Professional Documents
Culture Documents
القانون العضوي رقم 18-15
القانون العضوي رقم 18-15
القانون العضوي رقم 18-15
٢٢ذو اﳊ ّ
9 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ ٢سبتمبر سنة ٢01٨م
ﲤتد السنة اﳌالية لسنة مدنية. قانون عضوي رق ـم 1٥-1٨مؤرخ ﰲ ٢٢ذي اﳊجة عام
1٤٣٩اﳌوافـق ٢سبتمبر سنة ،٢01٨يتعلق بقوانﲔ
تعمل الدولة ،ﰲ إطار تسيير اﳌالية العمومية ،عﲆ
اﳌالية.
ت ـفضي ـل ت ـغ ـط ـي ـة ن ـف ـق ـات تسيـيـرهـا بـواسطـة مـوارد عـاديـة.
ـــــــــــــــــــــــــــــــ
وﲢّدد نسبة التغطية عن طريق قانون اﳌالية.
– 1قانون اﳌالية للسنة، – بن ـ ـ ـ ـ ـ ـاء عﲆ الدس ـ ـ ـ ـ ـ ـتور ،ﻻ سـ ـ ـ ـي ـ ـما اﳌ ـ ـ ـ ـ ـواد ٧8و136
)الفقرة (3و 138و 139و 1٤٠و 1٤1و 1٧9و) 186الفقرة (2
– 2قوانﲔ اﳌالية التصحيحية،
و) 191الفقرتان اﻷوﱃ و (3و 192و 213منه،
– 3القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية.
– وﲟقتضى القانون العضوي رقم 12-16اﳌؤّرخ ﰲ 22
اﳌاّدة : ٥يتم تأطير ميزانياتي متوسط اﳌدى كل ذي القعدة عام 1٤3٧اﳌوافق 2٥غشت سنة 2٠16الذي يحدد
سنة من طرف اﳊكومة ،بناء عﲆ اقتراح من الوزير اﳌكلف تنظيم اﳌجلس الشعبي الوطني ومجلس اﻷمة ،وعملهما،
باﳌالية ،ﰲ بداية إجراء إعداد قوانﲔ اﳌالية .ويحدد ،للسنة وكذا العﻼقات الوظيفية بينهما وبﲔ اﳊكومة،
اﳌقبلة والسنتﲔ اﳌواليتﲔ ،تقديرات اﻹيرادات والنفقات
– وﲟقتضى القانون رقم 1٧-8٤اﳌؤرخ ﰲ 8شوال عام
ورصيد ميزانية الدولة وكذا مديونية الدولة ،عند اﻻقتضاء. 1٤٠٥اﳌوافق ٧يوليو سنة 198٤واﳌتعلق بقوانﲔ اﳌالية،
يمكن مراجعة التأطير اﳌيزانياتي اﳌتوسط اﳌدى اﳌعدل واﳌتمم،
خﻼل إعداد مشروع قانون اﳌالية للسنة. – وبعد رأي مجلس الدولة،
يجب أن يندرج إعداد ميزانية الدولة واﳌصادقة عليها – وبعد مصادقة البرﳌان،
وت ـن ـف ـي ـذه ـا ضم ـن ه ـدف ت ـغ ـط ـيـة مـالـيـة دائـمـة تـتـمـاشى مـع
– وبعد اﻷخذ برأي اﳌجلس الدستوري ،مع مراعاة
اﻹطار اﳌيزانياتي اﳌتوسط اﳌدى.
التحفظات التفسيرية حول اﻷحكام واﳌواد ٥و) 1٥النقطة (٧
ﲢدد كـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات تصمـ ـيـ ـم وإعـ ـداد اﻹطـ ـار اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتي و،26
اﳌتوسط اﳌدى ،عن طريق التنظيم.
يصدر القانون العضوي اﻵتي نصه :
اﳌاّدة : 6يقر قانون اﳌالية للسنة ويرخص لكل سنة
م ـدن ـي ـة ،م ـج ـم ـوع م ـوارد ال ـدول ـة وأع ـب ـائ ـه ـا اﳌوج ـهـة ﻹنـجـاز الباب اﻷول
ب ـرامج ال ـدول ـة ط ـب ـق ـا لﻸه ـداف اﶈددة وال ـن ـت ـائج اﳌن ـتـظـرة
أحـكام عـامـة
التي تكون موضوع تقييم.
اﳌاّدة اﻷوﱃ :يهدف هذا القانون العضوي إﱃ تعريف
اﳌاّدة : 7يهدف قانون اﳌالية التصحيحي إﱃ تعديل
إطار تسيير مالية الدولة الذي من شأنه أن يحكم إعداد
أو تتميم أحكام قانون اﳌالية للسنة ،خﻼل السنة اﳉارية.
قوانﲔ اﳌالية ،وكذا مضمونها وكيفية تقديمها واﳌصادقة
اﳌاّدة : ٨الق ـ ـانـ ـ ـون اﳌت ـ ـ ـضـ ـ ـ ـمن تس ـ ـوية اﳌيزانية هو عليها من قبل البرﳌان .كما يحدد مبادئ وقواعد اﳌالية
الوثيقة التي يثبت ﲟقتضاها تنفيذ قانون اﳌالية للسنة الـ ـعـ ـم ـوم ـي ـة وحساب ـات ال ـدول ـة وك ـذا ت ـن ـف ـي ـذ ق ـوانﲔ اﳌال ـي ـة
وقوانﲔ اﳌالية التصحيحية اﳌتعلقة بنفس السنة. ومراقبة تنفيذها.
اﳌاّدة : ٩ﻻ يمكن إدراج أي حكم ضمن قوانﲔ اﳌالية اﳌاّدة : ٢يعـ ـ ـ ـ ـد قانـ ـ ـون اﳌالي ـ ـة بالرج ـ ـ ـ ـوع اﱃ تأطيـ ـ ـر
ما لم يتعلق اﻷمر ﲟوضوع هذه القوانﲔ. وبرمجة اﳌيزانية كما هو محدد ﰲ اﳌادة ٥من هذا القانون،
اﳌاّدة : 10يجب أن تتوافق قوانﲔ التوجيه القطاعية ويساهم ﰲ ﲡسيد السياسات العمومية التي يكون تنفيذها
وقوانﲔ البرمجة القطاعية ،اﳌقرر ﲤويلها من ميزانية مؤسسا عﲆ مبدأ التسيير اﳌتمحور حول النتائج ،انطﻼقا
الـ ـدولـ ـة ،مـ ـع اﻹطـ ـار اﳌي ـزان ـي ـاتي اﳌت ـوسط اﳌدى ،ك ـم ـا ه ـو م ـن أه ـداف واضح ـة وم ـح ـددة وف ـق ـا ل ـغ ـايـات اﳌصلـحـة الـعـامـة
والتي تكون موضوع تقييم.
ﻻﰲ
معرف ﰲ اﳌادة ٥من هذا القانون وﻻ يمكن تنفيذها إ ّ
ح ـ ـدود اﻻع ـ ـت ـ ـم ـ ـادات اﳌال ـ ـي ـ ـة اﳌرخص ب ـ ـه ـ ـا ﲟوجب ق ـ ـوانﲔ اﳌاّدة : ٣يحّدد قانون اﳌالية ،بالنسبة لسنة مالية،
اﳌالية. طبيعة ومبلغ وتخصيص موارد وأعباء الدولة ،وكذا التوازن
اﳌاّدة : 11يجـ ـ ـ ـب أن يت ـ ـ ـوافـ ـ ـق م ـع اﻹطار اﳌيزانياتي اﳌيزاني واﳌاﱄ الناﰋ عنه ،مع مراعاة توازن اقتصادي
اﳌت ـ ـ ـوسط اﳌدى ك ـ ـ ـل مشروع نص ذي طـ ـ ـابـ ـ ـع تشريـ ـ ـعي أو محدد.
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 10
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
(٥مختلف حواصل اﳌيزانية، تنظيمي من شأنه أن يكون له أثر مباشر أو غير مباشر
عﲆ ميزانية الدولة أو يمكن أن يحدث خطرا ً ميزانياتي،
(6اﳊواصل اﻻستثنائية اﳌتنوعة،
ويجب أن يعرض عﲆ موافقة الوزير اﻷول بناء عﲆ رأي
(٧اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات والهبات والوصايا، الوزير اﳌكلف باﳌالية.
(8ال ـف ـوائ ـد واﳊواصل اﳌت ـحصل ع ـل ـي ـه ـا م ـن ال ـقـروض
والتسبيقات وتوظيف أموال الدولة. الباب الثاني
موارد الدولة وأعباؤها وحساباتها
ﲢدد العناصر اﳌكونة لتصنيف اﻹيرادات عن طريق
التنظيم. اﳌاّدة : 1٢تت ـ ـض ـ ـ ـ ـمن م ـ ـ ـ ـوارد الدول ـ ـة وأعبـ ـ ـ ـاؤها موارد
اﳌاّدة : 16يمن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـح الترخي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـص سنـ ـ ـوي ـ ـ ـا ،لتحصي ـ ـ ـ ـل اﳌيزانية وأعباءها وموارد اﳋزينة وأعباءها.
الضرائب واﳊقوق والرسوم وكذا مختلف أنواع اﳌساهمات اﳌاّدة : 1٣يـ ـ ـمـ ـ ـكن تخـ ـ ـصـ ـيص ج ـ ـ ـ ـزء من مـوارد الدولة
واﳌداخيل واﳊواصل اﻷخرى ،لفائدة الدولة ،ﲟوجب قانون مباشرة لفائدة :
صة اﳌخصصة للميزانية اﳌالية .ويقدر اﳊاصل وكذا اﳊ ّ – اﳉماعات اﻹقليمية أو ،عند اﻻقتضاء ،عن طريق
العامة للدولة ،ﲟوجب قانون اﳌالية للسنة.
هيئة أو هيئات اﳌعادلة أو التضامن التابعة لها ،بغرض
اﳌاّدة : 17يـ ـ ـ ـتـ ـ ـم تق ـ ـ ـييم ح ـ ـ ـاصـ ـ ـ ـ ـل الضرائب واﳊقوق تغطية اﻷعباء التي تقع عﲆ عاتقها ،أو لتعويض اﻹعفاءات أو
والرسوم واﳌساهمات واﻹخضاعات اﻷخرى ﲟوجب قانون تخفيضات أو تسقيفات الضرائب اﳌعدة لفائدة اﳉماعات
اﳌالية للسنة .ويعدل أو يصحح هذا اﳊاصل عند اﳊاجة، اﻹقليمية،
ﲟوجب قوانﲔ اﳌالية التصحيحية. – هيئة الضمان اﻻجتماعي أو أي شخص معنوي آخر
اﳌاّدة : 1٨تنص قوانﲔ اﳌالية دون سواها عﲆ اﻷحكام يشارك ﰲ اﳋدمة العمومية.
