KLUP Rodriguez

Kotamadya Rodriguez
Rencana Penggunaan Lahan

Komprehensif
2012-202
Republik Filipina
KOTA RODRIGUEZ
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN

KOMPREHENSIF
(2012-2022)
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |ii
Pesan dari Walikota
Merupakan kebanggaan dan kehormatan

besar untuk mempersembahkan Rencana
Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP)
Rodriguez yang mewujudkan Cita-cita dan
Visi kami sebagai masyarakat dan
kotamadya.
Dalam sepuluh tahun ke depan (2012 –

2022), kerangka pembangunan kotamadya
kami akan dipandu oleh CLUP untuk
mencapai pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan melalui alokasi anggaran
kota kami yang bijaksana.
sumber daya lahan untuk mencapai pemanfaatan yang
tertinggi dan terbaik.
Strategi tata ruang yang kami pilih, Linked-Nodes Development, mendorong
keterhubungan antara penggunaan lahan, infrastruktur dan utilitas melalui pemadatan
wilayah perkotaan yang ada untuk melindungi dan melestarikan lahan yang
dikhususkan untuk pertanian, ekowisata, dan kehutanan. Oleh karena itu, kami akan
berusaha menjaga keseimbangan antara memperkuat keberlangsungan
perekonomian dan menyediakan layanan penting bagi konstituen kami.
Melalui CLUP, kami juga berharap dapat mengatasi permasalahan yang ada, seperti
bencana alam, konflik penggunaan lahan, dan limbah ekologis. Dengan cara yang
sama, tanggapi permasalahan yang ada seperti penyediaan mata pencaharian dan
penciptaan peluang kerja tambahan untuk memenuhi pasokan tenaga kerja yang
terus meningkat karena pertumbuhan populasi kita.
Merupakan aspirasi kami yang kuat untuk melihat upaya bersama dari pejabat lokal
dan dukungan tak tergoyahkan dari konstituen kami, seiring kami melangkah maju
untuk mewujudkan Visi kami pada tahun 2020.
Mabuhay Rodriguez!
Sayang. CECILIO C. HERNANDEZ

Walikota Kota
Ketua, Dewan Pembangunan Lokal
SAMBUTAN WALIKOTA KOTA

Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |iii
Pesan dari Wakil Walikota
Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) 2012 – 2022 Rodriguez

merupakan upaya kolektif berbagai pemangku
kepentingan dan pemerintah daerah untuk
memetakan prospek pembangunan
berkelanjutan bagi masyarakat Rodriguez di
akhir cakrawala perencanaan.
CLUP kotamadya kami memerlukan cara

yang bijaksana dan efisien dalam membagi
sumber daya lahan kotamadya di antara
berbagai penggunaan dan persyaratan untuk
mendorong inisiatif masa depan yang
bertujuan untuk memajukan pertumbuhan dan
perkembangan kotamadya.
Sangguniang Bayan sangat tertarik untuk mendukung segala upaya

pemerintahan petahana dalam menjamin masa depan kotamadya yang terjamin,
khususnya dalam penyusunan CLUP. Oleh karena itu, mereka mempercepat
persetujuan untuk mengadopsi CLUP agar dapat dilaksanakan secara hukum.
Kami akan terus mendukung CLUP hingga tahap implementasi dan seterusnya
melalui pemberlakuan Undang-undang Zonasi yang akan mengatur penggunaan
lahan di masa depan dan kegiatan-kegiatan yang menyertainya di kota kami.
Oleh karena itu, kami meminta konstituen dan pemangku kepentingan untuk
memberikan dukungan yang teguh saat kami menempuh jalur yang dipilih yang
ditentukan oleh rencana penggunaan lahan kami.
Terima kasih.
Sayang. JONAS J.CRUZ

Wakil Kota – Walikota
Ketua, Sangguniang Bayan
SAMBUTAN WAKIL WALIKOTA KOTA

Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | iv
KATA PENGANTAR
Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (2012-2022) Kotamadya Rodriguez merupakan hasil
upaya multi-pihak yang berupaya menentukan penggunaan lahan terbaik untuk sepuluh (10)
tahun ke depan.
Tujuan utama CLUP ini adalah untuk mengelola pertumbuhan sehingga dapat meningkatkan
kualitas hidup secara keseluruhan. Kualitas hidup tersebut ditentukan oleh warga sendiri melalui
proses partisipatif. Rencana tersebut membahas isu-isu spasial spesifik mengenai pertumbuhan
fisik, ekonomi, dan demografi kota, yaitu:
a. kerentanan kronis terhadap berbagai bencana alam yang menghambat pembangunan
secara keseluruhan;
b. antisipasi perubahan fisik dan ekonomi yang timbul dari proyek infrastruktur nasional
seperti Jalan Lingkar-6 dan Rencana Induk Pengendalian Banjir DPWH 2012-2025;
c. partisipasi kota dalam upaya menyelamatkan tutupan hutan yang menyusut sebagaimana
dinyatakan dalam Rencana Kerangka Fisik Provinsi Rizal untuk tahun 2008-2013 dan
Rencana Pengelolaan Lanskap Lindung Wilayah Sungai Marikina Komprehensif yang
baru-baru ini dilakukan; Dan
d. lompatan drastis jumlah relokasi yang berasal dari Kawasan Ibu Kota Negara sebagai
dampak dari proyek relokasi pemerintah pusat.
Setelah mempertimbangkan beberapa skenario masa depan, para pemangku kepentingan lokal
dengan suara bulat mengadopsi Strategi Linked Nodes yang mengidentifikasi beberapa titik
pertumbuhan yang hubungan strategisnya akan mengarah pada pembangunan berkelanjutan.
Di kawasan terbangun di mana Zona Inti Perkotaan berada, permukiman dan pembangunan
komersial harus dikonsolidasikan khususnya di Barangays San Jose dan San Isidro.
Penyimpanan tanah dari lahan kosong harus dipertimbangkan. Perumahan bertingkat menengah
di lokasi yang sesuai dan dengan cara yang sesuai dengan transformasi daerah yang sering
terkena banjir menjadi fasilitas pengendalian banjir oleh DPWH harus diupayakan. Ruang terbuka
harus berfungsi sebagai zona penyelamat (area evakuasi) sesuai dengan PD1566. Semua jenis
bangunan yang bersikeras menempati daerah dengan bahaya banjir tinggi harus tunduk pada
peraturan LGU yang lebih ketat termasuk pungutan proporsional risiko untuk mengkompensasi
biaya LGU dan beban LGU dalam manajemen bencana.
KATA
PENGANTA
R
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |v
Zona Perkotaan Penggunaan Campuran harus mengkonsolidasikan kawasan komersial barangay
perkotaan saat ini menjadi satu kawasan yang bersebelahan, dimana pemukiman, kelembagaan,
pendidikan, kesehatan, rekreasi dan penggunaan lain yang kompatibel diizinkan berdampingan
dengan perdagangan dan perdagangan. Perancangan perkotaan dari 'pembangunan kompak' ini
secara sadar akan menumbuhkan 'Pride of Place'. Menghubungkan tepi barat dan timur Sungai
Marikina dengan jembatan berkualitas tinggi dapat meningkatkan akses kelompok berpenghasilan
rendah ke Zona Inti Perkotaan dan dengan demikian mengintensifkan perdagangan. Mixed Use
Development atau PUD akan diperluas hingga mencakup kawasan komersial di San Jose-San
Isidro sebagai magnet bagi perusahaan-perusahaan baru yang ingin melayani populasi besar di
kedua barangay tersebut. Semua perusahaan yang akan berlokasi di sini dengan luas kotor
minimal 250 meter persegi harus menerapkan fitur 'infrastruktur ramah lingkungan' seperti
perkerasan berpori untuk resapan air tanah, penampung air hujan, atap ramah lingkungan, dan
dinding ramah lingkungan.
Kawasan Infrastruktur Pariwisata di mana kegiatan pariwisata akan disatukan ke dalam 'Koridor
Ekowisata' harus diintegrasikan ke dalam satu koridor seperti atraksi wisata seperti Bendungan
Wawa, Kebun Binatang Avilon, resor pribadi, pemandangan alam, dan sejenisnya, untuk
meningkatkan perjalanan pengunjung ke Rodriguez. Taman linier dan jalur sepeda akan dibuat di
ruang tepi sungai yang akan dikosongkan oleh pemukim informal di Brgys Burgos, Manggahan,
Rosario, Balite, Geronimo, San Jose, San Isidro, dan San Rafael. Ini akan berfungsi sebagai
“koridor hijau (pariwisata)” dan ruang terbuka yang juga berfungsi sebagai tanggul banjir
pencegahan. Hal ini akan dilengkapi dengan Zona Eco-Restorasi yang terdiri dari penyangga
Hutan Lindung DAS Marikina dan penyangga garis patahan, pertambangan dan penggalian.
Pertanian sekaligus Kawasan Agroindustri dan Industri termasuk lahan CARP dan SAFDZ di
berbagai barangay di Rodriguez akan berfungsi sebagai 'keranjang makanan' kota dalam rangka
'ketahanan pangan'. Zona-zona ini akan memprioritaskan budidaya tanaman pangan, perikanan
pekarangan, dan industri pengolahan hasil pertanian yang memberikan nilai tambah pada produk
pertanian. Dengan perlindungan lingkungan yang memadai, maka kawasan ini harus
mengakomodasi peternakan babi, peternakan unggas, dan peternakan sapi, kambing, ruminansia
lainnya, unggas liar, dan sejenisnya. Kawasan Ekonomi Khusus merupakan bagian tak
terpisahkan dari kawasan ini untuk memperluas dan mendiversifikasi kegiatan ekonomi.
KATA
PENGANTA
R
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |vi
Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai harus terus dilakukan terutama di lereng kritis dan
kawasan hutan gundul yang membuang limpasan air hujan ke Sungai Marikina. Koridor satwa liar,
lahan hutan, perkebunan buah-buahan, dan taman pohon untuk menyelimuti dan melindungi
kawasan terbangun harus diprioritaskan pada lokasi sensitif seperti tempat pembuangan sampah
sanitasi, lokasi pertambangan yang terbengkalai, dan kawasan tambang yang ada untuk
mengurangi kerentanan penduduk terhadap bencana di daerah dataran rendah. Sasaran
kawasan dan zona ini harus selaras dengan sasaran EO 26 tentang Program Penghijauan
Nasional 2011-2016.
Strategi total CLUP adalah untuk memerangi 'perluasan' dan menghentikan penempatan rumah,
perusahaan, dan pabrik secara sewenang-wenang dan tidak terencana. 'Sprawl' mengurangi
keamanan ekologis karena mendorong batas daratan semakin jauh dan melanggar batas wilayah
yang kritis terhadap lingkungan dan berbahaya secara alami.
KATA
PENGANTA
R
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |vii
PENGAKUAN
Penyusunan Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) ini merupakan upaya multi-
sektoral dan merupakan hasil kolaborasi antara pemerintah daerah, pemangku kepentingan publik
dan swasta, kepala kantor dan personel, serta warga Kotamadya Rodriguez yang peduli.
Para perumus CLUP ini ingin mengucapkan terima kasih kepada semua orang, lembaga, dan
organisasi yang telah mewujudkan dokumen ini:
Kepala Eksekutif dan Pejabat Legislatif Lokal: Hon. Walikota Cecilio C. Hernandez, Hon. Wakil
Walikota Jonas J. Cruz, Atty. Pascual De Guzman, Administrator Kota; Jose Luis Papica, Asisten
Administrasi; Anggota Dewan Kota: Hon. Mario Roderick C. Lazarte, Hon. Emiliano Manuel, Ketua
ABC, Hon. Leonilo S.Manuel, Hon. Katrina R.Leyva, Hon. Carmelo DM. Sta. Isabel, Sayang. Mark
Anthony C.Marcelo, Hon. Arman Leo H. Angeles, Hon. Rommel C. Ayuson, Hon. Glenn
S.Evangelista, Hon. Mark Randolf Gallanosa, Presiden Federasi SK – atas bantuan yang
signifikan dan penting serta bimbingan yang berarti yang mengarah pada perumusan rencana ini.
Kelompok Kerja Teknis (TWG): Engr. Alexander N. Almario, Insinyur Kota; Bapak Anselmo
Caparas, Asesor Kota; Ibu Delilah Chua, MSWD; Ibu Lilibeth V. Delgra, Sekretaris SB; Engr.
Francisco N. Garcia, Jr., MPDC; Tuan Anson Go, Ahli Pertanian Kota; Ibu Romena Grace
Hernandez, Rumah Sakit; Ibu Lucila A. Jaime, Pariwisata; Ibu Linda Maňigo, MEDO; Dr Anna
Elvira Parreňo, RHU; Tuan Dominic Reambillo, HPDO; Tuan Mir San Juan, Manajemen Limbah
Padat. Kantor; Tuan Rouel Santos, GSO/MDRRMC; Nona Nemencia Sta. Maria, Bendahara Kota;
Ibu Julieta C. Teschner, MENRO; Tuan Delfin Borras, PESO; Ibu Marilyn A. Granil, MARO; Tuan
Virgilio Vertudez, IP; Ibu Morenita Eleuterio, HRMO; Ibu Jocelyn Natividad, Akuntan Kota; Ibu
Nora I. Andrade, Pejabat Anggaran Kota; Ibu Erlinda Alvarez, Pencatat Sipil Kota; Lilia Abella,
Pamantasan ng Montalban, dan Ibu Andrea Linco, BPLO; Victorio T. Tanierla, LSM, Koperasi
Serba Guna Wawa; Andy Onesa, LSM, Kasiglahan Ville TODA; Leopoldo Del Prado, LSM,
SENCIRO; Carlito Lindio, Asosiasi Petani; Editha Inocentes, Kelompok Perempuan – atas
rekomendasi mereka yang sistematis, berpengetahuan dan ahli serta antisipasi sensitif dan
penyediaan dokumen, arsip, catatan dan informasi terkait lainnya yang diperlukan.
Ketua Barangay dan anggotanya : Hon. Mark Ronnil C. Hernandez dari Barangay Balite dan
Erlinda P. Cardenas; Yang terhormat. Rosendo C. Cruz dari Barangay Burgos, Yvonne A.
Palabrica, Ed Rones, Jose Tulanda; Yang terhormat. Anastacio M. Valdez dari Barangay
Geronimo dan Nenita C. Dela Cruz; Yang terhormat. Federico C. Francisco dari Barangay
Manggahan, Rommel C. Cruz, Armando A Duran Jr, dan Eugenio G. Cruz; Yang terhormat. Judith
U. Gandia dari Barangay Macabud; Jaime S. Pascual, Juanito P. Catayoc, Analiza S. Montaño,
Rolando Gonzales, dan Debbie G. Gacita; Yang terhormat. Marianito B. Nicasio dari Barangay
Mascap dan Marvin Rodriguez; Yang terhormat. Piloteo Z. Agudez dari Barangay Puray dan
Melchor SJ Visda; Yang terhormat. Emiliano Manuel dari Barangay Rosario dan Gregorie R. Halili;
Yang terhormat. Antonio Jose Umali dari Barangay San Jose; Yang terhormat. Edgardo Z. Sison
dari Barangay San Rafael, Robert Francisco, Eleanor C. Mortiz, Aniceto A. Bautista Jr, dan
Serafin M. Gariboy, Kagawad; Yang terhormat. Dennis L. Hernandez dari Barangay San Isidro,
Henry E. Gavilaga, Leopoldo del Prado, LSM, Brgy San Isidro – atas keterlibatan mereka yang
berkomitmen dan efektif dalam fase pengembangan awal dan penting dalam proses
PENGAKUAN
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |viii
perencanaan.
Personil Departemen, Bagian, dan Unit: Joselito Camagay, Pemeriksa Fiskal I, Akuntansi Kota;
Jeffrey Linquico, Asisten Kepala, MEO; Jellette P. Julian, Insinyur 1, Teknik Mun; Eugenio G.
Cruz, Asst. Ketua, DA; Juan Nelson Cruz, MENRO; Dr Ariel Dulay, Dokter Gigi Kota, RHU;
Estelita G Fernando, Pejabat Perencanaan IV, MPDO dan EnP. Lilia P Padilla, Pejabat
Perencanaan III, MPDO; Mgr Matthew delos Angeles, Kepala, RMJSU; Dr. Pastor S. Cruz,
Kepala, Kantor Program Urusan Warga Lanjut Usia dan Koperasi; Kol. Romulo A. Sagun (Purn),
Kepala RSD; Manny Torres, Desainer Teknis, MTO; Jomelyn M. Abuan, MTO; Merle M. Salgado,
Insinyur Utama, NHA; Joselito Camagay, Pemeriksa Fiskal I, Akuntansi Kota; Gemma C. Cruz,
Asisten Administrasi II, Perbendaharaan Kota; Arnel Bautista, Administrasi, VMO; Henry Lopez,
Ajudan Admin, Rumah Potong Hewan; Bernabe Domingo, Pasar; Jonathan Edwards Olabre,
Asisten Eksekutif II, MDRRMO; Reynan Panadero, BMP; Giovani Milik, GSO; Lovely F. Persia,
Perawat, Dinas Kesehatan Kota, RHU; Jemar A Dela Cruz, Pembantu Gigi, RHU; Marie
Labudahon, Pembantu Gigi, RHU; Magie Trinidad, fotografer, MPAISO; Dong Arevalo Asst Ketua,
Asosiasi Pemilik Rumah Urusan – untuk memberikan dukungan yang berharga, bantuan yang
perseptif dan sensitif serta keterlibatan kolaboratif kolektif mereka dalam berbagai hal selama
tahap pembangunan.
Kepada LSM dan Mitra Pembangunan Swasta : Roberto Espano, Project Supervisor, dan
Abelardo V. Bautista, Project Engineer, JCR Holdings Corp.; Andy L. Onesa, Presiden, Kasiglahan
Village-1 TODA, LSM; Rodrigo Mawili, Presiden, dan Edmundo Dumaguit, PRO, Asosiasi Pemilik
Rumah Tahap 5 EPhase 5 E; Lengkungan. Ronald A. Santos, dan Engr. Jessie Amayo dari
Borland Development Corporation; Engr. Andy Argonza, NSJBI; Victorio Tanierla, Perwakilan LSM
untuk Dewan Pembangunan Kota, VerdantPoint Development Corp.; BAQUE Development Corp.;
Perusahaan Pengembangan Pamahay; Perusahaan Real Estat & Pengembangan Montalban;
Perusahaan Pembangunan APEC; JCR Development Corp., Landworks Asia Development Corp.;
– untuk mendedikasikan dan dengan penuh perhatian menciptakan sejumlah waktu pribadi
mereka yang berharga untuk berbagi keahlian dan memberikan rekomendasi yang mendalam
serta sudut pandang yang cerdas dalam upaya yang bermanfaat ini.
Kepada semua orang, kelompok, pemangku kepentingan, dan organisasi lain yang tidak
disebutkan.
Terima kasih banyak. Ini adalah rencana Anda – penuh harapan dan kemakmuran untuk masa
depan Rodriguez.
PENGAKUAN
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |ix
DAFTAR ISI
Pesan dari Walikota 2

Pesan dari Wakil Walikota 3
KATA PENGANTAR iv
PENGAKUAN vii
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xxiii
DAFTAR GAMBAR xxiv
Chapter 1 1
PERKENALAN 1
1.1 Dasar hukum 1
1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain 2
1.3 Prinsip Panduan 3
Chapter 2 6
PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI 6
2.1 Organisasi Studi 6
2. 2 Pengumpulan Data dan Informasi 7
2.3 Analisis situasi 8
2.4 Kerangka Analitik 8
Chapter 3 11
PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN 11
3.1 Sektor Sosial 11
3.2 Sektor Ekonomi 12
3.3 Sektor Lingkungan Hidup 12
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur 13
3.5 Sektor Kelembagaan 14
3.6 Kondisi Penggunaan Lahan 14
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan 16
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan 17
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan Resiko Bencana 17
3.6.4 Peluang Pengembangan 21
Chapter 4 23
VISI, MISI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN 23
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya 23
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | x
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez 23

4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan 23
4.2.2 Kualitas Lingkungan dan Sumber Daya Alam 24
4.2.3 Keadaan Perekonomian Lokal 24
4.2.5 Karakter Pemerintah Daerah 25
4.3 Visi–Tujuan–Area Hasil Utama 26
4.4 Sasaran, Sasaran dan Program/Proyek/Kegiatan Sektoral 28
4.5 Pernyataan Misi: 35
Bab 5 35
PEMBANGUNAN DAN PEMILIHAN STRATEGI SPASIAL ALTERNATIF 35
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang 35
5.1.1 SKENARIO 1: Strategi Pembangunan Tidak Terkendali (“Tidak
Melakukan Apa-apa”) – Status Quo 35
5.1.2 SKENARIO 2. Pengembangan Jalur dalam Strategi Inti Perkotaan 36
5.1.3 SKENARIO 3. Pengembangan Linked-Node pada Strategi Zona
Perlindungan 37
5.2. Evaluasi Strategi Tata Ruang Alternatif 39
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez 39
ELEMEN VISI 39
SPASIAL STRATEGI 2 56
Chapter 6 43
DETAIL STRATEGI SPASIAL PILIHAN 43
6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang 43
6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut 46
6.3. Rencana Struktur 50
STRUKTUR RENCANA 64
Chapter 7 50
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN KOMPREHENSIF 50
7.1 . Alasan Rencana tersebut 50
7.2 Tujuan: 52
7.3 Klasifikasi Penggunaan Lahan yang Ada 52
7.4 Persyaratan Pasokan Lahan di Masa Depan 53
YANG ADA 69
PETA PENGGUNAAN LAHAN 69
YANG ADA PETA PENGGUNAAN LAHAN 70
7.6 Usulan Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan 57
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xi
7.6.1 Kawasan Terbangun 58

7.6.3 Kawasan Ekonomi Khusus 63
7.6.4 Kawasan Infrastruktur Pariwisata 64
7.6.5 Kawasan Eco-Restorasi 65
7.6.6 Kawasan Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai 65
Chapter 8 69
KERANGKA LOGIS 69
Chapter 9 72
KERANGKA KEBIJAKAN PENGGUNAAN LAHAN DAN IMPLIKASI
PERENCANAAN SEKTORAL 72
9.1 Kebijakan Pemukiman/Pemukiman Kembali 72
9.2 Kebijakan Bidang Produksi 73
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur 74
9.4 Kebijakan Kawasan Perlindungan 74
9.5.1 Sektor Sosial 75
9.5.2 Sektor Ekonomi 76
9.5.3 Sektor Lingkungan Hidup 77
9.5.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur 77
9.5.5 Sektor Kelembagaan 78
Chapter 10 79
IMPLEMENTASI RENCANA 79
10.1 Peraturan Zonasi 80
10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya 80
10.3 Investasi Publik dan Swasta 81
Chapter 11 83
OPSI PERENCANAAN PENGGUNAAN LAHAN DAN TINDAKAN TERHADAP
BAHAYA ALAM 83
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan 83
Chapter 12 88
PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN 88
12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan 88
12.2 Fitur Arsitektur untuk Kualitas Desain Perkotaan 89
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki 90
REFERENSI 91
1.1.1
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xii
Bab 2 PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI 6

2.1 Organisasi Studi
2.1.1 Tujuan
2.1.2 Tim 7
2.2 Pengumpulan Data dan Informasi
2.4 Kerangka Analitik
bagian 3 PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN 10

3.1 Sektor Sosial
3.3 Sektor Lingkungan Hidup 1 1
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur 2 1
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan 4 1
5 1
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan 6 1
Resiko Bencana 7 2
3.6.4 Peluang Pengembangan
0
Pesan dari Walikota............................................................................................................2
Pesan dari Wakil Walikota.................................................................................................3
KATA PENGANTAR...................................................................................................iv
PENGAKUAN.............................................................................................................vii
DAFTAR ISI.................................................................................................................ix
DAFTAR TABEL.....................................................................................................xxiii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................xxiv
Chapter 1........................................................................................................................1
PERKENALAN.............................................................................................................1
1.1 Dasar hukum....................................................................................................1
1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain...................................................................2
1.3 Prinsip Panduan...............................................................................................3
Chapter 2........................................................................................................................6
PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI...........................................................6
2.1 Organisasi Studi...............................................................................................6
2. 2 Pengumpulan Data dan Informasi....................................................................7
2.3 Analisis situasi.................................................................................................8
2.4 Kerangka Analitik............................................................................................8
Chapter 3......................................................................................................................11
PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN...........................11
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xiii
3.1 Sektor Sosial..................................................................................................11

3.2 Sektor Ekonomi.............................................................................................12
3.3 Sektor Lingkungan Hidup..............................................................................12
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur........................................................................13
3.5 Sektor Kelembagaan......................................................................................14
3.6 Kondisi Penggunaan Lahan...........................................................................14
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan...............................................16
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan.......................................................................17
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan Resiko Bencana.......17
3.6.4 Peluang Pengembangan..............................................................................21
Chapter 4......................................................................................................................23
VISI, MISI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN..........................................................23
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya........................................................23
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez................................................23
4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan................................23
4.2.2 Kualitas Lingkungan dan Sumber Daya Alam...........................................24
4.2.3 Keadaan Perekonomian Lokal...................................................................24
4.2.5 Karakter Pemerintah Daerah......................................................................25
4.3 Visi–Tujuan–Area Hasil Utama.....................................................................26
4.4 Sasaran, Sasaran dan Program/Proyek/Kegiatan Sektoral.............................28
4.5 Pernyataan Misi:.................................................................................................35
Bab 5.............................................................................................................................35
PEMBANGUNAN DAN PEMILIHAN STRATEGI SPASIAL ALTERNATIF.......35
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang.....................................................................35
Melakukan Apa-apa”) – Status Quo.........................................................................35
5.1.2 SKENARIO 2. Pengembangan Jalur dalam Strategi Inti Perkotaan..........36
Perlindungan.............................................................................................................37
5.2. Evaluasi Strategi Tata Ruang Alternatif............................................................39
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez............................................................................39
ELEMEN VISI.........................................................................................................39
SPASIAL STRATEGI 2..........................................................................................56
Chapter 6......................................................................................................................43
DETAIL STRATEGI SPASIAL PILIHAN.................................................................43
6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang................................................................43
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xiv
6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut.................................46

6.3. Rencana Struktur............................................................................................50
STRUKTUR RENCANA........................................................................................64
Chapter 7......................................................................................................................50
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN KOMPREHENSIF.......................................50
7.1 . Alasan Rencana tersebut..............................................................................50
7.2 Tujuan:...........................................................................................................52
7.3 Klasifikasi Penggunaan Lahan yang Ada......................................................52
7.4 Persyaratan Pasokan Lahan di Masa Depan..................................................53
YANG ADA.............................................................................................................69
PETA PENGGUNAAN LAHAN.............................................................................69
YANG ADA PETA PENGGUNAAN LAHAN.....................................................70
7.6 Usulan Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan.........................................57
7.6.1 Kawasan Terbangun...................................................................................58
7.6.3 Kawasan Ekonomi Khusus........................................................................63
7.6.4 Kawasan Infrastruktur Pariwisata..............................................................64
7.6.5 Kawasan Eco-Restorasi..............................................................................65
7.6.6 Kawasan Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai.........................65
Chapter 8......................................................................................................................69
KERANGKA LOGIS...................................................................................................69
Chapter 9......................................................................................................................72
PERENCANAAN SEKTORAL..................................................................................72
9.1 Kebijakan Pemukiman/Pemukiman Kembali................................................72
9.2 Kebijakan Bidang Produksi...........................................................................73
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur......................................................74
9.4 Kebijakan Kawasan Perlindungan.................................................................74
9.5.1 Sektor Sosial...............................................................................................75
9.5.2 Sektor Ekonomi..........................................................................................76
9.5.3 Sektor Lingkungan Hidup..........................................................................77
9.5.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur....................................................................77
9.5.5 Sektor Kelembagaan..................................................................................78
Chapter 10....................................................................................................................79
IMPLEMENTASI RENCANA....................................................................................79
10.1 Peraturan Zonasi............................................................................................80
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xv
10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya............................................................80

10.3 Investasi Publik dan Swasta...........................................................................81
Chapter 11....................................................................................................................83
BAHAYA ALAM........................................................................................................83
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan...................................83
Chapter 12....................................................................................................................88
PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN..................88
12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan...............................................88
12.2 Fitur Arsitektur untuk Kualitas Desain Perkotaan.........................................89
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki............................................................................90
REFERENSI.................................................................................................................91
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez

4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan
Pesan dari Walikota 2
Pesan dari Wakil Walikota 3
KATA PENGANTAR iv
PENGAKUAN vii
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xxiii
DAFTAR GAMBAR xxiv
Chapter 1 1
PERKENALAN 1
1.1 Dasar hukum 1
1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain 2
1.3 Prinsip Panduan 3
Chapter 2 6
PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI 6
2.1 Organisasi Studi 6
2. 2 Pengumpulan Data dan Informasi 7
2.4 Kerangka Analitik 8
Chapter 3 11
PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN 11
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xvi
3.1 Sektor Sosial 11

3.3 Sektor Lingkungan Hidup 12
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur 13
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan 16
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan 17
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan Resiko Bencana 17
3.6.4 Peluang Pengembangan 21
Chapter 4 23
VISI, MISI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN 23
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya 23
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez 23
4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan 23
4.2.2 Kualitas Lingkungan dan Sumber Daya Alam 24
4.2.3 Keadaan Perekonomian Lokal 24
4.2.5 Karakter Pemerintah Daerah 25
4.3 Visi–Tujuan–Area Hasil Utama 26
4.4 Sasaran, Sasaran dan Program/Proyek/Kegiatan Sektoral 28
4.5 Pernyataan Misi: 35
Bab 5 35
PEMBANGUNAN DAN PEMILIHAN STRATEGI SPASIAL ALTERNATIF 35
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang 35
Melakukan Apa-apa”) – Status Quo 35
5.1.2 SKENARIO 2. Pengembangan Jalur dalam Strategi Inti Perkotaan 36
Perlindungan 37
5.2. Evaluasi Strategi Tata Ruang Alternatif 39
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez 39
ELEMEN VISI 39
SPASIAL STRATEGI 2 56
Chapter 6 43
DETAIL STRATEGI SPASIAL PILIHAN 43
6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang 43
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xvii
6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut 46

6.3. Rencana Struktur 50
STRUKTUR RENCANA 64
Chapter 7 50
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN KOMPREHENSIF 50
7.1 . Alasan Rencana tersebut 50
7.2 Tujuan: 52
7.3 Klasifikasi Penggunaan Lahan yang Ada 52
7.4 Persyaratan Pasokan Lahan di Masa Depan 53
YANG ADA 69
PETA PENGGUNAAN LAHAN 69
YANG ADA PETA PENGGUNAAN LAHAN 70
7.6 Usulan Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan 57
7.6.1 Kawasan Terbangun 58
7.6.3 Kawasan Ekonomi Khusus 63
7.6.4 Kawasan Infrastruktur Pariwisata 64
7.6.5 Kawasan Eco-Restorasi 65
7.6.6 Kawasan Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai 65
Chapter 8 69
KERANGKA LOGIS 69
Chapter 9 72
PERENCANAAN SEKTORAL 72
9.1 Kebijakan Pemukiman/Pemukiman Kembali 72
9.2 Kebijakan Bidang Produksi 73
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur 74
9.5.5 Sektor Kelembagaan 78
Chapter 10 79
IMPLEMENTASI RENCANA 79
10.1 Peraturan Zonasi 80
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xviii

Chapter 11 83
BAHAYA ALAM 83
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan 83
Chapter 12 88
PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN 88
12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan 88
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki 90
REFERENSI 91
STRATEGI
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang
Melakukan Apa-apa”) – Status Quo
Pesan dari Walikota............................................................................................................2
Pesan dari Wakil Walikota.................................................................................................3
KATA PENGANTAR...................................................................................................iv
PENGAKUAN.............................................................................................................vii
DAFTAR ISI.................................................................................................................ix
DAFTAR TABEL.....................................................................................................xxiii
DAFTAR GAMBAR................................................................................................xxiv
Chapter 1........................................................................................................................1
PERKENALAN.............................................................................................................1
1.1 Dasar hukum....................................................................................................1
1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain...................................................................2
1.3 Prinsip Panduan...............................................................................................3
Chapter 2........................................................................................................................6
PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI...........................................................6
2.1 Organisasi Studi...............................................................................................6
2. 2 Pengumpulan Data dan Informasi....................................................................7
2.3 Analisis situasi.................................................................................................8
2.4 Kerangka Analitik............................................................................................8
Chapter 3......................................................................................................................11
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xix
PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN...........................11

3.1 Sektor Sosial..................................................................................................11
3.2 Sektor Ekonomi.............................................................................................12
3.3 Sektor Lingkungan Hidup..............................................................................12
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur........................................................................13
3.5 Sektor Kelembagaan......................................................................................14
3.6 Kondisi Penggunaan Lahan...........................................................................14
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan...............................................16
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan.......................................................................17
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan Resiko Bencana.......17
3.6.4 Peluang Pengembangan..............................................................................21
Chapter 4......................................................................................................................23
VISI, MISI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN..........................................................23
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya........................................................23
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez................................................23
4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan................................23
4.2.2 Kualitas Lingkungan dan Sumber Daya Alam...........................................24
4.2.3 Keadaan Perekonomian Lokal...................................................................24
4.2.5 Karakter Pemerintah Daerah......................................................................25
4.3 Visi–Tujuan–Area Hasil Utama.....................................................................26
4.4 Sasaran, Sasaran dan Program/Proyek/Kegiatan Sektoral.............................28
4.5 Pernyataan Misi:.................................................................................................35
Bab 5.............................................................................................................................35
PEMBANGUNAN DAN PEMILIHAN STRATEGI SPASIAL ALTERNATIF.......35
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang.....................................................................35
Melakukan Apa-apa”) – Status Quo.........................................................................35
5.1.2 SKENARIO 2. Pengembangan Jalur dalam Strategi Inti Perkotaan..........36
Perlindungan.............................................................................................................37
5.2. Evaluasi Strategi Tata Ruang Alternatif............................................................39
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez............................................................................39
ELEMEN VISI.........................................................................................................39
SPASIAL STRATEGI 2..........................................................................................56
Chapter 6......................................................................................................................43
DETAIL STRATEGI SPASIAL PILIHAN.................................................................43
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xx
6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang................................................................43

