افغانستــان نکـات فیوق الیذکر در قیانون جیزا انعکیاس یافتیه کیه دارای
131مـادۀ بـوده و در سـال
1111خورشیدی نافذ شده است.
ب :حقوق جزای اختصاصی :حقوق جزای اختصاصی آن شعبه از حقوق جزا بوده که از انواع جرایم بحث كرده و عناصر
متشکله هر جرم را مشخص و جزای آن را تعیین میكند .در واقع حقوق جزای اختصاصی مکمل حقوق جزای عمومی میباشد.
طوری که واضح است برای تکمیل هر جرم عناصر سه گانه یعنی عنصر مادی ،معنوی و قانونی در نظر گرفته میشود .در
کنار این عناصر هر جرم دارای عناصر مشخص خود بوده که حقوق جزای اختصاصی آن را مشخص كرده و برای هر جرم
جزای آن را تعیین میکند.
به طور عموم از نظر حقوق جزای اختصاصی جرایم به دستههای زیر تقسیم میگردد:
oجرایم بر ضد اشخاص مانند قتل ،ضرب و جرح و غیره.
oجرایم بر ضد اموال مانند سرقت ،خیانت در امانت و غیره.
oجرایم بر ضد خانواده مانند اباء ورزیدن از ادای نفقه و غیره.
oجرایم علیه عفت و علیه اخالق عمومی مانند زنا ،لواطت و غیره.
oجرایم علیه مصالح عامه مانند جاسوسی و جرایم ضد امنیت داخلی و خارجی و غیره.
31
جریمه نقدی:
-جزا های تبعی :جزا های تبعی عبارت از آن جزا های اند که بر محکوم علیه بر اساس حکم قانون تطبیق شده بدون آن که
در حکم محکمه تصریح شده باشد.
-جزا های تکمیلی :آن جزا های اند که در کنار جزا های اصلی به اساس صالحیت محکمه تطبیق شده و در حکم محکمه به
طور صریح گنجانیده میشود.
-علوم معاونه (ممد) حقوق جزا :علوم ممد یا معاونه حقوق جزا آن علوم اند که حقوق جزا به کمک آنها به اهداف و مرام
اش دست مییابد ،این علوم عبارت اند از:
-جزا شناسی (پینولوژی) :به کمک این علم مسایلی که در اجرا و تطبیق جزا مطرح میگردد ،بحث به عمل آمده و به
معاونت آن برای بهبود وضع مجرمین ،موضوعات تجدید تربیت ،نگهداری مجرمین در محاب و حفظ حقوق اساسی آنها در
محاب ،بحث به عمل میآید .به گونه مثال صنف بندی مجرمین و متهمین و نگهداری آنها در محالت جداگانه و تحت شرایط
خاص ،چنانچه میثاقهای حقوق مدنی و سیاسی در زمینه در مادۀ دهم فقره دوم و بند (ب) چنین صراحت دارد" :متهمین جز در
موارد استثنایی از محکومین جدا نگهداری خواهند شد و تابع نظام جداگانه متناسب با وضع اشخاص غیر محکوم خواهند بود".
در مادۀ فوق الذکر در فقرۀ سوم آن چنین آمده" :نظام زندانها متضمن رفتاری با محکومین خواهد بود که هدف اساسی آن
اصالح و اعاده حیثیت اجتماعی زندانیان باشد .مجرمین کم سن باید از بزرگساالن جدا بوده و تابع نظامی متناسب ،با سن و
وضع قانونی شان باشند".
-طب عدلی :عبارت از قواعد و مقررات تنظیم کننده فعالیتهای مسلکی که اجرا و تطبیق آن از طریق محاکم صورت گیرد
میباشد.
طب عدلی اهداف زیر را داراست:
oمبارزه علیه جرایمی که صحت و حیثیت انسان را تهدید میکند.
oتثبیت تراماتیزم ،تسممات و مرگهای غیر طبیعی و ناگهانی.
oتقدیم و بلند بردن کیفیت خدمات صحی.
oتوسعه و فهماندن اخالق طبابت میان داکتران و کارمندان صحی.
oدر افغانستان منابع قانونی طب عدلی:
oقانون جزا.
oقانون اجراآت جزایی مؤقت محاکم.
oقانون مبارزه بر ضد مواد مخدر.
oقانون صحت عامه.
oقانون مدنی.
oقانون مؤسسه خدمات طب عدلی ،می باشد.
32
-جرم شناسی (کریمنولوژی) :عبارت از علمی است که از علل و عوامل ارتکاب جرم ،جلوگیری از جرایم و پیدا كردن
راه حلهای جرایم بحث میکند .نا گفته نباید گذاشت که این علم از اقتصاد ،طب ،احصاییه ،روان شناسی و جامعه شناسی
استفاده به عمل میآورد.
کریمنالستیک :کریمنالستیک یا پولی علمی عبارت از علمی است که به کمک وسایل تخنیکی اعمال جرمی و آثار عالیم
ارتکاب جرم را تثبیت میکند.
-5حقوق کار :اگر به مشخصات حقوق کار دقت نمایم این شعبه حقوق تا حدی زیاد به حقوق خصوصی وابستگی داشته و از
جهت مداخله یا دخیل بودن این شعبه قواعد از شاخه حقوق عمومی(عامه) شناخته میشود و عبارت از قواعد حاکم بر کار است
که ارتباط میان کارگر و کار فرما را تنظیم میکند.
این حق (حق کار) در قانون اساسی افغانستان چنین تضمین گردیده است" :کار حق هر افغان است.
تعیین ساعات کار ،رخصتی با مزد ،حقوق کار و کارگر و سایر امور مربوط به آن توسط قانون تنظیم میگردد.
اگر به این مادۀ قانون دقت نمایم این نکته ثابت میگردد که کار اجباری منع بوده و در وقوع حاالت اضطرار و حالت غیر
مترقبه (غیر طبیعی) کار اجباری به شکل یک مکلفیت بیان گردیده که از طرف دولت تنظیم میگردد .چنانچه قانون اساسی
جمهوری اسالمی افغانستان در این مورد در مادۀ 81خویش صراحت دارد" :تحمیل کار اجباری منع است .سهم گیری فعال در
حالت جنگ ،آفات و سایر حاالت که حیات و آسایش عامه را تهدید کند از وجایب ملی هر افغان میباشد".
تحمیل کار اجباری باالی اطفال به هیچ حالت جواز ندارد .فقره آخر مادۀ فوق الذکر این موضوع را چنین بیان میکند:
از تعریف حقوق کار و موقف قانون اساسی افغانستان چنین وانمود میگردد که موضوعات مورد بحث حقوق کار عبارت
اند از:
oرابطه بین کارگر و کارفرما.
oمزد یا اجوره.
oقرارداد کار.
oساعات کار.
oساحات کار.
oتصادم در کار.
oرخصتی و تفریح هنگام کار (رخصتی با مزد).
منابع قانونی حقوق کار در افغانستان قانون کار ،قانون م مورین دولت ،مقرره ها و لوایح مربوط به آن و کنوانسیون ها و
میثاقهای کار که افغانستان به آن الحاق (ملحق) بوده و آن را قبول كرده است.
-1حقوق وجایب :عبارت از مجموع قواعد حقوقی است که وجایب افراد را بین همدیگر تعیین میکند .موضوعات مورد بحث
حقوق وجایب اعمال حقوقی و حوادث حقوقی می باشد .اعمال حقوقی در قانون مدنی افغانستان از جمله منابع حق شناخته شده و
به نام تصرف حقوقی یاد گردیده است.
قانون مدنی افغانستان آن را چنین تعریف میکند" :تصرف حقوقی عبارت از تصرف قولی است که از اراده قاطع شخص
برای ایجاد اثر حقوقی معین مطابق احکام قانون به وجود آمده باشد".
اعمال حقوقی به طور عام به دو نوع تقسیم میگردد:
-1یک جانبه.
-3دو جانبه.
عمل حقوقی یک جانبه عبارت از عملی است که در به میان آمدن نتایج حقوقی ا هار یا تبارز یک اراده کفایت میكند ،که
در اصطالح حقوقی به آن ایقاع گفته میشود ،مانند وصیت.
عمل حقوقی دو جانبه عبارت از عملی است که در به میان آمدن نتایج حقوقی کم از کم موجودیت دو اراده حتمی پنداشته
میشود ،مانند عقد (قرارداد) شرکتها و غیره.
حوادث حقوقی در قانون مدنی افغانستان در مادۀ 812چنین تعریف شده است" :حادثه حقوقی عبارت از تصرف فعلی است
که به اختیار یا بدون اختیار شخص واقع گردیده و قانون بر آن آثار معین را مرتب كرده باشد".
در کشور ما منابع قانونی حقوق وجایب ،جلد دوم و سوم قانون مدنی افغانستان میباشد.
-2حقوق فامیل :مجموع قواعدی است که مناسبات فرد را با خانواده اش که -تشکیل شده و یا در حال تشکیل شدن است -بیان
می کند .با وجودی که در قانون مدنی افغانستان به صورت واضح فامیل تعریف نگردیده و فقط در مادۀ 12این قانون چنین اشاره
گردیده" :فامیل انسان متشکل از اقاربیست که توسط یک اصل مشترا با هم جمع شده باشند ".با آن هم در علم حقوق ،فامیل
عبارت از افرادیست که بر اساس اصل مشترا خون با هم زندگی مینمایند.
موضوعات مورد بحث حقوق فامیل :نامزدی ،ازدواج ،مهر ،نفقه ،انحالل ازدواج ،نسب ،رضاع و حضانت میباشد .این
موضوعات را در روشنایی قانون مدنی به بررسی میگیریم.
الف -نامزدی :به اساس حکم مادۀ 28قانون مدنی افغانستان نامزدی عبارت از وعده به ازدواج است ،که هر یک از طرفین
میتوانند از آن منصرف شود.
ب -ازدواج :با وجود آن که در قوانین مدنی اکثریت کشورهای جهان تعریف ازدواج یا نکاح به صورت واضح بیان نگردیده؛
اما قانون مدنی افغانستان در مادۀ 22خویش ،ازدواج را چنین تعریف میکند" :ازدواج عقدی است که معاشرت زن و مرد را به
مقصد تشکیل فامیل مشروع گردانیده و حقوق و واجبات طرفین را به وجود میآورد".
بعضی حقوقدانان نکاح را چنین تعریف مینمایند" :نکاح عبارت از رابطه حقوقی است که زن و مرد به وسیله این عقد حق
تمتع جنسی را از همدیگر دارا میگردند -به دست میآورند".
با وجود آن که ازدواج با ایجاب و قبول صریح صورت میگیرد ،برای این مسئله اهلیت ازدواج نیز شرط است .چنانچه در
این مورد ،قانون مدنی افغانستان در مادۀ 62خویش چنین صراحت دارد" :اهلیت ازدواج وقتی کامل میگردد که ذکور سن 14و
اناث سن12سالگی را تکمیل کرده باشند".
مادۀ 61در ارتباط به سن یک شرط را قید میکند:
-1هرگاه دختر سن مندرج مادۀ 62این قانون را تکمیل نکرده باشد ،عقد ازدواج وی تنها توسط پدر صحیح التصرف یا
محکمه با صالحیت صورت گرفته میتواند.
-3عقد نکاح صغیره کمتر از 11سال به هیچ وجه جواز ندارد".
ج -مهر :مهر عبارت از مالی است که زن به سبب ازدواج مالک آن میگردد و شوهر مکلف به پرداخت آن میباشد.
قانون مدنی افغانستـان کدام تعریف خاص از مهر نكرده و مواردی را که مهر مطرح میگردد در مـادۀ 14خود چنیـن اشاره
كـرده است" :کـل مهـر باوطی ،خلوت صحیحه یا وفات یـکی از زوجیـن گـرچه قبـل از دخـول یــا
خلوت صحیحه صورت گرفته باشد الزم میگردد".
فراموش نباید کرد مهر که در حین انعقاد عقد نکاح تعیین گردد ،به نام مهر مسمی یاد میشود و هرگاه در حین عقد تعیین
نگردد زن مستحق مهر مثل میگردد .چنانچه در این مورد قانون مدنی افغانستان در مادۀ 12خویش چنین صراحت دارد:
"زوجه مستحق مهر مسمی میباشد اگر مهر حین عقد تعیین نشده و یا نفی آن به عمل آمده باشد مهر مثل الزم میگردد".
نا گفته نباید گذاشت هر ما لی که قابلیت (تملیک) را دارا باشد ،یعنی مالکیت بر آن مرتب گردد موضوع مهر قرار میگیرد.
مهر ممکن است مهر معجل باشد ،یعنی به صورت یک بارگی پرداخت گردد و یا هم مؤجل یعنی به ت خیر (دفعات) پرداخت
گردد که در این مورد در مادۀ 121قانون مدنی افغانستان چنین پیشبینی گردیده است -1" :کل یا قسمتی از مهر حین عقد طور
معجل یا مؤجل تعیین شده میتواند.
-3در صورت عدم تصریح ،به عرف رجوع میگردد ،پرداخت مهر مؤجل در صورت تفریق یا وفات تابع مدت کوتاه تر
میباشد؛ مگر این که حین عقد مدت معین تصریح شده باشد".
د -نفقه :عبارت از پرد اخت حقوقی است که به منظور ت مین معیشت زندگی الزم و مورد ضرورت باشد .از لحا حقوقی
نفقه عبارت از مسکن ،لباس ،خوراا ،اثاث البیت و تداوی به اندازه رفع ضرورت در مطابقت به توان مالی نفقه دهنده میباشد.
به اساس قانون مدنی افغانستان نفقه به صورت عموم به دو بخش تقسیم میگردد:
34
-نفقه اوالد.
-نفقه والدین و اقارب.
همچنان قانون مدنی افغانستان نفقۀ زوجه را که یک بخشی از احوال شخصیه میباشد بر زوج الزمی میداند .چنانچه مادۀ
12آن چنین صراحت دارد" :بر نکاح صحیح و نافذ تمام آثار آن از قبیل نفقه زوجه ،حقوق میراث ،ثبوت نسب و حرمت
مصاهره مرتب میگردد".
به اساس حکم مادۀ مذکور آثاری که در نتیجه نکاح مطرح میگردد ،ادای نفقۀ زوجه بر زوج میباشد.
هـ -انحالل ازدواج :هدف از انحالل ازدواج حالتی است که در قانون مدنی به آن اشاره گردیده است و این حاالت قرار زیر
میباشند:
قانون مدنی افغانستان در مادۀ 111حاالت از بین رفتن یا انحالل ازدواج را چنین بیان میکند" :عقد ازدواج با فسخ ،طالق،
خلع ،یا تفریق مطابق به احکام مندرج این قانون منحل میگردد".
بدین اساس در سیستم حقوقی افغانستان حاالت انحالل ازدواج عبارت از فسخ ،طالق ،خلع و تفریق (جدایی) بوده که هر
کدام را به طور جداگانه و به صورت مختصر بیان مینمایم.
فسخ :عبارت است از :نقض (شکستاندن) عقد ازدواج به سبب وقوع خلل در حین عقد و یا بعد از آن ،به نحوی که مانع دوام
ازدواج گردد .به اساس حکم مادۀ 111ق .م .افغانستان موارد فسخ ازدواج قرار زیر میباشد:
-1خلل در حین عقد ازدواج ناشی از اسباب زیر میباشد:
الف -فقدان یکی از شروط صحت عقد.
ب -خیار افاقه (زوال جنون) وعته.
ج -نقصان مهر از اندازه مهر مثل زوجه.
-3خلل بعد از عقد که مانع ازدواج میگردد ناشی از اسباب زیر میباشد.
الف -حرمت مصاهره.
ب -لعان.
ج -امتناع زوجه غیر کتابی از مسلمان شدن در صورتی که زوج او مسلمان شده باشد.
طالق :طالق در لغت باز كردن گره را گویند و در اصطالح عبارت از زایل شدن ازدواج با الفا مخصوص میباشد .به اساس
فقرۀ اول مادۀ 111قانون مدنی افغانستان طالق چنین تعریف گردیده است" :طالق عبارت از انحالل رابطه زوجیت صحیحیه
در حال یا آینده بین زوج و زوجه به الفا ی که وقوع طالق صراحتا ً از آن افاده شده بتواند".
طالق از طرف زوج در حالتی که زوج عاقل و بالغ بوده به صورت شفاهی یا کتبی واقع میگردد .به اساس قانون مدنی
افغانستان طالق حتی به اشاره هم واقع میشود؛ اما بر مبنای مادۀ 181این قانون طالق اشخاص زیر اعتبار ندارد:
-1مجنون ،مگر در صورتی که طالق را قبل از جنون به شرطی معلق ساخته و شرط در حال جنون موجود شود.
-3معتوه.
-1مکره (شخصی که تحت اکراه قرار داشته باشد).
-8نایم.
-1شخصی که عقلش به علت زیادت سن یا مرض مختل گردیده باشد.
-2شخصی مدهوش که قوه ممیزه اش را به علت غفلت یا عوامل دیگری از دست داده و قولش را درا نکند.
طالق به صورت عموم به اساس احکام قانون مدنی به طالق رجعی و طالق باین تقسیم میگردد.
به اساس پیشبینی مادۀ 182این قانون طالق به صورت عموم رجعی بوده؛ اما در حاالت زیر باین میگردد:
-1طالق سوم.
-3طالق قبل از دخول.
-1طالق به عوض.
-8طالقی که در این قانون باین خوانده شده.
خلع :حالت انحالل ازدواج که به اثر درخواست (طلب) زوجه صورت میگیرد ،خلع گفته میشود .در این حالت زوجه به زوج
خویش د ر بدل مال (دارایی) پول و یا هم طور رایگان به جدایی راضی و موافقت وی را به دست میآورد .این نوع انحالل
(خلع) را طالق بالمال هم میگویند .قانون مدنی افغانستان خلع را در مادۀ 112خویش چنین تعریف میکند:
-1خلع عبارت است از انحالل عقد ازدواج در بدل مالی که زوجه آن را برای زوج میپردازد.
-3خلع به لفظ صریح آن یا به هر لفظ دیگری که مفهوم خلع را افاده نماید صورت میگیرد.
همچنان خلع در حالت واقع میگردد که زوج (شوهر) صالحیت طالق دادن را دارا بوده و زوجه محل آن باشد.
تفریق :عبارت از حالت انحالل ازدواج است که هرگاه زوجه در این حالت قرار گیرد حق دارد که از زوج خویش جدا گردد و
این حاالت چارگانه قانونی را به نفع خود به کار برد.
الف :تفریق (جدایی) به سبب عیب :به اساس حکم مادۀ 162قانون مدنی افغانستان تفریق به سبب عیب حق زوجه شناخته شده
است .این مادۀ چنین صراحت دارد" :زوجه وقتی میتواند مطالبه تفریق نماید ،که زوج مبتال به مرض باشد که اعاده صحت وی
غیر ممکن یا مدت طوالنی برای معالجه وی الزم باشد ،به نحوی که معاشرت زوج بدون ضرر کلی متضرر باشد".
35
اما بر مبنای مادۀ 166قانون مدنی هرگاه زوجه هنگام عقد یا قبالً به این گونه عیوب آگاهی داشته باشد تفریق واقع شده
نمیتواند.
اوصاف و شرایط این گونه تفریق چنین است:
-تفریق به سبب عیب طالق باین است.
-تفریق به سبب عیب موجب حرمت دایمی یا ابدی نمیگردد.
-زوجین که به سبب عیب بین شان تفریق واقع شده باشد وفات نماید ،طرف دیگر حق میراث از وی را ندارد.
ب -تفریق به سبب ضرر :به اساس حکم مادۀ 141قانون مدنی تفریق به سبب ضرر چنین تعریف میگردد" :هرگاه زوجه از
معاشرت با زوج ضرری را ادعا کند که دوام معاشرت در چنین حالت بین امثال زوجین غیر ممکن بگرداند ،میتواند از
محکمه مطالبه تفریق نماید".
اوصاف این نوع تفریق چنین است:
-1این نوع تفریق حکم طالق باین را دارد.
-3تعیین حکم از طرف محکمه جهت اصالح بین زوجین.
ج :تفریق به سبب عدم انفاق (عدم ادای نفقه) :تفریق به سبب عدم انفاق در مادۀ 111قانون مدنی چنین صراحت دارد" :هرگاه
زوج از ادای نفقه امتناع ورزد در حالی که اهراً مالک دارایی نبوده و عجز وی از ادای نفقه نیز ثابت شده نتواند ،زوجه
میتواند مطالبه تفریق نماید".
صفت بارز این نوع تفریق این است که به حیث طالق رجعی پذیرفته شده است .در این مورد قانون مدنی در مادۀ 111چنین
صراحت دارد" :تفریق بین زوجین که به سبب عدم ادای نفقه به حکم محکمه صورت بگیرد ،در حکم طالق رجعی بوده ،زوج
می تواند به زوجه اش در خالل مدت عدت رجوع نماید مشروط به این که زوج توان مالی و آمادگی خود را به ادای نفقه ثابت
نماید".
د -تفریق به سبب غیابت :این نوع تفریق به اساس حکم قانون مدنی در این حالت واقع میگردد" :هرگاه زوج مدت سه سال یا
زیاده از آن بدون عذر معقول غایب گردد ،در صورتی که زوجه از غیابت متضرر شود ،میتواند از محکمه مطالبه تفریق
نماید ،گرچه زوج مالک دارایی بوده زوجه از آن نفقه خود را ت مین کرده بتواند".
نسب :چنانچه هویدا است سلسله نسب طفل به پدر تعلق دارد ،مشروط به این که در نتیجه ازدواج صحیح به پدر منسوب گردد.
به این موضوع در مادۀ 314قانون مدنی چنین اشاره گردیده است" :طفل هر زوجه در ازدواج صحیح منسوب به زوج
میگردد .مشروط به این که کمترین مدت حمل در عقد ازدواج سپری شده مقاربت و خلوت صحیحه بین زوجین ثابت باشد".
رضاع :رضاع شیر دادن به طفل است که مطابق احکام قانون مدنی مدت دو سال بوده و جزء مکلفیت پدر میباشد؛ زیرا نفقه
طفل مربوط به پدر است .این مسئله در قانون مدنی افغانستان در مادۀ 331چنین وضاحت دارد" :اجرت شیر دادن طفل به ذمه
شخصی است که به ادای نفقه وی مکلف است این اجرت به مقابل تغذیه طفل پرداخته میشود".
قابل یاد آوری است که مادر تا دو سال (اول حیات) بدون اجرت به شیر دادن طفل مکلف است .چنانچه مادۀ 312قانون
مدنی چنین اشاره كرده" :مادر تا وقتی که در قید نکاح زوج بوده و یا در عدت طالق رجعی مستحق اجرت شیر دادن طفل
نمیگردد".
حضانت :عبارت از پرورش و نگهداری طفل تا مدتی که طفل به نگهداری و پرورش (زن) محتاج باشد .به اساس احکام مادۀ
114قانون مدنی افغانستان زنانی که صالحیت حضانت طفل را دارا اند ،قرار زیر میباشد:
مادر ،مادر مادر ،و یا باالتر از آن.
مادر پدر.
خواهر اعیانی.
خواهر اخیافی.
خواهر عالتی.
دختر خواهر اعیانی.
دختر خواهر اخیافی.
دختر خواهر عالتی.
خاله اعیانی.
خاله اخیافی.
خاله عالتی.
-3حقوق تجارت :تجارت در جهان امروز در اقتصاد کشورها سهم فعال دارد و توسعه وضعیت اقتصادی هیچ یک از کشورها
بدون تجارت تحقق نمی یابد؛ اما برای توسعه تجارت و مشروعیت آن موجودیت یک سلسله قواعد امر حتمی و ضروری است.
این نوع قواعد را حقوق تجارت میگویند ،که یک بخش از حقوق خصوصی را تشکیل میدهد .روی همین ضرورتها و
احتیاجات است که در جهان امروزی هر کشور برای کار و فعالیتهای تجارتی قوانین و مقررات خاص دارد .همچنان در سطح
بینالمللی نیز مقرراتی خاصی وجود دارد که حقوق تجارت بینالمللی را میسازد.
حقوق تجارت شعبه از حقوق خصوصی بوده و مجموعۀ قواعدی است که مناسبات اقتصادی و تجارتی شخصیتهای
تجارتی و فعالیتهای آنان را تنظیم میکند.
