Professional Documents
Culture Documents
2 - Ellaghat Lobna Page 27 - 37
2 - Ellaghat Lobna Page 27 - 37
100سنة من التعمير
منذ عام ، 1924س يكون لقس م الفن ون الجميل ة مهم ة أك بر .ومن ثم ،سيص در مرس وم يج بر
الطالء مع الجير وحظر األسطح المنحدرة .أما بالنسبة لأللوان ،فسيتم حجزها لإلطارات ،وس يتم
اإلعالن عن المحظورة.
الساحة التاريخية
بالنسبة للزائر الذي يتجول في المدن المغربية ،من الواض ح أن ك ل مدين ة تت وفر على س احة أو
شارع توجد فيه المؤسسات الرئيسية .وكالة Prostهي أصل هذه التخطيط وستعمل جاه دة على
احترام شرائع التحضر الثقافي لـ " : Camillo Sitteكل مدينة ،مهم ا ك انت ص غيرة ،يمكن أن
تفخر بمكان جميل وعريق إذا تم جمع جميع المب اني الهام ة هن اك كم ا ه و الح ال في المع رض،
حيث سيتم توحيدهم كما هو الحال في المباني األخرى .إن الغرض من تصاميم التوسيع للمدن هو
اإلعداد بذكاء وجعل مثل هذا ممكنا.
"ألن هذه األماكن مغلقة أيًض ا ،فإن هذه األم اكن تنتج ت أثيرا عام ا متناغم ا .وح تى بالنس بة له ذه
النوعية ،فإن مساحة األرض في وسط المدينة تحمل اسم المكان .صحيح أننا اليوم نحدد ك ذلك أي
قطعة أرض محاطة بأربعة شوارع والتي تخلينا عن رفع ك ل أعم ال البن اء .ق د يك ون ه ذا كافي ا
بالنسبة إلى أخصائي النظافة والفني ،ولكن بالنسبة للفنان ،ف إن ه ذه األمت ار المربع ة القليل ة من
األرض ليست مكانا .المساحة المغلقة هي أهم شرط ألي ت أثير ف ني ،وم ع ذل ك ،يتم تجاهل ه من
قبل أولئك الذين يطورون اليوم تصاميم المدن .من ناحية أخ رى ،اس تخدم الق دماء أك ثر الوس ائل
تنوعا لملئها ،مهما كانت الظروف.
إدوات التنفيذ
التشريع
من أج ل تنظيم النش اط البش ري ،يجب أن تك ون جمي ع التجمع ات المغربي ة الموج ودة في
االمبراطوري ة الفرنس ية مجه زة ،على النح و المح دد في ظه ير 16أبري ل ،1914م ع تص ميم
التعمير و التهيئة والتوسيع ،وينص دوافع هذا الق انون ،أن مث ل ه ذا التخطي ط يه دف الى "ج ذب
المدين ة الناش ئة الى افض ل مك ان يمكن الحص ول علي ه ،واألنس ب ل دورها وتوس عها المس تقبلي،
واألكثر صحة ،واألفضل تجهيزا لتوفير الحياة و متعة المدينة نفسها .انشاء شبكة من الطرق ال تي
تساهم في هذه الموافقة وتسهل في نفس الوقت التيارات الكبرى للمرور ،تنظيم المساحات الفارغة
وتهوية وتشجير المدينة بالشكل الكافي.
يعتبر ظهير 6أبريل 1914المتعلق بالتصفيف و تص اميم التهيئ ة و توس يع الم دن واالرتفاق ات
والضرائب المرتبطة بالطرق أس اس تش ريعات التخطي ط في المغ رب ،ان ه ق انون مبتك ر ،يس بق
بخمس سنوات من التشريعات في فرنسا والذي لم يظهر حتى سنة .1919
تفرض جميع المدن المغربية والتي أسست كبلديات وضع تصميم م ديري للتعم ير وانش اء ادارات
محلية مكلفة بمراقبة البناء
ينص ظهير 16أبريل 1916على حالتين :التعمير والتهيئة الشاملة
اج راء التعم ير ينطب ق على ك ل من القري ة و المدين ة ،ويس مح للمن اطق غ ير المجه زة -1
بتصاميم التعمير والتوسيع واصالح الطرق الموجودة وفتح طرق جديدة ،صدر األمر بع د
تحقيق عام لمدة شهر من قبل ادارات البلدية .أمر التصفيف هو اعالن عن المنفع ة العام ة
و قابلية النقل لألرض.