اﳌتعلقة بوعاء ونسب وكيفيات ﲢصيل اﻹخضاعات مهما ﲢدد مبالغ هذه اﳌوارد ووجهتها وُتقّيم بشكل دقيق
كانت طبيعتها وكذا ﰲ مجال اﻹعفاء اﳉبائي. وﳑيز وتستعمل لضمان ﲤويل مهامها.
اﶈصلـ ـ ـة لصالـ ـ ـح كـ ـ ـل شخص مـ ـ ـعـ ـ ـن ـ ـوي م ـ ـن غ ـ ـي ـ ـر ال ـ ـدول ـ ـة اﳌوارد واﻷعباء ويرخص بها سنويا ﲟوجب قانون اﳌالية،
وتوزع حسب اﻷحكام اﳌنصوص عليها ﰲ هذا القانون.
والوﻻيات والبلديات.
تضم ـن م ـج ـم ـوع اﻹي ـرادات ت ـن ـف ـي ـذ م ـجـمـوع الـنـفـقـات،
اﳌاّدة : ٢1يرخص قانون اﳌالية للدولة باﻻقتراض
وتـ ـقـ ـّيـ ـد مـ ـج ـم ـوع اﻹي ـرادات وال ـن ـف ـق ـات ضم ـن حساب وح ـي ـد
وم ـن ـح الضم ـان ـات ،وذلك م ـع م ـراع ـاة ال ـت ـوازن ـات اﳌي ـزان ـيـة
يشكل اﳌيزانية العامة للدولة.
واﳌالية واﻻقتصادية وكذا الّدين العمومي الساري.
الفرع اﻷول
الفرع الثاني
موارد اﳌيزانية
أعباء اﳌيزانية
اﳌاّدة : 1٥تتضمن موارد ميزانية الدولة ما يأتي :
اﳌاّدة : ٢٢ﻻ يمكن القيام بإنشاء أو ﲢويل مناصب
ﻻ بعد توفير اﻻعتمادات اﳌالية الﻼزمة.
الشغل خﻼل السنة إ ّ (1اﻹي ـرادات اﳌت ـحصل ع ـل ـي ـه ـا م ـن اﻹخضاع ـات م ـه ـم ـا
كانت طبيعتها وكذا من حاصل الغرامات،
وﰲ حالة التحويل ،يجب أن يكون عدد مناصب الشغل
اﳌنشأة مساويا ،كحد أقصى ،لعدد مناصب الشغل اﳌلغاة، (2مداخيل اﻷمﻼك التابعة للدولة،
عﲆ أن يكون هذا التدبير مضمونا كليا. (3م ـداخ ـي ـل اﳌساه ـم ـات اﳌال ـي ـة ل ـلـدولـة وكـذا أصولـهـا
من تخصـ ـ ـيصات مي ـ ـ ـزانية الدولة بعنـ ـ ـوان ميزاني ـتها ،نفس الفرع اﳉزئي اﻷول
اﳌبـ ـادئ اﳌطـ ـبـ ـقـ ـة عﲆ اﳌي ـزان ـيـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة وت ـخضع رخص اﳌيزانية
لـ ـكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات وإج ـراءات ال ـتسي ـي ـر اﳌي ـزان ـي ـاتي واﶈاسبي
اﳌﻼئمة التي يحددها التنظيم. اﳌاّدة : ٢٣تفتح اﻻعتمادات اﳌالية ﲟوجب قوانﲔ
اﳌالية لتغطية أعباء ميزانية الدولة .وتوضع ﲢت تصرف
ت ـط ـب ـق ن ـفس ال ـك ـي ـف ـي ـات واﻹجـراءات عﲆ اﳌؤسسات
الوزراء واﳌسؤولﲔ عن اﳌؤسسات العمومية طبقا ﻷحكام
والهيئات العمومية اﻷخرى ،مهما كانت طبيعتها القانونية،
اﳌادة ٧9من هذا القانون .ويمكن الوزراء تكليف الهيئات
اﳌكلفة ﰲ إطار مهمة اﻹشراف اﳌنتدب عﲆ اﳌشروع،
اﻹقليمية واﳌؤسسات العمومية ﲢت الوصاية بتنفيذ كل
بتنفيذ كل أو جزء من البرنامج.
أو جزء من برنامج خاص بقطاعهم.
اﳌاّدة : ٢6يم ـ ـ ـ ـكن إلغ ـ ـ ـاء أي اعت ـ ـ ـ ـ ـ ـماد يص ـ ـ ـبح غير ذي
ت ـخصص اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة حسب ال ـب ـرن ـامج ط ـب ـقـا
م ـ ـوضوع خ ـ ـﻼل السنـ ـة ،ﲟوجب مـ ـرسوم ،بـ ـنـ ـاء عﲆ تـ ـقـ ـريـ ـر
للمادة ٧٥من هذا القانون أو حسب التخصيص فيما يتعلق
مشترك بﲔ الوزير أو مسؤول اﳌؤسسة العمومية اﳌعني
بـ ـاﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌالـ ـيـ ـة غـ ـيـ ـر اﳌخصصة .ويـ ـتـ ـم ت ـق ـدﱘ ه ـذه
والـ ـوزيـ ـر اﳌكـ ـلـ ـف بـ ـاﳌالـ ـيـ ـة .وي ـم ـك ـن إع ـادة است ـع ـم ـال ه ـذا
اﻻعتمادات حسب النشاط ،وعند اﻻقتضاء ،ﰲ شكل أبواب
اﻻعتماد وفق الشروط اﶈددة عن طريق التنظيم.
تتضمن النفقات حسب طبيعتها ،طبقا ﻷحكام اﳌادة 29من
يمكن اتخـاذ مراسيم التـسوية خﻼل الـسنة ،بناء عﲆ هذا القانون.
تقرير الوزير اﳌكلف باﳌالية ،من أجل التكفل ،عن طريق
ﻻ ضمن الشروط
ﻻ يمكن تعديل اﻻعتمادات اﳌالية إ ّ
ﲡمـ ـي ـد أو إل ـغ ـاء اﻻع ـت ـم ـادات اﳌوج ـه ـة ل ـت ـغ ـط ـي ـة ال ـن ـف ـق ـات،
اﳌنصوص عليها ﲟوجب هذا القانون أو بصفة استثنائية،
ب ـ ـوضع ـ ـي ـ ـة ال ـ ـتسوي ـ ـة الضروري ـ ـة ﰲ حـال ـ ـة ح ـ ـدوث خـ ـلـ ـل ﰲ
عن طريق قانون اﳌالية ،مع احترام أحكام هذا القانون.
التوازنات العامة.
يشكـ ـل مـ ـجـ ـمـ ـوع ال ـب ـرامج ح ـق ـي ـب ـة ب ـرامج ت ـوضع ﲢت
يقدم الوزيـر اﳌكلف باﳌالية عـرضا شامﻼ عند نهاية
مسؤولية وزير أو مسؤول مؤسسة عمومية .وتساهم هذه
ك ـ ـل سن ـ ـة مـ ـالـ ـيـ ـة حـ ـول عـ ـمـلـ ـيـ ـات الـ ـتسويـ ـة أمـ ـام الـ ـهـ ـيئـ ـات
اﳌختصة للبرﳌان. البرامج وتقسيماتها إﱃ برامج فرعية وأنشطة ،ﰲ تنفيذ
سياسة عمومية محددة.
اﳌاّدة : ٢7يم ـ ـ ـ ـ ـكن اتخـ ـ ـ ـاذ مراس ـ ـ ـ ـيم تس ـ ـ ـبيق خ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻼل
السنة اﳉارية ﲟبادرة من اﳊكومة للتكفل بنفقات غير ي ـتضم ـن ال ـب ـرن ـامج م ـجـمـوع اﻻعـتـمـادات اﳌالـيـة الـتي
منصوص عليها ﰲ قانون اﳌالية عن طريق فتح اعتمادات تساهم ﰲ إنجاز مهمة خاصة تابعة ﳌصلحة أو عدة مصالح
مـ ـ ـالـ ـ ـيـ ـ ـة إضافـ ـ ـيـ ـ ـة ،وذلك حصريـ ـ ـا ﰲ حـ ـ ـاﻻت اﻻستـ ـ ـعـ ـ ـج ـ ـال لـوزارة واحدة أو عدة وزارات أو مؤسسة عمومية ،ومحددة
القص ـ ـ ـوى .وي ـكـ ـ ـون فت ـ ـ ـح ه ـ ـذه اﻻعتـ ـمادات اﳌالية إما نتيجة حسب مجموعة من اﻷهداف الواضحة واﳌتناسقة.
ﻹث ـب ـات إي ـرادات إضاف ـي ـة أو ﻹل ـغ ـاء اع ـت ـم ـادات م ـال ـي ـة وي ـتـم يقصد باﳌؤس ـ ـ ـسة العـ ـم ـ ـومـ ـية ،ﰲ مفهوم هذا القانون،
توزيعها ﲟوجب مرسوم ،ويتم إبﻼغ اﳉهات اﳌختصة ﰲ ال ـه ـيئ ـات ال ـب ـرﳌان ـيـة والـقضائـيـة والـرقـابـيـة واﻻستشاريـة
البرﳌان بذلك فوًرا .وﰲ كل اﻷحوال ،يجب أن ﻻ يتجاوز وكل الهيئات اﻷخرى ذات نفس الطبيعة اﳌنصوص عليها
اﳌبـ ـل ـغ اﳌت ـراك ـم ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة %3مـ ـن اﻻعـ ـت ـم ـادات ﰲ الدستور.
