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2018 Exame de Proficiencia
2018 Exame de Proficiencia
Many vulnerable people are coming to the EU to seek first arrive in the EU. Many of these people eventually
asylum. This is a form of international protection that want to reach other EU countries such as Germany
is given to people fleeing their home countries and who or Sweden. This has caused problems too in Member
can’t return due to a well-founded fear of persecution. States which migrants have been passing through
The EU has a legal and moral obligation to protect in order to get to their final destination, for example
those in need. Member States are responsible for Croatia, Hungary, Austria and Slovenia.
examining asylum applications and for deciding who
will receive protection. In a large part of the EU — the Schengen area —
people are able to move freely without internal border
But not everyone coming to Europe needs protection. controls, but the flow of refugees has caused some
Many people leave their home country in an attempt to Member States to reinstate checks at their borders
improve their lives. These people are often referred to with other EU countries. Just as the arrival of migrants
as economic migrants, and if they are not successful affects some Member States more than others, the
in their asylum application then national governments number of asylum applications is not evenly spread
have an obligation to remove them to their home among them. In 2015, 75 % of all asylum applications
country, or another safe country which they have were registered in just five Member States (Germany,
passed through. Hungary, Sweden, Austria and Italy).
Thousands of people have died at sea attempting The EU has recently reached an agreement with
to reach the EU. Almost 90 % of the refugees and Turkey aimed at halting the uncontrolled flow of
migrants have paid organised criminals and people migrants across one of the major routes in the Aegean
smugglers to get them across borders. As a result, they Sea. The agreement also provides legal ways for
are known as ‘irregular’ migrants — that is, they have refugees to enter Europe. The numbers of refugees and
not entered the EU through legal means. migrants coming from Turkey have been significantly
reduced as a result. From a peak of around 7 000 per
Providing people with food, water and shelter is an day in October 2015, the average number arriving was
enormous strain on the resources of some EU Member brought down to 47 per day by the end of May 2016.
States. This is especially the case in Greece and Italy,
where the vast majority of refugees and migrants
DOING?
Providing humanitarian assistance and
development aid
In total, the EU has dedicated over €10 billion from the
EU budget to dealing with the refugee crisis in 2015
and 2016. Many people arrive in the EU needing basics
such as clean water, food and shelter. The EU is financing
projects to address the most urgent humanitarian needs
of the 50 000 refugees and migrants hosted in Greece as
of May 2016.
Adaptado de: COMISSÃO EUROPÉIA. A UE e a crise dos refugiados. Luxemburgo: Serviço das Publicações da União Europeia, 2016.
Disponível em: http://dx.doi.org/10.2775/612364 (Acesso em 24.10.2016).
¿Qué es la crisis de los refugiados?
Muchas personas vulnerables vienen a la UE para entran en la UE. Muchas de estas personas quieren
solicitar asilo. Se trata de una forma de protección llegar finalmente a otros países de la UE, como
internacional que se concede a las personas que huyen Alemania o Suecia, lo que también ha generado
de sus países de origen y que no pueden regresar a problemas en los Estados miembros que atraviesan los
ellos debido a un temor fundado de persecución. La migrantes para llegar a su destino final, por ejemplo
UE tiene la obligación legal y moral de proteger a las Croacia, Hungría, Austria y Eslovenia.
personas necesitadas. Los Estados miembros son
responsables de examinar las solicitudes de asilo y En una gran parte de la UE — el espacio Schengen —,
decidir quién recibirá protección. las personas pueden circular libremente sin controles
en las fronteras interiores, pero, como consecuencia
Sin embargo, no todo el mundo que llega a Europa del flujo de refugiados, algunos Estados miembros
necesita protección. Muchas personas abandonan han reintroducido controles en sus fronteras con otros
su país de origen con el fin de mejorar sus vidas. A países de la UE. Al igual que la llegada de migrantes
menudo, se denomina a estas personas migrantes afecta a algunos Estados miembros más que a otros,
económicos y, si no se acepta su solicitud de asilo, en el número de solicitudes de asilo no se distribuye de
ese caso los gobiernos nacionales tienen la obligación manera uniforme entre ellos. En 2015, el 75 % del total
de devolverlos a su país de origen, o a cualquier otro de las solicitudes de asilo se registraron en tan solo
país seguro que hayan atravesado. cinco Estados miembros (Alemania, Hungría, Suecia,
Austria e Italia).
