DOI ：1

0．1
653
7／j．
cnki ．
j ynuf e ．
19
90．
02．
01
2

‘
‘卜
口
少
色
门
口
彻
匕
玄卜 关 于 粮食供给 间题 的思考 ，勺心
叭 口叼 乙，勺 口丫刁〔 ， 日〔 丫 刁 ，
呛 ，
。口
‘
破

“ “ “
“ “ “ “ ‘ “ “ “ “ ’ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ ‘ “ “
场“ “
王 佐

， ，
粮 食 是 人 类 最 基 本 的 生 活 资料 是人类 地从商品经 济着 眼 而是 要实 现 二者 的有 机
。
“ ” ， ， 。

生存和发 展 的前提 条件 民 以 食为 天 结合 方 能解开粮 食供 给 问题 之 谜

。

吃 饭 问题历 来是 中国的最 大问 题 近几 年粮 、
， 一 粮 食供 给 的特 点
食 生 产 出现 了 持 续 徘 徊 的 被 动 局 面 更 引起
， ， ，
了 社 会 各界 人 士 的广 泛 关 注 众说纷 纭 见 相 对 于工 业 品 和 一 般 农 产 品 而 论 粮食
。 ， 。
仁见 智 为此 笔 者 想 通 过 对 粮 食 供给 的特 供 给 具 有如下特 点
、 ， 、 。
点 制 约 因素 的分析 揭 示 粮 食生 产 供 给 徘 余 量 供给 马 克思 指 出 商品 供给
， 。 “ ，
徊之缘故 以 图寻求 增 加 粮 食供 给 之 途径 就 是 指 处 在 市 场 上 的产 品 或者 能 提 供
”
《 资本 论 》 第 三 卷 第
。

中 国 的 农 业 经 济 基 本 上 是 自给 自足 的 自 给 市场 的产品
、 ， ，
然经 济 早 期 商 品 经 济 和 产 品经 济 的 混 合 物 页 显然 商品 供给 剔除 了产 品 的 自 给 部
， ，
是 指 令性 计 划 和 市 场 调 节 的 融 合体 粮 食生 份 粮 食 供给 是 粮 食产 量 扣 除 了 农 民 口 粮 的
、 。 ，
产 行 为 受 到 自然 经 济 商品 经 济 和 国家 计 划 余量部份 但是 粮 食 余 量 供 给 问 题 绝非 如
。 ， 。
主 要 是 粮 食定 购 合 同 的 多重 制 约 由于 此 简单 它 要 比 上 述 情 况 复杂 得 多 这是 因
“ ” ，
国家 合 同 定 购 部 份 基 本 上不 受 商 品 经 济 规 律 为 在那 个 余量 之中 还有一部份要受
， ， 。 ，
的支 配 因而 我 们 可 以 暂 时 把 定 购 部 份近 到强 制性 收购 的影响 年代 以来 我 国粮
，
似地 划 归 粮 食 生 产 的 自给 部 份 进而可以认 食 收购 计划一 般有两 类 一类 是 带 有强 制性
， ， 。
为 粮 食 生 产 自给 部 份 体 现 了 自然 经 济 的 特 的定 量 收购 另一 类 是 非 定 量 收 购 定量收
， 。
点 自给 有 余 部 份才 反 映 了 商 品 经 济 的 特 购 对 粮 食市 场 供 给 构 成 了 真 实 的 影 响 当农
。 ， 。 ，
征 换言之 粮 食生 产行 为具有二重 特 色 民 倾 向 于 通 过 自 己 种 植 来完 成 定 购 任 务 时
， 。
第一 粮 食 生 产具 有 口 粮 自种 倾 向 农 民一 定 量 收 购 和 口 粮 自种 倾 向 对 粮 食 供 给 的 影 响
，
般都 依 靠 种 粮 而 非 通 过 市 场 交 换 来 满 足 家 庭 可 以视为相似 使 农 民 自种 粮 数 量 扩 大 和 市
， 。
对粮 食 的 直 接 需 要 农 民不 相 信 也 无 能 力通 场供给量减少
。 ， ，
过市 场来 实 现 粮 食 的需 要 满 足 第二 追求 在 粮 食 余 量 供 给 的前提 下 改 变 了粮食
。 。
最 大 或 合 理 收益 倾 向 种植 口 粮后所剩余的 洪求 的 稳 定 均 衡 点 农 民 口 粮 自种 倾 向 和 政
， ， ，
资源 则 按 照 利 润最 优 化 或 合理 化 原 则 进 行 府定 量 收购 使 得 在 同样 的 价 格 水 平 下 粮
， ，
配置 组 织生 产和 销 售 在这 里遵 循 商品 经 食 的 种 植 面 积 和 产 量 均高 于 同 等 条 件 商 品 经
。 ， 。
济 的规律 由于 农业 经 济 的 上 述 特 点 这就 济 倩 况 下 可 能 达 到 的数 量 粮 食 种植 面 积 和
， ，
决定 了 我 们 研 究解 决 粮 食 供 给 问 题 时 既不 产 量 的 人 为 扩 大 压 低 了 粮 食 的 生 产价 格 进
，
能 完 全 单 纯 地 从 自然经 济 着 眼 也不能纯 粹 而 压 低 了 粮 食 的均 衡价 格 这 里 指 市 场 自由
 。

