Permasalahannya adalah tingkat penerimaan metode Saemaul Undong di kalangan warga yang tidak

terkait dengan proyek ini, baik secara sukarela maupun tidak. Sehubungan dengan hal ini, wawancara
dengan Wakil Presiden Asosiasi Akbarshak Saemaul Niyazova (21 November 2018) menunjukkan bahwa
bahkan pada akhir tahun kedua proyek, penerimaan metode Gerakan Saemaul di desa masih terbatas.

“Agar berhasil meningkatkan pendapatan melalui gerakan Saemaul Undong, diperlukan peningkatan
kesadaran, pengaktifan organisasi masyarakat, peningkatan infrastruktur, dan revitalisasi bisnis yang
menghasilkan pendapatan, namun menurut saya yang paling sulit dari faktor-faktor ini adalah
meningkatkan kesadaran. Tingkat peningkatan kesadaran di desa kami saat ini diperkirakan sekitar 30-
40%. Sebab, proyek ini baru pertama kali dilaksanakan dan masih sedikit minat warga. Namun saya pikir
angkanya akan meningkat sekitar 60-70% pada saat proyek ditutup.”

Karena proyek percontohan pembangunan desa mempunyai jangka waktu proyek yang terbatas dan
biaya proyek yang tidak besar, besar kemungkinan tidak terjadi perluasan partisipasi secara alami atau
peningkatan tingkat partisipasi, yang bertentangan dengan harapan perwakilan desa. Selain itu, desa-
desa sasaran proyek ini berukuran sangat besar, dan beberapa desa sasaran terdiri dari penduduk yang
heterogen dalam hal hubungan marga, latar belakang tempat tinggal, dan lain-lain. Dapat dikatakan
bahwa terdapat kemungkinan yang besar untuk dipengaruhi oleh politik di desa seputar distribusi
peluang partisipasi proyek, sehingga terdapat risiko tinggi yang dapat merusak keberlanjutan proyek.
Sistem tata kelola yang lemah juga memiliki keterbatasan dalam mencegah terjadinya permasalahan
tersebut. Karena keterbatasan anggaran, Saemaul Central Association hanya memiliki satu koordinator
lokal untuk mengelola proyek di empat desa sasaran proyek ini. Selain itu, intervensi pemerintah negara
penerima dan pemerintah daerah untuk melengkapi hal ini sangat terbatas, sehingga terdapat
kekhawatiran besar bahwa perluasan partisipasi penduduk dan peningkatan tingkat partisipasi tidak
akan tercapai sesuai harapan.

Pejabat pemerintah Kyrgyzstan yang secara aktif terlibat dalam proyek ini mungkin mempertimbangkan
keberlanjutan dan perluasan melalui organisasi sebagai alternatif, namun mengingat kondisi desa serta
kemampuan dan kemauan pemerintah, mereka agak skeptis. Selain itu, dalam perancangan sistem
pelaksanaan proyek ini, di luar kerjasama administratif antara pemerintah Kyrgyzstan dan Asosiasi Pusat
Saemaul, Saemaul Undong

Tidak ada pertimbangan sama sekali untuk membangun sistem tata kelola hierarki tata ruang yang
terkoordinasi yang diharapkan dapat mengikuti metode pergerakan dan membangun model
pembangunan berbasis masyarakat yang sesuai dengan kondisi lokal.
“Saat ini kami berencana membentuk panitia pembangunan desa untuk menyelenggarakan Saemaul
Undong secara lebih sistematis, dan selanjutnya kami berencana memperluas Saemaul Undong dalam
skala spasial di tingkat mingguan. Namun diharapkan dapat dibentuk komite pembangunan daerah dan
komite pembangunan negara bagian di tingkat kabupaten atau negara bagian, namun menurut saya
pada tahap ini hanya dapat dilakukan di tingkat komite pembangunan desa. Pasalnya, ketika diperluas ke
tingkat kabupaten atau negara bagian, skala operasional Asosiasi Saemaul juga semakin luas, namun
pada tingkat saat ini, kami belum memiliki kapasitas untuk mengkoordinasikan dan mengoperasikannya.
“Saat ini, ukuran unit organisasi Asosiasi Saemaeul terdiri dari klan, kerabat, kenalan, dan lain-lain,
sehingga sulit untuk benar-benar menaikkannya ke tingkat kotapraja.” (Wawancara dengan Nuulan,
pejabat pemerintah daerah yang membidangi Cuiju, 18 November 2018)