2.

საპარლამენტო არჩევნებში პარტიებისათვის დაწესებული ბარიერი უნდა

გაუქმდეს
საარჩევნო ბარიერი - მინიმალური ზღვარი, რომლის მიღწევაც კანდიდატს ან
პოლიტიკურ პარტიას სჭირდება, რათა შეძლონ და მიიღონ
წარმომადგენლობა საკანონმდებლო თუ სხვა არჩევით ორგანოსა და
თანამდებობაზე.
კრიტერიუმი - ბევრად მეტი, მრავალფეროვანი, ძლიერი და დემოკრატიული
წარმომადგენლობია პარლამენტში.
კრიტერიუმი კოტრ - გადაწყვეტილების მიღებაუანარიანობა და სამართლიანი,
ქმედითი პარლამენტის შემქნა.
პრო:
1. პარლამენტში არსებული სიჭრელე ხელს შეუწყობს მეტი ადამიანის ხმის
ასახვას საკანონმდებლო ორგანოში. ბარერიანი პარლამენტი სრულად არ
ასახავს ხალხის ხმას რადგანაც ბევრი ამომრჩევლის ხმა იკარგება როდესაც
ბარიერი არსებობს.

მტკიცებულება - „იტალიური პოლიტიკის დაუწერელი წესია, რომ საუკეთესო

გადაწყვეტილებები მხოლოდ უფსკრულთან მიახლოების შემდეგ მოდის“ -
https://www.brookings.edu

იტალიაში 18 პარტიაა პარლამენტში

https://clintonwhitehouse4.archives.gov/WH/New/Europe-9911/background/
italy.html#:~:text=Political%20parties%3A%20Forza%20Italia%2C%20Northern,Suffrage
%3A%20Universal%20over%2018. - მათ შორის ერთ-ერთი კომუნისტურია
„კომუნისტური განახლება“ – communist renewal

1.1. გადაწყვეტილების მიღების პროცესი საკმაოდ გართულდება, როდესაც

მსგავსი სიჭრელეა პარლამენტში და საბოლოო ჯამში არათუ ყველა
ადამიანის ხმა იქნება წარმოდგენილი არამედ საერთოდ დაკარგოს
ყველა ადმიანის ხმა, რადგანაც გადაწყვეტილების მიღება საერთოდ ვერ
მოხერხდება. - აფრიკის მაგალითი.

1.2. მცირე პარტიების მოხვედრით დიდა შანსია აღნიშნული სუბიექტები

გახდნენ ზეგავლენის მსხვერპლი და არაკანონიერ პროცესებში
ჩაერთონ.
1.3. კორუფციის საფრთხე.
1.4. Electorates can become bombarded with so many choices to the point where
they get confused.
 1.5 Another disadvantage of multi-party system is that it can lead to divisions in the
nation. This is especially so in Africa where parties could be formed along tribal,
religious or ethnic lines. - Multi-Party Democracy and It’s Relevance in Africa
Prof K K Prah Centre for Advanced Studies of African Society Cape Town

2. აღნიშნულით მოხდება მეტი სუბიექტის ჩართულობას არჩევნებში და

წაახალისებს მათ რომ არჩევნებში მიიღონ მონაწილეობა.

3. საპარლამენტო რესპუბლიკაში მნიშნველოვანია რომ მრავალპარტიულობა

დაინერგოს. მრავალპარტიულობა პოლიტიკური კულუტირისა და
პლურალიზმის ამაღლებაა.

4. მიუხედავად იმისა რომ არჩევნებზე იქნება ნულპროცენტიანი ბარიერი

მაინც იარსებებს ბუნებრივი ბარიერი, რომელიც ხელს შეუშლის
რადიკალური პარტიების შესვლას პარტიებში.

5. ნულპროცენტიანი ბარიერი ნიშნავს მეტ პარტიას, ზოგადად

მრავალპარტიული სისტემები მიდრეკილნი არიან ხელი შეუწყონ
მთავრობების მშვიდობიან შეცვლას. ბევრი პარტიის არსებობა ნიშნავს, რომ
სხვა პარტიები ელოდება მათ ძალაუფლებაში მოსვლას შეიძლება ხელი
შეუშალოს პოლიტიკური ადგილების უხეში გზებით მოპოვებას.