价格 如下图 的 “
同步 振荡 ” 效 应
。

由于 我 国粮 食供给 是
， ，
风
洲 余 量 供给 加 之 利 益 最 优 化原 则 的影 响 市
， ，
场 价高 则 多 卖 价 低 则 少 卖 或不 卖 这也就
。
客 观地加大 了粮 食供给 的波动性
，
最后 这 种波动性 还 因微 观 经 济 基 础 不
匆 同而不 同
。

在 专业 化 和 商 品 化 的 微 观 经 济 结
宛一 一 一 一一 一
矛
， 斌 厂
沟中
，
波动 幅 度 较为平 缓
。

专业 化 的 粮 食 生
“ 、
仆
一杯 ﹄
聪 产 者 有 一 定 的 规 模 效益
。
，
能 够 承受 价 格的 小
，
幅度 波动 而 在 半 自给 经 济 的 微 观 结 构 中
。 ， 。

情 况就不一样 生 产规模 狭小 稳定 性差
，
一 般正 常年份 供给充 足时 他 们不 但 对市 场
。 ， ， ，
完 全 商 品 经 济 的 均 衡点 相 应 的均 衡 产 无粮 食需求 还 要 把 剩 余 粮 食 投 入市 场 助
。 。 ， 。 ，
显 和 均 衡 价 格分 别 为 和 余量 供给 型 长市场 过剩 促 使 价 格下 跌 稍有灾 歉 他
，， ， ，
的 均 衡 点则 变 为 相 应 的 均 衡 产 量 和 均衡 们 不 仅 不 能 自给 而且 还 要 向 市 场 购 买 加
。
， 。 。 ， 。
价 格 分别 为 和 由
工
和 可 剧了市场短缺
， 。 、 。
知 均衡 价 格降低 了 均衡 产 量 提 高 了 均 弹 性较 小 这 一 点 仿 佛是 第 点的
。 。
，
衡价格 的降低 使 一 部 份 粮 食 生 产 收益 转 移 悖 论 其 实 不 然 因为 第 点 是 从 生 产 者 角度
， ，
到 了其 他经 济 作物 和 非农 产业 挫 伤 了农 民 来 考察 而第 点 则 是 针 对价 格 变 化 后 弓 起
。 。

提 供 粮 食 供给 的 积 极 性 供给 变 动 量来考 证 这 是 与完 全 商 品 经 济 的
、 。

波 动 性大 粮食 供 给 的 波 动 性 大 不 仅 粮 食 供给型经 济 和 资 源 充 裕 型 经 济 相 比 较 而
。 ，
仅 是 因 为 粮 食 生 产 受 到 自然 条 件 的 约 束 我 言的 在 这 种 市场 结 构 中 众 多 的 小 生 产者
“ ”
国农 业 还 未 摆 脱 靠 天 吃 饭 的局 面 的 情 况 下 不 能 形 成 一 个 垄 断 力 量 控 制 和 操 纵粮 食 供 给
， 、 ，
制约 就 更 为 严 重 而且 还 受 到 余 量 供 给 价 和 粮 食价 格 他 们 一 般 都 表现 为 价 格 接 艾
。 。 ，
格 调 节 和 农 业 微 观 生 产 结 构 等 的 多重 影 响 者 按此逻辑 粮 食供给应具 有 较 高 的 弹
， 。 。