اﳌالية اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية .وتخضع التعديﻼت
اﳌاّدة : ٢٤ﲡ ـ ـ ـ ـ ـمع ﰲ شـ ـ ـ ـكل تخصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيصات إج ـ ـمالية،
اﳌدرجـ ـ ـة ﳌوافـ ـ ـقـ ـ ـة الـ ـ ـبـ ـ ـرﳌان ﰲ مشروع قـ ـ ـان ـ ـون اﳌال ـ ـي ـ ـة
اﻻعتمادات اﳌالية اﳌسّيرة من قبل الوزير اﳌكلف باﳌالية
التصحيحي القادم.
بـ ـعـ ـن ـوان اﻷع ـب ـاء غ ـي ـر اﳌت ـوق ـع ـة وال ـتي ل ـم ي ـت ـم ت ـخصيصه ـا
الفرع اﳉزئي الثاني لـ ـوزارات أو مؤسسات عـ ـم ـوم ـي ـة وﻻ ي ـم ـك ـن ت ـوزي ـع ـه ـا ب ـدق ـة
تصنيف أعباء اﳌيزانية حسب البرنامج عند اﳌصادقة عﲆ قانون اﳌالية أو تلك
اﻻعتمادات اﳌالية اﳌوجهة لتغطية النفـقات التي ﻻ يمكن
اﳌاّدة : ٢٨ﲡمع أعباء ميزانية الدولة حسب التصنيفات التنبؤ بها.
اﻵتية بحسب :
يتم اقتطاع وتخصيص اعتمادات هذه التخصيصات
(1ال ـ ـنشاط :ي ـ ـتـ ـكـ ـون هـ ـذا الـ ـتصنـ ـيـ ـف مـ ـن الـ ـبـ ـرنـ ـامج ﲟوجب مرسوم يصدر بناء عﲆ تقرير من الوزير اﳌكلف
وتقسيماته، باﳌالية.
(2ال ـ ـط ـ ـب ـ ـي ـ ـع ـ ـة اﻻقـ ـتصاديـ ـة لـ ـلـ ـنـ ـفـ ـقـ ـات :يـ ـتـ ـكـ ـون هـ ـذا اﳌاّدة : ٢٥تطبق اﳌؤسسات العمومية ذات الطابع
التصنيف من أبواب النفقات وأقسامها، اﻹداري والهيئات واﳌؤسسات العمومية اﻷخرى اﳌستفيدة
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 12
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
بتحويل أو نقل اﻻعتمادات اﳌالية اﳌتوفرة ﰲ اﳌيزانية (3الوظائف الكبرى للدولة :يتكون هذا التصنيف من
العامة للدولة ،أو بتقييدها ﰲ حساب النتائج .ويتم إبﻼغ خ ـﻼل ت ـع ـيﲔ ال ـق ـط ـاع ـات اﳌك ـل ـف ـة ب ـت ـح ـق ـي ـق اﻷه ـداف حسب
اﳉهـ ـ ـ ـات اﳌخـ ـ ـ ـتصة ﰲ الـ ـ ـ ـب ـ ـ ـرﳌان ف ـ ـ ـورا ،بأسب ـ ـ ـاب ﲡاوز الوظيفة،
اﻻعتمادات التي ﲤت تسويتها بقيدها ﰲ حساب النتائج. (٤الهي ـ ـ ـ ـ ـئات اﻹداري ـ ـ ـ ـ ـة اﳌـ ـ ـ ـكلفة بإع ـ ـ ـ ـ ـداد اﳌـ ـ ـ ـ ـيزان ـ ـ ـيـ ـ ـ ـة
اﳌاّدة : ٣٢تغطي اﻻعتمادات اﳌالية التقييمية : وتنفيذهـ ـ ـا :يـ ـع ـ ـت ـ ـمد هذا التص ـ ـ ـنيف عﲆ توزيـ ـ ـ ـ ـع اﻻعتمادات
اﳌالية عﲆ الوزارات واﳌؤسسات العمومية.
(1أعباء الّدين العمومي،
ﲢدد العناصر اﳌكونة للتصنيفات اﳌذكورة أعﻼه،
(2رد اﳌبالغ اﶈصلة من غير حق،
عن طريق التنظيم.
(3التخفيضات واﻻستردادات،
اﳌاّدة : ٢٩تتـ ـضـ ـ ـ ـمن أعب ـ ـاء مي ـ ـ ـ ـزانية الدولة ،حس ـ ـ ـب
(٤اﻷعباء اﳌتعلقة باﻻلتزامات الدولية، الطبيعة اﻻقتصادية ،اﻷبواب اﻵتية :
بـ ـنـ ـاء عﲆ تـ ـقـ ـريـ ـر مشتـ ـرك بﲔ الـ ـوزيـ ـر اﳌك ـل ـف ب ـاﳌال ـي ـة اﳌعنية ،سارية للسنة اﳌوالية ،عند اﻻقتضاء ،فيما يخص
نفقات اﻻستثمار.
ووزراء الـ ـ ـقـ ـ ـطـ ـ ـاعـ ـ ـات أو مسؤوﱄ اﳌؤسسات الـ ـ ـعـ ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة
اﳌعنيﲔ ،ويتم إبﻼغ البرﳌان بذلك . ﲤثل اعتمادات الدفع اﳊد اﻷقصى للنفقات اﳌمكن
اﻷمر بصرفها أو ﲢرير اﳊواﻻت اﳋاصة بها أو دفعها خﻼل
ﻻ ي ـ ـم ـ ـك ـ ـن أن ت ـ ـت ـ ـج ـ ـاوز م ـ ـب ـ ـال ـ ـغ اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌالـ ـيـ ـة
السنة لتغطية اﻻلتزامات الناشئة ﰲ إطار رخص اﻻلتزام.
اﳌتـ ـ ـراكـ ـ ـمـ ـ ـة الـ ـ ـتي ك ـ ـانت م ـ ـوضوع ن ـ ـق ـ ـل أو ﲢوي ـ ـل ﲟوجب
م ـ ـرسوم ،خ ـ ـﻼل ن ـ ـفس السن ـ ـة ،حـ ـدود % 2٠م ـن اﻻع ـت ـمـادات اﳌاّدة : ٣1تك ـ ـ ـون اﻻعـ ـت ـ ـمـ ـ ـادات اﳌـ ـاليـ ـ ـة حصـ ـ ـ ـ ـرية أو
اﳌالية اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية للسنة بالنسبة لكل تقييمية .
برنامج من البرامج اﳌعنية. ﻻ ي ـ ـم ـ ـك ـ ـن اﻻل ـ ـت ـ ـزام واﻷم ـ ـر بصرف أو دف ـ ـع ال ـ ـن ـ ـفـ ـقـ ـات
ﻻ يمكن أن تستفيد البرامج التي كانت اعتماداتها اﳌت ـ ـع ـ ـل ـ ـق ـ ـة ب ـ ـاﻻع ـ ـت ـ ـم ـ ـادات اﳌال ـ ـي ـ ـة اﳊصري ـ ـة إّﻻ ﰲ ح ـ ـدود
اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة.
موضوع نقل أو ﲢويل ،خﻼل السنة اﳌالية ،من ﲢويل أو
ﻻ ﰲ حالة تدبير عام ﰲ
نقل من التخصيصات اﻹجمالية ،إ ّ ي ـم ـك ـن اﻻل ـت ـزام ب ـالـنـفـقـات مسبـقـا بـواسطـة اعـتـمـادات
مجال اﻷجور. مسجـ ـلـ ـة بـ ـعـ ـنـ ـوان السنـ ـة اﳌالـ ـيـ ـة اﳌوالـ ـيـ ـة وفـ ـقـ ـا لـ ـلشروط
اﶈددة ﲟوجب حكم ﰲ قانون اﳌالية.
اﳌاّدة : ٣٤ﻻ ي ـ ـم ـ ـ ـ ـكن أن تك ـ ـ ـ ـ ـون اﻻعت ـ ـ ـ ـ ـمادات اﳌـ ـ ـ ـالية
اﳌسجلة ﰲ باب نفقات اﳌستخدمﲔ موضوع أي عملية تقيد النفقات اﳌتكفل بها عن طريق اعتمادات مالية
حـ ـرك ـة ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة ان ـط ـﻼق ـا م ـن أب ـواب أخ ـرى م ـن تـ ـقـ ـيـ ـيـ ـمـ ـيـ ـة ،عـ ـنـ ـد اﳊاج ـة ،ﲟب ـل ـغ ي ـف ـوق م ـب ـل ـغ اﻻع ـت ـم ـادات
النفقات أو لصالح أبواب أخرى من النفقات. اﳌفتوحة .وتتم تسوية ﲡاوز اﻻعتمادات اﳌالية التقييمية
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ
13 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ ٢سبتمبر سنة ٢01٨م
الفصل الثاني ﻻ يـ ـمـ ـك ـن ال ـق ـي ـام بأي ح ـرك ـة ل ـﻼع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة م ـن
تخصيص اﻹيرادات اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة ال ـتـقـيـيـمـيـة لـفـائـدة اﻻعـتـمـادات اﳌالـيـة
اﳊصريـ ـ ـة ﲟا فـ ـ ـيـ ـ ـهـ ـ ـا اﻻعـ ـ ـتـ ـ ـمـ ـ ـادات اﳌتـ ـ ـعـ ـ ـلـ ـ ـق ـ ـة ب ـ ـن ـ ـف ـ ـق ـ ـات
اﳌاّدة : ٣٨ﻻ يمكن تخصيص أي إيراد لنفقة خاصة.
اﳌستخدمﲔ.
ويستـ ـعـ ـمـ ـل مـ ـجـ ـمـ ـوع اﻹيـ ـرادات لـ ـتـ ـغـ ـطـ ـيـ ـة جـ ـمـ ـيـ ـع نـ ـف ـق ـات
اﳌيـ ـزانـ ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة .وت ـع ـت ـب ـر إي ـرادات اﳌب ـل ـغ ال ـكﲇ جل مب ـ ـ ـلغ كل عملية نقل أو ﲢ ـ ـ ـ ـ ـويل أو
يج ـ ـ ـ ـب أن يس ـ ـ ـ ـ ـ ّ
للحواصل ،وذلك دون التقليص بﲔ اﻹيرادات والنفقات. حركة أخرى لﻼعتمادات اﳌالية ﰲ حدود اﻻعتمادات اﳌالية
اﶈددة ﰲ قانون اﳌالية.