რამდენიმე ქვეყანას, კერძოდ შვედეთს, ფინეთს, ირლანდიასა და ისლანდიას არ

აქვს ლეგალური ბარიერ3ი, მაგრამ რადგან მათი ოლქები მცირეა, როგორც
ირლანდიაში, ან შეზღუდულია ზომით, ბუნებრივი ქვემოთ განხილულ ზღურბლებს
იგივე ეფექტი აქვს. EUROPEAN COMMISSION FOR DEMOCRACY THROUGH LAW (VENICE
COMMISSION) 0.67 პროცენტია.

ისრაელმა 1948 წელს დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ ჩაატარა

პროპორციულ-ეროვნული არჩევნები. ლეგალური არ არის
საარჩევნო ბარიერი იქნა გამოყენებული 1949 წლის დამფუძნებელი კრების
არჩევნებისთვის, რომელიც გახდა პირველი.
ქნესეტი. თუმცა მანდატები ისე გადანაწილდა, რომ მანდატის მოსაპოვებლად
პარტიებს ხმების 1/121 (0,83%) უნდა მიეღოთ; ანუ მათ უნდა გადალახონ ბუნებრივი
მათემატიკური ბარიერი.34 ლეგალური საარჩევნო ბარიერი
მოქმედებს მეორე ქნესეტის არჩევნების შემდეგ; ეს პერიოდი შეიძლება დაიყოს
ოთხ ქვეპერიოდად,35 როგორც ნაჩვენებია ცხრილში.
გარკვეული ბარიერის მიზანშეწონილობაზე მიუთითებს ვენეციის კომისიაც 2010
წლის 15 მარტს გამოცემულ ანგარიშში, რომელშიც ვკითხულობთ: „ევროპის
საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეამ 2007 წლის #1547 რეზოლუციაში არჩევანი
გააკეთა 3% ბარიერზე, თუმცა იმ პირობით, რომ ეს რეკომენდაცია გამოყენებული
იქნებოდა ‘დამკვიდრებული დემოკრატიის’ მქონე ქვეყნებში. ეს ბარიერიც დაბალი
ჩანს, თუ მხედველობაში მივიღებთ იმ განსხვავებას რაც არსებობს
დამკვიდრებული და ნაკლებად დამკვიდრებული დემოკრატიის ქვეყნებში, სადაც
პარტიული სისტემა შექმნის პროცესშია. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში სავარაუდოდ
3%-დან 5%-მდე ბარიერია მისაღები, შესაბამისი გარანტიების არსებობის
შემთხვევაში, განსაკუთრებით ეროვნული უმცირესობებისთვის.
10% Turkey
7% Russia (since 2007, previously 5%)
5% Germany, Belgium (by constituency), Estonia, Georgia, Hungary,
Moldova, Poland, Czech Republic, Slovakia,
4% Austria, Bulgaria, Italy, Norway, Slovenia, Sweden
3% Spain (by constituency), Greece, Romania, Ukraine (4% until 2004)
2% Denmark
0.67% Netherlands (the only legal threshold is the national threshold of 1/150
of the votes cast).

თურქეთი: 2002 წლის არჩევნებისთვის ხელისუფლებაში მყოფმა პარტიამ

გადაწყვიტა 10%-იანი ბარიერის შემოღება. მიცემული ხმების, ალბათ, ქურთული
პარტიის წარმომადგენლობის მოპოვების თავიდან ასაცილებლად. რა ჩაიშალა
მოსალოდნელი იყო, რომ ის თავად ვერ მიაღწევდა ამ მაჩვენებელს და რომ ე.წ.
სისტემა მისცემს შემდეგ საინტერესო შედეგებს:

ამომრჩეველთა ნახევარზე მეტს ჩამოერთვა წარმომადგენლობა და იმ პარტიებს,

რომლებიც იყვნენ არჩეულები ჰქონდათ მანდატების პროცენტული რაოდენობა
ორჯერ მეტი, ვიდრე მათი ხმების პროცენტი, ასე რომ, პროპორციული სისტემა
გახდა უმრავლესობის.
2020 წელს საქართველოში ჩაატარდა აქციები, რომლითაც მოითხოვდნენ
პროპორციულ არჩევნებსა და ნულპროცენტიან ბარიერს არჩევნებში.
3. უცხოელებს, რომლებიც შესაბამისი მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე 5
წლის განმავლობაში ცხოვრობენ უნდა ჰქონდეთ აქტიური საარჩევნო ხმის
უფლება.