在 半 自给经 济 条 件下 粮食 供给增加 或 性 但 事 实 却 恰好 相 反 这 表现在 相对于

，
减 少 的幅度 必定 高 于完 全 商品经 济 条 件下粮 同样 的价 格变 化 半 自给经 济 的粮 食 供 给 交
。

食 供 给 增 加 或 减 少 的 幅度 因为粮 食生 产量 化一定 小 于 或等 于 完 全 商 品 经 济 条 件下
，
扣 除 掉 自给 部 份 和 完 成 收 购 任 务 部 份 后 的 余 粮 食 供 给 的 变 化率 粮 食供 给量对价 格 的反
额 形 成 的 市 场 供给 量 的 大 小 显 然 耍 比 完 全 商 映 程度 小 于完 全 商品 经 济 条 件下 的 反 映 砚
。 ， 。
品 经 济 条 件下 粮 食 供给 量 要 小 因此 基数 度 其 缘 由 是 有部 份 资 源 主 要指 土 地 和 分
， ， ，
分母 小 变 动幅度则大 基数大 变动 动力 已 被 种 植 口 粮 和 白种 定 购 量 所 占 用
。 。
凌度 则 小 有 回 旋余 地 的 资 源 数 量 相 对 减 少
， 、 。

同时 价 格 机 制 对 粮 食 生 产 和 供 给 的调 与 需 求 呈 负 相关 运 动
。 ，
节 也 使 粮 食 供 给 呈现 出 较 大 的 波 动 性 由于 在 半 自给 的 微 观 经 济 结 构 中 粮 食 的供
， 。 ，
校 食 生 产 受 到 自然 条 件 的 影 响 种 收都 有 固 求 呈现 负 相 关 运 动 供给增 长 时 市场需求
， ， 。
定 的时 期 生 产 老 一 般 均 根据 市 场 价 格 信 号 却下降 供给紧张时 市 场需 求 却 在增 加
， ，
而同步采取行动 一 旦 自然 条 件 发 生 变 化 这 是 因 为 农 户 既 是 粮 食生 产 者 又 是 粮 食 消 费
， 。
将 加 大埃 食生 产 波 动 的 幅 度 这 是 粮 食生 产 者 的 二 重 身份 的 缘 故 供求 的 负相关 运 动 必
 ， ，
然造成 价 格的大 幅度 涨落 从 而形成 供求的 基本生 产经 营单 位 不 可 能 排 斥 农户 家 庭 中
。 ， ，
大 幅度 波 动 供 给短 缺时 价格 大 幅 度 上 的剩 余 劳 动 力 忍 受 着 劳 动 密 集型 引起 的 边
， ， ，
涨 生 产 也大 幅 度 增加 而 供 给 增 加 呈现 出 际报酬递 减 且 以 半 失 业 状 态 保 留 了 几 亿剩
， ， ， ，
比生产更高 的速 度 形成大 量市 场过 剩 充 余劳 动力 形 成 了 对 粮 食 的大 量 自给 需 要
， ，
裕时 价格大 幅度 下 降 生 产也 大 幅 度 减 进 而 造 成 了粮 食商 品 率 的大 幅度 降 低 和 粮 食
， 。
少 而 供 给 减 少 呈现 出 比 生 产 减 少 更 快 的 供给 的大 量 减少
， 。 ， 、

