Gjykata anulon vendimin e Qeverisë Kurti për uljen e

pagave të gjyqtarëve dhe prokurorëve

gazetaexpress.com/gjykata-anulon-vendimin-e-qeverise-kurti-per-uljen-e-pagave-te-gjyqtareve-dhe-prokuroreve

October 23, 2023

Departamenti Administrativ i Gjykatës Themelore në Prishtinë, ka aprovuar në tërësi

kërkesëpadinë e paditëses- Shoqata e Prokurorëve të Kosovës, ndërsa ka anuluar si
të kundërligjshëm vendimin e të paditurës- Qeveria e Republikës së Kosovës, për
uljen e pagave të prokurorëve dhe gjyqtarëve, të 23 nëntorit 2022, duke e lënë kështu
në fuqi vendimin e 12 shkurtit 2020.

Me vendimin e 13 tetorit 2023, Gjykata ka vlerësuar se pagat e gjyqtarëve dhe prokurorëve

në sistemin e drejtësisë nuk mund të ulen gjatë mandatit të tyre, pasi që janë të drejta të
fituara dhe të garantuara me ligj dhe si të tilla nuk mund të cenohen, raporton “Betimi për
Drejtësi”.

“Gjykata në frymën e Kushtetutës së Republikës se Kosovës, dispozitave ligjore të

lartcekura, Aktgjykimit të Gjykatës Kushtetuese, instrumenteve ndërkombëtare dhe
praktikave gjyqësore të vendeve të ndryshme evropiane erdhi në përfundim se, vendimi
kontestues i të paditurës nuk është i bazuar në ligj, andaj gjykata, kërkesëpadinë e
paditëses e aprovoi si të bazuar duke anuluar vendimin e të paditurës, Qeverisë së
Republikës së Kosovës të datës 23.11.2022, me numër të referencës Nr.03/109, si të
kundërligjshëm dhe duke lënë në fuqi vendimin i datës 12.02.2020 me numër 01/02 , e
nxjerr nga Qeveria e Republikës se Kosovës, ashtu si në dispozitiv të këtij aktgjykimi”,
thuhet në vendimin e Themelores.

Ky aktgjykim, thuhet se zëvendëson aktin administrativ të anuluar dhe ka karakter detyrues

për palët.

“Nga provat e administruara gjykata gjen se, me vendimin e datës 12.02.2020, me numër
01/02 e nxjerr Qeveria e Republikës së Kosovës është shfuqizuar vendimi i Qeverisë së
Republikës së Kosovës me numër nr.04/20 i datës 20.12.2017; 2. Pagat për pozitat e
përcaktuara me vendimin e shfuqizuar nga pika 1, kthehen në lartësinë e përcaktuar me
rregullimin juridik të mëparshëm; 3.Ky vendim nuk ka efekt në uljen e pagave aktuale në
sistemin e drejtësisë dhe Gjykatën Kushtetuese në pajtim me nenin15 të Ligjit Nr.03/L-121
për Gjykatën Kushtetuese të Republikës së Kosovës; nenin 35, paragrafët 1 dhe 2, të Ligjit
Nr.06/L-054 për Gjykatat nenin 21 paragrafi 1, nën – paragrafët 1.1 deri në 1.10 të Ligjit
Nr.03/L-225 për Prokurorin e Shtetit; nenin 18, paragrafi 1, të Ligjit Nr.06/L-055 për Këshillin
Gjyqësor të Kosovës dhe nenin 18, paragrafi 1, të Ligjit nr.06/L-056 për Këshillin

1/3
Prokurorial; 4. Ky vendim vlen deri në marrjen e vendimit nga Gjykata Kushtetuese në lidhje
me rastin KO219/19 për vlerësimin e kushtetutshmërisë të Ligjit Nr.06/L-111 për Pagat në
Sektorin Publik”, thuhet në vendim.

Po ashtu, thuhet se me vendimin kontestues të së paditurës të 23 nëntorit 2022, është

shfuqizuar pika 3 dhe 4 e vendimit nr. 01/02 datë 12 shkurt 2020, të Qeverisë së
Republikës së Kosovës, për shkak të rrethanave të ndryshuara ligjore, ku pagat e sistemit
gjyqësor, përfshirë ato të Gjykatës Kushtetuese kthehen në lartësinë e përcaktuar me
rregullimin juridik të mëparshëm, kurse pikat tjera mbetën të pandryshuara.

Paditësja, e pakënaqur me vendimin e të paditurës, ka ushtruar padi në këtë gjykatë me

datë 9 nëntor 2022, duke e kontestuar ligjshmërinë e të njëjtës.

