Professional Documents
Culture Documents
درس 07 - الضريبة على الدخل الإجمالي
درس 07 - الضريبة على الدخل الإجمالي
المقدمة
عملت الجزائر من استقاللها على التخلص من التبعية االقتصادية و التي تعتبر أالن بمثابة سالح تفرض
الدول المتقدمة على الدول المتخلفة لذا قامت الجزائر بمجهودات كبيرة من أجل تعيين و تطور اقتصادها
بغية التخلص من شبح التبعية فقامت على الحد من البطالة و الفقر اللذان خلقته السياسة االقتصادية المتبعة
سابقا .لذلك الدولة الجزائرية رأت أن الضريبة هي الوسيلة من أجل التخلص من أزمتها و تحسين
اقتصادها أمام التطورات االقتصادية العالمية التي ال تسمح باالعتماد على الغير فبعدما كانت الضريبة
تكسي طابعا اختياريا في العصور القديمة أصبحت تكسي طابعا إلزاميا من قبل األفراد .و لهذه األسباب
اختار المشرع الجزائري إن يدمج مجموعة من الضرائب في ضريبة واحدة و ذلك ضمن ما جاء به
اإلصالح الجبائي على الضرائب المباشرة لسنة 1992فكانت الضريبة على الدخل اإلجمالي .وقد وقع
اختيارنا على هذا النوع من الضرائب ألهميتها الحالية في تزويد خزينة الدولة بما يساهم في تحقيق
أهدافها االقتصادية و االجتماعية و السياسية.من معلوم أن الضرائب لها دور كبير في رفع من عملية
التنمية االقتصادية و ذلك باعتبارها من أقدم و أهم المصادر اإليرادات العامة و هذا بجانب أهمية و دور
الضريبة في تحقيق السياسة المالية والضريبة على الخل اإلجمالي من بين الضرائب المباشرة التي تساهم
في رفع و تنمية االقتصاد الدولة.
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة
مكان فرض الضريبة على الدخل
-تفرض ضريبة الدخل على المكلف في مكان إقامته ،فإذا كان المكلف مكان إقامة وحيد فإنها تفرض في
مكان وجود إقامته .
-إما إذا كان له عدة محالت إقامة فن فرض عليها لضريبة في المكان الذي به مؤسسته الرئيسية.
-كما تفرض على األشخاص الذين تتوفر لهم إيرادات صادرة عن ممتلكات أو مستثمرات أو مهن
موجودة أو ممارسة بالجزائر ،دون أن يوجد موطن تكليف أي في المكان الذي توجد به مصالحهم
الرئيسة.
-في حالة شخص غير مقيم بالجزائر ،فإن الضريبة تفرض في مكان وجود مصدر دخله بالجزائر
(اقتطاع من الصدر).
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة
-تستفيد من اإلعفاء الكلي من الضريبة على النقل اإلجمالي لمدة 5سنوات بالنسبة للمستثمرين في
النشاطات أو المشاريع المؤهلة لالستفادة من إعانة الدولة لدعم القرض المصغر حسب قانون المالية لسنة
2009
بالنسبة لإليرادات الفالحية حسب المادة 63من قانون الضرائب المباشرة
-تعفي من الضريبة على الدخل اإلجمالي كليا زراعة الحبوب و البقول الجافة ,و التمور .
-اإليرادات الناتجة عن األنشطة الفالحة و تربية الحيوانات الممارسة في األراضي المستصلحة حديثا .
-اإليرادات الناتجة عن األنشطة الفالحية في المناطق الجبلية.
بالنسبة لألجور و المرتابات حسب المادة 68من قانون الضرائب المباشرة ،يعفي من الضريبة كل من :
-األشخاص من الجنسية األجنبية الذين يعملون في الجزائر في إطار مساعدة بدون مقابل منصوص عليها
في اتفاقية دولية.
