‫قاعدة البيانات‬

‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫منشور عدد ‪ 14‬لسنة ‪ 2021‬مؤرخ في ‪ 1‬جويلي!!ة ‪ 2021‬من رئيس الحكوم!!ة إلى الس!!يدات والس!!ادة ال!!وزراء ورؤس!!اء‬
‫الجماعات المحليةورؤساء المؤسسات والمنشآت العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬حول احتساب خطايا التأخير في إطار تنفيذ الصفقات العمومية فيظل الظروف االستثنائية الناتجة عن انتشار فيروس كورونا‪.‬‬
‫المراجع‪:‬‬
‫مرسوم عدد ‪ 20‬لسنة ‪ 2020‬المؤرخ في ‪ 21‬ماي ‪ 2020‬والمتعلقبضبط احكام استثنائية تتعلق بإنجاز الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫̶‬
‫األمر الحكومي عدد ‪ 1039‬لسنة ‪ 2014‬المؤرخ في ‪ 13‬مارس ‪ 2014‬والمتعلق بتنظيم الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫̶‬
‫المنشور عدد ‪ 16‬لسنة ‪ 2015‬المؤرخ في ‪ 3‬جوان ‪ 2015‬المتعلق بإجراءات تضمين غرام‪AA‬ات الت‪AA‬أخير في مج‪AA‬ال الص‪AA‬فقات‬ ‫̶‬
‫العمومية وآجال خصمها وإرجاع الضمانات‪.‬‬
‫يهدف هذا المنشور إلى إضفاء مزيد من المرونة على احتساب غرامات التأخير الناتجة بصفة مباشرة أو غير مباشرة عن أسباب مرتبط‪AA‬ة‬
‫بانتشار الفيروس وخارجة عن نطاق ومسؤولية المشاركين في الصفقات العمومية ولت‪A‬ذليل الص‪A‬عوبات ال‪A‬تي تع‪A‬ترض أص‪A‬حاب الص‪A‬فقات‬
‫العمومية فيما يتعلق بتنفيذ الصفقات العمومية وخاص‪A‬ة بالنس‪A‬بة لتوظي‪A‬ف غرام‪A‬ات الت‪A‬أخير ومواص‪A‬لة للت‪A‬دابير المتخ‪A‬ذة لمجابه‪A‬ة ت‪A‬داعيات‬
‫انتشار فيروس كورونا "كوفيد ‪ ،"19‬فإن كافة المشترين العموميين والمتدخلين في إبرام الصفقات العمومي‪AA‬ة وخاص‪AA‬ة منه‪AA‬ا لج‪AA‬ان مراقب‪AA‬ة‬
‫الصفقات العمومية مدعوون إلى‪:‬‬
‫التقيد بأحكام الفصل األول من المرسوم عدد ‪ 20‬لسنة ‪ 2020‬المؤرخ في ‪ 21‬ماي ‪ 2020‬والمتعلق بض‪AA‬بط أحك‪AA‬ام اس‪AA‬تثنائية‬ ‫̶‬
‫تتعلق بإنجاز الصفقات العمومية الذي ينص على أنه‪ ":‬يتم التخلي عن غراماتالتأخير ال‪AA‬تي لم يتم دفعه‪AA‬ا والموظف‪AA‬ة على إنج‪AA‬از‬
‫الصفقات العمومية الجارية والمترتبة بصفة مباشرة أو غير مباشرة عن انتش‪AA‬ار ف‪AA‬يروس کورون‪AA‬ا "كوفي‪AA‬د ‪ "19-‬وذل‪AA‬ك بعن‪AA‬وان‬
‫التأخير المسجل خالل الف‪AA‬ترة الممت‪AA‬دة من ‪ 23‬م‪AA‬ارس ‪ 2020‬إلى غاي‪AA‬ة ‪ 31‬ديس‪AA‬مبر ‪ ."2020‬دون اعتب‪AA‬ار ت‪AA‬اريخ إب‪AA‬رام ه‪AA‬ذه‬
‫الصفقات ومتى توفرت الشروط المبينة بهذا الفصل‪ ،‬علما وأن الفترة المعنية بالتخلي عن غرام‪AA‬ات الت‪AA‬أخير في الف‪AA‬ترة المس‪AA‬جل‬
‫فيهاالتأخير من ‪ 23‬مارس ‪ 2020‬إلى غاية ‪ 31‬ديسمبر ‪.2020‬‬
‫تطبيق أحكام الفصل ‪ 2‬من هذا المرسوم فيما يتعلق بإرجاع الض‪AA‬ماناتالمالية وال‪AA‬ذي يقتض‪AA‬ي مج‪AA‬رد اس‪AA‬تظهار ص‪AA‬احب الص‪AA‬فقة‬ ‫̶‬
‫للمؤسسة البنكية بمحضر القبول النهائي أو الوقتي حسب الحالة حتى تص‪AA‬بح الض‪AA‬مانات المالي‪AA‬ة أو التزام‪AA‬ات الكفي‪AA‬ل بالتض‪AA‬امن‬
‫الغية إذا لم يخل صاحب الصفقة بالتزاماته التعاقدية وذلك قصد التخفيف من األعباء المالي‪AA‬ة ال‪AA‬تي يتحمله‪AA‬ا أص‪AA‬حاب الص‪AA‬فقات‬