تتكون مسطرة التهيئة من التحقيق في التخطيط العام للتهيئة والتوسيع. -2
هذا األخير يحدد حقوق الطرق الجديدة ،وضعية الحدائق والمنتزهات ،الص الحيات ال تي ستأس س
للمصلحة والسالمة العامة للمرور أو الجمالي ات .ه ذا التخطي ط يخض ع لتحقي ق لم دة ش هر ،ويتم
اعالنه للمنفعة العامة من قبل ظه ير والس لطات المحلي ة هي المس ؤولة عن تنفي ذه .ه ذا التخطي ط
يمكن اتمامه أو تعديله وفقا لنفس اإلجراء.
تم تط بيق ظه ير 16أبري ل 1914بش كل فري د من خالل العقوب ات ال تي فرض ت في ظه ير 1
مارس 1927
القانون الثاني 31غشت 1914يعطي للسلطات العمومية وسائل اجراءات للمصادرة "في إط ار
تصاميم التهيئة و توسيع المدن واالرتفاقات والضرائب المرتبطة بالطريق والعقبات التي تع ترض
استراتيجيات المضاربة
أخيرا ،يستكمل ظهير 10ابريل 1917األساس يات ال واردة في ظه ير 16أبري ل 1914بش أن
"جمعيات نقابية للمالكين الحضريين" .هذه هي النصوص األساسية الثالث ة ال تي تح دد االط ارات
العامة لتنفيذ تصاميم التهيئة.
تمويل المدن الجديدة واتحادات المالكين
واحدة من الصعوبات التي واجهتها وكالة بروس ت ض عف الم وارد المالي ة ،في الواق ع ،تم انش اء
المدن االولى خالل الحرب الكبرى وبالتالي فإن األموال الممنوح ة لتخطي ط الم دن ك انت ن ادرة،
لكن ه ذا لن يوق ف المخططين :التعليم ات ك انت واض حة واألعم ال يجب ان تس تمر ،في ه ذا
الصدد ،اليوطي أحب أن يكرر "موقع البناء يتجنب الكتيبة"
جاء التمويل أساسا من المنح األساسية للدول ة ،والم وارد العادي ة للم دن والق روض ال تي تعاق دت
عليها الدولة ،مع ميزانية محدودة ،كان من الضروري أن تك ون مبتك رة لتفعي ل مختل ف تص اميم
تهيئة المدن.
بروست ،بمساعدة رجل القانون ،Guillaume de Tardeالذي كان أنداك مدير األقسام المدنية،
اعنقد أنه ينشأ جمعيات نقابية ألصحاب الملكية تعتمد على القانون الفرنسي لعام .1865من جه ة
تمت دعوة المالكين الستعادة أراضيهم ونقل حق وق الطري ق ،واس تعادة الكث ير من التص فيف بم ا
يتناسب مع مساحة أراضيهم األصلية ،ومن ناحي ة اخ رى ،س تهتم الدول ة بإنش اء الط رق وش راء
المباني المبنية عاى حقوق الطرق .هذا االجراء ذو الحداثة االستثنائية ،ل ايمكن تطبيقه في فرنس ا
تم تطبيق مصادرة الملكية .هذا اإلجراء كان في كثير من األحيان غير ع ادل ألن المال ك رأى في
معظم الوقت غير معالج بالشكل الكافي.
وهكذا ،تم انش اء الط رق العام ة ب دون مص اريف مالي ة على االدارة ،ش ارك األف راد تطوع ا في
عمليات إعادة التوزيع ،وافقوا أيضا على االرتفاق ات الجمالي ة و الحض رية ألنهم وج ذوا اهتمام ا
واضحا ،في الواقع ،بعد أعادة التوزيع ،زادت أراضيهم بشكل كبير في القيمة ،على سبيل المث ال،
في الدار البيضاء ،األراضي التي كانت تساوي 60فرنك تجاوزت 1000فرنك بعد س تة أش هر
من إعادة التوزيع.
أول عملية بال دار البيض اء هي انطالق ة ش ارع المحط ة ال تي أنش ئت في م ارس ،1917وس يتم
تجانسها في يونيو ،1918لمدة 3سنوات ،الم الكين يوافق ون على تجمي د جمي ع المع امالت ،تتم
صياغة الطرود بحيث ال يتم نقلها بالكامل حتى ال تغير قيمة الخصائص وبالتالي تتجنب العديد من
المناقشات .في نهاية التجربة ،تضاعفت قيمة الرض بخمسة أضعاف للمالكين ،لكن تكلفة التعم ير
بالنسبة لإلدارة لم تتجاوز 100000فرنك بينم ا في حال ة مص ادرة الملكي ة ك ان يمكن أن تك ون
أكثر من مليون.