Ndryshe, më 29 nëntor, Gjykata Themelore në Prishtinë kishte pranuar padinë nga Shoqata
e Prokurorëve të Kosovës ndaj Qeverisë së Kosovës, pas vendimit të marrë nga kjo e fundit
për uljen e pagave ndaj gjyqtarëve dhe prokurorëve, duke kërkuar që të aprovohet padia e
paditëses si e bazuar dhe të anulohet vendimi kontestues i të paditurës.

Aty thuhet se në padi është theksuar që vendimi i të paditurës është i kundërligjshëm pasi
cenon të gjitha standardet dhe garancionet e sistemit të drejtësisë mbi pavarësinë
institucionale dhe financiare të institucioneve të drejtësisë dhe po ashtu bije ndesh edhe me
dispozita kushtetueses dhe ligjore që garantojnë pozitën financiare respektivisht pagën e
prokurorëve dhe gjyqtarëve në sistemin e drejtësisë.

Kurse, thuhet se e paditura në përgjigjen në padi të 11 shtatorit 2023, e konteston në tërësi

kërkesëpadinë e paditësit si të pabazuar, duke theksuar se vendimi i të paditurës, i 23
nëntorit 2022, nuk bie ndesh me asnjë dispozitë ligjore, përkundrazi pagat e gjyqtarëve dhe
prokurorëve janë ekuivalente me pagat e kabinetit qeveritar.

Gjykata, për të vlerësuar ligjshmërinë e aktit kontestues të paditurës thuhet se iu është

referuar Ligjit nr. 03/L-225 për Prokurorin e Shtetit, respektivisht nenit 21, paragrafi 1,
nënparagrafi 1.10, i cili përcakton se, “pavarësisht nga ndonjë dispozitë tjetër e ligjit, paga e
prokurorëve të shtetit nuk do të zvogëlohet gjatë periudhës së shërbimit të tyre përpos nëse
kjo caktohet si sanksion nga Këshilli Prokurorial apo Komisioni Disiplinor i Këshillit bazuar
në përcaktimin se prokurori i shtetit ka kryer sjellje të pahijshme apo ndonjë vepër penale”.

Në vendim, thuhet se Gjykata është bazuar edhe në nenin 35, paragrafi 2 i Ligjit nr. 06/l-054
për Gjykatat, i cili përcakton se, “paga e një gjyqtari nuk do të zvogëlohet gjatë mandatit në
të cilin gjyqtari është emëruar, përveç sanksionimit disiplinor të vendosur nën autoritetin e
Këshillit Gjyqësor të Kosovës”.

Sipas vendimit të Themelores, pagat e prokurorëve dhe gjyqtarëve garantohen me ligj dhe
duhet të jenë në përpjesëtim me dinjitetin e profesionit të tyre dhe barrën e përgjegjësisë
dhe se paga e tyre nuk mund të ulet përgjatë mandatit të tyre, përveç situatave të

2/3
jashtëzakonshme të vështirësive ekonomike.

Themelorja thuhet se është bazuar edhe në aktgjykimin e Gjykatës Kushtetuese ref. AGJ
1584 /2020, i cili ka përcaktuar se zvogëlimi i buxhetit nga pushteti ekzekutiv është një
shembull se burimet e gjyqësorit mund të vihen në presion të tepruar dhe të padëshiruar,
nuk eksiton një rregull që krijon garanci absolute se pagat në sektorin publik nuk mund të
zvogëlohen, por se ulja e pagave duhet të jetë e arsyetuar dhe asnjëherë arbitrare, andaj
ulja e pagave të gjyqësorit mund të ndodh vetëm nën kushte të një krize të theksuar
financiare.

Sipas Gjykatës, vendimi kontestues i të paditurës nuk është nxjerrë mbi bazën e ndonjë
situate të jashtëzakonshme ose vështirësie financiare, pasi edhe vetë buxheti për vitin
2023, parashikon rritje ekonomike në vlerën prej 2.6%, e që nga kjo konsiderohet se e
paditura ka vepruar në mënyrë jo të drejtë, pasi shteti nuk ka ndonjë krizë financiare të
jashtëzakonshme ekonomike.

Ndryshe, Gjykata Themelore në Prishtinë, Departamenti për Çështje Administrative më 2

dhjetor 2022 kishte vendosur për pezullimin e vendimit të Qeverisë për uljen e pagave të
gjyqtarëve dhe prokurorëve.

Lidhur me vendimin e Qeverisë, kishte reaguar edhe shoqëria civile, duke e quajtur uljen e
pagave në sistemin e drejtësisë, ndërhyrje në drejtësi dhe rritje të potencialit korruptiv.
/BetimipërDrejtësi

3/3