36
-1محل ت دیه.
-2اسم شخصی که مبلغ در وجه او و یا حواله گردش باید ت دیه شود.
-6محل و تاریخ تحریر برات.
-4امضای صادر کننده برات.
ب -حجت :به استناد مادۀ 181اصولنامۀ تجارت افغانستان حجت باید دارای شرایط زیر باشد:
-1تحریر کلمه حجت بر روی سند به هر زبانی که نوشته شده باشد؛
-3ت دیه بدون شرط مبلغ معین.
-1موعد ت دیه.
-8محل ت دیه.
-1اسم شخصی که ت دیه در وجه و یا به امر او میشود.
-2محل و تاریخ تحریر حجت.
-6امضای صادر کننده حجت.
تعهدات تجارتی :اگر دو شخص و یا اشخاص متعدد در قسمتی یک معامله که خواه برای یک نفر یا همه ایشان ماهیت تجارتی
را دارا باشد در مقابل شخص ثالثی مشترکا ً داخل تعهد شوند ،در صورتی که خالف آن در قرارداد تصریح نشده باشد ،مجموعا ً
مسئول شمرده میشوند ،عین همین حکم بر اشخاصی که ضمانت دیون را مینمایند نیز تطبیق میشود.
بیمه :عقدی است که مؤسسه بیمه در مقابل اجرت جبران خسارات و ضایعات افراد را که ناشی از وقوع حوادث معینه و اسباب
مجبره باشد -با اعطای یک مقدار پول -تعهد میكند.
-4حقوق عینی :عبارت از مجموع قواعدیست که رابطۀ انسان را با اموال (عین) تنظیم میکند .موضوع مورد بحث حقوق
عینی ملکیت و حقوق مرتبط به آن میباشد ،که ما در این جا آن را بیان میکنیم.
ملکیت :در مادۀ 1122قانون مدنی افغانستان چنین تعریف گردیده است" :ملکیت حقی است که به مقتضای آن شی تحت اداره و
تسلط شخص قرار میگیرد و شخص مالک میتواند در حدود احکام قانون به استعمال ،بهره برداری و هر نوع تصرف مالکانه
در آن بپردازد.
به طور عام مطابق روحیه قانون مدنی افغانستان ملکیت به دو نوع تقسیم میگردد :منقول و غیر منقول.
حقوقدانان ملکیتهای غیر منقول را به چهار نوع تقسیم میکند:
الف -اموالی که ذاتا ً غیر منقول اند.
ب -اموالی که در نتیجه عمل انسان غیر منقول میگردد.
ج :اموالی که در حکم غیر منقول باشد.
د :اموالی که تابع اموال غیر منقول اند.
به استناد احکام قانون مدنی و اصول عمومی حقوق ،ملکیتهای غیر منقول موضوع عمده بحث حقوق عینی میباشد که
تقریبا ً تمام حقوق مرتبط آن را احتوأ میکند که در این جا ما کوشش كردیم که ابتدا اسباب کسب ملکیت و بعداً آثار مرتبط به
حقوق عینی را بررسی نمایم.
اسباب کسب ملکیت :اسباب کسب ملکیت عبارت اند از:
الف -تصاحب :هرگاه یک شخص مال مباح را قبل از دیگران به دست بیاورد مالک آن شناخته میشود .در این مورد مادۀ
1141قانون مدنی افغانستان چنین مشعر است" :شخصی که مال منقول مباح را قبل از دیگران به دست آورد ،مالک آن شناخته
میشود".
ب -میراث (انتقال ملکیت به سبب وفات) :قانون مدنی افغانستان در این مورد در ماده 1111چنین صراحت دارد:
"ملکیت اموال منقول و عقار و حقوقی که از مورث به ارث گذاشته شود مطابق قواعد و حصص مندرج مواد ذیل ورثه
انتقال مییابد".
استحقاق ارث به مرگ مورث یا به اعتبار این که به حکم قاضی شخصی مرده شمرده شود تحقق مییابد.
ج -وصیت :عبارت از تصرف در ترکه به نحوی که اثر آن به مدت بعد از وفات وصیت کننده منسوب باشد .همچنان ملکیت
بر عالوه اسباب فوق ذریعه ،عقد ،هبه و فروش نیز کسب میگردد.
چنانچه قبالً یادآوری كردیم بر عالوه ملکیت موضوع مورد بحث حقوق عینی حقوق مرتبط به ملکیت نیز است ،که به طور
عام به نام ارتفاق یاد گردیده که عبارت از حقوقی که یک عقار باالی عقار دیگر دارد .اینک هر یکی را طور جداگانه مورد
مطالعه قرار میدهم.
قبل از همه این نکته را نباید فراموش کرد ،داشتن ملکیت جزء حقوق ذاتی (عندی) انسان محسوب میگردد که از طرف
دولت و افراد جامعه قابل احترام میباشد.
این حق را اسناد بینالمللی حقوق بشر نیز به رسمیت شناخته و به رعایت آن ت کید كرده است.
چنانچه در مادۀ 16اعالمیه حقوق بشر و مادۀ پانزدهم اعالمیه اسالمی حقوق بشر این حق را نیز تضمین كرده اند.
-1هر شخص ،منفرداً یا به طور جمعی حق مالکیت دارد.
-3احدی را نمیتوان خود سرانه از حق مالکیت محروم كرد.
قابل یاد آوری است که حق ملکیت در مادۀ 82و81قانون اساسی افغانستان نیز تضمین شده است.
39
-3دختران پسر گرچه درجات آن پایین رود ،یا پس ران پسر گرچه تنزیل نماید .در حالی که پسران در درجه متوازی با
دختران یا پایینتر از آنها قرار داشته و از طریق دیگر مستحق ارث نشوند.
-1خواهران عینی با برادران عینی و خواهران پدری با برادران پدری.
-عصبه مع غیر :به مونثی اطالق میشود که در عصوبت خود به مونث دیگر محتاج بوده و مونث دیگر در عصوبت با او
شرکت نداشته باشد.
عصبه مع غیر عبارت اند از :خواهـران عینـی یا پـدری با دختیـران ییا دختیـران پسیر ،گرچیه درجیه آنهیا تنزییل نماییـد .در ایین
صورت باقی متروکه را بعد از
ادای حصه فروض مستحق میشوند.
ج -ذواالرحام :هرگاه هیچ یک از عصبات و اصحاب فروض نسبی و جود نداشته باشند ،تمام متروکه یا باقیمانده آن به
ذواالرحام پرداخته میشود .به استناد مادۀ 3281قانون مدنی ذواالرحام (صاحبان رحم) چهار صنف میباشند که عبارت اند از:
-1اوالد دختران گرچه مراتب آنها تنزیل نماید و اوالد دختران پسر گرچه تنزیل درجه نماید.
-3جد غیر صحیحی گرچه درجه او باال برود و جده غیر صحیحه گرچه درجه او باال شود.
-1پسران برادران مادری و اوالد آنها گرچه درجه آن ها تنزیل نماید؛ اوالد خواهران عینی یا پدری یا مادری گرچه مراتب
آنها تنزیل کند؛ دختران برادران عینی یا پدری یا مادری و اوالد آنها گرچه مراتب آنها تنزیل نماید؛ دختران پسران برادر
عینی یا پدری گرچه مراتب آنها تنزیل نماید ،و اوالد آنها گرچه تنزیل درجه نمایند.
شرایط میراث
شرایط میراث عبارت اند از:
الف -فوت مورث :وقتی مال یک شخص به میراث برده میشود که شخصی فوت کند و یا مرده باشد.
فوت یا حقیقی است که با دیدن و یا شنیدن ثابت شده باشد؛ و یا هم فوت حکمی میباشد ،یعنی این که قاضی به مرگ شخصی
حکم نماید و آن شخص احتماالً زنده باشد .مانند شخصی مفقود که قاضی حکم به فوت آن میکند و یا حقیقتاً زنده باشد مانند حکم
قاضی بر شخصی مرتد و غیره.
ب -موانع میراث :موانع میراث بدین معنی است :با وجودی که ارکان ،اسباب و شرایط میراث موجود باشد اگر از جمله موانع
یک مانع هم وجود داشته باشد ،حکم میراث جاری شده نمیتواند.
ج -حیات وارث :ورثه وقتی مستحق میراث میگردد که در هنگام فوت مورث زنده باشد و حیات وارث هم حقیقی است و یا
هم حکمی ،مانند حیات عینی که قابل مشاهده بوده و حیات تقدیری مانند جنین در بطن مادر.
موانع میراث
موانع میراث عبارت اند از:
الف -قتل عمدی :از جمله موانع میراث قتل عمد مورث توسط وارث اعم از این که فاعل اصلی و یا شریک قتل و یا شاهد نا
حق باشد که شهادت وی موجب تنفیذ حکم اعدام گردد؛ اما به شرطی که قتل ناحق و بدون عذر بوده باشد و قاتل باید عاقل و سن
14سالگی را تکمیل كرده باشد.
ب -استحقاق میراث میان مسلمان و نامسلمان بوده نمیتواند (اختالف دین).
ج -اجانب (بیگانه) مستحق میراث در اموال عقاری گردد.
د -بردگی هم از جمله موانع میراث شمرده میشود.
حقوق بینالملل عمومی از هر لحا با حقوق ملی تفاوت دارد که باالی تمام شخصیتهای حقوق بینالملل عمومی به طور
یکسان قابل تطبیق است.
قابل تذکر است که حقوق بینالملل عمومی قابل تغییر بوده و این تغییرات باالی جوامع و دولتها که در روشنایی قواعد این
علم به توسعه یا پیشرفت علم و فن آوری (ساین و تکنالوژی) توجه دارند ،بر عالوۀ آن که موقعیت این کشورها در جامعه
بینالمللی بلند رفته ،در عین حال باعث پیشرفت اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی در ساحه ملی نیز میگردد.
در واقعیت توافقات دولتها یک بخش عمده و اساسی اصول حقوق بینالملل عمومی را تشکیل داده و بر مبنای آن دولتها
منحیث بزرگترین ،اولین و ممتازترین شخصیت بینالمللی شناخته میشوند .همچنان سازمان ملل متحد به خصوص فیصلههای
شورای امنیت و منشور این سازمان شعبه بزرگ از حقوق بینالملل شناخته میشود.
که بعد از این مقدمه کوتاه در این جا ابتدا به تعریف این علم شروع میکنیم.
حقوق بینالملل عمومی مجموعه قواعد ،اصول تعاملی و قرارداد های است که در قدم اول مناسبات دولتهای مستقل و
دارای حاکمیت را اداره میکند و همچنان مناسبات بین دولتها و سازمانهای بینالمللی و مناسبات ذات البینی سازمانهای
بینالمللی و بعضی اوقات مناسبات افراد را با دولتها و سازمانهای بینالمللی اداره میکند.
از تعریف فوق چنین بر میآید که منابع و شخصیتهای این حقوق عبارت اند از:
منابع حقوق بینالملل عمومی.
قراردادهای بینالمللی.
تعامالت بینالمللی.
اصول عمومی حقوق.
دکترین حقوق.
رویه قضایی بینالمللی.
اینک هر کدام را طور مختصر به مطالعه میگیریم.
الف -قراردادهای بینالمللی :قراردادهای بینالمللی یک منبع بزرگ حقوق بینالملل عمومی به شمار میرود .کمیسیون
بینالمللی سازمان ملل متحد قرارداد را چنین تعریف میکند" :هرگونه توافق بینالمللی مدون که در یک سند یا دو یا چند سند
الحاق ذکر شده و بین دو یا چند دولت موضوع حقوق بینالملل منعقد گردیده و حقوق بینالملل بر آن حاکم باشد ،بدون توجه به
نام خاص آن قرارداد ،معاهده ،عهد نامه ،پروتوکول ،میثاق ،منشور ،اساسنامه ،اعالمیه ،موافقتنامه های مذهبی ،تبادله
یاداشتها ،یاداشت موافقت و غیره بدون توجه به عنوان قرارداد مورد قبول کمیسیون میباشد".
ب -تعامالت بینالمللی :تعامالت بینالمللی از جمله منابع عمده و اصلی حقوق بینالملل به شمار میرود.
از نظر بعضی از دانشمندان این منبع از لحا تاریخی منبع عمده و اساسی به شمار رفته و اساس قراردادهای بینالمللی را
تعامالت بینالمللی تشکیل می دهد .بدین معنی که اساس قراردادها ،به خصوص حقوق و مکلفیت دولتها ،اساس حقوق بینالملل
عمومی را در ساحه تعامالت تشکیل میدهد.
امروز هم تعامالت بین المللی یک منبع بزرگ حقوق بین الملل بوده
چنانچه در سیستم حقوقی کامنال اکنون هم تعامالت منبع اساسی حقوق آنها محسوب میگردد .در حقوق بینالملل تعامالت به
رسمیت شناخته شده قواعد حقوقی است ،که مدتهای مدیدی به طور صریح و روشن روابط بین دولتها و سایر شخصیتهای
حقوق بینالملل عمومی را اداره کرده و از طرف آنها حقوقی الزامی پذیرفته شده اند.
بدین اساس برای به وجود آمدن تعامل ،موجودیت دو شرط حتمی است:
-1تکرار مدت مدید یک قاعده.
-3حالت الزامی این قاعده.
ج -اصول عمومی حقوق :هدف یا منظور از اصول عمومی حقوق این است که این قواعد از طرف دولتها به رسمیت شناخته
شده باشد .مادۀ 14اساسنامه محکمه بینالمللی عدالت ،اصول عمومی حقوق را به حیث سومین منبع حقوق بینالملل میشناسد.
د -دکترین :به طور عام به نظریات علما و دانشمندان گفته میشود ،که در ساحه حقوق به عنوان یک منبع شناخته شده باشد.
همین طور دکترین نیز به حیث منبع حقوق بین الملل شناخته شده؛ اما این نکته قابل یاد آوری است که دکترین منبع فرعی حقوق
بینالملل میباشد.
هـ -رویه قضایی بینالمللی :رویه قضایی بینالمللی مانند دکتیرین در حقیوق بینالملیل ییک منبیع فرعیی و معنیوی میباشید ،بیدین
معنی در صورتی که قراردادها و تعامالت وجود نداشته و رویه قضایی بینالمللی موضــوع مشـابه به موضوع جدید که قبالً در
مورد فیصله صادر شده باشد از رویه
قضایی کار گرفته میشود.
همچنان این نکته قابل یاد آوری است که دولتها به رعایت و عدم رعایت آن مکلف نیستند.
چنانچه در تعریف دیدیم شخصیتهای حقوق بینالملل دولتها ،سازمانهای بینالمللی و بعضاً افراد و هم سازمان های
آزادیخواه میباشد .این شخصیت را طور مختصر به معرفی میگیریم.
الف -دولتها :از جمله اولین ،قدیمیترین ،مهمترین و عالیترین و باالخره یگانه شخصیت ممتاز حقوق بینالملل به شمار
میرود .چرا که دولتها در واقعیت ایجاد کننده اولی این حقوق (حقوق بینالملل عمومی) محسوب میگردند؛ اما این نکته قابل
42
تذکر است که دولتهای دارای حاکمیت کامل به حیث شخصیت مکمل حقوق بینالملل عمومی به شمار میرود .بدین اساس
باالتر از دولتها شخصیت دیگری در حقوق بینالملل عمومی وجود ندارد.
قابل یاد آوری است که تمام دولتهای مستقل ،شخصیت حقوق بینالملل عمومی شناخته میشوند و این شخصیتها در حقوق
و مکلفیتها با هم مساوی اند.
باید گفت که یک دولت زمانی به حیث شخصیت حقوق بینالملل عمومی شناخته میشود که دارای حاکمیت و عناصر
متشکله آن یعنی (حاکمیت ،نفوس و قلمرو) باشد.
ب – سازمانهای بینالمللی :به اساس اصول حقوق بینالملل عمومی ،سازمانهای بینالمللی به حیث شخصیت این حقوق توسط
خود دولتها به اساس یک توافق ایجاد شده باشد ،به نام سازمان های بین الحکومتی شناخته میشوند .بدین اساس گفته میتوانیم
که سازمانهای بینالمللی عبارت از اتحاد دولتها است که به جهت رسیدن به اهداف عمومی و یا خاص ت سی شده باشد ،در
حالی که به طور مشترا این اهداف آن را پیش میبرد و مکلف به رعایت اصول یا اساسنامه سازمان میباشد.
ج – سازمانهای آزادی خواه :وقتی که سازمانها در روشنایی منشور ملل متحد و سایر اصول حقوق بینالملل عمومی به هدف
خود ارادیت کشور شان میجنگند هم به حیث شخصیت حقوق بینالملل عمومی به شمار میروند.
بعد از آن که شخصیتهای حقوق بینالملل عمومی را شناختیم الزم است تا اصول حقوق بینالملل عمومی را نیز بدانیم که
این اصول عبارت اند از:
منبع تهدید یا استعمال قوه در روابط بینالمللی.
حل منازعات بینالمللی از طرق مسالمت آمیز.
عدم مداخله دولتها در امور داخلی دولتهای دیگر.
وجیبه همکاری دولتها با یکدیگر.
تساوی حقوق و حق تعیین سرنوشت توسط مردم.
تساوی حاکمیت دولتها.
اجرای وجایب بینالمللی با حسن نیت.
جا را برای سکونت اش اختیار كرده و در آن محل -فامیل ،شغل و منافع او را دریافت كرده -میتوانند .قانون مدنی افغانستان
این موضوع را در مادۀ 11خویش چنین وضاحت داده است" :اقامتگاه جای است که شخص در آن عادتاً سکونت دارد ،خواه
این سکونت دایم یا موقت باشد".
قابل یاد آوری است یک شخص میتواند در یک وقت (در عین حال) چند اقامتگاه داشته باشد .چنانچه فقرۀ دوم مادۀ فوق
چنین صراحت دارد" :شخص میتواند بیش از یک اقامتگاه داشته باشد".
بدین اساس اگر به دقت به اقامتگاه متوجه شویم اقامتگاه دو نوع میباشد:
-1اقامتگاه عام یا حقیقی.
-3اقامتگاه خاص یا قراردادی.
-1اقامتگاه حقیقی :اقامتگاهای است که مربوط به تمام حقوق مدنی و تعهدات شخصی میباشد.
-2اقامتگاه خاص یا قراردادی :که شخصی برای برخی امور برای خویش اقامتگاه انتخاب میکند .چنانچه در این مورد مادۀ
18قانون مدنی چنین میگوید" :شخص میتواند برای اجرای یک عمل معین قانونی اقامتگاه اختیاری داشته باشد".
اقامتگاۀ قراردادی به اساس پیشبینی مادۀ فوق الذکر قانون مدنی ،اقامتگاه اختیاری حکما ً منحیث اقامتگاۀ دایمی شناخته شده
است .چنانچه فقرۀ دوم این مادۀ چنین صراحت دارد":اقامتگاهای که برای اجرای یک معامله معین قانونی اختیار میگردد ،برای
جمیع مسایل مربوط به آن به شمول اجراآت متعلق به تنفیذ اجباری اعتبار دارد؛ مگر این که اقامتگاه مذکور صراحتاً برای
معامالت مشخص تعیین شده باشد".
وضع بیگانگان :در عصر حاضر در تمام کشورها بیگانگان ،به عنوان شخصیت حقوقی از حقوق خاصی برخوردار اند؛ اما
سوال این است که آیا بیگانه همانند یک فرد داخلی از حقوق برخوردار است یا خیر؟
باید خاطر نشان ساخت که در این مورد یک سیستم و نظام حقوقی واحد وجود ندارد .بدین معنی که کشورها به صورت
خاص و جداگانه قوانین را وضع كرده اند .همچنان معلوم میگردد که افراد بیگانه در کشورهای دیگر به انواع جداگانه و
گروپهای مختلف تقسیم میگردند که هر کدام به نحوی حقوق و وجایب خاصی دارند که این گروپها عبارت اند از:
مهاجرین.
سیاحان.
محصالن.
تجار.
بیگانگا ِن که به خاطر کار در کشور دیگر سکونت (اقامت) دارند.
بیگانگانی که کار و یفه و شغل معین ندارند.
بدین اساس در کشورهای مختلف برای افراد فوق الذکر قوانین خاص برای حقوق و وجایب آنها وجود دارد؛ اما از یاد نباید
برد که کنواسیونها و بعضا ً هم میان کشورها قراردادها دوجانبه یا چند جانبه حقوق و وجایب این افراد را در سطح بینالمللی
تنظیم میکند.
تنازع قوانین :چنانچه بیان كردیم در ساحه حقوق خصوصی در کشورها در سطح ملی به شکل واحد احکام وجود ندارد .هر
کشور به منظور تنظیم حاکمیت خویش در ساحه حقوق خصوصی مقررات دارد ،که اکثر در قوانین مدنی تحت عنوان تطبیق
قانون از لحا مکان بیان گردیده که قانون مدنی افغانستان از مادۀ 12الی مادۀ 11این موضوعات را بحث كرده است.
اگر قوانین افغانستان در تنازع با قوانین سایر کشورها واقع گردد ،به قانون افغانستان اعتبار داده میشود .چنانچه این مادۀ
چنین حکم میکند" :در موارد تشخیص رابطه حقوقی در قضیهای که تنازع قوانین موجود گردد ،احکام قانون افغانستان قابل
تطبیق میباشد".
تعارض محاکم :هرگاه اختالف بیان محاکم چه از لحا صالحیتهای حوزهای یا موضوعی واقع گردد ،مطابق احکام قانون
اجراآت میگردد .چنانچه در این مورد مادۀ 12قانون مدنی افغانستان چنین صراحت دارد" :در مورد قواعد اختصاصی و تمام
امور متعلق به اجراآت ،احکام قانون دولتی تطبیق میگردد که دعوی در آن اقامه یا اجراآت در آن به عمل آمده باشد".
همچنان در مادۀ 36قانون مدنی کشور در این موضوع مشعر است" :در مورد وجایب ناشی از عقود قانون دولتی تطبیق
میگردد که طرفین عقد در آن اقامتگاه اختیار كرده اند .در صورت اختالف اقامتگاه قانون دولتی تطبیق میگردد که عقد در آن
تکمیل شده باشد .مشروط بر این که در خصوص تطبیق احکام کدام قانون معین ،طرفین عقد موافقه نكرده باشند و یا از قراین
معلوم نگردد که مراد طرفین عقد تطبیق قانون دیگری بوده است .در مورد عقود تکمیل شده متعلق به عقار قانون محل عقار
تطبیق میگردد".
منابع و مصادر حقوق بینالملل خصوصی به دو بخش عمده تقسیم میگردد:
-منابع ملی یا داخلی.
-منابع خارجی یا بینالمللی.
منابع ملی یا داخلی این حقوق عبارت اند از :قانون ،رویه قضایی ،عرف و دکترین .منابع بینالمللی آن عبارت از :
قراردادهای بینالمللی ،رویه قضایی بینالمللی ،عرف بینالمللی و اصول عمومی حقوق ،است.
که در این جا هر کدام آن را طور جداگانه بیان مینمایم.
الف -منابع ملی یا داخلی
44
چنانچه قبالً یاد آوری كردیم که منابع حقوق بینالملل خصوصی عبارت از :قانون ،رویه قضایی ،عرف و دکترین میباشد
که اینک آن را به بحث میگیریم.
قانون :از جمله منابع اصلی و اساسی حقوق بینالملل خصوصی به شمار میرود؛ اما در افغانستان ،در مورد این منبع کدام
قانون خاص وجود ندارد .منابع عمده و مهم آن قانون مدنی افغانستان ،قانون تابعیت ،قانون پاسپورت ،قانون توریزم ،قانون کار،
مقررات مربوط به مهاجرین و قوانین مربوط به تحصیالت عالی به حساب میرود.
رویه قضایی :عبارت از تصامیم یا فیصله های محاکم است که در یک جهت معین اتخاذ و مورد ت یید ستره محکمه واقع شده
باشد.
رویه قضایی در اکثریت کشورها از جمله منابع با ارزش حقوق بینالملل
خصوصی به حساب میرود؛ اما مت سفانه در افغانستان به درستی انکشاف نکرده و حتی گفته میتوانیم که ما در این مورد
چیزی نداریم.