6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut.................................46
6.3. Rencana Struktur............................................................................................50
STRUKTUR RENCANA........................................................................................64
Chapter 7......................................................................................................................50
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN KOMPREHENSIF.......................................50
7.1 . Alasan Rencana tersebut..............................................................................50
7.2 Tujuan:...........................................................................................................52
7.3 Klasifikasi Penggunaan Lahan yang Ada......................................................52
7.4 Persyaratan Pasokan Lahan di Masa Depan..................................................53
YANG ADA.............................................................................................................69
PETA PENGGUNAAN LAHAN.............................................................................69
YANG ADA PETA PENGGUNAAN LAHAN.....................................................70
7.6 Usulan Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan.........................................57
7.6.1 Kawasan Terbangun...................................................................................58
7.6.3 Kawasan Ekonomi Khusus........................................................................63
7.6.4 Kawasan Infrastruktur Pariwisata..............................................................64
7.6.5 Kawasan Eco-Restorasi..............................................................................65
7.6.6 Kawasan Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai.........................65
Chapter 8......................................................................................................................69
KERANGKA LOGIS...................................................................................................69
Chapter 9......................................................................................................................72
PERENCANAAN SEKTORAL..................................................................................72
9.1 Kebijakan Pemukiman/Pemukiman Kembali................................................72
9.2 Kebijakan Bidang Produksi...........................................................................73
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur......................................................74
9.4 Kebijakan Kawasan Perlindungan.................................................................74
9.5.1 Sektor Sosial...............................................................................................75
9.5.2 Sektor Ekonomi..........................................................................................76
9.5.3 Sektor Lingkungan Hidup..........................................................................77
9.5.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur....................................................................77
9.5.5 Sektor Kelembagaan..................................................................................78
Chapter 10....................................................................................................................79
IMPLEMENTASI RENCANA....................................................................................79
DAFTAR ISI
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | xxi
10.1 Peraturan Zonasi............................................................................................80

10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya............................................................80
10.3 Investasi Publik dan Swasta...........................................................................81
Chapter 11....................................................................................................................83
BAHAYA ALAM........................................................................................................83
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan...................................83
Chapter 12....................................................................................................................88
PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN..................88
12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan...............................................88
12.2 Fitur Arsitektur untuk Kualitas Desain Perkotaan.........................................89
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki............................................................................90
REFERENSI.................................................................................................................91
IMPLIKASI
DAFTAR ISI
Kotamadya dari Rodriguez
9.1 Kebijakan
Rencana Pemukiman/Pemukiman
Tata Guna Lahan ive 2012-2022Kembali Halaman |
9.2 Kebijakan Bidang Produksi xxii 7
3
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur
9.5 Implikasi Perencanaan 4 7
9.5.5 Sektor Kelembagaan 7 7
8
Bab 10 IMPLEMENTASI RENCANA 79
10.1 Peraturan Zonasi
Bab 11 OPSI DAN TINDAKAN PERENCANAAN PENGGUNAAN LAHAN 82

TERHADAP BAHAYA ALAM
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan
Bab 12 PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN 85

12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki 6 8
Memahami S 8
REFERENSI
DAFTAR ISI 89
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |xxiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1: Klasifikasi Tanah Secara Umum di Rodriguez, Rizal, 2012

Tabel 3.2: Inventarisasi Lahan Perkotaan di Rodriguez, Rizal, 2012
Tabel 3.3: Kepadatan Penduduk di Barangay Perkotaan
Tabel 3.4: Total Luas Barangay yang Terkena Berbagai Bahaya di Rodriguez
Tabel 3.5: Sensus Pemukim Informal di Rodriguez, 2012
Tabel 4.1: Matriks Visi-Tujuan-KRA
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez
Tabel 5.2: Hasil Evaluasi Opsi (Pendekatan GAM)
Tabel 6.1: Lokasi Strategi Tata Ruang dan Masalah Pengelolaannya
Tabel 7.1: Klasifikasi Penggunaan Lahan Umum yang Ada, Rodriguez
Tabel 7.2: Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan
Tabel 7.3: Proyeksi Permintaan pada Tahun 2022 berdasarkan Kategori Penggunaan Lahan
Perkotaan Utama, Pendekatan FAO
Table 7.4: Pasokan Tanah di Rodriguez
Table 7.5: Usulan Tata Guna Lahan Umum, Kotamadya Rodriguez
Tabel 8.1: Kerangka Logis
Tabel 11.1: Pilihan Perencanaan Tata Guna Lahan dan Tindakan terhadap Bahaya Alam
DAFTAR TABEL
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |xxiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1: Kerangka Analisis Rencana Tata Guna Lahan

Figure 5.1: Strategi Tata Ruang 1
Gambar 6.1: Rencana Struktur
Figure 7.1: Peta Penggunaan Lahan Umum yang Ada
Figure 7.2: Peta Tata Guna Lahan Perkotaan Saat Ini
Figure 7.3: Usulan Peta Penggunaan Lahan Umum
Figure 7.4: Usulan Peta Tata Guna Lahan Perkotaan
DAFTAR
GAMBAR
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |xxv
Akronim
A&D Dapat Diasingkan dan Sekali Pakai
ADPC Pusat Kesiapsiagaan Bencana Asia
AFMA Undang-Undang Modernisasi Pertanian dan Perikanan
AIZ Zona Agroindustri
AO Tatanan Administratif
C-6 Jalan Lingkar 6
CALABARZON Cavite-Laguna-Batangas-Rizal-Quezon
KARPER Program Reforma Agraria Komprehensif
CBD Kawasan Pusat Bisnis
CCW Pusat/Cluster-Koridor-Baji
CDP Rencana Pembangunan Komprehensif
CENRO Kantor Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam
KLUP Masyarakat
Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif
COMELEC Komisi Pemilihan Umum
AH Departemen Reforma Agraria
DENR Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya
DILG AlamDepartemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah
DPWH Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya
DRRM Manajemen Risiko dan Pengurangan Bencana
ECA Kawasan Kritis Lingkungan
ELA Agenda Eksekutif dan Legislatif
EO Perintah eksekutif
GAM Matriks Pencapaian Tujuan
GIS Layanan Informasi Geografis
HLURB Badan Pengatur Perumahan dan Tata Guna Lahan
HRD Pengembangan sumber daya manusia
HUC Kota yang Sangat Urbanisasi
IEC Kampanye Informasi, Edukasi, dan Komunikasi
yaitu Zona industri
KRA Area Hasil Utama
LGC Kode Pemerintah Daerah
LGPMS Sistem Manajemen Kinerja Pemerintahan Daerah
LGU/dtk Unit Pemerintah Daerah
LMB Biro Pengelolaan Pertanahan
MARILAK Marikina-Rizal-Laguna-Quezon
MDRRO Kantor Pengurangan Risiko Bencana Kota
MENRO Petugas Lingkungan & Sumber Daya Alam Kota
MGB Biro Pertambangan dan Geosains
MPDO Kantor Perencanaan dan Pembangunan Kota
MRF/dtk Fasilitas Pemulihan Material
MRT Transit Kereta Metro
NAMRIA Otoritas Pemetaan dan Informasi Sumber Daya
Nasional
NBC Kode Bangunan Nasional
NCR Wilayah Ibu Kota Negara
LSM Organisasi Swasta
NGP Program Penghijauan Nasional
Akronim
Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman | 1
Chapter 1
PERKENALAN
Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) 2012–2022 dari Kotamadya Rodriguez

menyajikan kondisi LGU di masa depan dalam 10 tahun ke depan. Hal ini terkandung dalam
pernyataan visi yang dirumuskan ulang oleh para pemangku kepentingan kota, yang berisi arahan
pembangunan fisik dan sosial-ekonomi ke depan, serta kebijakan yang akan memandu mereka.
Persiapan perencanaan memerlukan proses dan prosedur yang dipandu oleh pedoman
Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) dan Badan Pengatur Tata Guna
Perumahan dan Lahan (HLURB). Hal ini menyebabkan peninjauan kembali, peninjauan dan
peninjauan kembali CLUP kotamadya sebelumnya dan Peraturan Zonasinya.
Terdapat juga serangkaian konsultasi pemangku kepentingan dan kunjungan/survei lapangan

untuk memvalidasi data yang diperoleh dari berbagai kantor dan departemen kota dan untuk
mengumpulkan informasi lebih lanjut.
CLUP Rodriguez yang diperbarui mengidentifikasi pola pertumbuhan utama dan bidang
pertumbuhan untuk mengarahkan prioritas pembangunan daerah. Hal ini menjadikan program
investasi pembangunan daerah dalam cakrawala perencanaan menjadi lebih strategis. Selain itu,
kawasan-kawasan yang kritis terhadap lingkungan hidup dan kawasan-kawasan yang terkendala
digambarkan berdasarkan sifat berbahayanya yang dapat menyebabkan kerusakan harta benda
dan korban jiwa. Sementara itu, arah kebijakan di masa depan dipandu oleh kerangka kerja yang
terutama dirancang untuk menghormati lingkungan dan status perlindungan kawasan yang
diidentifikasi di kotamadya.
Di masa perubahan iklim ini, yang ditandai dengan pola meteorologi yang sangat tidak biasa yang
meningkatkan kemungkinan terjadinya bencana, CLUP 2012–2022 bahkan menjadi lebih penting
bagi Rodriguez untuk melakukan tindakan pencegahan atau penyesuaian dalam desain fisik
wilayahnya dan dalam hal rasional. penataan rumah tangga dan komunitasnya. Perencanaan
penggunaan lahan dapat mengurangi kerentanan terhadap bencana secara keseluruhan karena
sifatnya yang antisipatif dan futuristik. Faktanya, CLUP juga mengarusutamakan perlindungan dan
konservasi lingkungan, pengurangan dan pengelolaan risiko bencana, pembangunan
berkelanjutan, pertumbuhan inklusif dan prinsip-prinsip lain yang mendorong pembangunan lokal
yang lebih responsif dan proaktif.
1.1 Dasar hukum
Peraturan Pemerintah Daerah Filipina tahun 1991 (UU Republik 7160) mewajibkan semua
unit pemerintah daerah (LGU) untuk menyiapkan Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
(CLUP) untuk merasionalisasi alokasi dan penggunaan lahan, air, dan sumber daya
lingkungan.
Secara khusus, Pasal 20 UU tersebut mengarahkan LGU untuk “menyiapkan rencana tata
guna lahan komprehensif yang ditetapkan melalui peraturan zonasi yang akan menjadi dasar
utama dan dominan untuk menentukan penggunaan lahan dan sumber daya alam lainnya di
masa depan.” Dalam Pasal 109, UU ini lebih lanjut mengarahkan LGU untuk mempersiapkan
rencana sosio-ekonomi tahunan, jangka menengah, dan jangka panjang serta program
investasi publik.
Mandat ini digaungkan dalam Pasal 39 Undang-Undang Republik 7279, atau dikenal sebagai
“Undang-undang Pembangunan Perkotaan dan Perumahan” yang berupaya mengatasi
permasalahan perumahan dan permukiman dalam pandangan pembangunan perkotaan yang
lebih luas.
1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain
Dalam periode dan rencana yang berbeda, Rodriguez telah diberi peran bawahan
sehubungan dengan wilayah perencanaan yang lebih besar yang mencakupnya, yaitu:
MARILAQUE, RIZLAQUE, CALABARZON, dan Mega Manila Extended Urban Region.
Pemerintah kota sering kali berperan sebagai pendukung dalam 'skema besar'. Dalam
Rencana Pembangunan Regional Wilayah IV-A Calabarzon 2011-2016, Rodriguez
ditempatkan dalam kerangka 'CCW' regional di bawah kategori “koridor”, yang ditandai
dengan keragaman, aksesibilitas, dan konektivitas.
Mengingat jaringan transportasi yang sedang dibuat, sehubungan dengan Circumferential

Road-6 (C-6), Rodriguez, akan menjadi kota 'pass-through' di jalan menuju poligon
pertumbuhan 'W' di Luzon Tengah.
Beberapa tahun yang lalu, Proklamasi No. 1283 tanggal 21 Juni 1974, diubah dengan
Proklamasi No. 1637 tanggal 18 April 1977, dan ditegaskan kembali dengan Perintah
Eksekutif Nomor 698 tanggal 18 Januari 2008, Kotamadya Rodriguez bersama dengan Kota
Antipolo dan San Mateo, merupakan “Lungsod Silangan” seluas 20.312 hektar.
“Lungsod Silangan” dibayangkan oleh Law sebagai “Townsite baru bagi pegawai pemerintah
di Metro Manila dan provinsi Rizal...yang akan menyediakan perumahan yang layak dan
layanan dasar dengan biaya terjangkau bagi masyarakat kurang mampu dan tunawisma...di
bawah prinsip pertumbuhan dan efisiensi ekonomi, kesetaraan sosial, dan keadilan.”
Meskipun berada di 'perbatasan terakhir' dan dianggap sebagai kawasan konservasi
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
lingkungan, Rodriguez terus melayani kebutuhan perkotaan di wilayah yang lebih luas. Di
antara peran sebelumnya yang diberikan kepada Rodriguez adalah:
Silangan”;
• Resettlement Townsite untuk pegawai pemerintah sebagai bagian dari “Lungsod
• Menerima proyek relokasi kota dari Metro Manila dan dari pemerintah pusat;
• Tuan Rumah TPA Sanitasi Regional untuk pembuangan limbah padat;
• Menggali modal Rizal untuk melayani kebutuhan pembangunan perkotaan;
• Sumber pasokan air untuk memperluas populasi NCR;
• “Pusat metropolitan sekunder” berdasarkan Rencana Kerangka Fisik Provinsi Rizal

2008-2013; Dan
• Komponen penting dalam Masterplan Pengendalian Banjir DPWH 2012-2035.
Mengingat perkembangan terkini, penting bagi Kotamadya Rodriguez untuk secara aktif
menentukan 'ceruk' tersendiri dalam kaitannya dengan wilayah yang lebih luas yang
melingkupinya. Sebagai kota yang mengalami urbanisasi pesat, dengan laju pertumbuhan
empat kali lebih cepat dibandingkan rata-rata nasional, Rodriguez mempunyai 'momentum
pertumbuhan' tersendiri dan tidak bisa sekadar menjadi penerima dampak tambahan atau
pasif dari rangsangan eksternal.
Jalan menuju pertumbuhan berkelanjutan di Kotamadya Rodriguez terletak pada

keseimbangan antara produksi, pemukiman, dan perlindungan. Rodriguez perlu menerapkan
cara pembangunan yang berorientasi pada konservasi yang memberikan kualitas hidup yang
tinggi bagi masyarakatnya sekaligus menciptakan kesejahteraan bagi populasi yang terus
bertambah – melalui peran responsif terhadap lingkungan yang dapat memberikan manfaat
jangka panjang.
1.3 Prinsip Panduan
1.3.1 Agenda Filipina 21. Agenda Filipina (PA) 21 memberikan kerangka kebijakan strategi
negara untuk pembangunan berkelanjutan yang berakar pada lima elemen tujuan:
Pengentasan Kemiskinan : Kemiskinan merupakan perhatian utama pembangunan

berkelanjutan. Sejalan dengan hal ini, PA 21 mempunyai agenda pengentasan
kemiskinan yang mencakup langkah-langkah untuk menciptakan lingkungan ekonomi
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
yang mendukung pertumbuhan yang berkelanjutan dan berbasis luas; meningkatkan

lapangan kerja, produktivitas dan pendapatan; dan mencapai ketahanan pangan.
Keadilan Sosial : Keadilan sosial berarti alokasi sumber daya atas dasar efisiensi dan
pemerataan untuk mencapai pembangunan yang seimbang. Efisiensi dan pemerataan
berarti penyaluran sumber daya ke daerah-daerah berkembang di mana manfaat
ekonomi lebih besar terakumulasi dan terdapat kebutuhan yang lebih besar, distribusi
bergantung pada kepraktisan dan urgensi kebutuhan.
Pemberdayaan dan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik : Pemberdayaan merupakan

prasyarat dari pilihan-pilihan informal. Tata kelola pemerintahan yang baik merupakan
prasyarat penting bagi pemberdayaan, sebagaimana halnya pemberdayaan merupakan
prasyarat menuju pemerintahan yang baik. Keduanya adalah elemen penentu satu sama
lain.
Perdamaian dan Solidaritas : Siklus kemiskinan dan konflik terus berlanjut seiring dengan
meningkatnya biaya perang dalam bentuk berbagai macam kerusakan dan terhambatnya
dana untuk layanan dasar, yang mengakibatkan semakin banyak kemiskinan dan
keterbelakangan.
Integritas Ekologis : Secara umum, upaya untuk meningkatkan integritas domain ekologi
suatu negara harus melibatkan penerapan undang-undang lingkungan hidup yang lebih
intensif dan berkelanjutan, serta upaya berkelanjutan untuk mencapai pembangunan
berkelanjutan.
1.3.2 Rencana Kerangka Fisik Nasional 1993-2022 (NPFP ). Tujuan nasional dalam
pengembangan lahan diartikulasikan sebagai berikut:
1. Untuk mencapai distribusi penduduk yang rasional;
2. Untuk memenuhi kebutuhan kecukupan pangan dan ketahanan pangan sesuai

dengan ketentuan
prinsip-prinsip pembangunan pertanian yang sehat dan reforma agraria;
3. Menjamin pertumbuhan ekonomi yang teratur dan agroindustri serta eko yang
seimbang dan tersebar pengembangan pariwisata;
4. Menjamin pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan;
5. Memelihara dan memelihara kestabilan dan keutuhan lingkungan hidup;
6. Untuk mengurangi kerentanan masyarakat terhadap bencana alam dan bencana
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
akibat ulah manusia; Dan
7. Untuk menyelaraskan hak-hak dan beragam kepentingan setiap orang Filipina dalam
kerangka Pemberdayaan Masyarakat.
1.3.3 Kerangka Nasional Perencanaan Fisik, 2001-2030 (NFPP). Prinsip-prinsip

perencanaan fisik Filipina terkandung dalam Rencana yang diperbarui ini.
1. “Ketahanan Pangan” . Memanfaatkan sumber daya tanah dan air negara dengan
cara yang menyediakan produk pangan yang cukup dan terjangkau bagi seluruh
rakyat Filipina generasi sekarang dan masa depan melalui produksi lokal dan/atau
impor;
2. “Stabilitas Lingkungan dan Integritas Ekologis” . Mencapai stabilitas lingkungan

melalui kepatuhan terhadap standar yang sesuai, dan memastikan integritas ekologi
melalui pengelolaan sumber daya alam yang efektif dan menyeimbangkan
permintaan lahan pemanfaatan kegiatan pelestarian ekosistem;
3. “Pembangunan Perkotaan yang Rasional”. Mendorong pertumbuhan perkotaan dan

kota-kota besar yang berkelanjutan sambil melengkapi pertumbuhan daerah
pedesaan dengan mengadopsi pendekatan pembangunan perkotaan alternatif;
4. “Integrasi Spasial” . Menghubungkan wilayah konsumsi dan produksi untuk mencapai

integrasi fisik dan ekonomi melalui sistem infrastruktur yang tepat;
5. “Akses yang Adil terhadap Sumber Daya Fisik dan Alam”. Menjamin akses yang adil
terhadap sumber daya melalui distribusi sumber daya negara yang adil dan dengan
memberikan kesempatan yang sama kepada seluruh rakyat Filipina dalam
penggunaan dan perolehan tanah dan sumber daya lainnya;
6. “Kemitraan Swasta-Publik” . Mendorong tanggung jawab bersama antara pemerintah

dan sektor swasta dalam pengembangan dan pengelolaan sumber daya fisik negara;
7. “Pemberdayaan Masyarakat” . Menetapkan struktur atau mekanisme yang tepat,

fleksibel dan dinamis yang meningkatkan partisipasi pemangku kepentingan utama.
8. “Pengakuan Hak-Hak Masyarakat Adat” . Menjamin hak masyarakat adat untuk

mengembangkan, menguasai dan memanfaatkan tanah dalam wilayah leluhur
mereka; Dan
9. “Orientasi Pasar” . Mengadopsi interaksi kekuatan pasar dalam kerangka faktor

ekologi dan antargenerasi sebagai parameter dasar dalam alokasi dan penggunaan
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
lahan dan sumber daya fisik.”
PERKENALAN
Kotamadya Rodriguez
Chapter 2
PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI
Persiapan dan perumusan Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) 2012 – 2022
mengikuti pendekatan dan metodologi yang serupa dengan buku panduan dan manual
perencanaan penggunaan lahan yang ada dari Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah
Daerah (DILG) dan Perumahan dan Tata Guna Lahan. Badan Pengatur (HLURB).
2.1 Organisasi Studi
Tahap persiapan ini mencakup penetapan tujuan dan pengorganisasian tim yang berbeda
untuk melakukan kegiatan perencanaan dan memberikan dukungan administratif dan logistik
yang diperlukan.
2.1.1 Tujuan . Tujuan khusus yang dirumuskan adalah sebagai berikut:
a. Identifikasi pola pertumbuhan utama dan bidang pertumbuhan di Kota dimana

prioritas pembangunan daerah akan diarahkan.
b. Identifikasi kawasan pengembangan khusus untuk pengembangan program strategis

dan perencanaan investasi.
c. Identifikasi kawasan yang memiliki keterbatasan lingkungan untuk perlindungan,

konservasi, mitigasi sesuai dengan pengurangan risiko bencana, adaptasi perubahan
iklim, konservasi keanekaragaman hayati, pembangunan berkelanjutan dan kebijakan
terkait lainnya.
d. Identifikasi kawasan di mana jenis penggunaan lahan tertentu harus diperbolehkan,

tidak diperbolehkan, dibatasi, didorong dan dipromosikan.
e. Mengembangkan kebijakan, program dan tindakan untuk perlindungan lingkungan

binaan kota seperti kawasan pemukiman dan institusi, lokasi pariwisata, dll.
f. Menyusun program strategis pelestarian lingkungan alam kotamadya.
g. Mengarusutamakan Perlindungan dan Konservasi Lingkungan, Pengurangan dan

Pengelolaan Risiko Bencana, Adaptasi Perubahan Iklim, Pembangunan
Berkelanjutan, Gender dan Pembangunan, Pengentasan Kemiskinan, Pembangunan
Inklusif serta kebijakan dan prinsip relevan lainnya ke dalam proses pembangunan
lokal dan perencanaan fisik.
h. Mengusulkan program, tindakan dan strategi jangka panjang yang tepat untuk
pertumbuhan dan perkembangan berkelanjutan Rodriguez.

Kotamadya Rodriguez
2.1.2 Tim . Berikut fungsi tim terorganisir dan anggotanya:
a. Kelompok penasehat. Kelompok ini memberikan panduan, rekomendasi, saran dan

arahan pada tingkat kebijakan kepada tim perencanaan. Kelompok penasihat terdiri
dari pejabat tinggi kota terpilih dan diketuai oleh Walikota Hon. Cecilio C. Hernandez.
Anggota Dewan Kota, kepala Departemen dan Unit Kota dan perwakilan utama dari
organisasi masyarakat sipil dan kelompok bisnis yang beroperasi di Rodriguez
melengkapi kelompok ini.
b. Kelompok Kerja Teknis (TWG). Tim ini memberikan informasi, pengetahuan dan data
yang dibutuhkan untuk presentasi CLUP. Kelompok inti dari TWG dibentuk sebagai
sekretariat dan memberikan dukungan teknis dan logistik untuk kegiatan persiapan.
TWG selanjutnya dibagi menjadi lima subkelompok untuk mencakup lima sektor yang
mereka wakili. Mereka adalah: Penasihat Ekonomi, Kepala Departemen/Perwakilan
dari PESO, Akuntansi/Izin Usaha, Pertanian, Asesor, NIA, dan Pariwisata; Sosial
Anggota Dewan, kepala departemen/Perwakilan dari Kesehatan, Sensus,
COMELEC, Pendidikan, PNP, Urusan Miskin Perkotaan, Perumahan, dan Kapten
Barangay; Anggota Dewan Infrastruktur, kepala departemen/Perwakilan dari Teknik,
MPDO, Pejabat Bangunan, dan Kapten Barangay; Penasihat Fisik-Lingkungan,
kepala departemen/Perwakilan dari DRRM, MENRO, Teknik, NIA, MPDO, dll.; dan
Dewan/Sekretaris Sanggunian Bidang Kelembagaan, perwakilan dari Kantor
Walikota, Ketua dan Anggota Dewan/Badan Daerah, Akuntansi, Anggaran, Kapten
Barangay, dll. Anggota lainnya berasal dari pimpinan berbagai organisasi masyarakat
dan non-pemerintah di kotamadya.
c. Tim Perencanaan. Tim ini bertugas melakukan dan memvalidasi hasil analisis data.
Mereka juga memproses hasil-hasil ini, bersama dengan hasil-hasil yang
dikumpulkan setelah konsultasi publik, untuk merumuskan, menyempurnakan dan
merinci strategi tata ruang kota. Anggotanya adalah konsultan – perencana,
perencana kota setempat, Kelompok Inti TWG, dan personel serta pemangku
kepentingan kota lainnya sebagaimana ditentukan oleh Kelompok Penasihat.
2. 2 Pengumpulan Data dan Informasi
a. Survei Pengintaian/Kaca Depan. Hal ini dilakukan pada tanggal 25 April 2012 dengan
tujuan mengunjungi wilayah kotamadya yang teridentifikasi, khususnya barangay
Macabud dan San Isidro. Kegiatan ini juga memungkinkan observasi bagaimana lokasi
permukiman dan relokasi dan bagaimana pembangunan perumahan dilakukan di
kotamadya.

Kotamadya Rodriguez
b. Data sekunder. File elektronik yang berisi data dan informasi relevan dari pemerintah kota
dibagikan kepada tim studi melalui Dinas Perencanaan dan Pembangunan Kota. Hal ini
juga mencakup penyediaan peta bahaya banjir dan tanah longsor secara rinci. Data
sekunder lainnya diperoleh dari Pemerintah Provinsi Rizal, Badan Pusat Statistik, dan
lembaga lainnya.
c. Kunjungan Lapangan. Hal ini memungkinkan dilakukannya observasi terhadap

karakteristik fisik, lingkungan binaan dan utilitas seperti jaringan jalan, pasokan air,
fasilitas komunikasi dan infrastruktur listrik. Konsultan menggunakan peta dasar untuk
menunjukkan informasi penting.
d. Konsultasi publik. Para pemangku kepentingan di kotamadya, termasuk pejabat

setempat, diajak berkonsultasi mengenai sejarah panjang kotamadya, khususnya
bagaimana pembangunan berkembang seiring berjalannya waktu. Permasalahan dan
kekhawatiran tertentu juga muncul dan dipertimbangkan selama analisis data.
2.3 Analisis situasi
Fase ini mempelajari masa lalu, mengkaji masa kini, dan merenungkan arah masa depan
Rodriguez berdasarkan data dan informasi yang diolah. Hal ini juga menyoroti berbagai peran
futuristik yang mungkin dimainkan oleh kotamadya dalam gambaran yang lebih besar,
mengingat kota ini merupakan bagian dari skala spasial yang lebih besar, sebagai kotamadya
di Provinsi Rizal dan Wilayah IV-A. Dikaji juga bagaimana hal ini akan mempengaruhi wilayah
terdekat Metro Manila dan Kawasan Ibu Kota Nasional (NCR) dan sebaliknya.
Ada alat lain yang digunakan untuk menyederhanakan proses yang terlibat dalam
keseluruhan analisis situasi. Analisis pohon masalah digunakan untuk mengkaji persoalan
dan permasalahan yang menimpa LGU. Analisis SWOT digunakan untuk mengkaji kekuatan,
kelemahan, peluang dan ancaman yang dihadapi Rodriguez, kemudian analisis lintas sektoral
digunakan untuk mengetahui permasalahan yang umum dan tumpang tindih antar sektor
yang terlibat. Laporan Analisis Situasi (SAR) yang merinci karakteristik sektoral, berbagai
permasalahan dan kekhawatiran pembangunan, yang secara kritis menggarisbawahi bahaya
alam dan risiko bencana yang ada di kotamadya; dan dasar rencana merupakan bagian dari
CLUP ini.
2.4 Kerangka Analitik
Analisis data dilakukan dengan mempertimbangkan data masa lalu, saat ini dan proyeksi
pada berbagai sektor seperti: sosial, ekonomi, lingkungan hidup, kelembagaan dan

Kotamadya Rodriguez
infrastruktur, dikumpulkan dan dihitung untuk memperoleh informasi yang relevan dalam
cakrawala perencanaan. Potongan-potongan ini

Kotamadya Rodriguez
Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2012-2022 Halaman |
11
Informasi tersebut kemudian dianalisis untuk mengetahui sejauh mana perkembangan di
sektor-sektor tersebut mempengaruhi penggunaan lahan. Hal ini diilustrasikan pada gambar
di bawah ini.
Gambar 2.1: Kerangka Analisis Rencana Tata Guna Lahan

Kotamadya Rodriguez
Chapter 3
PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN
Permasalahan dan kekhawatiran sektoral dihilangkan selama konsultasi publik dan divalidasi ketika survei
lapangan dilakukan. Hal ini dipertimbangkan pada saat pernyataan visi dibuat dan pada saat perumusan tujuan,
sasaran dan program/proyek/kegiatan pembangunan.
3.1 Sektor Sosial
1. Kemiskinan dan pengangguran. Kurangnya kesempatan kerja, keterampilan dan pengetahuan serta
rendahnya pencapaian pendidikan yang menjadi ciri sektor pendidikan dan tenaga kerja di kotamadya
mengakibatkan lemahnya pemerintah kota dalam upaya pembangunan manusianya. Hal ini lebih terlihat
pada pemukiman relokasi dimana hampir separuh penduduknya adalah orang miskin dan pengangguran.
Hal ini dapat disebabkan oleh ketidakmampuan pemerintah daerah untuk menyediakan atau memfasilitasi
peluang kerja di dekat lokasi relokasi.
2. Rendahnya tingkat pendidikan penduduk. Data tahun 1997 di bidang pendidikan penduduk usia lima
tahun ke atas di kota tersebut menunjukkan bahwa lebih dari separuhnya telah atau masih menyelesaikan
pendidikan dasar saja. Dalam survei tersebut, 30,81% dan 37,62% masing-masing mengenyam pendidikan
dasar dan pendidikan menengah. Pemegang gelar akademis hanya berjumlah 8,25%, sementara 5,6%
penduduknya belum bersekolah sama sekali.
3. Memburuknya perdamaian dan ketertiban serta meningkatnya kejahatan. Terlihat bahwa jumlah
pelanggaran dan kejahatan meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Kejahatan yang dilakukan oleh geng-
geng, seperti 'akyat-bahay' dan kelompok serupa lainnya terjadi di wilayah tersebut sehingga menarik para
pemuda untuk bergabung dengan mereka. Jumlah korban kejahatan yang tercatat pada tahun 2010 saja
tercatat sebanyak 1.113 orang, namun menurun tajam menjadi 638 orang pada tahun 2011.
4. Laju pertumbuhan penduduk yang sangat meningkat. Tingkat pertumbuhan penduduk historis dari
sensus NSO terpilih pada tahun 2000, 2007 dan 2010 menunjukkan bahwa kotamadya melonjak lebih dari
dua kali lipat dibandingkan tingkat provinsi dan kota/kota lainnya. Angka tertinggi yang tercatat terjadi pada
tahun 2007 yaitu sebesar 9,94% sedangkan provinsi hanya sebesar 4,25%. Angka ini turun menjadi 7,9%
pada tahun 2010 sementara di tingkat provinsi juga turun menjadi 2,8%. Pada tahun-tahun ini juga terdapat
beberapa kegiatan pemukiman kembali di kotamadya sebagai strategi untuk mengurangi kemacetan Metro
Manila dari pemukim informal, daerah berpenduduk padat, dan zona bahaya, dll. Yang menambah
pertumbuhan alami tahunan.
5. Urbanisasi yang tidak terkendali menimbulkan permasalahan perumahan dan pekerjaan. Kita dapat
mengingat kembali bahwa mantan Presiden Gloria M. Arroyo mengeluarkan EO 698 pada tanggal 9
PERENCANAAN MASALAH DAN

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
September 2002 yang memperkuat Proklamasi Presiden Nomor 1637s yang telah dikeluarkan sebelumnya.
1977 yang meningkatkan kawasan cadangan untuk Reservasi Kota Lungsod Silangan menjadi 20.312
hektar yang terdiri dari sebagian Kota Antipolo, San Mateo dan Rodriguez. Hal ini mendorong terjadinya
relokasi pemukiman secara sembarangan dari Metro Manila ke Rodriguez yang membuat populasi kota
tersebut melonjak pada tingkat yang mengkhawatirkan yaitu 9,94% pada tahun 2007 dari 7,65% pada tahun
2000. Pada tahun 2010, tingkat urbanisasi kotamadya mencapai angka tinggi yaitu 86,23% yang secara
praktis dapat dianggap disebabkan oleh peningkatan populasi kotamadya secara tiba-tiba dalam kurun
waktu singkat. Akibatnya, terdapat terlalu banyak pekerja tidak berketerampilan sehingga tidak seimbangnya
antara penawaran tenaga kerja dan permintaan tenaga kerja. Sebaliknya, hal ini menimbulkan tingkat
pengangguran saat ini. Kemudian, pembangunan perumahan tumbuh tak terkendali untuk memenuhi
tingginya permintaan akan tempat tinggal.
Semua permasalahan sektor ini berkontribusi pada rendahnya indeks pembangunan sosial sebesar 3,06
sebagaimana tercermin dalam hasil Sistem Manajemen Kinerja Pemerintahan Daerah (LGPMS) untuk CY
2012. Permasalahan dan kekhawatiran ini harus ditangani oleh LGU untuk meningkatkan indeks
pembangunan keseluruhan (ODI).
3.2 Sektor Ekonomi
1. Menurunnya Dukungan terhadap Pertanian. Terlihat jelas bahwa dukungan pemerintah daerah
terhadap promosi pertanian masih terbatas karena belanja pemerintah lebih banyak dibelanjakan pada
sektor sosial, infrastruktur, dan utilitas. Yang lebih buruk lagi, konversi lahan telah menambah lahan
pasokan untuk pembangunan perumahan dan perumahan dengan biaya
lahan pertanian. Selain itu, pertanian di dataran tinggi juga berkontribusi terhadap hilangnya tutupan hutan
kota.
2. Kurangnya promosi kewirausahaan dan bisnis. Pemerintah setempat belum mampu mempromosikan
potensi Rodriguez sebagai destinasi ekonomi dan pariwisata. Skor rendah yang didapatnya
dari Laporan Kinerja Tata Kelola Daerah DILG tampaknya menggarisbawahi kelemahan pemerintah daerah
dalam 'menjual' Rodriguez kepada calon investor dan pengusaha.
Sama seperti sektor sebelumnya, kotamadya Rodriguez memiliki nilai yang rendah di sektor ini, yaitu hanya
2,34 berdasarkan hasil LGPMS tahun 2012. Kegiatan ekonomi yang dapat menghasilkan lebih banyak
lapangan kerja dan sesuai dengan kompetensi dan keterampilan yang tersedia dalam lapangan kerja di
kotamadya harus diupayakan secara agresif.
3.3 Sektor Lingkungan Hidup
1. Kawasan Bahaya Alam. PHILVOCS melaporkan kesalahan aktif di sepanjang pinggiran Lembah
Marikina. Sistem Sesar Lembah ini terdiri dari dua sesar besar berarah timur laut. Sesar Lembah Timur
meluas hingga ke utara Barangay San Rafael, Subdivisi Gloria Vista, timur San Mateo Barat Laut Antipolo

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
hingga ke selatan di utara Subdivisi Marvihills dan Desa Modesta, membentang setidaknya 8 kilometer.
Sesar Lembah Barat membentang sekitar 23 kilometer dari Barangay Macabud bagian bawah di utara
hingga dekat ULTRA di Kota Pasig.
2. Bahaya yang ditimbulkan oleh manusia. Daerah penyangga dan bantaran sungai telah menjadi
kawasan pemukiman dan menimbulkan bahaya saat hujan deras. Tumpahan limpasan air yang berlebihan
di tepian sungai seperti saat Topan Ondoy mengakibatkan kerusakan harta benda dan korban jiwa. Selain
itu, penyakit terkait banjir juga dialami oleh keluarga yang terkena dampak.
3. Terjadinya banjir. Banjir terjadi di kotamadya, terutama di dataran rendah bagian barat
daerah tersebut, karena limpasan air dari wilayah timur laut yang lebih tinggi mengalir melalui daerah
tersebut. Namun saluran air yang menyempit dan tertimbun lumpur merupakan penyebab lain yang
teridentifikasi terkait terjadinya banjir. Seiring berjalannya waktu, saluran air di kotamadya menjadi dangkal
dan sempit sehingga tidak mampu lagi menampung volume limpasan air dan tumpahan di tepian sungai.
4. Pengelolaan Limbah Padat. Meskipun pemerintah kota telah menerapkan RA 9003, yang juga dikenal
sebagai “Undang-undang Ekologis dan Sampah Padat tahun 2009”, masih terdapat praktik di beberapa
rumah tangga dan perusahaan/perusahaan yang beroperasi di wilayah kota tersebut untuk membuang
sampah secara ilegal.
5. Longsor/longsor pada daerah lereng. Hilangnya tutupan lahan dan vegetasi alami membuat kawasan
tersebut tidak stabil dan rentan terhadap tanah longsor dan tanah longsor. Hal ini bahkan diperparah oleh
pergerakan geologi alami di sesar Lembah Timur dan Barat.
6. Deforestasi dan penurunan tutupan hutan di barangay dataran tinggi . Praktik pertanian dataran tinggi
yang tidak berkelanjutan seperti kaingin dan tebang bakar, penebangan kayu (baik skala kecil maupun
besar), pembuatan arang, pertambangan dan penggalian menyebabkan hilangnya sumber daya hutan.
7. Erosi tanah di beberapa bagian kota. Bagian yang terkikis dalam berbagai tingkat terlihat di beberapa
bagian barangay San Jose, Macabud, San Isidro, Mascap, dan Puray; bagian terendah di batas timur kota di
DAS Marikina; dan batas timur kotamadya dengan Infanta, Quezon.
Sektor ini mendapat rating terendah pada hasil LGPMS 2102 untuk Rodriguez dengan 2,33. Hal ini menjadi
pertimbangan utama dalam CLUP ini, dimana lingkungan dan sumber daya alam kotamadya harus
dimanfaatkan dan dilindungi dengan menjadikannya sebagai landasan seluruh sektor pembangunan.
3.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur
1. Konversi lahan pertanian menjadi kawasan pemukiman perkotaan secara sembarangan. Beberapa
anak sungai dan saluran air lainnya serta saluran drainase pun terisi tanah. Dengan demikian, mengubah
fungsi alaminya menjadi tempat tinggal.

