TADBIR

URUS
OBJEKTIF? CIRI? ASPEK? PRINSIP?
KEPENTINGAN? CABARAN?
OBJEKTIF (2) CIRI (3) ASPEK (2) PRINSIP (6)

1. Menyemaikan 1. Integriti 1. Prestasi 1. Fokus kepada

dan 2. Akauntabiliti 2. Pematuhan pelanggan
meningkatkan 3. Pengamanahan terhadap 2. Beretika
keyakinan dan undang- 3. Ketelusan
rakyat terhadap Pengawasan undang 4. Akauntabiliti
keupayaan dan integriti
kerajaan 5. Efektif dan
melaksanakan efisien
dasar yang 6. Pengurusan
telah Perubahan
dimandatkan.
2. Mengekalkan
akauntabiliti
dalam sistem
penyampaian
perkhidmatan
awam
Kepentingan (2)
1. Untuk menghadapi Globalisasi
2. Untuk mempertingkatkan Daya
Saing Negara
Cabaran (4)
1. Sistem Penyampaian
Perkhidmatan Awam
2. Integriti
3. Pembangunan Modal Insan
4. Pengaruh Teknologi Maklumat dan
Komunikasi (TMK)
 DEFINISI
GLOBALISASI
Globalisasi merujuk kepada keadaan saling
kaitan pergantungan antara ekonomi
antarabangsa kerana perkembangan pesat
teknologi maklumat dan komunikasi telah
mewujudkan “dunia tanpa sempadan” yang
memudahkan faktor-faktor pengeluaran
melintasi atau merentasi sempadan negara.
DEFINISI DAYA SAING
1. Kemampuan untuk bersaing dengan pihak yang
lain.
2. Dalam konteks negara, bermaksud kemampuan
negara untuk bersaing dengan negara-negara
lain dalam penyediaan barangan dan
perkhidmatan.
3. Dalam konteks perniagaan pula, bermaksud
kemampuan sesebuah syarikat untuk bersaing
dengan syarikat-syarikat yang lain yang
mengeluarkan barangan dan perkhidmatan yang
sama jenis.
DEFINISI PEMUDAH CARA
1. Dikenali sebagai fasilitator.
2. Orang yang memudahkan sesuatu tindakan atau proses.

** perkataan ini boleh digunakan apabila menerangkan sistem

penyampaian perkhidmatan awam.

Sebagai contohnya:
Untuk merealisasikan sistem penyampaian perkhidmatan
awam yang cemerlang, agensi-agensi kerajaan tidak haruslah
hanya menumpu kepada peranan mengawal selia dan
menguatkuasakan undang-undang sahaja, malah perlu
memainkan peranan sebagai pemudah cara.
 DEFINISI KERENAH BIROKRASI
1. Mempunyai lapisan kuasa yang berlapis-lapis /
berperingkat.
2. Mempunyai peraturan dan prosedur rasmi yang
membebankan orang ramai.
** perkataan ini boleh digunakan apabila menerangkan sistem
penyampaian perkhidmatan awam.
Sebagai contohnya:
Penambahbaikan sistem penyampaian perkhidmatan awam
perlu melibatkan pengurangan kerenah birokrasi dengan
mengurangkan langkah, memudahkan prosedur,
mengurangkan borang, penurunan atau perwakilan kuasa,
meringkaskan peraturan dan menyediakan perkhidmatan
dalam talian.
 DEFINISI MODAL INSAN
1. Disebutkan sebagai sumber manusia.
2. Merujuk kepada pekerja dalam sesebuah organisasi.
3. Merupakan aset tenaga yang sangat penting dan bermakna
kepada kegiatan ekonomi dan pembangunan negara.
Sebagai contohnya:
Orang ramai dan komuniti masih membuat rungutan dan aduan tentang
kualiti perkhidmatan yang diberikan oleh sesetengah agensi kerajaan.
Hal ini demikian kerana program pembangunan modal insan kerajaan
masih belum cukup baik sehingga tidak mampu untuk melahirkan pekerja
sebagai penggerak utama kepada peningkatan sistem penyampaian
perkhidmatan awam.
TMK
1. ICT adalah teknologi berkaitan dengan pemprosesan
maklumat.
2. Penggunaan komputer, peranti komunikasi dan aplikasi
perisian untuk menukar, mengawasi, memproses,
menghubung dan menghasilkan maklumat bila-bila dan
di mana sahaja.
TMK DALAM KEHIDUPAN
SEHARIAN
1. Bidang pelajaran
2. Industri
3. Perbankan
4. E-perdagangan
PERBEZAAN ANTARA SISTEM
BERKOMPUTER DAN SISTEM YANG
TIDAK BERKOMPUTER
1. Menggunakan komputer
2. Semua aktiviti perbankan menggunakan sistem komputer
(secara manual)
3. Transaksi boleh dilakukan bila-bila dan di mana sahaja
4. Mengambil masa yang sedikit
5. Lebih produktif dan cekap
KESAN POSITIF DAN
NEGATIF
1. Komunikasi cepat
2. Kos komunikasi rendah
3. Perkongsian maklumat

4. Penyalahgunaan komputer
5. Kesan buruk jika digunakan terlalu lama
PENGGUNAAN TMK DALAM
PERKHIDMATAN AWAM
1. Membolehkan pengintegrasian sistem.
2. Pangkalan data yang lebih efisien telah dapat diwujudkan
pada peringkat agensi.
3. Menyediakan kemudahan capaian maklumat terkini
dengan lebih pantas dan lebih mudah.