-األشخاص من الجنسية األجنبية الذين يعملون في المخازن المركزية للتموين الذي انشأ نظامها الجمركي
بمقتضى المادة 196مكرر من قانون الجمارك.
-األجور و المكافآت التي تمنح في إطار برنامج تشغيل الشباب.
-العمال المعوقين حركيا أو بصريا أو سمعيا او ذهنيا الذين يقل أجرهم أو معاشهم تحت 20000دج
شهريا و ذلك حسب المادة 3من قانون الملية التكميلي.2008
-التعويضات المخصصة لمصاريف التنقل أو مصاريف المهمات خارج الشركات.
-التعويضات علي المنطقة الجغرافية .
-المنح ذات الطابع العائلي التي بنص عليها التشريع االجتماعي مثل :األجر الوحيد’ المنح العائلية ’
منحة األمومة ’ و التعويضات المؤقتة و المنح و الريوع المدفوعة لضحايا حوادث العمل و لذوي حقوقهم.
-منح البطالة و التعويضات المؤقتة الممنوحة على أي شكل من طرف الدولة أو جماعات المحلية أو
المؤسسات العمومية وذلك طبقا للقوانين المعمول بها.
-معاشات المجاهدين و أرامل الشهداء من جراء وقائع حرب التحرير الوطني.
-المعاشات المدفوعة بصفة إلزامية على اثر حكم قضائي .
-الريوع العمرية المدفوعة كتعويضات عن الضرر بمقتضي حكم قضائي وذلك من اجل التعويض
لضرر جسماني نتج عنه بالنسبة للضحية عجز دائم كلي ألزمه اللجوء إلى مساعدة الغير للقيام بأعماله
اليومية .
طرق دفع الضريبة على الدخل اإلجمالي و التزامات المكلفين بها
-1طرق دفع ضريبة على الدخل اإلجمالي
وتجدر اإلشارة إلى أن كل صنف من أصناف المداخيل يخضع لطريقة أو نظام معين في دفع الضريبة
مقررة وفق قانون الضرائب المباشرة والرسوم المماثلة.
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة
أ -نظام الدفع الجزافي
هذه الطريقة كانت مقررة وفق المادة 15من قانون المالية ، 1991حيث يحدد الربح الخاضع للضريبة
تحديدا جزافيا بالنسبة للمكلفين بالضريبة الذين ال يزيد رقم أعمالهم السنوي عن ( 500.000دج) إذا
كانت تجارتهم الرئيسية تتمثل في بيع السلع والمواد الغذائية .ويطبق النظام الجزافي على غيرهم من
المكلفين بالضريبة إذا كان رقم أعمالهم السنوي ال يزيد عن مبلغ ( 250.000دج) .ويعتمد هذا النظام
على تقدير عام لمبلغ الضريبة من طرف إدارة الضرائب يستند إلى بعض المظاهر والعناصر الخارجية
من حياة ومعيشة الشخص مثل مبلغ إيجار السكن.لقد ألغي نظام الدفع الجزافي بموجب قانون المالية لسنة
2007وعوض بضريبة تدعى " الضريبة الجزافية الوحيدة " التي حلت محل النظام الجزافي في ضريبة
الدخل اإلجمالي والرسم على القيمة المضافة والرسم على النشاط المهني .ويخضع للضريبة الجزافية
الوحيدة األشخاص الطبيعيون الذين يمارسون أساًسا عمليات بيع البضائع وتقديم الخدمات وال يتجاوز رقم
أعمالهم ثالثة ماليين دينار( 3.000.000دج)
ب -نظام الربح الحقيقي
تخضع لنظام الّر بح الحقيقي األرباح الصناعية والتجارية لألشخاص الذين يتجاوز رقم أعمالهم ثالثة
ماليين دينار( 3.000.000دج) أو ال يخضعون للضريبة الجزافية الوحيدة .إن فرض الضريبة حسب
نظام الربح الحقيقي يستوجب على المكلفين بالضريبة مسك محاسبة نظامية طبقا للقوانين واألنظمة
المعمول بها .كما يتعين على المكلفين بالضريبة الخاضعين لنظام الربح الحقيقي مايلي:
-تقديم التصريح بالمداخيل لمفتشية الضرائب الموجودة ضمن إقليم إقامتهم على األكثر يوم 30أفريل من
كل سنة يتضمن مبلغ ربحهم الصافي للسنة أو للسنة المالية السابقة .مسك محاسبة منتظمة وعليهم أن
يقدموها عند كل طلب ألعوان الضرائب.
