Modyul 4: Dalawang Approach sa Pagtugon
sa Hamong Pangkapaligiran
Karaniwan mong nang naririnig o napapanuod ang
paghahanda na ginagawa ng pamahalaan sa tuwing
magkakaroon ng kalamidad gaya ng bagyo, lindol, at
sunog. Ang mapanatiling ligtas ang komunidad sa mga
banta ng sakuna ay nakasalalay sa pagkakaroon ng
mahusay na disaster management.
Disaster management
-Isang dinamikong proseso na sumasakop sa
pamamahala ng pagpaplano, pag- oorganisa
pagsasagawa ng angkop na pagpaplano, pag-oorganisa,
pagtukoy sa mga kasapi, pamumuno at pagkontrol.
-Tumutukoy sa iba't ibang gawain na dinisenyo upang
mapanatili ang kaayusan sa panahon ng sakuna,
kalamidad, at hazard.
Mahahalagang Termino
 Hazard Ito ay nangangahulugang banta dulot ng
tao o kalikasan.
 Anthropogenic Hazard o Human Induced
hazard
 Natural Hazard
 Disaster
 Pangyayari na nagdudulot ng panganib sa
tao, sa kapaligiran at maging sa mga
gawaing pang ekonomiya
 Vulnerability
 Tumutukoy sa tao, lugar, at imprastruktura
na may mataas na posibilidad na
maapektuhan ng mga hazard.
 Risk Inaasahang maaaring pinsala sa ari-arian at
buhay sa pagtama ng kalamidad
 Human Risk
 Structural risk
 Resilience
 Kakayahan ng pamayanan na harapin at
muling makabangon sa epekto na dulot ng
kalamidad
Ang Philippine Disaster Risk Reduction and
Management Framework (PDRRMF)
Ang Philippine Disaster Risk Reduction and
Management Act of 2020 ay may dalawang
pangunahing layunin:
 Ang hamon na dulot ng mga kalamidad at
hazard ay dapat pagplanuhan at hindi
lamang haharapin sa panahon ng pagsapit
ng iba't ibang kalamidad.
 Mahalaga ang bahaging ginagampanan
ng pamahalaan upang mabawasan ang
pinsala at panganib na dulot ng iba't ibang
kalamidad at hazard.
Isinusulong rin ng National Disaster Risk Reduction
Management Council (NDRRMC) ang Community-Based
Disaster and Risk Management Approach ang balangkas
ng plano at polisiya kung paano haharapin ang mga
kalamidad, hazard, at hamong pangkapaligiran.
Ang Community-Based Disaster and Risk
Management (CBDRM) Approach
-------Ang Community-Based Disaster and Risk
Management ay isang pamamaraan kung saan ang mga
pamayanang may banta ng hazard at kalamidad ay
aktibong nakikilahok sa pagtukoy, pagsuri, pagtugon,
pagsubaybay, at pagtataya ng mga risk na maaari nilang
maranasan.
Bakit mahalaga ang pakikilahok ng lahat ng sektor
sa pamayanan?
1. Mabawasan ang epekto ng mga hazard at
kalamidad
2. Maligtas ang mas maraming buhay at ari-arian
kung ang pamayanan ay may maayos na plano
kung paano tutugunan ang kalamidad sa halip na
maghintay ng tulong mula sa Pambansang
Pamahalaan
3. Ang iba't ibang suliranin na dulot ng hazard at
kalamidad ay mas mabibigyan ng karampatang
solusyon kung ang lahat ng sektor ng pamayanan
ay may organisadong plano kung ano ang
gagawin kapag nakaranas ng kalamidad.
Kahalagahan ng CBDRM Approach
---------Ang pagbuo ng disaster resilient na komunidad
ang pinakamahalagang layunin ng Philippine National
Disaster Risk Reduction and Management Framework
(PNDRRMF). Nangangahulugan ito na ang
pagbabalangkas ng plano, pagtataya, at pagsasagawa
ng implementasyon na nakapaloob sa disaster
management plan ay mahalaga upang makabuo ng
isang pamayanang handa at matatag sa pagharap sa
mga hamong pangkapaligiran.
Bottom-up Approach
------ Ang mamamayan at iba't ibang sektor ng lipunan ay
nagsasagawa ng mga hakbang sa pagpaplano tulad ng
pagtukoy, pag-aanalisa, at pagbibigay solusyon sa mga
suliranin at hamong pangkapaligiran na nararanasan ng
komunidad.
Top-down Approach
------Ang pagpaplano sa pagtugon sa panahon ng
kalamidad ay iniaasa sa nakatataas na ahensya ng
pamahalaan o tanggapan.
Sa pagpapaplano ng disaster risk management
mahalagang pagsamahin ang kalakasan ng top-down
approach at bottom-up approach. Malaki ang
ginagampanang papel ng pambansang pamahalaan sa
pagbuo ng plano dahil sa kanilang kaalaman sa mga
sistemang ipatutupad. Hindi rin naman dapat isantabi,
ang pananaw at karanasan ng mga mamamayan sa
pagbuo ng disaster risk management. Kung
mapagsasama ang kalakasang ito, ay magbubunga ng
holistikong pagtugon sa kalamidad at hazard sa
pamayanan.
