2023年8月30日

主讲人介绍

◼ 周显峰律师现为君合律师事务所基础设施组合伙人。他在加入君合之前，曾在中外领先承包
商联合体工作，作为中外联合创始合伙人，组建英国品诚梅森与合森中国项目与工程律师联
盟。
◼ 周显峰律师现为天津大学—何伯森国际工程管理教育发展基金理事、中国机电商会专家委员
会委员、中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心仲裁员。
◼ 周显峰律师拥有工程与法律复合背景，拥有中国国家一级建造师、英国皇家特许建造师
（MCIOB）、英国皇家特许测量师（MRICS）资格，是中国境内首位工程法律研究方向博士,
在大型公共建筑、工业生产线、能源与基础设施等工程建设领域拥有丰富经验，擅长在国内
外大型能源与基础设施项目全过程风险管理，EPC总承包、索赔与反索赔、工程保险与保函、
争议解决、多边开发银行合规等领域，为当事人提供“国际品质、中国服务”。
◼ 周显峰律师连续多年入选《钱伯斯全球法律指南》及《钱伯斯亚太法律指南》（Chambers
and Partners）“项目与基础设施”和“建筑工程”顶尖律师榜单，以及《法律名人录》
（Who’s who legal）“建设工程”杰出律师榜单，并荣获法治日报社“一带一路十佳律师”
称号。

周显峰 合伙人
电话：+86 10 8519 1768 邮箱：zhouxf@junhe.com
 主讲人介绍
◼ 田野律师为君合基础设施组合伙人。加入君合以前，田野律师就职于一家在国际基础设施领域领先
的国际律师事务所。
◼ 田野律师凭借自身中国法律与英国法律、工程与法律多重复合背景，深入参与众多大型跨国企业的
境外基建“投融建营”项目，主导中国国有企业在“一带一路”政策下的境外基础设施与能源矿业
项目的法律事务，其向多个领先的国际开发商和承包商就中国内地、东南亚、中东、欧洲和非洲地
区多个复杂和高价值项目（投资金额由数亿至数十亿人民币不等）提供法律咨询服务。田野律师在
建设工程合同（根据国际咨询顾问工程师联合会（FIDIC）、中华人民共和国住房和城乡建设部
（MOHURD）的版本和其他标准版本）的起草及谈判方面拥有丰富经验。
◼ 田野律师也就中国法院的法律程序以及在主要仲裁机构 （包括中国国际经济贸易仲裁委员会
（CIETAC）、北京国际仲裁中心（BAC）、香港国际仲裁中心（HKIAC）和印尼国家仲裁委员会
(BANI)等）进行的本地和国际仲裁向客户提供法律服务。他的经验涵盖各类建筑争议，包括有关付
款、估值及测量、延误及中断、设计及其他专业责任的争议，因工程缺陷、终止合约引发的问题，
以及强制执行见索即付保函事宜。
◼ 田野律师的专业能力获得客户和业界的广泛认可，其受聘于清华大学、外经贸大学、天津大学任客
座讲师。他与多位业内专家共同撰写并出版《中国企业境外投资和对外承包工程风险管控及案例分
析》，获得业界好评。 田 野 合伙人
◼ 田野律师先后毕业于北京大学化学与分子工程院、北京大学法学院，获理学学士、法律硕士学位。 电话： 138 1056 9786 邮箱： tiany@Junhe.com
英国BPP大学，获英国法律学士学位。英国University of Law，获英国法律硕士学位。
 2004 - 2023

2004 2006 2008 2009/2010 2013

国际工程法律生涯起点— 沙特独家代理协议跨境争 沙特延布万吨水泥生 沙特系列EPC项目 沙特麦加轻轨EPC+OM项目
—沙特南省某工业生产线 议解决：沙特法院诉讼/国 产线EPC项目谈判 工程保险索赔顾问 （中企“铁肩担道义”）
EPC项目：主合同风险评 际仲裁
估/设备采购合同审阅和
谈判
 2004 2013 2023

◼ 东道国法律环境调查 ◼ 全过程索赔管理 ◼ 和解谈判

◼ 代理协议 ◼ 重大分包/采购合同风险管理 ◼ 国际仲裁

◼ 联合体协议 ◼ 工程保险索赔 ◼ 跨境诉讼

◼ 国际工程合同风险评估及应对策略 ◼ 工程保函风险管理与止付 ◼ 争端裁决委员会(DAB)

◼ 国际工程合同起草及谈判 ◼ 运营与维护 ◼ 调解(Mediation)

项目开发 项目执行 争议解决

全链条 全周期 一站式

2030愿景

• 新阶段
• 新机遇
• 新挑战

6
 今天的话题

CONTENTS

01 02 03 04
沙特《民事交易法》 沙特《民事交易法》 沙特EPC工程合同分拆 Q&A
对沙特商业交易规则的影响 关于工程合同的特别规定 最佳法律实践
01 沙特《民事交易法》
JUNHE LLP 对沙特商业交易规则的影响