速度 形 成 极度 的 市 场 短 缺 这样 相互交 传 统 农 业 中 的 生 产力 因 素首 先 影 响
， 。 ， 。

错 就 将 造成 粮 食 经 济 的 极 不 稳 定 粮 食生产 量 进 而 影 响粮 食供 给 量
，

、
在 我 国农 业 经 济 中 稀 缺的土地 和丰富
二 制 约 粮 食供 给 的 因 紊 ， 、

的 劳 动 力 结 合在 一 起 形成 了高地 租 低工
。

克 莱 因分 析 了 完 全 商 品 经 济 条 件 下 的 供 资的情 况 特 别 是 近 几 年 由 于 以 下 因 素 的影
， ， 。

给 模型 其函 数公式为 响 严 重 地 制 约 了 粮 食生 产 和 供 给 一是耕
， ， ， ， 。
之
地逐年下 降 粮食 播种 面积大幅度 减 少 粮
二 ，
二 ， 。
其中 实际 总产出 资本存 量 食 危 机 实 质 上 是 耕地 危 机 的 直 接 反 映 由于
二 ， ， 二 ， ，
劳 动 力投 入 能 源投入 原材 后 备 耕地 不 足 开 发 难度 大 城 乡 建 设 占地
。 ， ，
料投入 逐 渐 扩大 表 土 层 的继 续 流失 使粮食播种
， 。 ，
在 半 自给经 济 中 供 给 模 型 还 应 包 含产 面 积 的 下 降不 可 避 免 同时 在 耕地 总 量 一
、 。 ， ， ，
量 商 品 率 的高 低 自给 性 的 大 小 因而 粮 定 的情 况 下 由 于 增 加 粮 食 播 种面 积 比 例
，
食 供 给 模 型 可 以 表示 为 使 农业 结 构 更加 单 一 既 无 法 满 足 人 民 日益
二 ， ， ， ， ，
增 长 的 多样 化 消 费 需 要 又 不 利 于 农 村 产业
， 。

其中 代 表 粮 食 商 品 率 的高 低 其他月 结 构 的调 整 和 经 济 的进 一 步 发 展 我们遇 到
“
。 。

克莱 因 模 型 按 此 模 型 分 析 目前 我 国农 舒 了 难 以 解 决 和 协 调 的生 存 和 发 展 的矛 盾 二
， ，
济 的实际情 况可 知 制 约 粮 食 供给 的 因素主 是 灌 溉面 积有 减无 增 供 求不 足 已 成 为 粮 食
。 ，
要 有 以 下几 个 生 产和 供 给 的限制性 因素 三 十 多年 来 扩
、 ，
传 统 农 业 中 的 自给性是 制 约 粮 食 供 大灌 溉面 积 一直 是 我 国粮食 增 产 的 重 要 措
。 。 ，
给 的关 键 因 素 施 但是 近几 年来 全 国土 地 灌 溉 面 积 不 仅
。 ， 。

这 是 我 国 粮 食 供 给 所 固 有 的制 约 因 素 没 有增加 反 而 减少 了 相 当一 部 份 机 井 设
、 ，
主 要 表现在 农业 耕作方 式 还 基 本 上 属 于 劳 施 因地 下 水 位 下 降 水 源 枯 竭 而废 弃 水库
， ， ，
动 密集型 呈现 出一高 两 低 的特 点 即土地 失 修无 法 正 常发 挥 作 用 北方 农 村 地 下 水 普
、 、 。 ，
生产率高 劳 动生 产率低 农产 品 商 品 率 遍超采 因而 粮 食 生 产 和 供 给 已 受 到 了水
。 。
低 占 的 农 村人 口 大 量 滞 留于 亿亩 资 源 短 缺 的严 重 威 胁 三 是 增 施 化肥 对 粮 食
， ，
人均 亩左右 有限 的土地 上 形 成稳 生产增加起过重 要 作用 但边际 效 益 却 递
“ ” ， ， 。 ，
定的 二元经 济结 构 格局 成 为农业 商品 减 且 严 重 地 摧残 着 土 质 总之 土地 的 数
、 、 。 ， ，
化 专 业 化 社 会 化 及 现 代 化 的最 大 障 碍 农 量在下降 质 量也 在降低 这 不 能不 是 制 约
， 。

村人 口 的大 量 滞 留 一方 面 使 农 业 经 营 的 规 粮 食 供 给 的重 要 因 素
， 、 。

模 狭小 另一 方 面 使 农 户 消 费 始 终 处 于 半 自 农 业 投 资环 境 因 素
， ， 、

给状态 这 样半 自给 的 消 费结 构 与 传 统 城 乡 近几年 投入农业 的要 素水 平 低 成本

。 。

人 口 结构 呈 现 出 一 致 性 和 稳 定 性 以家庭为 高 主 要表现在 农业 资 金 向非 农 产 业 及
 。 。

城 市 的 逆 向流 动 日 益 严 重 仅 从 农 村 信 贷投 最 大利 益 原 则 在 此 不 能 完 全 体 现 要找 到增
， ， ，
资来 看 全 国 农 业 信 贷一 直 表 现 为 存 差 加 粮 食供 给 的 推 动 力 就 必 须 突 破 粮 食生 产
， 。 ， ，
年 农 行 贷 款 余 额 中农 业 贷 款 仅 占 的 自给 性 限 制 目前 强 调 农 业 的 基 础 地 位
。