غير أنه ،يمكن أن ينص قانون اﳌالية صراحة عﲆ
تخصيص إيرادات لتغطية بعض النفقات ،بعنوان العمليات ﲢّدد شروط وكيفيات حركة اﻻعتمادات اﳌالية داخل
اﳌتعلقة بـما يأتي : ب ـ ـرن ـ ـامج فـ ـرعي ومـ ـن بـ ـرنـ ـامج فـ ـرعي إﱃ آخـ ـر داخـ ـل نـ ـفس
– اﻹجـ ـراءات اﳋاصة ضمـ ـن اﳌي ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة البرنامج وبﲔ مختلف اﻷبواب داخل برنامج أو برنامج
ال ـ ـتي ﲢك ـ ـم اﻷم ـ ـوال اﳌخصصة ل ـ ـلـ ـمساهـ ـمـ ـات أو استـ ـعـ ـادة فـ ـرعي وكـ ـذا كـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات وضعـ ـهـ ـا ح ـي ـز ال ـت ـن ـف ـي ـذ ،ع ـن ط ـري ـق
اﻻعتمادات اﳌالية، التنظيم.
– اﳊسابات اﳋاصة للخزينة. اﳌاّدة : ٣٥يجـ ـ ـ ـب تبـ ـ ـ ـ ـرير اﻻعتـمـ ـادات اﳌالية الﻼزمة
لتغطية نفقات الدولة كل سنة وبصفة كلية.
اﳌاّدة : ٣٩تتكون اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات من
اﻷموال ذات الطابع غير اﳉبائي اﳌدفوعة من قبل أشخاص مع مراعاة أحكام اﳌادة 36من هذا القانون ،ﻻ تخول
م ـع ـن ـويﲔ أو ط ـب ـي ـع ـيﲔ ل ـل ـمساه ـم ـة ﰲ إن ـجـاز نـفـقـات ذات اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة بعنوان سنة مالية ،اﳊق ﰲ
منفعة عامة ﲢت رقابة الدولة .كما تعتبر أموال مساهمة، استمرارية سريانها ﰲ السنة اﳌالية اﳌوالية.
الهبات والوصايا اﳌتنازل عليها للدولة .ويجب أن يتطابق
اﳌاّدة : ٣6يمكن اﻻستمرار ﰲ تنفيذ اعتمادات الدفع
استـ ـ ـعـ ـ ـمـ ـ ـال اﻷمـ ـ ـوال اﳌخصصة لـ ـ ـلـ ـ ـمساه ـ ـم ـ ـة م ـ ـع م ـ ـوضوع
اﳌتوفرة ﰲ برنامج ﰲ نهاية السنة ،خﻼل السنة اﳌوالية
اﳌساهمة وفقا لﻼتفاقية اﳌبرمة بﲔ الواهب واﳌستفيد
وﰲ نفس البرنامج وذلك ﰲ حاﻻت استثنائية ومبّررة
من اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات والهبات.
ق ـ ـانـ ـونـ ـا ،حسب الشروط والـ ـكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات اﶈددة عـ ـن طـ ـريـ ـق
تسجـ ـ ـل اﻷمـ ـ ـوال اﳌخصصة ل ـ ـل ـ ـمساه ـ ـم ـ ـات م ـ ـب ـ ـاشرة
التنظيم .ويجب أن يتم هذا التنفيذ قبل انقضاء الفترة
كإي ـ ـرادات اﳌي ـ ـزان ـ ـيـ ـة الـ ـعـ ـامـ ـة لـ ـلـ ـدولـ ـة .وﰲ حـ ـالـ ـة مـ ـا إذا ﰎ
التكميلية التي ﻻ تتعدى مدتها تاريخ 31جانفي من السنة
ت ـخصيصه ـا ﳊساب ت ـخصيص خ ـاص ،فإّن ـه ي ـف ـت ـح اع ـت ـم ـاد
ﻻ
اﳌوالية لسنة تنفيذ اﳌيزانية ،وﻻ تعني هذه الفترة إ ّ
ماﱄ بنفس اﳌبلغ ﰲ البرنامج اﳌعني ،ﲟوجب قرار من
التنفيذ اﶈاسبي للميزانية.
الوزير اﳌكلف باﳌالية.
يـ ـمـ ـكـ ـن أن تـ ـن ـق ـل اع ـت ـم ـادات ال ـدف ـع اﳌت ـوف ـرة ﰲ ب ـاب
ي ـ ـت ـ ـم ت ـ ـوق ـ ـع وتـ ـقـ ـيـ ـيـ ـم اﻹيـ ـرادات اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة بـ ـاﻷمـ ـوال
ن ـف ـق ـات اﻻست ـث ـم ـار ل ـب ـرن ـامج م ـا ،إﱃ ن ـفس ال ـب ـرنـامج بـحـد
اﳌخصصة للمساهمات ﲟوجب قانون اﳌالية.
أقصى قدره خمسة ﰲ اﳌائة ) (% ٥من اﻻعتماد اﻷوﱄ .ويتم
ﲢدد كيفيات تطبيق هذه اﳌادة عن طريق التنظيم. النقل عن طريق قرار وزاري مشترك يّتخذه وزير القطاع
اﳌاّدة : ٤0يمكن أن تكون موضوع استعادة اﻻعتمادات اﳌعـ ـني والـ ـوزيـ ـر اﳌكـ ـلـ ـف بـ ـاﳌالـ ـيـ ـة قـ ـبـ ـل نـ ـهـ ـايـ ـة الـ ـفـ ـتـ ـرة
اﳌالية حسب الشروط اﶈددة عن طريق التنظيم ،وذلك ﰲ التكميلية اﳌذكورة أعﻼه .وتضاف اﳌبالغ التي ﰎ نقلها إﱃ
ح ـدود ن ـفس اﳌب ـل ـغ ل ـف ـائ ـدة م ـي ـزان ـي ـة ال ـوزارة أو اﳌؤسسة اعتمادات الدفع اﳌفتوحة ﲟوجب قانون اﳌالية.
العمومية اﳌعنية :
يـ ـ ـ ـجب أّﻻ ي ـ ـ ـتسبب ،ﰲ أّي ح ـ ـ ـال م ـ ـ ـن اﻷح ـ ـ ـوال ،ﲤدي ـ ـ ـد
(1اﻹيـ ـرادات الـ ـواردة مـ ـن استـ ـرداد اﳋزيـ ـنـ ـة لـ ـل ـم ـب ـال ـغ ال ـت ـن ـف ـي ـذ إﱃ ال ـف ـت ـرة ال ـت ـك ـم ـيـلـيـة ونـقـل اعـتـمـادات الـدفـع ﰲ
اﳌدفوعة بغير حق، تدهور التوازنات اﳌيزانياتية واﳌالية.
(2اﻹيرادات اﳌتأتية من التنازﻻت بﲔ مصالح الدولة اﳌاّدة : ٣7يمكن للدولة اللجوء لتمويل كﲇ أو جزئي
وعن اﻷمﻼك واﳋدمات اﳌنجزة طبقا للتشريع اﳌعمول به.
لعمليات اﻻستثمار العمومي ،ﰲ إطار تعاقدي أو شراكة
اﳌاّدة : ٤1تبّين اﳊسابات اﳋاصة للخزينة العمليات مـ ـع شخص مـ ـعـ ـنـ ـوي خـ ـاضع لـ ـلـ ـق ـان ـون ال ـع ـام أو اﳋاص ،م ـع
التي تدخل ﰲ مجاﻻت خاصة مبررة باﳌرونة ﰲ التسيير. مراعاة ،ﻻ سيما إطار النفقات اﳌتوسط اﳌدى وكذا برامج
وتتعلق هذه اﳊسابات بعمليات وليس بخدمات أو هيئات. القطاع اﳌعني اﳌقررة.
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 14
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
اﳌاّدة : ٤٩تـ ـ ـ ـبّين اﳊ ـ ـ ـ ـسابات التـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـارية ،من حـيث اﳌاّدة : ٤٢يتم فتح اﳊسابات اﳋاصة للخزينة أو
اﻹيرادات والنفقات ،اﳌبالغ اﳌتعلقة بتنفيذ عمليات تخص غلقها ﲟوجب قانون اﳌالية.
نشاطـ ـات ذات طـ ـابـ ـع صنـ ـاعي أو ﲡاري تـ ـقـ ـوم بـ ـهـ ـا ،بصفـ ـة وتشمل اﳊسابات اﳋاصة للخزينة الفئات اﻵتية :
ث ـ ـان ـ ـوي ـ ـة ،اﳌصال ـ ـح ال ـ ـع ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة ل ـ ـل ـ ـدول ـ ـة الـ ـتي ﻻ تـ ـتـ ـمـ ـتـ ـع
(1اﳊسابات التجارية،
بالشخصية اﳌعنوية.
(2حسابات التخصيص اﳋاص،
تكتسي تقدي ـرات نفـ ـ ـقات اﳊس ـ ـابات التجـ ـ ـارية طابعا
(3حسابات القروض والتسبيقات،
تقييميا .ويحدد قانون اﳌالية ،سنويا ،اﳌبلغ الذي يمكن
ﰲ حدوده دفع النفقات اﳌرتبطة بالعمليات اﳌعنية أكثر (٤حسابات التسوية مع اﳊكومات اﻷجنبية،
من اﳌبالغ اﳌكتسبة فعﻼ ،وذلك بعنوان جميع اﳊسابات (٥حسابات اﳌساهمة واﻻلتزام،
التجارية.
(6حسابات العمليات النقدية.
تعد النتائج السنوية لكل حساب ﲡاري وفق القواعد اﳌاّدة : ٤٣يتم قانونا التخصيص ﰲ حساب خاص
العامة للنظام اﶈاسبي اﳌاﱄ. للخزينة بالنسبة إﱃ عمليات القروض والتسبيقات.
اﳌاّدة : ٥0تبّين حسابات التخصيص اﳋاص العمليات ﻻ
ﻻ يمكن تخصيص إيراد ﳊساب خاص للخزينة إ ّ
اﳌمّولة إثر حكم ﰲ قانون اﳌالية ،بواسطة اﳌوارد اﳋاصة ﲟوجب حكم من قانون اﳌالية ،باستثناء اﻹجراءات التي
التي تكون بطبيعتها ذات عﻼقة مباشرة بالنفقات اﳌعنية. ﲢكم اﻷموال اﳌخصصة للمساهمات أو استعادة اﻻعتمادات
اﳌالية ضمن اﳌيزانية العامة للدولة.