‫نتيجة عدم إرجاع الضمانات في اآلجال الترتيبية‬
‫األخذ بعين االعتب‪A‬ار للظ‪AA‬روف االس‪AA‬تثنائية المترتب‪A‬ة عن انتش‪AA‬ار فيروس‪AA‬کورونا خاص‪AA‬ة منه‪AA‬ا ح‪AA‬االت الحج‪AA‬ر الص‪AA‬حي الش‪AA‬امل‬ ‫̶‬
‫وإجراءات حظر الجوالن‪ ،‬فيما يتعلق بآجال تنفيذ الصفقات العمومية وعدم تحميل أصحاب الص‪AA‬فقات مس‪AA‬ؤولية الت‪AA‬أخير الن‪AA‬اتج‬
‫عنها عند احتسادہ‪ ،‬خطاياالتأخير‪.‬‬
‫التمديد في آجال تنفيذ صفقات التزود بمواد أو خدمات التي يتقدم بهاأصحاب الصفقات وفقا للتراتيب الج‪AA‬اري به‪AA‬ا العم‪AA‬ل‪ ،‬كلم‪AA‬ا‬ ‫̶‬
‫اقتضت الضرورة ذلك وكلما استحال التقيد باآلجال األصلية بسبب إجراءات استثنائية يقع إقرارها في الجهات المعنية للح‪AA‬د من‬
‫انتشار فيروسکورونا‪.‬‬
‫إصدار أذون تعليق االنجاز بالنسبة لصفقات األشغال كلما اقتضتالضرورة ذل‪A‬ك وكلم‪A‬ا ت‪A‬بين إمكاني‪A‬ة حص‪A‬ول ت‪A‬أخير في التنفي‪A‬ذ‬ ‫̶‬
‫بسبب الظروف االستثنائية الناتجة عن انتشار فيروس كورونا مع احتساب مدة التعليق في نهاية اإلنجاز طبقا للتراتيب الج‪AA‬اري‬
‫بها العمل‪ .‬وفي صورة ما إذا تعذر على المشترين العموميين إصدار أذون لتعليق اإلنجاز في اآلجال الموجبة لذلك‪ ،‬فإن‪AA‬ه يتعين‬
‫عدم األخذ بعين االعتبار للمدة الموافقة لتعليق اإلنجاز عند احتساب آجال تنفيذ الصفقاتالعمومية‪.‬‬
‫مراعاة الحاالت التي يتم في شأنها تسجيل تأخير في التس‪AA‬ليم بسببالص‪AA‬عوبات المرتبط‪AA‬ة بعملي‪AA‬ات التزوي‪AA‬د على غ‪AA‬رار نقص في‬ ‫̶‬
‫المواداألولية‪ ،‬نقص في قطع غيار أو التجهيزات التي يتم توريدها وأخذ ذلكبعين االعتب‪AA‬ار عن‪AA‬د احتس‪AA‬اب آج‪AA‬ال تنفي‪AA‬ذ الص‪AA‬فقات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫مراعاة التأخير المسجل في شأن الطلبات التي يتم توريدها من قبل دوالعتبرت جائحة كورونا كقوة قاهرة‪.‬‬ ‫̶‬
‫هذا ويجدر التذكير بمقتضيات المنشور عدد ‪ 16‬لسنة ‪ 2015‬المؤرخ في ‪ 03‬جوان ‪ 2015‬المتعلق بإجراءات تضمين غرامات الت‪AA‬أخير‬
‫في مجال الص‪AA‬فقات العمومي‪AA‬ة وآج‪AA‬ال خص‪AA‬مها وإرج‪AA‬اع الض‪AA‬مانات‪ ،‬ال‪AA‬ذي أوجب على المش‪AA‬ترين العموم‪AA‬يين احتس‪AA‬اب غرام‪AA‬ات الت‪AA‬أخير‬
‫بالتوازي مع تقدم اإلنجاز وتضمينها مباشرة في كشوفات الحساب الوقتية دون خصمها أثناء اإلنج‪AA‬از‪ ،‬على أن يح‪AA‬دد المبل‪AA‬غ النه‪AA‬ائي له‪AA‬ذه‬
‫الغرامات صلب كشف الحساب النهائي بعد ضبط وثيقة احتساب اآلجال ويتم خصم هذه الغرامات في هذه المرحلة‪.‬‬
‫ونظ‪AA‬را لم‪AA‬ا يكتس‪AA‬يه الموض‪AA‬وع من أهمي‪AA‬ة‪ ،‬وقص‪AA‬د دعم ومس‪AA‬اعدة أص‪AA‬حاب الص‪AA‬فقات العمومي‪AA‬ة على مجابه‪AA‬ة الص‪AA‬عوبات الظرفي‪AA‬ة ال‪AA‬تي‬
‫تعترضهم جراء انتشار فيروس كورونا "كوفيد ‪ ،"19-‬فإن السيدات والس‪AA‬ادة ال‪AA‬وزراء ورؤس‪AA‬اء الجماع‪AA‬ات المحلي‪AA‬ة ورؤس‪AA‬اء المؤسس‪AA‬ات‬
‫والمنشآت العمومية مدعوون إلى العمل بما جاء بهذا المنشور واتخاذ التدابير الكفيلة بحسن تطبيقه‪.‬‬

‫‪1/1‬‬