从 农 业 吸 收 的 资金 大 量 流 向 了城 市 和 非 农 产 实 质 上是 要 提 高农 业 的 商 品 化 程 度 农 产品
。 ，
业 目前 城 市 储 蓄 中 约 有 来 自农 民 每 商品 量 的大小 和 商 品 率 的高 低是 制 约农业 发
。 ，
年 全 国 有 上 百 亿 的 资金 通 过 农 行 存 款 流 向 了 挥 基 础 作 用 的重 要 因 素 长 期 以 来 由 于 我 国
。 ， ，
城市 同时 各 种 以 资 带 劳 的 社 会 集 资方 式 农 业 一 直 停 留在 自给 半 自给 状 态 也 由于我
， 。 ，
的 兴 起 也 从 农 业 抽走 了 大 量 资 金 农业 们未 能从根 本 上突 破 产品经 济 的思 想 概 念
。 ， 。

人 均 资金水 平偏 低 近几 年 农 村 货 币虽 有 所 以 农业 商 品 化程 度较 低 这 既 限 制 了农 业
， ， ， 。

增加 但 由 于 个体 农 业 的 短 期 化经 营 货币 基 础 作 用 的发挥 又 严 重 地 影 响 着 粮 食 供 给
， 、

很 少用 于基 础性投 资 尤其较大型 的工程 党 的 十 一 届三 中 全 会 以 来 的 路 线 方针

。
致 使农 业 发 展 后 劲 不 足 农 业 要实 现 商 品 和政 策 已逐 步 把农 业经 济 融 汇 到 了 商 品 经 济
、 ， ， 。

化 现 代化 就 需 要 资金 的相 对 集 中 而家 的 海 洋中了 这 表现在 农 民的思想意

、 ，
庭 联 产 承 包 责 任 制 又 使 得 有 限 的 农 业 资金 分 识 价值 观 念发生 了变 化 巳 由 传 统 的 自给
， 。

散 于小农户 且 在 用 途 上 盲 目性 很 大 封 闭意 识 和 产 品 经 济 思 想 逐 步 向现 代 的 开 放
、 。 ，
粮 食 生 产要 素 替 代率 越 来 越 低 意 识和市 场观 念演 化 尽 管这 一 演 化 过 程 是
， ， 。
年 我 国农村 劳 动 力达 亿人 其 缓慢的 进程是不均衡 的 市场 机制 在农
， ，
中农 业 劳 动 力 为 亿 人 左 右 约为 世 界 农 业 劳 村 经 济 中 已 发 挥 了 一定 的 作 用 使 农 业经 济
，
动 力 总 数 的三 分 之 一 但农 业 丰 富 的 劳 动 力 形 成 了 计 划 体 制 和 市 场 自发 调 节 的 板 块 结 合
。 、

无 法 与 稀 缺 的 资 源 和 有 限 的 资 金 实 现 最 佳组 物 一 批 集 约经 营 规 模 经 营 和 专 业 户 经
。
合 劳 动 力 的效 用 不 可 能完 全 替 代 资源 和 资 营 的成 功范 例 为 发 展 商 品 化 农 业 也 展 示 了 前
， 。 ，
金的效 用 造 成 了 由 于 资源 稀 缺 和 资金 缺 乏 景 以 上说 明 发展农业 主 要是要 通过发展
， ，
的劳 动力 闲置 浪 费 从 而 也 制 约 了粮 食供 给 商 品经 济 的思 想来 指导农业 最 大限度 地 提
。 。 ，
的增加 高 农 业 的规 模 效益 和 商 品 化 程 度 这样 粮
，

、
食生 产 的徘 徊 僵局 是 可 以 打破 的 增加粮食
三 增 加 粮 食 有效 供 给 的 思 路 。 ，
有效供给是有望 的 因 势利 导 在商品经 济
， ，
由 于 制 约 粮 食 供 给 的 因 素是 多方 面 的 的环 境 中去 寻找 粮 食供 给 增 加 的 途 径 走商
，
因 而 考 虑 增 加 粮 食 供 给 的途 径 也 应 该 是 多 角 品 化农 业 的道 路 这 是 粮 食供 给 问题 探 索 的
。 ， 。