ي ـ ـم ـ ـكـ ـن أن تـ ـكـ ـمـ ـل اﳌوارد اﳋاصة ﳊساب تـ ـخصيص
خاص بتخصيص مسجل ﰲ اﳌيزانية العامة للدولة ﰲ اﳌاّدة : ٤٤ت ـ ـ ـقرر العمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـليات عﲆ اﳊسابات اﳋاصة
للخزينة وُيرخص بها وتنفذ ضمن نفس الشروط اﳌطبقة
حدود عشرة باﳌائة ) (% 1٠من مبلغ اﳌوارد اﶈصلة خﻼل
عﲆ عـ ـمـ ـلـ ـيـ ـات اﳌي ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة ل ـل ـدول ـة ،م ـا ع ـدا حساب ـات
السنة اﳌالية السابقة.
الـ ـقـ ـروض والـ ـتسبـ ـيـ ـقـ ـات واﳌساهـ ـمـ ـة واﻻلـ ـت ـزام وحساب ـات
يربط كل حساب تخصيص خاص بوزارة. العمليات النقدية.
تكون حسابات التخصيص اﳋاص موضوع برنامج اﳌاّدة : ٤٥يمـ ـ ـ ـن ـ ـع ال ـق ـ ـ ـيد اﳌبـ ـ ـاشر ﰲ حسـ ـ ـ ـاب خاص
عمل يعّد من طرف اﻵمرين بالصرف اﳌعنيﲔ ،موضحا لكل ل ـل ـخ ـزي ـن ـة ب ـال ـنسب ـة ل ـل ـن ـفـقـات الـنـاﲡة عـن دفـع الـرواتب أو
حساب ،اﻷهداف اﳌرجوة وكذا آجال ﲢقيقها. اﻷجـ ـ ـ ـور أو الـ ـ ـ ـتـ ـ ـ ـعـ ـ ـ ـويضات ﻷعـ ـ ـ ـوان الـ ـ ـ ـدولـ ـ ـ ـة أو اﳌؤسسات
العمومية أو اﳉماعات اﻹقليمية.
تـ ـ ـزّود حسابـ ـ ـات الـ ـ ـتـ ـ ـخصيص اﳋاص وك ـ ـذا حساب ـ ـات
اﳌاّدة : ٤6ما لم ينـ ـ ـ ـص قانـ ـ ـ ـون اﳌـ ـ ـالـ ـ ـية عﲆ أحـ ـ ـ ـ ـ ـكام
ال ـق ـروض وال ـتسب ـي ـق ـات دون سواهـا ،بـاعـتـمـادات مـخصصة
مخالفة ،يخضع رصيد كل حساب خاص للخزينة للنقل
حسب البرامج الفرعية.
بعنوان نفس اﳊساب ،إﱃ السنة اﳌالية اﳌوالية.
تؤدي حسابات التخصيص اﳋاص إﱃ وضع جهاز
اﳌاّدة : ٤7ما لم تن ـ ـ ـص ص ـ ـ ـ ـ ـراحة أحكام قانون اﳌالية
تنظيمي ﲟوجب قرار مشترك بﲔ الوزير اﳌكلف باﳌالية
عﲆ خﻼف ذلك ،يمنع القيام ،بعنوان حسابات التخصيص
واﻵمرين بالصرف اﳌعنيﲔ ،يسمح ﲟا يأتي : اﳋاص واﳊسابات التجارية ،ﲟا يأتي :
– إنشاء مدّونة اﻹيرادات والنفقات، – عمليات القروض والتسبيقات،
ي ـ ـك ـ ـتسي اﳌكشوف اﳌرخص ب ـ ـه سن ـ ـويـ ـا عـ ـن طـ ـريـ ـق اﳌاّدة : ٥٢ﲢـ ـ ـ ـدد حسابات التسبيقات عمليات منح
قانون اﳌالية ،لكل حساب ،طابعا حصريا. التسبيقات أو استرجاعها التي يرخص للخزينة ﲟنحها.
اﳌاّدة : ٥6تخ ـ ـ ـ ـصص حس ـ ـ ـ ـ ـابات اﳌس ـ ـاهمة واﻻلتزام، يجب فتح حساب تسبيقات ﳑّيز لكل مدين أو صنف
لتسجيل اﻷسهم الصادرة عن اﳌؤسسات العمومية الناﲡة من اﳌدينﲔ.
عـ ـن عـ ـمـ ـلـ ـيـ ـات ت ـوح ـي ـد وﲢوي ـل مست ـح ـق ـات اﳋزي ـن ـة ال ـتي تـ ـعـ ـفـ ـى الـ ـتسبـ ـيـ ـقـ ـات اﳌمـ ـنـ ـوحـ ـة مـ ـن ط ـرف اﳋزي ـن ـة
ﲢوزها عن اﳌؤسسات العمومية ،وكذا عمليات اﻻكتتاب للهيئات واﳌؤسسات العمومية من الفوائد ،ما لم تنص
وال ـ ـتسدي ـ ـد والـ ـتـ ـنـ ـازل وإعـ ـادة شراء السنـ ـدات الـ ـتساهـ ـمـ ـيـ ـة أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف ذلك .ويجب استرجاعها ﰲ
واﻻلتزامات. أجل أقصاه سنتان .وعند ﲡاوز هذا اﻷجل ،يجب ﲢويل
التسبيق إﱃ قرض مع تطبيق نسبة فائدة محّدد بالرجوع
اﳌاّدة : ٥7تبّين حسابات العمليات النقدية ،إيرادات
إﱃ نسبة فائدة السندات اﳌصرفية أو سندات اﳋزينة ذات
ون ـف ـق ـات ذات ط ـاب ـع ن ـقـدي .وتـكـتسي الـتـقـيـيـمـات اﳌتـعـلـقـة
نفس اﻻستحقاق أو ﰲ غياب ذلك ،ذات اﻻستحقاق اﻷقرب.
باﻹيرادات وتقديرات النفقات طابعا بيانيا ،بالنسبة لهذه
الفئة من اﳊسابات. اﳌاّدة : ٥٣تبﲔ حسابات القرض القروض اﳌمنوحة
من طرف الدولة :
اﳌاّدة : ٥٨ما لم تنص أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف
ذلك ،تتم العمليات اﳌنفذة عبر اﳊسابات اﳋاصة للخزينة – إما بعنوان عملية جديدة،
لفائدة اﳌؤسسات والهيئات العمومية عبر حلقة اﳋزينة – وإما بعنوان ﲢويل التسبيقات.
ت ـط ـب ـي ـق ـا ل ـل ـق ـواع ـد واﻹج ـراءات اﳌي ـزان ـي ـات ـي ـة واﶈاسب ـيـة
تكون القروض اﳌمنوحة من طرف اﳋزينة منتجة
اﳌقررة ﰲ هذا اﳌجال. للفوائد ،ما لم تنص أحكام قانون اﳌالية عﲆ خﻼف ذلك.
د( خصم وقـ ـبض السنـ ـدات ،مـ ـهـ ـمـ ـا كـ ـانت طـ ـبـ ـيـ ـعـ ـتـ ـه ـا، كل أجل استحقاق لم يتم الوفاء به ﰲ التاريخ اﶈدد
الصادرة لصالح الدولة. يجب أن يكون ،حسب وضعية اﳌدين ،موضوع :
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 16
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
تنفذ الدولة محاسبة ﲢليل للتكاليف تهدف إﱃ ﲢليل اﳌاّدة : 60تنفذ العمليات اﳌنصوص عليها ﰲ اﳌادة
تكاليف مختلف اﻷنشطة اﳌلتزم بها ﰲ إطار البرامج. ٥9من هذا القانون وفقا لﻸحكام اﻵتية :
يـ ـجب أن تـ ـكـ ـون حسابـ ـات الـ ـدولـ ـة م ـن ـت ـظ ـم ـة وصادق ـة – 1يـ ـتـ ـم ت ـوظ ـي ـف اﳌت ـوف ـرات اﳌال ـي ـة ل ـل ـدول ـة وف ـق ـا
وتعكس بصفة مخلصة ﳑتلكاتها ووضعيتها اﳌالية. للرخص السنوية العامة أو اﳋاصة التي يمنحها قانون
اﳌالية للسنة،
اﳌاّدة : 66تؤخـ ـ ـ ـذ إيـ ـ ـرادات اﳌـ ـ ـيـ ـزان ـ ـية ﰲ اﳊ ـ ـس ـ ـ ـ ـبان،
بعنوان ميزانية السنة التي ﰎ خﻼلها ﲢصيلها ،من قبل – 2ﻻ يمكن منح أي مكشوف للمكتتبﲔ اﳌنصوص
اﶈاسب العمومي. عليهم ﰲ النقطة ج( من اﳌادة ٥9من هذا القانون،
وتؤخذ نفقات اﳌيزانية ﰲ اﳊسبان بعنوان نفقات – 3يتم إصدار وﲢويل وتسيير القروض وفقا للرخص
مـ ـيـ ـزانـ ـيـ ـة السنـ ـة الـ ـتي ﰎ اﻻلـ ـتـ ـزام بـ ـهـ ـا ودفـ ـعـ ـهـ ـا ،مـ ـن قـ ـبـ ـل السن ـوي ـة ال ـع ـام ـة أو اﳋاصة ال ـتي ي ـم ـن ـحـهـا قـانـون اﳌالـيـة
اﶈاسبﲔ اﳌعنيﲔ .ويجب أن ﲢسم جميع النفقات من للسنة.
اﻻعتمادات للسنة اﳌعنية مهما يكن تاريخ نشوء الّدين.
وﰲ هذا اﻹطار ،يمكن القيام ﲟا يأتي :
يمكن احتساب إيرادات ونفقات اﳌيزانية خﻼل فترة
– عـ ـ ـ ـم ـ ـ ـل ـ ـ ـي ـ ـ ـات اق ـ ـ ـت ـ ـ ـراض ال ـ ـ ـدول ـ ـ ـة ،ﰲ شك ـ ـ ـل ق ـ ـ ـروض
إضافية للسنة اﳌدنية التي حددت مدتها ﰲ اﳌادة 36من
وتسبيقات ،وإصدار سندات ذات اﳌدى القصير واﳌتوسط
هذا القانون.