-تقديم مجموعة من الوثائق نصت عليها المادة 152
ج -النظام المبسط للربح الحقيقي
يعتبر هذا النظام تطبًيقا مبسطا لنظام الربح الحقيقي يخضع له المكلفون بالضريبة غير التابعين للضريبة
الجزافية الوحيدة ،الذين ال يتجاوز رقم أعمالهم عشرة ماليين دينار ( 10.000.000دج) المادة ،20فهذا
النظام ال يعتبر نظاما مستقً ال بذاته .وعلى المكلفين بالضريبة اكتتاب التصريح قبل أول أفريل من كل
سنة ،كما عليهم تقديم ميزانية ملخصة وحساب مبسط للنتيجة الجبائية( ...المادة 20مكرر) 2
د -نظام التصريح المراقب
يخضع لهذا النظام األشخاص الطبيعيين الذي يتقاضون أرباحا غير تجارية أو مماثلة لها (المادة .) 26
فهذا النظام يطبق إًذ ا على أرباح المهن غير التجارية .ويجب على المكلفين بالضريبة الخاضعين لنظام
التصريح المراقب أن يكتتبوا على األكثر يوم 30أفريل من كل سنة تصريًح ا يبينون فيه المبلغ المضبوط
لربحهم الصافي وتدعيمه بكل وثائق اإلثبات الالزمة .وتجدر اإلشارة إلى أن المداخيل العقارية الناتجة عن
إيجار األمالك المبنية وغير المبنية تخضع كذلك لنظام التصريح المراقب غير أن إرسال التصريح إلى
مفتش الضرائب لمكان تواجد العقار المبني أو غير المبني المؤجر يكون قبل الفاتح فبراير من كل سنة.
(المادة (44
ه -االقتطاع من المصدر
قبل دفع الدخل إلى المكلف بالضريبة يتم اقتطاع مبلغ الضريبة ،فهذا النظام يقوم على االقتطاع المباشر
لمبلغ الضريبة على الدخل اإلجمالي .ويحدد القانون الحاالت التي يطبق عليها هذا النظام ومنها ريوع
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة
رؤوس األموال المنقولة وإيرادات الديون والودائع والكفاالت (المادة 54والمادة ) 60وكذلك المرتبات
واألجور والمنح والريوع العمرية (المادة 74فقرة 1والمادة 128فقرة (1
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة
إضافة الى التصريح اإلجمالي للمداخيل فعلى التجار الصناعيين و الحرفيين و المستثمرين الفالحيين و
المكلفين بالضريبة الذين يقومون بمهن غير تجارية إن يكتتبوا تصريحات خاصة مبينة في الجدول التالي:
جدول رقم 2يمثل التصريحات المهنية الخاصة
المراجع
-خالد أمين عبد هللا ,حامد داود الطحله,النظم الضريبية,دار وائل للنشر,األردن ,الطبعة األولى 2015
-بن اعماره منصور ،الضرائب على الدخل االجمالي ،دار هومه لطباعة و النشر ،الجزائر الطبعة
الثانية2011 ،
-قانون الضرائب و الرسوم المماثلة 2009
دروس في جباية المؤسسات -د .رضوان لمار ،أستاذ محاضر -معهد العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير-
مركزالجامعي مرسلي عبد هللا بتيبازة