عرف :چنانچه قبالً متذکر شدیم که عرف به عادات متداول میان مردم گفته میشود ،که در اثر تکرار حالت اجباری به خود
اختیار كرده باشد.
در کشور ما به صورت عملی در ساحه حقوق بین الملل خصوصی عرف معین وجود ندارد؛ اما به صورت عام عرف در
قوانین ما به رسمیت شناخته شده (یعنی در مواردی که حکم در قانون و یا اساسات کلی فقه حنفی شریعت اسالم موجود نباشد،
محکمه به عرف عمومی حکم صادر میکند ،مشروط بر این که عرف مناقص احکام قانون یا اساسات عدالت نباشد).
دکترین :دکترین از جمله منابع غیر مستقیم در ساحه حقوق بینالملل خصوصی میباشد .چنانچه قضات و محاکم این نظریات را
اندا ارزش میدهند .از یاد نباید برد که این منبع در کشور ما وجود ندارد.
ب -منابع بینالمللی
چنانچه قبالً یادآور شدیم که منابع بینالمللی حقوق بینالملل خصوصی
عبارت اند از :قراردادهای بینالمللی ،رویه قضایی بینالمللی ،عرف بینالمللی و اصول کلی حقوق که اینک به صورت مختصر
آن را بیان مینمایم.
قرارداد های بینالمللی :با وجودی که در حقوق بینالملل خصوصی قراردادها به طور خاص (قراردادهای خاص) زیاد نبوده؛
اما باز هم آن را به قراردادهای مستقیم و غیر مستقیم تقسیم مینمایم .بدین معنی که برخی از قراردادها فقط به حقوق بینالملل
خصوصی اختصاص دارد .قراردادهای غیر مستقیم به قراردادهای گفته میشود که در ساحات دیگر به امضا رسیده؛ اما بعضا ً
ساحه حقوق بینالملل خصوصی را نیز در بر میگیرد ،که معموالً این نوع قرارداد ها دو جانبه و یا چندین جانبه بوده که در
کشور ما هم بعضا ً از این نوع قراردادها را به امضا رسانیده است.
رویه قضایی بینالمللی :این منبع در ساحه حقوق بینالملل خصوصی به صورت منظم انکشاف نكرده ،چرا که اکثر کشورها
خود را به اصول رویه قضایی بینالمللی مکلف نمیدانند.
قابل تذکر است که کشور ما تا اکنون هیچگاهی از این منبع استفاده نكرده است.
عرف بینالمللی :در ساحه حقوق بینالملل خصوصی عرف بینالمللی تقریباً وجود ندارد و اگر در بعضی ساحات اگر وجود هم
دارد ،دولت ها آن را در قوانین و هم در رویه قضایی به صورت خاص مورد توجه قرار نداده و همچنان از آن عمالً استفاده
نكرده اند.
اصول کلی حقوق :اساس اصول کلی حقوق قواعد بینالمللی است که از لحا علمی در تمام جهان در ساحه حقوق بینالملل
خصوصی پذیرفته شده است .قانون مدنی افغانستان به اصول کلی حقوق در مادۀ 81خویش چنین اشاره كرده است" :در مواردی
که تطبیق احکام قانون خارجی پیش بینی شده است ،آن احکام موضوعی قانون مذکور که متعلق به قانون بین الدول خصوصی
نباشد تطبیق میگردد".
-1حقوق جزای بینالمللی
امروز نه تنها در سطح داخلی؛ بلکه در سطح بینالمللی بر حقوق افراد ،مال
و جان شان تجاوز صورت میگیرد ،که این موضوع در سطح فردی و
اجتماعی مشکالت را به میان آورده است .دولتها به منظور جلوگیری از این موارد ،در پهلوی سایر اجراآت با وضع قوانین
جزایی مختلف راه مبارزه و مجادله با آن را انتخاب كرده اند .در پهلوی آن به طور عام اعمال و افعال خالف قانون و اجتماع را
که به آن جرم گفته می شود ،که سرحدات کشورها را عبور كرده و از فهم و علم و امکانات تکنالوژی معاصر برای رسیدن و
دسترسی به اهداف خود اقدامات را عملی مینمایند؛ اما بر عالوه این دولتها در سطح ملی در برابر این پدیده ناروا
(نامشروع) مبارزه كرده ،و حاال کشورهای جهان بدین فکر و اندیشه اند که تنها در داخل کشورهای خویش از جرایم جلوگیری
نكرده؛ بلکه در سطح بینالمللی در از بین بردن و یا کم از کم در پایین آوردن سطح جرایم اقدامات الزم را روی دست گیرند یا
عملی نمایند.
به منظور دست رسی و رسیدن به این اهداف کشورها ذریعه قوانین ملی ،قراردادهای دوجانبه و چندین جانبه و از طریق
کنوانسیونهای بینالمللی در برابر جرم به سطح بینالمللی مبارزه و مجادله شان را تشدید كرده اند ،که در واقعیت تمام این
قواعد حقوق جزای بینالمللی را میسازد.
هدف حقوق جزای بینالمللی این است که از یک طرف جهان را از پدیده جرمی نجات دهد و از جانب دیگر ذریعه اقدامات
و اجراآت جزایی الزم بتواند عدالت جنایی را به سطح بینالمللی تطبیق نماید.
45
حقوق جزای بینالمللی به طور خاص از حیث اصول و اهداف خویش به دو بخش بزرگ تقسیم میگردد:
-1حقوق جزای بینالمللی.
-3حقوق بینالمللی جزا.
که اینک هر کدام را طور مختصر به بررسی میگریم.
حقوق جزای بینالمللی :بعضا ً چنین واقع میگردد که یک جرم نظم دو یا چند کشور محدود را از بین میبرد( ،مختل) میکند.
در چنین حاالت عبور از سرحدات یک کشور به منظور تعقیب جرم به معنی نقض حاکمیت دولت دیگر است؛ اما از جانب
دیگر ،این یک ضرورت مبرم است که مجرم باید از چنگ عدالت نجات داده نشود .به همین خاطر بر عالوه این که بین
کشورها بعضا ً قراردادهای وجود دارد ،حقوق جزای بین المللی قواعد و اصول خاص خویش را دارد که به طور عام به دو نوع
تقسیم میگردد:
-پرنسیب( اصل) محلی.
-پرنسیب( اصل) عینی.
هدف از پرنسیب محلی این است که به محل ارتکاب جرم اعتبار داده میشود .یعنی در محلی که جرم واقع گردیده همان
کشور در قدم اول صالحیت دارد که باالی مجرم مجازات را تطبیق نماید .در این مورد مادۀ 18قانون جزای افغانستان چنین
صراحت دارد:
" -1احکام این قانون بر اشخاصی که در ساحه دولت جمهوری افغانستان مرتکب جرم شوند تطبیق میگردد .ساحه دولت
جمهوری افغانستان شامل هر مکانی است که تحت سلطه آن واقع باشد.
-3طیارات و کشتی های افغانی اعم از این که در داخل افغانستان باشد یا در خارج از آن از جمله ساحه افغانستان محسوب
میشود؛ مگر این که طبق قواعد حقوق بین الدول عمومی تابع دولت اجنبی باشد".
بعضا ً واقع میشود یک کشور توان آن را ندارد تا مجرم را در محل ارتکاب جرم محاکمه نماید و یا این که امکان دارد یک
دولت برای محاکمه مجرم در محل ارتکاب جرم توجه یا عالقهمندی خاص نداشته باشد ،که در این صورت الزم است که منابع
یک کشور مدنظر گرفته شود .در این مورد قانون جزای افغانستان در مادۀ 11خویش چنین صراحت دارد" :احکام این قانون
بر اشخاص آتی نیز قابل تطبیق است:
ً ً
-1شخصی که در خارج افغانستان مرتکب عملی گردد که به اثر آن عامل یا شریک جرمی شناخته شود که کال یا قسما در
افغانستان واقع شده باشد.
-3شخصی که در خارج افغانستان مرتکب یکی از جرایم آتی گردد.
الف -جنایت علیه امنیت خارجی یا داخلی دولت افغانستان.
ب -جنایت جعل مندرج مواد 123و121این قانون.
ج -جنایت تزویر مندرج مادۀ 112این قانون یا ادخال اشیای جعل یا تزویر شده مذکور به افغانستان".
حقوق بینالمللی جزا :قواعد و اصولی که بعضاً ،یک جرم که مشخصا ً نظم دو یا چند کشور محدود را اخالل نكرده؛ بلکه نظم
بینالمللی را مختل كند ،که این نوع جرایم را جرایم بینالمللی گویند ،و این حقوق یا این قواعد آن را بررسی میکند.
جرایم زیر از جمله جرایم بینالمللی به حساب میروند:
-تروریزم؛
-قاچاق مواد مخدر؛
-آدم ربایی (خرید و فروش انسان)؛
-جرایم جنگی؛
-جرایم ضد بشریت؛
-ژنوساید (کشتار جمعی).
مبحث سوم – اصول محاکمات
قواعد حقوقی به طور عام به قواعد متنی و قواعد شکلی تقسیم میگردد .قواعد متنی در کل قوانینی را احتوا میکند که ،از
مشروعیت و نا مشروعیت اعمال ،وقایع حقوقی و چگونگی تحقق حقوق ،بحث میکند .در حالی که قواعد شکلی که در نظام
حقوقی ما به نام اصول محاکمات یاد میگردد :عبارت از قواعدی اند که چگونگی تطبیق قواعد متنی ،ارگانهای با صالحیت و
طرق تنفیذ حکم را بیان میکنند.
قواعد اصول محاکمات به طور عام به چهار نوع میباشند.
اصول محاکمات جزایی.
اصول محاکمات اداری که در کشور ما قواعد خاص در زمینه وجود ندارد.
اصول محاکمات مدنی.
اصول محاکمات تجارتی.
- 1اصول محاکمات مدنی و تجارتی:
اصول محاکمات مدنی و تجارتی مجموع قواعدیست که در اختالفات
46
مدنی ناشی از اعمال و حوادث حقوقی بین اشخاص حقیقی و حکمی رخ میدهد ،قابل تطبیق است.
اگر به تعریف دقت نمایم قواعد اصول محاکمات دو نوع میباشد .اینک این قواعد را به صورت مختصر بیان مینمایم.
-دعوی :دعوی خواستن حق است از غیر در پیشگاۀ محکمه.
دعوی سه رکن دارد:
مدعی -شخصی که حق خود را میخواهد.
مدعی علیه -شخصی که حق از او خواسته میشود.
مدعی بها -شیئی که بر آن دعوی صورت میگیرد (موضوع دعوی).
در ارتباط به انواع دعوی باید گفت که دعوی انواع مختلف داشته و در تجربه مهمترین دعاوی عبارت اند از:
دعوی عقار.
دعوی عقود.
دعوی شفع.
دعوی فسخ عقد.
دعوی میراث.
دعوی نکاح.
دعوی مهر.
دعوی طالق.
دعوی نفقه.
دعوی رضاعت.
دعوی حضانت.
دعوی نسب.
قابل یاد آوری است زمانی که دعوی به محکمه تقدیم میگردد باید دارای عناصر زیر باشد:
محکوم له -شخصی است که به نفع او حکم شده باشد.
محکوم علیه -شخصی است که به ضرر او حکم شده باشد.
محکوم به -آنچه که موضوع حکم قرار گرفته باشد.
حُکم -فیصله است که از طرف محکمه مطابق نصوص قانونی صادر شده باشد.
َ حکم (قاضی) -شخصی که حُکم صادر میکند.
باید گفت که قواعد مربوط به دعوی چهار میباشد:
الف -استدعا :ادعا کردن شخصی که برای تحقق حق خود دعوی را مطالبه میکند.
ب -مرحله علم آوری دالیل :در این مرحله محکمه اسباب حُکم را جمع آوری كرده که اسباب حُکم در ساحه مدنی :اسناد،
اقرار ،شهود ،قراین ،یمین و نکول از یمین میباشد.؛ و در ساحهای تجارتی اسناد ،اقرار و شهادت میباشد.
ج -اصدار حکم :بعد از آن که محکمه دالیل (اسباب حُکم) را جمع آوری كرد ،در مطابقت یا مستند به این اسباب در روشنایی
قانون به اصدار حُکم میپردازد.
د -تنفیذ ُحکم :آخرین مرحلهای یک دعوی مدنی و تجارتی تنفیذ حکم است ،که به اساس فیصلۀ محکمه به میان میآید.
قاعدۀ دوم در ساحه اصول محاکمات ،قواعد مربوط به قضاء (تشکیالت
و صالحیتهای) آن میباشد ،که اینک مختصراً آن را بررسی مینمایم.
تفکیک قوا در جهان امروزی از خصوصیات نظامهای دموکراتیک محسوب گردیده و دولتهای امروزی حاکمیت خویش
را بر اصل تفکیک قوا تنظیم میکند ،که این تفکیک قوا عبارت از :قوۀ مقننه ،قوۀ قضاییه و قوۀ اجراییه میباشد.
قوۀ قضاییه افغانستان نیز به اساس مادۀ 112قانون اساسی این کشور رکن مستقل دولت شناخته میشود ،که و ایف خویش
را در مطابقت به احکام قانون به صورت مستقل انجام میدهد .مادۀ 112قانون اساسی قوۀ قضاییه را چنین تعریف میکند" :قوۀ
قضاییه رکن مستقل دولت جمهوری اسالمی افغانستان میباشد.
47
قو ۀ قضاییه مرکب است از یک ستره محکمه ،محاکم استیناف و محاکم ابتداییه که تشکیالت و صالحیت آنها توسط قانون
تنظیم میگردد.
ستره محکمه به حیث عالیترین ارگان قضایی در رأس قوۀ قضاییه جمهوری اسالمی افغانستان قرار دارد".
بدین اساس گفته میتوانیم که منابع اصلی اصول محاکمات مدنی عبارت است از:
قانون اصول محاکمات مدنی.
قانون اصول محاکمات تجارتی.
قانون تشکیل و صالحیت محاکم (قوۀ قضاییه).
فراموش نباید کرد که هدف قوۀ قضاییه حل و فصل تمام دعاوی است که اشخاص حقیقی و حکمی بیه شیمول دولیت میتواننید
مدعی یا مدعی علیه
واقع گردند ،که نتیجه آن قانونیت و ت مین عدالت در جامعه است.
به اساس اعالمیه جهانی حقوق بشر و اسناد بینالمللی مربوط به آن ،محاکمه عادالنه باید این خصوصیات را دارا باشد:
-1قانونی بودن محاکمه :بدین معنی که محاکم باید در مطابقت قانون دایر گردد؛
-3استقالل قضاء :قضاء باید مستقل و بیطرف باشد .یعنی قضاء باید از استقالل الزم برخودار بوده و به کدام گروه
وابسته نباشد و بدون مداخله ادارات و قوای دیگر ،امور خویش را به سر رساند .دولتها مکلف است که این خصوصیت را
حفظ نمایند.
-1برخورد مساویانه قضات با طرفین دعوی :قضاء باید با طرفین دعوی بر مبنای این که تمام افراد جامعه در برابر
قانون ،حقوق مساوی دارند رفتار نماید و قضاء در امور خود هیچگونه تبعیض نژادی ،منطقوی ،جنسی و دیگر ملحو ات را در
نظر نداشته باشد.
-8علنی بود ن محاکمه :محاکم باید جلسات خود را به صورت صریح و علنی دایر نماید؛ مگر در مواردی که قانون سری
بودن آن را در نظر گرفته باشد ،مانند دعوی فامیلی؛ ولی باید حکم محکمه به صورت علنی ابالغ و اعالن گردد.
-1تخصصی بودن قضات محاکم :اشخاصی که به عنوان قضات و یفه را انجام میدهند ،باید متخصص باشند از جمله
شرایط قضاوت یکی هم داشتن تحصیالت تخصصی یا عالی در یک بخش یا رشته خاص حقوق میباشد که از جمله شرایط
محاکمه عادالنه به شمار میرود.
-2رعایت تمام حقوق متخاصمین (طرفین دعوی) :طرفین دعوی دارای یک سلسله حقوقی اند که محاکم مکلف اند آن را
رعایت کنند ،مانند داشتن ترجمان در جریان محاکمه ،داشتن وکیل مدافع یا مشاور حقوقی و همچنان اگر به حُکم محکمه تحتانی
قناعت نداشته باشند ،میتوانند اعتراض خود را به محکمه فوقانی در مطابقت با احکام قانون تقدیم نمایند.
- 2اصول محاکمات جزایی :عبارت از تدابیر و اجراآت الزمی است که از وقوع جرم شروع ،تحقیق ،عک العمل متهمین در
برابر اتهامات وارده ،حکم محاکم ،تطبیق مجازات و ارتباط میان ارگانهای عدلی و قضایی را در برابر پدیدۀ جرمی تنظیم
میکند.
در افغانستان این اصول و تدابیر از جمله قواعد شکلی حقوق جزا شناخته شده که توسط قانون اجراآت جزایی مؤقت محاکم
که دارای 11فصل و 12مادۀ بوده و به تاریخ چهارم حوت سال 1143هجری شمسی نافذ گردیده ،تنظیم میگردد.
فصل پنجم
منابع یا مصادر حقوق
منظور از مطالعه این فصل آن است که بدانیم دستور حقوقی چطور به وجود میآید ،یعنی آیا قواعد حقوقی مولود یک عمل
ارادی است و یا تصمیم صریح قدرت عامه و یا مولود قدرت عنعنهای؟
پاسخ به این سوالت ما را مجبور می سازد تا مصادر و منابع حقوق را مطالعه نمایم که منحیث قواعد حقوقی و یفه رهنمایی
سلوا افراد جامعه را به دوش دارد .این مسئله نزد علما و متفکران حقوقی مورد مناقشه بوده و از این لحا و نقطه نظر ما به
نظریات مختلف بر میخوریم که از جای تا جای و از عصری تا عصری فرق کرده است .مثالً در روم قدیم عرف و عادات را
یگانه منبع و مصدر حقوق می دانستند .در حالی که در امپراتوری روم یگانه منبع حقوق را قدرت امپراتور و قوانین مکتوبه او
میدانستند.
ولی در فرانسه و اکثر ممالک اروپایی تا قبل از انقالب کبیر فرانسه 1641عرف و عادات و هم فرامین شاه را یگانه منبع
حقوق می دانستند؛ اما بعد از انقالب کبیر فرانسه الی تدوین کود مدنی 1428برای اعمال حقوقی ناشی از عرف و عادات به
طرفداری از قدرت پارلمان مجادله كردند .از این رو قانون که از مرجع صدور مییافت آن را یگانه منبع حقوق میگفتند.
امروز اکثر ملل به این عقیده اند که منابع حقوق تنها قانون نیست؛ بلکه منابع دیگری نیز در پهلوی آن وجود دارد که در ایجاد
قواعد حقوقی کمال اهمیت را دارا است ،مانند عرف و عادات ،رویه قضایی و دکترین (نظریات علما)؛ ولی در مورد این که
مصادر فوق چه ارزش و اعتباری را در ایجاد تفسیر و تکمیل قواعد حقوقی دارد ،نظریات مختلف وجود دارد .مثالً برخی از
علما قانون را به حیث منبع اصلی قواعد حقوقی دانسته و آن را مقدم تر از دیگر منابع میدانند .دستۀ دیگر از علما ،عرف و
عادات و رسم و رواج را منبع اصلی و اساسی حقوق دانسته و آن را مقدم بر قانون میشمارند؛ و معتقد اند که قوانین ،رویه
قضایی و دکترین افادهای است از عرف و عادات مردم و ضرورت جامعه ،خاصتا ً ذهنیت عامه که روی اعتقادات جامعه
استوار میباش د؛ ولی آنچه حقیقت است ما آن را باید به حیث یک اصل انکار ناپذیر قبول نمایم ،عبارت از آن است که باید
تفکیک از بین منابع که در ایجاد قواعد حقوقی نقش بسزایی دارد و آن عبارت از عرف و عادات ،ذهنیت عامه ،اعتقادات مردم،
احتیاجات اقتصادی و ضرورت های اجتماعی که البت ه این همه اساسات در قالب یک مقرره کتبی یا تحریری به نام قانون در
آورده میشود .از این روست که قانون را میتوان به حیث منبع اصلی و اساسی قواعد حقوقی شناخت؛ زیرا از نظر تطبیق
قواعد حقوقی در حیات روزمره اوالً اتکا به قانون میشود و در صورتی که فقدان قانون به نظر رسد و یا غموض و پیچیدگی
در قانون موجود باشد ،جهت تکمیل و تفسیر آن به عرف و عادات ،رویه قضایی و دکترین مراجعه میگردد .بنا ً منابع قواعد
حقوقی را طی چهار مبحث به ترتیب زیر طبقه بندی و مطالعه مینماییم و سپ در مبحث پنجم به مطالعه منابع حقوق در
افغانستان خواهیم پرداخت.
یکی به نام Legesکه عبارت از مقررات بود که از طرف مجل اعیان وضع میگردید و قانون دیگری به نام Plebies
که عبارت از تصامیم دارالعوام بود که ساحه تطبیق تنها باالی طبقات عوام شناخته میشد ،در حالی که از لیج باالی تمام
افراد و باشندگان روم تطبیق میگردید؛ ولی امروز در اکثر جوامع و ملل قانون عبارت از آن قاعدۀ حقوقی است که از جانب
عضو با صالحیت کشور وضع و به صـورت مداوم باالی همگــان قابل تطبیق میباشد .یا به عباره دیگر :قانون عبارت از
ارادۀ مردم است.
قانون از نظر حقوقی که در بین دانشهای حقوقی وارد و به حیث منبع عمده و اساسی قواعد حقوقی در صحنه عمل به شمار
میآید و آن از جهتی است که قدرت و صالحیت اش را از مرجعی میگیرد که در تدوین و پیدایش آن سهم گرفته اند ،مانند
ریی دولت از نظر "توشیح و انفاذ" و پارلمان از نظر " تدوین و تصویب" از این جاست که ما بحث خود را از تعریف قانون
شروع و به تعقیب آن در بخشهای فرعی دیگر راجع به خصوصیات قانون ،سلسله مراتب در قوانین ،نیروی الزامی قانون و
باالخره ساحه تطبیق قانون در مکان و در زمان دنبال مینمایم.
اول -تعریف قانون :قانون عبارت از یک تجویز صریح و معقولی است که توسط مقامات ذیصالح دولتی اتخاذ شده باشد ،یعنی
این تجویز صریح که ناشی از ذهنیت عامه میباشد و مقامات ذیصالح دولتی به آن یک شکل مکتوبه یا تحریری میبخشند .یا به
عباره دیگر قانون اوامر صریح و الزامی ست که به صورت مکتوبه توسط مقامات ذیصالح وضع و تدوین شده و منظور از آن
رهنمایی حیات آینده جامعه میباشد.
دوم -خصوصیات قانون :قانون دارای خصوصیات زیر میباشد:
.1قانون باید از طرف مقامات ذیصالح تدوین و وضع شود .این صفت قانون بیشتر جنبه شکلی داشته و منظور آن این است
که مقامی که تجویز صریح را اتخاذ میكند ،باید دارای صالحیت باشد.
.2قانون عمومی و مجرد است .یعنی همه حیاالت ممکین الوقیوع را بیدون ذکیر اشخیـاص مید نظیـر میی داشیته باشید؛ امیا بعید
وقوع عمـل حالـت عمومیـت قانون تغییر میكند( .جهـت تفصیـالت مزیـد به ایـن مسئلـه به بحث خواص
قواعد حقوقی مراجعه شود).
.3قانون دایمی است .دایمی بودن قانون چنین معنی میدهد که یک قانون زمانی که نافذ شد به صورت متداوم جریان داشته
باشد و همیشه نافذ باقی خواهد ماند؛ مگر این که قانون دیگر برای الغای آن نافذ گردد و این موقع است که قانون قدیم جایش را
برای قانون جدید میگذارد و از تطبیق باز می ماند .در غیر آن قانون در هر موقع قابل تطبیق بوده و موعد معین برای آن وجود
ندارد؛ ولی بعضا ً دیده میشود که در موقع جنگ و بحران قانون به صورت مؤقت از انفاذ باز میماند و یا قانون دیگری برای
یک دولت ،مثالً در حاالت بحرانی یا جنگ وضع میگردد که البته این موضوعات حالت استثنایی داشته و هیچگونه صدمه به
دایمی بودن قانون وارد نمیکند.