Miles de personas han perdido la vida en el mar
tratando de llegar a la UE. Casi el 90 % de los La UE ha alcanzado recientemente un acuerdo
refugiados y migrantes han pagado a la delincuencia con Turquía, que tiene como objetivo interrumpir
organizada y a traficantes de seres humanos para que el flujo incontrolado de migrantes que cruzan una
les hagan cruzar las fronteras. Como consecuencia de de las principales rutas del mar Egeo. Este acuerdo
ello, se les denomina migrantes «irregulares», es decir, también prevé vías legales para que los refugiados
que no han entrado en la UE por vías legales. entren en Europa. En consecuencia, se ha reducido
significativamente el número de refugiados y migrantes
Alimentar a la gente, y darle agua y cobijo, representa procedentes de Turquía. Desde un máximo de alrededor
una enorme presión sobre los recursos de algunos de 7 000 personas al día en octubre de 2015, el
Estados miembros de la UE. Este es especialmente el número medio de llegadas se redujo a 47 al día a
caso de Grecia e Italia, países adonde llegan en primer finales de mayo de 2016.
lugar la gran mayoría de refugiados y migrantes que
Un grand nombre de personnes vulnérables viennent des réfugiés et des migrants entrent dans l’Union.
dans l’Union européenne pour y demander l’asile. Il Un grand nombre d’entre eux souhaitent en définitive
s’agit d’une forme de protection internationale qui est rejoindre d’autres États membres, tels que l’Allemagne
accordée aux personnes qui fuient leur patrie et ne ou la Suède. Cette situation a également causé des
peuvent y retourner en raison d’une crainte fondée problèmes dans des États membres comme la Croatie,
de persécution. L’UE a l’obligation légale et morale de la Hongrie, l’Autriche et la Slovénie, traversés par les
protéger les personnes en danger. Il incombe aux États migrants pour rallier leur destination finale.
membres d’examiner les demandes d’asile et d’accorder
ou non la protection à un demandeur. Dans une grande partie de l’Union – l’espace
Schengen –, les personnes peuvent se déplacer
Toute personne arrivant en Europe n’a toutefois pas librement sans être contrôlées aux frontières
besoin de protection. De nombreux migrants quittent intérieures; néanmoins, l’afflux de réfugiés a incité des
leur patrie dans le but d’améliorer leur existence. États membres à rétablir les contrôles aux frontières
Ces personnes sont souvent qualifiées de migrants les séparant d’autres États membres. Tout comme
économiques; lorsque leur demande d’asile est rejetée, l’arrivée de migrants concerne davantage certains États
les autorités nationales ont l’obligation de les renvoyer membres que d’autres, le nombre de demandes d’asile
dans leur patrie ou dans un autre pays sûr par lequel est inégalement réparti entre eux. En 2015, 75 % des
elles sont passées. demandes d’asile ont été introduites dans cinq États
membres seulement (l’Allemagne, la Hongrie, la Suède,
Des milliers de personnes ont perdu la vie en tentant de l’Autriche et l’Italie).
rejoindre l’Union européenne. Près de 90 % des réfugiés
et migrants ont payé des organisations criminelles L’UE a récemment conclu un accord avec la Turquie
et des passeurs pour qu’ils les aident à franchir visant à arrêter le flux incontrôlé de migrants
les frontières. En conséquence, ils sont qualifiés de empruntant l’une des principales voies d’accès
migrants «irréguliers», car ils ne sont pas entrés dans passant par la mer Égée. L’accord laisse aux réfugiés
l’Union de façon légale. des possibilités d’entrer légalement en Europe. Il en
a résulté une diminution importante du nombre de
Fournir aux réfugiés et aux migrants de la nourriture, réfugiés et de migrants provenant de Turquie. Leur
de l’eau et un abri pèse lourdement sur les ressources nombre moyen est passé de 7 000 par jour (chiffre le
de certains États membres de l’Union. C’est tout plus élevé) en octobre 2015 à 47 par jour à la fin du
particulièrement le cas de la Grèce et de l’Italie, qui mois de mai 2016.
sont les État membres par lesquels la grande majorité
Aide humanitaire et
aide au développement
Au total, l’UE a affecté plus de dix milliards d’euros
(provenant du budget de l’UE) à la gestion de la crise Allemagne
des réfugiés en 2015 et en 2016. Un grand nombre 476 510
de personnes qui arrivent dans l’Union ont besoin des Hongrie
choses les plus élémentaires, comme de l’eau propre, de 177 135
la nourriture et un abri. L’UE finance des projets visant à Autriche
88 160
répondre aux besoins humains les plus urgents des 50 000
réfugiés et migrants accueillis en Grèce depuis mai 2016.
Italie
L’UE fournit aussi une aide humanitaire aux réfugiés et 84 085
migrants se trouvant dans des pays non membres, tels la
Vingt-trois autres États membres
Turquie, le Liban, la Jordanie et l’Iraq. La Turquie est de
333 260
loin le pays qui accueille le plus grand nombre de réfugiés:
environ 3 millions au total, dont 2,5 millions de Syriens. Source: Eurostat.