Sebagai contohnya:
Dalam era Teknologi Maklumat dan Komunikasi, kebanyakan
perkhidmatan awam dapat disampaikan atau diperoleh
secara elektronik. Penyampaian perkhidmatan secara
elektronik atau dalam talian akan mewujudkan perkhidmatan
tanpa kertas untuk mengurangkan penggunaan kertas.
KEPENTINGAN AMALAN TADBIR URUS
TERBAIK DALAM PELAKSANAAN
PROJEK PROGRAM TRANSFORMASI
KERAJAAN
1. Dasar atau matlamat kerajaan tercapai objektifnya.
2. Sistem penyampaian perkhidmatan awam efisien dan
berproduktiviti tinggi.
3. Dapat meningkatkan daya saingan negara dalam semua
bidang.
4. Akauntabiliti dan imej kerajaan ditingkatkan.
5. Modal insan yang mempunyai nilai positif dan
berkemahiran tinggi dapat dilahirkan
KEMENTERIAN ??
JABATAN??
1. Kementerian
1. Pelaksana tertinggi kerajaan.
2. Diketuai oleh seorang menteri.
2. Jabatan
1. Terletak di bawah pengawasan kementerian.
2. Melaksanakan dasar yang ditetapkan oleh kerajaan.
3. Diketuai oleh seorang Pengarah.
JABATAN PERDANA
MENTERI
1. Jabatan paling penting antara semua kementerian dalam
pentadbiran awam Kerajaan Persekutuan.
2. Jabatan ini diuruskan oleh 6 orang menteri.
3. Memastikan bahawa TADBIR URUS NEGARA dijalankan dengan
baik melalui agensi-agensi pusat dan agensi serta jabatan
dalam setiap kementerian.
4. Fungsi-fungsi:
1. Merancang, merumuskan dan menyelaraskan segala dasar
negara.
2. Menentukan pelaksanaan dasar negara oleh kementerian lain
adalah cekap dan berkesan
3. Menguruskan Majlis Perancangan Negara, Majlis Tindakan
Negara, Majlis Keselamatan Negara, Majlis Penasihat Ekonomi
Negara dan Majlis Khidmat Negara.
 PENYELERASAN
ANTARA KERAJAAN
PERSEKUTUAN DENGAN
KERAJAAN NEGERI

PENYELARASAN ANTARA KP DENGAN

KN DIJALANKAN OLEH BEBERAPA
BUAH BADAN PENYELARAS
6 MAJLIS DI BAWAH JAWATANKUASA
PERANCANGAN PEMBANGUNAN
NEGARA
1. Majlis Perancangan Negara
2. Majlis Tindakan Negara
3. Majlis Keselamatan Negara
4. Majlis Tindakan Ekonomi Negara
5. Majlis Penasihat Ekonomi Negara
6. Majlis Khidmat Negara

** tidak melakukan penyelarasan antara Kerajaan Persekutuan

dengan Kerajaan Negeri tetapi hanya menyelaraskan semua
kementerian dalam Kerajaan Persekutuan.
MAJLIS PENYELARASAN
ANTARA KP & KN (2 JENIS)
TERMAKTUB DALAM TIDAK TERMAKTUB
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

1. Majlis Raja-raja 1. Mesyuarat Menteri-menteri

2. Majlis Tanah Negara Besar dan Ketua-ketua
Menteri
3. Majlis Kewangan
2. Majlis Perhutanan Negara
Negara 3. Majlis Perumahan Negara
4. Majlis Negara bagi 4. Majlis Air Negara
Kerajaan Tempatan 5. Jawatankuasa
Perhubungan antara
Kerajaan Persekutuan
dengan Kerajaan Negeri
TUJUAN PENUBUHAN MAJLIS
PENYELARASAN ANTARA KERAJAAN
PUSAT DENGAN KERAJAAN NEGERI