度的 为 使粮 食 供 给 摆 脱 困 境 需 要 我 们对 指 导思 想 所在
、 、 、 ， 。
粮 食生 产经 营 的指导 思想 经 营机制 战略 突破 家庭 承包 发 展规 模经 营
， ，
措 施 等 各方 面 进 行 全 面 探 索 找 出粮 食 供 给 发 展 粮 食生 产 增 加 粮 食供 给 不 仅 需 要
。 ，
再 上 新 台 阶 的 总体 思 路 指导 思 想 的转轨 而 且 还 需 要 粮 食 生 产经 营
、 ， 。 。
突 破 自给农 业 发展商品农业 制 机 的 转 换 和 更新 稳定 和完善家庭 联 产 承
， ，
在进 行 农 村 第二 步 改 革 以来 为何难 以 包 责 任 制 的提 法 固 然 不 错 但光 靠 家庭 承 包
， ，
调 动农 民 的 种 粮 卖 粮 的 积 极 性 为 何 粮 食生 经 营 这 种 模 式 要 使 中 国农 业 走 向现 代 化 看
。
产供 给连 续徘徊不前 这 必 然 要 从 多种 角 度 来是 难 以想象的 积极地发 展农 业 规 模 经
， ， ，
进 行 分析 但我 认 为 首 要 原 因 是 我 们 未 把 粮 营 讲求 规 模 效益 才 是 农 村经 济 发 展 的 必
， 。
食生 产经 营 纳 入 商 品 经 济 的 轨道 上 去老 虑 然选择 家 庭 联 产 承 包经 营 责任 制 诚 然 调 动
 ，
了农 民的 积极性 但这 种 以 土 地 平 均 承 包 为 口 粮 田 以户 为 主进行 经 营， 商 品 田 实 行 有偿
，
格 局 的 农 户 小 规 模 分 散 经 营方 式 使得农户 转让
，
通 过 招 标 承 包给 种 田 能 手
，
形成家庭
，
很 难 摆 脱 自给 农 业 的 束 缚 终 究不 可能 使 中 小 农场 式 联 户 经 营 的适 度 规 模 经 营
。

发挥
。
，
国 农 业 走 上现 代 化商 品 化 之 路 而农 业 规 模 优势 发 展 现 代 化 农场 模 式
。

这 种 经 营模 式
，
经 营 既 是 农村 商品 经 济发 展 的 客观 要求 也 要 求 国家在 资 金
、

技术
、

物 资 等方 面 给 予 优
。
， 、 、 、 、
是 促 进 农 村 商 品 经 济发 展 的 重 要 形 式 发展 惠 实行 国家 集休 专业 大 户 企业 科
，
规 模经 营 就 要 寻 求 各生 产 要 素 之 间 的 合 理 技 部 门 以 资 技 物 劳 入 股 的形 式 采 取 产 供
、 、 、 ，

、 、 ，
集 中度 各种 要 素 之 间 的 最 佳 配 置 比 例 和 组 销 相 衔 接 农 工 贸一 条龙 的 经 营 形式 为 农业
， ， ， 、 。
合方 式 在此基础 上 就 能 获 取 规 模 效益 发 展 的 专业 化 商 品 化 和现 代 化 先行 示 范
。 ，
实 现 规 模经 济 农 村发展 规模经营 既 有利 、

突破 单 打一 作 法
，
实现 整体开发
。

、
，
于 促进农 业 生 产要 素 的 合理 集中 合配理 置 粮 食生 产 供 给 徘 徊 不 前 是 由 多种 因 素
， 、 ， ，
和 合理 组 合 提 高 土地 的 使 用 效率 劳动生 引致 的 因 而 考 察 粮 食供 给 问 题 增加粮食
， ， 。
产率 同 时 还 有 利 于 促 进 农 户 摆 脱 传 统 小农 供给 就 粮论粮显然 还不 够 在 作法 上还 必
， ，
业 自给 观 念 的 束 缚 从 而 促使农 业 向 着 现 代 须 突破 单 打 一 行 为 坚持 农业 整 体 开 发 的 战
、 、 。 。 。 ，
化 商品 化 专 业 化 的 方 向发 展 尽 管我 国 略 积 极 开 发 农 业 资源 通 过 综 合 开 发
， ，
农 业 同 资本 主 义 农 业 有 着 本 质 的 差 异 但商 建 立 起 有 效农 业 积 累 和 投 入 机 制 不断地增
、 ，
品经 济少投入 多产 出 的 准 则 仍 然 会 促 使 我 强 对 农业 特 别是 粮 食 生 产 的 投 入 能 力 这是
， ，
国 农 业 生 产 经 营 者 改 善 农 业 生 产经 营行 为 形 成 以 粮 食 为 轴 心 的 农 业 内 部 良性 循 环 促
， 。 ，
合理 配 置 农 业 资 源 提高农 业 经 济 效益 进 粮 食 生 产 发 展 的 有 效途 径 也是解决农业
。
因此 农 业 规 模 无 疑 对 农 民 具 有 很 大 的 吸 引 投 入 环 境 恶 化 的先 决 条 件 之 一 继 续发 展
， 。 。 ，
力 是 农 民 乐 意 接 受 的 一种 经 营 机 制 我 乡镇企业 集 体 对 农业 的 投 入 主要是来 源
， 。 ，
国 有 许 多地 方 如 三 大 平 原适 宜 于 发 展 粮 食 于 乡 镇企 业 通 过 发 展 乡 镇企 业 对 农业 尤
， ，
规 模经 营 而 且 也 出现 了 一 些 成 功 的 范 例 其 是 粮 食 生 产 至 少 有 以 下几 方 面 的 作 用 为

