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CIRCULAR
STLCC-ONCAE-014-2023
La Oficina Normativa de Contvatacién y Adquisiciones del Estado (ONCAE) en atencién a las
facultades y atribuciones de su competencia para: diseiar, dictar y poner en ejecueién normas v
procedimientos operativos relativos al sistema de contratacién y adquisiciones con el propésito
de generar transparencia y de brindar un mejor servicio, a todos los Organos Responsables de la
Contealacidn de la Administracion Pabliea Centralizada, Deseentralizada, Poder Legislative,
Poder Judicial, Tribunal Superior de Cuentas, Ministerio Pablico, Procuraduria General de la
Repiiblica, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Alcaldias Municipales y
Mancomunidades, ademas de cualquier érgano que se financie total o parcialmente con fondos
pitblicos,
Qué, en atencién al Articulo 5 de la Ley de Contratacién del Estado, el Principio de Bficiencia,
establece que la Administracién est4 obligada a planificar, programar, organizar, ejecutar,
supervisar y controlar las actividades de contratacién de modo que sus necesidades se satisfagan
cen el tiempo oportuno y en las mejores condiciones de costo y calidad. Cada érgano o ente esti
sujeto a esta ley, prepararé sus programas anuales de contratacién dentro del plazo que
reglamentariamente se establezca, considerando las necesidades a satisfacer.
Qué, de acuerdo con el Reglamento a las Disposiciones Generales de Presppnesta de 2022, en sn
Articulo No. 1, tiene como fin el desarrollo de los procedimientos y mecanismos para la aplicacién
de las Disposiciones Generales de Presupuesto de la Repitblica, alineados a las Prioridades de
Gobierno, establecidas en los Planes Estratégicos Institucionales (PED Planes Operativos
Anuales (POA) y Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC),
Qué, de acuerdo al Reglamento de las Disposiciones Generales del Presupuesto Art. 2, numeral
9, el Plan Anual de Compras (PACO) es el instrumento donde 1a Administracién Publica
programa y organiza las compras y contrataciones, es decir, es el documento donde se formula la
planificacién de todo lo que se requiere adquirir en el periodo de tiempo de un ato, estableciendo
de manera oportuna qué, cémo, cuando, cuanto, quien y dénde requiere la compra.
Qué, de acuerdo a las Disposiciones Generales de Prosupucsto de 2023, on su Articulo 84 so
determinan los montos exigibles para aplicar las modalidades de contratacién por licitacién
iiblica, licitacién privada, concurso piblico, concurso privado, contratacién directa y compra
‘menor.
Qué, la Ley de Contratacién del Estado y su Reglamento en el articulo 152 no desarrolla el
procedimiento de Adquisiciones menores, pero establece que para dicha modalidad que requieren,
de cotizaciones por escrito, se procedera de conformidad a lo establecido en las Disposiciones
Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repablica.anspa
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HACE SABER:
PRIMERO: Los érganos responsables de la contratacién son aquellos cuyos titulares tienen
atribuciones para adjudicar o suscribir ls contratos segiin disponen lo 6 11, 12, 14 y 82
dela Ley: la preparacién, adjudicacién, ejecucién y liquidacién de los contratos se desasrollardn
ajo su diteccién, observéndose Ins normas, manuales y demés instrumentos aplicables.
165 del sector piblico deben enfocar su gestién en fanciéa de atender
de manera oportuna las necesidades para su operatividad, en el contexto del Plan Operative
Anual (POA), con el propésito de cumplir los objetivos y metas establecidos, por tanto: la
ejecucién del Plan Anual de Compras (PACC) esta vinculada a la disponibilidad de recursos
segiin Presupuesto por Programas, la cual se ejecula de manera isimesérad conforme a la
Programacién de Gasto Mensual (PGM). Para cumplir lo dispuesto en el Articulo 113 de las
Disposiciones Generales del Presupuesto, se debe proporcionar a 1a ONCAE Ia informacién
relacionada.
‘TERCERO: El articulo 84 del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repiiblica y sus
Disposiciones Generales Bjercicio Fiscal 2023, establece los techos de contratacién de las compras
menores mediante cotizaciones: la inobservancia de estos techos se sanciona con una multa
equivalente al valor del contrato y se considera responsable a los Gerentes Administrativos y
Financieros 0 sus similares que gestionen y tramiten la operacién contractual,
CUARTO: La Programacién de la ejecucién del Gasto por Objeto, esti ligada a los diferentes
niveles o clasificacién de los Cédigos Unicos de Bienes y Servicios (CUBS), ios cuales pueden ser
por Segmenta, Familia, Clase y Producto. Si contamos con Ohjetos del Gasto que concentren
varios Cédigos de Familias, se considerar4 fraccionamiento ilegal la compras o contrataciones
por cédigos de familia que superen los techos exigibles segiin las DGP.
QUIINTO: Se permite realizar las modificaciones al PACC que se consideren necesarias para la
consecucién de los objetivos institucionales y cuando las circunstancias lo requieran.
‘SEXO: Con el fin de orientar a los organos obligados, la ONCAK pone a disposicion la Guia
Para Compras Menores, que puede ser descargada en Ia pfigina web de ONCAB en el apartado,
correspondiente a Biblioteca/ Manuales y Guias.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veintitin (21) dias del
mes de julio del afte dos mil veintitrés (2023).
‘Jaime Turcios Oreamuno
Subsecretario de Estado