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
2. Lalu lintas padat di kawasan komersial kota . Jalan E. Rodriguez yang memberikan akses ke distrik ini
terlalu sempit untuk kawasan yang sangat terkonsentrasi dan komersial. Selain itu, juga berfungsi sebagai
jalan masuk ke institusi penting lainnya seperti gereja, balai kota, gimnasium, dll.
3. Tidak ada survei kadaster di dua barangay dan konflik teritorial . Secara internal, barangay San Isidro
dan Macabud tidak memiliki survei kadaster sehingga data fisik dan batas-batas penting tidak tersedia.
Pejabat kota dan barangay gagal membedakan batas resmi baragay. Konflik batas barangay ini juga dapat
berdampak pada wilayah yang dekat atau berbatasan dengan barangay tersebut. Secara eksternal, terdapat
konflik teritorial antara Rodriguez dan Norzagaray, Bulacan dan antara Rodriguez dan San Jose del Monte
City, Bulacan mengenai demarkasi perbatasan.
4. Beberapa barangay tidak diberi energi. Terdapat 278 rumah tangga di Barangays Puray dan Macabud
yang masih bergulat dengan kekurangan listrik.
5. Sistem drainase yang buruk. Kanal-kanal dan anak-anak sungai yang telah ditimbun tanah dan diubah
menjadi pemukiman mengurangi kemampuan saluran-saluran air alami untuk mengalirkan air limpasan.
3.5 Sektor Kelembagaan
1. Terlalu bergantung pada IRA dan dana lokal lainnya . LGU agak lemah lembut dalam upayanya
meluncurkan promosi bisnis agresif yang menampilkan peluang investasi pemerintah kota.
2. Kurangnya fasilitas promosi yang dibutuhkan . Inisiatif komunikasi tidak terlaksana secara efektif ketika
fasilitas pendukung yang diperlukan tidak memadai. Pemerintah kota membutuhkan lebih banyak akses
internet dan sambungan telepon rumah, mesin faks, dan lain-lain. Perlu dicatat juga bahwa LGU kekurangan
kendaraan yang layak digunakan di jalan raya untuk meningkatkan mobilitas dan akses di kotamadya.
3.6 Kondisi Penggunaan Lahan
Perubahan signifikan dalam penggunaan lahan dan pola pertumbuhan di Rodriguez disebabkan oleh
pertumbuhan pesat pembangunan real estat dalam dua dekade terakhir ditambah dengan program
perumahan pemerintah pusat untuk relokasi pemukim informal dari berbagai lokasi di Metro Manila dari
tahun 1980 hingga saat ini. Pengoperasian tempat pembuangan sampah sanitasi, pendirian usaha
agroindustri, dan berlanjutnya kegiatan pertambangan dan penggalian di kotamadya juga mempengaruhi
distribusi penggunaan lahan.
Dengan total luas wilayah 36.307,31 hektar, klasifikasi umum lahan di kotamadya adalah kawasan hutan
(75,04%), pertanian (9,31%), bangunan (5,13%), agroindustri (0,13%), pertambangan dan penggalian.
(0,84%), pariwisata (1,67%) dan kegunaan lainnya. DAS Marikina menempati sebagian besar wilayah
kotamadya dengan luas 22.693,32 hektar atau 62,50% termasuk kawasan hutan.

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
Tabel 3.1: Klasifikasi Tanah Secara Umum di Rodriguez, Rizal, 2012
KATEGORI TOTAL Luas Tanah % ke
LUAS LAHAN yang JUMLAH
lahan hutan 27243.87 Didistribusikan 75.04
Batas air 22693.32
Lahan pertanian 3381.34 9.31
Pertanian (IKAN IKAN) 1432.37
Pertanian (SAFDZ) 1549.96
Pertanian (Tanah Padi) 399.02
Kawasan Terbangun 1862.76 5.13
Komersial 66.59
Industri 38.04
Kelembagaan 39.67
Jalan utama 22.40
Perumahan 1696.07
Yang lain 2790.78 7.69
Kuburan 17.95
TPA 33.02
Agro-Industri 45.81 0.13
Penambangan/Penggalian 304.13 0.84
Pariwisata 606.49 1.67
Air 72.12 0.20
TOTAL 36307.31 100.000
Sumber: GIS Dihasilkan berdasarkan NAMRIA, MPDO, DENR, LMB & Google Earth (2010)

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
Seluruh lahan dengan kemiringan 0% hingga 18% di Rodriguez digabungkan menjadi 8.300 hektar.
Berdasarkan kemiringan, ketinggian, bentuk lahan, kualitas tanah, dan geologi, dokumen CLUP sebelumnya
mengidentifikasi hanya 6.211 hektar di Rodriguez yang 'dapat dikembangkan' atau layak untuk pemukiman
manusia. Wilayah lainnya dianggap cocok untuk konservasi dalam keadaan aslinya sebagai 'lahan hutan'
terutama karena kendala ekologi seperti lereng yang curam, tanah yang tidak cocok, bahaya geologi,
sulitnya akses, dll.
3.6.1 Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan
Lahan perkotaan hanya seluas 5.346,56 hektar yang merupakan gabungan dari tujuh (7) barangay
perkotaan yaitu Balite, Burgos, Geronimo, Manggahan, Rosario, San Jose dan San Isidro. Meskipun
total lahan A&D pada awalnya diperkirakan mencapai 6.211 hektar, luas sebenarnya saat ini telah
meningkat lebih dari dua kali lipat seiring dengan pesatnya laju urbanisasi. Kawasan terbangun telah
menjalar ke lahan kosong dan lahan pertanian yang terbengkalai. Konversi lahan pertanian menjadi
penggunaan non-pertanian telah merajalela antara tahun 1995 dan 2012. Dari 505,8 hektar
pembangunan perkotaan pada tahun 1980, terus meningkat menjadi 791,00 hektar pada tahun 1995
(ELA 2011-2013), dan saat ini mencapai 1.862,76 hektar, dengan peningkatan masing-masing sebesar
63% dan 43%. Lahan perkotaan sebagian besar diperuntukkan bagi pemukiman, komersial, institusi,
jalan-jalan utama dan kegiatan industri. Antara tahun 2007 dan 2012, Brgy San Isidro berubah dari
wilayah yang didominasi pertanian menjadi pemukiman.
Tabel 3.2: Inventarisasi Lahan Perkotaan di Rodriguez, Rizal, 2012

Jalan
BARANGAY Komersial Industri Kelembagaan Perumahan TOTAL
Utama
Balit 3.56 - 3.461 0.839 14.568 22.43
Burgos 8.844 1.606 6.484 1.327 185.714 203.98
Geronimo 1.023 - 1.236 0.361 25.651 28.27
Macabud - - - 0.651 113.727 114.38
Manggahan 9.769 2.618 1.922 1.84 68.706 84.86
topeng - - - - 48.583 48.58

Rosario 2.831 - - - 19.033 21.86
Pura - - - - 26.295 26.3

San Isidro 8.57 6.749 2.393 1.604 661.798 681.11
San Jose 23.516 24.711 22.412 11.135 377.582 459.36
San Rafael 8.476 2.359 1.758 4.639 154.411 171.64
TOTAL 66.6 38.04 39.67 22.4 1696.07 1862.76
Sumber: GIS 2012 Dihasilkan berdasarkan NAMRIA, MPDO, DENR, LMB & Google Earth (2010)
Barangay San Isidro memiliki porsi terbesar dalam inventarisasi penggunaan lahan perkotaan dengan
luas total 681,11 hektar. Brgy San Jose berada di urutan berikutnya dengan luas 459,36 hektar dan
merupakan kawasan terluas untuk kawasan industri, komersial, dan kelembagaan. Brgy Manggahan
memiliki kawasan komersial terbesar kedua sedangkan Brgy Burgos memiliki kawasan institusional

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
terbesar kedua. Sebaliknya, Barangays Puray dan Rosario mempunyai porsi pembangunan yang paling
kecil, karena tidak mempunyai infrastruktur yang memadai.
Luas gabungan dari subdivisi pemukiman saat ini telah melampaui proyeksi sepuluh tahun CLUP tahun
1998-2003 sebelumnya. Penyebaran komunitas pemukiman – khususnya di Brgy Isidro, populasi
barangay yang tumbuh paling cepat – diperkirakan akan semakin meningkat, karena tingginya
permintaan akan perumahan perkotaan selalu beralih ke Rodriguez untuk menampung perpindahan
pemukim informal dari Metro Manila.
3.6.2 Kepadatan Lahan Perkotaan
Secara keseluruhan, Rodriguez memiliki kepadatan penduduk rata-rata (2012) sebesar 901 orang per
2
km dan sekarang dapat dianggap sebagai kota 'perkotaan'. Kepadatan penduduk bruto didasarkan
pada total wilayah termasuk lahan terlarang dan wilayah yang dapat dihuni. Kepadatan penduduk bersih
yang hanya mempertimbangkan wilayah boleh dikembangkan seluas 6.211 hektar adalah 53 jiwa per
hektar.
Distrik kota tua bersejarah atau 'poblacion' tetap kecil yaitu 4,28% dari total luas kota. Inti kota ini terletak
di enam barangay tertua yang menjadi CBD sejak tahun 1916, yaitu Balite, Burgos, Geronimo,
Manggahan, Rosario dan San Jose. Brgy Rosario adalah barangay terpadat dengan 272 orang per
hektar. Kepadatan penduduk di Balite, Burgos, Geronimo, Manggahan, dan San Jose jauh di atas 150
orang per hektar, dan sebanding dengan kepadatan penduduk metropolitan di NCR. Brgi. San Isidro,
yang luas totalnya setara dengan gabungan wilayah 6 dari 11 barangay, telah berubah menjadi
'perkotaan' antara tahun 2007 dan 2012 dengan kepadatan 19 orang per hektar atau 1.900 orang per
kilometer persegi. Luas wilayah perkotaan kini mencapai 14,73 persen atau total 5.346,52 hektar.
Tabel 3.3: Kepadatan Penduduk di Barangay Perkotaan

Kepadatan Populasi (per Kepadatan Populasi
Luas Tanah
BARANGAY Has) (per Has)
(Memiliki)
2010 2012
Balit 53.88 169 197
Burgos 276 140 163
Geronimo 36.5 147 172
Manggahan 117.44 107 124
Rosario 25.17 234 272
San Jose 1,045.28 104 121
San Isidro 3,792.00 16 19
TOTAL 5,346.52 31 53
3.6.3 Permasalahan Tata Guna Lahan, Bahaya Alam dan Resiko Bencana
Penggunaan Lahan yang Bersaing dan Bertentangan. Persaingan penggunaan lahan menunjukkan
adanya pertumbuhan positif. Namun, sumber daya dan waktu yang terbuang serta peluang yang
hilang akibat konflik yang intens dapat menjadi kontra-produktif. Di Rodriguez, konflik-konflik tersebut

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
antara lain adalah peternakan vs lokasi penggalian/penambangan di daerah pedesaan, peternakan vs
resor di lokasi gudang, peternakan vs subdivisi di daerah perkotaan, penggalian/penambangan vs
pariwisata di daerah dengan fasilitas tinggi, pemukiman vs peternakan babi/unggas karena gangguan
yang disebabkan oleh agribisnis, subdivisi versus lokasi penambangan di kawasan dengan fasilitas
tinggi, penambangan vs transportasi dan budi daya perairan di sungai, industri vs pariwisata di
sepanjang jalur air, subdivisi vs perusahaan komersial di kawasan poblacion, pemukim informal vs
fasilitas umum di sepanjang jalur air, dan lain-lain. Untuk mencegah penyelesaian konflik penggunaan
lahan, para pengguna lahan tertentu 'mengambil dadu', untuk mengatur secara bertahap jenis
penggunaan lahan di masa depan. Hal ini dilakukan melalui urbanisasi dini, dengan menimbun lahan-
lahan tidur untuk tujuan spekulatif, dengan memecah-mecah penggunaan lahan, dengan membangun
secara bertahap untuk membatasi lahan produktif yang terbuka, dengan sengaja membuat lahan
pertanian menjadi tidak produktif untuk memudahkan proses konversi, dan strategi-strategi serupa.
Sengketa Batas . Beberapa sengketa perbatasan dan klaim properti masih belum terselesaikan, di
antaranya adalah CARP vs Hacienda Remedios di Brgy Macabud, San Jose Del Monte dan
Norzagaray, perbatasan Bulacan dengan bagian paling utara dari Brgys Macabud, Puray dan San
Isidro, Brgy Puray dengan Jenderal Nakar, Quezon; dan Brgy San Rafael dengan Kota Antipolo.
Masalah batas wilayah internal yang belum terselesaikan antara Brgy Macabud dan San Isidro juga
muncul.
Bahaya Alam. Tiga (3) bahaya utama penggunaan lahan alami yang teridentifikasi di Rodriguez, yaitu
banjir, tanah longsor (erosi), dan patahan. Banjir mencakup wilayah seluas 1.049,76 hektar, dengan
966,32 hektar dan 83,44 hektar masing-masing mencakup risiko banjir “tinggi” dan “rendah hingga
sedang”. Bahaya patahan mencakup total 27,42 hektar dan gabungan bahaya tanah longsor atau
erosi mencakup area seluas 20.684,83 hektar. Tabel 3.4 merangkum total wilayah per Barangay yang
Terkena Dampak Berbagai Bahaya di Rodriguez.
Tabel 3.4: Total Luas Barangay yang Terkena Berbagai Bahaya di Rodriguez
BAHAYA
KESAL BANJIR TANAH LONGSOR DE
BARANGGAY
AHAN
(dengan Rendah Renda TOTAL
dalam 5 Tinggi hingga Tinggi Sedang h
m
penyang Sedang
Balit 38.06 18.47 56.53
Burgos 0.06 161.39 1.22 7.83 2.98 180.29 353.78
Geronimo 27.22 21.92 49.14
Macabud 5.09 538.94 87.36 1280.61 1912.00
Manggahan 39.86 69.81 109.67
topeng 4.09 1290.80 3.17 350.79 1648.86

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
BAHAYA
KESAL BANJIR TANAH LONGSOR
BARANGGAY
AHAN
(dalam TOTAL
m Tinggi Rendah Tinggi Sedang Renda
penyangg hingga h
Pura a)6.84 Sedang 2501.50 27.06 2535.41
Rosario 13.04 14.21 27.25
San Isidro 2.65 327.83 9.21 2752.71 246.50 655.69 3994.60
San Jose 4.10 236.59 73.01 98.20 374.39 217.36 1003.65
San Rafael 4.59 82.94 1379.24 116.65 156.26 1739.48
Batas air 39.39 8168.32 123.77 8331.48
16, 737.54 21, 761.85
TOTAL 27.42 966.32 83.44 954.82 2, 992.47
Sumber: DENR-MGB (Peta yang Dihasilkan GIS)
Tabel 3.5 sebaliknya menunjukkan sensus terkini mengenai pemukim informal di kotamadya. Ada
sekitar 7.344 pemukim informal di Rodriguez yang tersebar di setiap barangay. Selain itu, mereka
menjadi rentan terhadap bahaya yang disebabkan oleh sifat pemukiman mereka. Sebagian besar dari
mereka beresiko terkena banjir karena sebagian dari mereka bermukim di sepanjang saluran air dan
daerah rawan banjir yang mencakup hampir 52% dari total permukiman informal.
Sekitar 7,8% juga rentan terhadap bahaya kebakaran karena jenis struktur rumahnya. Hampir 4,31%
dari pemukim informal juga tinggal di dekat garis patahan sehingga menjadikan mereka tidak aman
ketika gempa terjadi. Sisanya sebesar 4,8% juga terancam longsor karena mereka bermukim di
daerah rawan longsor.
Tabel 3.5: Sensus Pemukim Informal di Rodriguez, 2012

Jumlah Jumlah Pemukim informal di Daerah Rentan
Jumlah
Pemukim
Kotamadya Rawan
BARANGAY Informal di Rawan Gempa - Erosi- TOTAL
Pemukim Kebakara
Sepanjang Banjir Rawan Rawan
Informal n
Perairan
Burgos 2108 570 464 55 66 0 3263
Balit 910 915 85 20 0 0 1930
Geronimo 546 353 66 25 0 0 990
Macabud 816 0 0 45 0 86 947
Manggahan 238 155 256 66 0 0 715
topeng 796 0 0 50 0 15 861
Pura 120 0 0 15 0 42 177
Rosario 271 126 130 30 0 0 557
San Isidro 434 299 396 96 136 105 1466
San Jose 556 89 206 56 115 59 1081
San Rafael 549 127 365 115 0 76 1232
TOTAL 7344 2634 1968 573 317 383 13219
Sumber: Kantor Pembangunan Perumahan dan Masyarakat, Rodriguez
Selain bencana alam dan bahaya yang terjadi di kota-kota, “kebakaran kota dan hutan” juga
merupakan bencana dan bencana yang akan dialami oleh Rodriguez di masa depan karena dampak

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
perubahan iklim yang semakin buruk. Lahan hutan di kotamadya mencakup 75,04% dari total luas
lahan atau 27.243,87 hektar. Lahan yang luas ini apabila tidak dilindungi dan dijaga dengan baik
terhadap terjadinya kebakaran hutan pada umumnya akan mempengaruhi kapasitas produksinya.
Kebakaran hutan biasanya disebabkan oleh kecerobohan masyarakat akibat kebakaran hutan yang
tidak diawasi saat berkemah, kegiatan tebang-bakar yang tidak pandang bulu, dan suhu ekstrem
akibat dampak perubahan iklim.
Di sisi lain, kawasan perkotaan juga rentan terhadap terjadinya kebakaran terutama di kawasan yang
material yang digunakan dalam pembangunan rumah dan bangunan tidak memenuhi standar tahan
api yang ditetapkan oleh National Building Code (NBC), dan firewall yang tepat di antara gedung-
gedung terbengkalai, terlebih lagi di permukiman informal di mana bahan-bahan ringan mudah
dikonsumsi ketika terjadi kebakaran karena kapasitas penghambatan api yang rendah.
Kemacetan perkotaan dan pembangunan yang tidak diatur. Di tengah hiruk pikuk kota, warga terus
mengeluhkan kemacetan lalu lintas yang memperlambat perdagangan lokal dan mengurangi iklim
usaha. Arus lalu lintas harian menemui beberapa titik sempit di sepanjang jalan arteri khususnya di
sekitar mal besar dan pasar umum. Pasar umum Rodriguez atau 'Pamilihang Bayan' macet dan penuh
sesak di setiap sisi. Dengan perkiraan 7.000 kendaraan lokal (4.500 pribadi, 1.094 PUV, 1.631 becak),
dan dengan total panjang jalan 53,26 km, rasio unit mobil penumpang PCU) terhadap panjang jalan
beraspal dihitung sebesar 131 kendaraan per kilometer linier tanpa memperhatikan lebar jalur .
Kemacetan lalu lintas pada prinsipnya disebabkan oleh kurangnya lahan parkir, yaitu ketidakpatuhan
terhadap standar universal yaitu 1 slot parkir untuk setiap 110 meter persegi. ruang komersial. Hal ini
dapat disebabkan oleh kurangnya kemunduran properti yang memadai di kawasan komersial (5 meter
dari RROW). Kondisi ini diperparah dengan banyaknya sepeda roda tiga yang bergerak bebas dan
masih diperbolehkannya parkir di pinggir jalan di sepanjang jalan utama.
Populasi berlebih, Kekacauan dan Kejahatan. Persoalan kelebihan penduduk merupakan

kekhawatiran berulang di kalangan pemangku kepentingan lokal. Hal ini meningkatkan kemungkinan
bahwa Rodriguez mungkin mencapai 'daya dukungnya' dalam hal sumber daya manusia, ruang,
pasokan makanan, dan sumber daya publik untuk peduli terhadap konstituennya. Fakta bahwa
Rodriguez memiliki total luas lahan 36.307,31 hektar tidak berarti bahwa jumlah penduduknya dapat
bertambah secara ad infinitum. Luas wilayah layak huni Rodriguez berdasarkan penelitian sebelumnya
hanya seluas 6.211 hektar. Memanfaatkan lahan yang secara ekologis terbatas atau berbahaya untuk
perluasan pemukiman meskipun ada peringatan ilmiah dapat menimbulkan dampak buruk, baik
terhadap nyawa maupun uang.
Banyaknya lahan yang terancam bahaya di kotamadya merupakan tanda yang jelas bahwa
pemerintah kota harus merencanakan pembangunan fisik yang berwawasan lingkungan dan
berkelanjutan. Dengan kepadatan penduduk yang tinggi yaitu 150 orang per hektar, Rodriguez akan
melampaui angka satu juta penduduk. Namun hal ini juga akan menimbulkan dampak kemacetan dan
konsentrasi yang berlebihan – sirkulasi yang buruk, lebih banyak kecelakaan, hilangnya produktivitas,

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
lebih banyak kerusakan pada daerah-daerah yang kritis terhadap lingkungan hidup, lebih banyak
bencana dan kematian, peningkatan insiden kriminalitas, peningkatan biaya perlindungan polisi,
tekanan psiko-sosial, dan penurunan jumlah penduduk. semangat komunitas. Untuk menghindari
skenario seperti itu, Rodriguez harus mengelola proses urbanisasi dengan baik – ia harus mengetahui
batasan perkotaannya.
Rodriguez agaknya tidak berada pada posisi yang tepat untuk menjadi Kota yang Sangat Urbanisasi
(HUC). Topografinya yang relatif sempit di lembah jalur sungai hampir tidak memungkinkannya untuk
'tersebar' atau meluas tidak seperti LGU lain yang berada di dataran dan dataran tinggi.
Rodriguez telah kehilangan sebagian besar lahan pertaniannya karena pengembangan subdivisi dan
pengembangan komersial, dan konsekuensinya terlihat terlalu cepat – kekurangan biji-bijian dan
sayuran yang diproduksi secara lokal, sehingga menyebabkan tingginya biaya produk makanan impor
karena kenaikan biaya transportasi. Harga pangan yang mahal dapat semakin memiskinkan
masyarakat miskin; dan mungkin bisa membuat mereka putus asa.
3.6.4 Peluang Pengembangan
• Usulan Rencana Induk Pengendalian Banjir DPWH 2012-2025 senilai P351,7 miliar kemungkinan
akan menggunakan lahan dan sumber daya di Rodriguez serta memperbaiki drainase di seluruh
kota. Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur DPWH kemungkinan besar akan
menggunakan sebagian tenaga kerja lokal. Selain itu, banyak manfaat ekonomi yang diharapkan
dapat direalisasikan dari multifinance pemanfaatan fungsional daerah aliran sungai penahan
banjir.
• MRT Jalur 7 yang diusulkan akan memiliki titik akhir atau terminal di dekat Tungko di San Jose Del
Monte City, Bulacan. Koneksi ke jalur lampu metropolitan akan sangat meningkatkan pergerakan
dari Rizal ke Jalan Tol Luzon Utara (NLEX) melalui pintu keluar Balagtas. Terminal kereta api atau
fasilitas antar moda di daerah ini akan sangat bermanfaat bagi pelajar dan pekerja yang pulang
pergi ke Metro Manila, dan bisnis diperkirakan akan tumbuh di barangay terdekat yaitu Macabud,
San Jose dan San Isidro.
• Penyelesaian jalan raya nasional Circumferential Road 6 (C-6) ke San Jose del Monte City akan
menarik perusahaan-perusahaan baru ke kawasan ini di Brgy. Macabud dan menjadi pertanda
baik bagi agro perusahaan industri (peternakan unggas dan peternakan babi) di San Isidro dan
Puray yang mencari pasar yang lebih besar di Bulacan dan seluruh koridor pertumbuhan NLEX.
• Ketertarikan modal besar terhadap lahan subur Hacienda Remedios di Brgy Macabud diharapkan
akan membawa investasi segar terkait produksi pangan dan pengolahan pertanian, sehingga
menguntungkan petani marginal dan produsen pedesaan di daerah tersebut.
• Usulan jalan sepanjang 8 km yang menghubungkan Puray dengan Hacienda Remedios dan pada
akhirnya dengan C-6 akan meningkatkan akses petani dan penduduk dataran tinggi terhadap
pasar dataran rendah dan kemungkinan akan membawa investasi baru ke daerah datar di sekitar
Puncak Rizal dan Gunung Balagbag.

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
• Rencana Induk Pariwisata Daerah Aliran Sungai Wawa yang saat ini sedang diselesaikan akan
mengidentifikasi investasi-investasi penting pada kawasan PPL yang akan berdampak pada
Brgys. Mascap dan San Rafael. Gunung Irid dan Air Terjun Puray juga merupakan lokasi yang
menjanjikan untuk pengembangan pariwisata baru.
• Usulan sambungan jalan sepanjang 3 km dari Sitio Kayropa di Brgy. San Rafael dengan Brgy
Inarawan di Kota Antipolo akan membuka jalan baru menuju Lanskap Lindung Pamitinan dan
akan mendatangkan lebih banyak pelancong dan pengunjung ke area tersebut.
• Usulan jalur sepeda sepanjang 4 km dari Gunung Doa Getsemani ke bendungan Wawa dengan
menggunakan 80% jalan yang ada dapat meningkatkan pariwisata, melalui kegiatan seperti
Festival Wawa tahunan dan acara bikathon Gethsamane-ke-Wawa.

KEKHAWATIRAN
Kotamadya Rodriguez
Chapter 4
VISI, MISI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN
Pernyataan visi baru tentang Rodriguez sebagai kota yang diberkahi sumber daya dan sebagai kota kelas satu
meningkatkan aspirasi generasi ini dan generasi berikutnya untuk mencapai masa depan yang diinginkan
dalam hal kualitas, karakter, dan atribut masyarakatnya, ekonomi lokal, lingkungan hidup dan pemerintah
daerah dari Rencana Pembangunan Komprehensif (CDP) 1998 – 2003.
4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya
Pernyataan visi Rodriguez sebelumnya adalah sebagai berikut:
CLUP 1998-2003: “pembangunan tata ruang berkelanjutan yang seimbang sebagai kawasan kamar
tidur masyarakat dan kawasan penerima untuk mengakomodasi kelebihan penduduk dan industri dari
kawasan ibu kota negara.”
ELA 2011-2013: “Komunitas yang modern, progresif, dapat diandalkan, dan mandiri yang didorong
oleh warga negara yang tercerahkan dan berdaya yang berkomitmen terhadap pertumbuhan dan
pembangunan berkelanjutan.”
4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez
Setelah diskusi panjang mengenai arti kata dan persamaan ide, tanggapan peserta dirangkai menjadi
pernyataan rasional yang merangkum gambaran mereka tentang masa depan kota. Setelah
mempertimbangkan berbagai rancangan formulasi, para peserta sampai pada kesepakatan substansial
mengenai pernyataan visi berikut:
“ Kota yang indah dan hijau dengan warga yang takut akan Tuhan dan berdaya serta memiliki pemimpin yang
baik
kompeten dan jujur secara moral, bersatu untuk menikmati dan berbagi manfaat
pertumbuhan ekonomi berkelanjutan yang selaras dengan Alam .”
4.2.1 Elemen Visi, Deskriptor dan Indikator Keberhasilan
Pernyataan visi Rodriguez mencontohkan keadaan kotamadya yang diinginkan dalam hal elemen-
elemen berikut, yaitu: kualitas lingkungan dan sumber daya alam, serta keadaan ekonomi lokal, atribut
masyarakatnya sebagai individu dan sebagai anggota masyarakat. masyarakat, dan karakter
VISI, MISI, DAN TUJUAN PEMBANGUNAN

Kotamadya Rodriguez
pemerintah daerah.
4.2.2 Kualitas Lingkungan dan Sumber Daya Alam
Pemerintah kota memperkirakan bahwa lingkungan dan sumber daya alamnya indah dan hijau .
Rodriguez berpotensi menjadi surga wisata dengan keindahan alam dan sintetisnya seperti Ngarai
Montalban, Gua Pamintian, Bendungan Wawa, dan Kebun Binatang Avilon. Bukit-bukit dan gunung-
gunungnya yang terjal juga merupakan pemandangan yang melekat ketika dapat mengembalikan
sumber daya hutan yang dulunya hijau, yang kini terdegradasi kritis akibat aktivitas manusia.
a. Lingkungan Rodriguez sangat indah . Hal ini berarti kemampuan pemerintah kota untuk
mempertahankan keindahan alaminya agar dapat dilihat oleh mata. Kualitas ini dikatakan dapat
dicapai hanya jika keindahan alaminya dapat ditingkatkan lebih lanjut tanpa mengurangi
karakteristik bawaannya.
b. Kotamadya yang hijau berarti lingkungannya yang subur. Kondisi ini dikatakan dapat dicapai
hanya jika bukit-bukit dan gunung-gunungnya dipenuhi pepohonan dan tumbuh-tumbuhan.
4.2.3 Keadaan Perekonomian Lokal
a. Perekonomian lokal Rodriguez diharapkan memiliki pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan .

Hal ini berarti bahwa perekonomian lokal akan terus mempertahankan status kelas satu yang
dapat dicapai dengan menghasilkan lebih banyak pendapatan melalui pembuatan konsep dan
peluncuran skema dan kegiatan yang menghasilkan pendapatan yang lebih agresif. Karena
perekonomian lokal juga bergantung pada sumber daya yang dimilikinya untuk menghasilkan
pendapatan, maka perekonomian lokal harus memiliki persediaan sumber daya yang stabil untuk
memastikan bahwa kegiatan ekonomi yang bergantung pada sumber daya dapat berkelanjutan
untuk generasi mendatang. Oleh karena itu, tingkat ekstraksi mineral dan sumber daya lainnya di
kotamadya harus diatur dan diseimbangkan dengan kebutuhan saat ini untuk mencapai
perekonomian yang stabil yang dapat mendukung kebutuhan saat ini. Eksploitasi sumber daya
terbarukan secara berlebihan dan penipisan sumber daya tak terbarukan harus dihindari untuk
memastikan bahwa generasi mendatang yang tinggal di Rodriguez akan tetap hidup dalam
lingkungan yang seimbang.
b. Pertumbuhan ekonomi berkelanjutan yang diharapkan juga harus selaras dengan Alam agar
masyarakat lokal dapat hidup dalam lingkungan yang seimbang secara ekologis. Hal ini dapat
dicapai bila kegiatan ekonomi yang dilakukan di kotamadya ramah lingkungan dan selalu
dilakukan upaya mitigasi untuk menjaga lingkungan. Kondisi untuk memenuhi kebutuhan
perekonomian lokal harus diimbangi dengan kebutuhan untuk melindungi alam untuk menjamin
pertumbuhan ekonomi dan kelestarian lingkungan.
4.2.4 Atribut Masyarakat (sebagai individu dan sebagai anggota komunitas)

Kotamadya Rodriguez
Pemerintah kota memiliki visi untuk menjadi komunitas warga negara yang bertakwa dan berdaya .
Hal ini dipupuk dengan memelihara hubungan yang sehat antara pemerintah daerah dan gereja-gereja
lokal. Pada saat yang sama, pemerintah daerah juga memelihara hubungan yang kuat dengan
masyarakat agar masyarakat dapat mengetahui lebih banyak kebutuhan masyarakat dan agar
masyarakat dapat memberikan kontribusi yang lebih produktif kepada berbagai sektor masyarakat.
a. Rodriguez akan menjadi tempat tinggal bagi penduduk yang takut akan Tuhan . Artinya
masyarakat belajar mengembangkan dan menjalani hidup dengan kebajikan dan nilai-nilai. Hal ini
dapat dicapai bila kebebasan menyatakan keyakinan dan menghormati keyakinan agama, baik
secara individu maupun kelompok, dijamin oleh pemerintah daerah.
b. Untuk memberdayakan warga negara , pemerintahan daerah harus dijiwai dengan konsep
partisipasi yang lebih luas dan keterwakilan sektoral. Hal ini dapat dicapai ketika masyarakat
diajak berkonsultasi mengenai berbagai isu dan permasalahan, terutama yang memerlukan
keputusan penting.
4.2.5 Karakter Pemerintah Daerah
Rodriguez, yang diberkahi dengan sumber daya alam yang kaya, diharapkan akan diperintah oleh
para pemimpin yang kompeten dan bermoral – jujur dan bersatu untuk menikmati dan berbagi
pertumbuhan ekonomi kotamadya. Kotamadya adalah LGU kelas satu dalam hal pendapatan. Artinya,
pemerintah mempunyai sumber daya keuangan untuk dibelanjakan pada proyek dan layanan yang
bermanfaat bagi masyarakat. Namun, memiliki akses untuk memanfaatkannya merupakan tantangan
bagi pemerintah daerah. Pertumbuhan populasi lokal yang disebabkan oleh penyebaran alami dan
relokasi keluarga ke kotamadya dari Metro Manila yang padat menjadikan tantangan bagaimana
penyediaan layanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat tetap memadai dan lebih mudah
diakses, terutama bagi mereka yang kurang beruntung dan kurang mampu. yang rentan.
a. Agar pemerintah daerah memiliki pemimpin yang kompeten dan bermoral , program peningkatan
kapasitas bagi pejabat daerah harus dirancang untuk mencakup pelatihan perumusan kebijakan
publik, perencanaan daerah, program investasi, penerapan zonasi, transparansi dan tata kelola
yang baik.
b. Hubungan yang kuat dan mapan antara pejabat daerah dan masyarakat merupakan unsur penting
untuk bersatu dalam saling berbagi manfaat dari perekonomian lokal yang berkelanjutan dan
untuk mencapai aspirasi yang diinginkan bersama demi kebaikan bersama.

Kotamadya Rodriguez
4.3 Visi–Tujuan–Area Hasil Utama
Pernyataan visi tersebut diuraikan lebih lanjut melalui matriks di bawah ini dimana pemerintah daerah
dapat berpegang teguh pada tujuan pembangunannya melalui penetapan Key Result Area (KRA) untuk
program, proyek dan kegiatannya, dalam rangka mewujudkan visi yang ditetapkan dalam cakrawala
perencanaan.
Tabel 4.1: Matriks Visi-Tujuan-KRA

ELEMEN VISI
Tujuan Luas KRA
Pelestarian sumber daya alam.
Kenikmatan abadi atas barang dan
jasa alam. Konservasi keanekaragaman hayati.
'Kota yang Indah

Secara ekologis seimbang Dan Perlindungan kawasan yang kritis secara
dan Hijau' ekologis.
diamankan.
(Lingkungan yang
belum dibangun) Promosi ekowisata berkelanjutan.
Fasilitas lingkungan untuk generasi
mendatang
Reboisasi Dan vegetasi dari
gunung dan perbukitan.
Desain lingkungan binaan yang Pengarusutamaan iklim

ramah lingkungan – infrastruktur mengubah
ramah lingkungan, bangunan ramah adaptasi/pengurangan dan pengelolaan
lingkungan, atap ramah lingkungan, risiko bencana.
dinding ramah lingkungan.
Ruang terbuka - taman linier dan
'Pembangunan
Alami perlindungan melawan penyangga hijau di sekitar lokasi sensitif
selaras dengan
bencana dan bencana. dan kritis.
Alam' (Lingkungan
binaan)
Kesiapsiagaan dan ketahanan Sanitasi publik dan lingkungan yang
masyarakat dalam menghadapi bersih dan hijau
kejadian bencana alam.
Proyek dan kegiatan ekonomi yang

ramah lingkungan.
Ketahanan pangan dan pasokan air 'Kualitas Air, Udara dan Tanah yang
yang berkelanjutan.
Tinggi Ekonomi agroindustri yang
'Pertumbuhan
ekonomi
Kualitas hidup yang tinggi untuk
semua rumah tangga. seimbang. Pertanian organik dan
berkelanjutan'
Sifat yang dimitigasi dan diperbaiki- produksi pangan. Eco-preneurship –
menggunakan kembali, mengurangi,

Kotamadya Rodriguez
ELEMEN VISI
Tujuan Luas KRA
kegiatan yang merusak. mendaur ulang dan memproduksi ulang
Berkontribusi secara ekonomi Pengelolaan Tanpa Sampah.

terhadap kemajuan keseluruhan
provinsi, wilayah dan negara.
Transparan Dan akuntabel
pegawai negeri. Wakil Rakyat pada Badan Khusus
Daerah berdasarkan RA 7160 (KUHD
Pemimpin yang berkemauan keras 1991).
dalam menegakkan semua hukum
dan kebijakan. Keterlibatan LSM, PO, akademisi dan
kelompok masyarakat sipil dalam tata
Pandangan ke depan dari pejabat
kelola.
daerah selaras dengan visi
kotamadya.
Pendidikan dan pelatihan berkelanjutan
'Warga negara bagi warga negara, pegawai kota dan
yang berdaya dan Partisipasi masyarakat dalam proses pejabat lokal.
pemimpin yang pemerintahan dan pengambilan
kompeten' keputusan.
Program beasiswa yang kompetitif di
semua jenjang pendidikan.
Privasi Umum Kemitraan –
kepercayaan pasar terhadap
Multi-keterampilan untuk perekonomian
pemerintah
modern.
Mempraktikkan pekerjaan yang

Peningkatan produktivitas industri –
sangat baik dan etika profesional. pertanian.
Majikan-pekerja harmoni atau

'perdamaian industri'.
Menjalani budaya disiplin dan Menghargai pendidikan di sekolah dan di

kejujuran. tempat kerja.
Nilai-nilai kekeluargaan dan budaya Pola asuh yang bertanggung jawab.

yang dilindungi
Inisiatif hati-hati dari rumah tangga,
'Warga negara Kebebasan berkeyakinan dan sekolah, Gereja, dan media massa.
yang takut akan mempraktikkan agama.
Tuhan dan jujur Kesukarelaan generasi muda dalam
secara moral' Menghormati hak dan keistimewaan membantu memecahkan masalah
masyarakat adat. lingkungan hidup.
Kolaborasi multi-pemangku Pengurangan kriminalitas, kejahatan,

kepentingan dalam peristiwa & krisis pelanggaran terkait seks dan
besar penyimpangan perilaku sosial.

Kotamadya Rodriguez
ELEMEN VISI
Tujuan Luas KRA
Dipromosikan
bayanihan ('sosial
capital') di kalangan masyarakat.
4.4 Sasaran, Sasaran dan Program/Proyek/Kegiatan Sektoral
Pernyataan visi tersebut selanjutnya dijabarkan ke dalam tujuan, sasaran dan

program/proyek/kegiatan sektoral dan diselaraskan dengan apa yang telah tertuang dalam
Agenda Eksekutif – Legislatif (ELA) 2011 – 2013.
4.4.1 Sektor Sosial : Pendidikan, Kesejahteraan Sosial, Kesehatan, Keselamatan dan

Perlindungan serta Perumahan.
Sasaran:
1. Layanan kesejahteraan sosial dan layanan kesehatan yang dikembangkan dapat
diakses oleh semua orang, terutama bagi sektor yang rentan dan kurang
beruntung.
2. Peningkatan perlindungan dan keselamatan masyarakat.
3. Peningkatan kualitas pendidikan di semua tingkat melalui pengembangan fakultas,
promosi pembelajaran di kelas yang menguntungkan dan peningkatan fasilitas
pendidikan.
4. Penyelenggaraan keselamatan dan perlindungan publik yang efektif dan efisien
melalui peningkatan kinerja kerja.
5. Penyediaan perumahan dan tempat tinggal yang layak bagi pemukim formal dan
informal, termasuk mereka yang pindah ke Rodriguez.
Tujuan:
1. Untuk menambah pendanaan dewan lokal yang akan memungkinkan dukungan

keuangan tambahan untuk pemberian layanan pendidikan.
2. Untuk mendorong guru untuk melanjutkan studi pascasarjana dan pertumbuhan
profesional.
3. Untuk memperluas akses terhadap program pemerintah yang berkaitan dengan
kemiskinan seperti bantuan tunai bersyarat (4 Ps).
4. Mengintensifkan program pendidikan, literasi, dan pembentukan nilai.
5. Meningkatkan perlindungan dan keselamatan masyarakat.
6. Melaksanakan program kesehatan preventif yang berkelanjutan untuk mengurangi
timbulnya penyakit yang disebabkan oleh gaya hidup tidak sehat.

Kotamadya Rodriguez
7. Untuk membuat pendidikan dari semua tingkatan dapat diakses oleh semua orang
terutama bagi siswa miskin namun layak secara akademis.
8. Untuk menambah jumlah polisi dan personel pemadam kebakaran sesuai dengan
peningkatan populasi lokal.
9. Mengurangi kejadian kejahatan dan pelanggaran terkait narkoba.

10. Untuk secara ketat menerapkan undang-undang nasional dan lokal tentang obat-
obatan terlarang.
11. Untuk secara efektif meningkatkan layanan pencegahan kebakaran, perlindungan
kebakaran dan pemadaman kebakaran dan penyelamatan.
12. Untuk mendorong pengembang perumahan berinvestasi pada perumahan
berbiaya rendah dan terjangkau.
13. Untuk merelokasi pemukim informal dan penghuni liar di kotamadya ke
pemerintah – wilayah yang disumbangkan untuk pemukiman kembali dan
relokasi.
Program/Proyek/Kegiatan:
1. Pembangunan dan penyediaan fasilitas pendidikan – penunjang.

2. Pusat Pembelajaran Alternatif.
3. Program Beasiswa Guru dan Siswa.
4. Menyelenggarakan setidaknya empat bursa kerja setiap tahunnya untuk berbagai
tingkat pekerjaan.
5. Dinas Kesehatan Kota menyelenggarakan minimal satu kali simposium setiap
bulannya
sekolah yang berbeda sepanjang tahun.
6. Membangun satu meja yang ditujukan untuk mata pencaharian dan peluang kerja
bagi mereka yang bukan penerima manfaat PESO.
7. Mendirikan setidaknya satu pusat pelatihan 'pembuatan basahan' dan pembuatan
kerajinan lainnya di barangay strategis setiap tahun dalam waktu lima tahun.
8. Berkoordinasi dengan TESDA untuk mengadakan pelatihan keterampilan dan
mata pencaharian bagi mereka yang tidak terampil dan menganggur.
9. Membangun program beasiswa yang dapat memberikan manfaat bagi siswa dari
tingkat dasar, menengah, dan tinggi.
10. Merumuskan rencana pemukiman kembali untuk memperbaiki kondisi relokasi/
pemukiman kembali yang ada dan untuk mengakomodasi relokasi/ pemukiman
kembali di masa depan dengan cara yang logis.
11. Merumuskan densifikasi kota dengan rencana transportasi lokal untuk
memaksimalkan ruang agar berbagai kegiatan berlangsung secara bersamaan
namun juga mengatur sirkulasi dan pergerakan transportasi yang mungkin
dihasilkan melalui strategi konsentrasi spasial ini.

Kotamadya Rodriguez
12. Mendirikan pusat pemuda untuk mendidik generasi muda dengan nilai-nilai moral
dan menanamkan dalam diri mereka sifat-sifat menjadi warga negara yang ideal.
13. Seminar tentang pencegahan dan perlindungan kebakaran serta melakukan
latihan dan latihan pemadaman kebakaran.
14. Mengintensifkan IEC dalam pencegahan dan perlindungan kebakaran dan
menerapkan PD 1185 (Kode Kebakaran Filipina) secara ketat.
15. Program peningkatan keterampilan Barangay Tanod.
16. Membentuk Kantor Pengurangan Risiko Bencana Kota (MDRRO).
17. Rencana Pengelolaan Perdamaian dan Ketertiban.
18. Program Pengembangan Pelayanan Kesehatan.
19. Program Kesehatan Reproduksi.
20. Mempekerjakan dokter tambahan dan staf pendukung medis.
21. Merehabilitasi dan merenovasi pusat kesehatan barangay.
22. Program perumahan Gawad Kalinga.
23. Program hipotek komunitas.
24. Program shelter inti DSWD.
25. Proyek habitat untuk kemanusiaan.
26. Survei terhadap penghuni liar dan pemukim informal.
4.4.2 Sektor Lingkungan Hidup: Sumber Daya Alam, Ekosistem dan Ekologi.
Sasaran:
1. Pengembangan hutan lestari, air tawar, sumber daya mineral dan sumber daya
alam lainnya yang terdapat di kotamadya.
2. Secara ekologis – ekosistem seimbang yang mendukung kehidupan sehat yang
selaras dengan alam.
3. Penerapan pengelolaan limbah ramah lingkungan yang efektif dan efisien,
mendukung lingkungan yang bersih dan kehidupan masyarakat yang sehat.
4. Peningkatan perlindungan dan keselamatan dari risiko bencana dan bahaya alam.
5. Meningkatnya tutupan hutan dan vegetasi di daerah lereng, tanah longsor dan
tanah longsor–
daerah-daerah yang rentan.
Tujuan:
1. Untuk menyediakan pembentukan mekanisme untuk memelihara dan melindungi

keadaan alami lingkungan.
2. Memperkuat partisipasi pemangku kepentingan dan organisasi masyarakat sipil
dalam menjaga dan melindungi pemanfaatan sumber daya alam secara
berkelanjutan untuk keuntungan ekonomi.
3. Untuk secara efektif menerapkan rencana pengelolaan limbah padat buatan lokal.

Kotamadya Rodriguez
4. Untuk membangun dan memelihara kondisi fasilitas pemulihan material (MRF) di

barangay.
5. Menetapkan peraturan daerah tentang pengelolaan lingkungan hidup.
6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam melindungi dan mengelola sumber
daya yang melekat pada wilayahnya.
7. Untuk mempromosikan tindakan dan inisiatif mitigasi dan pengurangan risiko
bencana terhadap bahaya alam yang teridentifikasi, misalnya banjir, kebakaran
kota dan hutan, dll.
8. Menyebarluaskan informasi dan kampanye pendidikan mengenai pemanfaatan
sumber daya alam secara berkelanjutan.
Program/Proyek/Kegiatan
1. Program rehabilitasi dan perlindungan ekosistem air tawar.

2. Pelatihan bagi petani mengenai budidaya dan produksi ikan.
3. Distribusi bibit kepada penerima manfaat.
4. Pembangunan MRF di barangay.
5. Pemberlakuan Kode Lingkungan.
6. Proyek penanaman pohon dan reboisasi.
7. Pemberdayaan anggota Badan Pengelolaan Sampah Padat.
8. Proyek penghijauan dan kecantikan.
9. Pembangunan Taman Hutan Raya Wawa.
10. Merumuskan rencana manajemen pengurangan dan risiko bencana.
11. Lakukan inspeksi triwulanan dan penilaian bahaya di area kritis, dataran banjir,
dan saluran air.
12. Merumuskan peta bahaya dan banjir yang mengidentifikasi dan menunjukkan area
kritis dan berbahaya.
13. Meningkatkan kapasitas personel lokal yang terlibat dalam kesiapsiagaan
bencana dan pengurangan risiko
14. Menyelenggarakan IEC mengenai pengurangan dan pengelolaan risiko bencana.
15. Membangun pengendalian banjir dan infrastruktur mitigasi lainnya di daerah kritis
dan berbahaya.
16. Membangun infrastruktur untuk mencegah terjadinya tanah longsor/longsor di
daerah rawan.
17. Berkoordinasi dengan kantor wilayah Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber
Daya Alam (DENR) untuk melaksanakan kegiatan Program Penghijauan Nasional
(NGP) di kotamadya.
18. Menyusun Rencana Pengelolaan Hutan setempat untuk diselaraskan dengan
Program Penghijauan Nasional DENR.
19. Membangun dan memelihara pembibitan pohon endemik untuk kegiatan
penanaman pohon dan reboisasi.

Kotamadya Rodriguez
20. Menggambarkan dan membatasi batas-batas penyangga dan kawasan lindung

untuk mencegah perambahan lebih lanjut oleh pemburu pohon ilegal.
21. Mengorganisir Bantay Kalikasan (Penjaga Hutan) yang kompeten untuk menjaga
lahan hutan yang terletak di kotamadya serta untuk mengidentifikasi dan
memantau lahan hutan yang rentan terhadap kebakaran hutan dan bahaya terkait
lainnya.
4.4.3 Sektor Fisik dan Infrastruktur: Utilitas Transportasi, Listrik dan Komunikasi serta
Pengendalian Penggunaan Lahan.
Sasaran:
1. Peningkatan keselamatan, mobilitas dan rute akses yang tidak terlalu memutar
menuju lokasi dan institusi penting.
2. Penggunaan lahan yang lebih baik dan efektif.
Tujuan:
1. Untuk mengurangi kemacetan jalan E. Rodriguez dari lalu lintas padat dan
sirkulasi kendaraan yang buruk.
2. Untuk mempromosikan penggunaan lahan yang sesuai dan kompatibel.
3. Merumuskan rencana analisis lalu lintas untuk memperlancar arus lalu lintas di
semua jalan kemacetan dan kemacetan di kotamadya.
4. Untuk mengusulkan perubahan rute dan jalan alternatif yang memberikan akses
langsung ke lokasi lain melewati jalan E. Rodriguez.
5. Untuk mendorong pemadatan dan pengembangan kompak, rencana analisis lalu
lintas didukung.
6. Berkoordinasi dengan Kantor Komunitas Lingkungan Hidup dan Sumber Daya
Alam (CENR), DENR – Biro Pengelolaan Pertanahan dan Departemen Dalam
Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) berkaitan dengan hal-hal yang menyangkut
sengketa wilayah internal dan eksternal, pemberian hak paten tanah, hak milik, dll.
1. Rencana Analisis Lalu Lintas

2. Rencana Induk Drainase
3. Peraturan Zonasi dan Rencana Implementasi
4.4.4 Sektor Ekonomi. Pertanian dan Produksi Pangan, Ketenagakerjaan, Pertambangan dan
Pariwisata
Sasaran:

Kotamadya Rodriguez
1. Melaksanakan rencana dan program pada tanaman dan produksi pangan untuk
meningkatkan kondisi kehidupan petani lokal.
2. Meningkatnya jumlah lapangan kerja – menghasilkan perusahaan yang
melakukan bisnis di kotamadya.
3. Menurunnya tingkat pengangguran angkatan kerja lokal.
4. Mengembangkan dan mengubah industri pertambangan yang menjalankan
kegiatan ekstraktif mineral yang diatur.
5. Peningkatan citra kotamadya sebagai surga bisnis dan wisata.
6. Menunjukkan tata kelola yang baik dan transparansi.
Tujuan:
1. Meningkatkan luas tanam dan produksi padi hibrida dan tanaman bernilai tinggi.
2. Meningkatkan jumlah ternak melalui inseminasi buatan dan pemeliharaan
vaksinasi rutin pada hewan.
3. Mendorong partisipasi investor lokal dalam perekonomian lokal.
4. Untuk mencapai upaya investasi yang diprakarsai oleh pemerintah daerah melalui
penerapan Kode Investasi dan Insentif.
5. Mendorong pembentukan fasilitas keuangan mikro di kotamadya.
6. Untuk mengubah industri pertambangan saat ini menjadi sektor yang lebih
mengutamakan kesehatan dan keselamatan.
7. Untuk mendelineasi penggunaan lahan dengan benar.
8. Untuk mempromosikan potensi bisnis dan pariwisata Rodriguez.
1. Program bantuan modal.

2. Program mata pencaharian dan pelatihan petani.
3. Program penyebaran ternak dan mata pencaharian.
4. Pameran kerja/perdagangan.
5. Rencana sumber daya mineral.
6. Memperbarui peraturan zonasi yang ada.
7. Merumuskan rencana bisnis kota.
8. Bermitra dengan pihak swasta untuk mengembangkan potensi pariwisata.
9. Merumuskan rencana pengembangan dan pengelolaan pariwisata.
4.4.5 Sektor Kelembagaan. Akuntabilitas dan Transparansi Publik, Kepemimpinan yang

Kompeten dan Keamanan Finansial.
Sasaran:

Kotamadya Rodriguez
1. Memperkuat pengembangan sumber daya manusia melalui pengorganisasian,

perumusan dan implementasi Komite Keluhan Personil dan Rencana HRD.
2. Peningkatan otonomi fiskal dan perbaikan sistem administrasi perpajakan yang
akan meningkatkan pendapatan LGU.
3. Alokasi yang efektif dan optimalisasi pemanfaatan dana LGU dengan memperkuat
koordinasi antara penganggaran dan akuntansi daerah.
4. Peningkatan sistem legislatif lokal dan anggota Sangunian Bayan yang kompeten,
yang mempunyai informasi dan kesadaran mengenai undang-undang dan
pembuatan kebijakan nasional.
5. Perencanaan pembangunan daerah yang efektif dan partisipatif melalui sistem
database yang mapan.
Tujuan:
1. Untuk meningkatkan penyampaian dan kualitas layanan personel dengan

melengkapi mereka dengan keterampilan dan pengetahuan yang dibutuhkan
dalam pekerjaan mereka.
2. Untuk meningkatkan semangat kerja karyawan dan mengembangkan sikap positif
terhadap pekerjaan.
3. Untuk menciptakan tempat kerja yang kondusif yang mendukung keamanan masa
kerja karyawan dan melahirkan transparansi dan akuntabilitas publik.
4. Untuk membuat peta pajak untuk properti riil di kotamadya.
5. Meningkatkan efisiensi dalam pemungutan retribusi dan pajak daerah.
6. Meningkatkan fungsi dan tugas Komite Pengelola Keuangan.
7. Untuk merasionalisasi alokasi dan pemanfaatan dana LGU untuk mencapai
distribusi yang adil ke seluruh sektor kotamadya.
8. Untuk menerapkan kebijakan yang ditetapkan dan langkah-langkah legislatif yang
mendukung inisiatif lokal yang berkelanjutan dan pemberian layanan berkualitas.
9. Untuk memperbarui rencana pemerintah daerah yang diamanatkan saat ini.
10. Untuk membangun dan memelihara sistem database yang terkoordinasi dengan
baik yang berisi semua data yang penting dalam perencanaan pembangunan
daerah.
1. Mempromosikan dan mempraktikkan filosofi 5S di tempat kerja.

2. Merumuskan dan mengadopsi Rencana HRD.
3. Kapabilitas dan kompetensi – program pembangunan.
4. Rencana perolehan pendapatan.
5. Catatan properti nyata, sistem manajemen informasi dan pengumpulan.

Kotamadya Rodriguez
6. Pelatihan dan pertemuan rutin Pejabat Anggaran Kota dan Akuntan serta anggota
Komite Pengelolaan Keuangan.
7. Proyek Informasi Legislatif dan Pemantauan Kinerja.
8. Program Lakbay Aral.
9. Seminar – lokakarya mengenai legislasi dan perumusan kebijakan.
10. Rencana pembangunan daerah – Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif
(CLUP) dan Rencana Pembangunan Komprehensif (CDP)
11. Pemrograman Investasi Pembangunan Daerah
12. Peraturan Zonasi
13. Pemetaan GIS
4.5 Pernyataan Misi:
“LGU harus berusaha untuk mendukung transparansi, efisiensi dan tata kelola yang baik
dalam pemanfaatan sumber daya pemerintah, memajukan perdamaian dan ketertiban melalui
penerapan disiplin, ketertiban dan supremasi hukum, mendorong ekowisata dengan
mempertimbangkan keseimbangan ekologi, mendorong partisipasi masyarakat. sektor swasta
dalam upaya pembangunan dan mengadopsi pembangunan yang terpadu dan berkelanjutan”.
Bab 5
PEMBANGUNAN DAN PEMILIHAN STRATEGI SPASIAL ALTERNATIF
5.1 Pembuatan Strategi Tata Ruang
Mempertimbangkan permasalahan penggunaan lahan saat ini dan peluang pembangunan

baru serta tren penggunaan lahan yang ada, beberapa skenario membentuk gambaran yang
berbeda-beda tentang Rodriguez pada tahun 2022. Skenario masa depan ini berbeda satu
sama lain karena asumsi mendasar berikut:
• Derajat kebebasan pasar memaksa untuk membentuk kota

• Penggerak ekonomi: lokasi kegiatan ekonomi yang bersifat pendorong atau ekspansif
• Besarnya campur tangan atau peraturan dari Pemerintah Nasional
• Laju, lokasi, dan arah pertumbuhan penduduk
• Kualitas intervensi LGU apakah 'reaktif' vs. 'proaktif'
• Stabilitas atau prediktabilitas lingkungan eksternal

Kotamadya Rodriguez
5.1.1 SKENARIO 1: Strategi Pembangunan Tidak Terkendali (“Tidak Melakukan Apa-apa”) –

Status Quo
Skenario ini pada dasarnya merupakan kelanjutan dari tren pembangunan yang ada di
kotamadya. Hal ini merupakan karakteristik dari pembangunan real estate dan akomodasi
yang berlebihan di wilayah Metro Manila yang “meluap” penduduknya dan menekankan
pada terbatasnya kendali atau intervensi pemerintah daerah yang tidak terlalu serius dan
pembangunan prioritas yang tidak responsif. Kawasan terbangun di pusat perkotaan, yang
secara signifikan digunakan untuk perumahan dan komersial, tersebar dan diarahkan ke
lahan produksi dan perlindungan yang telah dicadangkan sebelumnya yang terlihat di
pinggiran utara kota Barangay San Isidro dan bagian San Rafael yang terletak di sebelah
timur. San Isidro yang ditetapkan secara prematur sebagai perluasan pusat kota
mendukung proliferasi pembangunan real estate. Hampir 8% luas daratan San Isidro
sudah terbagi menjadi beberapa bagian. Tepi sungai, lokasi tambang yang terbengkalai,
dan lereng gunung seperti yang ada di Brgy. San Isidro di antara sungai Mascap, Puray
dan Tanag serta di kaki Gunung Lucutan, di lereng Gunung Oro, Malagia, Malac, Caypipili,
Ayaas, Haponang Baboy, Puncak Rizal dan Gunung Parawagan telah digunakan untuk
pemukiman. tujuan.
Pembangunan lahan yang tidak terkendali ini semakin membahayakan keselamatan

warga. Yang lebih jelas lagi, pola ini membawa dampak yang lebih serius pada
pembangunan di bidang sosial, ekonomi, lingkungan hidup dan sektor lainnya. Kantor dan
fasilitas satelit telah didirikan untuk menawarkan layanan publik seperti yang ada di Brgy.
San Jose (rumah sakit, pasar umum, lampiran kota) yang mengatasi ketidakseimbangan
dalam pemberian layanan publik sehingga terjadi distribusi penggunaan lahan yang
tersebar.
Skenario pembangunan tata ruang ini jika tidak diatur akan membebani sumber daya dan
infrastruktur pemerintah daerah, serta berdampak buruk terhadap lingkungan, yang pada
gilirannya akan meniadakan perbaikan kesejahteraan sosial (Lihat Gambar 5.1: Peta
Skenario 1).
5.1.2 SKENARIO 2. Pengembangan Jalur dalam Strategi Inti Perkotaan
Perluasan yang diatur untuk pembangunan perkotaan menghadirkan alternatif terhadap

strategi sebelumnya. Hal ini mendorong bentuk pembangunan yang lebih kompak,
melestarikan ruang terbuka dan lahan pertanian produktif.
Kawasan terbangun saat ini di Rodriguez sebagian besar terkonsentrasi di barangay

perkotaan, setidaknya 2 hingga 4 km. radius dari persimpangan JP Rizal Avenue dan
Montalban Highway. Jalan raya utama ini menjadi tempat sebagian besar kegiatan
komersial dan menghubungkan semua jalan kota lainnya. Mereka adalah satu-satunya

Kotamadya Rodriguez
sarana akses ke dan dari negara tetangga San Mateo dan Kota Quezon. Permukiman
yang berkembang pesat yang dihasilkan oleh investasi real estate dan pemukiman
kembali yang kaku semakin meluas hingga ke pinggiran San Jose dan daerah terpencil
San Isidro di sisi lain Sungai Montalban dan ke San Rafael melalui Jalan Mayon dan Jalan
MH Del Pilar.
CBD yang diperluas ini, pada waktunya, akan menunjukkan potensi ekonomi.
Kecenderungan pembangunan linier yang tersebar karena adanya potensi keuntungan
dalam mendirikan bisnis di sepanjang jalan-jalan utama ini sangat mungkin terjadi. Jika hal
ini terjadi, jaringan jalan utama ini akan menanggung beban lalu lintas kendaraan yang
padat dan kemacetan perkotaan. Pembangunan di kedua sisi kawasan perkotaan akan
menghasilkan inti yang teralienasi. Tanpa rute alternatif untuk menghubungkan CBD yang
diperluas, ada kemungkinan besar terjadinya inti bi-polar yang secara fisik terbelah oleh
sungai. Hal ini akan mengakibatkan keterbelakangan pembangunan di daerah pedesaan
karena prioritas akan terfokus pada jalur transportasi utama yang telah ditetapkan dan
direncanakan untuk jalur transportasi utama tersebut.
Dengan cara yang sama, sprawl juga lebih mungkin terjadi. Jalan yang menghubungkan
daerah lain di kotamadya telah direncanakan dan diarahkan menuju daerah pedalaman
Brgy Macabud, Puray dan Mascap. Kualitas desain perkotaan kemungkinan besar akan
menurun akibat restrukturisasi fasilitas perkotaan yang terjadi secara berkala.
Mekanisme pengendalian yang efektif dan prioritas pembangunan harus dirumuskan dan
ditegakkan secara ketat oleh pemerintah daerah untuk membatasi pola tata ruang ini.
Luasnya perluasan perkotaan harus ditetapkan dan diintegrasikan dalam suatu cara
pembangunan terencana yang akan menjawab perbaikan fasilitas yang dibutuhkan,
menawarkan moda transportasi alternatif, mitigasi bahaya perkotaan, meningkatkan
desain perkotaan, meningkatkan kesadaran akan tempat, dan membangun lingkungan
yang berkelanjutan dan saling terhubung. jaringan transportasi dan infrastruktur ke wilayah
prioritas lainnya untuk mengoptimalkan pertumbuhan (Lihat Gambar 5.2: Peta Skenario 2).
5.1.3 SKENARIO 3. Pengembangan Linked-Node pada Strategi Zona Perlindungan
Strategi pengembangan ini meluruskan jalur pengembangan yang seharusnya diambil

dengan cermat oleh Rodriguez di masa lalu. Hal ini akan memanfaatkan secara luas
karakteristik fisik alam yang melekat untuk pengembangan agro-ekonomi dan pariwisata,
investasi infrastruktur pemerintah yang besar, perlindungan, konservasi dan pengelolaan
kawasan kritis lingkungan, sambil melihat peluang dan tren penting dalam kontinum
pembangunan daerah. Mendorong titik-titik pertumbuhan baru melalui sistem infrastruktur-
ekonomi akan menghasilkan pembangunan yang terintegrasi dan harmonis.

Kotamadya Rodriguez
Dalam strategi tata ruang ini, dampak pembangunan yang tersebar di San Jose dan San
Isidro yang memiliki kecenderungan untuk mempolarisasi kawasan perkotaan yang
terpusat di seberang Sungai Montalban akan diatasi dengan pembangunan “taman linier
jalan arteri” sepanjang Sungai Marikina dari jembatan San Mateo melewati jembatan San
Jose hingga jembatan Eastwood di Brgy San Isidro melalui Sungai Puray. Taman linier
jalan arteri” yang akan berfungsi sebagai “koridor hijau” atau “jalur hijau linier” ini akan
membuka lokasi baru untuk (agro komersial), melengkapi dan mengurangi kemacetan
CBD yang ada. Hal ini akan menjembatani dan mendorong terbentuknya kawasan
pertumbuhan perkotaan yang kompak di seberang sungai yang mencakup antara lain
pendirian fasilitas rekreasi dan pariwisata, terminal transportasi air dan darat, kompleks
komersial dan fasilitas kelembagaan lainnya. Pembangunan terencana induk ini akan
menciptakan dan meningkatkan kawasan perkotaan dan diharapkan dapat meregenerasi
karakter kota yang ditentukan oleh standar desain perkotaan yang disesuaikan. Sistem ini
akan berdampak besar terhadap perekonomian daerah perkotaan dan pedesaan. Hal ini
akan memperkuat zona agroindustri yang sudah ada di sekeliling Brgys San Isidro dan
Macabud. “Jalur hijau linier” itu sendiri akan berfungsi sebagai ruang terbuka yang luas
dan lokasi aktivitas pariwisata baru di kotamadya dengan mempromosikan aktivitas
pariwisata seperti bersepeda, maraton, produk lokal, promosi budaya, dan perayaan.
Zona pengembangan khusus (PUD) untuk pengembangan kawasan pertanian utama dan
perusahaan kota akan ditetapkan di Barangay Macabud. Hal ini akan dilengkapi dengan
penggunaan campuran dengan kepadatan rendah dan industri layanan pendukung
menjadi industri yang sangat ketat dan kompak kepadatan menengah, pengembangan
serba guna. Prospek spekulatif yang sangat tinggi atas real estat dan investasi ekonomi
lainnya di barangay Macabud yang masih alami, yang saat ini menjadi subyek sengketa
perbatasan dan klaim kepemilikan swasta, disebabkan oleh lokasinya yang strategis
terhadap usulan terminal antar moda MRT 7 di San Jose Del Monte. , Bulacan.
Lahan produktif di Barangays Puray, Mascap, San Rafael, dan sebagian San Isidro di
pinggiran sistem akan terus dikhususkan untuk produksi pertanian. Lahan terbuka di
bagian paling atas San Isidro yang sudah diklasifikasikan sebagai bagian dari kawasan
perkotaan harus direalokasi untuk keperluan pertanian. Area-area ini akan semaksimal
mungkin
“dilindungi” untuk pertobatan. Pembaruan produksi pertanian dan industri akan

menciptakan layanan tambahan dan meningkatkan kegiatan komersial. Perpindahan dan
pengantaran barang dapat dengan mudah dilakukan melalui transportasi air yang akan
dikembangkan terkait dengan sistem taman jalan arteri-linier.
Lanskap Lindung Pamitinan (PPL) yang sudah diarahkan untuk pengembangan pariwisata
di Barangay San Rafael dan Puray pada waktunya akan sepenuhnya terbentuk.