والطويل ،ﲟا ﰲ ذلك الشكل اﻹجباري لتغطية كل أعباء
تسجل إيرادات ونفقات اﳌيزانية اﳌقيدة ﰲ حسابات اﳋزينة،
اﳊسم اﳌؤقت ضمن اﳊسابات النهائية عند تاريخ انتهاء – عمليات ﲢويل الّدين العمومي أو إعادة التحويل أو
الـ ـفـ ـتـ ـرة اﻹضافـ ـيـ ـة ،كأجـ ـل أقصى .ويـ ـرد تـ ـفصيـ ـل عـ ـمـ ـل ـي ـات توحيد دين اﳋزينة اﳌستحق دفعه كامﻼ.
اﻹيرادات التي لم يتم إسنادها بصفة استثنائية ،للحساب
اﳌاّدة : 61تنـ ـ ـّفذ عمليـ ـ ـات إيداع وس ـ ـ ـ ـحب اﻷموال من
النهائي ﰲ هذا التاريخ ،ﰲ حساب السنة اﳌالية اﳌنصوص
اﳋزينة العمومية طبقا لﻸحكام اﳌطبقة عﲆ كل عملية من
عليه ﰲ اﳌادة 86من هذا القانون.
هذه العمليات ،ولقواعد اﶈاسبة العمومية.
اﳌاّدة : 67تقيد إيرادات ونفقات اﳌيزانية اﳌنصوص
اﳌاّدة : 6٢يح ـ ـ ـدد قانـ ـ ـ ـون اﳌـ ـ ـالي ـ ـة أص ـ ـ ـناف الهيئات
عليها ﰲ هذا القانون ﰲ اﳊسابات اﳌيزانياتية .وتقيد
واﳌؤسسات العمومية التي يتعّين عليها إيداع متوفراتها
موارد وأعباء اﳋزينة ﰲ حسابات اﳋزينة حسب كل عملية.
اﳌالية كليا أو جزئيا لدى اﳋزينة.
اﳌاّدة : 6٨يسهر اﶈاسبون العموميون اﳌكلفون
ويحدد قانون اﳌالية أيضا شروط دفع فائدة هذه
ﲟسك حسابـ ـ ـات ال ـ ـدول ـ ـة عﲆ اح ـ ـت ـ ـرام ال ـ ـق ـ ـواع ـ ـد واﻹج ـ ـراءات
اﻹيداعات وردها.
اﳌنصوص ع ـ ـل ـ ـي ـ ـه ـ ـا ﰲ ه ـ ـذا الـ ـقـ ـانـ ـون والـ ـتشريـ ـع اﳌتـ ـعـ ـلـ ـق
باﶈاسبة العمومية. اﳌاّدة : 6٣ﲢ ـ ـ ـ ـ ـدد ش ـ ـ ـ ـ ـروط فت ـ ـ ـ ـ ـح وسـ ـ ـ ـ ـير اﳊسابات
اﳉارية اﳌفتوحة من طرف اﳋزينة لفائدة اﳌكتتبﲔ لديها،
الـباب الثالث عن طريق التنظيم.
تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية
اﳌاّدة : 6٤ت ـ ـ ـدّون سـ ـ ـ ـ ـ ـندات اﻻق ـ ـ ـ ـ ـتراض التي تصدرها
وتقديمها واﳌصادقة عليها الدولة بالدينار ،وﻻ يمكن أن ﲢمل أي إعفاء جبائي وﻻ أن
تستعمل كوسيلة لدفع نفقة عمومية ،ما لم تنص أحكام
الفصل اﻷول
قانون اﳌالية صراحة عﲆ خﻼف ذلك.
تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية
الفصل الرابع
وإيداعها وتقديمها وبنيتها
حسابات الدولة
الفرع اﻷول
اﳌاّدة : 6٥ﲤسك الدولة محاسبة ميزانياتية تنقسم
تـحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية وتقديمها إﱃ م ـ ـح ـ ـاسب ـ ـة اﻻل ـ ـت ـ ـزامـ ـات ومـ ـحـ ـاسبـ ـة إيـ ـرادات ونـ ـفـ ـقـ ـات
اﳌيزانية قائمة عﲆ مبدأ محاسبة الصندوق.
اﳌاّدة : 6٩يقوم الوزير اﳌكلف باﳌالية ،ﲢت سلطة
الوزير اﻷول ،بتحضير مشاريع قوانﲔ اﳌالية التي يتم ك ـم ـا ﲤسك ال ـدول ـة م ـح ـاسب ـة عـامـة ﳉمـيـع عـمـلـيـاتـهـا،
– 3اﻷحكام اﳌتعلقة بوعاء ونسبة وكيفيات ﲢصيل اﳌاّدة : 70تقدم قوانﲔ اﳌالية مجموع موارد وأعباء
ﻻ تؤثر هذه اﻷحكام
اﻹخضاعات مهما كانت طبيعتها .ويجب أ ّ ال ـ ـدول ـ ـة بصف ـ ـة صري ـ ـح ـ ـة ،وتـ ـقـ ـيـ ـم هـ ـذه الصراحـ ـة مـ ـن خـ ـﻼل
عﲆ التوازن اﳌيزانياتي اﳌعّرف ﰲ اﳌادة 3من هذا القانون، اﳌعلومات اﳌتوفرة والتقديرات التي يمكن أن تنتج عنها.
– 1اﳉدول “أ” ويتعلق باﻹيرادات مقسمة إﱃ إيراد اﳌاّدة : 71يودع مشروع قانون اﳌالية للسنة لدى
بإيراد، مـ ـ ـك ـ ـتب اﳌج ـ ـلس الشع ـ ـبي ال ـ ـوط ـ ـني ﰲ ت ـ ـاري ـ ـخ ٧أكتوبر،
كأقصى حد ،من السنة التي تسبق السنة اﳌالية اﳌعنية.
– 2اﳉدول “ب” ويتعلق باﻻعتمادات اﳌفتوحة للسنة
واﳌوزعـ ـ ـة حسب كـ ـ ـل وزارة أو مؤسسة ع ـ ـم ـ ـوم ـ ـي ـ ـة وحسب ويضم م ـ ـوادا ت ـ ـت ـ ـن ـ ـاول ،ﰲ صيـ ـغـ ـة صريـ ـحـ ـة ،اﻷحـ ـكـ ـام
ال ـ ـ ـب ـ ـ ـرامج وحسب ال ـ ـ ـت ـ ـ ـخصيص ،وي ـ ـ ـبـ ـ ـّيـ ـ ـن رخص اﻻلـ ـ ـتـ ـ ـزام القانونية اﳉديدة أو اﳌعدلة.
واعتمادات الدفع اﳌفتوحة،
اﳌاّدة : 7٢تعرض اﳊكومة أمام البرﳌان قبل نهاية
– 3اﳉدول “ج” وي ـ ـب ـ ـّي ـ ـن ق ـ ـائ ـ ـم ـ ـة اﳊسابـ ـات اﳋاصة
ال ـ ـث ـ ـﻼثي اﻷول م ـ ـن السن ـ ـة اﳌال ـ ـي ـ ـة ،ﰲ إط ـ ـار إعـ ـداد مشروع
للخزينة ومحتواها ،حسب كل صنف،
قانون اﳌالية للسنة ،تقريرا حول تطور وضعية اﻻقتصاد
– ٤اﳉدول “د” وي ـ ـب ـ ـّيـ ـن الـ ـتـ ـوازنـ ـات اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتـ ـيـ ـة الوطني وحول توجيه اﳌالية العمومية ،يحتوي عﲆ :
واﳌالية واﻻقتصادية،
– عرض التوجيهات الكبرى لسياستها اﻻقتصادية
– ٥اﳉدول”هـ" ويبﲔ قائمة الضرائب واﻹخضاعات واﳌيزانياتية،
اﻷخرى وحواصلها ،اﳌخصـصة للدولة وللجماعات اﻹقليمية
– تقييم عﲆ اﳌدى اﳌتوسط ﳌوارد وأعباء الدولة.
وكذا تلك اﳌخصصة بطريقة غير مباشرة لهذه اﻷخيرة عن
طريق الهيئات اﳌشار إليها ﰲ اﳌادة 13من هذا القانون، يمكن أن يكون هذا التقرير محل مناقشة ﰲ اﳌجلس
– 6اﳉدول “و” ويتعلق بالرسوم شبه اﳉبائية، الشعبي الوطني ومجلس اﻷمة.
– ٧اﳉدول “ز” ويتعلق باﻻقتطاعات اﻹجبارية غير اﳌاّدة : 7٣يت ـ ـ ـضـ ـ ـم ـ ـن مشـ ـ ـ ـ ـروع قان ـ ـون اﳌ ـ ـ ـالية للـسنة
اﳉبائية اﳌوجهة لتمويل هيئات الضمان اﻻجتماعي، أربعة ) (٤أجزاء متباينة :
– 8اﳉدول “ح” ويبّين تقديرات النفقات اﳉبائية. يحتوي اﳉزء اﻷول عﲆ اﻷحكام اﳌتعلقة بالترخيص
السنـ ـوي ل ـت ـحصي ـل اﳌوارد ال ـع ـم ـوم ـي ـة وت ـخصيصه ـا ،وك ـذا
الفرع الثالث
مبلغ اﳌوارد اﳌتوقعة من طرف الدولة التي من شأنها أن
إيداع مشاريع قوانﲔ اﳌالية التصحيحية ومحتواها
تسمح بتغطية العمليات اﳌيزانياتية واﳌالية للدولة.
اﳌاّدة : 7٤تودع مشاريع قوانﲔ اﳌالية التصحيحية ويحدد اﳉزء الثاني :
خﻼل السنة ويمكن أن تتضمن نفس أجزاء قانون اﳌالية
– 1بـ ـالـ ـنسبـ ـة لـ ـلـ ـمـ ـيـ ـزان ـي ـة ال ـع ـام ـة ،حسب ك ـل وزارة
للسنة.
ومؤسسة عمومية ،مبلغ رخص اﻻلتزام واعتمادات الدفع،
الفصل الثاني
– 2مـ ـبـ ـلـ ـغ اعـ ـتـ ـمـ ـادات الـ ـدفـ ـع ،وع ـن ـد اﻻق ـتضاء رخص
الوثائق اﳌرفقة ﲟشروع قانون اﳌالية
اﻻلتزام لكل حساب من حسابات التخصيص اﳋاص،
اﳌاّدة : 7٥يـ ـ ـ ـ ـرفـ ـ ـ ـ ـق م ـ ـشـ ـ ـ ـ ـروع قـ ـ ـ ـانـ ـون اﳌالية للسنة – 3سقف اﳌكشوف اﳌطبق عﲆ اﳊسابات التجارية.