Unang Markahan - Modyul 5: Unang Yugto ng
Disaster Risk Reduction and Management Pisikal na Katangian ng Hazard
 Pagkakakilanlan- pagkakaroon ng
Plan: Disaster Prevention and Mitigation
kaalamansa hazard at kung paano ito
nagaganap.
Mga Hakbang sa Pagbuo ng Disaster Risk Reduction
 Katangian - Uri ng hazard.
Management Plan
 Intensity Pagtukoy sa lawak ng pinsala na
maaaring idulot ng hazard.
 Lawak - Sakopat tagal ng epekto ng
hazard.
 Saklaw - Pagtukoy kung sino ang
maaapektuhan ng hazard.
 Predictability - Panahon kung kailan
darating ang hazard.
 Manageability - Kakayahan ng komunidad
na harapin ang hazard upang mabawasan
ang pinsala.

Temporal na Katangian ng Hazard

 Frequency - Dalas ng pagdanas ng hazard.
 Duration - Tagalkung kailan nararanasan
ang hazard.
 Speed of onset - Bilisng pagtama ng
hazard.
 Forewarning- Panahon oras sa pagitan sa
orasng pagtama ng hazard sa isang lugar.
 Force- Lakas na dulot ng hazard tuladng
Iba't ibang Uri ng Assessment:
hangin, tubig, flashflood at iba pa
1. Hazard Assessment
-Ito ay tumutukoy sa pagsusuri sa lawak, sakop, at
-Ito ay ang pagtukoy sa mga lugar at ang mga elemento
pinsala na maaaring danasin ng isang lugar kung
tulad ng gusali, taniman, at kabahayan na maaaring
ito ay mahaharap sa isang sakuna o kalamidad sa
masalanta ng hazard.
isang partikular na panahon.
Dalawang mahahalagang proseso sa pagsasagawa
ng hazard assessment:
 Hazard Mapping - Ito ay isinasagawa sa
pamamagitan ng pagtukoy sa mapa ng mga lugar
na maaring masalanta ng hazard at mga elemento
tulad ng gusali, taniman, kabahayan na maaring
mapinsala.
 Historical Profiling o Timeline of Events -
Gumagawa ng historical profile o timeline of
events upang makita kung ano ang mga hazard
na nararanasan ng isang komunidad, gaano ito
kadalas at alin sa mga ito ang pinakamapinsala.
2. Vulnerability Assessment
Tinataya nito ang kahinaan o kakulangan ng isang
tahanan o komunidad na harapin o bumangon sa
pinsalang dulot ng hazard.
Sa paggawa ng Vulnerability Assessment,
kinakailangang suriin ang mga sumusunod.
 Elements at Risk - Tumutukoy ito sa tao, hayop,
mga pananim, bahay, kasangkapan, kagamitan
para sa transportasyon at komunikasyon at
paguugali na higit na maapektuhan ng kalamidad.
 People at Risk - Tinutukoy ang mga grupo ng tao
na maaaring higit na maapektuhan ng kalamidad.
 Location of People at Risk - Tumutukoy ito sa
lokasyon o tirahan ng mga taong natukoy na
vulnerable.
3. Capacity Assessmen- Sinusuri nito ang
kapasidad ng komunidad na harapin ang
anumang hazard. Sa pagsasagawa nito itinatala
ang mga kagamitan, imprastruktura, at mga
tauhan na kakailanganin sa panahon ng pagtama
ng hazard o kalamidad.
Kategorya ng Capacity Assessment
 Pisikal o materyal - tumutukoy sa materyal
na yaman (halimbawa pera, likas nayaman).
 Panlipunan - kawalan ng kakayahan ng grupo
ng tao sa lipunan (halimbawa matatanda,
kabataan, may-sakit,mga buntis).
 Pag-uugali tungkol sa hazard - paniniwala o
gawi na nakahahadlang sa pagiging ligtas ng
komunidad (halimbawa: paghahanda ng
emergency kit, pagiging kalmado sa panahon
ng sakuna).
4. Risk Assessment - Ito ay tumutukoy sa mga
hakbang na dapat gawin bago ang pagtama ng
sakuna, kalamidad at hazard na may layuning
maiwasan o mapigilan ang malawakang pinsala
satao at kalikasan.
Dalawang Uri ng Mitigation:
 Structural Mitigation - tumutukoy sa mga
paghahandang ginawa sa pisikal na kaayusan
ng isang komunidad upang ito ay maging
matatag sa panahon ng pagtama ng sakuna.
 Non-Structural Mitigation - tumutukoy sa
mga ginagawang paghahanda at pagpaplano
ng pamahalaan upang maging ligtas ang
komunidad sa panahon ngsakuna.