1. უკეთ აისახება მოსახლეობის ხმა, რომლებიც კონკრეტულ მუნიციპალიტეტში

ცხოვრობენ და მის განვითარებაზე ზრუნავენ.
1.1 ცოტა უცხოელია ჩვენს ქვეყანაში და ინტერესის ხარისხიც დაბალი იქნება.
2. 5 წელი მიანიშნებს იმას რომ ამ ადმაიანებზე გავლენას ახდენს ხელისუფლების
მეირ მიღებული გადაწყვეტილებები, შეძლება ქონდეთ შემოსავალი ან გარკვეულ
საქმიანობას ეწეოდნენ საქართველოში.
2.2 მათთვის ამ უფლების მიცემა უარყოფით გავლენა იქონის არჩევნების
შედეგებზე და ადგილობრივი მოქალაქეების აზრი შეიძლება დაკნინებული იყოს.
2.3 შესაძლოა ადგილობრივებსა და უცხოელებს შორის გამოიწვიოს
დაპირისპირება გამოიწვიოს. მაგალითად პანკისში მომხდარი შემთხვევა.
3. არჩევნები არ უდა იყოს მოქალაქის არამედ ადამიანის უფლება.
4. ეს იქნება მესიჯი სხვა ქვეყნებისათვის რომ ადამიანის უფლებები იმ დონეზეა
რომ უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს პოლიტიკურ უფლებებსაც ვძლევთ, რაც
დადებიათად ასიახება დასავლეთთან დაახლოებაზე.

2021 წელ 1.9 მილიონი ვიზიტორი შეოვიდა

უვადო ბინადრობის ნებართვა - გაიცემა 300 000 აშშ დოლარის ლარში
ეკვივალენტის ოდენობის ინვესტიციის განხორციელების საფუძველზე გაცემული
საინვესტიციო ბინადრობის ნებართვის მქონე იმ უცხოელზე და მისი ოჯახის
წევრებზე, რომელსაც უდასტურდება საქართველოში განხორციელებული
სამეწარმეო საქმიანობიდან პირველი წლის განმავლობაში არანაკლებ 50 000 აშშ
დოლარის ლარში ეკვივალენტის წლიური ბრუნვა, მეორე წლის განმავლობაში −
არანაკლებ 100 000 აშშ დოლარის ლარში ეკვივალენტის წლიური ბრუნვა, ხოლო
მესამე, მეოთხე და მეხუთე წლების განმავლობაში − არანაკლებ 120 000 აშშ
დოლარის ლარში ეკვივალენტის წლიური ბრუნვა, ან 300 000 აშშ დოლარის ლარში
ეკვივალენტზე მეტი ღირებულების უძრავი ნივთის საკუთრებაში ქონის
საფუძველზე გაცემული საინვესტიციო ბინადრობის ნებართვის მქონე იმ უცხოელზე
და მისი ოჯახის წევრებზე, რომელსაც საინვესტიციო ბინადრობის ნებართვის
მიღებიდან 5 წლის განმავლობაში აქვს ამ უძრავ ნივთზე საკუთრების უფლება. ამ
ქვეპუნქტის მიზნებისათვის უცხოელის ოჯახის წევრებად ითვლებიან: მეუღლე,
არასრულწლოვანი შვილი და უცხოელის სრულ კმაყოფაზე მყოფი მხარდაჭერის
მიმღები ან შრომისუუნარო პირი, აგრეთვე უცხოელის სრულ კმაყოფაზე მყოფი
პირი, რომელიც შესაბამისი ქვეყნის კანონმდებლობით დადგენილი წესით
ქმედუუნაროდ არის ცნობილი.