.8قانون دستوری است کتبی و مجهز به مؤیده ،که از طرف مقامات دولتی مورد اجرا و تطبیق قرار میگیرد.
در اخیر قابل یاد آوری میدانیم که قانون به معنی خاص آن عبارت از آن مقرره است که حاوی مراتب شکلی بوده ،تعیین
صدور آن از مرجع باصالحیت صورت گرفته و به توشیح ریی دولت رسیده و باالخره نشر و اعالن گردیده باشد .همچنان
حاوی صفات متنی میباشد که فوقا ً از آن ذکر شد مانند مجردیت و عمومیت ،اجباریت و مؤیدهای بودن و باالخره کتبی بودن.
سوم -سلسله مراتب قوانین :طوری که در دروس گذشته مطالعه كردیم قانون در رأس منابع و مصادر حقوق قرار دارد که
قواعد حقوقی را ایجاد می كند؛ ولی اگر به نظر دقت دیده شود در بین قوانین نیز سلسله مراتب از نظر اهمیت و ارزش آن به
مالحظه میرسد از این رو ما میتوانیم قوانین را به درجات زیر تقسیم نمایم:
الف -قانون اساسی :طوری که از وجه تسمیه آن بر میآید عبارت از مقرره عامی است که در رأس قواعد رهنمودی یک
جامعه قرار داشته و هدف آن تنظیم امور عمومی دولت و ارکان متشکله آن و باالخره تثبیت حقوق آزادیها ،مکلفیتها و
وجایب مردم است که به شکل اصول کلی و عمومی تحریر یافته است .قانون اساسی مجموعه ُمدونی است که برای تنظیم حیات
یک دولت وضع گردیده و قوانین دیگر از آن الهام میگیرند .از این جا است که میگویم قانون اساسی در رأس یک هرم قرار
دارد در حالی که در تحت آن سایر قوانین میآید.
این تفوق ،برتری و افضلیت را قانون از جای می گیرد که موجب هر نوع احترام و سزاوار امتیاز است و آن عبارت از
مرجع تدوین کنندۀ آن یعنی ممثلین عالی اراده مردم میباشند؛ اما بعضا ً قانون اساسی توسط مجل مؤسسان به وجود میآید؛
ولی بعضی اوقات دیگر از طریق همه پرسی (رفراندم) .از این رو هر گونه تفسیر و تعدیل آن به آسانی امکان پذیر نمیباشد،
یعنی اگر قرار باشد تغییر یا تعدیل در قانون اساسی رونما گردد ،توسط مقامی که قانون را وضع كرده صورت گرفته میتواند و
ب .
به صورت خالصه گفته میتوانیم که قانون اساسی آن مقرره حقوقی است که از یک طرف از یک قدرت عالیه و مرجع
مورد احترام منش گرفته و از طرف دیگر این دستور عالی جمعیت حاوی قواعد عمومی و کلی است که بعداً توسط قوانین دیگر
تکمیل شده و حیات اقتصادی ،سیاسی و اجتماعی جامعه را تنظیم میکند .بنابر آن الزم است که به آن ارزش و اهمیت را قایل
باشیم و مؤیدات مهم تر را جهت ضمانت اجرایی آن قبولدار گردیم.
-1تاریخچه قانون اساسی در جهان :گرچه پیدایش رسمی قانون اساسی با همین نام و نشان آن تاریخ دیرینه ندارد؛ اما
مفهوم و محتوای قانون اساسی از بدو خلقت انسان و ایجاد جامعه درك شده و از روزی كه زندگی اجتماعی در پهنه حیات آغاز
شد وجود قانون به معنی عام و قانون اساسی به معنی خاص نیز جزو انفكاك ناپذیر آن گردید؛ ولی با مرور زمان در موازات با
تحول و انكشاف زندگی انسان مفهوم قانون اساسی نیز تطور و تكامل كرد.
50
اولین قانون اساسی به مفهوم معاصر در جهان قانون اساسی ایاالت متحده امریكا میباشد كه در سال 1662در ایالت ورجنیا
به تصویب رسید؛ اما این قانون نظر به كمی و كاستی كه داشت نمایندگان مردم ایاالت متحده امریكا را وداشت تا بر متن مسودۀ
قانون اساسی غور و دقت هرچه بیشتر نمایند و در سال 1641تكمیل و به تصویب رسید .گرچه تا حال 36بار تعدیل شده
است؛ اما وجود آن هم اصل و اساس آن پایدار مانده و بیش از 382میلیون امریكایی پراكنده را در سراسر امریكا اداره میكند.
بعد از امریكا ،فرانسه دومین كشوری بود كه در سال 1611قانون اساسی خود را وضع كرد .بعد از آن نهضت تدوین قانون
اس اسی در سراسر اروپا به حیث یك حركت سیاسی ادامه یافت و كشورهای زیادی یكی بعد دیگری برای خود قانون اساسی
وضع و تدوین كردند.
-2تاریخچه قانون اساسی در افغانستان :در افغانستان اولین قانون اساسی بعد از استقالل كشور در زمان امیر امان هللا خان
در سال 1121به نام نظامنامۀ اساسی دولت علیه افغانستان تدوین و تصویب گردید.
امان هللا خان از پیشرفت كشورهای غربی مت ثر شده بود و آرزو داشت كه افغانستان نیز در آینده یك كشور مترقی و پیشرفته
در سطح جهان قد علم نماید ،كه تحقق این امر مرتبط به داشتن یك قانون اساسی عصری و مدرن بود .بدین منظور یك طرح
قانون اساسی از طرف حكومت به نمایندگان مردم تقدیم گردید تا آنان در رابطه به مسودۀ قانون ابراز نظر نمایند.
لویه جرگه كه در سال 1121در شهر جالل آباد جهت تصویب نظامنامه منعقد گردید بود ،به دلیل این كه نمایندگان تمام
والیات كشور در آن حضور نداشتند ،تصویب نظامنامه به جرگه دیگری محول گردید .در لویه جرگه پغمان كه در سال 1121
به منظور تصویب نظامنامه منعقد گردیده بود ،اعضای لویه جرگه مباحثات خود را روی مواد و احكام نظامنامه آغاز كردند.
نمایندگان در مورد مسایل دینی نهایت حساس و دقیق بودند و در هر مادۀ قانون كه جزیی ترین تضاد با احكام اسالمی دیده
میشد آن را به شدت رد میكردند .مرحوم فیض زاده در باره جریانات لویه جرگه پغمان مینویسد (نمایندگان ملت تمام نظامنامه
را كه به غرض تصویب به لویه جرگه تقدیم شده بود به دقت تحت بررسی قراردادند و خود را برای قبول قسمتهای كه مفید و
رد آنچه كه خالف ارزشهای مذهبی پنداشته میشد آماده كرده بودند و مسایل را با دلچسپی و وسعت بررسی میكردند و
باالخره قانون اساسی كه در 61ماده تدوین شده بود از طرف اعضای لویه جرگه كه تعداد شان به 1128نفر میرسید به
تصویب رسید.
در مورد این كه چرا قانون اساسی 1121را نظامنامه نامگذاری كردند مرحوم طرزی مینویسد :در كشور عزیز ما كلمه
قانون یك واژه منفور در اذهان مردم تلقی شده بود و هر فرد نسبت به این اصطالح نفرت و انزجار نشان میداد و افراد قانون
را مخالف شریعت اسالم میپنداشتند.
دومین قانون اساسی در زمان نادرخان تدوین گردید و لویه جرگه سال 1121به اشتراك 131نفر نماینده در 112اصل
به نام اصولنامه اساسی افغانستان تصویب گردید.
سومین قانون اساسی در دوره زمامداری محمد اهر شاه تدوین گردید .ابتدا كار تسوید قانون توسط كمیته تسوید آغاز
و این كمیته مسودۀ قانون اساسی را در حمل سال 1181تكمیل كرد .سپ كمیسیون مشورتی تعیین گردید تا مشوره
های الزم را در مورد مسودۀ قانون بدهند .تمام فعالیتها توسط وزارت اطالعات و فرهنگ به نشر میرسید تا مردم
از موضوع آگاه و نظریات خود را ابراز نمایند ،كه در نتیجه عدهای از نویسندگان در این مورد نظریات خود را به
نشر رسانیدند.
لویه جرگه در سال 1181خورشیدی مصادف با سال 1128م توسط شاه به عنوان ریی جرگه در عمارت سالم خانه،
افتتاح شد.
مذاكرات در میان نمایندگان مردم تقریبا ً ده روز ادامه یافت و در
چندمورد شكل حاد و ج دی را اختیار كرد .مثل مسئله خانواده شاهی ،زبان ،نقش مذهب در قانون گذاری و قضاء و باالخره
مفكوره تازه استقالل قضایی.
بعد از گذشت همه جدال و مناقشه متن جدید قانون اساسی توسط 818نفر نماینده به امضا رسید و با توشیح اهر شاه
به محل تطبیق در آمد.
چهارمین قانو ن اساسی در زمان جمهوری محمد داوود خان تدوین گردید .در آغاز ت سی جمهوریت ،محمد داوود در
بیانیه خود در سال 1161تصویب قانون اساسی جدید را بر مبنای دموكراسی حقیقی وعده داده بود .این وعده برای
مدت چهار سال بدون تذكر دلیل معطل ماند؛ اما پیدایش كشیدگی ها در داخل دستگاه و ضرورت ادامه رژیم او را
وادار ساخت تا به این كار اقدام كند .بنابر این در سال 1162هیئتی را برای تهیه مسودۀ قانون اساسی مؤ ف ساخت
كه در سال 1166مسودۀ قانون اساسی در جراید انتشار یافت.
در دهم دلو 1111لویه جرگه مركب از 131نفر آغاز به كار كرد و پ از 11روز مباحثه در 31دلو 1111این
قانون از جانب داوود خان به توشیح رسید و انفاذ آن اعالم گردید.
پنجمیین قیانون اساسیی افغانسیتان بییه نیام اصیول اساسیی جمهیوری دموكراتیییك افغانسیتان در سیال 1111توسیط شییورای
انقالبی جمهوری دمـوكراتیـك افغانستـان در 12فصـل و 24ماده به طـور
مؤقت تصویب گردید و به اجرای گذاشته شد.
ششمین قانون اساسی در زمان ریاست جمهوری داكتر نجیب هللا وضع گردید ،كه در لویه جرگه سال 1122در11
فصل و 181ماده به تصویب و به توشیح داكتر نجیب هللا رسید.
51
قانون اساسی سال 1122تا سال 1161نافذ بود و با روی كار آمدن حكومت مجاهدین در كابل توسط صبغت هللا
مجددی رئی دولت مجاهدین ملغا قرار داده شد.
هفتمین قانون اساسی افغانستان كه هرگز به تصویب و توشیح نرسید متن پیشنهاد شده اصول اساسی جدید افغانستان در
دوران ریاست جمهوری استاد برهان الدین ربانی بود كه در 118ماده توسط كمیسیون مركب از 12نفر تدوین گردید؛
ولی نظر به انتقاد احزاب جهادی و اقشار مختلف ملت كه روی متن مسوده داشتند به توشیح نرسید.
هشتمین قانون اساسی بعد از سقوط رژیم طالبان و آغاز فصل نوینی در تاریخ معاصر افغانستان ساخته و به مرحله
اجرا گذاشته شد .بر طبق موافقتنامه بن ،دولت انتقالی مؤ ف گردیده بود كه 14ماه بعد از ت سی اداره انتقالی ،لویه
جرگه قانون اساسی را دایر و قانون اساسی نوین افغانستان را تصویب کند .این لویه جرگه بنابر دالیل تخنیكی با دو
ماه ت خیر در 31قوس سال 1143مطابق 11دسمابر 3221برگزار شد .در 31روز بحث و مذاكره در چهاردهم
جدی سال 1143مسودۀ قانون اساسی در 13فصل و 123ماده به تصویب نمایندگان ملت رسیده و بعد از توشیح
رئی جمهوری اسالمی افغانستان نافذ شد.
ب -قوانین عادی :قوانین عادی در واقع عبارت از آن ارشادات و احکامی اند که از قانون اساسی الهام میگیرند .به این اساس
قوانین عادی محتوای قوانین می باشد که برای توضیح ،تشریح و تکمیل مقررات و اصول اساسی که در قانون اساسی تذکر رفته
وضع و تدوین میشود .مثالً در قانون اساسی ذکر میشود که انتخابات پارلمانی به شکل عمومی ،سری و مستقیم و مطابق به
قانون انتخابات صورت میگیرد .در این دستور به خوبی واضح میشود که قانون اساسی تنها اصول اساسی انتخابات را که
عبارت از عمومیت ،سری بودن و مستقیم بودن آن است وضع كرده ،در حالی که تنظیم سایر مسایل مربوط به انتخابات ،مثل
تعیین حوزههای انتخاباتی ،شرایط برای انتخاب شدن و انتخاب كردن را به دستور دیگری ،که قانون انتخابات نامیده میشود،
محول كرده است .لذا قانون انتخابات به مقایسه قانون اساسی حیثیت قانون عادی را دارا است .به عین شکل تمام قوانین به
اشکال و به اتکا به ارشادات قانون اساسی در یك ساحه به صورت مستقیم و صریح تنظیم و رجعت داده میشود .این چنین
قوانین به نام قوانین عادی یاد میشوند ،که منظور آن تنظیم یک ساحه خاص تغییر و تکمیل یک اصل کلی جهت رهنمایی حیات
اجتماعی یک جامعه می باشد .در حالی که قوانین اساسی محتوای همه ساحات اساسی و جمعی حیات یک جامعه است .قوانین
عادی بر خالف قوانین اساسی با تشکیالت و تشریفات خاص وضع و نافذ نمیگردد؛ بلکه این قوانین به صورت عموم در
چوکات قانون اساسی به طور عادی وضع میگردند.
ارگان که صالحیت وضع قوانین عادی را دارد عبارت از پارلمان یا قوۀ مقننه است .قانونی که توسط پارلمان وضع
میگردد ،بعد از توشیح ریی دولت مدار اعتبار میباشد؛ اما در بعضی موارد حکومت برای پیشبرد بعضی برنامههای عاجل
خود از پارلمان صالحیت می گیرد تا قوانین عادی را وضع نماید .به همین ترتیب در وقت تعطیل پارلمان ریی دولت صالحیت
دارد تا فرامین تقنینی را وضع نماید؛ اما در هر دو مورد فوق از همان موعدی که پارلمان تعیین كرده جهت تصویب به پارلمان
رجعت داده می شود و در صورتی که این قوانین توسط پارلمان رد گردد ،و یا این که در همان موعد تعیین شده به پارلمان
رجعت داده نشود از اعتبار ساقط میگردد .نقطه قابل تذکر و دلچسپ این است که آیا قوانین عادی مخالف با روحیه متن صریح
قانون اساسی حرکت میتواند و یا خیر؟ جواب این سوال بدون تردید منفی است .یعنی قانون عادی هیچگاه نمیتواند که مغایر
قانون اساسی حرکت کند؛ ولی سوالی که در ذهن ما خطور میكند ،عبارت از این است که هرگاه چنین واقعه رخ دهد سر
نوش ت قوانین عادی چه خواهد بود؟ و کدام مقام است که ارزیابی این موضوع را كرده و کنترول مطابقت قوانین عادی را با
قانون اساسی به عهده دارد؟ در مورد سوال اولی ،باز هم جواب کوتاه این است که قانون مذکور از انفاذ باز مانده و باطل تلقی
میگردد؛ ولی این که صالحیت اصدار چنین تصمیم را کدام مقام دارد و طرق شیوههای مختلف قابل پیشبینی است .مثالً در
فرانسه برای این منظور شورای وجود دارد که به نام شورای قانون اساسی یاد میشود .در کشور ما به تقلید از این روش نیز
راجع به کنترول مطابقت قوانین عادی با قانون اساسی کمیسیون نظارت قانون اساسی وجود دارد .در بعضی کشور ها این
و یفه به یک محکمه خاص قضایی سپرده شده است .به همین ترتیب در ایتالیا یک محکمه اختصاصی به این منظور وجود
دارد که به نام محکمه قانون اساسی یاد میشود.
چهارم -نیروی الزامی قانون
طوری که در دروس گذشته مطالعه كردیم قانون امر و دستور است
برای تنظیم حیات اجتماعی ،اقتصادی ،سیاسی یک جامعه که خود به خود احترام و اطاعت را از جانب تمام افراد کشور
مطالبه میکند؛ ولی از آنجایی که ساحه تطبیق ،منظور و هدف هر قانون متفاوت میباشد بنابر آن تا جایی که به مالحظه
میرسد همه قوانین عی ن درجه الزام و اجبار را نداشته؛ بلکه قوانین از این رهگذر و بنابر خاصیت مؤیده و درجه اهمیت و
جدی بودن شان بر حسب عادی تصنیف و طبقه بندی شده میتوانند .مثالً اگر اهمیت یک قانون از نظر هدف و مرامی که دارد
بی اندازه جدی و مهم تلقی شود ،طبیعی است که مؤیده آن نیز در صورت تخلف شدید خواهد بود ،در حالی که اگر ارزش یک
قانون از نظر نظم عام و ت ثیرات آن باالی حیات اجتماعی محدود تر باشد ،واضح است که مؤیده آن نیز خفیف میباشد .بناً به
خوبی واضح میگردد که قوانین از رهگذر درجه اهمیت شدت و خفت مؤیدات یا نیروی الزامی به چهار دسه تقسیم شده
میتواند.
-1قوانین نظام عامه :عبارت از آن دسته قوانین و مقررات است که هدف و
52
منظور آن حفظ نظم عامه ،جلو گیری از اخالل امنیت و سعادت بخشیدن حیات یک جامعه میباشد .جزای پیش بینی شده برای
این چنین دساتیر بطالن مطلق است.
بطالن مطلق چنین مفهوم دارد که ،معامله را از اصل و مبدا باطل میسازد .خصوصیات این بطالن در این است که تقاضای
بطالن از طرف تمام مردم به شمول څارنوال (مدعی العموم) و خود قاضی صورت گرفته میتواند .ثانیاً این که اعمال مخالف
نظام عامه توکید شده نمیتواند؛ بلکه در هر صورت قابل انحالل است و هیچ ک نمیتواند که آن را ت یید و از بطالن آن صرف
نظر کند .ثالثا ً این که اگر حق مطالبه انحالل و بطالن این چنین معامالت بگذرد باز هم به مجرد کسب اطالع ،بطالن آن از
محکمه تقاضا شده میتواند.
ً
کلمه نظام عامه از آنجایی که آن قدر روشن و واضح نیست ،اگر چنین صراحت بعضا در متن قانون ذکر شود که این قانون
برای حفظ نظم عامه ،وضع شده در متن قانون به مالحظه نرسد ،محاکم حین رسیدگی قضایا به رویت روحیه و هدف و مرام که
دارد این امر را استخراج خواهد کرد و قانون را به نظام عامه و یا غیر آن مربوط خواهند دانست.
-2قوانین امری ساده :این دسته قوانین مجهز به مؤیده بطالن مطلق است؛ اما مطالبه بطالن آن تنها از طرف اشخاص ذیعالقه
صورت گرفته میتواند نه تمام افراد .یعنی این چنین قوانین گرچه با نظام عامه مستقیما ً سرو کاری ندارد؛ بلکه مقنن خواسته
است تا با وضع كردن این دستور حقوقی یک تعداد افرادی را محافظت و معامالت آنها را حمایت نماید ،که به صورت غیر
مستقیم با نظم عامه ارتباط می گیرد .بنابر آن ضمانت اجرایی این چنین قوانین را باز هم با مؤیده بطالن مطلق ت مین كرده اند.
تنها در این جا اشخاص ذیعالقه بطالن آن را تقاضا کرده میتواند و سایر افراد مانند څارنوال ،قاضی و دیگر افراد جامعه
صالحیت ندارند تا در زمینه تقاضای بطالن مداخله کنند .مثالً قانون مدنی در زمینه رهن (گرو) مقرر داشته که باید از روی
یک وثیقه رسمی و شرعی تحریر یافته و به وسیله محرر محکمه و قاضی وثایق مهر و امضا شده باشند ،در غیر آن معامالت
رهن اعتبار قانونی نخواهند داشت .از این دستور قانون چنین فهمیده میشود که هرگاه اشخاص خواسته باشند جایداد غیر منقول
شان را بر اساس یک سند عرفی تحت رهن بگذارند ،در این صورت سند عرفی مذکور اعتبار نداشته و معاملهای که باالی آن
صورت گرفته باطل و قابل انحالل است؛ ولی تقاضای انحالل و بطالن آن نظر به این که مستقیماً به نظام عامه تصادم نمیکند،
بنا ً از طرف څارنوال (مدعی العموم ) تقاضا شده نمیتواند؛ بلکه تنها اشخاص ذیعالقه میتوانند چنین مطالبه را به عمل آورند.
-3قوانین امری كه قطعا ً به نظام عامه ارتباط ندارند :در این مورد مقنن خواسته است تا توسط این تدبیر حقوقی منافع اشخاص
انفرادی و طرف معامله را حمایت کند .بنا ً مؤیده پیشبینی شده برای این گونه قوانین بطالن نسبی است.
بطالن نسبی چنین معنی میدهد که تمام افراد نمیتوانند انحالل عمل مخالف این گونه قوانین را مطالبه کند .تنها آن دسته
اشخاص طرف معامله که ،قانون خواسته است منفعت شان را حمایت کند و از آنها در قانون صریحا ً اسم برده است ،مطالبه
بطالن آن را تقاضا نمایند .بنا ً اعمال مذکور توسط خود همین اشخاص تولید شده میتواند ،مرور زمان آن هم معلوم است ،مثال
واضح این قوانین عبارت از دساتیری است که راجع به عدیم االهلیت (فاقد اهلیت حقوقی) وضع شده است.
یعنی اشخاص نظر به صغر سن و یا اختالل دماغی و عدم تکمیل رشد با وجود کبر سن باز هم مانند اطفال صغیر خوانده
میشوند .بنابر آن این دسته اشخاص که در قانون به نام اشخاص عدیم االهلیت مسمی گردیده اند اجازه ندارند ،که بعضی اعمال
تصرفی را مانند خرید و فروش ملکیت های غیر منقول بدون وساطت وصی ،ولی ویا وکیل شان انجام دهند .قانون با این
دستورش خواسته است تا این دسته اشخاص را که منافع شان را خود شان نمیتوانند به خوبی حمایت کنند ،حمایت کند؛ زیرا
آن ها قادر نیستند که خیر را از شر و خوب را از بد و نفع را از ضرر تمیز دهند .لذا اشخاص مذکور محتاج به کمک و معاونت
بوده و از این جاست که ایشان تحت حمایه قانون قرار گرفته اند تا بدین طریق از تلف شدن حقوق و منافع شان جلو گیری به
عمل آید .بناب ر این دلیل است که قانون مقرر داشته تا اعمال تصرفی این چنین اشخاص باید ذریعه ممثل قانونی شان انجام گیرد.
از این جاست که خاصیت نسبی بودن بطالن واضح میشود و آن بدین معنی است که اگر شخص عدیم االهلیت بدون وساطت
ممثل قانونی اش معامله را انجام دهد ،این عمل او مواجه به بطالن نسبی است .یعنی تنها خود همین اشخاص که مورد نظر و
حمایه قانون است تقاضای بطالن را میتوانند و ب .بر خالف اگر خود شان تشخیص دهند که معامله مذکور به نفع شان است
باز هم قانون به منظور حفظ اصل استقالل اراده و احترام گذاشتن به آزادی های افراد توکید چنین اعمال را توسط خود اشخاص
مذکور قابل قبول دانسته است.