ﲟا يأتي :
ويتضمن اﳉزء الثالث :
(1تـ ـ ـ ـقـ ـ ـ ـريـ ـ ـ ـر عـ ـ ـ ـن الـ ـ ـ ـوضع ـ ـ ـي ـ ـ ـة واﻵف ـ ـ ـاق اﻻق ـ ـ ـتصادي ـ ـ ـة
– 1رخصة منح ضمانات الدولة وﲢديد نظامها،
واﻻجـ ـتـ ـمـ ـاعـ ـيـ ـة واﳌالـ ـيـ ـة عﲆ اﳌدى اﳌتـ ـوسط وي ـب ـرز عﲆ
اﳋصوص التوازنات اﻻقتصادية واﳌالية التقديرية، – 2رخصة التكفل بديون الغير وﲢديد نظامها،
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 18
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
الفصل الثالث (2مﻼحق تفسيرية يبّين فيها ،ﻻ سيما التطور حسب
اﳌصادقة عﲆ قوانﲔ اﳌالية صنف الضرائب ﲟا فيها تلك اﳌتعلقة بالتدابير اﳉديدة،
وبصفة عامة تقديرات اﳊواصل الناﲡة عن اﳌوارد اﻷخرى،
اﳌاّدة : 77تـ ـ ـ ـكـ ـ ـون إي ـ ـ ـ ـرادات اﳌ ـ ـ ـيزانية العـ ـامة للدولة
(3وثائق مجمعة ﰲ ثﻼثة أحجام تتعلق ﲟا يأتي :
موضوع تصويت إجماﱄ.
ت ـك ـون ال ـن ـف ـق ـات م ـه ـم ـا ك ـانت ط ـبـيـعـتـهـا ﲟا فـيـهـا تـلك أ( اﳊجم : 1مشروع ميزانية الدولة،
– 1يستمر تنفيذ إيرادات ونفقات اﳌيزانية العامة هذه الهيئات بتنفيذ كل البرنامج أو جزء منه .ويتضمن كل
للدولة بصفة مؤقتة حسب الشروط اﻵتية : برنامج من هذه البرامج ،ﻻ سيما التوزيع بحسب اﻷبواب
ل ـ ـل ـ ـن ـ ـف ـ ـق ـ ـات واﻷه ـ ـداف اﶈددة وال ـ ـن ـ ـتـ ـائج اﳌنـ ـتـ ـظـ ـرة وكـ ـذا
أ( ب ـ ـالـ ـنسبـ ـة لﻺيـ ـرادات ،وفـ ـقـ ـا لـ ـنسب وكـ ـيـ ـفـ ـيـ ـات
تقييمها ،مع اﻻشارة ﻻ سيما لقائمة اﳌشاريع الكبرى،
التحصيل السارية ،تطبيقا لقانون اﳌالية السابق،
ب( بالنسبة لنفقات اﳌستخدمـﲔ ونفقات سير ج( اﳊجم : ٣التوزيع اﻹقليمي ﳌيزانية الدولة.
اﳌصالح وأعباء ديون الدولة ونفقات التحويل ،ﰲ حدود يـ ـتـ ـم إعـ ـداد ه ـذه ال ـوث ـائ ـق وف ـق ـا ل ـل ـم ـي ـزان ـي ـة حسب ك ـل
جزء من اثني عشر ،شهريا وخﻼل مدة أقصاها ثﻼثة )(3 ب ـرن ـامج ،واﳌت ـم ـح ـورة ح ـول ال ـن ـت ـائج .وتـكـتسي اﳌيـزانـيـة
أشهر ،من مبلغ اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة بعنوان السنة حسب البرنامج طابعا سنويا ومتعدد السنوات.
اﳌالية السابقة،
(٤ج ـ ـدول استـ ـحـ ـقـ ـاق اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة بـ ـرخص
ج( بالنسبة لنفقات اﻻستثمار ونفقات العمليات
اﻻلتزام،
اﳌالية ،ﰲ حدود ربع اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة حسب
كل وزارة وحسب كل آمر بالصرف كما ﰎ توزيعها ﰲ (٥قائمة كاملة للحسابات اﳋاصة للخزينة تبرز عﲆ
السنة اﳌالية السابقة. اﳋصوص م ـب ـل ـغ اﻹي ـرادات وال ـن ـف ـق ـات اﳌت ـوقـعـة ﳊسابـات
التخصيص اﳋاص،
– 2يستمر تنفيذ اﳊسابات اﳋاصة للخزينة وفقا
لﻸح ـكـام الـتشريـعـيـة والـتـنـظـيـمـيـة الـتي ﲢكـمـهـا قـبـل بـدايـة (6جدول الّتعداد يبّين فيه تطوراته ويبرر التغيرات
السنة اﳌالية اﳉديدة. السنوية ،ويعد حسب كيفيات محددة عن طريق التنظيم.
اﳌاّدة : 7٩البـ ـ ـ ـرنامـ ـ ـج ه ـ ـ ـو وح ـ ـ ـدة ت ـنـ ـفـ ـ ـيذ اﻻعتمادات عﲆ شك ـ ـ ـل م ـ ـ ـﻼئ ـ ـ ـم ،وي ـ ـ ـجب أن ي ـ ـ ـت ـ ـ ـم نشرهـ ـ ـا مـ ـ ـع مـ ـ ـراعـ ـ ـاة
اﳌالية. حساسيتها.
ي ـت ـم ال ـت ـوزي ـع اﳌفصل ل ـﻼعـتـمـادات اﳌالـيـة اﳌصوت اﳌاّدة : 76يرفق مشروع قانون اﳌالية التصحيحي
عليها ،ﲟوجب مرسوم ،فور صدور قانون اﳌالية .ويتم هذا بـما يأتي :
التوزيع حسب الوزارة أو اﳌؤسسة العمومية حسب البرنامج
(1تـ ـقـ ـري ـر ت ـفسي ـري ل ـل ـت ـع ـدي ـﻼت اﳌدرج ـة ﰲ ق ـان ـون
والـ ـب ـرن ـامج ال ـف ـرعي وحسب اﻷب ـواب ،وحسب ال ـت ـخصيص
اﳌالية للسنة،
بالنسبة لﻼعتمادات غير اﳌخصصة.
يـ ـتـ ـم وضع هـ ـذه اﻻعـ ـتـ ـمـ ـادات اﳌال ـي ـة ل ـف ـائ ـدة مسي ـري (2أي وثـ ـيـ ـقـ ـة م ـن شأن ـه ـا ت ـق ـدﱘ م ـع ـل ـوم ـات ضروري ـة
البرامج اﳌسؤولﲔ عن : ومفيدة.
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ
19 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ ٢سبتمبر سنة ٢01٨م
التي تطلب الهبة العمومية من أجل دعم ،ﻻ سيما قضايا – اﳌصالح اﳌركزية واﳌصالح غير اﳌمركزة،
إنسانية أو اجتماعية أو علمية أو تربوية أو ثقافية أو – اﳌؤسسات وال ـ ـهـ ـيئـ ـات الـ ـعـ ـمـ ـومـ ـيـ ـة ﲢت الـ ـوصايـ ـة
رياضية. اﳌكلفة بتنفيذ كل أو جزء من برنامج،
يحدد قانون اﳌالية شروط تخصيص هذه اﳌوارد – الهيئات اﻹقليمية عندما تكلف بتنفيذ كل أو جزء
ورقابتها. من برنامج.
اﳌاّدة : ٨٥تخضع عمليات تنفيذ ميزانية الدولة إﱃ ﲢدد ال ـ ـ ـ ـع ـ ـ ـ ـﻼقـ ـ ـ ـات بﲔ الـ ـ ـ ـدولـ ـ ـ ـة ومسيـ ـ ـ ـري الـ ـ ـ ـبـ ـ ـ ـرامج
الـ ـرقـ ـابـ ـة اﻹداري ـة وال ـقضائ ـي ـة وال ـب ـرﳌان ـي ـة حسب الشروط اﳌسؤولﲔ عن الهيئات واﳌؤسسات العمومية والهيئات
اﻹقليمية ،بصفة تعاقدية أو اتفاقية ،وذلك عند تنفيذهم كل
التي يحددها الدستور وهذا القانون واﻷحكام التشريعية
أو جزء من برنامج.
والتنظيمية اﳋاصة.
اﳌاّدة : ٨0ﻻ يمكن تعديل التوزيع اﶈدد طبقا للمادة
الباب اﳋامس ﻻ حسب الشروط اﳌنصوص عليها ﰲ
٧9من هذا القانون إ ّ
القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية هذا القانون.
اﳌاّدة : ٨6يعاين القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية غـ ـيـ ـر أنـ ـه ،عـ ـنـ ـد حـ ـدوث تـ ـغـ ـيـ ـي ـر ﰲ ت ـن ـظ ـي ـم ال ـه ـي ـاك ـل
ويضبط اﳌبلغ النهائي لﻺيرادات التي ﰎ قبضها والنفقات اﳊكـ ـومـ ـيـ ـة خـ ـﻼل السنـ ـة ،يـ ـمـ ـكـ ـن مـ ـراجـ ـع ـة ت ـوزي ـع ال ـب ـرامج
التي ﰎ تنفيذها خﻼل سنة. واﻻعتمادات اﳌالية اﳌتعلقة بها ،ﲟوجب مرسوم ،بدون
رفع اﳌبلغ اﻹجماﱄ اﶈدد ﰲ قانون اﳌالية للسنة أو ﰲ
ي ـ ـق ـ ـدم الـ ـقـ ـانـ ـون اﳌتضمـ ـن تسويـ ـة اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـة حساب
قانون اﳌالية التصحيحي.
السنة اﳌالية ،الذي يتضمن :
اﳌاّدة : ٨1يحدد ﲟوجب القانون نظام اﳌسؤولية ﲟا
أ( الفائض أو العجز الناﰋ عن الفرق الصاﰲ بﲔ ﰲ ذلك ما يتعلق باﻻنضباط اﳌيزانياتي واﳌاﱄ لﻸعوان
إيرادات ونفقات اﳌيزانية العامة للدولة، اﳌك ـ ـل ـ ـفﲔ ب ـ ـت ـ ـن ـ ـف ـ ـي ـ ـذ ع ـ ـم ـ ـل ـ ـيـ ـات إيـ ـرادات ونـ ـفـ ـقـ ـات الـ ـدولـ ـة
ب( اﻷرباح واﳋسائر اﳌسجلة ﰲ تنفيذ عمليات واﳉماعات اﻹقليمية واﳌؤسسات العمومية.