i. Menjadi badan penghubung antara Kerajaan

Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.
ii. Menjadi badan perunding berkaitan dengan
isu dalam bidangnya antara Kerajaan
Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.
iii. Menjadi badan penyelaras untuk aktiviti dalam
bidangnya antara Kerajaan Persekutuan
dengan Kerajaan Negeri.
MAJLIS RAJA-RAJA
(PERKARA 38)
❑Badan penyelaras dalam isu-isu seperti:
❑Orang Melayu dan Bumiputera, agama Islam,
taraf BM, kewarganegaraan dan pengubahan
sempadan negeri.
❑Penyelarasan ini dapat dilakukan kerana
Mesyuarat Majlis Raja-raja turut dihadiri oleh
semua Ketua Menteri, Menteri Besar dan
Perdana Menteri yang mengiringi YdPA.
 MAJLIS TANAH NEGARA
(PERKARA 91)
❑ Dianggotai oleh Menteri Pembangunan Luar Bandar
(pengerusi), seorang wakil dari setiap negeri yang
dilantik oleh raja atau Yang di-Pertua Negeri dan
beberapa orang wakil Kerajaan Persekutuan.
❑ Fungsi:
❑ Mentadbirkan dan menyeragamkan undang-undang
tentang dasar tanah di seluruh Persekutuan.
❑ Memastikan dasar-dasar tanah dipatuhi oleh KP dan
KN.
❑ Menyelaraskan dan menyeragamkan pengawalan
dan penggunaan tanah.
❑ Memperuntukkan tanah untuk kegunaan
pembangunan seperti KLIA & Lebuh Raya Utara
Selatan.
 MAJLIS KEWANGAN NEGARA
(PERKARA 108)
❑Dianggotai oleh Perdana Menteri (pengerusi),
menteri-menteri lain yang dilantik oleh PM dan
wakil dari setiap negeri yang dilantik oleh raja
atau Yang di-Pertua Negeri.
❑Fungsi:
❑Memperuntukkan kewangan daripada KP kepada
KN.
❑Memperuntukkan pinjaman KP kepada KN.
❑Membincangkan pembayaran royalti minyak atau
hasil mineral dan perhutanan kepada KN.
MAKSUD ROYALTI MINYAK
Royalti merupakan bayaran berasaskan
penggunaan yang dibayar oleh satu pihak
("pemegang lesen") kepada pihak lain
("pemberi lesen") untuk suatu aset yang
sedang digunakan.

Royalti minyak di Malaysia merujuk kepada

royalti yang diterima oleh kerajaan negeri dari
syarikat minyak (Petronas) dan kerajaan
persekutuan.
 MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN
TEMPATAN (PERKARA 95A)
❑Dianggotai oleh Menteri Perumahan dan
Kerajaan Tempatan (pengerusi), seorang wakil
dari setiap negeri yang dilantik oleh raja atau
Yang di-Pertua dan beberapa orang wakil
Kerajaan Persekutuan.
❑ Fungsi:
❑menyelaraskan pentadbiran KT di seluruh negara.
❑Memberikan nasihat kepada KT tentang kutipan
pelbagai hasil dan cukai di bawah bidang
kuasanya.
❑Membentuk dasar-dasar kebangsaan untuk
menggalakkan, memajukan dan mengawal KT.
 MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN
TEMPATAN (PERKARA 95A)
❑Melalui Majlis ini, KP juga akan memberikan
peruntukan kewangan kepada KT berdasarkan
kriteria yang berikut:
❑Bilangan penduduk sesuatu KT.
❑Keluasan kawasan di bawah pentadbiran KT.
❑Jumlah hasil kutipan oleh KT.
SOALAN STPM 2015: SOALAN 18
(a) Nyatakan dua majlis yang ditubuhkan mengikut peruntukan
Perlembagaan Persekutuan. [2]
i. _____________________________________________
ii. _____________________________________________

(b) Nyatakan dua tujuan penubuhan majlis penyelarasan antara

Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Negeri. [2]
i. _____________________________________________
ii. _____________________________________________
 JAWAPAN SOALAN STPM 2015:
SOALAN 18
(a) Nyatakan dua majlis yang ditubuhkan mengikut peruntukan
Perlembagaan Persekutuan. [2]
i. Majlis Kewangan Negara.
ii. Majlis Tanah Negara.
iii. Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan.
(Pilih mana-mana 2)

(b) Nyatakan dua tujuan penubuhan majlis penyelarasan antara

Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Negeri. [2]
i. Menjadi badan penghubung antara Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri.
ii. Menjadi badan perunding berkaitan dengan isu dalam bidangnya
antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.
iii. Menjadi badan penyelaras untuk aktiviti dalam bidangnya antara
Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.
i. (Pilih mana-mana 2)
AGENSI-AGENSI PUSAT

1. Membantu pelaksanaan tugas-tugas di semua

kementerian, jabatan dan agensi kerajaan.
2. Tugas utama: membantu, menyelaraskan dan
mengawal kementerian dan jabatan.
3. Pakar perunding & pakar penyelidik
menjalankan bidang tugas dalam agensi-agensi
pusat.
AGENSI PUSAT DI BAWAH
JABATAN PERDANA MENTERI
1. Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
2. Unit Perancang Ekonomi (EPU)
3. Unit Penyelarasan Pelaksanaan (ICU)
4. Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan
Malaysia (MAMPU) (STPM 2015)
5. Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)
6. Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMANDU)

AGENSI PUSAT YANG LAIN: Perbendaharaan Malaysia

terletak di bawah Kementerian Kewangan.
JABATAN, AGENSI DAN PERBADANAN
AWAM DI BAWAH JABATAN PERDANA
MENTERI
1. Jabatan Peguam Negara
2. Jabatan Audit Negara
3. Jabatan Perangkaan Malaysia
4. Institut Integriti Malaysia (IIM)
5. Jabatan Bantuan Guaman
6. Biro Pengaduan Awam
7. Lembaga Tabung Haji
8. Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)
9. Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional
(JPNIN)