— 粮 食 生 产 积累 资 金 ， 转 移 农 村 剩 余 劳
、

再加 上 发 达 国 家 农 业 成 功 的历 史 走 规模 农业
，
实现 规模经 营， 发 展
。 ， ，
经营 的道路也 可 资借 鉴 因此 农业 规模 经 动力 相 对 集 中土 地
， ， ，
营 在 我 国农 业 发 展 中不 仅 是 必 要 的 而且 是 农 副产 品加工工业 农 产 品 经 过 粗 精加 工
。 ， ， ，
可能的 因而 我 们 务 需 加 以 诱 导 逐 步 突破 产生 增 殖 缓 解农 产 品 价 格 偏 低 的 矛 盾 减
， ， 。
家庭 承 包责任 制 的局 限 积 极 地 促 进 农业 规 少 农业 损 失 提 高农 业 效 益 加强农业 科
。 。

模 经 营 的进 程 技开发 如 果 我 们 把 科 学 技 术 的推 广 运 用 同
、 ，
由 于 我 国 农 业 生 产 力发 展 是 不 平 衡 的 适 当 的物 质 投 入 结 合 起 来 就 能 使 粮 食生 产
， 。

多层 次 的 因而 农业 规 模 经 营 也 要 体 现 出 层 和 供 给 有 较 大 幅 度 的增 长 通过建 立和完善
。

次性 目前 可 分 三 层 次 逐 步 推 进 农户 作 具 有 活 力 的 科 技 双 向机 制 即 投 入 机 制 和 接 收
。 ， 。

业 加 社 会 化服 务 的 经 营 方 式 就 中 国 大 多数 机 制 发 挥 科 技 生 产力 的 巨 大 作 用 加速
， 。

地 区来讲 在继 续稳 定 和 完善 家庭 联产 承包 农 业 初 中级 乃 至 高 级 人 才 资 源 的 开 发 农业
， ， ，
责 任 制 的 前提 下 推广小 区域 的连片种植 发 展 不 仅 需 要 科 技人 才 而且 还 需 要 大 批 的
、 、 ， 、 。

统 一 良种 耕作 种植和灌溉 通过分户 经 懂经 济 善 管理 的 各种 专 门 人 才 开发人才

营 和 社 会 化 服 务 相 结 合 的 模 式 来发 挥 规 模 效 资 源 一 方 面 通 过 普 及 农 业 职 业 中 学 和 各种 农
向农业 输 送 人 才 ， 另 外
。 ， 。 ，
益 实 现 两 田 分 离 讲 求适 度 规 模 效益 业 技 术 知 识短 训 班
、矛 ‘，
、矛
、、峨
、了
、
、，
、
才
尹尹
改 、、、尸
‘户
尸 、、‘、、，