-4قوانین اختیاری و غیر امری :وجه تسمیه غیر امری بودن برای یک قانون منطقی به نظر نمیرسد؛ زیرا طوری که در
دروس گذشته مطالعه كردیم ،وصف عمده هر دستور قانونی عبارت از امری بودن آن است .این وجه تسمیه تعریف و تعبیراتش
را در این امر مییابد که بعضی اوقات مقنن تدابیر و ارشادات را وضع میکند که به موجب آن روشهای مختلف را پیشنهاد
میكند؛ و در انتخاب آن افراد را آزاد میگذارد تا آن جایی که خواسته اند یکی از این روشها را اختیار كرده و مطابق به آن
عمل نمایند .به این اساس این قوانین عبارت است از :قوانین که از طرف مقنن تدوین و راه و روش را برای افراد توضیح کرده
است؛ ولی در مورد پیروی و رعایت آن به اشخاص قسما ً آزادی را قایل شده و آنها اختیار دارند که هر طوری خود شان
تشخیص دهند منافع ایشان را ت مین كرده و توسط عقد خصوصی مناسبات ذات البینی ایشان را تنظیم نماید ،مشروط به این که
این عقد خصوصی و استفاده از آزادی مخالف نظام عامه و آداب نیکوی جامعه واقع نگردد.
برای توضیح این مطلب اینک مثالی را ذکر میکنیم .طوری که به شما معلوم است به اثر ازدواج دختر و پسر با همدیگر
متحد شده و كانونی را تشکیل میدهند ،که فامیل نامیده میشود .در حیات فامیلی طبیعی است که مسئله دارایی و اموال مطرح
بحث قرار گرفته و ممکن است که قسمتی از آن توسط زوجه تهیه شده باشد و قسمتی دیگر آن توسط زوج .سپ برای این که
این موضوع عادی سبب بروز اختالفات و منا زعه در بین زوجین در آینده نگردد ،مقنن فرانسه در مورد اداره اموال فامیلی
53
مقررات و اصولی را ترتیب و آن را به اسم رژیم مالی ازدواج مسمی كرده است .رژیم مالی ازدواج در واقع طرق اداره اموال
زوجین است در دوران زندگی مشترا و تعقیب زوجیت؛ و آن بدین معنی است که قانون برای زوجین یک تعداد رژیم ها مالی
را پیشنهاد میكند .مثالً مشارکت مالی یعنی مال زن و شوهر مشترا بوده و هر دو متحدانه به اداره و استفاده از آن پرداخته
می توانند .دیگری رژیم انفصال مالی که منظور آن تفکیک است ،بین دارایی زوج و زوجه ،یعنی دارایی هر کدام به خود شان
متعلق میباشد .در پهلوی آن مقنن اجازه می دهد که زوجین یکی از این دو رژیم مالی را به اساس یک عقد خصوصی موقع
انعقاد عقد نکاح انتخاب کنند و یا این که طور دیگری که خود شان عقدی را مطلوب میدانند رژیم مالی شان را تثبیت و تعیین
میدارند.
قوانین اختیاری در بعضی از کتب و ت لیفات به اسم قوانین مکمله و تفسیری نیز ذکر شده و آن به سببی است ،که این قوانین
را علمای حقوق تکمیل کننده تبارز اراده اشخاص در معامالت میدانند .اگر مثال فوق الذکر را باز هم در نظر بگیریم هرگاه
زوجین عقد خاصی برای تعیین رژیم مالی ازدواج شان موقع عقد نکاح منعقد نکرده باشند ،در این صورت فقدان عقد خصوصی
پیشبینی می گردد ،و از راه و روش دیگری باید پیروی نمایند؛ زیرا تبارز اراده شان در موقع عقد نکاح در زمینه نقش رژیم
مالی ازدواج نامکمل بوده و الزم است تا تفسیر و تکمیل گردد .از این جاست که این چنین قوانین را به عوض قوانین غیر امری
قوانین تفسیری یا مکمله یاد میكنند.
پنجم -ساحه تطبیق قانون
ساحه قانون یکی از مسایل ب مهم و در عین حال از مباحث پیچیده حقوق بوده که جوابگوی دو سوال عمده میباشد :یکی
آن که ساحه تطبیق قانون در مکان از چه قرار خواهد بود؟ و دیگری ساحه تطبیق قانون از نظر زمان که معضله تنازع قوانین
را از نظر زمان تشکیل میدهد چطور حل و فصل خواهد شد؟
در موضوع اول گفتنی زیادی الزم دیده نمیشود ،چه مسئله مذکور آن قدر مشکل و پیچیده نیست .طوری که واضح است
اصول عمومی در حقوق از نظر تطبیق قانون که ناشی از اصل حاکمیت میباشد ،این است که هرگاه قانونی در داخل یک
کشور نافذ و مرعی االجرا گردد ،قانون مذکور باالی تمام افراد و وقایع که مدنظر قانون میباشد در سرتاسر قلمرو همان
مملکت قابل تطبیق خواهد بود .یعنی همه افراد در هر کنج و کناری که زیست میكنند ،گرچه تابیعت آن کشور را هم نداشته
باشند باز هم از آن جایی که در سلطه قلمرو یک مملکت بود و باش دارند ،قوانین مذکور باالی شان تطبیق میشود و مجبور
میباشند تا نظم عمومی و قواعد حقوقی آن کشور را مراعات نمایند .از این رو به خوبی فهمیده شده میتواند که ساحه تطبیق
ق انون از نظر مکان حدود و سرحدات رقبه و قلمرو یک مملکت است که البته شامل رقبه تمام سرزمین های اصلی و اشغالی
یک مملکت میباشد.
مسئله دوم یعنی تطبیق قوانین از نظر زمان تا حدی مشکل و پیچیده است و ایجاب بحث ،تتبع و تحقیق مزیدی را مینماید.
از این رو الزم است تا ما آن را ضمن شماره های جدا مورد مطالعه قرار دهیم؛ زیرا موضوع که میخواهیم از این جا بررسی
کنیم عبارت از موضوع تنازع قوانین است در زمان ،یعنی قانون از کدام موقع انفاذش شروع شده و تاچه وقت دوام خواهد کرد؟
زیرا اشکال مسئله و موضوع تنازع در بین قوانین زمانی رونما میگردد ،که دو قانون از نظر ماهیت در بین هم در تضاد واقع
شوند .این وقتی است که یک عمل حقوقی و موقف قانونی به دستور قانون گذشته تثبیت شده و در تحت اجرا باشد که قانون جدید
نافذ شود .در این جاست که مشكل رونما گردیده و تطبیق کنندگان قانون به مشکل مواجه میشوند و از خود سوال مینمایند که
دستور کدام یک از قوانین یعنی گذشته یا موجوده در قضیه تطبیق شود.
در این جا آرا و نظریات علما مختلف است ،گرچه منطقا ً چنین فهمیده میشود که قانون باید اثراتش را بعد از انفاذ بار آورد
و به گذشته عالقه نگیرد؛ بلکه اصوالً حیات آینده جامعه را رهنمایی نماید؛ اما طوری که در عمل دیده میشود این موضوع به
این سادگی حل نگردیده؛ بلکه مشکل های متعددی از آن عرض اندام كرده است .قبل از آن که به این مسایل رسیدگی نماییم الزم
به تذکر است که از نظر تاریخ انفاذ باز هم بعضی نکات قابل یاد آوریست.
ال بته این مسئله واضح است که قانون بعد از توشیح به مجرد نشر و اعالن جهت اطالع دهی عامه در جریده رسمی نشر و
مرعی االجرا میشود .بعضاً میشود که مقنن خودش تاریخ انفاذ را تعیین کند ،مثالً بگوید که از تاریخ 31ثور 1144باالی
همه افراد نافذ و مرعی االجرا است .البته این قوانین مطلق نیست؛ بلکه در آن بعضا ً استثناها دیده میشود ،مثالً در مواقع عاجل
و خطیر حکومت میتواند که بعد از نشر قانون در جریده رسمی ذریعه تیلفون یا ایمیل ،تمام والیات را از موضوع خبر دهد و
مسئولین والیات را مکلف سازد که قانون را از مواضع عمومی مانند مساجد ،پارا ها و غیره اعالن نماید که متعاقب این
اعالن یک روز بعد قانون نافذ ساخته شود .از طرف دیگر در بعضی از موارد ممکن است تطبیق یک قانون به صورت آنی و
دفعتاً مشکالت را در قبال داشته باشد .پ برای این که زمینه تطبیق برای قانون مذکور آماده و مهیا گردد ،مقنن یا حکومت
میتواند تاریخ انفاذ را به ت خیر و تعویق بیاندازد .مثالً گفته شود که این قانون یکسال بعد از این تاریخ قابل انفاذ است ،تا بدین
ترتیب مقدمات تطبیق قانون مذکور فراهم گردد .طوری که در سطور گذشته به آن اشاره كردیم موضوع تطبیق قانون از نظر
زمان از مباحث مشکل حقوق است .فرض نمایید که عقدی تحت اجرا است که کامالً مطابق به قانون گذشته منعقد شده است ،آیا
عقالً یا منطقا ً ممکن خواهد بود که قانون جدید را باالی آن عقد منعقد شده تطبیق کرد؟ و آثار جدیدی حقوقی را که ناشی از
قانون جدید میباشد باالی آن مرتب سا خت و آیا خواهیم توانست که به مجرد انفاذ قانون جدیدی آن عقد را متوقف ،تعدیل و یا
کامالً از بین برد و به جای آن ارشادات قانون جدید را که متعاقدین ابتدا از آن خبر نبودند نافذ و مرعی االجرا ساخت و یا خیر؟
پ اگر چنین شود آیا این امر به اصول عقود معامالت و تمام اعمال و حادثات حقوقی گذشته لطمه وارد نخواهد کرد و آیا باالثر
54
اعتبار و اعتماد از قوانین مرعی االجرا از بین نخواهد رفت و در نتیجه بی اعتنایی را در مورد اطاعت از قانون موجب نخواهد
شد ،جواب این همه سواالت مثبت است.
ً
بر خالف اگر به قانون اثر رجعی ندهیم واضح است که در یک جامعه دو نوع موقف عقود و معامالت حقوقی را عمدا به
میان آورده ایم که این خود عدم مساوات را در برابر قانون علنی داشته و اسباب نا رضایتی را در جامعه به بار خواهد آورد.
پ برای رفع این معضالت ،حقوقدانان و قضات در جست -و -جوی چاره های گردیدند که اینك به مطالعه آن میپردازیم؛
ولی قبل از این باید گفت که این اصول اوامر و دساتیری نیست که باالی واضعین قانون تطبیق شود؛ بلکه دساتیری میباشد که
قضات را در موقع تطبیق قانون در قضایا ،مکلف به پیروی از آن میسازد.
-1طرح قضایا و معضالت ناشی از اصل عدم رجعت قانون به ماقبل و دلچسپی آن قانون برای آینده :منظور از اصل عدم
رجعت قانون به ماقبل عبارت از این است :زمانی که قانون جدید نافذ میشود باالی حادثات و اعمال حقوقی که قبالً به وقوع
پیوسته ت ثیر وارد کرده نمیتواند .گرچه آثار و نتایج این اعمال و حادثات دوامدار هم بوده و در موقع انفاذ قانون جدید ادامه
داشته باشد و بعداً نیز دوام پیدا میكند .به این اساس قانون جدید (قانون الحق) اثراتش را از موقع انفاذ به بار میآورد ،نه آنچه
مربوط به گذشته است .طور مثال قانون سال 1111فرانسه سن رشد را 31تعیین کرد .حال اگر قانون جدید به ماقبل رجعت کند
از تمام معامالت حقوقی از طرف شخص متخلف به موجب قانون قدیم انجام یافته بود ارزش حقوقی شان را از دست میدادند.
مثال دیگر :قانون قدیم درجه وارثین را تا شش تعیین كرده؛ اما قانون جدید درجه فوق را به پنج دسته تنظیم میدارد .در این
صورت اشخاص که از زمان قانون قدیم حق گرفتن میراث را داشته اگر به قانون اثر رجعی دهیم اشخاص مربوط به درجه
ششم حقوق شان را از دست خواهند داد و اگر بر اساس قانون جدید رفتار نمایم حق ایشان از دست خواهد رفت .عالوه بر این
مثال بعضا ً مواقف خود بروز میکند که نتایج شان آنی نبوده؛ بلکه مدتی دوام میکند .بنابر این علمای حقوق و رویه قضایی در
این موارد مداخله وسیع كرده تا با وضع كردن تیوری های مختلف این مشکالت را رفع سازند.
اینک به مطالعه آن می پردازیم؛ ولی باز هم باید تذکر داد که این مشکالت تنها و تنها در ساحه حقوق مدنی و حقوق جزا
مطرح بحث بوده و در برابر قاضی موقع تطبیق قانون عرض اندام میکند و بدین ترتیب مقنن از این مشکالت فارغ است؛ زیرا
مقنن به صالحیت خود می تواند که اجرای قانون را از نظر زمان در متن قانون تصریح نماید ،که امروز نافذ است یا از دیروز
و یا چند روز پیشتر.
-3حل مشکالت و قضایای طرح شده از نظر دکترین و رویه قضایی
الف -نظریه دکترین :علمای طرفدار مکتب اصالت جمع معتقد اند که هدف قاعدۀ حقوقی حمایت كردن جمیعت و مفاد آن
میباشد .از این رو قانون جدید که به مرحله اجرا میآید ،باید تمام آثار و نتایج قوانین گذشته را از بین ببرد .از این رو قانون
منحیث اصل خاصیت رجعت به ماقبل را دارا است .ایشان جهت دفاع از نظریات خود دو دلیل را ارایه مینمایند.
اول :قانون جدید یقینا ً بهتر از قانون قدیم بوده عدالت را بهتر ت مین خواهد کرد در غیر آن وضع كردن قانون جدید لزومی
ندارد.
دوم :برای این که در ساحه حقوق توحید به عمل آید از این جهت الزم است قانون جدید را بر وضع حقوق که از زمان
قانون قدیم موجود شده و نتایج آن ادامه دارد نیز تطبیق نماییم ،در غیر آن عدم توازن مساوات در ساحه حقوق به میان میآید.
برخی دیگر از علما که طرفدار اصالت فرد اند و هدف قاعدۀ حقوقی را حمایه و انکشاف شخصیت فرد میدانند ،معتقد اند ،که
قانون به مجرد انفاذ فوراً مورد تطبیق قرار گرفته و به ماقبل رجعت کرده نمیتواند .به این معنی که اگر موقف یا حالت حقوقی
در زمان قانون قدیم موجود باشد و نتایج آن دوامدار باشد ،قانون جدید به هیچ وجه نمیتواند نتایج این مواقف حقوقی را تنظیم
كند و دوام پیدا میکند؛ زیرا طرفین معامله هنگام عقد و انجام معامله حقوقی نفع و ضرر خویش را مطابق
به آن قانون سنجیده بودند و به آن اعتقاد داشتند .پ منطقی نیست که به
قانون اثر رجعی بخشیم و حادثات گذشته را تحت ت ثیر آن قرار دهیم.
ب -نظریه رویه قضایی :علما و قضات قدیم مشترکا ً معتقد بودند که اگر حق مکتسبه باشد ،یعنی در حادثه یا عمل حقوقی حق
اکتساب شده مطرح بحث قرار گیرد ،رجعت قانون به ماقبل ممکن نیست .حق مکتسبه حقی را گویند که اثرات حقوقی اش را
تولید و یک حالت قطعی را قبل از انفاذ قانون جدید ایجاد كرده باشد .مثالً احمد و محمود عقدی کرایه را در موضوع یک در بند
حویلی منعقد میسازند ،این معامله مثالً در اول حمل 1146صورت گرفته است .قانون آن زمان تعیین کرایه را به طرفین عقد
واگذار شده بود .به موجب آن احمد و محمود موافقه كردند که کرایه ماهوار از قرار 12222افغانی در ماه باشد .این قرارداد
برای مدت دو سال اعتبار خواهد داشت .حال فرض نماید که یک سال بعد از انفاذ این قرارداد ،قانون جدید نافذ گردیده که تعیین
کرایه منازل را به دوش خود گرفت و کرایه منزل موضوع بحث را به 32222افغانی تثبیت کرد .در این جا اگر حقی مکتسبه
را قبول نمایم قانون جدید باالی قرارداد منعقد شده احمد و محمود ت ثیری ندارد و محمود تا ختم قرارداد مکلف به پرداخت
12222افغانی خواهد ماند.
در حالت موجودیت امید به حق ،حق واقعی هنوز موجود نشده است که الزام را در برابر طرف دیگر خلق کند؛ زیرا امید به
حق عبارت از مدت انتظاری است که اگر حوادث به ترتیب معینی دوام کند ،امکان آن موجود است که شخص صاحب حق
گردد ،یعنی این امید و انتظار به حق واقعی مبدل میگردد.
مثالً موقف اوالد قبل از وفات والدین جهت اخذ میراث و یا ت دیه
مالیات م یراث که تا قبل از انفاذ قانون جدید ترکه و تقسیم افتتاح نشده باشد؛ زیرا ممکن است که قانون گذشته مالیه میراث را
32درصد تعیین کرده باشد در حالی که قانون جدید آن را 12درصد ارتقا داده باشد ،قانون جدید باالی آن ت ثیر ندارد؛ ولی اگر
55
این ترکه تا هنوز آغاز نیافته ب اشد حتی حادثه وفات در دوران قانون گذشته رخ داده باشد؛ ولی باز هم این حالت به حیث امید به
حق شناخته میشود .در موقع افتتاح ترکه قانون نافذ و مرعی االجرای آن وقت یعنی مالیه 12درصد مورد تطبیق قرار میگیرد.
علمای معاصر حقوق نظریه کالسیک رویه قضاییه و دکترین را مورد انتقاد قرار داده و مدعی میباشند که نظریه حقوقی
حق مکتسبه و امید به حق ناکافی و غیر عملی میباشد .پ بهتر آن خواهد بود که دو تیوری حق مکتسبه و امید به حق را ترا
بگویم و به عوض چنین فکر کنیم که اگر حادثه و یا عمل حقوقی بعد از انفاذ قانون جدید رخ دهد در مورد تطبیق قانون مذکور
باالی مواقف تولید شده حقوقی هیچگونه مشکل را ایجاد نمیکند.
ولی اگر حادثه یا عمل حقوقی قبل از انفاذ قانون جدید به وقوع پیوسته باشد باز هم با در نظر داشت روحیه عدالت و انصاف
و احترام گذاشتن به اصل استقالل اراده و حریت فردی چنین باید حکم کرد :اگر قانون جدید شرایط تحقق یافتن یک حادثه و یا
عمل حقوقی را جهت اکتساب حق تغییر دهد ،این قانون باالی حادثات و اعمال حقوقی و مواقف ناشی از آن ت ثیر وارد کرده و
از این به بعد به اساس قانون جدید رهنمایی خواهد شد ،مشروط بر آن که حادثات یا اعمال حقوقی مطابق به قانون گذشته تحقق
نیافته و شرایطی که قانون جدید جهت اکتساب حق الزم دانسته بود تکمیل نكرده باشد .پ واضح است که در این جا شرایط
اکتساب حق تحقق نیافته و احراز حق به مفهومی اصلی و واقعی آن تبارز نکرده است .بنابر این الزم است تا شخصی ذینفع
جهت اکتساب و تحقق بخشیدن حقوقی که آرزوی حصول آن را دارد شروط را تکمیل نماید و از آن جای که شروط پیشبینی
شده قانون قدیم از بین رفته و جایش را به شرایط معینه قانون جدید گذاشته است ،از این رو منطقی است که همین قانون جدید در
زمینه تطبیق نشده و شخص به اساس آن ذیحق گردد .مثالً قانون گذشته شرط اکتساب حق ملکیت را بنابر تصرف جایداد غیر
منقول با گذشت 12سال حکم میکند؛ ولی قانون جدید این مدتی مرور زمان را به چهل سال ارتقا میدهد و میگوید که هر
شخص جایداد غیر منقول افراد غیر را برای مدت چهل سال -که از جانب هیچ ک باالی آن ملکیت مذکور ادعای مالک بودن
نشده باشد -در تصرف داشته باشد ،در این حال شخصی متصرف بعد از گذشت این مدت 82سال مالک شناخته خواهد شد و
ادعای هیچ ک در آن زمینه قابل سمع نمیباشد .به این ترتیب طوری که مالحظه میکنیم حق تصرف با گذشت مرور زمان
82سالی که قانون قدیم آن را 12گفته بود به حق ملکیت تبدیل میشود .به این اساس همه اشخاص که تا انفاذ قانون جدید مدت
12را طی کرده باشند مالک شناخته خواهند شد .هرگاه از این مدت یک روز هم باقی مانده باشد که قانون جدید نافذ و این مدت
مرور زمان را چهل سال بگوید واضح است که شخصی مذکور شروط قانون گذشته را قبول نکرده است .بنا ً منطقی نیست که
آنها را مالک بشناسیم؛ بلکه آنها مکلف دانسته میشوند که طبق قانون جدید مدت چهل سال را تکمیل نماید ،تا بعداً حق تصرف
شان به حق ملکیت مبدل گردد.
پ اگر در قانون رجعت به ماقبل ذکر شود عنصر نظم در آن نهفته است نه بی نظمی؛ اما وقتی که در قانون رجعت به
ماقبل صریحا ً تذکر داده نشده باشد ،در این حال چنین فهمیده میشود ،که قانون برای آینده است و خاصیت رجعت به ماقبل را
ندارد .این اصلی است معمول؛ ولی باز هم تعیین اوقات قانون جدید بدون آن که در آن صریحا ً ذکر از رجعت به ماقبل صورت
گرفته باشد ،باز هم طوری استثنایی و به شکل خود به خودی قابل رجعت به ماقبل است و آن در حاالت زیر قابل قبول است:
-1قوانین که نظام عامه خوانده میشود :مانند قانونی که شرایط کار بیمههای کارگری ،ساعات کار ،ایام رخصتی و تعطیالت
و یا اندازه جبران خساراتی که در جریان کار به کارگر عاید میشود و مستحق آن است و یا اعطای حقوق تقاعد کارگر و غیره.
با وجود آن که قرارداد منعقده بین کارگر و کارفرما تحت حکمروایی قانون قدیم صورت گرفته باشد ،باز هم آثار بعدی آن
از موقع انفاذ قانون جدید مطابق قانون جدید تثبیت میشود؛ زیرا در این امر منفعت عمومی جامعه مضمر و نهفته است .از این
جاست که قانون جدید باالی آثار حقوقی یک عقدی که تحت ت ثیر قانون قدیم هم منعقد شده باشد قابل اجرا بوده و آثار آن را از
موقع انفاذ به بعد تفسیرکرده و طبق ارشادات قانون جدید رهنمایی میشود.
-2قوانین تفسیری :چنین معنی دارد که هرگاه مادۀ قانون گذشته غامض و پیچیده باشید و ایجیاب تفسییر را کنید ،پی وقتیی مقینن
جهت توضیح آن ،قانون وضع میكند ،این قانون خود به خود خاصیت رجعت به ماقبیل را دارد ،یعنیی از موقیع انفیاذ قیانون قبلیی
متن مبهم یا گنگ قابل تطبیق دانسته
میشود .بنا ً تمام حاالتی را که مخالف روحیه این قانون تفسیری انجام یافته
است ،از بین میبرد.
-3قوانین جزایی :اگر قانون جزایی جدید نافذ گردد و به موجب آن مجازات یک جرم تخفیف داده شود ،این قانون باالی
اعمال جرمی ارتکاب شده قبل از انفاذ این قانون نیز مورد تطبیق را دارد ،مشروط به این که قضیه به فیصله قطعی نرسیده
باشد؛ زیرا جزا در واقع محافظت از نظم عامه است که ناشی از امنیت عمومی مردم باشد .پ وقت که ذهنیت عامه در مقابل
مجرم خفیف تر شود لزومی ندارد که جزای شدید تر قانون گذشته باالی آن تطبیق شود .بر خالف اگر قانون جدید جزای حفیف
تر را پیشبینی نکرده مورد تطبیق قرار نمیگیرد و این ناشی از روحیه ترحم است ،که عموما ً در برابر مجرمین در میان
میباشد و این خود استثنایی را در این اصل وضع میكند که ،میگوید :قانون بعد از انفاذ به صورت فوری محل تطبیق قرار
گیرد یعنی قانون برای آینده است.
-4قوانین الغایی و یا بطالنی :عبارت از قوانینی اند که به صورت رجعی مماثل همه قوانین گذشته را باطل و ملغی اعالن
میدارد.
و یفه خانگی :قانون اساسی توسط محصالن مطالعه گردد.