Entre 2016 et 2018, l’UE et ses États membres verseront,
par l’intermédiaire d’un instrument («Facilité») créé à
Relocalisations, réinstallations et retours
cet effet, 6 milliards d’euros en faveur des réfugiés se
trouvant en Turquie. Se basant sur une proposition de la Commission
européenne, les États membres ont pour la première fois
Sauvetages en mer et protection accepté que 160 000 demandeurs d’asile se trouvant en
Grèce et en Italie soient relocalisés dans d’autres États
des frontières de l’UE
membres pour septembre 2017. Néanmoins, jusqu’en
L’UE a renforcé sa capacité opérationnelle de recherche juillet 2016, 3 000 demandeurs d’asile seulement
et de sauvetage en Méditerranée et ses moyens de lutte avaient été relocalisés. Les gouvernements nationaux
contre les réseaux criminels. En triplant les ressources doivent accélérer ce mouvement afin de venir en aide aux
disponibles, elle a contribué à sauver plus de 250 000 personnes qui ont besoin de protection.
vies en 2015.
L’UE souhaite également créer des moyens légaux et sûrs
En juin 2016, les États membres de l’UE se sont mis d’entrée sur son territoire afin que les demandeurs d’asile ne
d’accord pour créer un corps européen de gardes- doivent plus risquer leur vie ni leurs économies en faisant
frontières et de gardes-côtes afin d’améliorer la gestion appel à des passeurs et des trafiquants. Un programme de
et la sécurité des frontières extérieures communes de réinstallation volontaire accepté par les États membres de
l’UE. l’UE prévoit le transfert de 22 500 personnes se trouvant à
l’extérieur de l’Union vers un État membre.
L’Office européen de police (Europol) a ouvert un Centre
européen chargé de lutter contre le trafic de migrants L’UE a augmenté le taux de renvoi dans leur pays d’origine
afin d’aider les États membres de l’UE à démanteler les des migrants irréguliers n’ayant pas le droit de rester
réseaux criminels impliqués dans le trafic organisé de sur son territoire. Les États membres sont convenus
migrants. d’appliquer plus activement les règles relatives aux
retours et l’agence européenne des frontières les aidera à
coordonner les vols de retour.
Candidato: __________________________________________________________________
Como base na leitura do texto, selecione apenas uma opção de resposta em cada pergunta
apresentada.
2) Nos últimos anos milhares de pessoas tem chegado à União Europeia em busca de asilo. De
acordo com o texto, nesse contingente predominam:
a) Migrantes que pretendem melhorar de vida e refugiados que buscam proteção.
b) Operários oriundos de países asiáticos buscando melhores condições de vida.
c) Jovens profissionais altamente capacitados em busca de melhores salários.
d) Refugiados de países membros da antiga URSS fugindo de conflitos políticos.
4) Uma das alternativas encontradas pela União Européia para reforçar a gestão e a segurança da
fronteiras externas foi:
a) O estímulo à participação de população em ações de fiscalização e denúncia nas fronteiras
internas.
b) A ampliação das polícias nacionais para contenção e repressão dos grupos de migrantes
ilegais.
c) O incentivo ao desenvolvimento econômico de regiões do norte da África e do Oriente Médio
para evitar a migração.
d) O aumento de recursos para busca e salvamento no mediterrâneo e a criação de uma nova
guarda costeira
5) Alguns países da União Européia, mesmo não representando o destino final almejado pelos
refugiados, recebem a grande maioria dos migrantes gerando vários problemas sociais. Estes
países são:
a) Áustria e Eslovênia
b) Grécia e Itália.
c) Portugal e Espanha.
d) Suíça e Bélgica.
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8) No que diz respeito ao combate às redes criminosas organizadas para o transporte de migrantes,
uma medida importante tomada pela União Europeia foi:
a) A instituição de medidas coercitivas mais rígidas quanto à imigração.
b) O aprimoramento tecnológico da polícia para controle das fronteiras.
c) A criação de centro europeu contra o tráfico clandestino de imigrantes.
d) A abertura do serviço de denúncia anônima contra o imigrante ilegal.
9) É correto afirmar que faz parte da estratégia européia em relação à migração e às fronteiras
externas:
a) A concessão de incentivos fiscais para empresas que contratem trabalhadores imigrantes
legais, a fim de desencorajar as situações de irregularidade.
b) A assinatura de um acordo entre a União Europeia e a Turquia para interromper o fluxo
descontrolado de imigrantes através das rotas do mar Egeu.
c) O apoio financeiro da UE ao acesso de jovens às universidades dos países da fronteira
externa a fim de inibir a disposição para a imigração.
d) O apoio incondicional da União Europeia à coalizão militar dos EUA para reprimir o fluxo de
imigrantes no norte da África e Oriente Médio.
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