اﳊسابات اﳋاصة للخزينة، اﳌاّدة : ٨٢ﲢـ ـ ـ ـدد ،عن ط ـ ـ ـريق التن ـ ـظيم ،شـ ـروط نضج
ج( اﻷرباح واﳋسائر التي قد تترتب عﲆ تسيير وتسجيل البرامج وكيفيات تسيير وتفويض اﻻعتمادات
وزيـ ـ ـ ـادة عﲆ ذلك ،فإّن ال ـ ـ ـق ـ ـ ـان ـ ـ ـون اﳌتضم ـ ـ ـن تسوي ـ ـ ـة ﲢدد شروط تنفيذ هذا اﳊكم ﲟوجب القانون.
اﳌيزانية :
اﳌاّدة : ٨٤تخ ـ ـ ـض ـ ـ ـع ﻷح ـ ـ ـكام خ ـ ـ ـاصة مـوارد اﳉمعيات
– 1يصادق عﲆ التعديﻼت التي ﰎ إدخالها ﲟوجب اﳌعترف بها ذات مصلحة عامة و/أو منفعة عمومية وكل
مرسوم تسبيق عﲆ اﻻعتمادات اﳌالية اﳌفتوحة اﳌتعلقة هيئة أخرى ذات نفس الطبيعة ،مهما كانت أنظمتها القانونية،
بالسنة اﳌعنية، والتي تستفيد من تخصيصات من اﻷموال العمومية أو
جة عام 1٤٣٩هـ
٢٢ذو اﳊ ّ ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد ٥٣
اﳉريدة الرسم ّ 20
٢سبتمبر سنة ٢01٨م
.2تـ ـقـ ـريـ ـر يـ ـتـ ـعـ ـلـ ـق بـ ـتصديـ ـق حساب ـات ال ـدول ـة حسب – 2ي ـغ ـطي ،ل ـك ـل ب ـرن ـامج م ـع ـني اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـيـة
اﳌب ـادئ ال ـن ـظ ـام ـي ـة والصدق وال ـوف ـاء .وي ـدعـم هـذا الـتصديـق الضرورية لتسوية التجاوزات اﳌعاينة الناﲡة عن حالة
بتقرير يبّين التحقيقات التي أجريت لهذا الغرض. القوة القاهرة اﳌبررة قانونا ،كما يلغي اﻻعتمادات اﳌالية
غير اﳌستعملة أو غير اﳌنقولة،
الباب السادس
– 3يرفع ،لكل حساب خاص معني ،مبلغ اﳌكشوف
أحكام انتقالية وختامية
اﳌرخص إﱃ مستوى اﳌكشوف اﳌعاين،
اﳌاّدة : ٨٩يكون قانون اﳌالية لسنة 2٠23أول قانون – ٤يضبط أرصدة اﳊسابات اﳋاصة غير اﳌنقولة
ضر
ضر وينفذ وفقا ﻷحكام هذا القانون العضوي .ويح ّ
يح ّ للسنة اﳌالية اﳌوالية،
كذلك القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية لسنة 2٠23وفقا
– ٥يصفي اﻷرباح واﳋسائر اﳊاصلة ﰲ كل حساب
ﻷحكام هذا القانون العضوي.
خاص.
سيتم تطبيق أحكام هذا القانون فيما يخص قوانﲔ
يمكن أن يشمل القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية
اﳌالية للسنوات 2٠21إﱃ ،2٠22والتي تبقى خاضعة ﻷحكام
كذلك أحكامًا تتعلق بإعﻼم ورقابة البرﳌان لتسيير مالية
القانون رقم 1٧-8٤اﳌؤرخ ﰲ ٧يوليو سنة 198٤واﳌذكور
الـ ـدولـ ـة وكـ ـذا ﲟحـ ـاسبـ ـة الـ ـدولـ ـة ونـ ـظـ ـام اﳌسؤولـ ـيـ ـة ﻷعـ ـوان
أعﻼه ،حسب مبدأ التدرج ،عن طريق إدراج كتلة عملياتية
اﳌصالح العمومية.
ووظيفية منصوص عليها ﲟوجب هذا القانون العضوي ،ﰲ
ك ـل سن ـة م ـال ـي ـة .وي ـت ـم إع ـﻼم ال ـل ـجـان اﳌكـلـفـة بـاﳌالـيـة عﲆ اﳌاّدة : ٨7يرفق مشروع القانون اﳌتضمن تسوية
مستـ ـوى اﳌجـ ـلس الشعـ ـبي الـ ـوطـ ـني ومـ ـجـ ـلس اﻷمـ ـة ،ب ـذلك اﳌيزانية اﳌقدم كل سنة ﲟا يأتي :
مسبقا.
أ( مـ ـﻼحـ ـق تـ ـفسيـ ـري ـة ت ـت ـع ـل ـق ب ـن ـت ـائج ال ـع ـم ـل ـي ـات
ضر وتناقش ،عﲆ أساس انتقاﱄ ،مشاريع القوانﲔ
ﲢ ّ اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـاتـ ـيـ ـة واﳊسابـ ـات اﳋاصة لـ ـلـ ـخـ ـزي ـن ـة وع ـم ـل ـي ـات
اﳌتضمـ ـنـ ـة تسويـ ـة اﳌيـ ـزانـ ـيـ ـة اﳌتـ ـع ـل ـق ـة ب ـالسن ـوات 2٠23 اﳋزينة،
و 2٠2٤و 2٠2٥ويصادق عليها بالرجوع إﱃ السنة اﳌالية .2-
ب( حساب عام للدولة ويتضمن :اﳌيزان العام
ضر ويناقش مشروع القانون اﳌتضمن تسوية
يح ّ للحسابات وحساب النتائج واﳊصيلة واﳌلحق أو اﳌﻼحق
اﳌيزانية ويصادق عليه ،ابتداء من سنة ،2٠26بالرجوع إﱃ وت ـق ـي ـي ـم ال ـت ـزام ـات ال ـدول ـة اﳋارج ـة ع ـن اﳊصي ـل ـة وت ـقـريـر
السنة اﳌالية .1- عرض يوضح عﲆ اﳋصوص ،التغيرات ﰲ الطرق والقواعد
اﳌاّدة : ٩0تـ ـ ـ ـبـ ـ ـقى الن ـ ـص ـ ـ ـوص ال ـ ـتي ﲢ ـ ـ ـ ـكم التـ ـ ـسيير اﶈاسبية اﳌطبقة خﻼل السنة اﳌالية،
واﻹجراءات اﳌيزانياتية للمؤسسات والهيئات العمومية، ج( تـ ـقـ ـريـ ـر وزاري لـ ـلـ ـم ـردودي ـة ،ت ـوضح م ـن خ ـﻼل ـه
سارية اﳌفعول إﱃ غاية نشر النصوص التي تعوضها. الظروف التي نفذت فيها البرامج اﳌسجلة ﰲ اﳌيزانية
تظل سارية اﳌفعول ،اﻷحكام الواردة ﰲ القانون رقم وكذا مدى بلوغ اﻷهداف اﳌتوقعة التي يتم قياسها وتتبعها
1٧-8٤اﳌـ ـ ـ ـ ـؤرخ ﰲ ٧يـ ـ ـوليـ ـ ـو س ـ ـ ـ ـنـ ـة 198٤واﳌ ـ ـ ـذكـ ـ ـور أعﻼه، من خﻼل مؤشرات اﻷداء اﳌرتبطة بها ،والنتائج اﶈققة
اﳌت ـع ـل ـق ـة ب ـال ـت ـق ـادم ال ـرب ـاعي وكـذا إنشاء بـيـانـات تـنـفـيـذيـة والتفسيرات اﳌتعلقة بالفوارق اﳌعاينة.
لـ ـتـ ـحصيـ ـل اﳌستـ ـحـ ـقـ ـات غـ ـيـ ـر تـ ـلك اﳌتـ ـعـ ـلـ ـقـ ـة ب ـالضري ـب ـة يتم إيداع مشروع القانون اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية
واﻷمﻼك ،اﶈدثة لفائدة مصالح الدولة ،وغير اﳌدرجة ﰲ والوثائق اﳌلحقة به ،لدى مكتب اﳌجلس الشعبي الوطني
هـ ـذا الـ ـق ـان ـون ،وذلك ح ـت ـى صدور ح ـك ـم ق ـان ـون اﳌال ـي ـة ال ـذي قـ ـبـ ـل أول غشت مـ ـن السنـ ـة .ويـ ـتـ ـع ـل ـق مشروع ه ـذا ال ـق ـان ـون
يؤط ـ ـره ـ ـا ،وع ـ ـن ـ ـد اﻻق ـ ـتضاء ،ح ـ ـك ـ ـم م ـ ـن ال ـ ـقـ ـانـ ـون اﳌتـ ـعـ ـلـ ـق اﳌتضمن تسوية اﳌيزانية بالسنة اﳌالية .1-
باﶈاسبة العمومية.
اﳌاّدة : ٨٨يرفق مشروع القانون اﳌتضمن تسوية
اﳌاّدة : ٩1ينـ ـ ـ ـ ـ ـشر هـ ـ ـ ـذا القـانون العضوي ﰲ اﳉريدة اﳌي ـ ـ ـزاني ـ ـة أيضـ ـ ـا بت ـ ـقري ـرين ﳌجلس اﶈاسبة يتضمنان
الّرسمّية للجمهورّية اﳉزائرّية الّديمقراطّية الّشعبّية. ما يأتي :
جة عام 1٤39اﳌوافق 2
حّرر باﳉزائر ﰲ 22ذي اﳊ ّ .1تقرير يتعلق بنتائج تنفيذ قانون اﳌالية للسنة
سبتمبر سنة .2٠18 اﳌال ـي ـة اﳌع ـن ـي ـة وب ـتسي ـي ـر اﻻع ـت ـم ـادات اﳌال ـي ـة الـتي ﲤت
عبد العزيز بوتفليقة دراستها ،باﻷخص عﲆ ضوء البرامج اﳌنفذة،