56
هرگاه این موضوع را در دستور قانون جست -و -جو نمایم ،به هیچ مادهای برخورد نخواهیم کرد که این امر را صریحاً
دستور داده باشد؛ ولی به یکی از مواد کود مدنی برخورد مینماید که این چنین دستورمیدهد :خانم بعد از طالق حق استعمال
اسم فامیلی خود را دو باره اکتساب میکند .از این عبارت قانون چنین فهمیده میشود که گویا بعد از طالق خانم حق استعمال اسم
فامیلی شوهرش را از دست میدهد ،پ این خود نشان میدهد که قانون به صورت ضمنی عرف جاریه مردم را قبول کرده که
میگوید :به اثر عالقه زوجیت خانم استعمال اسم فامیلی شوهرش را اکتساب میکند.
دوم -عرف و عادات که منش علمی دارد
این گونه عرف و عنعنه زادۀ رفتار ،سلوا و تراوش فکری یک تعداد خاص مردم یعنی علمای حقوق میباشد.
ولی از آن جای که این گونه نظریات رفتار و سلوا اشخاص از مدت مدیدی در بین جامعه وجود داشته و بعداً مورد قبول
همگان واقع گردیده و بدین ترتیب از دهنی به دهنی از سینهای به سینهای انتقال كرده است .بنابر آن به تدریج تعمیم یافته و
حیثیت عنعنه و تعامل حقوقی را به خود گرفته بدون آن که از قانون صحبت شده باشد .یعنی نیروی الزامیاش را این نوع عرف
و عادات از وجود خودش حاصل میکند ،نه از مرجع دیگری.
سوالی که در این جا مطرح می شود ،این است که ،چگونه این قواعد رفتار و سلوا به تدریج حفظ شده در ساحه حقوق
راهش را پیدا کرده و باالتر از منبع قواعد حقوقی شناخته میشود؟
در جواب باید گفت این همه ارشادات ،دساتیر و قواعد که از طرف دانشمندان و علمای حقوق بیان و جمع آوری گردیده
است دو شکل دارد :یکی ضرب المثلها و وجیزهها و دیگر آن اصول و یا اساسات عمومی حقوق كه اینک ضمن دو فقره به
مطالعه آن میپردازیم
-1وجیزههای حقوقی و ضرب المثلها :وجیزههای حقوقی به آن دسته از قواعد و ارشادات اطالق میشود ،که جنبه رسم و
رواج را داشته و اکثریت مردم به صحت آن اعتقاد و اعتبار داشته باشند .این گونه دساتیر میشود که با عبارات ساده جامع افاده
شوند كه به نام وجیزه یاد می شوند؛ و یا این که با کلمات عامیانه و معانی عمیق که به نام ضرب المثل یاد شوند به شکل یک
فورمول کوتاه؛ ولی پر معنا ارایه میگردد ،که بعداً مورد قبول همه واقع گردیده صفت تعمیم را احراز كرده در قاموس حقوق
شامل شده است .مثالً پدر طفل کسی است که با مادرش ازدواج كرده باشد .طوری که مالحظه مینمایم این وجیزه با کلمات
ساده؛ ولی پر معنی و معنی وسیع افاده شده است و تمام منازعات و مناسبات که از رهگذر تثبیت نسب طفل بروز نماید به اساس
آن حل و فصل شده میتواند.
:2اصول یا اساسات عمومی حقوق :این گونه عرف و عادات شکلی اصول یا اساسات عمومی را دارند ،مانند وجیزهها و
ضرب المثل های که از فورمول های کوتاهی نامبرده شده است .این گونه اصول اکثر در قالب قانون نیامده؛ بلکه خود یک اصل
کلی مورد قبول عام و خاص واقع شده و در حیات روزمره از آن به کثرت استفاده به عمل میآید ،به حیث اصول کلی حقوق
گفته میشود .مثالً عدم اطالع از قانون عذر تلقی نمیشود.
وظیفه خانگی :محصالن راجع به عادات و رسوم منفی و مثبت محالت خویش صحبت خواهند کرد.
قضیه از ابتدا تا انتها از نگاه شکل بررسی نمیگردد؛ بلکه محکمه تنها مالحظه میكند که آیا محاکم تحتانی در فیصله ایشان از
قانون پیروی کرده اند یا خیر ،گویا این محکمه قضیه را از نگاه قانونیت آن مطرح بحث قرار میدهد .در صورتی که فیصله
محکمه استیناف در توافق به تصویب قانون صدور بیابد ،به توحید حکم پرداخته و بدین شکل قضیه که از ابتدا شروع گردیده
بود مراحل ثالثه اش را طی و حل و فصل قطعی مییابد و از این موقع به بعد است که تنفیذ حکم مورد بحث قرار گرفته و به
مقامات اجراییوی جهت تطبیق سپرده میشود .در صورتی که حکم محکمه استیناف موافق به قانون نباشد به نقض آن فیصلهای
را صادر و قضیه را دو باره به یک محکمه استیناف دیگر -یعنی محکمه مماثل یا عین محکمه راجع میكند -تا در زمینه قضیه
را از نگاه شکل و محتوی مورد رسیدگی قرار داده و موافق به دستور قانون حکمی صادر کند .در این جا باز هم دو احتمال
است :احتمال اول این که محکمه استیناف مماثل یا عین محکمه کامالً مطابق به روحیه و دستور محکمه تمیز حکم صادر کند.
در این جا اگر شکایت از طرف یکی از طرفین دعوی به عمل نیامد خود به خود فیصله قطعی میگردد؛ ولی اگر در زمینه این
حکم محکمه مماثل یا عین محکمه اعتراض در بین باشد باز هم مرجع رسیدگی مجدد آن دیوان مربوط به محکمه عالی تمیز
است .در این مرحله محکمه عالی تمیز به اشتراا تمام اعضای مقام عالی تمیز تشکیل جلسه داده و راجع به قانونیت حکم
محکمه مماثل یا عین محکمه و یا عدم آن تصمیم اتخاذ خواهد کرد.
سوم -تشکیل رویه قضایی
بحث در اطراف این موضوع ایجاب این مسئله را میكند که دیده شود رویه قضایی با فیصلهای که برای یک بار راجع به
یک قضیه مشخص از طرف یکی از محاکم و به ویژه از طرف محکمه تمیز صورت گرفته است ،چگونه تصمیم ،تحقق پیدا
میکند و مورد تعقیب و پیروی در قضایای مشابه قرار گرفته میتواند و بدین ترتیب رویه قضایی را به مفهوم خاص آن به
وجود میآورد.
تشکیل رویه قضایی باالی سه عنصر و طرزالعمل محاکم استوار است.
الف -تذکر اسباب و یا علل صدور حکم :این مسئله چنین معنی میدهد که باید هر فیصله و حکم قضایی متکی و مستند به
اسباب و عللی باشد که قانون آن را قبول کرده و به موجودیت الزامی بودن آن اعتراف کرده باشد .قاضی باید در هر فیصلۀ خود
سبب و علل حکم را که با اتکا و استناد به آن حکم کرده ،در فیصله تذکر دهد .از این رو است که رویه قضایی آهسته -آهسته
تشکل مییابد؛ زیرا واضح است که در قضایای مشابه ،متکی به عین اسباب و عل ِل فیصلههای قبلی تصمیم اتخاذ کند.
ب :استمرار یا تکرار حکم :استمرار یا تکرار در حکم و یا فیصلههای
محاکم ،به اساس پرنسیب (اصل) تقلید به وجود میآید .یعنی زمانی که یک محکمه فیصلهای را رسیدگی میكند ،اگر قبالً به
قضیه مشابه برخورده باشد از همان روش سابقه اش پیروی میکند و اگر قضیه مذکور نزد آن سابقه نداشته باشد به این حال به
طرزالعمل روش و فیصلههای محاکم دیگر که در قضایای مشابه برخورد كرده اند مراجعه میکند .خاصتاً این پیروی در
مراجعه به طرزالعمل مقام ستره محکمه مربوط میباشد ،که در قضایای مشابه از خود چه عک العمل نشان داده و چگونه
تطبیق قانون ،توضیح و تغییر آن را در یک قضیه قبول یا رد كرده است .از اثر این مراجعات استمرار و تکرار در حکم به
وجود آمده و سبب میشود که یک رویه قضایی تشکیل یابد.
ج -سلسله مراتب در بین محاکم و شیوههای اعتراض و مراجعه به محاکم باالتر :موضوع سلسله مراتب در محاکم امر مسلم و
غیر قابل انکار است .اول این که ،سلسله مراتب موجب به وجود آمدن فیصلههای متعدد و تشکیل رویه قضایی میگردد،
موضوع است قابل بحث و آن به این معنی که :هرگاه قضیه نزد محکمه ابتداییه برسد اکثر فیصلههای آنها قابل رجعت به
محاکم باالتر می باشد .پ اگر فیصلۀ گرفته شده محکمه ابتداییه از طرف محکمه استیناف ت یید شد ،واضح است که محکمه
ابتداییۀ مذکور بعد از این از همان شیوه قبلی اش استفاده خواهد کرد .به همین قسم محکمه استیناف نیز در صورتی که فیصله آن
از طرف یکی از دیوانهای ستره محکمه ت یید شود ،خود به خود اقناع آن را پیدا میكند که گویا در روش خویش اشتباه را
مرتکب نشده است و واضح است که در قضایای بعدی از همان شیوه پیروی خواهد کرد .از این رو مسئله سلسله مراتب با
وجودی آن که در پیروی از فیصلههای محاکم دیگر شکل الزامی و دستوری را ندارد؛ بلکه به روی دالیل روحی و یا معنوی
اکثر محاکم تحتانی این الزام را قبول میكنند و در نتیجه سبب تشکیل رویه قضایی میگردد.
چهارم -نیروی الزامی رویه قضایی
رویه قضایی عین نیرو و قدرت قانون را که به مجرد انفاذ الزامی میگردد ،ندارد؛ ولی در عمل طوری که فوقاً متذکر شدیم
این صفت الزام به وجود می آید .از جانب دیگر رویه قضایی از صفت تعمیم به مفهوم واقعی آن برخوردار نیست؛ ولی در عمل
محاکم و اشخاص معموالً از رویه قضایی در قضایایی که مشابه به قضایایی قبلی باشد پیروی میكند ،که البته باز هم این پیروی
دستوری و قانونی نیست .یعنی نه افراد و نه محاکم از لحا قانون مکلف نمیباشند که از فیصلههای سایر محاکم حتی محاکم
تمیز پیروی کنند؛ ولی هرگاه پیروی صورت گیرد ،به روی تمیز ،تقلید و مفیدیت عمل شان میباشد .عالوتاً این پیروی یک نوع
احترام معنوی و اختیاری است که محاکم به یکدیگر شان قایل هستند .خاصتا ً این احترام در برابر محکمه تمیز از همه بیشتر
است .از این جاست که رویه قضایی دارای نیروی الزامی محدود بوده و خاصتاً الزام و ضمانت اجراییهای آن در برابر
فیصلهای که به حل و فصل آن پرداخته است میباشد ،نه در برابر سایر قضایای که حتی مشابه هم باشند.
کارخانگی :یک مثال از رویه قضایی به طور گروپی توسط محصالن ارایه گردد.
مبحث چهارم -دکترین یا نظریات علما
59
اول -تعریف :دکترین عبارت از مجموع آرا ،نظریات و افکاری است که از طرف علما و دانشمندان حقوق به شکل ت لیفات،
مقاالت و رساالت ارایه میگردد .این نظریات و آرا بعضا ً به صورت پیشنهاد ویا پروژههای قانونی نیز انجام میپذیرد .علما و
دانشمندان حقوق نظر به ایجابات و ضروریات عینیی که برای رفع معضالت یک ساحه حقوقی به نظر میرسد ،پروژه قانونی
را تنظیم و به نشر میرسانند ،تا اگر مقامات ذیصالح در تدوین قوانین به آن متوجه شده و در وضع قوانین جدید اقدام کنند.
بعضا ً هم واقع می شود که هرگاه مقنن تصمیم گرفته باشد در یک ساحه مشخص ،به وضع قوانین بپردازد از نظریات و
پیشنهادهای علمای حقوق استفاده میكند .عالوتا ً این علما و دانشمندان قوانین موجوده را مطالعه کرده و در صورتی که خالی
در زمینه موجود باشد به منظور رفع آن پیشنهاد ارایه میكنند .از طرف دیگر تطبیق قوانین را در حیات عملی که از جانب
محاکم و قضات انجام میپذیرد ،همچنان فیصلههای قضایی را در ارتباط به بروز منازعات مورد بحث قرار داده و میبینند ،که
آیا این احکام قضایی با واقعیت قضیه مطابقت دارد؟ و یا به این فیصله هایشان استناد قانونی دارد؟ و یا این که از آن استفاده
نادرستی شده است ،که این خود باعث تعدیل و یا تحکیم رویه قضایی میگردد.
دوم -نقش دکترین منحیث منبع حقوق :این مبحث ضمن دو فقره تحلیل میشود؛ ولی قبل از آن که به این موضوع بپردازیم،
قابل تذکر میدانیم که ،دکترین منحیث منبع اصلی و مستقیم حقوق نیست .یعنی قضات و بعضاً مقنن به نسبت ارزش معنوی که
به علمای حقوق قایل اند از نظریات آنها استفاده کرده و نظریات شان را در قالب یک قانون و یا فیصله قضایی میگنجانند و
بدین طریق راه را برای دکترین منحیث منبع حقوق هموار میسازند؛ ولی این موضوع حتمی و الزمی نیست.
-1اهمیت دکترین در تدوین قانون :در زمینه تدوین قانون نقش دکترین با داشتن اهمیت علما غیر قابل انکار به صورت غیر
مستقیم محسوس است که در سطور گذشته از آن ذکر به عمل آوردیم.
-2نقش دکترین در تطبیق قانون :بعضا ً محاکم بر عالوه اسناد قانونی در مسایل که راجع میشوند اهتمام بیشتر داشته باشند ،از
دکترین و نظریات علما جهت حل و فصل منازعه استفاده می كنند .به این اساس نقش علمای حقوق در حیات عملی از نگاه
انکشاف حقوق که شکل تحلیل و تجزیه قوانین و فیصلههای قضایی باشد و یا مسایل ابتکاری دیگر که به اجمال قواعد حقوقی
میپردازد ،اهمیت به سزایی دارد؛ زیرا مطالعات و تحقیقات این نوع اشخاص اساس و مبدای علمی داشته و بهترین رهنما برای
ارزیابی امور برای مقنن و قضات است.
شریعت اسالمی نیز از جمله منابع و مصادر حقوق یا قانون عمدتا ً در کشورهای اسالمی میباشد .قوانین و نظامهای که ملل
و جوامع از آن پیروی میكند ،دو نوع است :یکی قوانین آسمانی و دیگری قوانین وضعی.
الف -قوانین وضعی عبارت از احکام و نظامهای است که در باب سلطه و اقتدار آن را به غرض تدبیر انتظام امور اجتماعی
وضع می كنند .منش این گونه قوانین عرف و تعامل اجتماعی و دیگر نظریات دانشمندان جامعه و ایجابات تاریخ هر قوم است و
گاهی هم پاره این قوانین عبارت از دساتیر ،شرایع آسمانی که در اثر مرور ایام طبایع مردم به آن خوی گرفته و یک بخشی
دستور زندگانی در میان آنها تلقی شده است.
ب -قوانین آسمانی عبارت از مجموع اوامر ،نواهی ،ارشادات و قواعدی است که ،خداوند آن را برای رهنمایی بشر توسط
پیامبر فرستاده است ،و پیامبر مردم را به پیروی از آن دعوت میكند ،یا روش نیک پیروان را با جزای سرکشی از آن قوانین
تبلیغ می كند .منبع وضع این قوانین خداوند بزرگ است که از طرف وی به پیامبر رسانیده شده است و واقعیتهای قانون آسمانی
شریعت اسالمی است.
شریعت اسالمی عبارت از همه نظام ها و کلیاتی است که از جانب
خداوند مقرر گردیده و حضرت محمد بن عبدهللا (ص) آن را از طریق قرآن یا از طریق سنت (قولی و فعلی) با خود آورده
است و این احکام سه مجموع را در بر دارد.
اول -احکام اعتقادی :عبارت از احکام است که به ذات و صفات خداوندی ایمان به خداوندج و پیامبران ،ایمان به فرشتگان و
کتابهای خداوند و روز رستاخیز میباشد؛ و شامل همه احکام است که موضوع بحث علم خاصی را به نام علم عقاید یا علم
توحید و یا علم کالم تشکیل میدهد.
دوم -احکام تهذیبی :شامل بیانات ،مزایا و فضایل است که انسان باید به ذریعه آن آراسته باشد ،مانند راستی ،امانت داری ،وفا
به عهد ،شجاعت و انصاف و اعمالی که الزم است از آن دوری کند ،مثل دروغ ،خیانت ،پیمان شکنی و غیره.
سوم -احکام عملی :عبارت از احکام است که مربوط به اعمال بندگان از قبیل :عبادات ،تعامالت ،جنایات ،احوال شخصیه و
روابط بینالمللی مسلمین در حالت جنگ و صلح میباشد؛ و شامل سایر احکام است که شرح و جزیات آن و یفه علم خاص
یعنی علم فقه میباشد .البته ملل اسالمی در تدوین قوانین وضعی اکثر به اساسات قوانین اسالمی یعنی آسمانی اتکا کرده اند.
چنانچه احکام قانون مدنی افغانستان در حقوق احوال شخصیه مانند نکاح ،طالق و عدت ،میراث و برخی موارد معامالت ،کامالً
اقتباس از شریعت اسالمی میباشد که در موارد مختلف وسیعا ً مورد مطالعه قرار خواهد گرفت.
منابع حقوق افغانستان با رعایت هر دو تقسیم یعنی رسمی و یا غیر رسمی ناشی میشود از ماهیت و ساختار سیستم حقوقی
که متشکل است از حقوق اسالم ،حقوق تعاملی و حقوق معاصر ،که ما هر یک این منابع و هر قسمت آن را در افغانستان به
مطالعه گرفته و در نهایت با دریافت این رابطه در حالی که از یک طرف به شناخت منابع حقوق در افغانستان قادر خواهیم بود
از سوی هم ما را در شناسایی و مطالعه سیستم حقوقی کشور مساعدت خواهد كرد.
حقوق اسالم :افغانستان به مثابۀ یک کشور اسالمی ،حقوق اسالم را به حیث یکی از منابع رسمی میشناسد .چنانچه مواد اول،
دوم و سوم قانون اساسی افغانستان این موضوع را چنین ت یید میکند:
مادۀ اول" :افغانستان ،دولت جمهوری اسالمی ،مستقل ،واحد و غیر قابل
تجزیه میباشد".
مادۀ دوم" :دین د ولت جمهوری اسالمی افغانستان ،دین مقدس اسالم است پیروان سایر ادیان در پیروی از دین و اجراء مراسم
دینی شان در حدود احکام قانون آزاد میباشند".
مادۀ سوم" :در افغانستان هیچ قانون نمیتواند در مخالفت با معتقدات و احکام دین اسالم باشد".
منابع حقوق اسیالم عبیارت انید از کتیاب هللا ،سینت ،اجمیاع و قییاس میباشید .اینیک بیه اختصیار بیه معرفیی هیر ییک بیه طیور
جداگانه می پردازیم .قابل تذکر است که این تقسیم در فقه تسنن و به ویژه در فقه حنفی اعتبار دارد و ما آن را در این جا به خاطر
اعتبار میدهیم که با استناد قانون اساسی افغانستان رجحان فقه حنفی استنباط میگردد .چنانچه میادۀ 112ایین قیانون چنیین مشیعر
است" :محاکم در قضایای مورد رسیدگی ،احکام این قانون
اساسی و سایر قوانین را تطبیق میكنند
هرگاه برای قضیه از قضایای مورد رسیدگی ،در قانون اساسی و سایر قوانین حکمی موجود نباشد ،محاکم به پیروی از
احکام فقه حنفی در داخل حدودی که این قانون اساسی وضع كرده ،قضیه را به نحوی حل و فصل میکند که عدالت را به
بهترین وجه ت مین نماید".
اینک منابع حقوق اسالمی مختصراً معرفی میشود.
-1کتاب هللا :منظور از کتاب هللا قرآن عظیم الشان میباشد که در مدت 31سال از طرف خداوند متعال بر حضرت محمد
مصطفی نازل شده که یک بخش آن در مورد احکام در ساحات مختلف حقوق بوده و به حیث منبع اول در حقوق اسالم شمرده
میشود.
-2سنت :اصل و منبع دوم اسالم سنت است که آن شامل قول ،فعل و تقریر(سکوت پیغمبر(ص) هنگام شنیدن قولی و یا فعلی )
میباشد.
-3اجماع :اجماع که منبع سوم احکام شرعی محسوب میشود ،در لغت به معنی عزم و اتفاق است .اجماع در اصطالح شریعت
عبارت است از اتفاق مجتهدین امت رسول اکرم (ص) در عصری به یک حکم شرعی به صورت قولی.
ی به معنی مساوات استعمال میشود. -4قیاس :در لغت به معنی تقدیم یعنی اندازه کردن را گویند و به طور مجاز ً
قیاس از نگاه شرعی به دو قسم است :قیاس عقلی (استدالل بر چیزی حاضر برای اثبات چیزی غایب که این نوع قیاس در
اصول دین به کار بردن
میشود) و قیاس اصولی که آن عبارت از اثبات مثل حکم به فرع بنابر علت
مشترا.
منابع چهار گانه حقوق اسالمی ،به عنوان یکی از منابع اساسی در حقوق افغانستان جایگاه خاص خود را داشته ،چنانچه
انعکاس آن را به طور عموم در همه ساحات حقوقی به خصوص در ساحه حقوق مدنی و مسایل مربوط به احوال شخصیه از
قبیل :موضوعات مربوط به فامیل ،مانند :نکاح ،انحالح ازدواج ،حقوق و وجایب زوجین ،مسایل مربوط به نسب ،والیت و آثار
آنها ،مسایل مربوط به وصایت ،حجر ،حق مالکیت ،حق انتفاع ،حق رهن و همچنان موضوعات مربوط به اموال اعم از منقول
و غیر منقول و آثار مرتب بر آن؛ و موضوعات مربوط به میراث ،وصیت ،هبه ،عاریت و غیره ،مشاهده كرده میتوانیم.
حقوق تعاملی :اگر به سیر تاریخی حقوق تعاملی توجه شود عرف و حقوق تعاملی مقدم بر سایر منابع حقوق در افغانستان
شناخته میشود که ریشه های چندین هزار ساله دارد.
برای حقوق تعاملی تعریف کلی عبارت است از :قواعدی که از رویداد های اجتماعی استخراج شده و بدون دخالت
قانونگذار به صورت قاعدۀ حقوق تعاملی در آمده است .به هر صورت قاعدۀ حقوق تعاملی دارای دو عنصر است :یکی عنصر
مادی که نیازمندی های جامعه را طی سالیان متمادی جواب داده و دوم عنصر معنوی و آن این که مردم به آن به نحوی اعتقاد و
باور دارند.
در افغانستان با وجودی آن که یک قسمت زیاد از مسایل حقوقی توسط حقوق تعاملی در عمل حل و فصل میشود ،مت سفانه
که در قانون اساسی افغانستان جای این منبع مهم عملی تعین نگردیده است؛ اما این نکته را نباید فراموش كرد که در قانون مدنی
افغانستان عرف و حقوق تعاملی به گونهای پیشبینی گردیده که در مخالف با اساسات عدالت واقع نشود.
حقوق مدون (معاصر) :حقوق مدون شامل قوانین ،مقررهها ،فرامین تقنینی ،لوایح و قرارداد های بینالمللی میباشد ،که اینک به
اختصار به معرفی هر یک از آن میپردازیم.
قانون :که آن را قانون اساسی افغانستان در مادۀ 18چنین تعریف میکند" :قانون عبارت است از مصوبه هر دو مجل شورای
ملی که به توشیح رئی جمهور رسیده باشد".