CHINA EXPERTISE, GLOBAL REACH

沙特《民事交易法》出台的背景

沙特2030年愿景

立法改革
希望建立现代化的法律体系

改革核心
提高法律与商业交易的确定性
《民事交易法》出台之前的沙特法律体系

《古兰经》 圣训

沙特的法律体系
以伊斯兰教法原
则为基础
宗教学者共识 类比

伊斯兰教法是神圣的法律，在沙特的效力优先于任何其他法律
《民事交易法》出台之前的沙特法律体系

缺陷

01 02 03

未将与合同法相关的伊斯 没有“遵循先例”制度 没有专门的工程法

兰教法原则编纂成法典
沙特《民事交易法》出台
对沙特法律体系的影响

解释规则

一切民事行为依照本法
未规定事宜适用第720条规定的41条伊斯兰教法进行解释
仍无法解释的，适用与伊斯兰教法一致的原则进行解释
 沙特《民事交易法》出台对沙特法律体系的影响

原则上对其公布之前发生的所有事项具有追溯力

2023年6月19日正式发布，2023年12月16日生效
生效和
例外情形：
追溯
 颁布该法的皇家法令中指明的特定情况；
 一方能够证明其在《民事交易法》生效前与法律或法律的
基本原则相冲突；
 争议的诉讼时效在《民事交易法》生效前已经开始
沙特《民事交易法》出台对沙特法律体系的影响

多个政府部门已被要求审查其他法律，以评估《民事交易法》对不同法律的影响，并提出相应的修正案，使其不与《民事交
易法》相冲突。

民事合同的签订和效力 损害赔偿制度 建设工程合同

02 沙特《民事交易法》
JUNHE LLP 关于工程合同的特别规定

CHINA EXPERTISE, GLOBAL REACH

《民事交易法》中的工程合同

《民事交易法》

➢ 总则 ➢ 分则

✓ 法律适用 ✓ 义务

✓ 民事权利义务的主体 ✓ 有名合同

✓ 标的物和财产的界定 ✓ 物权

✓ 权利的分类

✓ 权力使用的限制
《民事交易法》总则对工程合同产生重大影响

情势变更 责任范围 违约金调整 可得利益赔偿

情势变更

《民事交易法》第97条规定的情势变更原则具有以下四个特点：

01 发生了不可预见的异常外部环境
Article 147 of the Egyptian Civil Code, which
02 导致合同一方继续履行合同会产生重大的损失 provides:
“… When, however, as a result of exceptional and
03 双方需要先谈判，如果谈判不成则法院可以调整该义务， unpredictable events of a general character, the
恢复该义务到一个合理的状态 performance of contractual obligations, without
becoming impossible, becomes excessively
04 该原则不可被合同所排除 onerous in such a way as to threaten the debtor
with exorbitant loss, the judge may, according to the
circumstances, and after taking into consideration
the interests of both parties, reduce to reasonable
limits, the obligation that has become excessive.
Any agreement to the contrary is void.”
(emphasis added)
情势变更
情势变更与商业风险的区别