县 域 经 济 深 化 改 革 初 探
·

一一一一一一一一一一一一一 李
一 余 友

，
这 里 所 说 的县 域 经 济 是 指县 级机构直
。 ，
接 管理 所 涉 及 的 经 济 在 经 济体 制 改 革 中 探 索县 域 经 济 深化 改 革 的意 义
县 级 经 济 管 理 机 关 肩 负着 本 县 经 济 整 体 改 革
。 ， ，
的重 任 如 何 深 化改 革县 域 经 济 为县 级 经 党 的 十 一 届 三 中全 会 以 来 我 国县 域 经
，
济发 展 创 造 良好 的 环 境 保 证 全 县 经 济 的发 济在 农业 和 工业 生 产经 营形 式 及 管理 机 构 等
， ， ， ，
展 从 理 论 和 实 践 的 结 合 上进 行 探 讨 是摆 方面 逐 步 进 行 了 初 步改 革 各县 的 经 济 开
。 ，
在我们面前 的一 个重要课题 始 走 上 多种 经 营 的 道路 有 的 巳 初 步形 成带
丫 〔、 刁月
入旧 石甲匀 ，习 丫 刁 ， 刁 ，习口，刁〔 ，公 丫刁石冲习〔 丫 、 勺 ，勺口甲刁石，日 冲公 ，公 ，勺 口，口临丫习〔 、 勺 ‘ 、 勺 、 叼 ‘ 、 勺 、 勺 ‘ ，习〔 勺勺 丫习 ，勺 ， 刁 ，勺石，〕 ‘ 勺刁石，公 、 匀 ，口〔 、 勺 〔 、 勺 口甲〕 ，勺石甲 刁〔 丫口 丫刁 丫 刁 ， 它右，公 ，勺 〔 丫刁 丫 刁

。 ，
一 方 面 也 要 鼓 励 各种 类 型 的 大 中 专 毕 业 生 到 够的 这 是 因为 经 过 多年 的 开 发 建 设
， 。 ，
农 村 去工 作 为 农业 发展 作贡献 这样就既 其 增 产的 潜力减 弱 有 些 甚 至 呈现 边 际 效益
， 。

解 决 了农 业 缺 乏 科 技 人 才 的 困 难 又提 供 了 递 减 的趋 势 随着 人 口 的 增 加 以 及人 民生
，
各地 农 业 尤 其 是 粮 食 生 产 发 展 的 各种 谋 士 和 活 水 平 的提 高 全 国 对 商 品 粮 的 需求 量 不 断
， 。 。 ，
管理 者 使农业 技术 系数 不 断提 高 增加 鉴 于此 在保持原 有的商品 粮基地 的
、 ， ，
突破 均 衡 式 行 为 重 点发 展 商 品 粮 优 势 的 前提 下 新建一批 商品粮 基地是 抓好
。 。
基地 粮 食供 给 的 必 要 之 着 尽 管 我 国可 垦 土地 资
， ， ，
强 调 农业 是 国民经 济 的基 础 主要是要 源有限 但仍 有部份 亚待开发 如 三 江 平
。 、 。
强 调 提 高 农 产 品 的 商品 量 和 商品 率 由于 全 原 松辽 平原和 黄淮 海平原等 只 要 国家 集
、 ， ， ，
国 各地 自然 条 件 社 会 经 济 基 础 以 及人 文 环 中人 财 物 重 点投 放 全面 开 发 其增 产 潜
， 。
境不 同 因 而 国 家 对 发 展 粮 食 生 产 的 政 策池 力 和 发 展 前 景无 疑 是 相 当 可 观 的 据 国家统
， ， ， 、
应 体 现 出差 异 性 走 非均 衡 式 发 展 的道 路 计局 初 步测算 三 江 平原 松 辽 平 原经 全面
。
， 、
重 点发 展 一 些 商 品 粮 基 地 这 既 是 解决粮 食 开 发建 成 之 后 可分别增加粮食 亿公 斤
， 。 ， ，
问题 的应 急措施 也 是 中 国农 业 实 现 规 模 经 亿公斤 因此 从 宏 观 的 角度 出 发 在继
、 。
，
营 走 向现 代 化 的理 想 模 式 续 抓好 现 有 商 品 粮 基 地 的 同 时 重 点新 开 发
， ， ，
近 些年来 我 国 根 据 各地 优 势 有 计 一 批商品 粮基地 以保 证 粮 食长 期稳 定 的供
、 、
， 。
划 有步骤 有 重 点地 建 设 了 一 批 商 品 粮 基 给 是 粮 食供 给 增 加 的 当 务 之 急
， ， 。
地 成 就 显著 作用 甚大 但 要 使 粮 食生 产
，
作 者 单位 本 院 商经 系
走 出 低谷 仅 仅 依 靠原 有 的 商 品 粮 基 地 是 不