Kotamadya Rodriguez
Perkembangan ini akan menciptakan lapangan kerja yang dapat memicu daerah tersebut
menjadi simpul pertumbuhan lainnya. Kebijakan perlindungan dan pengelolaan yang ketat
harus dibuat untuk hal ini. Kebijakan yang dapat dipertimbangkan antara lain dengan
memberikan pengarahan terlebih dahulu kepada pengunjung dan diinformasikan oleh
Petugas Lingkungan (ENRO) Pemerintah Kota tentang peraturan yang harus dipatuhi saat
mengunjungi kawasan lindung tersebut. Oleh karena itu, rancangan rencana pengelolaan
yang baru untuk Lanskap Lindung Daerah Aliran Sungai Marikina Hulu yang mencakup
PPL merupakan kesepakatan yang tepat waktu untuk mewujudkan hal tersebut. Sebuah
“zona penyangga” linier akan ditandai untuk melindungi daerah aliran sungai. Kawasan di
sekitar titik pertumbuhan lainnya serta kawasan kritis lingkungan hidup akan sangat
terlindungi dan dilengkapi dengan “zona penyangga” yang pasti. Semua ini dapat
diarahkan menuju pembangunan ekonomi berbasis pariwisata terpadu di kotamadya yang
dapat menawarkan beragam kegiatan wisata lingkungan, pendidikan, budaya, dan
rekreasi mulai dari kunjungan lapangan, pemasaran dan pengembangan produk, promosi
acara, presentasi budaya hingga rekreasi kelompok dan perusahaan. dan urusan hiburan.
Simpul-simpul kegiatan atau bidang-bidang yang ditekankan dalam strategi ini adalah: (1)
Simpul Ekonomi Khusus (PUD) untuk pengembangan usaha kota dan real estate yang
sangat restriktif serta agro zona komersial dan agroindustri di Barangays Macabud, San
Isidro, dan San Rafael (2) Node Pertanian sekaligus Agroindustri dan Industri di
Barangays Puray, Mascap, dan sebagian San Isidro, (3) Perkotaan Campuran (Built-Up)
Simpul di CBD yang sudah ada yang akan dilengkapi dengan kawasan serba guna
kompak di sepanjang Sungai Montalban dan di kawasan yang tidak terkena dampak
bahaya, (4) Simpul Infrastruktur Pariwisata Terpadu di San Rafael dengan
Pengembangan Pariwisata Lanskap Lindung Wawa dan Pamitinan yang melengkapi yang
sudah ada tempat pariwisata dan rekreasi di San Isidro dan kawasan lainnya, (5) Simpul
Eco-Restorasi dan (6) Simpul Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai .
Titik-titik ini membentuk zona yang komprehensif namun sangat khas yang menyoroti
orientasi pembangunan baru Rodriguez. “Jalur hijau linier” yang terdiri dari lahan taman
dan penyangga yang saling terhubung dari pusat kota hingga lanskap terlindung yang
berfungsi ganda sebagai ruang terbuka yang luas, pengendalian banjir dan jalan keliling
interior serta infrastruktur transportasi air di masa depan sebagai landasan bagi strategi ini
akan mengintegrasikan dan menyelaraskan hal-hal tersebut. zona pengembangan.
Jaringan jalan yang ada dan yang diusulkan ke daerah-daerah ini juga harus ditingkatkan
dan investasi tambahan pada infrastruktur untuk meningkatkan aksesibilitas ke daerah
terpencil dan dihubungkan dengan sistem “jalur hijau linier” yang saling berhubungan
masih diperlukan. (Lihat Gambar 5.3: Peta Skenario 3)

Kotamadya Rodriguez
5.2. Evaluasi Strategi Tata Ruang Alternatif
Matriks Pencapaian Sasaran (GAM) digunakan untuk mengevaluasi penerimaan alternatif tata
ruang hanya karena atributnya yang sangat partisipatif. Pemangku kepentingan sektor
masyarakat yang berbeda mampu mengutarakan kepentingannya masing-masing. Unsur-
unsur Visi 2022 Rodriguez seperti terlihat pada Tabel 5.1 menjadi dasar evaluasi GAM.
Elemen-elemen ini memberikan kriteria penilaian strategi tata ruang alternatif dengan
menggunakan prosedur standar dan sistem penilaian untuk metode ini.
Tabel 5.1: Elemen Visi Rodriguez

ELEMEN VISI
Kota Hijau yang Indah
Warga dan Pemimpin yang Berdaya, Kompeten, Takwa, dan Bermoral
Pertumbuhan Ekonomi Berkelanjutan
Pembangunan yang Harmonis dengan Alam
Tabel 5.2: Hasil Evaluasi Opsi (Pendekatan GAM)

Skor Pemangku Kepentingan
Pilihan 1 pilihan 2 Pilihan 3
"Tidak melakukan
Evaluasi Pemangku apapun" Penyebaran dan
Kepentingan Skenario Pengembangan Jalur Pengembangan Linked-
(Pembangunan yang Diatur di Inti Node pada Strategi
Tidak Diatur) Perkotaan Zona Perlindungan
Kelompok 1 (Petani)
0.00 2.75 3.00
Kelompok 2 (Bisnis)
1.00 2.50 3.00
Kelompok 3 (Perempuan
dan LSM) 2.80 2.80 3.00
Grup 4 (Remaja & Brgy.
Pejabat) 2.00 2.35 2.50
Hasil akhir 5.8 10.4 11.5
3 2 1
PANGKAT 1 1
Berdasarkan hasil tersebut, opsi 3, yaitu Pengembangan Linked-Nodes pada Zona

Perlindungan memperoleh poin terbanyak. Hal ini mendapat nilai tertinggi dari sebagian besar
kelompok yang hadir dalam lokakarya yang mewakili pemuda, pejabat barangay, pengusaha,
perempuan dan petani. Namun angka-angka ini tidak memperhitungkan jumlah sebenarnya
dari pemangku kepentingan yang terkena dampak dalam hal populasi dan penggunaan
sumber daya, atau keterwakilan mereka yang adil dalam kegiatan GAM.
Selain elemen visi yang digunakan untuk memilih strategi tata ruang yang diinginkan, pilihan
pemangku kepentingan dipandu dan memperhatikan kriteria pemilihan berikut:

Kotamadya Rodriguez
Kriteria Sektoral dan Sosial
• Lokasi pekerjaan, aksesibilitas dan kedekatan sumber daya tenaga kerja

• Peredaran orang, barang, dan jasa
• Waktu dan biaya yang dikeluarkan untuk perjalanan ke tempat kerja
• Biaya tanah (sewa, perolehan, perluasan), air, dan input produksi lainnya
• Infrastruktur untuk perdagangan, industri, dan utilitas dasar, misalnya listrik, pasokan
air, pengendalian banjir, drainase dan saluran air limbah, pengumpulan limbah padat
• Akses terhadap pasar, tempat kerja, pusat kesehatan, institusi, pusat pembelajaran
• Akses terhadap fasilitas lingkungan, ruang terbuka, rekreasi dan hutan belantara,
• Tempat untuk membangun komunitas dan partisipasi masyarakat
Pertimbangan Teknis
• Perlindungan dan keselamatan penduduk dari bahaya alam dan buatan manusia
• Penarikan lahan secara sengaja dan menghindari bahaya alam
• Tingkat kendali publik atas penggunaan lahan dan penggunaan air
• Kepadatan dan kemacetan di masa depan
• Jumlah lahan pertanian yang akan dikonversi atau direklasifikasi
• Kemungkinan dampak fiskal terhadap pendapatan pemerintah daerah
• Tata kelola dan kemudahan administrasi
• Kontribusi LGU terhadap rencana dan tujuan tingkat yang lebih tinggi
• Kesesuaian spasial dengan rencana nasional dan sub-nasional
Kriteria desain
• Citra kota dan daya tarik umum

• Keterbacaan koherensi bentuk perkotaan, integritas
• Vitalitas kehidupan jalanan
• Makna sosial budaya elemen desain perkotaan

Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif 2 0 1 2 - 2 0 2 2
Kotamadya Rodriguez
PROVINSI RIZAL
KOTA
RODRIGUEZ
STRATEGI
SPASIAL 1
Skenario “Tidak Melakukan
Apa-apa”.
1:50,000
SISTEM KOORDINAT GEOGRAFIS

WGS 84 TANGGAL
LEGENDA
BATAS ADMINISTRATIF
| | BATAS KOTA
BATAS BARANGAY
KOTA BERSEKITAR
JALAN
--------- JALAN
— JEMBATAN
SISTEM AIR
— SUNGAI & BADAN AIR
Perencanaan Kota
dan
Kantor Pembangunan
Gambar 5.1: Strategi Tata

Ruang 1
P Kota
E mad
M ya
B PROVINSI RIZAL Rodri
A KOTA
guez
N RODRIGUEZ
Renc
G ana
U SPASIAL
STRATEGI 2 Tata
N
Dispersi yang Diatur dan Gun
A Skenario Pengembangan Jalur a
N
D Laha
A n
N Kom
1:50,000
P 2.000
preh
E Motor
ensif
M WGS 84 TANGGAL 201
IL 2-2
IH LEGENDA 022
A BATAS ADMINISTRATIF
N | | BATAS KOTA Hala
S .1' BATAS BARANGAY man
T KOTA BERSEKITAR
R JALAN
A --------- JALAN
T — JEMBATAN
SISTEM AIR
E
GI
S
P
A
SI
Kotamadya Rodriguez
PROVINSI RIZAL
KOTA
RODRIGUEZ
SPASIAL
STRATEGI 3
Pengembangan Node Tertaut
tentang Zona Perlindungan
S
1:50,000
0 2,000
Meter
WGS 84 TANGGAL
LEGENDA
BATAS ADMINISTRATIF
| | BATAS KOTA
[! BATAS BARANGAY
KOTA BERSEKITAR
JALAN
--------- JALAN
— JEMBATAN
SISTEM AIR
STRATEGI SPASIAL 3
• JALAN ARTERIAL & TAMAN LINEAR
— Jembatan
em USULAN c-6 LINE
■ ■ BATAS PERLUASAN ZONA PERKOTAAN
Kantor Perencanaan
dan Pembangunan
Kota (MPDO)
Gambar 5.3: Strategi Tata

Ruang 3
Kotamadya Rodriguez
Chapter 6
DETAIL STRATEGI SPASIAL PILIHAN
6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang
Strategi tata ruang yang dipilih, Linked-Nodes Development, didasarkan pada penciptaan
hubungan antar yang kaku infrastruktur yang terhubung pada kawasan lahan yang diakui
untuk pemukiman, produksi, perlindungan dan penggunaan konservasi, kawasan untuk
meningkatkan kegiatan perkotaan dan sosial ekonomi lainnya. Hal ini akan memanfaatkan
perlindungan dan konservasi kawasan-kawasan utama di kotamadya seperti kawasan yang
diperuntukkan bagi kegiatan pertanian, kawasan rawan bencana, dan kawasan hutan untuk
diubah menjadi zona pertumbuhan yang menentukan yang akan dihubungkan oleh sistem
infrastruktur yang efisien dan tidak hanya berfungsi sebagai transportasi. jaringan namun
hanya sekedar “penyangga” untuk melestarikan zona pengembangan lahan secara ekstensif
dan “jalur hijau linier” untuk meningkatkan mobilitas dan menumbuhkan “sense of place”.
Konfigurasi penggunaan lahan yang dihasilkan dari strategi ini akan menghasilkan desain
perkotaan yang lebih baik, mobilitas dan aksesibilitas yang efisien di dalam dan di luar kota,
peningkatan ruang terbuka, penggunaan lahan yang kompak, dan barangay yang terhubung
dengan baik. Opsi ini akan mendorong pembangunan in-fill, densifikasi di kawasan perkotaan
dan perluasan zona inti perkotaan khususnya di Barangay San Jose, San Isidro dan San
Rafael.
Hal ini hanya dapat dicapai melalui restrukturisasi penggunaan lahan, konsolidasi dan regulasi
intensif pada seluruh pembangunan fisik, serta investasi infrastruktur besar-besaran.
Pembangunan yang lebih diatur akan dilakukan pada kawasan yang dilindungi seperti
kawasan di sepanjang Sungai Montalban dan anak-anak sungai pedalaman lainnya karena
kawasan ini akan digunakan untuk rencana jalan arteri dan taman linier (jalur hijau) guna
mencapai sistem interkonektivitas. Sistem ini juga akan bertindak sebagai pengendali banjir di
wilayah perkotaan yang sudah terancam bencana. Lokasi pertambangan dan penggalian akan
tunduk pada peraturan lingkungan hidup yang lebih ketat, pembatasan wilayah pertambangan
dan alokasi wajib serta pemeliharaan 'penyangga hijau'. Semua operasi penambangan yang
ada dan lokasi di luar wilayah penambangan yang diusulkan dalam peta penggunaan lahan
dan zonasi kini diklasifikasikan sebagai non-tambang kesesuaian penggunaan.
Kawasan pengembangan baru yang akan dihasilkan di sepanjang jalan arteri akan
memungkinkan terjadinya kegiatan ekonomi baru dan memperkuat pembangunan yang sudah
ada di pusat kota. Hal ini dapat ditetapkan untuk pengembangan rencana induk yang baru dan
terpadu dengan memasukkan antara lain medium meningkatnya perumahan, perdagangan
dan perdagangan serba guna, pariwisata, fasilitas kelembagaan dan sosial seperti, sekolah
dan taman untuk rekreasi. Hal ini dapat diubah dan menjadi bagian dari koridor pariwisata
RINCIAN STRATEGI SPASIAL PILIHAN

Kotamadya Rodriguez
terpadu (jalur hijau linier) yang menghubungkan dan menstimulasi atraksi wisata yang ada di
Rodriguez seperti Bendungan Wawa, Kebun Binatang Avilon, Taman Nuh, resor pribadi,
koridor pemandangan serta menciptakan peluang pariwisata baru di kawasan tersebut.
wilayah dan kotamadya secara keseluruhan.
Proposal untuk membangun jembatan baru yang menghubungkan Barangay Balite dan bagian
timur San Jose yang melewati Jalan JP Rizal akan menghubungkan kawasan pemukiman
yang sedang berkembang di Brgy San Isidro. Hal ini akan meningkatkan pergerakan ke dan
dari daerah-daerah tersebut namun akan berdampak pada lalu lintas atau sirkulasi di daerah-
daerah yang padat penduduknya. Perubahan rute lalu lintas, skema lalu lintas satu arah,
penetapan jalan interior dan penggunaan jalan akses subdivisi untuk jalur alternatif akan
mengurangi kemacetan lalu lintas di sepanjang Jalan JP Rizal. Pengenalan sistem sirkulasi
baru ini dapat mendorong konsolidasi lahan untuk pembangunan kembali perkotaan. Konsep
Mixed Urban Development yang diusung dalam strategi ini akan mendorong pola nodal.
Perkembangan ini akan semakin meningkatkan kunjungan wisatawan, mendiversifikasi

perekonomian lokal, dan mendorong pembangunan kembali perkotaan secara agresif. Pada
dasarnya, karena kawasan pengembangan baru ini berada di pusat kota di mana terdapat
perusahaan-perusahaan tua dan kawasan pemukiman, maka kebijakan penggunaan lahan
yang luas untuk memajukan desain perkotaan dan keselamatan masyarakat perkotaan perlu
ditetapkan. Hal ini mencakup antara lain relokasi pemukim informal di sepanjang bantaran
sungai, perolehan kembali dan pemeliharaan fasilitas sungai, pengambilalihan lahan usaha
dan rumah tangga yang terkena dampak, pembangunan 'berbasis kinerja', dan pembatasan
kepadatan di daerah rawan bencana dan bahaya.
Kawasan ekonomi khusus sebagaimana diidentifikasi dan secara eksklusif disediakan untuk
kegiatan pembangunan ekonomi seperti kawasan pengembangan unit terencana (PUD) di
Brgy Macabud untuk promosi perusahaan kota (pusat perdagangan dan bisnis), real estate
dan agro yang sangat ketat pengembangan komersial akan didirikan sebagai bagian dari
kawasan perluasan perkotaan. Hal ini akan melengkapi segmen agro-industri dan pertanian
yang direstrukturisasi di pinggiran dan pinggiran San Isidro (sisi barat Gunung Lukutan).
Penetapan batas zona akan dilakukan pada lahan yang hampir tidak berkembang, berupa
padang rumput dan semak belukar yang luas dan tidak terpakai atau pada lahan yang tidak
banyak ditanami, dan pada lahan yang saat ini berada dalam klaim kepemilikan yang
merugikan. Salah satu kriteria pemilihan yang penting adalah kedekatan dan interkonektivitas
infrastruktur dengan usulan Terminal Antarmoda MRT 7 di San Jose Del Monte, Bulacan.
Penggunaan lahan lain di sekitar PUD akan dikontrol dan diatur secara ketat yang mencakup
semua standar desain lingkungan dan perkotaan.
Tanah Patrimonial di San Rafael yang telah ditetapkan sebagai kawasan penggunaan khusus
sebelum rencana ini akan tetap ditetapkan secara resmi dan sekarang dikategorikan sebagai
kawasan ekonomi khusus.

Kotamadya Rodriguez
Pembangunan ekonomi yang didorong oleh pariwisata akan menjadi pusat perhatian dalam
strategi ini. Dengan dibangunnya jalan arteri dan sistem taman linier, paket wisata
terkonsolidasi dapat ditawarkan oleh pemerintah kota. Pengembangan pariwisata Lanskap
Lindung Pamitinan (PPL) yang kini menjadi penggerak ekonomi baru bagi kotamadya akan
dilengkapi dengan fasilitas pariwisata dan rekreasi yang ada di kotamadya seperti Kebun
Binatang Avilon, resor panorama, dan jalan arteri linier. parkir itu sendiri. Konfigurasi tersebut
dapat diubah menjadi koridor pariwisata yang mempromosikan kegiatan wisata lainnya
sekaligus rekreasi, lingkungan hidup, budaya, dan pendidikan seperti bersepeda, joging, dan
hiking yang dapat menarik lebih banyak pengunjung dan investor di kotamadya. Gunung Irid
dapat diintegrasikan sepenuhnya ke dalam paket wisata. Juga, mendukung program ekonomi
seperti pengembangan produk; pemasaran dan promosi harus diciptakan.
Zona produksi pertanian dan perlindungan hutan akan dipulihkan dan dipelihara. Ini adalah
area di Barangays San Isidro, San Rafael, Macabud, Mascap dan Puray. Buffer pada zona-
zona ini akan ditetapkan seiring dengan diusulkannya kawasan-kawasan tersebut sebagai
zona produksi eksklusif dan zona perlindungan ketat. Barangays Macabud dan sebagian
besar wilayah timur laut San Isidro serta wilayah San Rafael akan dikhususkan untuk
pertanian dan hutan produksi. Rencana pengelolaan baru yang dibuat untuk Lanskap
Konservasi Daerah Aliran Sungai Marikina Atas (UMRBPL) yang menetapkan “penyangga
hijau” di luar DAS juga akan digambarkan di bagian tenggara Brgy San Rafael dan Mascap.
Kawasan di barangay pedesaan ini dan juga di Barangay Puray dikhususkan untuk reboisasi
ekstensif (Area Restorasi Ramah Lingkungan).
Pusat pertumbuhan tua Rodriguez yang umumnya terdiri dari 7 barangay perkotaan yang
berkerumun di bagian barat daya termasuk bagian aneksasi Brgy San Isidro akan tetap
menjadi jantung perkotaan atau CBD. Pembangunan di zona inti ini akan direstrukturisasi
menjadi lebih kompak sehingga memungkinkan pengembangan perumahan dan komersial
dengan kepadatan menengah. Daerah perkotaan yang sering dilanda banjir pada musim
hujan harus ditetapkan dengan batasan pembangunan dengan kepadatan rendah. Kawasan
pemukiman dan subdivisi yang berdekatan dengan saluran air harus tunduk pada peraturan
lingkungan yang lebih ketat.
Kawasan di sepanjang Sungai Montalban khususnya di San Isidro dan San Rafael dapat
direstrukturisasi agar berfungsi sebagai penyangga pelindung untuk meminimalkan dampak
banjir serta menyediakan jaringan internal yang akan mengkonsolidasikan akses efisien ke
kawasan pariwisata. Penggunaan campuran (mixed-use) yaitu pengembangan perumahan
komersial di kawasan ini akan mendukung layanan berorientasi pariwisata. Pembangunan
pusat perkotaan tambahan untuk melayani aktivitas pembangunan yang semakin meluas di
San Isidro merupakan cikal bakal kawasan perkotaan yang polisentris namun terkonsentrasi.
Strategi ini tidak hanya mengekang perluasan kota namun juga mengelola pertumbuhan
daerah pinggiran secara efisien.

Kotamadya Rodriguez
6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut
Kawasan pertumbuhan yang terhubung dan lokasinya yang teridentifikasi akan dipandu oleh
strategi pengelolaan tata ruang berikut. Pembahasan rinci mengenai bidang-bidang ini
disajikan dalam bab-bab berikutnya.

Kotamadya Rodriguez
Tabel 6.1: Lokasi Strategi Tata Ruang dan Masalah Pengelolaannya

Area Pertumbuhan Node Tertaut Manajemen Kawasan
Terbangun (Campuran-Perkotaan) o Harmonisasi dan standarisasi penggunaan lahan
dengan penekanan pada prinsip kesesuaian dan
Zona Perumahan kesesuaian
Zona Komersial o Melindungi kawasan rawan bahaya melalui

pembangunan infrastruktur yang terencana
Zona Kelembagaan Umum
o Tentukan pembangunan dengan kepadatan
Zona Luar Angkasa Terbuka rendah pada risiko tinggi banjir dan bahaya
tanah longsor
Jalur Hijau Linier/Zona Penyangga
o Mengoptimalkan penggunaan lahan melalui
pembangunan kembali kawasan dan
Lokasi : 6 barangay perkotaan yang adopsi/penerapan pedoman desain perkotaan
berkerumun dan bagian bawah Brgy yang bertumpu pada bangunan berkelanjutan
San Isidro (pertumbuhan cerdas) dan prinsip infrastruktur
hijau
Hai Menerapkan langkah-langkah yang tepat

untuk risiko bencana dan
manajemen pengurangan (kepadatan rendah di
daerah rawan bencana, kepadatan padat dan
kepadatan sedang di pemukiman perkotaan
yang aman)
o Mempengaruhi pengendalian pembangunan dan

kebijakan pembangunan yang bertujuan
mencegah penyebaran dan perkembangbiakan
Pertanian/Agro-Industri dan Industri Haipemukim informal
Mendefinisikan area yang dinyatakan
sebagai lahan pertanian di bawah
Program Reformasi Agraria Komprehensif
Zona Pertanian (Tanah Sawah). (CARP) pemerintah, lahan pertanian beririgasi,
dan lahan pertanian lain yang sesuai untuk
Zona Pertanian (Ikan Mas). menjadi bagian dari jaringan produksi dan
perlindungan di Rodriguez yang akan dibatasi
Zona Pertanian (SAPD). secara ketat untuk konversi ke penggunaan
lahan lain.
Zona Agroindustri
o Memperbaiki tanah dan meningkatkan
Zona industri produktivitas pertanian dan sawah
Zona TPA o Diversifikasi produksi pertanian melalui tanaman

bernilai tinggi
Zona Pertambangan
o Meningkatkan kapasitas dan bantuan teknis
Lokasi : Brgy Macabud, Batas Atas San kepada petani
Isidro, San Rafael, Puray, Mascap
Hai
Hapus dan alokasikan kembali yang tidak sesuai
Dan
penggunaan lahan yang tidak kompatibel
Kotamadya Rodriguez

tempat pembuangan akhir (TPA) dan area
pertambangan
Ekonomi Khusus (Pembangunan Unit o Menunjuk dan menerapkan skema pengembangan
yang Direncanakan) lahan di sebuah lokasi di Barangay Macabud
untuk mencapai tujuan perusahaan kota.
Kawasan Ekonomi Khusus Disarankan untuk menggunakan kantor bisnis
ICT/BPO yang dilengkapi dengan bangunan
Kawasan Agro-Komersial Ekonomi serba guna dan kegiatan ekonomi lainnya untuk
Khusus mendukung potensi perluasan kota.
Lokasi : Brgy Macabud, barat laut dan o Batasi secara ketat rencana induk untuk zona ini
bagian atas Bgy San Isidro, dan Brgy pada area yang ditentukan. Perluasan lebih
San Rafeal (dekat PP L – Tanah lanjut sangat tidak disarankan.
Patrimonial)
o Memastikan langkah-langkah perlindungan
lingkungan di semua proyek di PUD dan
penggunaan lahan yang berkelanjutan di wilayah
yang berdekatan.
o Mendedikasikan proyek PUD yang akan

memanfaatkan pembangunan terminal antar
Infrastruktur Pariwisata o Mempromosikan kegiatan wisata ekologi yang
konsisten dengan karakter lanskap dan
infrastruktur secara keseluruhan perkembangan,
Zona Pariwisata Dan pariwisata
rencana pengelolaan Kotamadya
Lokasi : Brgys Puray, San Isidro, San o Melibatkan masyarakat, LSM, dan sektor swasta
Rafael, Urban Barangays (bisnis) dalam melaksanakan dan mementaskan
usaha pariwisata mengintensifkan
kenikmatan masyarakat,
apresiasi dan dukungan terhadap pelestarian
alam.
o Meningkatkan perekonomian masyarakat lokal

melalui lapangan kerja, perlindungan produk dan
layanan lokal, dan dukungan pengembangan
keterampilan
o Harmonisasi kegiatan konservasi dan rekreasi

melalui kesatuan jaringan pariwisata yang akan
meningkatkan mobilitas dan akses
Restorasi Ramah Lingkungan o Semua hutan gundul dan lokasi rawan bencana di

Kotamadya Rodriguez
Jalur Hijau Linier/Zona Penyangga Kotamadya harus diinventarisasi, dipetakan dan

dibuatkan database untuk menyusun rencana
restorasi dan perlindungan.
Lokasi: Brgys San Isidro, San Rafael,
Puray, Mascap (di sekitar lokasi o Restorasi harus memperhatikan lingkungan alam
penggalian yang ditinggalkan, TPA, dan pelestarian fungsi ekologi sungai dan lahan
ECA) produksi (hutan).

Kotamadya Rodriguez

o Rekondisi tanah untuk kemungkinan perluasan
lahan pertanian.
o Remediasi alami dan fisik pada daerah-daerah

kritis seperti lereng curam dan tepian sungai
(rehabilitasi lereng untuk erosi tanah) harus
diprioritaskan. Remediasi yang direkayasa dapat
dianggap sebagai alternatif.
o Mengelola seluruh upaya reboisasi hutan gundul

melalui koordinasi dan upaya kolaboratif yang
tepat.
o Batasi dan buat zona penyangga di seluruh

lingkungan situs restorasi
Perlindungan Hutan/Daerah Aliran Hai Menunjuk dan membatasi permukiman di
Sungai hutan lindung daerah aliran sungai sebagai
Kawasan Hutan Produksi/Kebun kawasan pemanfaatan ganda
Kawasan Hutan Lindung Hai Sangat membatasi aktivitas dan

melindungi area di
Zona Daerah Aliran Sungai zona penyangga yang ditetapkan
o Melaksanakan program yang mempromosikan

Lokasi : Brgys San Rafael, Puray, pengelolaan dan nilai-nilai yang akan
Mascap, Macabud, San Isidro menghasilkan rasa tanggung jawab dan
kepedulian berkelanjutan terhadap hutan.
o Merehabilitasi dan meningkatkan tutupan hutan
o Memperkuat kemitraan dan kolaborasi dengan

LGU lain untuk berbagi sumber daya dan
teknologi, serta harmonisasi inisiatif perlindungan
dan konservasi.
o Mengenali dan mematuhi komitmen dan rencana

usaha asalkan di dalam
itu
6.3. Rencana Struktur
Rencana Struktur menggambarkan arah pembangunan fisik Rodriguez secara keseluruhan

menuju tahun 2022 berdasarkan strategi spasial Pengembangan Node Tertaut pada Zona
Perlindungan yang dipilih. Hal ini bergantung pada investasi infrastruktur yang besar,
pembangunan dan kebijakan peraturan baik dari pemerintah pusat maupun daerah untuk
mendukung rencana tersebut (Lihat Gambar 6.1: Rencana Struktur).

RI Kota
N mad
CI ya
A PROVINSI RIZAL Rodri
N KOTA guez
S RODRIGUEZ Renc
T ana
R STRUKTUR Tata
A RENCANA Gun
T
a
E
GI
Laha
S n
P
1 70.000 Kom
A SISTEM KOORDINAT GEOGRAFIS
preh
SI WGS 84 TANGGAL ensif
A LEGENDA 201
L BATAS ADMINISTRATIF 2-2
PI BATAS KOTA
[12 BATAS BARANGAY
022
LI KOTA BERSEKITAR
H JALAN Hala
A JALAN
man
N -------
SISTEM AIR
MENJEMBATA
-------
NI SUNGAI & BADAN AIR
RENCANA
STRUKTUR
NOD
AIN- Simpul AGRO-
INDUSTRI
SED- NODE PEMBANGUNAN EKONOMI

KHUSUS
KX TIN- Simpul INFRASTRUKTUR
PARIWISATA 12 Simpul PERTANIAN
NODE INTI CAMPURAN-URBAN- INTI
KOMPAK
XX NODE INTI PERKOTAAN CAMPURAN-
KEPADATAN RENDAH
JALAN
LINK JALAN
ARTERIAL
UNEAR GREENWAY' (KORIDOR
PARIWISATA)
JEMBATAN YANG
DIUSULKAN
IULACAN
PERTANY
AAN
METRO M
RIZAL"
Kotamadya Rodriguez
Chapter 7
RENCANA PENGGUNAAN LAHAN KOMPREHENSIF
7.1 . Alasan Rencana tersebut
Kriteria yang ditetapkan untuk menghasilkan struktur tata ruang di Rodriguez pada tahun
2022 umumnya mempertimbangkan kapasitas dan kendala fisik alam yang khas, kegiatan
ekonomi dengan mengacu pada kerangka provinsi dan regional serta tren pembangunan,
serta prospek pertumbuhan besar yang ditimbulkan oleh hubungan antar-daerah. aglomerasi
spasial dengan demikian, rencana penggunaan lahan yang komprehensif ini:
• menyoroti pembangunan kembali kota untuk mengakomodasi perluasan kota
• menyeimbangkan dan mengkonsentrasikan pertumbuhan ke wilayah-wilayah yang

memiliki potensi pembangunan tertinggi sambil melestarikan, melindungi dan
mengatur wilayah-wilayah yang tidak cocok untuk pembangunan.
• menekankan langkah-langkah adaptasi perubahan iklim, pengurangan risiko bencana

dan pengelolaan lingkungan,
• menetapkan dan menghubungkan produksi pertanian dan pertanian terkait, industri,

pariwisata dan zona pengembangan khusus untuk melengkapi kegiatan ekonomi dan
lingkungan di seluruh kota.
Pola dan arah pertumbuhan spasial Rodriguez yang tepat dan diinginkan untuk dekade
berikutnya harus bertumpu pada karakteristik fisik alaminya, potensi ekonomi yang melekat
dan kemungkinan realisasi proyek infrastruktur pemerintah yang besar, perlindungan
pengelolaan cagar alam yang ketat serta tren baru yang mencakup tidak hanya wilayah
tersebut tetapi merupakan aglomerasi spasial yang jauh lebih besar dari megalopolis antar-
wilayah yang berkembang biak.
Rencana sepuluh tahun Rodriguez menuju “kota hijau yang indah” hanya dapat dicapai
melalui perubahan paradigma pembangunan dari eksploitasi sumber daya alam yang
berlebihan dan pembangunan yang tidak terkendali, ke pembangunan yang halus dan teratur
mengingat karakteristik fisik dan lingkungan yang melekat, ekonomi khusus, potensi kegiatan
industri terkait pariwisata dan pertanian.
Untuk meningkatkan kesejahteraan umum (dalam hal kesehatan dan keselamatan

masyarakat, kenyamanan, ekonomi dan kemudahan) masyarakat Rodriguez sesuai dengan
visi tahun 2022, konteks pembangunan dan kerangka penggunaan lahan adalah tujuan

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
utama dari rencana penggunaan lahan ini.