قانون در مطابقت به ساختار حقوقی افغانستان به دو بخش عمده تقسیم میگردد:
61
قانون اساسی :که عبارت از قواعد حاکم بر اساس حکومت و صالحیتهای قوای ثالثه و حقوق و آزادی های فردی است که از
نظر ماهوی قانون اساسی نام دارد و برتر از سایر قواعد حقوق میباشد .چنانچه قانون اساسی افغانستان کیه دارای ییک مقدمیه و
یک 123ماده در 13فصل میباشد ،به عنوان مادر قوانین شناخته میشود .فصول ایین قیانون اساسیی تعرییف عمیومی و جهیانی
قانون اساسی را احتوا میکند .چنانچه فصول آن عبارتند از :فصل اول -دولت ،فصل دوم -حقوق اساسیی و وجاییب اتبیاع ،فصیل
سوم ریی جمهور ،فصل چهارم -حکومت ،فصل پنجم -شورای ملی ،فصل ششم -لویه جرگه ،فصل هفیتم -قضیاء ،فصیل هشیتم-
اداره ،فصل نهم -حالت
اضطرار ،فصل دهم -تعدیل ،فصل یازدهم -احکام متفرفه و فصل دوازهم-
احکام انتقالی.
قوانین عادی :با وجود آن که قوانین عادی تحت عین عنوان تعریف نشده؛ اما هدف مادۀ 18قانون اساسی کشور در واقع
تعریف قانون عادی پنداشته میشود .بدین اساس امتیاز قانون بر سایر قواعد حقوق در تشریفات وضع آن است .یعنی بدین معنی
تمام مقررات که با شرایط مندرجه در قانون اساسی از تصویب شورای ملی و به توشیح ریی جمهور برسد ،عبارت از قانون
است؛ اما در مطابقت به ماد ۀ سوم قانون اساسی ،قانون به هیچ وجه در مخالفت با اعتقادات و احکام دین مقدس اسالم واقع شده
نمیتواند.
فرامین تقنینی :فرامین تقنینی که در اصطالحات معمول حقوقی کشور یکی از انواع اسناد تقنینی به شمار میرود ،اصدار
احکام قانونی است در عبارت مؤخر برای تفسیر و تطبیق درست قانون از طرف ریی جمهور .چنانچه فقرۀ 12مادۀ 28قانون
اساسی افغانستان صدور فرمان تقنینی را از و ایف ریی جمهور میداند.
مقرره :با وجودی آن که وضع قانون در مطابقت به نصوص قانون اساسی بعد از تصویب و توشیح ریی جمهور نافذ است؛ اما
جهت تطبیق درست قانون و از بین بردن ابهامات در قانون ،در مطابقت به مادۀ 62که مشعر است" :حکومت برای تطبیق
خطوط اساسی سیاست کشور و تنظیم و ایف خود مقررات وضع و تصویب میكند ،این مقررات باید مناقض با روح هیچ قانون
نباشد".
با در نظر داشیت صیراحت میادۀ 62بایید مقیرره بعید از تصیویب مجلی وزرا بیه امضیای رییی جمهیور برسید و تشیریفات
خاصی برای آن ضرورت
نیست.
الیحه :هر یک از وزارتها در حدود صالحیت و یفهای خاص خویش این صالحیت را دارند که به وضع یک سلسله
مقررات معین به شرط آن که با هیچ یک از اسناد تقنینی در مخالفت نباشد پرداخته و آن را امضاء نماید ،که چنین اسناد تقنینی
را الیحه مینامند.
قراردادهای بینالمللی :در روابط دولتها قراردادها حکم قانون را دارند و تنها ضمانت اجرای مؤثر در حقوق بینالملل اند.
ناگفته نماند که امضای این قراردادها را نه تنها دولتهای امضا کننده در روابط خود محترم میشمارند؛ بلکه در داخل آنها
محاکم و سایر ارگانهای تطبیق کنندۀ حقوق آن را باید به منزله قانون بدانند.
چنانچه ماد ۀ هفتم قانون اساسی افغانستان در مورد چنین صراحت دارد" :دولت منشور ملل متحد ،معاهدات بین الدول،
میثاقهای بینالمللی که افغانستان به آن ملحق شده است و اعالمیه جهانی حقوق بشر را رعایت میكند".
قراردادهای بینالمللی مانند قانون عادی در مطابقت به فقرۀ 1مادۀ 12قانون اساسی افغانستان تصدیق پارلمان یا شورای
ملی را میخواهد.
طوری که در مقدمه تذکر به عمل آمد عالوه بر آن که منابع حقوق در مطابقت به سیستم عملی حقوق کشور به طور اختصار
عرض شد ،در مطابقت به معیارهای حقوق بینالمللی ،منابع حقوق افغانستان به چهار منبع حقوقی یعنی قانون ،عرف ،رویه
قضایی و دکترین نیز تقسیم شده می تواند .طوری که در باال دو منبع اولی آن یعنی قانون و عرف معرفی گردیده ،دو منبع دیگر
آن که عبارت از رویه قضایی و دکترین میباشد نیز ایجاب بررسی مختصر را میکند.
رویه قضایی :اگر به طور عا م و بدون در نظر گرفتن قید به طور مطلق استعمال شود ،مقصود مجموع آرای قضایی است؛ و
اگر به مفهوم حقیقی آن را تعریف نماییم :عبارت از مجموع فیصلههای است که به یک جهت معین اتخاذ گردیده و مورد ت یید
محکمه نهایی کشور واقع میشود.
بدین اساس در کنار قوانین و عرف دستهای از قواعد ساخته میشود که از یک طرف خألهای قانون را تکمیل كرده و از
سوی ،در تحول حقوق نقش انکار ناپذیر دارد.
مت سفانه با وجودی آن که رویه قضایی در افغانستان به درستی انکشاف نكرده فقط بین سالهای 1186الی 1116به آن
ستره محکمه وقت توجه داشته؛ اما از آن به بعد صرف در پرنسیب به عنوان منبع حقوق افغانستان تلقی گردیده است ،در حالی
که نیاز جدی برای به میان آمدن برای اصالح
سیستم قضایی و قانونی افغانستان در شرایط کنونی انکار ناپذیر است.
دکترین :دکترین عبارت از مجموع عقایدی که در مورد توجیه ،بیان و تفسیر قواعد حقوقی از طرف دانشمندان حقوق ا هار
شود .این منبع هم برای سیستم حقوقی افغانستان صرف یکی از منابع بوده که در پرنسیب قبول شده است.
با در نظر داشت نکات و ارایه موضوعات فوق الذکر به این نتیجه میرسیم که منابع حقیقی حقوق افغانستان به طور عملی
آن عبارت اند از حقوق اسالم و قوانین که تا حدی ممکن با هم تلفیق شده اند؛ اما برای حقوق تعاملی که در برخی موارد بیشتر
62
از دو منبع از قبل ذکر شده ،عملی تر و قوی عمل میکند ،جایگاه معین و خاصی به طور روشن داده نشده است ،که یکی از
عیوب در سیستم حقوقی کشور به شمار میرود.
فصل ششم
تفسیر قانون
تفسیر در لغت به معنی توضیح دادن و روشن گردانیدن ابهامات و غموض است که در یک موضوع وجود داشته باشد .به
این اساس تفسیر قانون اصطالحی است که در علم حقوق کمال اهمیت را داشته و کاربرد متعددی دارد؛ و آن عبارت از روشن
ساختن نقاط مجهول مفاهیم و کلمات مبهم است که واقعا ً در قانون به مالحظه میرسد و مقام تطبیق کننده از این رهگذر با
مشکالت مواجه بوده و حل و فصل قضایا را ممکن میسازد.
در این مورد شیوههای مختلف به دسترس مقامات تطبیق کنندۀ قانون گذاشته شده است که به صورت عموم به دو دسته
تقسیم میشوند :تفسیر متنی یا لفظی و دیگر طریقه تتبعات آزاد علمی .اینک ضمن بخشهای جداگانه مطالعه میگردند.
مبحث اول -تفسیر متنی یا لفظی
این روش متکی به احترام گذاشتن و اعتبار دادن متن قانون است ،یعنی مفسر اتکای خود را از همه اولتر به متن قانون
معطوف داشته ،به تحلیل و تجزیه الفا ،کلمات و جمالت و مفاهیم مندرج قانون میپردازد تا آن را از نگاه دستوری و پیوندهای
منطقی الفا و کلمات مورد تحلیل و تجزیه قرار دهد؛ و از روی آن مسئله را روشن و سعی کند که منظور اصلی مقنن را
توسط تجزیه و تحلیل از خالل کلمات استنباط کند .نظر به توضیحات فوق میتوانیم دو حالت را از هم تفکیک کنیم .حالت اول
طوری است که متن وجود دارد؛ ولی غامض و پیچیده و در حالی که در حالت دوم طوری است که متن وجود ندارد؛ بلکه باید
خالی قانون پر گردد و قضیه مطابق به آن حل و فصل شود که طی دو بخش فرعی زیر آن را مطالعه میکنیم.
– 1تفسیر لفظی در صورتی که متن وجود داشته باشد
در چنین مورد طبیعی است که مفسر به اسلوب تفسیر لفظی و متنی اتکای خود را به نصوص قانون کرده و در پی آن
می افتد که هدف و منظور متن که غامض و مبهم وانمود شده است ،چه خواهد بود و مرام اصلی آن چه میباشد .مفسر برای
کشف حقیقت و منظور واقعی مقنن ،از طریق دو وسیله زیر استفاده کرده و به این مشکل قانونی راه حل پیدا میكند:
الف -مراجعه به کارهای مقدماتی مقنن :منظور از این طریقه آن است که مفسر برای کشف حقیقت و جست-و -جوی راه حل و
روشن ساختن ابهامات قانون به مطالعه رویداد ها ،مجال و گزارشها ،جریان مباحثات تقنینی و مطالعات که آنها در وضع و
تدوین قانون کرده اند پرداخته و از روی آنها ذهنیت واقعی را درا و به تفسیر معضله بپردازد.
63
ب -مراجعه به اجراآت یا واقعات مشابه :هرگاه از راه فوق الذکر مفسر به نتیجه قاطع نرسد ،در این صورت به جست-و-
جوی تطبیق حاالت مشابه این قضیه پرداخته و مداخله میكند که قبل از انفاذ این قانون -قانونی دیگری در این مورد وجود
داشته یا خیر ،اگر وجود داشته طرزالعمل و اجراآت آن چگونه بوده است؟
ج -مراجعه به طرز تفکر و ذهنیت عمومی مقنن در تدوین قانون :طبق نظریه کاریونیر حقوقدادن معاصر فرانسه ،منظور از
تحلیل متون قانون تنها تحلیل و تفسیر دستوری ماده قانون نبوده؛ بلکه عبارت از تحلیل عمومی و جامع است از قانون ،تا به
روایت آن فهمیده شود که قانون تحت کدام روحیه و ذهنیت تدوین گردیده است و مفکوره اساسی مقنن در مسیر حمایه حقوق
کدام اشخاص قرار گرفته است.
-3تفسیر لفظی در صورتی که متن وجود نداشته باشد
در این حالت متن وجود ندارد ،یعنی قضیهای که نزد مقامات و مراجع تطبیق کنندۀ قانون مطرح شده ،اصالً در آن موارد
متن قانونی وجود ندارد تا به روایت آن به حل و فصل قضیه پرداخته شود؛ ولی تطبیق کنندۀ قانون مکلفیت حل و فصل قضیه را
دارد .در این مورد مؤلفان و دانشمندان حقوق مسایل زیر را به دسترس مقنن قرار داده اند ،که اینک مختصراً به مطالعه آن
میپردازیم.
الف -تمثیل :عبارت از انکشاف و توسعه دادن مفهوم و معنی قانون بوده و تطبیق آن در موردی که قانون به آن اشاره نکرده
است ،میباشد.
مثالً :یکی از مواد قانون مدنی فرانسه میگوید ( اشخاص عدیم االهلیت نمیتوانند که ملکیت بعضی از اموال خود را به
دیگران انتقال دهند) .در این مادۀ قانون طوری که مالحظه میشود از حق ارتفاق (حق ارتفاق عبارت از حق است که در ملک
شخصی برای ملک شخص دیگر مانند حق شرب ،حق عبور و غیره) چیزی نگفته است .اکنون فرض میکنیم که شخص
میخواهد حق ارتفاق باالی ملک صغیر که عدیم االهلیت میباشد حاصل کند .با استفاده از طریقه تمثیل در تفسیر این ماده به
این نتیجه رسیده میتوانیم که در آن جای که مادۀ مذکور حق استفاده خود مالک یعنی طفل صغیر را در ملکیت اش محدود
ساخته و قیود را در جهت حفظ منافع آن وضع کرده ،پ قابل تذکر و ادراا است که استفاده دیگران نیز در ملکیت او محدود و
ممنوع میگردد.
ب -استدالل به مفهوم تضاد و تخالف :استدالل به این شیوه چنین معنی میدهد که هرگاه در متن قانون راجع به مطلب ابراز
نظر شده باشد قابل باور و درا است که مقنن از خالف آن انکار کند .مثالً یکی از مواد قانون میگوید (توسط حقوق یا حق
خصوصی احدی حق ندارد تا از قوانین که منظور آن حمایه نظام عامه و آداب نیکوی جامعه است مخالفت کند).
طوری که از این ماده بر می آید قانون راجع به قوانین غیر از نظام عامه تذکری نداده است .در این مورد ما به خالی قانون
مواجه میشویم؛ ولی اگر به مادۀ مذکور عمیقا ً نظر اندازیم صراحت در نص آن موجود میباشد که با استفاده از طریقه تضاد و
تخالف به ما واضح می شود که مقنن تنها خواسته است قوانین نظام عامه را حمایت کند .به این اساس قوانین که غیر از نظام
عامه بوده در تحت قاعدهای نخواهد آمد.
ج -استدالل به مفهوم رجحان یا به طریق اولی :در این جا دستور قانون را میتوان توسط انکشاف و توسعه دادن مفهوم آن
باالی یک حالت که اصالً از آن ذکر به میان نرفته باشد ،تطبیق کرد و از آن نتیجه مطلوب به دست آورد .آن هم بدین طریقه
گفته میتوانیم چون قانون عمومی بوده و حاالت وسیع را پیشبینی کرده است .پ در حاالت محدود و مورد نظر به طریق
اولی میتوان آن را تطبیق کرد .مثالً یکی از مواد قانون مدنی فرانسه به شوهر اجازه میدهد که بدون اجازه قانون میتواند
اموال مشترا فامیل را به فروش برساند؛ اما در موضوع کرایه دادن ملکیت تذکر به عمل نیاورده؛ ولی با استفاده از این شیوه
تصور کرده میتوانیم در صورتی که شوهر بتواند اموال مشترا را به فروش برساند ،پ به طریق اولی میتواند که آن را به
کرایه که یک انتقال مؤقت ملکیت است ،بدهد.
د -قیاس :عبارت از مقایسه کردن حکم یک حالت و تطبیق آن باالی حالت مشابه آن میباشد .مثالً یکی از موادی کود مدنی
فرانسه راجع به طالق حکم میكند و تصریح می دارد که همسری که سبب طالق شده و تقصیر داشته باشد ،تمام هدایا و
امتیازات را که در دوران ازدواج حاصل کرده بود از دست داده و مکلف به استرداد مجدد آن به مالک اصلی میباشد .این مادۀ
قانون طوری که دیده میشود راجع به طالق دارای حکم است؛ ولی از آن جای که یکی از شیوه های جدید جدایی بین زوجین به
نام انفصال جسمی یاد می گردد و این که موقف زوجین از نگاه هدایا تبادله شده در این حالت از چه قرار خواهد بود قانون دارای
حکمی نیست؛ اما به روی قیاس چنین نتیجه میگیریم که چون طالق و انفصال جسمی هر دو جدایی زوجین است ،بناً از دست
دادن امتیازات و هدایا هم رابطه مستقیم به این حالت دارد.
نوع مقرره را در این زمینه وضع میکرد .پ برای این که این هدف بر آورده شود یگانه راه حل اجازه دادن به تفسیر قانون به
شیوۀ آزاد علما میباشد .بناً :تفسیر آزاد عبارت از آن نوع تفسیری است که قاضی مقید و محدود به الفا ،عبارات و کلمات
قانون نبوده؛ بلکه به اساس تتبعات آزاد موضوع را تفسیر میكند.
مبحث سوم -انواع تفسیر از حیث مراجع تفسیر
از نظر مراجع تفسیر میتوان تفسیر را به سه دسته تقسیم کرد:
-1تفسیر قانونی یا تقنینی :عبارت از آن نوع تفسیری است که توسط قانون صورت میگیرد .یعنی هرگاه در ییک قیانون ابهیام،
غموض ،پیچیدگی و یا یک خأل موجود باشد ،در این صورت خود مقنن به آن متــوجه گردیــده و
توسط یک قانون جدید قانون قبلی را تفسیر میكند .این قانون جدید را به نام قانون تفسیری و این نوع تفسیر را به نام تفسیر
قانونی یاد میكنند.
-2تفسیر قضایی :عبارت از آن تفسیری است که در وقت تطبیق قانون توسط قضات و محاکم صورت میگیرد.
-3تفسیر شخصی :عبارت از آن نوع تفسیری است که توسط قوۀ مقننه یا
قوۀ قضاییه صورت نمیگیرد؛ بلکه توسط حقوقدانان ،علما و دانشمندان صورت میگیرد .به این معنی که در بسیاری از موارد
علما و دانشمندان قوانین را بررسی و مطالعه کرده و شیوههای تطبیق آن را پیشنهاد میکنند .یا اگر احیانا ً در آن خأل و ابهام
باشد آن را تفسیر و توضیح میكنند ،که در بعضی موارد امکان دارد مقنن از آن در تفسیر قانونی و یا قضات در تفسیر قضایی
استفاده کنند.
قسمت دوم
حقوق عندی
فصل اول
معلومات عمومی
در بارۀ مبنای حقوق عندی که آن را به "حق" ( )Rightتعبیر میكنند ،نظر واحدی وجود ندارد .در این باره نظریات
گوناگون ارایه شده است ،بدین معنی که:
برخی "اراده" را مبنای آن دانسته و گفته اند که :حق عبارت از توانایی است که به اراده اشخاص داده شده .بنابر این
عنصر اصلی حق ارادهای است که به وسیله قوانین تحقق یافته است.
برخی دیگری در تعریف حق گفته اند" :نفعی است که از نظر حقوقی حمایت شده ".بر طبق این نظر صاحب واقعی حق
کسی است که از آن سود میبرد نه آن که اراده میكند.
بیشترین دانشمندان مفهوم حقوق ذاتی یا حق را جدا از شخصیت نمیشناسند و آن را در اختیار شخص خالصه میكنند .به
نظر آنها حق عبارت از اختیارات شخصی است ،خواه طبیعی (حقیقی) باشد یا حقوقی (حکمی).
هر انسان -شخص طبیعی یا حقیقی است -هر چند که اراده نداشته باشد .دیوانه (مجنون) و طفل میتوانند صاحب حق شوند،
منتها این حق را به وسیله نمایندگان خود (ولی ،قیم یا وصی) اجرا میكنند .یعنی "اهلیت تملک حق" را دارند؛ ولی از اهلیت
تصرف استفاده كرده نمیتوانند.
در بارۀ "شخص حکمی" بحث و انتقادهای زیادی وجود دارد؛ ولی به
طور خالصه باید گفت :در مواردی که گروهای هدف و نفع مشترکی را در
اجتماع دنبال میکنند ،یا دستهای از اموال و حقوق برای رسیدن به منظور معین اختصاص داده میشود ،ممکن است قانونگذار
شخصیت مستقلی برای جمع آن اشخاص یا اموال بشناسد که آن را "شخصیت حکمی یا معنوی" مینامند :مانند دولت،
شرکتهای تجارتی ،انجمنها ،سازمانها ،احزاب و غیره.
بنابر این ،در مورد مبنا و جوهر حق میتوان نتیجه گرفت" :سلطه و اختیاری است که حقوق هر کشور به منظور حفظ
منافع اشخاص به آنها میدهد ".بر همین پایه تعریف حق و آثار آن استوار ساخته شده است.
در این جا به این نتیجه رسیدیم که ،حقوق عندی که آن را به "حق" تعریف كرده اند ،زمانی وجود دارد که در برابر آن
تکلیف وجود داشته باشد .پ بهتر است در این جا نخست حق را و بعداً تکلیف و برخی اصطالحات ضروری مربوط به این
ساحه را مورد مطالعه قرار دهیم.
الف -تعریف حق :با توجه به آنچه گذشت ،در تعریف حق میتوان گفت" :توانایی است که شخص با داشتن آن میتواند از مال
به طور مستقیم استفاده کند یا انتقال مال و انجام دادن کاری را از دیگری بخواهد".
صاحب حق را چنان که معمول است ،بر حسب طبیعت اختیار او مشخص میکنند ،مثالً گفته میشود ،فالن شخص مالک
است ،یا منتفع و یا داین ،گاه گاهی زاینده حق او را ممتاز می سازند .به طور مثال به اعتبار عقد اجاره یا بیعی که منعقد شده
است ،دو طرف را مؤجر و مست جر یا خریدار و فروشنده مینامند.
ب – تعریف تکلیف :طوری که می دانیم در برابر هر حق "تکلیف" وجود دارد .گاهی این حق مربوط به اجرای موضوع حق
است و شخص باید عملی را به دیگری انجام دهد ،در این صورت میگوییم که در برابر حق وجیبه انجام میشود ،که صاحب
حق داین و جانب مقابل آن مدیون ،ملتزم یا متعهد است.
گاهی چنین نیز واقع میشود که ،به طور مستقیم در برابر موجودیت ،حقی ایجاد میگردد که در احترام گذاشتن به آن و عدم
تجاوز به حق تعبیر میگردد ،که آن را مکلفیت میگوییم .در این صورت به عوض کلمه متعهد ،ملتزم و مدیون اصطالح
"مکلف" به کار گرفته میشود ،که در واقع تعبیر تکلیف است .در زندگی اجتماعی انسانها که هر یک ما در زندگی اجتماعی
عالوه بر آن که دارای حق میباشیم ،مکلفیتها نیز داریم .مانند این که :هر مالکی در ملکیت خودش به طور طبیعی دارای
تص رف است بدون آن که مفادی به دیگران به طور مستقیم عاید نماید؛ اما دیگران در برابر این حق مکلف اند به ملکیت
موصوف احترام گذارند ،که محصول و نتیجه آن ایجاد نظم و حفظ حقوق فردی اشخاص میباشد.
ج – مؤسسه حقوقی چیست؟ گرچه در زبانهای ما مؤسسه یا ( )Organizationمعموالً به تشکیالتی به کار برده میشود که
به اهداف معین ایجاد و فعالیت میکند ،در حالی که هدف از اصطالح مؤسسه حقوقی عبارت از مجموع قواعدی که در روابط
اجتماعی تشکل یافته و بین این قواعد چنان رابطه های وجود داشته باشد که همه آنها یک مجموع منظم شناخته شوند .در این
صورت میگوییم مؤسسه حقوقی ایجاد گردیده است .مثالً خانواده یک مؤسسه حقوقی است ،چه در خانواده مالحظه مینماییم که
قواعد مختلفی برای تنظیم زندگی خانوادگی و تعیین حقوق و وجایب اعضای خانواده حاکم اند.
در این جا قابل تذکر است که برخی به این گونه سازمانها "نهاد حقوقی"
نیز گفته اند؛ ولی باید دانست که این اصطالح نیز مانند "نهاد اجتماعی" به ماهیت ابتدایی رابطه یا موقعیتی گفته میشود که
نکاح به این اعتبار که به هنوز به وسیلۀ مقررات شکل های گوناگون نیافته؛ ولی در اجتماع یا حقوق به وجود آمده است .پ
وسیلۀ اجتماع و خود به خود ایجاد شده است "نهاد اجتماعی" نامیده میشود و گاه نیز به اعتبار وجود بسیط آن در حقوق "نهاد
حقوقی" گفته میشود؛ ولی اصطالح "مؤسسه حقوقی" نهاد آرایش یافتهای را میرساند که کانون دستهای از قواعد هماهنگ
قرار گرفته است.
67
فصل دوم
منابع حقوق عندی
منابع حقوق عندی یا ذاتی عبارت از "اعمال حقوقی" و "حوادث حقوقی" اند که اینک هر یک را به طور جداگانه به مطالعه
میگیریم.