➢ 中国民法典（第533条） ➢ 沙特《民事交易法》（第97条）

• 可预见性的区别 • 可预见性的区别

• 性质的区别 • 后果的严重性区别

• 后果的严重性区别
责任范围

法院通常做法
《民事交易法》

狭义地解释责任限制条款：倾向于裁 无论实际遭受的损失如何，

定与实际遭受的损失相称的损害赔偿 只要违约方无欺诈或重大过失，

则适用责任限制条款
违约金

• 如果受影响的一方能够证明违约金被夸大，或者与实际

损失金额不相称，沙特法院有权减少或增加违约金

• 沙特法院增加违约金的权力将仅限于违约方被认定应对

欺诈或重大过失负责的案件
赔偿

沙特现行制度

• 法院只判给赔偿实际直接损失
• 任何间接损失（包括可得利益损失）都不可赔偿

《民事交易法》规定

• 合同缔约时可以合理预见到的可得利益损失可以被法院
判给
• 需证明该损失是有关违约行为的直接结果
《民事交易法》分则对工程合同产生的重大影响

➢ 分则 承包商
义务
工程合同
✓ 有名合同 的成立 业主义务

第三部分第一章“工程合同”（461-478条）

工程合同 分包

工程合同
的终止
 《民事交易法》中的工程合同
• 工程合同的定义（461条）

• 工程合同中施工材料、设施的提供和维护（462条-464条）

• 工期（第465条）

• 改正及缺陷修复（第466条）

• 合同终止（第466、471、475、476、478条）

• 工程照管责任（第467条）

• 业主拒绝工程验收（第468、469条） 5

• 工程设计变更（第470、471条）

• 承包商价款认定（第472、477条）

• 分包及责任承担（第473、474条）
承包商工程照管责任
不可抗力（或无法控制）情形下，工程或物品等损坏灭失的风险分担（第467条）

承包商角度（467条第1款） 业主角度（467条第2款）

在承包商无法控制的情况，如果业主供材、且在工程移交
承包商供材情况下，即使出现承包商无法控制的情况，
之前损坏灭失的，业主不能进行索赔
承包商对自己承建的工程承担损毁灭失风险
例外情形：如果业主已经在承包商无法移交工程时对其发
免责事由：如果业主没有履行接管工程的义务，那么工
出通知，同时承包商不能证明在他不违约的情况下工程材
程损毁灭失的风险由业主承担
料也会损毁灭失，则业主可以向承包商进行索赔
承包商工程照管责任

FIDIC红皮书2017版第17条规定了承包商对工程、货物和

承包商文件的照管职责

01 17.1款：一般情况 02 17.2款：签发接收证书后 03 17.2款：承包商照管责任的例外

承包商在业主接管工程之前，承担工程 承包商将工程照管责任转移至业主方， • 地役权的收到干扰；

货物和文件的照管义务，对其损毁灭失 但承包商仍要对在签发接收证书之前 • 雇主的部分使用；

负有赔偿责任 发生的、承包商应承担责任的事件而 • 雇主提供的设计文件错误；

引起的任何损失或损害负责 • 不可预见的自然不可抗力；
• 例外事件；
• 雇主人员或雇主其他承包商的行为或违约。
 业主拒绝工程验收

承包商困境

项目竣工后，业主以各种理由拒绝验 业主实际上已接管该工程项目，甚 承包商必须继续承担该工程项目的

收，致使承包商不得不继续承担工程 至已进行商业运营，但拒绝签发接 养护和维护工作，甚至在业主正常
竣工后的一切风险。 管证明。 经营中承担质量保证风险

《民事交易法》第468、469条明确规定了此类情况下的业主义务
业主拒绝工程验收

业主应按照工程应验收的时间支付工程款

业主应支付所有损失

业主无正当理由

拒绝工程验收
保修期按照工程应验收时间计算

保修期内因正常消耗、磨损、操作不当、
工程损坏、丢失的一切风险均由业主承担
工程合同终止

01 02 03
承包商违约角度 情势变更角度 其他一般规定
合同在约定的工作完成后终止（第
475条）
如果一方出现紧急情况，可以要求
如果出现了合同签订时无法预期的
终止合同，但需赔偿另一方因合同
情况（情势变更），从而破坏合同
如果承包商出现规定的违约情况导 终止遭受的损失（第476条）
权利义务的平衡、影响合同财务估
致无法在约定的期限内完工，业主 如果合同具有承包商个人的专属性，
算的基础，则法院可以根据合同通
可要求立即终止合同。（第466条） 那么承包商死亡/终止，则合同终止。
过终止合同等措施恢复合同权利义
如果合同不具备承包商的个人专属
务的平衡。（第471条）
性，且承包商的继承方没有提供足
额担保，那么承包商死亡/终止后，
业主有权要求终止合同（第478条）
工程合同终止

01 减少因不同原因造成的工程损失 02 平衡业主和承包商的权利义务关系
03 沙特EPC工程合同分拆的
JUNHE LLP 最佳法律实践

CHINA EXPERTISE, GLOBAL REACH

国际工程项目EPC合同拆分的必要性

EPC总承包合同

施工建造部分： 设计和设备、材料采购：

由于项目场地固定, 主要还得在项目所在地进行 可以根据需要选择在其他地区或第三国境内执行

项目所在国税务部门经常默认国际工程项目EPC总承包合同为一个完整的合同，将总合同额作为征税依据
国际工程项目EPC合同拆分的主要模式

离岸合同
离岸承包商
（Offshore合同）

项目协调协议
（Coordination 雇主
Agreement）

在岸合同
在岸承包商
（Onshore合同）
国际工程项目EPC合同拆分存在的法律问题

合同义务 工程进度 违约责任

EPC总承包合同拆分后, 需要签订多 如果采用对EPC总承包合同进行拆分, 承包商在某一个合同违约不能作为豁

份合同文本，可能出现工作内容不 工程的设计、采购和施工的时间要求 免另一个合同履行义务的理由；站在

衔接，存在空缺或重叠等情况，例 不一定协同，可能影响工期责任判断 承包商的角度，需要确保其所承担的

如保函义务、保险义务等。 违约责任应当不超过在分拆前EPC总

承包合同项下的责任
Q&A
 谢谢
Thank You
J U N H E L L P