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
7.2 Tujuan:
• Untuk mendistribusikan kembali dan merestrukturisasi penggunaan lahan dengan mempertimbangkan

nilai perlindungan, produksi dan peraturan pemukiman yang harmonis untuk pertumbuhan perkotaan
yang optimal dan aman.
• Untuk mendorong pembangunan ekonomi baru dan investasi infrastruktur untuk promosi “sense of
place” dan penciptaan peluang kerja
• Untuk mendukung pembangunan pedesaan untuk meningkatkan produksi dan pemeliharaan integritas
lingkungan.
7.3 Klasifikasi Penggunaan Lahan yang Ada
Peta yang dihasilkan GIS baru-baru ini mengungkapkan struktur penggunaan lahan yang ada di kotamadya
(Lihat Gambar 7.1 dan 7.2: Peta Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan yang Ada). Tabel ini
mengungkapkan penggunaan dan klasifikasi lahan secara umum serta luas wilayah yang ditempati oleh
berbagai kegiatan penggunaan lahan seperti yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Ketersediaan lahan
dapat diperoleh dari penggunaan lahan yang ada dan aktual (Tabel 7.1).
Tabel 7.1: Klasifikasi Penggunaan Lahan Umum yang Ada, Rodriguez

KATEGORI PENGGUNAAN (%) menjadi
AREA (memiliki)
LAHAN JUMLAH
lahan hutan 27, 243.87 75.04
Zona Hutan Produksi/Kebun (PDFZ) 2, 272.45
Kawasan Hutan Lindung (PTFZ) 2, 278.09
Batas air 22, 693.33
DAS Angat 2, 522.90
Hutan Lindung 3, 650.92
DAS Marikina 12, 970.23
Hutan Lindung Daerah Aliran Sungai 3, 549.27
Pertanian 3, 381.34 9.13
Ikan Mas Zona Pertanian 1, 432.37
Zona Pertanian SAFDZ 1, 549.96
Lahan Pertanian 399.02
Kawasan Terbangun 1, 862.76 5.13
Komersial 66.59
Industri 38.04
Kelembagaan 39.67
Jalan utama 22.40
Perumahan 1, 696.07
Yang lain 2, 790.78 7.69
Kuburan 17.95
TPA 33.02
Tanah Mentah 2, 739.82
Agro-Industri 45.814 0.13

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
(%) menjadi
KATEGORI PENGGUNAAN LAHAN AREA (memiliki)
JUMLAH
Penambangan/Penggalian 304.13 0.84
Zona Pariwisata 606.49 1.67
Bendungan Wawa/ Pamitinan (PPL) 561.09
Kebun Binatang Avilon 13.87
Yang lain 31.52
Air 72.13 0.20
TOTAL 36, 307.31 99.83
Sumber: Tabulasi yang dihasilkan GIS berdasarkan data dari: NAMRIA, MPDO, DENR, LMB, & Google Earth (2010). CATATAN:
Lokasi pasti lahan CARPable tidak disebutkan secara pasti. 38,91 has PPL ditempati oleh kegunaan lain
Tabel 7.2: Inventarisasi Penggunaan Lahan Perkotaan

BARANGA Kelembagaa Tanah
LUAS Komersial Industri Jalan Perumahan Pertanian TOTAL
Y n mentah
LAHAN Utama
Balit 53.88 3.56 - 3.46 0.84 14.57 23.66 - 46.1
Burgos 276.00 8.84 1.61 6.48 1.33 185.71 80.45 57.583 342.01
Geronimo 36.75 1.02 - 1.24 0.36 25.65 8.06 - 37.9
Macabud 1,886.00 - - - 0.65 113.73 1,155.53 13.91 1,283.8
Manggahan 117.44 9.77 2.62 1.92 1.84 68.71 14.70 9.605 109.156
topeng 7,576.41 - - - - 48.58 263.92 226.721 539.226
Rosario 25.17 2.83 - - - 19.03 5.28 - 27.146
Pura 15,457.69 - - - - 26.30 - - 26.295
San Isidro 3 792.00 8.58 6.75 2.39 1.60 661.80 611.14 45.209 1,337.46
San Jose 1,045.28 23.52 24.71 22.41 11.14 377.58 421.87 881.22
San Rafael 6,061.45 8.48 2.36 1.76 4.64 154.41 155.18 59.808 386.63
TOTAL 36,307.31 66.59 38.04 39.67 22.40 1,696.07 2,739.82 399.017 5, 001.59
Sumber: Tabulasi yang dihasilkan GIS berdasarkan data dari: NAMRIA, MPDO, DENR, LMB, & Google Earth
(2010).
7.4 Persyaratan Pasokan Lahan di Masa Depan
Kebutuhan lahan untuk mengakomodasi perkiraan pertumbuhan penduduk, peningkatan penyediaan

layanan sosial, usulan perbaikan fasilitas umum dan peralihan ke penggerak pembangunan ekonomi yang
lebih agresif bagi Rodriguez menjelang tahun 2022 berarti penambahan lahan perkotaan yang harus
dilakukan. keluar perubahan ini.
Rodriguez saat ini diperkirakan memiliki populasi 327.040 orang. Jumlah ini diperkirakan menggunakan
basis populasi Sensus NSO 2010. Dengan perkiraan tingkat pertumbuhan tahunan (4,6%), proyeksi populasi
pada tahun 2022 adalah 699.544 orang. Hal ini berarti penambahan 372.504 orang pada populasi saat ini.
Perhitungan kebutuhan lahan di masa depan untuk Rodriguez, menggunakan rumus rentang regresi

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (UN-FAO) sebesar 9,00 hektar untuk setiap
1000 penduduk (pembangunan menengah), sehingga terdapat tambahan 3.352,54 hektar lahan. lahan
dibutuhkan untuk memasok aktivitas penggunaan lahan perumahan, komersial, institusi, industri, pertanian
dan lainnya di Rodriguez hingga tahun 2022. Ini dihitung sebagai berikut:
PERMINTAAN LAHAN DI MASA DEPAN = Proyeksi Tambahan Penduduk pada tahun 2022 = 372, 504/1000
penduduk
= 372,504 (x) 9,0 = 3, 352,54 hektar
Sesuai standar FAO, lahan-lahan ini akan didistribusikan ke penggunaan lahan berikut:
Kategori Penggunaan Lahan Alokasi Standar Luas (dalam hektar)

FAO
Perumahan 47% 1, 575.69
Industri 8% 268.20
Komersial 12% 402.30
Kelembagaan (Admin, Pendidik, Kesehatan) 10% 335.25
Ruang terbuka 23% 771.084
TOTAL 100% 3, 352.52
Tabel 7.3: Proyeksi Permintaan pada Tahun 2022 berdasarkan Kategori Penggunaan Lahan
Perkotaan Utama, FAO
Mendekati
Pendekatan FAO digunakan dalam memproyeksikan kebutuhan lahan kotamadya di masa depan karena
pendekatan ini sangat jelas dan mencakup prinsip-prinsip perencanaan dan pengelolaan penggunaan lahan
yang baik yang berpusat pada produksi pangan dan konservasi lahan. FAO memastikan bahwa lahan
produksi dilestarikan melalui alokasi lahan minimal untuk keperluan pembangunan lainnya sambil
mengantisipasi hasil optimal melalui pemanfaatan lahan secara efisien. Hal ini ditegaskan dalam peraturan
penggunaan (peraturan zonasi) untuk kawasan pertanian sekaligus agroindustri dimana “lahan pertanian
yang tercakup dalam DAR AO No. 02, seri tahun 2002, pasal 4, yang menyatakan bahwa lahan beririgasi
dan lahan irigasi tidak dapat dinegosiasikan. untuk diubah menjadi kegunaan lain”. Meskipun alokasi
penggunaan lahan utama distandarisasi dalam rumus turunan PBB-FAO, alokasi ini dapat didistribusikan
kembali ke kategori penggunaan lahan yang paling banyak membutuhkan lahan berdasarkan skenario dan
dinamika pembangunan perkotaan yang diamati dan didokumentasikan di pemerintah kota.

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
R
E
N
C PROVINSI RIZAL
A KOTA
RODRIGUEZ
N
A YANG ADA
P PETA
E PENGGUNAAN
N LAHAN
G
G
U SISTEM KOORDINAT GEOGRAFIS
WGS 84 TANGGAL
N LEGENDA
A BATAS ADMINISTRATIF
| | BATAS KOTA
A L.-1 KOTA BERDASARKAN BATAS BARANGAY

JALAN
N JALAN — SISTEM AIR JEMBATAN
------ SUNGAI & BADAN AIR PENGGUNAAN
L LAHAN YANG ADA
PERUMAHAN
• KOMERSIAL
• KELEMBAGAAN
SAYA INDUSTRI
SAYA JALAN UTAMA
• PERTANIAN (LAHAN PADI)
• PERTANIAN (CARPI
• PERTANIAN (SAFDZ)
• HUTAN PRODUKSI/ KEBUN (PDF)
• HUTAN PERLINDUNGAN (RTF) ■ DAS
• AGRO-INDUSTRI
PERTAMBANGAN/Penggalian
• PARIWISATA LAINNYA AIR
1
| SITUS PERUMAHAN SOSIALISASI
PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS
MASYARAKAT (CBFM)
L..1 TANAH PATRIMONIAL
I 1 RENCANA INDUK EKO-PARIWISATA YANG
MENARIK
X TITIK MENARIK
RIZAL
SUMBER:
Badan Pemetaan dan Informasi Sumber Daya
Nasional (NAMRIA)
Kantor Perencanaan dan Pembangunan Kota
(MPDO)
Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber
Daya Alam (DENR)
0E Biro Pengelolaan Pertanahan (LMB)
Google Earth (2010)
Gambar 7.1: Peta Umum Penggunaan Lahan

Saat Ini
R Kota
E mad
N ya
C PROVINSI RIZAL Rodri
A KOTA
guez
RODRIGUEZ
N Renc
A YANG ADA ana
P PETA Tata
E PENGGUNAAN Gun
N LAHAN
G
a
G Laha
U SISTEM KOORDINAT GEOGRAFIS
n
N WGS 84 TANGGAL Kom
LEGENDA
A BATAS ADMINISTRATIF preh
| *| BATAS KOTA
A L.1 BATAS BARANGAY
KOTA BERSEKITAR
ensif
N JALAN
JALAN
201
L — JEMBATAN
SISTEM AIR
2-2
— SUNGAI 4 BADAN AIR
PENGGUNAAN LAHAN YANG ADA
022
PERUMAHAN
1 KOMERSIAL
2
1
• KELEMBAGAAN
INDUSTRI Hala
I. ID JALAN UTAMA
• PERTANIAN (LAHAN PADI) man
• PERTANIAN (IKAN MAS)
• PERTANIAN (SAFDZ)
• HUTAN PRODUKSI/ KEBUN (PDF)
• HUTAN PERLINDUNGAN (PTF)
■ DAS
• PERTAMBANGAN/PENGAKULAN
AGRO-INDUSTRI
• PARIWISATA
YANG LAIN
AIR
SITUS PERUMAHAN SOSIALISASI L1
PENGELOLAAN HUTAN BERBASIS
MASYARAKAT (CBFM)
L.1 TANAH PATRIMONIAL
□ RENCANA INDUK EKO-PARIWISATA
TEMPAT MENARIK
X TITIK MENARIK
RIZAL"-
Otoritas Pemetaan dan Informasi Sumber Daya

Nasional (NAMRIA)
Kantor Perencanaan dan Pembangunan Kota
(MPDO)
Biro Pengelolaan Pertanahan (LMB)
Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber
Daya Alam (DENR)
Gambar 7.2: Peta Tata Guna Lahan Google Earth (2010)
Perkotaan Saat Ini

Kotamadya Rodriguez
7.5 Evaluasi Penawaran dan Permintaan Lahan Perkotaan

Tabel 7.4: Ketersediaan Lahan di Rodriguez
Kategori Penggunaan Lahan Luas (dalam
TOTAL Luas Tanah 36, 308.07
LEBIH SEDIKIT:
Kawasan hutan (termasuk daerah aliran sungai, produksi & 27, 243.872
perlindungan)
Pertanian (termasuk CARP dan SAFDZ) 3, 381.343
Membangun 1, 862.760
Jaringan Air dan Sungai 72.125
Lanskap Lindung Pamitinan (PPL–NIPAS) 606.485
Lainnya (Pemakaman dan TPA) 50.963
Penambangan dan Penggalian 304.127
Agro-Industri 45.814
Penyangga Garis Sesar 27.41
Daerah Penyangga Sungai Marikina Hulu (CUMRBPLMP) 66.01
Pengurangan TOTAL 33, 660.91
Area Tersedia NET untuk Pembangunan Perkotaan 2, 647.16
Dengan menggunakan penghitungan lahan sederhana, masih terdapat 2.647,16 hektar atau 7,30% lahan di
kotamadya yang tersedia untuk pembangunan perkotaan. Lahan-lahan ini masih menganggur karena
merupakan bagian dari padang rumput yang luas, semak belukar dan tanah gundul yang lokasinya tersebar
di seluruh kotamadya.
Rodriguez, dengan perkiraan jumlah penduduk yang memerlukan kawasan fasilitas layanan tambahan,
secara fisik dan lingkungan mempunyai keterbatasan dalam kapasitasnya untuk mendukung dan
mengakomodasi pembangunan perkotaan di masa depan. Artinya, ketersediaan lahan saat ini tidak cukup
untuk memenuhi proyeksi kebutuhan lahan kotamadya seluas 3.352,54 hektar pada tahun 2022 seperti
terlihat pada tabel sebelumnya.
Seperti yang telah dibahas sebelumnya dalam kerangka penggunaan lahan, pembangunan di masa depan
dapat dilakukan melalui cara restrukturisasi lahan dengan mendapatkan kembali dan mendistribusikan
kembali penggunaan lahan yang telah ditetapkan untuk kawasan pemukiman menjadi berbagai
penggunaan untuk meningkatkan (densifikasi) kapasitas penggunaan lahan di Rodriguez. Densifikasi
hanya boleh dilakukan pada area yang diidentifikasi tidak terkena dampak banjir abadi dan bencana alam
lainnya.
Kawasan komersial dapat dicampur dan/atau dilengkapi dengan unit hunian yang juga dapat diselaraskan
dengan ruang terbuka dan peningkatan fasilitas kelembagaan. Kebijakan penggunaan lahan pada
pembangunan pemukiman dan komersial selanjutnya dapat diarahkan pada prinsip “pertumbuhan cerdas”
yang mendorong pembangunan yang kompak dan serba guna untuk melawan perluasan dan konversi
lahan pertanian dan hutan. Lahan pertanian sebisa mungkin tidak boleh mengalami konversi lahan.

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
Inventarisasi menyeluruh mengenai unit-unit perumahan yang tersedia di kotamadya dan total area yang
sebenarnya ditempati harus dilakukan. Hal ini dapat mengakibatkan ditemukannya beberapa proyek
perumahan relokasi dan pembangunan subdivisi yang sebenarnya kosong atau tidak ada penghuninya.
Tabel 7.5: Usulan Tata Guna Lahan Secara Umum, Kotamadya Rodriguez
AREA (ha) BERTAMBAH
PENGGUNAAN LAHAN PERSEN (%)
YANG ADA DIAJUKAN BERKURANG)
lahan hutan 27243.87 28671.70 MENINGKA 5.24
Zona Hutan Produksi/Kebun (PDFZ) 2272.45 2738.73 TKANMeningkatk 20.52
Kawasan Hutan Lindung (PTFZ) 2278.09 2686.48 an Meningkatk 17.93
Zona Pengembangan Ekonomi Khusus 553.17 an Meningkatk -
Batas air 22693.32 22693.32 an - -
Lahan pertanian 3381.34 3442.07 MENINGKA 1.80
Pertanian (IKAN IKAN) 1432.37 1425.87 TKANMengurangi 0.45
Pertanian (SAFDZ) 1549.96 1852.68 Meningkatk 19.53
Pertanian (Tanah Padi) 399.02 163.52 an Mengurangi 59.02
Kawasan Terbangun 1862.76 2975.62 SAYA 59.74
Komersial 66.59 135.78 MENINGKAT
Meningkatk 103.91
Industri 38.04 191.95 an Meningkatk 404.61
Kelembagaan 39.67 56.90 an Meningkatk 43.43
Jalan utama 22.40 42.82 an Meningkatk 91.15
Perumahan 1696.07 2548.17 an Meningkatk 50.24
Yang lain 2790.78 178.36 anMENGURAN 93.61
Kuburan 17.95 17.95 GI - -
TPA 33.02 67.43 Meningkatk 104.22
Tanah Mentah 2739.82 an Mengurangi 100
Daerah penyangga 92.98 Meningkatk -
Agro-Industri 45.81 113.65 anMENINGKA 148.09
Penambangan/Penggalian 304.13 191.99 TKAN
MENGURAN 36.87
Zona Pariwisata 606.49 661.81 GI MENINGKA 9.12
Bendungan Wawa/ Pamitinan/Gunung. irid 561.09 600.00 TKANMeningkatk 6.93
Kebun Binatang Avilon 13.87 13.87 an - -
Yang lain 31.52 31.52 - -
Jalur Hijau Pariwisata 16.42 Meningkatk -
Air 72.12 72.12 an - -
TOTAL 36307.31 36307.31
7.6 Usulan Penggunaan Lahan Umum dan Perkotaan
Sehubungan dengan visi pembangunan yang ingin dicapai Rodriguez dalam dekade berikutnya, usulan
rencana penggunaan lahan ini menampilkan peningkatan keseluruhan pada kawasan alami dan terbangun.
Rencana ini menunjukkan pergeseran besar dari pembangunan berbasis pasar tradisional ke
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan. (Lihat Gambar 7.3 dan Gambar 7.4: Usulan
Peta Lahan Umum dan Perkotaan).

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
7.6.1 Kawasan Terbangun
Bangunan yang sudah ada dan yang diusulkan (perumahan, komersial, institusi, industri, ruang
terbuka) termasuk dalam kategori umum ini. Tujuh (7) barangay perkotaan masih tetap menjadi zona
utama di kotamadya karena keterikatan adat dan keakraban masyarakat dengan tempat-tempat pusat
tersebut.
Zona Perumahan
Struktur kepadatan pemukiman yang ada saat ini di tujuh (7) wilayah perkotaan dan pedesaan
direstrukturisasi untuk menentukan permukiman yang rentan terhadap bahaya demi tujuan
perlindungan dan keselamatan. Unit perumahan di kotamadya sebagian besar disediakan oleh
pengembang subdivisi dan perumahan yang disosialisasikan sebagai bagian dari program relokasi
pemerintah daerah dan nasional. Beberapa bangunan tempat tinggal lama terutama yang berada di
sepanjang jalan raya utama telah digunakan untuk kegiatan komersial namun tampilan fisiknya masih
seperti tempat tinggal.
Kawasan pemukiman yang diusulkan berada di lahan yang telah dialokasikan untuk pembangunan
perumahan namun belum dimulai atau belum sepenuhnya dikembangkan dan terbatas pada kawasan
perkotaan. Dari penggunaan lahan pemukiman saat ini seluas 1.696,07 hektar, akan ditingkatkan
menjadi 2.548,17 hektar dengan penambahan seluas 852,10 hektar atau peningkatan 50,24%.
Hanya dua (2) tipe hunian yang diklasifikasikan dalam zona ini – R1 (tingkat rendah dan kepadatan
rendah) dan R2 (tingkat menengah dan kepadatan sedang). Dasar klasifikasi ini adalah cakupan
bahaya (banjir dan erosi) seperti yang diungkapkan oleh peta bahaya yang dihasilkan GIS. Lahan yang
terkena bencana (risiko tinggi banjir dan tinggi longsor) ditetapkan R1 dengan luas total 865,46 hektar.
Zona R1 ini terpilah dan tersebar di sebelah barat Gen. A. Luna Street di Brgys Balite, Rosario, dan
Manggahan, San Jose tenggara, San Isidro selatan, San Rafael utara, dan kawasan lainnya. Zona R2
ditetapkan pada bahaya tanah longsor risiko rendah dan tanah longsor rendah sedang dengan luas
total 1.682,71 hektar di semua barangay kecuali Brgy Rosario.
Meskipun tidak termasuk dalam zona khusus dalam rencana ini, pengembangan pemukiman dengan
kepadatan tinggi hanya dianjurkan pada wilayah yang berdekatan dengan usulan terminal antar moda
LRT-7 dan usulan jalan arteri serta taman linier untuk evaluasi wilayah yang tercakup dalam bahaya
alam. , daya dukung jalan dan utilitas, parkir, dan faktor lainnya.
Relokasi Pemukim Informal dan Lokasi Perumahan Kota
Lahan untuk relokasi pemukim informal dan lokasi perumahan kota dimasukkan ke dalam zona
pemukiman. Unit rumah kosong di Subbagian Ville Selatan, Brgy San Isidro yang saat ini digunakan
untuk relokasi prioritas akan tetap menjadi lokasi relokasi. Subdivisi ini memiliki luas total 50,51 hektar

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
dengan lahan yang tersedia untuk perluasan. Setidaknya 20,00 hektar lahan tambahan untuk relokasi
dan perumahan murah diperlukan untuk menampung 3.212 rumah tangga yang berada di daerah
rawan kota (banjir, kebakaran, tanah longsor, dan rawan gempa bumi) yang tersebar di seluruh kota.
Hal ini akan dipelopori oleh pemerintah daerah melalui kemitraan dengan organisasi non-pemerintah
dan pemerintah.
Para pemukim informal yang sudah merambah PPL di kawasan Wawa juga akan diberikan relokasi
keturunan dan perumahan di Brgy San Rafael dengan luas total 7,55 hektar. Rencana perumahan dan
relokasi kota akan sesuai dengan standar BP 220 (Peraturan dan Standar untuk Proyek Perumahan
Ekonomi dan Sosial).
Zona Komersial
Kegiatan komersial yang ada di kotamadya tersebar di area seluas sekitar 66,59 hektar. Kawasan
pusat bisnis (CBD) yang menampung sebagian besar tempat komersial Rodriguez antara lain pasar
umum, gedung komersial baru, dan tempat usaha. Perusahaan dan toko yang bervariasi mulai dari
toko lingkungan kecil (sari-sari), toko serba ada, toko kelontong dan department store serta hipermarket
menyediakan perdagangan barang dan jasa sehari-hari di Rodriguez. Gedung-gedung tinggi dua lantai
hingga tiga lantai berjejer dan mendominasi jalan-jalan utama kotamadya.
Pengecer wirausaha dan toko bisnis rumahan telah berkembang (rumah tinggal diubah menjadi ruang
komersial) dalam beberapa tahun terakhir dalam batas-batas CBD dan di sepanjang rute transportasi
menuju San Mateo dan Kota Quezon (JP Rizal dan Montalban Highway), di Mayon Avenue dan Jalan
MH Del Pilar karena pertumbuhan pemukiman yang “luas”. Properti di sepanjang jalan ini kini diubah
menjadi bangunan komersial dan ritel baru.
Pemerintah Kota harus mengintensifkan kegiatan komersial di CBD dengan meningkatkan pengaturan
fisik di distrik tersebut. Pasar umum yang ada harus direvitalisasi untuk memberikan ruang komersial
tambahan dan bangunan yang menarik untuk meningkatkan kegiatan ekonomi di daerah tersebut
sehingga lebih efisien dan menguntungkan bagi dunia usaha. Perekonomian informal (pedagang kaki
lima) di sekitar pasar rakyat harus diberikan ruang secara formal untuk berdagang dan menjual barang.
Hal ini harus dipandu oleh Pembangunan Perkotaan Campuran
Konsep – kegiatan komersial yang terkonsolidasi dan kompak melalui pengembangan cluster.
Menyatukan lokasi dan meningkatkan perencanaan fisik dapat menjadi strategi revitalisasi kawasan
komersial yang rusak. Skema ini akan mendorong pola pengembangan komersial terpusat khususnya
di pemukiman yang sudah ada di Brgys San Jose dan San Isidro. Pembangunan serba guna lainnya
diharapkan akan berkembang di kawasan yang sudah tua sehubungan dengan jalan arteri yang
diusulkan.
Casimiro Ynares Memorial Medical Center yang baru dibangun di pinggiran Rodriguez di Brgy Burgos

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
dapat menarik pendirian perusahaan bisnis terkait rumah sakit seperti toko obat, klinik, rumah
penginapan, dan toko serba ada. Kawasan tersebut dapat menjadi salah satu simpul komersial di
kotamadya di masa depan. Jika hal ini terjadi, toko-toko dan perkantoran komersial akan berjejer di
sepanjang JP Rizal sehingga memperburuk situasi lalu lintas di kawasan tersebut. Taman linier jalan
arteri yang terlihat melintang di bagian belakang fasilitas baru ini dapat mengatasi skenario masa
depan ini dengan menyediakan akses mudah ke dan dari pusat kesehatan terutama dalam keadaan
darurat.
Tambahan lahan seluas 69,19 hektar di pusat kota terbangun untuk mendukung dan mengatur usaha
dan perusahaan komersial guna meningkatkan luas lahan saat ini menjadi 135,78 hektar dialokasikan.
Hal ini juga akan mencakup perusahaan ritel lokal lainnya yang berlokasi di luar CBD, meskipun berada
di dalam kawasan perkotaan termasuk jalur komersial yang diusulkan (C-1) di sepanjang taman linier
jalan arteri di Sungai Montalban yang merupakan bagian dari koridor pariwisata yang diusulkan. untuk
rencana ini.
Pembangunan komersial jalur-linier yang biasanya menghasilkan lalu lintas harus dihindari dan harus
tunduk pada peraturan hak jalan dan kemudahan jalan yang lebih ketat jika tidak dapat dihindari.
Bengkel servis dan reparasi seperti bengkel sepeda motor dan mobil, vulkanisir, cuci mobil dan
sejenisnya hendaknya mempunyai halaman servis minimal 100 meter persegi untuk menghindari
penggunaan trotoar.
Zona Kelembagaan Umum
Fasilitas kelembagaan Rodriguez sebagian besar tersebar di wilayah perkotaan karena kondisi
geografisnya. Daerah ini mempunyai pangsa sebesar 2,13 % atau 39,67 hektar dari pembangunan
perkotaan yang ada. Luas ini akan ditingkatkan menjadi 56,90 hektar atau 1,91 % dalam konfigurasi
pembangunan perkotaan yang diusulkan. Lahan tambahan seluas 17,23 hektar yang diusulkan akan
melayani dan mencakup semua penggunaan kelembagaan terkait seperti sekolah, pusat kesehatan,
kepolisian dan peningkatan lokasi layanan perlindungan, fasilitas rekreasi, pusat operasi tanggap
bencana, dan layanan sosial lainnya yang diusulkan dalam rencana penggunaan lahan komprehensif
ini.
Rodriguez memiliki sekitar 2,00 hektar lahan yang dapat digunakan untuk penyediaan fasilitas
kelembagaan baru. Kepemilikan tanah ini tersebar di seluruh kotamadya

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
pada ukuran yang sedikit. Sisa wilayah yang akan dicakup oleh kebutuhan kelembagaan rencana ini
dapat dicapai dengan mengakuisisi lahan swasta dan bank tanah. Perbankan tanah akan menjaga
wilayah-wilayah yang dibutuhkan untuk mewujudkan dan menyediakan fasilitas kelembagaan yang
diusulkan di masa depan.
Zona Ruang Terbuka (Taman dan Rekreasi).
Ruang terbuka biasanya diperuntukkan bagi taman dan kegiatan rekreasi. Fasilitas tersebut adalah
fasilitas rekreasi umum, tempat peristirahatan, taman bermain, kawasan pemandangan, pusat hiburan,
dan sejenisnya. Taman kota dan barangay serta area rekreasi dan taman bermain di sekolah
merupakan beberapa ruang terbuka di Rodriguez. Resor destinasi dengan fasilitas rekreasi seperti
kolam renang dan lahan terbuka melengkapi zona ruang terbuka ini.
Taman Peringatan/Pemakaman
Pemakaman publik dan swasta termasuk dalam ruang-ruang ini. Pemakaman kota saat ini seluas
4.600 meter persegi (0,46 has) dilengkapi dengan Pemakaman Rumput Hutan seluas 16.755 hektar.
Pemakaman umum dan swasta seluas 17,95 hektar.
Jalur Hijau Linier dan Zona Penyangga
Sebanyak 92,98 hektar ruang dialokasikan untuk dijadikan penyangga daerah aliran sungai dan
kawasan hutan serta koridor zona infrastruktur pariwisata (jalan arteri-linier taman) atau jalur hijau linier.
Koridor linier yang akan berfungsi sebagai jalan arteri utama untuk mengurangi kemacetan dan
meningkatkan sirkulasi transportasi di CBD, juga akan berfungsi sebagai lokasi taman linier alternatif
(ruang terbuka) yang bermanfaat bagi masyarakat. Infrastruktur yang diusulkan (jalan arteri-linier
taman) merupakan landasan rencana ini.
Jalur hijau linier juga dipandang sebagai strategi adaptasi terhadap perubahan iklim dan meminimalkan
risiko bencana karena jalur ini akan meniadakan (berfungsi sebagai infrastruktur perlindungan banjir)
dampak banjir yang kadang-kadang menghantui kota. Hal ini juga mendukung terciptanya
pembangunan perkotaan yang kompak atau mixed-use pada kawasan yang akan dibuka oleh
infrastruktur baru ini.
7.6.2 Pertanian sekaligus Kawasan Agroindustri dan Industri
Zona Pertanian
Lahan pertanian Rodriguez saat ini memiliki total luas 3.381,34 hektar. Ini termasuk CARP dan SAPDZ
yang teridentifikasi, dan lahan pertanian padi. Kawasan CARP Pertanian dan SAPDZ Pertanian
mempunyai luas lahan gabungan sebesar 2.982,33 hektar dengan alokasi lahan masing-masing

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
1.432,37 dan 1.549,96 hektar. Terdapat sedikit penurunan pada Zona Ikan Mas Pertanian sebesar
0,45% atau seluas 13,00 hektar hanya karena adanya pergeseran kategorisasi (dari Ikan Mas menjadi
SAPDZ). SAPDZ Pertanian akan meningkat sebesar 19,53% atau 302,72 hektar.
Sejalan dengan pelestarian lahan pertanian Rodriguez sesuai dengan rencana ini, lahan persawahan
unggulan akan dilindungi dari perambahan lebih lanjut. Pertanian (lahan padi) di San Isidro, yang
setara dengan 45,21 hektar (bagian dari 399,02 hektar lahan pertanian-padi), akan ditambahkan dan
dimasukkan ke dalam Zona Pengembangan Pertanian dan Perikanan Strategis (SAFDZ) sebagaimana
diamanatkan oleh RA 8435. Sisa lahan persawahan dengan luas gabungan 163,52 hektar sedapat
mungkin dipertahankan dan tidak boleh dialihfungsikan. Lahan-lahan ini selain untuk keperluan
produktifnya juga dapat berfungsi sebagai ruang bernapas di kawasan perkotaan Rodriguez yang
padat.
Namun, dengan meningkatnya permintaan akan lahan, beberapa lahan pertanian yang kurang produktif
dan lahan-lahan yang berlokasi di barangay perkotaan akan dikenakan reklasifikasi, dengan ketentuan
bahwa proses tersebut akan memberikan manfaat yang lebih besar kepada pemerintah kota dan
dengan syarat bahwa proses tersebut berada dalam batasan yang ditentukan dalam Bagian 20 RA
7160.
Zona Agroindustri (AIZ)
Lokasi peternakan dan peternakan unggas yang tersebar di Rodriguez menjadi perhatian utama karena
dampak eksternalitas negatif yang ditimbulkannya. Dengan menetapkan zona khusus untuk peternakan
dan unggas, pengelolaan eksternalitas negatif ini akan lebih efektif. Yang terpenting, bau busuk yang
disebabkan oleh bisnis-bisnis ini akan lebih mudah dikendalikan dan tidak akan menimbulkan
gangguan yang tidak perlu pada kawasan pemukiman dan komersial. Pengelolaan limbah dan standar
sanitasi yang efektif juga dapat dengan mudah diterapkan dan dipantau. Selain itu, biaya transportasi
dapat diminimalkan karena lokasi pengolahan dan pembuatan juga berada di zona yang sama.
Peternakan babi dan unggas baru hanya akan diizinkan dan dibangun di zona ini. Industri yang
berhubungan dengan pertanian yang akan berlokasi di zona ini hanya diperbolehkan mengembangkan
tujuh puluh (80%) persen dari total wilayahnya, dua puluh (20%) persen sisanya akan digunakan untuk
pelonggaran penyangga properti.
Selain industri terkait agro yang disebutkan di atas, lokasi produksi dan pemrosesan juga harus
berlokasi di AIZ. Lokasi-lokasi ini akan berfungsi sebagai konsumen perantara produk-produk pertanian
dengan memproduksi barang-barang olahan yang siap untuk konsumsi lokal dan ekspor. Lokasi-lokasi
ini mungkin termasuk rumah potong hewan, fasilitas produksi pupuk organik, dan lain-lain. Hal ini akan
diintegrasikan ke dalam lahan seluas 113,65 hektar yang diusulkan untuk mencakup 45,81 hektar
kegiatan agroindustri yang tersebar. Lokasi zona ini tetap berada di kawasan yang sebelumnya
diidentifikasi pada CLUP tahun 2001 di ramuan barat laut poblacion di Brgy San Isidro yang berdekatan
dengan perbatasan Brgy Macabud.