) Helene Vacher (1997سوف يتحدث عن "عرض مشهد حقيقي للمدينة و اآلثار التاريخية
الرئيسية مثل صومعة حسان ،المسجد ،قصبة األوداية ،أسوار شالة.
في الرباط ،حدد المخططون الحضريون هدف الحفاظ على وجه ات النظ ر اتج اه المحي ط ،للقي ام
بذلك سوف نأخذ مرة اخرى ،أفكار المناظر الطبيعي للغابات .هذا األخ ير يح دد من ذ ع ام 1913
المساحات الفارغة التي يجب تركها للمنتزهات و المخصصة للمساحات الخضراء ثم ينظم تصميم
الحدائق الكالسيكية ويتصور حزاما أخض ر ح ول أول ن واة للتخطي ط العم راني ،وهك ذا ،س يحدد
المخططون الحضريون األماكن التي تكون فيها بانوراما اكثر إث ارة لإلعج اب ،لمعرف ة ص ومعة
حسان نحو مصب نهرابي رقراق من االقامة نحو مدينتي الرباط و سال ونحو شالة وكذلك ،حديقة
بيلفيدير(اكدال) نحو األسوار ،وس وف تف رض أيض ا اكراه ات االرتف اع و المس احات الخض راء
للحفاظ على ه ذه المن اظر ،في حين أن األراض ي المج اورة لص ومعة حس ان مهيئ ة على ش كل
تقسيم فيال .سيضيف أيضا بروست "تدابير لحماية قصبة االوداية و صومعة حسان و بقايا المسجد
و شالة بعد االحتفاظ بالمناظر ،سيبدأ المخططون في انشاء طرق عامة في المدينة تتبع المس ارات
الحالي ة .التوس ع العش وائي األول ك ان في حي المحي ط بين الثكن ة العس كرية (الموج ود ألس باب
استراتيجية على المحيط) و المدينة التاريخية ،بدأ كبار المالكين بفي بناء المساكن ،بدأ هذا قبل أي
تصميم حضري ،سيكون لهذه نتيجة مباشرة لمنع أي امكانية لتوسيع المدن القديمة.
استجابة لهذا ،يخطط بروست لتوسيع مدينة جديدة بين المدينة القديمة و قصر السلطان ،وهكذا ،تم
تنفيذ هذا القرار الذي أدى الى انخداع المضاربين الذين سيطروا على حي المحيط .يض يق ش ارع
محمد الخامس باتجاه المدينة القديمة مما يجعل التنق ل بين الم دينتين بفض ل اس تمرارية بين ط رق
المدينة القديمة وطرف المدين ة الجدي دة ،وبفض ل الس يطرة على األوام ر ،ف إن مرفلوجي ة الرب اط
س وف تعطي "انطباع ا عن النظ ام س وف يص بح العم ود الفق ري للتوس يع للمدين ة ش ارع محم د
الخامس ،وذلك بفضل تشييد المباني العمومية مثل :البري د ،بن ك ،قص ر العدال ة ،من اطق االقام ة
للفيالت تقع في الغرب و في منطقة اكدال ،وأيضا في حي المحيط وعلى ضفاف النهر.
وعم ذلك ،كان تنفيذ تص ميم التهيئ ة ه ذا معق دا ،ولم يكن ح تى ت دخل الس لطات العمومي ة القن اع
الس اكنة ب احترام ه ذا التص ميم و"توجي ه البن ائين في االتج اه الص حيح لمدين ة المس تقبل" ،ك انوا
مقتنعين بأن فرع الطريق الوطني ،على طول المدارات ،وطريق المس تقبل .ك انوا جميع ا مقتنعين
أن هدم المدارات من شأنه أن يؤدي إلى تحقيق شريان النجارة المكثفة.
لجعل تصميم التهيئ ة فع ال ،ولتجنب مص ادرة الملكي ة ،تم اس تخدام عملي تين :التب ادل و جمعي ات
المالكين" ،إن المجال الخاص للدولة الشريفة ،يمتلك في الواقع في الرباط ،أراضي شاس عة و ذات
قيمة عالية.
سيقول بروست أيضا عن التعقيدات التي ص ادفتها "لق د اس تغرق األم ر مجه ودا ج ادا وغالب ا م ا
تدخل المواطن ليتم س ماعه ،في البداي ة .إن ه ذه المب اني المختلف ة ،وال تي تع د أق وى ب ؤر ج ذب
للمدين ة ال تي س يتم إنش اؤها .يجب أال توض ع في مرك ز المص الح الحالي ة ولكن يجب أن تخ دم
المصالح المستقبلية.