مبحث اول -اعمال حقوقی
اعمال حقوقی ،کارها یا افعال ارادی اند که به منظور ایجاد اثر حقوقی خاص ایجاد میشوند و قانون نیز اثر دلخواه را بر آن
تحمیل میكند .یا به عباره دیگر :عمل حقوقی کار ارادی است که اثر حقوقی آن با آنچه فاعل میخواسته منطبق باشد.
چنانچه قانون مدنی افغانستان اعمال حقوقی را تحت عنوان تصرف حقوقی در مادۀ 811خود چنین تعریف میکند" :تصرف
حقوقی عبارت از تصرف قولی است که از ا راده قاطع شخص برای ایجاد اثر حقوقی معین مطابق به احکام قانون به وجود آمده
باشد".
اعمال حقوقی را به صورت عموم به دو دسته تقسیم مینمایند که عبارت از عقود و ایقاعات میباشند ،که اینک هر یک را
طور جداگانه به مطالعه میگیریم.
-1عقود :عقد که "قرارداد و در امور میالی معاملیه نییز نامییده میشیود" عمیل حقیوقی اسیت کیه بیرای ایجیاد آن نییاز بیه دو اراده
میباشد .یا به عباره دیگر :دو یا چند شخص بایـد تـوافق کنند تا از برخـورد توافقهـای شـان عقـــد به
وجود آید ،مانند عقد بیع که از توافق خریدار (بایع) و فروشنده (مشتری) حاصل میشود ،یا نکاح که در نتیجه تراضی زن و
شوهر به وجود میآید.
عقد را قانون مدنی افغانستان در فقرۀ اول مادۀ 816خویش چنین تعریف میکند" :عقد ،عبارت از توافق دو اراده است به
ایجاد یا تعدیل یا نقل یا ازاله حق در حدود قانون".
و یا به عباره دیگر در تعریف عقد گفته می توانیم :عقد عبارت است از این که یک یا چند نفر در برابر یک یا چند نفر دیگر
تعهد بر امری نمایند و مورد قبول آنها باشد .پ عملی را میتوان عقد نامید که دارای دو صفت اساسی باشد:
الف -در اثر توافق ارادۀ دو یا چند نفر به وجود آید :عملی که با ارادهي یک تن واقع شود عقد نیست ،هر چند که ارادۀ دیگری
بتواند آن را از بین ببرد؛ چنان که وصیت عهدی در نتیجۀ ارادۀ موصی واقع میشود و نیازی به اراده و اطالع وصی ندارد؛
اما در زمان حیات او وصی میتواند آن را رد کند .به همین جهت ،وصیت عهدی را باید در زمرۀ ایقاعات شمرد.
ب -منظور از آن ایجاد تعهد باشد :اگر دو شخص به منظور از بین بردن تعهدهای گذشتۀ خود با هم تراضی کنند ،نتیجۀ آن
هر چند که ماهیت قراردادی دارد "عقد" نامیده نمیشود .طور مثال ،اگر مؤجر و مست جر به تراضی اجاره را بر هم زنند ،عمل
آنان در اصطالح حقوق مدنی "اقال ه" نام دارد .انتقال دین نیز در حکم ایجاد آن است؛ زیرا در اثر انتقال ،برای انتقال گیرنده حق
ایجاد میشود.
در این جا برای وضاحت بیشتر الزم است به مطالعه موضوعات زیر پرداخت:
-اصل حاکمیت اراده و آزادی قراردادی یعنی چه؟
از تعریف مادۀ 816چنین بر میآید که رکن اساسی هر عقد توافق دو
اراده است :یعنی در قرارداد ارادۀ کسانی که آن را منعقد ساخته اند ،مهمترین عامل ایجاد حق و وجیبه است .به همین جهت
گفته میشود که در عقود ارادۀ افراد حاکمیت دارد .اصل حاکمیت اراده که ریشۀ فلسفی آن در گفتههای فرد گرایان است ،در
حقوق کنونی به "آزادی قراردادی" تعبیر میشود یا قرارداد های خصوصی نسبت به کسانی که آن را منعقد كرده اند در
صورتی که مخالف صریح قانون نباشد نافذ است كه از آن چهار نتیجۀ اساسی گرفته میشود:
.1اشخاص میتوانند قرارداد را به هر صورتی که مایل اند منعقد سازند و نتایج و آثار آن را آزادانه تعین کنند .قانونگذار
آثار و شرایط تعدادی از عقود را که مورد استعمال و اهمیت فراوان داشته پیشبینی کرده است .به همین مناسبت این دسته از
عقود را (عقود معین) میگویند ،مانند بیع ،اجاره ،صلح ،هبه ،ودیعت ،قرض و امثال اینها؛ ولی ،باید توجه داشت که پیشبینی
این دسته از عقود بدان معنی نیست که اشخاص مؤ ف باشند ارادۀ خود را در این قالبهای معین ،تبارز دهند.
.3قرارداد با تراضی دو طرف محقق می شود و تشریفات خاصی ندارد و دو طرف عقد ملزم نیستند الفا مخصوصی را به
کار ببرند ( بعضی از عقود تشریفات و الفا معین دارند).
. 1پ از انعقاد قرارداد دو طرف ملزم به رعایت آن هستند و باید تعهدهای ناشی از آن را اجرا کنند و محكمه نمیتواند به
بهانۀ رعایت عدالت و انصاف ،مدیون را از آنچه به عهده دارد معاف کند.
68
.8معامالت فقط بین دو طرف و قایم مقام قانونی آنها مؤثر است .در اجتماع منظم ،آزادی هر شخص محدود به آزادی
دیگران است و هیچ ک نمیتواند ،جز در موارد استثنایی ،تعهدی بر دیگری تحمیل کند یا به سود او حقی به وجود آورد.
.1اهلیت تمتع یا تملک :صالحیتی است که شخص به موجب آن میتواند از حقوق خصوصی بهره مند باشد و صاحب حق و
وجیبه شود .هر انسان از هنگام تولد و گاه از زمان انعقاد نطفه ،در صورتی که زنده به دنیا بیاید ،تا زمان مرگ اهلیت تمتع از
حقوق را ،جز در عدهای موارد استثنایی ،دارد.
.2اهلیت تصرف :یا صالحیت اجرای حقی که به حکم قانون به کسی داده
شده است .برای این که شخص اهلیت تصرف در حقوق خود را داشته باشد ،باید بالغ و عاقل و رشید باشد .رشید کسی است که
تصرف او در اموالش به شیو ۀ خردمندان باشد .عاقل ضد مجنون است ،کسی است که رفتار و گفتار او به نظر عرف عاقالنه
باشد.
جنون ممکن است دایمی باشد یا دورانی :جنون دایمی حالتی است که مجنون در آن بیماری با اندا تفاوت در یک حال به
سر می برد؛ ولی مجنون دورانی کسی است که گاه در حال جنون است و گاه دیگر افاقه پیدا میکند .اعمال صغیر غیر ممیز و
مجنون باطل است؛ ولی اعمال صغیر ممیز و سفیه در امور مالی غیر نافذ است ،یعنی اگر قیم یا ولی قهری آن اعمال را تنفیذ
کند نافذ میشود.
- 3موضوع معامله :برای این که معامله درست باشد مورد معامله باید دارای شرایط زیر باشد:
الف -هنگام عقد موجود باشد :بنابر این اگر کسی عین معینی را که هنگام عقد موجود نبوده است به دیگری بفروشد ،این بیع
باطل است؛ ولی موجود نبودن عین کلی به صحت معامله زیان نمیرساند.
ب -قابل نقل و انتقال باشد :بنابر این انتقال مال وقف ،جز در برخی موارد استثنایی ،ممنوع است و خرید و فروش اسلحه و
مواد مخدر و مانند این ها اصوالً امکان ندارد.
ج -معلوم و معین باشد :مگر در مواردی که علم اجمالی به حکم قانون کافی است :مانند این که ضامن میتواند بدون اطیالع
از مقدار و کیفیت
دین ،از مدیون ضمانت کند.
د -تسلیم آن مقدور باشد.
هـ -ملک مدیون باشد :معاملهای را که شخص بدون داشتن نمایندگی به مال غیر میکند ،در اصطالح "معاملۀ فضولی"
میگویند .معاملۀ فضولی به موردی گفته میشود که موضوع معامله عین معین و ملک دیگری باشد.
- 4مشروعیت جهت معامله :جهت معامله دالیلی است که هر یک از دو طرف را بر انجام دادن معامله بر انگیخته است .انسان
چون عاقل است تمام اعمال خود را به خاطر رسیدن به هدف معینی انجام میدهد .معامله کردن نیز از این قاعده خارج نیست و
همیشه به لحا غرض خاصی انجام میشود که شوق رسیدن به آن تحریک کنندۀ شخص در تراضی است .برای مثال ،جهت
معامله در خرید خانه ،ممکن است سکونت یا اجاره دادن یا فروش مجدد یا بخشیدن آن و مانند اینها باشد.
لزوم مشروع بودن جهت معامله یکی از وسایلی است که می تواند رعایت اخالق حسنه و احترام به قانون را در قرارداد
تضمین کند .ممکن است عقدی از حیث سالمت اراده و اهلیت طرفین و موضوع معامله و درست باشد؛ ولی طرفین آن را وسیلۀ
تجاوز به قانون و اخالل به نظم عمومی قرار دهند .برای مثال ،در موردی که مالکی منزل خود را به منظور ایجاد قمار خانه
اجاره میدهد ،موضوع عقد مبدای منفعت به پول است و از حیث قصد و رضا و اهلیت نیز هیچ اِشکالی بر آن وارد نیست و
فقط لزوم مشروع بودن از جهتی میتواند از تبانی آنها بر امری نا مشروع جلوگیری کند.
آثار قرارداد
-1اصل لزوم قرارداد ها :همین که قرارداد به درستی بسته شد ،هیچ یک از دو طرف حق بر هم زدن آن را جز در موارد
استثنایی ندارد .این موارد را که به موجب قانون تعیین شده است" ،خیار فسخ" مینامند ،مانند خیار غبن ،خیار عیب و خیار
تدلی .
با وجود این ،عدهای از قراداد ها جایز است .یعنی هر یک از دو طرف هرگاه بخواهد میتواند عقد را منحل سازد ،چنان که
در وکالت ،وکیل میتواند استعفا دهد و مؤکل نیز حق دارد وکیل را عزل کند.
جایز بودن عقد امری است استثنایی که نیاز به تصریح قانون دارد .هر جا که نسبت به لزوم و جواز عقد تردید به میان آید،
باید آن را الزم شمرد و همین قاعده را "اصل لزوم قرارداد ها" مینامند.
-2قدرت اجرایی قرارداد :دو طرف عقد باید مفاد آن را محترم شمارند و آنچه را که به عهده دارند انجام دهند .در حالتی هم که
عقد جایز است ،تا زمانی که از خیار فسخ استفاده نشده ،این قدرت باقی است .چنان که هر قانون نیز پیش از نسخ اعتبار و
حاکمیت دارد و عقودی که بر طبق قانون واقع شده باشد بین متعاملین و قایم مقام آنها الزم االجرا است.
کسی که به موجب قرارداد داین شده ،نه تنها میتواند الزام مدیون را از محکمه بخواهد؛ بلکه حق دارد از بابت ت خیر یا عدم
انجام تعهد از او خسارت بگیرد .میزان این خسارت را ،اگر در قرارداد معین نشده باشد ،محکمه پ از رسیدگی تعیین میکند،
جز در مورد تعهدی که موضوع آن پول رایج کشور است.
-3نسبی بودن اثر قرارداد :همان گونه که در اصل حاکمیت اراده آمد ،اثر قراداد محدود به کسانی است که در انعقاد آن شرکت
داشته اند و اشخاص خارجی نه از آن سود میبرند و نه زیان .در واقع ،قانونی که دو طرف عقد به وجود آورده اند ،تنها برای
خود ایشان محترم است .با وجود این ،برای شناختن اثر نسبی قرارداد ،باید به دو نکتۀ زیر توجه داشت:
70
الف -عدهای از اشخاص جانشین طرفین قرارداد هستند .این اشخاص را در اصطالح "قایم مقام" میگویند .قایم مقام ،درست
مانند طرف قرارداد ،در اثر عقد داین و مدیون میشود؛ چنان که وارثان شخص ،به قایم مقامی مورث خود و در حدود ترکه،
مکلف به اجرای قرارداد های مورث هستند و از حقوقی که او به دست آورده مستفید میشوند .همچنین ،خریدار ملک باید حق
عبوری را که همسایۀ آن در اثر قرارداد با فروشنده به دست آورده است محترم شمارد ،چرا که قایم مقام خاص فروشنده در بارۀ
ملک است.
ب -گاه نیز اثر قرارداد به طور استثنایی دامنگیر اشخاص ثالث میشود؛ چنان که دو طرف میتوانند ضمن قرارداد تعهدی
به نفع ثالث کنند .نمونۀ بارز این تعهد در بیمۀ عمر دیده می شود؛ زیرا قرارداد بین بیمه کننده و بیمه شونده بسته میشود؛ ولی
شخص ثالث که توسط بیمه شونده تعیین شده از آن سود میبرد.
انحالل قرارداد
-1انحالل قرارداد به تراضی (اقاله) :قاعده این است که همان اراده هایی که عقد را به وجود آورده است ،توان منحل ساختن
آفریدۀ خود را دارند .برای انحالل عقد ،به تراضی دیگر نیاز است ،به قراردادی که هدف آن باز گرداندن وضع قبلی دو طرف
است .به این تراضی ،که ماهیت آن قرادادی است؛ ولی معامله (بیع) جدید محسوب نمیشود" ،اقاله" میگویند.
برای مثال ،اگر خریدار قالینچه ای را متناسب با خانۀ خود نیابد و با فروشنده توافق کند که قالینچه را پ بدهد و پولی را که
پرداخته بگیرد ،عمل حقوقی انجام شده اقالۀ بیع است نه دست زدن به بیع دیگر.
-2فسخ ارادی :چنان که گفته شد ،اصل این است که یکی از دو طرف قرارداد نمیتواند بدون رضای دیگری آن را برهم زند و
باید به تعهدی که بسته است احترام گذارد .با وجود این ،زمانی که قرارداد خود امکان بر هم زدن عقد را پیشبینی میکند ،یا از
آن ضرری نا روا به بار میآید ،قانون به زیان دیده یا مشروط لهُ حق فسخ میدهد .این حق را "خیار فسخ" مینامند .مانند خیار
شرط ،خیار غبن ،خیار عیب و خیار تدلی .
وجود خیار در عقد الزم ،نه تنها خالف اصل است؛ بلکه با نظم عمومی
هم ارتباط ندارد و دو طرف میتوانند ضمن عقد سقوط تمام یا بعض از خیارها را شرط کنند.
-3فسخ قهری :تلف موضوع معامله اگر به دالیل خارجی و بدون اهمال فروشند صورت پذیرد ،باعث انحالل قهری و خود به
خود عقد میشود .به همین جهت ،میگویند تلف مبیعه پیش از قبض باعث فسخ بیع میشود ،یعنی عقد را نسبت به آینده بر هم
میزند .در نتیجه ،فروشنده باید پولی را که از بابت قیمت مبیعه تلف شده گرفته است باز گرداند و اگر پولی نگرفته است دین او
از بین میرود.
-2ایقاع :عمل حقوقی است که با یک اراده انجام میشود .در ایقاع نیازی به توافق نیست ،یک شخص تصمیم میگیرد و اثر
حقوقی بر آن تحمیل میشود .مانند طالق که به اراده شوهر واقع میشود و اراده زن در نتایج آن اثر ندارد یا فسخ قرارداد یا
ابرای دین و غیره.
در این جا الزم است برخی موضوعات ضروری راجع به ایقاع را مورد مطالعه قرار دهیم.
الف -نقش ایقاع در زندگی اجتماعی :بر خالف آنچه در نخستین نگاه به نظر میآید ،ایقاع در زندگی اجتماعی سهم بسیار
مؤثری دارد .ارادۀ یک تن ممکن است سبب تملک حقوق عینی شود .چنان که شخص میتواند زمین مواتی را آباد و آب مباحی
را متصرف و مالک شود (حیازت مباحات) .یا حقی را ساقط کند ،مانند این که در نتیجۀ "ابراء" حق دینی از بین میرود و در
اثر اعراض حق عینی بر مالی زایل میشود .همچنین تنفیذ قرارداد های غیر نافذ نوعی ایقاع است که قرارداد ناقص را معتبر
میسازد.
نظریههای جدید متمایل بر این است که ایقاع را به عنوان منبع حق دینی
نیز بپذیرد .چنان که بسیاری از نویسندگان پیشنهاد بستن عقد (ایجاب) را به همین دلیل الزام آور شمرده اند .هر چند که ایجاد
دین به وسیلۀ ایقاع هنوز جنبۀ استثنایی دارد ،آثار مهم آن سبب شده است که نظریه پردازان قواعد کلی ایقاعات را نیز مانند
قرارداد ها فراهم آورند.
به هر حال ،شرایط وقوع و آثار ایقاعات ،جز در موارد استثنایی ،تابع قواعد کلی قرارداد ها است :بدین ترتیب که ،هرگاه
قاعدهای با اصول کلی موافق باشد ،در ایقاع نیز جاری میشود و مواردی که جنبۀ استثنایی دارد به طور محدود تفسیر میشود.
ب -لزوم اعالن اراده در ایقاعات :در مبحث مربوط به شرایط درستی قرارداد دیدیم که ارادۀ باطنی هیچ اثری در روابط
حقوقی طرفین ندارد .اراده باید به وسیلهای اعالن شود و جنبۀ خارجی پیدا کند.
ولی این پرسش به میان می آید که لزوم اعالن اراده به خاطر آگاه شدن هر کدام از مقصود طرف دیگر است و اختصاص به
قرارداد دارد ،یا در همۀ اعمال حقوقی (اعم از عقد و ایقاع) اجرا میشود؟
عده ای از استادان گفته اند که لزوم اعالن اراده در قرارداد ها به خاطر این است که در هر عقد حداقل دو تن باید در بارۀ
موضوع آن توافق کنند و این امر بدون اعالم اراد ۀ آنان امکان پذیر نیست؛ ولی در ایقاع تنها یک اراده مؤثر است و شخص
دیگری د خالت ندارد تا کاشف خارجی در وقوع آن مؤثر باشد .بنابر این ،در ایقاعات الفا و نوشتههایی که به کار میرود تنها
از نظر اثبات وقوع عمل و آگاه ساختن اشخاص ذینفع مؤثر است.
در برابر این استدالل میتوان گفت که کاشف اراده را نمیتوان به کلی از نیت باطنی جدا کرد .ارادهای که اعالن نشده تنها
از نظر اخالقی ارزش دارد و حقوق اصوالً نه به آن توجه می کند و نه وسیلۀ کشف آن را در اختیار دارد .وجود این اراده را
بدون دلیل نمیتوان پذیرفت؛ زیرا ایقاع با حقوق دیگران رابطه پیدا میکند و پذیرفتن این ادعا مستلزم این است که حق آنها
71
دستخوش میل و خواستههای ایقاع کننده قرار گیرد .ایقاع کننده نیز وسیلهای برای اثبات وقوع آن ندارد .پ ،ارادۀ اعالن نشده
تنها جنبۀ نظری دارد و در روابط اجتماعی هیچ سهمی نمیتواند داشته باشد ،مثالً طالق از جمله نمونههای این ادعا است.
دیگری از مال او استیفاء منفعت کند صاحب مال مستحق اجرت المثل خواهد بود؛ مگر این که معلوم شود که اذن در انتفاع
مجانی بوده است.
فصل سوم
تصنیف حقوق عندی
حقوق عندی به صورت عموم به سه دسته بزرگ زیر تقسیم میشود ،که اینک هر یک را به مطالعه میگیریم.
ب -حقوق عینی تبعی :به اساس این حق عین معینی وثیقه دین قرار میگیرد و به داین حق میدهد که در صورت خود داری
مدیون از پرداخت دین ،طلب خود را از آن محل استیفاء کند .در این حالت ،حقی که دین بر وثیقه دارد تابع دین او است و با
پرداختن آن از بین میرود و به همین جهت "حق عینی تبعی" نامیده میشود.
قانون مدنی افغانستان در رابطه به حقوق عینی تبعی در مادۀ 846اش چنین موضعگیری دارد :حقوق عینی تبعی عبارت
است از حقوق مرتب بر عین برای تضمین دین که منحصر به حقوق آتی میباشد:
-1حق رهن رسمی.
-3حق رهن حیازی.
عین. -1حق حب
-8حق اختصاص.
-1حق تقدیم امتیاز.
دوم -حقوق دَینی :حق دَینی حقی است که شخص نسبت به دیگری پیدا میكند و به موجب آن میتواند انجام کاری را از او
بخواهد .صاحب این حق را داین و کسی را که ملزم به انجام امری است مدیون مینامند .اصل حق نیز به اعتبار صاحب دین
است و به لحا مدیون ،تعهد یا دین نام دارد.
موضوع حق دَینی ممکن است یکی از این سه موضوع باشد:
انتقال مال.
انجام دادن کار.
خود داری از انجام دادن کار.
تفاوت این دو حق
تفاوتهای حق عینی اصلی و تبعی را در این دو نکته میتوان خالصه
کرد:
-1در حق عینی اصلی ،صاحب حق به طور کامل یا ناقص میتواند از منافع مال استفاده کند؛ ولی ،در حق عینی تبعی،
منافع وثیقه به مدیون تعلق دارد و مرتهن فقط می تواند ،در صورت خودداری مدیون از پرداخت دین ،طلب خود را از حاصل
فروش عین بردارد.
-3حق عینی تبعی مستقل نیست و در صورت پرداختن دین از بین میرود؛ ولی حق عینی اصلی تابع هیچ دینی نیست و
اصالت دارد .از نتایج همین عدم استقالل است که ،برای استفاده از حق عینی تبعی ،ابتدا باید دین را از شخص مدیون خواست.
از آن جای که تشخیص احکام مربوط به اموال ایجاب میکند که نوع تمام اشیاء و حقوق مالی از حیث منقول و غیر منقول
بودن تعیین شود ،جز آن بخش از حقوق مالی که مطابق قانون غیر منقول شناخته شده است ،بقیۀ حقوق منقول شناخته میشود.
به همین جهت ،بیشتر نویسندگان منقول بودن را موافق قاعده دانسته و حقوق غیر منقول را اختصاص به مواردی داده اند که از
قانون بتوان خالف این قاعده را استنباط کرد.
بنابر این ،چون موضوع حقوق معنوی ابداع فکری و کار انسان است و دلیلی بر غیر منقول بودن آن در قانون وجود ندارد،
این دسته از حقوق مالی را باید منقول شمرد.
تضامن بین داینین نیز ممکن است ایجاد شود ،به گونهای که هر یک از آنها بتواند تمام دین را از مدیون بخواهد؛ ولی ،این
گونه قراردادها به ندرت دیده میشود و مستلزم این است که داینین به هم اعتماد کامل داشته باشند.
وظیفه خانگی -هر محصل در مطابقت با قوانین افغانستان از انواع حقوق عندی یک مثال تحریر داشته و در صنف قرائت
نماید.
اهداف مضمون
-1شناخت مسایل و موضوعات حقوقی:
محصالن از ت ثیرات حقوق باالی زندگی اجتماعی ،شخصی و کاری آگاهی حاصل مینمایند.
محصالن از منابع بالقوه حقوق آگاهی حاصل مینمایند.
محصالن در مورد مراجع وضع کننده قانون آگاهی حاصل مینمایند.
محصالن از انواع مختلف شعبات حقوق عامه و خصوصی آگاهی حاصل مینمایند.
محصالن از منابع حقوق عندی اشتقاق شده از اعمال حقوق و حوادث حقوق آگاهی حاصل مینمایند.
محصالن از حقوق افراد در اجتماع آگاهی حاصل مینمایند.
-3ایجاد مهارتهای تحلیلی:
برای محصالن مثالهای مبتنی بر حقایق ارایه میگردد ،تا آنها نتایج حقوقی درست آن را مورد تحلیل و ارزیابی
قرار دهند.
منبع الزمی برای مطالعه :کتـــاب درســـی مـــبادی حقوق ،مؤلف پوهندوی نصرهللا ستانکزی
ارزیابی :محصالن در امتحان نهایی ختم هر سمستر ارزیابی میشوند.
77