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
Izin lokasi untuk permohonan izin mendirikan bangunan dan usaha untuk perluasan fasilitas, renovasi,
rehabilitasi, perbaikan fasilitas peternakan dan peternakan babi yang ada serta operasional usaha tidak
lagi diberikan. Pelanggaran terhadap hal tersebut akan dikenakan denda dan hukuman paling ketat
yang akan ditentukan oleh dewan kota.
Pertukaran lahan atau keringanan pajak merupakan pilihan yang layak bagi pemerintah daerah untuk
menerapkan penghapusan bertahap peternakan babi dan unggas yang ada di luar zona agroindustri
yang teridentifikasi. Sepuluh tahun adalah periode maksimum untuk fase akhirnya disediakan dalam
pedoman HLURB.
Kawasan Industri (IZ)
Lokasi industri diusulkan di Brgy San Jose seluas 107,83 hektar dan di selatan Macabud seluas 78,45
hektar dengan total luas 191,95 hektar. Zona ini meningkat secara signifikan sebesar 404,61% dari luas
yang ada saat ini sebesar 38,04 hektar. Perlu diingat bahwa dalam rencana pembangunan regional dan
provinsi sebelumnya, Rodriguez dipandang sebagai “penampung” limpahan industri dari Metropolis.
Meskipun hal ini tidak terealisasi di masa lalu, tren perkembangan terkini dan peluang yang ada di
sektor ekonomi dapat memperkuat realisasi rencana tersebut. Kegiatan industri yang ada dan baru
yang akan didirikan di Rodriguez dalam jangka waktu perencanaan ini harus tunduk pada kepatuhan
peraturan lingkungan yang lebih ketat.
Area TPA eksisting yang dioperasikan oleh Pemerintah Provinsi Rizal serta lokasi penambangan &
penggalian juga termasuk dan diklasifikasikan dalam zona ini. Luas Sanitary Landfill akan ditingkatkan
sebesar 104,22% atau bertambah 34,41 hektar termasuk “penyangga” yang dibutuhkan industri ini.
Sebaliknya, lahan pertambangan dan penggalian akan berkurang sebesar 36,87% atau 112,14 hektare
dari luas lahan pertambangan dan penggalian yang ada saat ini sebesar 304,13 hektare.
7.6.3 Kawasan Ekonomi Khusus
Ada tiga (3) lokasi yang diusulkan untuk zona ini. Lokasi pertama ( KEK 1-BUA ) terletak di pusat Brgy
Macabud dengan alokasi lahan seluas 50,59 hektar. Lokasi ini diusulkan sebagai antisipasi pembukaan
terminal antar moda MRT-7 di Brgy. Tungko, San Jose Del Monte, Bulacan dan usulan Jalan Lingkar
(C-6) yang akan melintasi kotamadya. Dua (2) proposal infrastruktur besar yang diajukan oleh
pemerintah pusat akan membuka peluang sosio-ekonomi yang luar biasa bagi Rodriguez. Lokasi ini
paling sesuai untuk pendirian perusahaan kota untuk melayani permintaan pencari lokasi bisnis yang
akan dihasilkan oleh jaringan transportasi baru. Skema kemitraan publik-swasta (KPS) untuk
melaksanakan perusahaan kota yang direncanakan harus dipelajari.
Lokasi kedua yang terletak di bagian paling utara Brgy Macabud dan San Isidro didelegasikan untuk
melengkapi Zona AgroIndustri (AIZ). Ini akan berfungsi sebagai zona agro-komersial dan industri
ekonomi. Produksi dan pengolahan produk dari AIZ dapat dilakukan di SEACZ 2 ini. Lokasi ini sangat

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
berdekatan dengan AIZ yang teridentifikasi sehingga dapat diintegrasikan dengan baik ke dalam zona
terpadu di masa depan. Zona ini sengaja ditempatkan di area di mana klaim tanah atau sengketa
perbatasan yang sedang berlangsung dengan kotamadya San Jose Del Monte dan Norzagaray,
Bulacan yang bersebelahan, untuk memperkuat posisi Rodriguez dalam klaim sahnya atas properti ini.
Lokasi ketiga, SEACZ 3 , merupakan lahan eksisting seluas 113,36 hektar yang dijadikan tanah warisan
di Bgy. San Rafael.
7.6.4 Kawasan Infrastruktur Pariwisata
Zona pariwisata mencakup berbagai atraksi wisata lokal di kotamadya termasuk resor yang ada dan
tempat rekreasi yang sering dikunjungi wisatawan lokal dan asing seperti Kebun Binatang Avilon,
Taman Nuh, Gunung Doa Getsemani, dll.
Yang sangat signifikan di zona ini adalah Kawasan Lindung Pamitinan (PPL) seluas 600 hektar yang
daya tarik alamnya antara lain Bendungan Wawa dan Gua Pamitinan. Pengembangan lokasi-lokasi
tersebut, yang rinciannya tercantum dalam Rencana Induk Pariwisata Kota, mengusung konsep
ekowisata yang selaras dengan kebijakan utama yang dianjurkan oleh DOT dan DENR, yaitu “kegiatan
pariwisata partisipatif masyarakat dan ramah lingkungan yang berdampak rendah. dalam lingkungan
alam tertentu yang meningkatkan konservasi pemahaman dan pendidikan bio-fisik serta menghasilkan
manfaat sosial-ekonomi bagi masyarakat yang bersangkutan”, khususnya sejak situs tersebut
dinyatakan NIPAS. Wisatawan dapat melakukan beragam aktivitas di kawasan ini seperti hiking,
trekking, panjat tebing, spelunking, berenang, dan berkemah. Rencana ini menekankan pada promosi
kegiatan ekowisata khususnya di kawasan yang dideklarasikan NIPAS ini. Lokasi potensial lainnya
untuk pengembangan pariwisata baru termasuk Gunung Irid di Pegunungan Sierra Madre dengan
puncak 1.448 meter atau 4.751 kaki di atas permukaan laut dan Air Terjun Puray serta gua-gua di Brgy
Puray. Karakter situs-situs ini yang sejuk dan pedesaan namun hijau membuatnya cocok untuk piknik
keluarga, petualangan dan tur berkemah, serta retret keagamaan.
Jalan arteri dan taman linier (koridor hijau)
Jalan arteri dan taman linier yang diusulkan akan menjadi jalur hijau linier yang akan menghubungkan
semua atraksi yang ada di zona ini. Sebuah jembatan baru yang menghubungkan bagian timur laut
Balite ke bagian tenggara San Jose, barat laut Geronimo dan selatan San Isidro akan membuka
kegiatan komersial dan bisnis baru di koridor linier pariwisata di sepanjang Montalban
Sungai. Hal ini juga akan memperjelas dan meningkatkan estetika visual kota dan sangat
meningkatkan aksesibilitas dan mobilitas antar dan intra.
Proyek infrastruktur besar-besaran yang sedang direncanakan oleh berbagai lembaga nasional seperti
rehabilitasi Sungai DPWH dan pengendalian banjir serta usulan jalan lingkar 6 akan menjadi sumber

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
pendanaan utama untuk mewujudkan zona ini. Peningkatan luar biasa dalam semua aspek
pembangunan kota diharapkan dihasilkan oleh pembangunan infrastruktur baru ini. Zona ini telah
ditetapkan seluas 661,81 hektar dalam rencana penggunaan lahan ini dengan peningkatan agregat
sebesar 9,12%.
7.6.5 Kawasan Eco-Restorasi
Zona ini mencakup usulan kawasan perlindungan dan restorasi di kawasan gundul yang disebabkan
oleh kegiatan pertambangan dan penggalian serta industri, lahan yang ditempati oleh pemukim informal
di sepanjang kawasan rawan bencana seperti banjir dan zona penyangga kotamadya. Kawasan ini
terutama akan digunakan untuk ruang terbuka, reboisasi, dan kegiatan ekonomi berdampak rendah.
Zona Penyangga
Daerah penyangga harus ditetapkan pada bidang-bidang tanah di sepanjang tepi garis air normal
sungai dan anak-anak sungai dengan saluran-saluran yang lebarnya sekurang-kurangnya lima (5)
meter, dan sepanjang tepi danau sepanjang saluran-saluran itu dan dalam suatu zona tiga (3) meter.
meter di perkotaan; 20 meter di area pertanian; dan 40 meter di kawasan hutan untuk tujuan rekreasi,
navigasi, penangkapan ikan, dan penyelamatan (Perintah DENR No. 13 tanggal 30 Maret 1992).
Untuk rencana ini, semua badan air, sungai, dan anak sungai yang ada harus memiliki kemudahan
sekurang-kurangnya tiga (3) meter di kedua sisi badan air. Zona penyangga di sepanjang bentangan
Sungai Montalban yang teridentifikasi yang akan dijadikan jalan arteri dan taman linier yang diusulkan
akan ditingkatkan menjadi 20 meter. Ini setara dengan 16,42 hektar. Tautan jalan ini akan berfungsi
sebagai koridor pariwisata atau “jalur hijau” linier dan ruang terbuka yang akan menghubungkan atau
menghubungkan kawasan pariwisata di kotamadya.
66.01 telah menetapkan zona penyangga linier (kedalaman 100 meter) yang membentang dari tepi
DAS Marikina akan ditetapkan di Brgy San Isidro, Mascap dan Puray (CUMRBPLMP, 2012).
Gabungan penyangga sepanjang 5,00 meter seluas 26,97 hektar dari garis patahan yang membentang
di Barangay San Jose, Macabud, Pury, Mascap, San Rafael dan sebagian San Isidro juga akan
dimasukkan ke zona ini. Sisa lokasi pertambangan dan penggalian mempunyai buffer area seluas
39,03 hektare. RPSL juga akan dikelilingi oleh penyangga seluas 8,28 hektar.
Zona penyangga juga harus ditetapkan di daerah antara penggunaan lahan yang tidak kompatibel dan
kegiatan industri lainnya.

KOMPREHENSIF
Kotamadya Rodriguez
7.6.6 Kawasan Perlindungan Hutan dan Daerah Aliran Sungai
Area dalam rencana penggunaan lahan yang diusulkan ini mencakup sebagian besar wilayah teritorial
Rodriguez. Zona-zona yang ditunjukkan dalam rencana tumpang tindih satu sama lain sehingga sulit
untuk menentukan lokasi pasti dari zona-zona tersebut. Sebaiknya zona ini secara integratif dianggap
sebagai kawasan hutan agar tidak terjadi kebingungan dalam cakupan cakupannya.
Zona Hutan Produksi/Kebun (PFOZ)
Zona ini sebagian besar terletak di Brgy San Isidro, Mascap, Puray dan San Rafael. Peta penggunaan
lahan yang ada menunjukkan cakupan zona ini seluas 2.272,45 hektar yang sebagian besar
diperuntukkan bagi budidaya buah-buahan dan hasil hutan, dan kemiringannya berkisar antara 18
hingga 50 persen. Kawasan di zona ini yang telah ditempati dan digunakan untuk pertambangan dan
penggalian disarankan untuk direklamasi dan direstorasi. Rencana ini diusulkan peningkatan sebesar
20,52% atau 466,28 hektar dari total 2.738,73 hektar hutan produksi-kebun buah.
Kawasan Hutan Lindung (PFZ)
Teridentifikasi pada peta umum penggunaan lahan yang ada terdapat 2.278,09 hektar lahan yang
diklasifikasikan sebagai hutan lindung. Ditambah lagi dengan penambahan seluas 408,39 hektar atau
meningkat 17,93% atau total 2.686,48 hektar.
Zona Daerah Aliran Sungai (WZ)
Daerah aliran sungai yang berada dalam yurisdiksi teritorial Rodriguez seluas sekitar 22.693,32 hektar.
Zona ini berada di antara DAS Angat seluas 2.522,90 hektar, DAS Marikina seluas 12.970,23 hektar,
dan hutan lindung seluas 7.200,19 hektar. Daerah aliran sungai ini harus tetap utuh dan dilindungi
dengan ketat untuk memastikan pasokan air bersih yang berkelanjutan tidak hanya untuk provinsi dan
kota tetapi juga untuk Mega Manila yang sedang berkembang dan juga generasi mendatang.

KOMPREHENSIF
R Kota
E mad
N ya
C Rodri
A guez
N Renc
A ana
P
Tata
E
Gun
N
G
a
G Laha
U n
N Kom
A preh
A ensif
N 201
L 2-2
022
Hala
man
67
Gambar 7.3: Usulan Peta Tata Guna Lahan

Secara Umum
R Kota
E mad
N ya
C Rodri
A guez
N Renc
A ana
P
Tata
E
Gun
N
G
a
G Laha
U n
N Kom
A preh
A ensif
N 201
L 2-2
022
Hala
man
Q
ber
sa
ma
Gambar 7.4: Usulan Peta Tata Guna Lahan

Perkotaan
Kotamadya Rodriguez
Chapter 8
KERANGKA LOGIS
Kerangka kerja logis yang rasional-adaptif adalah cara terstruktur untuk menghubungkan aspirasi
dan tujuan CLUP di tingkat yang lebih tinggi dengan “hal-hal yang dapat dilakukan” yang lebih rinci
di tingkat dasar. Sasaran dan sasaran menyatakan tujuan yang diinginkan hasil atau hasil. Tujuan
didefinisikan sebagai "tujuan yang ingin dicapai", atau "keinginan" atau "ambisi". Tujuan
didefinisikan sebagai “tujuan khusus untuk mencapai tujuan yang luas”.
Indikator atau Sarana Verifikasi adalah parameter yang mengukur kualitas atau kuantitas
pemenuhan tujuan, sejauh menyangkut tujuan tersebut. Targetnya adalah kualifikasi atau
kuantifikasi yang ditetapkan sebagai ukuran tujuan.
Pemantauan dan penilaian indikator diperlukan untuk menentukan apakah tujuan dan sasaran
telah tercapai. Strategi dapat disesuaikan sebagai respons terhadap perubahan status indikator.
Tabel 8.1: Kerangka Logis

Tujuan Luas Tujuan SMART Indikator/MOV Target Tahun 2022
Menegakkan Kepadatan kanopi 50% tutupan hutan di
pembatasan hukum hutan Marikina
khususnya di wilayah
Kelestarian
NIPAS dan non-NIPAS Daerah dengan erosi Sungai
lingkungan
tanah yang parah Batas air
Melakukan reboisasi
padasetidaknya 10.000 Banyaknya kegiatan Lokasi penambangan
Pelestarian Sumber restorasi lingkungan
hektar dengan 2,5 juta dan penggalian
Daya Alam
pohon berkurang
Kegiatan dewan daerah
Memberikan insentif aliran sungai &
Konservasi dan milik
kepada para penggundul
Perlindungan ECA mereka
hutan
federasi
melalui
Skema Pembayaran
Jasa Ekosistem (PES).
Keamanan Pangan Tidak setuju lebih Biji-bijian produksi Rumah tangga
dan Air jauh meningkat menjadi 50%
konversi lahan pertanian dari konsumsi lokal kelaparan
Kesiapsiagaan dan menjadi penggunaan insiden berkurang
Ketahanan non-pertanian seperti Luasnya proyek air menjadi 1%;
Masyarakat terhadap terpisah tunggal
Bencana Alam perumahan Sampah koleksi 1000 MLD air
efisiensi dipasok ke NCR
Mempercepat hubungan
Ruang Terbuka- pasar yang efisien antara Kecepatan dari 50% dari Linear
Linear Greenway dan petani dengan pembeli organik Greenway dibangun
Buffer yang dapat diandalkan pengomposan
KERANGKA LOGIS
Kotamadya Rodriguez
Tujuan Luas Tujuan SMART Indikator/MOV Target Tahun

di sekitar situs pengelolaan limbah Jumlah STP hambatan
sensitif padat dan limbah cair
perusahaan
100% dari buffer yang
Desain Bangunan Melaksanakan sesuai teridentifikasi zona
Hijau perlindungan Dan adalah
tindakan konservasi didirikan
Perlindungan Alami untuk mengidentifikasi
Terhadap Bencana kawasan kritis di 75% pengurangan
kotamadya pada
Properti Secara
Tetapkan daya dukung Kavling rumah yang Kejahatan ganti rugi
barangay melalui ditempati per desa dan Keseluruhan berkurang
pemukiman kepadatan per hektar menjadi 2%;
kepadatan Kejahatan terhadap Efisiensi layanan

Kedamaian dan
kontrol orang dan properti barangay sebesar 80%
Keharmonisan
dilaporkan
Masyarakat
Tingkatkan visibilitas
keamanan dengan Konflik diselesaikan
Kolaborasi Multi-
menggandakan jumlah oleh barangay
Pemangku
polisi dan pengganda
Kepentingan
kekuatan mereka Kewarganegaraan
kerja sama
Memajukankerja sama kegiatan
di antara LGU, sipil
masyarakat, bisnis
swasta,
Merangsang gereja barudan Nilai investasi per tahun Pengangguran
investasi di berkurang menjadi 3%
dalam Pendapatan LGU dari
agribisnis & kota Tingkat tabungan rata-
perdagangan agro- rata sebesar 30% di
Lingkungan
komersial terkait, perusahaan bank dan lembaga
Kegiatan Ekonomi usaha keuangan lokal
ekowisata, kota
Ramah
perusahaan (TIK/BPO),
& industri hijau (tenaga Angka kemiskinan Rata-rata per kapita
Agro Seimbang
surya, angin, termolisis). rumah tangga pendapatan meningkat
ekonomi industri sebesar 30%
Mempromosikan Mengakseskecepatan
Pekerjaan 'Ramah dari
pembangunan kembali Peningkatan
Lingkungan', 'Gaya rumah tangga terhadap
pusat kota. kedatangan wisatawan
Hidup Sehat' dan pasokan listrik dan air sebesar 80%.
kualitas hidup untuk minum
Memperbaiki
semua rumah tangga
konektivitas
antara rumah tangga dan Pariwisata kegiatan
Mitigasi dan
komunitas melalui dipromosikan
remediasi kegiatan
penggunaan lahan yang
yang merusak alam
saling terkait, Nomor dari turis
pembangunan Kedatangan
infrastruktur, yaitu
sirkulasi sepanjang jalan Mengurangi kerusakan
arteri pusat kota, akses akibat bencana
menuju lokasi wisata musiman
potensial, hutan produksi
KERANGKA LOGIS
Kotamadya Rodriguez
Tujuan Tujuan SMART Indikator/MOV Target Tahun 2022

perusahaan kota
Memperluas akses
rumah tangga Tingkat kelulusan 30% persiapan
Transparansi dan berpendapatan rendah sekolah menengah atas akreditasi ISO untuk
Akuntabilitas Pejabat terhadap program dan layanan LG
Publik layanan sosial Lisensi Dan
sertifikasi yang 25% meningkatkan
Kemauan Politik Meningkatkan rakyat dikeluarkan untuk di dalam
yang Kuat perwakilan di Badan peserta TESDA partisipasi masyarakat
Khusus Daerah dalam LGC dan badan-
masyarakat Angka kematian dan badan khusus
Partisipasi dalam Libatkan PO, LSM, kesakitan
proses Tata Kelola akademisi Dan sipil 50% meningkatkan
masyarakat kelompok Literasi dan numerasi partisipasi organisasi
Privasi Umum partisipasi dalam fungsional sukarelawan di dalam
Kepercayaan pemerintahan lokal batas air perlindungan
Kemitraan-Pasar Dan lainnya sosial-
pada Pemerintah Mempertahankan kegiatan lingkungan
kemampuan hidup
Pembangunan membangun program
Kemampuan untuk pejabat publik Tingkat lisensi 80% dari
peserta pelatihan
Melakukan multi- TESDA
keterampilan
KERANGKA LOGIS
Kotamadya Rodriguez
Chapter 9

PERENCANAAN SEKTORAL
Kebijakan dan perundang-undangan daerah tidak hanya harus dibuat untuk memenuhi kebutuhan
Rodriguez saja tetapi juga harus mendukung undang-undang, kebijakan dan peraturan nasional,
yang implementasinya di daerah secara efektif dapat memberikan kontribusi yang signifikan
terhadap kepentingan negara. Hal ini juga memberikan manfaat bagi daerah karena kebijakan
daerah dapat didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi sehingga lebih
dapat diterapkan secara hukum. Implikasi perencanaan sektoral juga melihat pada tingkat mikro
rencana pembangunan yang akan dilakukan sehubungan dengan CLUP ini.
9.1 Kebijakan Pemukiman/Pemukiman Kembali
Pembangunan perumahan harus mematuhi peraturan perundang-undangan lokal dan

nasional yang relevan. Sehubungan dengan relokasi dan pemukiman kembali yang
merupakan masalah pemukiman umum di Rodriguez, arahan eksekutif yang relevan, seperti
Perintah Memorandum No. 72 dan Perintah Eksekutif No. 698 harus memandu keputusan
terkait masalah ini.
Undang-undang juga sesuai mengenai relokasi dan pemukiman kembali. Pasal 16 Undang-
Undang Pembangunan Perkotaan dan Perumahan tahun 1992 (RA 7279) menetapkan
kriteria penerima manfaat program perumahan yang disosialisasikan yang mencakup
kewarganegaraan Filipina, warga negara kurang mampu dan tunawisma, tidak memiliki
properti nyata dan tidak boleh menjadi “penghuni liar profesional atau anggota dari sindikat
jongkok”.
Dengan cara yang sama, pembangunan perumahan di kotamadya harus berpedoman pada
Bagian 18 dan 21 dari Undang-undang yang mengatur bahwa pengembang proyek subdivisi
diwajibkan untuk mengembangkan area untuk perumahan yang disosialisasikan setara
dengan setidaknya 20% dari total biaya proyek subdivisi, “di dalam kota atau kotamadya yang
sama, jika memungkinkan” dan bahwa layanan dasar seperti air minum, listrik dan fasilitas
saluran air limbah listrik serta “akses ke jalan utama dan fasilitas transportasi” disediakan.
Selanjutnya, Pasal 31 PD 1216 harus dicermati oleh pengembang perumahan. Dinyatakan

bahwa proyek subdivisi yang luasnya lebih dari satu hektar harus mengalokasikan 30% dari
luas kotor untuk ruang terbuka. Kawasan tersebut merupakan kawasan yang digunakan untuk
taman, tempat bermain, rekreasi dan fasilitas serupa lainnya.

Kotamadya Rodriguez
BP 220 juga menetapkan juknis subbagian dan perumahan ekonomi dan sosialisasi.
Lokasinya harus sesuai dengan Undang-undang Zonasi atau Rencana Tata Guna Lahan
kota/kota dan lokasinya harus jauh dari kawasan kritis yang rentan terhadap banjir, tanah
longsor, tekanan, dan lain-lain.
Kebijakan lokal juga harus dirumuskan untuk membatasi pembangunan perumahan dan
pembangunan tempat tinggal di kawasan kritis dan berbahaya yang teridentifikasi untuk
mendukung pedoman di atas.
Semua jenis bangunan yang bersikeras menempati daerah dengan tingkat bahaya banjir
tinggi harus tunduk pada peraturan LGU yang lebih ketat termasuk pungutan proporsional
risiko untuk mengkompensasi biaya LGU dan beban LGU dalam manajemen bencana adalah
salah satu kebijakan yang harus dirancang untuk membatasi pendudukan di daerah rawan
banjir tinggi. -daerah berisiko di kotamadya. Pembangunan subdivisi baru serta perluasan di
San Rafael khususnya yang berada di dekat Sesar Timur tidak boleh diizinkan. Struktur yang
dibangun di dekat garis patahan harus dibuat dan dipasang kembali agar tahan terhadap
gempa berkekuatan 8,0 skala Richter. Daerah evakuasi yang aman harus ditetapkan pada
pemukiman dengan kepadatan tinggi sebagaimana diamanatkan oleh PD 1566.
Secara khusus, untuk memitigasi dampak banjir di daerah kritis dan berbahaya, struktur
pengendalian banjir harus dibangun di sepanjang Sungai Montalban yang melintasi
pemukiman dataran rendah. Selain itu, proyek pembangunan/rehabilitasi drainase akan
diprioritaskan di Barangays San Isidro, San Jose, dan Burgos.
9.2 Kebijakan Bidang Produksi
Republic Act 8435 atau Undang-Undang Modernisasi Perikanan Pertanian (AFMA) tahun
1997, berfungsi sebagai sarana untuk memodernisasi pertanian Filipina agar negara tersebut
dapat bersaing di pasar global. Perjanjian ini mengidentifikasi dan menetapkan Zona
Pengembangan Pertanian dan Perikanan Strategis (ZAFDZ) dalam Jaringan Kawasan
Lindung untuk Pertanian dan Pengembangan Agro-Industri (NPAAD) dan memastikan bahwa
lahan dimanfaatkan secara efisien dan berkelanjutan untuk produksi pangan dan non-pangan
serta agroindustrialisasi. .
SAFDZ akan berfungsi sebagai pusat di mana pembangunan di bidang pertanian dan
perikanan dikatalisasikan dengan cara yang ramah lingkungan dan sosial budaya. Karena
Rodriguez memiliki wilayah SAFDZ (termasuk CARP) seluas 4.983,89 hektar, kebijakan
daerah dapat bergantung pada prinsip dan mandat hukum yang ditetapkan dalam undang-
undang ini ketika menyusun kebijakan daerah terkait.

Kotamadya Rodriguez
9.3 Kebijakan Bidang Fisik dan Infrastruktur
Pembangunan fisik dan perluasan infrastruktur di Rodriguez harus dipandu oleh kebijakan
yang prinsip-prinsipnya diambil dari kode atau undang-undang nasional yang relevan.
Kebijakan daerah yang bertujuan mencegah konflik terkait penggunaan air harus diarahkan
untuk mengacu pada Kode Air negara (PD 1067). Sebagaimana diatur dalam Pasal 44 dan
46, “Sistem drainase harus dibangun sedemikian rupa sehingga saluran keluarnya adalah
sungai, danau, laut, badan air alami, atau aliran air lainnya yang disetujui oleh instansi
pemerintah yang berwenang” dan “Bila sarana buatan digunakan untuk mengalirkan air dari
dataran tinggi ke dataran rendah, pemilik dataran tinggi harus memilih rute dan metode
drainase yang akan menyebabkan kerusakan minimal pada dataran rendah, dengan tunduk
pada persyaratan kompensasi yang adil”. Pasal 51 juga menentukan bahwa “Tepian sungai
dan anak sungai serta tepi laut dan danau sepanjang keseluruhannya dan dalam zona 3
meter di perkotaan, 20 meter di kawasan pertanian, dan 40 meter di kawasan hutan,
sepanjang tepiannya. tunduk pada kemudahan penggunaan umum untuk kepentingan
rekreasi, navigasi, pelayaran, penangkapan ikan, dan penyelamatan. Tidak seorang pun
boleh tinggal di zona ini lebih lama dari waktu yang diperlukan untuk rekreasi, navigasi,
pelayaran, penangkapan ikan, atau penyelamatan atau untuk membangun bangunan apa
pun.”
Berkenaan dengan pembuangan limbah padat, peraturan daerah dapat secara tegas
menerapkan Pasal 21, 22 dan 28 RA 9003 (Undang-undang Pengelolaan Limbah Padat
Ekologis tahun 2000) untuk memastikan lingkungan fisik yang bersih dan sehat. Bagian ini
menguraikan tentang kewajiban pemilahan sampah, persyaratan penyimpanan sampah
padat, dan pembentukan Fasilitas Pemulihan Material (MRF) oleh LGU dan barangaynya.
Keputusan Presiden 856 atau Kode Sanitasi juga mengatur “kuburan harus berjarak
setidaknya 25 meter dari rumah tempat tinggal dan tidak ada rumah yang boleh dibangun
dalam jarak yang sama dari kuburan mana pun” dan bahwa “Tidak boleh ada kuburan yang
berlokasi dalam jarak 50 meter. meter dari kedua sisi sungai atau dalam jarak 50 meter dari
sumber pasokan air”.
Kebijakan lokal juga dapat diambil untuk merasionalisasi dan kemudian secara ketat
menerapkan undang-undang konversi lahan yang dirumuskan di tingkat nasional. Peraturan
zonasi juga harus diterapkan untuk menghindari penggunaan lahan yang tidak sesuai.
9.4 Kebijakan Kawasan Perlindungan
Menurut Undang-Undang Republik 7586 (Sistem Kawasan Konservasi Terpadu Nasional)

Kotamadya Rodriguez
kawasan yang termasuk dalam Undang-undang ini adalah “kawasan yang luar biasa indah
dan lahan publik yang penting secara biologis yang merupakan habitat spesies tumbuhan dan
hewan langka dan terancam punah, zona biogeografis dan ekosistem terkait, baik daratan,
lahan basah atau laut, yang kesemuanya ditetapkan sebagai kawasan lindung.” Pasal 8
Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa zona penyangga harus ditetapkan di setiap
kawasan lindung “untuk melindungi kawasan tersebut dari kegiatan yang secara langsung
dan tidak langsung akan merugikan kawasan tersebut.” Oleh karena itu, pemerintah daerah
harus membuat kebijakan yang dapat memastikan undang-undang ini dipatuhi dan diterapkan
secara ketat.
Karena karakteristik fisiknya, PD 705 atau Revisi Peraturan Kehutanan juga dapat menjadi
panduan yang tepat untuk kebijakan kawasan lindung di Rodriguez, khususnya Bagian 15
dan 16.
Mereka mensyaratkan bahwa “tidak ada lahan milik publik yang memiliki kemiringan delapan
belas persen (18%) atau lebih yang dapat diklasifikasikan sebagai lahan yang dapat dialihkan
dan dibuang, atau lahan hutan apa pun yang lima puluh persen (50%) yang memiliki
kemiringan atau lebih, sebagai lahan penggembalaan” dan bahwa lahan tersebut bahkan di
bawah 18% tidak dapat diklasifikasikan sebagai dapat dialihkan dan dibuang jika luasnya
“kurang dari 250 hektar yang jauh dari atau tidak bersebelahan dengan, tanah A&D
bersertifikat mana pun”. Keputusan ini lebih jauh lagi “melarang adanya penebangan liar,
pembuatan kaingin, pembuatan bangunan dan bentuk-bentuk perusakan hutan masyarakat
lainnya.”
Data terakhir menunjukkan bahwa wilayah kotamadya memiliki luas 4.358,91 hektar yang
tergolong dalam kawasan hutan lindung dan hutan produksi/kebun buah-buahan. Luasnya
juga 23.311,73 hektar, meliputi sebagian Barangays Mascap, Puray dan San Rafael, di
bawah DAS Marikina.
9.5 Implikasi Perencanaan
9.5.1 Sektor Sosial
Kemiskinan dan pengangguran dapat diatasi oleh pemerintah daerah melalui investasi
pada proyek-proyek pembangunan yang dapat menciptakan dan memperbanyak
lapangan kerja di masa depan. Pekerjaan-pekerjaan ini dapat diterjemahkan menjadi
pendapatan bagi orang-orang yang akan dipekerjakan. Selanjutnya, hal ini juga akan
berdampak pada perekonomian lokal karena peningkatan belanja konsumen karena
semakin banyak orang yang memiliki daya beli untuk membeli lebih banyak barang dan
produk.

Kotamadya Rodriguez
Pertumbuhan populasi Rodriguez, yang cukup tinggi dibandingkan dengan LGU lain di
Provinsi Rizal, memerlukan lebih banyak ruang kelas dan guru untuk mengakomodasi
pertumbuhan sub-sektor pendidikan di masa depan. Selain itu, rendahnya tingkat
pendidikan penduduk kota dapat diatasi dengan memberikan lebih banyak beasiswa
perguruan tinggi kepada siswa miskin namun layak secara akademis. Sebenarnya,
menjadikan pendidikan sebagai salah satu prioritas pembangunan di bidang sosial dapat
sekaligus mengatasi permasalahan sosial lainnya seperti rendahnya angka partisipasi
sekolah dan meningkatnya kejahatan yang dilakukan oleh remaja.
Tingginya pertumbuhan penduduk juga terkait dengan tingginya permintaan akan lahan
dan layanan kesejahteraan sosial. Akan ada lebih banyak kebutuhan unit perumahan,
jangkauan kegiatan ekonomi yang lebih luas, penyediaan infrastruktur dan utilitas
tambahan, lebih banyak ruang terbuka dan fasilitas rekreasi, pusat penitipan anak dan
layanan kesehatan baru, dll. Karena akan ada lebih banyak orang di Rodriguez di masa
depan.
Pengelolaan populasi dapat membantu menahan pertumbuhan populasi di masa depan.

Dengan cara ini, pemerintah daerah dapat memenuhi tuntutan masa depan dengan
kecepatan dan kemampuan mereka sendiri untuk mengatasinya. Skema densifikasi juga
dapat diterapkan pada wilayah yang diperkirakan akan terjadi konsentrasi penduduk dan
aktivitas tinggi di masa depan.
Karena beberapa bagian kotamadya merupakan bagian dari Reservasi Kota Lungsod
Silangan, pemerintah daerah dapat merasionalisasi penerimaan pemukiman kembali di
masa depan dan relokasi pemukim informal dari LGU lain ke Rodriguez.
9.5.2 Sektor Ekonomi
Wilayah Biro Pertambangan dan Geosains (MGB) - IVA, dalam profil sumber daya
mineral tahun 2008 di Provinsi Rizal, menunjukkan bahwa Rodriguez memiliki sumber
daya mineral logam dan non-logam seperti basal, agregat batuan, tembaga, emas, batu
kapur dan serpih. .
Selaras dan selaras dengan Undang-Undang Republik No. 7942, atau dikenal sebagai
“Undang-Undang Pertambangan Filipina tahun 1995”, pemerintah daerah dapat membuat
undang-undang ekstraksi mineral dan kode investasi untuk mengatur tingkat ekstraksi
sumber daya mineralnya sekaligus memaksimalkan potensi ekstraksi mineralnya.
kontribusi ekonomi terhadap kas daerah.
Selain industri pertambangan, Rodriguez memiliki potensi pariwisata yang dapat menjadi
mesin pertumbuhan ekonomi masa depan. Potensi yang paling menonjol adalah Lanskap
Lindung Pamitinan dan Air Terjun Puray. Demikian pula, peraturan pariwisata harus

Kotamadya Rodriguez
dirancang agar Rodriguez dapat memanfaatkan dan mungkin memperbesar manfaat

yang dapat diperoleh dari aset-aset ini.
9.5.3 Sektor Lingkungan Hidup
Pemerintah kota telah mengidentifikasi bahaya alam yang dapat membahayakan nyawa,
terutama jika pemukiman yang ada di dalam zona bahaya diizinkan untuk tetap berada di
sana. Sistem Sesar Lembah yang mempunyai satu sesar berarah yang melintasi suatu
bagian di San Rafael harus digambarkan sehingga pemukiman dalam parameter
berbahayanya tidak diperbolehkan.
Ada juga bahaya yang disebabkan oleh aktivitas manusia yang terlihat jelas di Rodriguez
seperti pemukiman manusia yang ditemukan di zona penyangga dan tepian sungai.
Demikian pula dengan pemukiman yang ditemukan di bagian yang terkikis di Barangay
San Jose, Macabud, San Isidro, Mascap dan Puray. Permukiman ini harus direlokasi ke
daerah yang lebih aman untuk mencegah kerusakan properti lebih lanjut atau korban jiwa.
Undang-Undang Ekologi dan Limbah Padat tahun 2009 (RA 9003) harus diterapkan
dengan benar untuk menghindari penyumbatan saluran dan saluran air. Pembuangan
limbah padat secara ilegal ke saluran air dan drainase dapat menyebabkan banjir saat
hujan lebat dan angin topan. Lebih baik lagi, pemerintah kota harus menyusun rencana
pengelolaan lingkungannya dengan menggabungkan strategi pengelolaan ekologi dan
limbah padat yang tepat untuk mengatasi permasalahan yang berkaitan dengan
lingkungan dan limbah padat.
Sejalan dengan itu, bekas saluran air seperti anak sungai atau badan air yang lebih kecil
yang telah diubah menjadi lahan pemukiman dengan mengisinya dengan tanah harus
dikembalikan menjadi saluran air lagi. Hal ini akan membantu mencegah banjir dan
memperbaiki sistem drainase alami kota.
Reboisasi juga harus dilakukan untuk memulihkan tutupan hutan yang hilang akibat
praktik pertanian dataran tinggi yang tidak berkelanjutan, perburuan kayu, pembuatan
arang, dan bahkan pertambangan dan penggalian. Zona yang membatasi harus dibuat
dan ditetapkan untuk mengatur atau melarang praktik dan aktivitas yang menyebabkan
deforestasi.
9.5.4 Sektor Fisik dan Infrastruktur
Sistem transportasi terencana yang menyediakan akses dan keterhubungan serta

mendorong mobilitas diperlukan oleh kota yang tidak memiliki daratan seperti Rodriguez.
Sejalan dengan hal ini, tingkat urbanisasi yang pesat diperkirakan akan menghasilkan
tambahan kendaraan pribadi dan angkutan umum karena peningkatan populasi.

