Professional Documents
Culture Documents
خطايا التأخير زمن الكورونا
خطايا التأخير زمن الكورونا
منشور عدد 14لسنة 2021مؤرخ في 1جويلي!!ة 2021من رئيس الحكوم!!ة إلى الس!!يدات والس!!ادة ال!!وزراء ورؤس!!اء
الجماعات المحليةورؤساء المؤسسات والمنشآت العمومية
الموضوع :حول احتساب خطايا التأخير في إطار تنفيذ الصفقات العمومية فيظل الظروف االستثنائية الناتجة عن انتشار فيروس كورونا.
المراجع:
مرسوم عدد 20لسنة 2020المؤرخ في 21ماي 2020والمتعلقبضبط احكام استثنائية تتعلق بإنجاز الصفقات العمومية. ̶
األمر الحكومي عدد 1039لسنة 2014المؤرخ في 13مارس 2014والمتعلق بتنظيم الصفقات العمومية. ̶
المنشور عدد 16لسنة 2015المؤرخ في 3جوان 2015المتعلق بإجراءات تضمين غرامAAات التAAأخير في مجAAال الصAAفقات ̶
العمومية وآجال خصمها وإرجاع الضمانات.
يهدف هذا المنشور إلى إضفاء مزيد من المرونة على احتساب غرامات التأخير الناتجة بصفة مباشرة أو غير مباشرة عن أسباب مرتبطAAة
بانتشار الفيروس وخارجة عن نطاق ومسؤولية المشاركين في الصفقات العمومية ولتAذليل الصAعوبات الAتي تعAترض أصAحاب الصAفقات
العمومية فيما يتعلق بتنفيذ الصفقات العمومية وخاصAة بالنسAبة لتوظيAف غرامAات التAأخير ومواصAلة للتAدابير المتخAذة لمجابهAة تAداعيات
انتشار فيروس كورونا "كوفيد ،"19فإن كافة المشترين العموميين والمتدخلين في إبرام الصفقات العموميAAة وخاصAAة منهAAا لجAAان مراقبAAة
الصفقات العمومية مدعوون إلى:
التقيد بأحكام الفصل األول من المرسوم عدد 20لسنة 2020المؤرخ في 21ماي 2020والمتعلق بضAAبط أحكAAام اسAAتثنائية ̶
تتعلق بإنجاز الصفقات العمومية الذي ينص على أنه ":يتم التخلي عن غراماتالتأخير الAAتي لم يتم دفعهAAا والموظفAAة على إنجAAاز
الصفقات العمومية الجارية والمترتبة بصفة مباشرة أو غير مباشرة عن انتشAAار فAAيروس کورونAAا "كوفيAAد "19-وذلAAك بعنAAوان
التأخير المسجل خالل الفAAترة الممتAAدة من 23مAAارس 2020إلى غايAAة 31ديسAAمبر ."2020دون اعتبAAار تAAاريخ إبAAرام هAAذه
الصفقات ومتى توفرت الشروط المبينة بهذا الفصل ،علما وأن الفترة المعنية بالتخلي عن غرامAAات التAAأخير في الفAAترة المسAAجل
فيهاالتأخير من 23مارس 2020إلى غاية 31ديسمبر .2020
تطبيق أحكام الفصل 2من هذا المرسوم فيما يتعلق بإرجاع الضAAماناتالمالية والAAذي يقتضAAي مجAAرد اسAAتظهار صAAاحب الصAAفقة ̶
للمؤسسة البنكية بمحضر القبول النهائي أو الوقتي حسب الحالة حتى تصAAبح الضAAمانات الماليAAة أو التزامAAات الكفيAAل بالتضAAامن
الغية إذا لم يخل صاحب الصفقة بالتزاماته التعاقدية وذلك قصد التخفيف من األعباء الماليAAة الAAتي يتحملهAAا أصAAحاب الصAAفقات
نتيجة عدم إرجاع الضمانات في اآلجال الترتيبية
األخذ بعين االعتبAار للظAAروف االسAAتثنائية المترتبAة عن انتشAAار فيروسAAکورونا خاصAAة منهAAا حAAاالت الحجAAر الصAAحي الشAAامل ̶
وإجراءات حظر الجوالن ،فيما يتعلق بآجال تنفيذ الصفقات العمومية وعدم تحميل أصحاب الصAAفقات مسAAؤولية التAAأخير النAAاتج
عنها عند احتسادہ ،خطاياالتأخير.
التمديد في آجال تنفيذ صفقات التزود بمواد أو خدمات التي يتقدم بهاأصحاب الصفقات وفقا للتراتيب الجAAاري بهAAا العمAAل ،كلمAAا ̶
اقتضت الضرورة ذلك وكلما استحال التقيد باآلجال األصلية بسبب إجراءات استثنائية يقع إقرارها في الجهات المعنية للحAAد من
انتشار فيروسکورونا.
إصدار أذون تعليق االنجاز بالنسبة لصفقات األشغال كلما اقتضتالضرورة ذلAك وكلمAا تAبين إمكانيAة حصAول تAأخير في التنفيAذ ̶
بسبب الظروف االستثنائية الناتجة عن انتشار فيروس كورونا مع احتساب مدة التعليق في نهاية اإلنجاز طبقا للتراتيب الجAAاري
بها العمل .وفي صورة ما إذا تعذر على المشترين العموميين إصدار أذون لتعليق اإلنجاز في اآلجال الموجبة لذلك ،فإنAAه يتعين
عدم األخذ بعين االعتبار للمدة الموافقة لتعليق اإلنجاز عند احتساب آجال تنفيذ الصفقاتالعمومية.
مراعاة الحاالت التي يتم في شأنها تسجيل تأخير في التسAAليم بسببالصAAعوبات المرتبطAAة بعمليAAات التزويAAد على غAAرار نقص في ̶
المواداألولية ،نقص في قطع غيار أو التجهيزات التي يتم توريدها وأخذ ذلكبعين االعتبAAار عنAAد احتسAAاب آجAAال تنفيAAذ الصAAفقات
العمومية.
مراعاة التأخير المسجل في شأن الطلبات التي يتم توريدها من قبل دوالعتبرت جائحة كورونا كقوة قاهرة. ̶
هذا ويجدر التذكير بمقتضيات المنشور عدد 16لسنة 2015المؤرخ في 03جوان 2015المتعلق بإجراءات تضمين غرامات التAAأخير
في مجال الصAAفقات العموميAAة وآجAAال خصAAمها وإرجAAاع الضAAمانات ،الAAذي أوجب على المشAAترين العمومAAيين احتسAAاب غرامAAات التAAأخير
بالتوازي مع تقدم اإلنجاز وتضمينها مباشرة في كشوفات الحساب الوقتية دون خصمها أثناء اإلنجAAاز ،على أن يحAAدد المبلAAغ النهAAائي لهAAذه
الغرامات صلب كشف الحساب النهائي بعد ضبط وثيقة احتساب اآلجال ويتم خصم هذه الغرامات في هذه المرحلة.
ونظAAرا لمAAا يكتسAAيه الموضAAوع من أهميAAة ،وقصAAد دعم ومسAAاعدة أصAAحاب الصAAفقات العموميAAة على مجابهAAة الصAAعوبات الظرفيAAة الAAتي
تعترضهم جراء انتشار فيروس كورونا "كوفيد ،"19-فإن السيدات والسAAادة الAAوزراء ورؤسAAاء الجماعAAات المحليAAة ورؤسAAاء المؤسسAAات
والمنشآت العمومية مدعوون إلى العمل بما جاء بهذا المنشور واتخاذ التدابير الكفيلة بحسن تطبيقه.
1/1