Kotamadya Rodriguez
Kemacetan lalu lintas yang dirasakan saat ini diperkirakan akan semakin parah apabila
kapasitas jaringan jalan yang sama tidak ditambah. Oleh karena itu, rencana transportasi
kota harus disusun, bersamaan dengan penegakan peraturan lalu lintas yang ketat,
sebagai bagian dari tindakan lunak untuk mengatasi kondisi lalu lintas ini.
Tindakan keras akan mengharuskan pemerintah daerah untuk berinvestasi dalam

pembangunan jalan arteri yang akan mengalihkan rute-rute tertentu dari jalan raya yang
padat seperti Jalan E. Rodriguez dan A. Mabini. Jalan arteri ini juga dapat dirancang
untuk menyelaraskan Rodriguez dengan poros dan arteri utama yang dapat memacu
pertumbuhan ekonomi lebih lanjut.
Hubungan yang lebih baik dan lebih cepat harus dibangun dengan zona pertumbuhan di
kawasan ini termasuk kawasan pusat bisnis terdekat atau pusat komersial yang
berkembang pesat seperti Segitiga Utara Kota Quezon dan pusat bisnis Araneta di
Cubao, Kota Quezon untuk memfasilitasi dampak ekonomi ke Rodriguez.
Investasi pada infrastruktur dan utilitas penting untuk mendukung upaya pembangunan
sektoral. Oleh karena itu, pemerintah daerah harus menetapkan prioritas investasi pada
setiap sektor yang akan diupayakan di masa depan.
Investasi infrastruktur dan utilitas di masa depan harus mencakup, namun tidak terbatas
pada, peningkatan pemberian layanan sosial seperti pembangunan lebih banyak ruang
kelas untuk pendidikan dasar dan tinggi. Puskesmas juga harus diperbanyak jumlahnya
dan tempat tidur di rumah sakit harus ditambah untuk menampung lebih banyak pasien.
Pusat-pusat untuk pemuda dan warga lanjut usia harus direhabilitasi/dibangun untuk
meningkatkan kesejahteraan kelompok-kelompok ini.
9.5.5 Sektor Kelembagaan
Pemenuhan visi yang ingin dicapai Rodriguez pada tahun 2022 terletak pada lembaga
yang mempunyai mandat hukum untuk membentuk masa depan, diperkuat dengan tata
kelola daerah yang patut dicontoh, pengelolaan fiskal yang baik, dan aparatur pemerintah
daerah yang kompeten.
Tata kelola daerah yang transparan dan unggul mungkin merupakan hal yang ambisius
untuk dicapai dalam sepuluh tahun ke depan, namun bukan tidak mungkin untuk dicapai
oleh pemerintah kota Rodriguez berdasarkan peringkat yang diperoleh dalam Laporan
Keadaan Tata Kelola Daerah yang diterbitkan secara elektronik oleh DILG.
Hal ini menunjukkan bahwa pemerintah daerah mempunyai kinerja yang sangat baik
dalam beberapa bidang kinerja yang teridentifikasi seperti peningkatan pendapatan,
pengelolaan dan pengembangan sumber daya manusia, dukungan terhadap layanan

Kotamadya Rodriguez
pendidikan dan dukungan terhadap perumahan dan utilitas dasar. Namun, kinerjanya
yang sangat baik dalam pengelolaan ekosistem hutan dan pengelolaan ekosistem air
tawar masih dipertanyakan karena pengamatan pemerintah kota terhadap hilangnya
tutupan hutan dan peningkatan padang rumput.
Namun, laporan yang sama juga menunjukkan rendahnya nilai perencanaan

pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah kota. Ini berarti Rodriguez harus
memperbarui rencana yang diamanatkan secara hukum tersebut agar sesuai dengan RA
7160 dan merumuskan rencana yang belum dilaksanakan. Arah pembangunan dalam
sepuluh tahun ke depan harus bertumpu pada rencana ini sehingga belanja investasi dan
peraturan perundang-undangan harus diarahkan dengan baik.
Perundang-undangan daerah penting untuk mempengaruhi perubahan kebijakan guna

memandu strategi dan mekanisme yang baru diperkenalkan dan untuk memastikan
penguatan yang ketat terhadap kebijakan yang sudah ada. Strategi pembangunan yang
ditetapkan dalam cakrawala perencanaan tidak mungkin tercapai jika tidak ada dukungan
legislatif, terutama dalam alokasi dana. Selain itu, penerapan ketat peraturan zonasi, yang
merupakan inti dari Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif (CLUP) kota, memerlukan
dukungan legislatif untuk diadopsi dan diterapkan.
Pengelolaan fiskal yang baik harus terus menjadi keinginan pemerintah kota sepuluh
tahun ke depan dan seterusnya agar dapat menyediakan layanan sektoral yang lebih baik
dan mendorong tujuan kesejahteraan yang diinginkan. Rencana keuangan merupakan
prasyarat untuk mewujudkan kondisi fiskal tersebut. Selain itu, kode investasi juga harus
dirancang untuk memimpin kemitraan publik-swasta di masa depan yang dilakukan oleh
pemerintah kota dengan entitas swasta mana pun.
Hal yang juga sama pentingnya adalah bahwa pemerintah kota harus menciptakan
sumber daya manusia dan rencana pembangunan untuk meningkatkan keterampilan dan
kompetensi pegawai pemerintah daerah agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung
jawab mereka secara efektif.
Chapter 10
IMPLEMENTASI RENCANA
CLUP merupakan pedoman pemerintah daerah dalam pengelolaan yurisdiksi teritorialnya.

Penerapan CLUP dapat dilakukan melalui peraturan dan kebijakan pengembangan. Peraturan
zonasi merupakan alat dasar untuk melaksanakan rencana ini namun biasanya dilengkapi dengan
langkah-langkah peraturan lainnya yang ditetapkan oleh SB dan memorandum berikutnya serta
penerbitan eksekutif oleh Walikota. Investasi pemerintah dan swasta juga merupakan cara yang

Kotamadya Rodriguez
efektif untuk melaksanakan rencana ini.
10.1 Peraturan Zonasi
Zonasi merupakan pedoman penentuan lokasi kegiatan yang tepat dalam ruang. Mengingat
pentingnya CLUP dan Peraturan Zonasi (ZO) bagi Pemerintah Kota Rodriguez, diperlukan
sejumlah langkah untuk peninjauan dan pengesahan CLUP/ZO oleh Sangguniang
Panlalawigan Rizal.
1. LGU melalui Sangguniang Bayan (SB) mengesahkan dan menyerahkan rancangan

akhir CLUP/ZO beserta dokumen pendukungnya untuk ditinjau dan selanjutnya
disetujui kepada Sangguniang Panlalawigan.
2. Sangguniang Panlalawigan melalui Komite Tata Guna Lahan Provinsi melakukan
peninjauan, persetujuan dan ratifikasi CLUP/ZO.
3. LGU merevisi rencana tersebut sesuai dengan rekomendasi dari badan peninjau, jika
ada.
4. Jika tidak ada revisi yang direkomendasikan atau jika rekomendasi peninjauan
dipenuhi, SB melakukan pembacaan akhir ketiga untuk mengadopsi CLUP dan
memberlakukan ZO.
5. SB menyerahkan CLUP yang diadopsi dan ZO yang ditetapkan kepada Sangguniang
Panlalawigan untuk mendapatkan persetujuan/pengesahan.
6. LGU menerbitkan persetujuan/ratifikasi CLUP dan ZO sesuai dengan Bagian 59 dari
Peraturan Pemerintah Daerah.
Ciri-ciri tertentu yang harus dimasukkan dalam peraturan zonasi untuk rencana ini adalah
batas kepadatan di kawasan pemukiman dan komersial. Hal ini terutama disebabkan oleh
cakupan bencana alam di kotamadya. Kemudahan di sepanjang saluran air utama seperti di
sungai Montalban dan Puray harus dipulihkan dan diperluas agar memungkinkan
dibangunnya jalan arteri dan taman linier sebagai bagian dari usulan pembangunan
infrastruktur pariwisata (jalur hijau linier). Penggunaan yang tidak sesuai dan tidak sesuai juga
harus direstrukturisasi menjadi penggunaan yang paling produktif dan protektif.
Zonasi 'Bentuk' untuk menciptakan karakter Rodriguez yang dapat dibedakan pada area yang
akan dibangun kembali juga diperlukan dalam rencana ini. Hal ini juga dapat meningkatkan
lanskap visual dan daya tarik kawasan perkotaan. Pedoman perancangan kota yang
direkomendasikan disertakan dalam CLUP ini untuk mencapai tujuan khusus ini.
10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya
Semua properti dan pembangunan yang terletak di kawasan rawan bahaya yang
teridentifikasi harus sebisa mungkin diatur secara ketat dalam bentuk pengendalian

Kotamadya Rodriguez
kepadatan, kemunduran, dan kemudahan. Jawaban 'tidak kebijakan pembangunan akan

dikenakan pada kemunduran dan kemudahan properti. Pemilik dan pengembang properti juga
mungkin diminta untuk berkontribusi dalam mengelola risiko yang ditimbulkan oleh bahaya
terhadap pembangunan mereka dengan memberikan perlindungan properti seperti tanggul
sungai di daerah banjir. Pilihan dan tindakan perencanaan penggunaan lahan yang spesifik
terhadap tiga (3) bahaya yang teridentifikasi di kotamadya – banjir, tanah longsor (erosi), dan
patahan diadopsi untuk rencana ini dari Panduan RCC dari Asian Disaster Preparedness
Center (ADPC).
Perpajakan merupakan salah satu fungsi inheren pemerintah daerah yang dapat digunakan
untuk menghasilkan dana bagi penyediaan layanan sosial penting lainnya. Pengembang dan
pemilik properti juga dapat diminta membayar biaya pengembangan terkait risiko jika mereka
bersikeras untuk membangun atau memelihara properti mereka di area bahaya yang
teridentifikasi. Insentif juga dapat diberikan kepada pemilik dan pengembang properti yang
akan mematuhi dan berpartisipasi dalam praktik mitigasi dan adaptasi lingkungan dan
bencana yang berkelanjutan serta langkah-langkah minimalisasi kemacetan. Langkah-
langkah dan praktik ini dapat berupa promosi bangunan ramah lingkungan (atap hijau,
penampungan air), pembangunan instalasi pengolahan dan alokasi tempat parkir dan ruang
terbuka untuk kepentingan umum.
Kewenangan untuk mengambil kembali kepemilikan pribadi untuk kepentingan publik juga
merupakan fungsi yang melekat pada LGU. LGU harus memanfaatkan kekuatan mereka
untuk memperoleh lebih banyak lahan pribadi untuk pembangunan perkotaan di masa depan.
Perbankan tanah adalah pengadaan tanah sebelum kebutuhan sebenarnya untuk
penggunaan tanah pada nilai guna yang ada dan membuangnya dengan cara yang akan
mempengaruhi pembentukan harga tanah dan mendorong pembangunan yang direncanakan.
10.3 Investasi Publik dan Swasta
Investasi pada infrastruktur publik seperti pembangunan jalan arteri dan taman linier di
sepanjang Sungai Montalban, serta jembatan yang menghubungkan koridor linier ini
merupakan alat yang lebih menarik untuk mengarahkan strategi tata ruang dalam CLUP ini.
Ketika infrastruktur-infrastruktur utama ini telah siap, investasi swasta dapat ikut serta dalam
mencapai bentuk dan pertumbuhan kota yang diinginkan.
Untuk mewujudkan elemen penting dari CLUP ini yaitu pembangunan jalan arteri dan taman
linier, proyek dan program pemerintah nasional, regional, provinsi dan lokal yang ditujukan
untuk pembangunan fisik wilayah, provinsi dan kotamadya Rodriguez seperti proyek
pengendalian banjir bernilai miliaran dolar DPWH dan proyek C-6, harus diprogram ulang
untuk mempertimbangkan CLUP ini. Pendanaan dan sumber daya yang dapat dialokasikan
untuk Rodriguez sebagai bagian dari rencana ini harus dikumpulkan dan diintegrasikan ke

Kotamadya Rodriguez
dalam satu dana investasi yang secara fisik akan terwujud di kotamadya. Bagaimanapun,
investasi pada jalan arteri ini dan infrastruktur lainnya akan meningkatkan kualitas pelayanan
publik dan pada saat yang sama mendorong investasi swasta tidak hanya di daerah tetapi
juga di kawasan koridor pertumbuhan di wilayah tersebut.
Selain strategi ini, Rodriguez dapat menjalankan program Kemitraan Pemerintah-Swasta

(PPP) dari pemerintah pusat untuk mendorong lebih banyak investasi infrastruktur di
kotamadya. Infrastruktur bersifat padat modal dan tidak dapat dibangun secara sepihak oleh
lembaga mana pun.

Kotamadya Rodriguez
Chapter 11
OPSI PERENCANAAN PENGGUNAAN LAHAN DAN

TINDAKAN TERHADAP BAHAYA ALAM
11.1 Pilihan dan Tindakan Perencanaan Tata Guna Lahan
Pilihan-pilihan dan langkah-langkah perencanaan tata guna lahan (Tabel 11.1) yang diadopsi
dari Komite Konsultasi Regional tentang Penanggulangan Bencana: Mempromosikan
Penggunaan Informasi Resiko Bencana dalam Perencanaan Tata Guna Lahan “memberikan
beragam pilihan mengenai cara menangani risiko dan mengatasi kerentanan yang
teridentifikasi. bahaya” (RCC, nd) di kotamadya-banjir, tanah longsor (erosi) dan patahan.
Dengan ini rencana ini diadaptasi untuk mengatasi bahaya tersebut.
Tabel 11.1: Pilihan Perencanaan Tata Guna Lahan dan Tindakan terhadap Bahaya Alam
Pilihan Penerapan
Tindakan Penggunaan Lahan Struktural dan
Perencanaan Keterangan Bahaya
Non-Struktural Khusus
Penggunaan Spesifik
Lahan Membatasi beban hunian dan rasio luas
Penerapan plafon lantai (FAR) pada kepadatan penduduk yang
okupansi dan Banjir terpapar banjir semakin tinggi (semakin
Kontrol kepadatan pada tinggi kepadatan penduduk maka potensi
Kepadatan penggunaan kerusakan harta benda semakin besar)
lahan yang Izinkan hanya penggunaan lahan
diperbolehkan Kesalahan pemukiman keluarga tunggal dengan
kepadatan rendah di zona penyangga
Pemilihan Lokasi Menjauhkan Banjir (biasanya
Menghindari wilayah dimana pembangunan
dan penggunaan akan meningkatkan kemungkinan risiko atau
Pengendalian lahan dan tingkat dampak.
Pengembangan pembangunan
yang tidak tepat Menjauhkan pembangunan dari zona risiko
dari kawasan
tinggi dan risiko ekstrem.
bahaya
Ketahanan banjir di wilayah risiko menengah

hingga tinggi.
OPSI DAN TINDAKAN PERENCANAAN PENGGUNAAN LAHAN TERHADAP

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Batasi setiap konstruksi baru di dalam zona

patahan permukaan.
Memerlukan studi geologi dan desain

pondasi untuk struktur yang diusulkan di
Kesalahan dalam zona patahan
Mewajibkan pengurangan atau retrofit

bangunan yang ada di dalam zona
permukaan

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Pilihan Penerapan
Penggunaan Spesifik
Lahan
semakin jauh dari zona sesar
Izinkan hanya penggunaan lahan dengan
intensitas rendah di wilayah berisiko tinggi
dimana terdapat potensi kegagalan lahan
akibat tanah longsor
*Tanah Membatasi bangunan tempat tinggal dan

Gemetar perkantoran bertingkat tinggi dan memiliki
tingkat hunian tinggi di area berisiko tinggi
yang didasari oleh tanah lunak
Memerlukan studi geologi khusus,
investigasi lokasi, dan desain pondasi
khusus
Lereng stabilisasi denganprotektif
struktur dan sarana alami seperti menutupi
lereng dengan vegetasi.
Tanah longsor Dinding penahan yang direkayasa dengan
drainase dibangun di depan rumah.
Drainase permukaan yang memadai.

Pengendalian bangunan dalam hal
ketinggian (misalnya lantai terendah dari
bangunan tempat tinggal harus berada di
Banjir atas tingkat banjir 100 tahun), tinggi dinding
pondasi, panggung, tiang pancang,
kemunduran, ukuran lahan minimum
tergantung pada tingkat risiko.
Menetapkan dan mengadopsi peraturan
kode bangunan yang cukup mewakili
Penerapan bahaya seismik.
Peraturan Desain pengendalian
dan Bangunan bangunan yang Ketentuan peraturan bangunan harus
tepat mendorong bentuk bangunan yang teratur,
*Gemetar
Tanah yang meminimalkan efek puntir pada
bangunan.
Batasi pelengkap bangunan atau perkuat

mereka, jika dibangun.
Batasi rambu dan papan reklame atau minta

perkuatan, jika sudah
Fondasi yang dibangun.
didirikan pada batuan dasar
Tanah longsor
harus diperlukan

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Secara hukum mewajibkan perkuatan pada

Penguatan dan Memperkuat area berisiko tinggi dan bangunan yang
Perkuatan bangunan dan *Gemetar sangat rentan akibat guncangan tanah yang
Bangunan yang struktur yang ada Tanah hebat
Ada di daerah bahaya
Mempromosikan retrofit sukarela terhadap
bangunan-bangunan berbahaya yang

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Pilihan Penerapan
Penggunaan Spesifik
Lahan Membangun jalur layanan overhead
Banjir Lindungi saluran air dan saluran

Fasilitas-fasilitas pembuangan
Perlindungan penting
untuk Jalur dipastikan Bergerak keadaan darurat yang
Kehidupan berfungsi ketika sangat rentan
terjadi bencana *Gemetar fasilitas, rumah sakit, dan sekolah di luar
Tanah daerah berisiko tinggi
Menyediakan redundansi dalam layanan

Area tertentu darurat
Dataran yang didistribusikan
banjir ke seluruhuntuk
hanya digunakan unit
digunakan untuk keperluan pertanian
penggunaan
Pelestarian intensitas rendah Memelihara vegetasi tepi sungai untuk
Banjir mencegah erosi
Ruang Terbuka dan kepadatan
rendah untuk Lahan basah diciptakan sebagai sarana
meminimalkan
untuk menyerap aliran puncak banjir
kerusakan
Membeli fasilitas-fasilitas penting yang ada
Pembelian oleh Kesalahan (sekolah, rumah sakit) di dalam zona sesar
pemerintah atas dan mengubahnya menjadi penggunaan
tanah di daerah
Akuisisi tanah lahan berisiko
Membeli rendahberisiko
lahan tinggi dan
bahaya dan
*Gemetar menggunakannya untuk ruang terbuka Dan
berikan lokasi
Tanah area darurat
alternatif
operasi
Relokasi wajib
atau sukarela Tanah longsor Merelokasi keluarga dan komunitas yang
bagi keluarga berisiko terhadap tanah longsor, banjir, dan
Relokasi yang terkena Banjir patahan akan menjadi pilihan ideal untuk
dampak ke menghilangkan risiko tersebut
daerah yang Kesalahan
aman
Skema Pembebasan pajak real estat bagi pemilik
Insentif pembagian risiko Kesalahan yang tidak mengembangkan tanahnya di
keuangan melalui insentif dalam zona patahan
perpajakan
Pemilik
diwajibkan untuk Kesalahan Mewajibkan pemilik properti dan
mengungkapkan
Keterbukaan pengembang yang menjual tanah di zona
informasi terkait Banjir
Publik bahaya untuk mengungkapkan risiko
bahaya di
kerusakan pada properti yang bersangkutan
propertinya Tanah longsor
Sumber: Pedoman RCC 3.2, halaman 22-23.

* Guncangan Tanah berhubungan dengan bahaya kesalahan

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Chapter 12
PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN
Untuk menjamin pencapaian penuh CLUP di Rodriguez pada tahun-tahun mendatang, rencana
pengelolaan penggunaan lahan yang tepat untuk semua wilayah pembangunan yang teridentifikasi
harus dioperasionalkan dan pedoman desain perkotaan juga harus dipromosikan dan diadopsi.
Mereka diharapkan dapat mendorong pembangunan yang terencana, berorientasi pada
pencapaian tujuan sosial, ekonomi, infrastruktur, lingkungan hidup, dan kelembagaan.
Pedoman desain perkotaan ini bertujuan untuk mencapai tujuan pembangunan fisik dalam
menciptakan konsep pertumbuhan perkotaan campuran kontemporer untuk menumbuhkan “sense
of place” yang adaptif terhadap Rodriguez. Pedoman ini mendorong terciptanya tatanan perkotaan
yang seimbang dan harmonis di seluruh ruang publiknya, khususnya pada bangunan, infrastruktur,
lanskap, lanskap jalan, taman, dan ruang terbuka melalui integrasi fasilitas dan penggunaan publik
yang menekankan keselamatan, keindahan, dan keselamatan. apresiasi umum dari masyarakat.
Pada dasarnya, pedoman ini mempertimbangkan kondisi yang ada dan mengantisipasi perubahan
dalam kota sebagai bagian dari keseluruhan desain pembangunan khususnya di kawasan inti
perkotaan (CBD) dan lebih khusus lagi pada kawasan yang berdekatan dengan usulan jalan arteri
dan kawasan taman linier (linear greenway). .
Ini adalah pedoman umum dan sama sekali tidak memberikan struktur kaku yang akan membatasi
dinamika pembangunan fisik kotamadya dan pembangunan yang bertujuan baik dan masuk akal
serta pedoman rancangan perkotaan wajib yang harus dikembangkan khusus untuk kawasan untuk
pembangunan perkotaan. .
12.1 Konteks Lingkungan dan Karakter Perkotaan
Bentang Alam Lingkungan
• Kawasan lanskap yang paling sensitif di Rodriguez, baik secara lingkungan maupun
visual, adalah hutan dan kawasan pegunungan, lereng curam, dan tepi sungai. Hutan
dan pegunungan memberikan latar belakang yang indah dan hijau di kawasan
perkotaan Rodriguez.
• Bentang alam lingkungan ini harus dilestarikan dan pembangunan yang akan
menurunkan nilai lingkungan di kawasan ini harus dihindari.
• Pembangunan di dalam dan di sepanjang sungai khususnya yang sejajar dengan jalan
arteri dan taman linier yang diusulkan (jalur hijau linier) harus diupayakan dengan
memanfaatkan lahan yang sudah dibangun.

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
(perkotaan campuran), restorasi lingkungan dan pengelolaan kawasan infrastruktur

pariwisata dan harus berpedoman pada kebijakan desain perkotaan ini.
Lanskap Perkotaan
• Lanskap perkotaan kota saat ini terdiri dari kawasan komersial bertingkat rendah dan
terputus-putus yang bercampur dengan pemukiman pemukiman yang tertanam dalam
blok-blok yang dilalui oleh pola jalan yang menghubungkan ke kawasan pemukiman
signifikan dan komunitas pada umumnya.
• Jalan raya utama di pusat kota adalah Rodriguez Highway, MH Del Pilar, A. Bonifacio
Avenue dan serangkaian jalan kecil yang saling terhubung yang menyediakan jaringan
sirkulasi umum di Rodriguez.
• Jalan arteri dan taman linier yang diusulkan akan membuka peluang untuk
pembangunan kembali dan penataan kembali blok dan jaringan jalan menuju sistem
infrastruktur baru ini.
• Properti publik dan swasta di sepanjang sistem ini akan relatif terkena dampaknya.
Pembangunan fisik perkotaan lainnya kemungkinan besar akan dibangun kembali dan
harus berorientasi pada sistem infrastruktur baru ini.
12.2 Fitur Arsitektur untuk Kualitas Desain Perkotaan
Peningkatan Kualitas Desain Arsitektur
• Bangunan dan pembangunan baru harus menghormati organisasi kotamadya yang ada
serta pola jalan dan blok yang ada dan akan dikembangkan.
• Pembangunan besar didorong untuk mengintegrasikan ke dalam rencana dan

merancang organisasi kota yang ada dan yang diusulkan.
• Desain bangunan baru harus menampilkan keunggulan arsitektural (desain kreatif) dan
sebisa mungkin mengikuti prinsip desain bangunan berkelanjutan.
• Bangunan dan pengembangan baru harus mengikuti fitur arsitektur yang ditentukan
dan elemen desain yang terkoordinasi seperti papan tanda, warna, dan perawatan
fasad untuk menampilkan karakter dan meningkatkan pemandangan jalan.
• Konektivitas bangunan harus didorong dan oleh karena itu arcade dan tenda harus
dirancang tidak hanya untuk memberikan perlindungan bagi pejalan kaki tetapi juga
harus terintegrasi secara visual.
• Menyediakan lantai bertingkat menengah untuk bangunan serba guna dan

menciptakan peluang bagi ritel dan/atau restoran untuk berinteraksi dengan jalur

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
pejalan kaki dan area fasilitas melalui tempat duduk di trotoar kafe atau tampilan
produk
Tampilan dan Gerbang
• Bangunan dan pembangunan baru harus dirancang dan ditempatkan secara sensitif
untuk menjaga pandangan utama dan pintu gerbang yang ada.
• Bangunan dan struktur lainnya tidak boleh menghalangi gerbang visual utama menuju
kota atau pemandangan yang menonjol ke dalam atau ke luar pusat kota.
• Titik pandang visual yang penting seperti pendekatan dari Jalan Payatas di Kota
Quezon, yang memberikan pemandangan pegunungan Rodriguez harus dimanfaatkan
dan lokasi harus dipilih dan dikembangkan untuk taman gerbang kota.
• Bangunan baru tidak boleh menghalangi pandangan koridor yang akan ditentukan dan
dibuka oleh jalan arteri dan taman linier (linear greenway).
Peningkatan Ruang Publik Melalui Seni Publik, Lanskap dan Infrastruktur
• Mendorong elemen seni dan lanskap publik untuk dimasukkan dalam proyek dan
pengembangan baru
• Ruang publik baru dan peningkatan infrastruktur harus memiliki komponen seni publik
yang signifikan agar proyek dapat terlihat kehadirannya.
• Semua proyek infrastruktur publik yang baru (jembatan, kolam penahan banjir) harus
memenuhi standar kualitas desain yang tinggi dan harus memberikan manfaat bernilai
tambah dalam bentuk perbaikan ruang publik yang besar seperti taman dan rekreasi,
serta daya tarik wisata.
• Standar desain perkotaan untuk elemen lanskap jalan seperti lampu jalan, pepohonan,
pengerasan jalan, terminal komuter harus dipertahankan.
• Proyek seni publik harus dimasukkan ke dalam setiap proyek infrastruktur publik besar
seperti jembatan, jalan arteri dan taman
• Kondisi lokal lokasi harus tercermin dalam desain bangunan, lanskap, dan infrastruktur
baru.
12.3 Kekhawatiran Pejalan Kaki
Desain Ramah Pejalan Kaki

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
• Tujuannya adalah untuk meningkatkan kualitas lingkungan pejalan kaki di semua

pembangunan perkotaan (perkotaan campuran).
• Pembangunan perkotaan campuran yang tidak memisahkan penggunaan di kawasan

yang mudah dilalui dengan berjalan kaki dan berdekatan dengan pusat kegiatan sosial
dan ekonomi utama seperti pasar, gedung perkantoran, balai kota, dan gereja harus
didukung.
• Trotoar harus diperlebar jika memungkinkan dan diperlukan untuk mengakomodasi

volume pejalan kaki. Berjualan di trotoar harus dicegah.
• Perbaikan lanskap jalan harus menjadi tujuan yang berkesinambungan.
• Koneksi pejalan kaki ke bagian lain dari kawasan inti perkotaan harus dikembangkan
dan diperkuat. Jalan-jalan baru atau jalan-jalan yang diperbaiki di bagian lain kawasan
inti perkotaan harus dimodelkan berdasarkan pola jalan-jalan dan blok-blok yang ada.
• Mengembangkan jalan internal dan menyediakan transportasi langsung, koneksi

sepeda dan pejalan kaki ke, dan melalui berbagai lokasi perkotaan dan pariwisata
• Menyediakan koneksi pejalan kaki dalam pengembangan subdivisi. Jalur pejalan kaki
tidak boleh dipisahkan dari jalan raya dan trotoar.
• Menyediakan rak sepeda di lokasi strategis dan area aktivitas umum utama.
• Promosikan penggunaan lansekap, kanopi dan struktur di atas kepala untuk

memberikan keteduhan
dan tempat berlindung bagi pejalan kaki dan penumpang. Area parkir juga harus ditata.
REFERENSI
AECOM Filipina, Inc (2012). Rencana Pengelolaan Lansekap Konservasi Daerah Aliran Sungai
Marikina Bagian Atas (CUMRBPLMP). Jil. 1 & 2. Perusahaan Air Manila, Inc.
BP 220 Perumahan Ekonomi dan Sosial
Cerrado, CA, San Andres, L, Adducol, P.B, Razon, M., Alunday, M. (nd). Provinsi Rizal: Analisis
Konsekuensi dan Kerentanan, Estimasi Risiko dan Evaluasi Risiko, Provinsi Rizal
DPWH (2012). Rencana Induk Pengendalian Banjir DPWH, 2012-2035.
Perintah Eksekutif No.698
HLURB (2006). Panduan Studi Sektoral Persiapan CLUP. HLURB
HLURB (2006). Panduan Penyusunan Rencana Tata Guna Lahan Komprehensif.

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
HLURB (1997). Pedoman Penyusunan CLUP: Panduan Tata Cara Model Zonasi. Jilid X.HLURB
Biro Pertambangan dan Geosains, DENR (1993). Laporan Sumberdaya Mineral Non Logam,
DENR-MGB.
Kotamadya Rodriguez (2001). Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif Rodriguez, 1998 –

2003.
Kotamadya Rodriguez
Kotamadya Rodriguez (2011). Agenda Eksekutif – Legislatif, 2011–2013. Kotamadya Rodriguez
NEDA (1992). Rencana Kerangka Fisik Nasional, 1993-2022. NEDA
NEDA (2000). Kerangka Nasional Perencanaan Fisik, 2001-2030
PD 1067 Kode Air
PD 1096 Gedung Nasional Kode Filipina
PD 1216 Ruang terbuka
PD 705 Revisi Kehutanan Kode
PD 957 Surat Keputusan Perlindungan Pembeli Subbagian dan Rumah Susun
Agenda Filipina 21
Proklamasi Presiden Nomor 1283
Proklamasi Presiden Nomor 1637
Proklamasi No.2146
RA 10121 Undang-undang Manajemen Pengurangan Risiko Bencana tahun 2012.
RA 7160 Kode Pemerintah Daerah Filipina, 1991.
RA 7279 Undang-Undang Pembangunan Perkotaan dan Perumahan tahun 1992.
RA 7586 Sistem Kawasan Konservasi Terpadu Nasional.
RA 8435 Undang-Undang Modernisasi Perikanan Pertanian (AFMA) tahun 1997.
RA 9003 Undang-undang Pengelolaan Limbah Padat Ekologis tahun 2000.
RA 9729 Undang-Undang Perubahan Iklim tahun 2009.
Komite Konsultasi Regional Penanggulangan Bencana [RCC] (nd) Pedoman RCC 3.2:

BAHAYA ALAM
Kotamadya Rodriguez
Mempromosikan Penggunaan Informasi Resiko Bencana dalam Perencanaan Tata Guna Lahan.
Sekretariat RCC, Pusat Kesiapsiagaan Bencana Asia (ADPC).
Dewan Pembangunan Daerah (2011). Rencana Pembangunan Daerah Calabarzon, 2011-2016.

RDC IV-A.
Provinsi Rizal (2008). Rencana Pembangunan dan Kerangka Fisik Provinsi Rizal, 2008-2013.
Provinsi Rizal
Steiner, F dan Butler, K (2007) Standar Perencanaan dan Desain Perkotaan, APA
Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNISDR). www.unisdr.org

BAHAYA ALAM

KLUP Rodriguez

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

KLUP Rodriguez

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

KLUP Rodriguez

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Kotamadya Rodriguez

Rencana Penggunaan Lahan

RENCANA PENGGUNAAN LAHAN

Pesan dari Walikota

Merupakan kebanggaan dan kehormatan

Dalam sepuluh tahun ke depan (2012 –

Sayang. CECILIO C. HERNANDEZ

SAMBUTAN WALIKOTA KOTA

Pesan dari Wakil Walikota

Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) 2012 – 2022 Rodriguez

CLUP kotamadya kami memerlukan cara

Sangguniang Bayan sangat tertarik untuk mendukung segala upaya

Sayang. JONAS J.CRUZ

SAMBUTAN WAKIL WALIKOTA KOTA

Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (2012-2022) Kotamadya Rodriguez merupakan hasil

fisik, ekonomi, dan demografi kota, yaitu:

a. kerentanan kronis terhadap berbagai bencana alam yang menghambat pembangunan

Rencana Pengelolaan Lanskap Lindung Wilayah Sungai Marikina Komprehensif yang

baru-baru ini dilakukan; Dan

dampak dari proyek relokasi pemerintah pusat.

pertumbuhan yang hubungan strategisnya akan mengarah pada pembangunan berkelanjutan.

biaya LGU dan beban LGU dalam manajemen bencana.

Zona Perkotaan Penggunaan Campuran harus mengkonsolidasikan kawasan komersial barangay

dinding ramah lingkungan.

mengurangi kerentanan penduduk terhadap bencana di daerah dataran rendah. Sasaran

yang kritis terhadap lingkungan dan berbahaya secara alami.

Pesan dari Walikota 2

4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez 23

7.6.1 Kawasan Terbangun 58

Bab 2 PENDEKATAN DAN METODOLOGI STUDI 6

bagian 3 PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN 10

3.1 Sektor Sosial..................................................................................................11

6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut.................................46

10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya............................................................80

4.1 Pernyataan Visi Rodriguez Sebelumnya

4.2 Pernyataan Visi Baru Kotamadya Rodriguez

3.1 Sektor Sosial 11

6.2. Strategi Pengelolaan Area Pertumbuhan Node Tertaut 46

10.2 Pengendalian Pembangunan Lainnya 80

PERMASALAHAN DAN KEKHAWATIRAN PERENCANAAN...........................11

6.1. Strategi Pembangunan Tata Ruang................................................................43

10.1 Peraturan Zonasi............................................................................................80

Bab 11 OPSI DAN TINDAKAN PERENCANAAN PENGGUNAAN LAHAN 82

Bab 12 PEDOMAN DESAIN PERKOTAAN YANG DIREKOMENDASIKAN 85

Tabel 3.1: Klasifikasi Tanah Secara Umum di Rodriguez, Rizal, 2012

Gambar 2.1: Kerangka Analisis Rencana Tata Guna Lahan

Rencana Penggunaan Lahan Komprehensif (CLUP) 2012–2022 dari Kotamadya Rodriguez

Terdapat juga serangkaian konsultasi pemangku kepentingan dan kunjungan/survei lapangan

1.1 Dasar hukum

1.2 Keterkaitan dengan Rencana Lain

Mengingat jaringan transportasi yang sedang dibuat, sehubungan dengan Circumferential

Meskipun berada di 'perbatasan terakhir' dan dianggap sebagai kawasan konservasi

• Tuan Rumah TPA Sanitasi Regional untuk pembuangan limbah padat;

• Menggali modal Rizal untuk melayani kebutuhan pembangunan perkotaan;

• Sumber pasokan air untuk memperluas populasi NCR;

• “Pusat metropolitan sekunder” berdasarkan Rencana Kerangka Fisik Provinsi Rizal

• Komponen penting dalam Masterplan Pengendalian Banjir DPWH 2012-2035.

Jalan menuju pertumbuhan berkelanjutan di Kotamadya Rodriguez terletak pada