REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DES FINANCES Comité technique de suivi et évaluation des Réformes (CTR) CONTRAT DE DESENDETTEMENT ET DE DEVELOPPEMENT (C2D) MARCHE DE SERVICE DE CONSULTANT Appel 4 Manifestations d’Intérét International Source de financement : Pret de Promotion de modalités Innovantes pour UAccés @ "Eau Potable, & Vassainissement et d Ppgitne dans certains quarters périphériques de Kinshasa Est et Sud (PILAEP 2) N° d'Avis 4 Manifestations d'Intérét: SMI N°02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC Intieulé du Poste : Recratement d'un Consultant (firme) chargé de réalier la mission dopérater appa conseil dans le cadre du projet PILAEP2 du Contrat de Désendetement et de Développement (C2D) Date de publication 31 octobre 2023 Date de clétare 30 novembre 2023 1. Présentation du projet et des éléments de contexte ‘A Kinshasa, seul un habitant sux deux aurait accés 4 Peau & proximité de son domicile, Sous Peffet de Fexode rural et de la violence des conflts, la croissance de la ville a été extrémement rapide, sans tre accompagnée par les aménagements nécessaires. Pour s’approvisionnes en eau potable, les habitants des quartiers périphériques doivent se rendr directement i une source, ou puiser dans les ruisseaux, pour une eau de mauvaise qualité. La corvé eau occupe une past importante du temps des femmes et des filles, les éloignant de la scolazisation et des possibilités d'emploi. Les maladies liges a Peau sont extrémement fréquentes ; le choléta resurgit réguliérement. Le projet PILAEP 2 Dans le cadre du Contrat Désendettement Développement (C2D) signé entre la France et la République Démocratique du Congo (RDO), AFD a octroyé en mai 2014 une subvention d'un montant de 18 M € pour le financement du projet de Promotion de modalités Innovantes pour L’Accés 4 PEau Potable, 4 Passainissement et 4 Phygiéne dans certains quartiers péripbériques de Kinshasa Est et Sud (PILAEP 2). PILAEP 2 est envisagé comme une seconde phase au projet PILAEP 1, qui a permis de réaliser des systimes dialimentation en eau potable dans 11 quattiers périphériques de Kinshasa et 3 agglomérations de la province du Bas Congo. Il a ainsi contribué 4 améliorer les conditions sanitaires et de vie d'environ 250 000 personnes. Les deux objectifs spécifiques initiaux du PILAEP 2 peuvent se formuler ainsi + Améliorer Taccés & eau potable, & I'assainissement et & Vhygiéne de petsonnes vivant dans les zones péri-urbaines de Kinshasa ; + Consolider le modéle des associations dusagers (ASUREP) en mettant en place un dispositif de régulation, en renforgant les capacités des ASUREP et de leur fédération (FEDASU) ainsi qu’en animant un dialogue sectoriel AMI N°%02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC : Recrutement d'un Consultant (firme) chargé de réaliser la isin dpératar app cons dans le cadre pret PILAEP? dy C2D aLa Maitsise @’Ouvrage du projet PILAEP 2 est assurée par I'Btat congolais représenté pat le Ministre des Finances, Sur le plan organisationnel, cest le Comité Technique de suivi et évaluation des Réformes (CTR) qui est désigné pour représenter le Ministére des Finances. ‘D'un point de vue opérationnel le projet a été mis en ceuvre sous la responsabilité organisationnelle dun Maitre d’'Ouvrage Délégué (MOD), le Groupement SHER-GRET-MMcD, avec SHER comme chef de file et d'un Maitre d'euvre (MOE), !ONG ADIR. Les contrats dela MOD et du MOE ont pris fin le 30 mars 2023. La gestion opérationnelle du projet est depuis assurée directement par le CTR pour les quelques activités restantes Ce projet qui a permis de réaliser des mini-réseaux de production et de distribution d'eau dans 23 nouveaux quartiers (Installation des réseaux autonomes constitués d’un forage, d'un réservoir raccordé des bones fontaines) qui sont gérés par la population regroupée dans les ASUREP, est entré dans une phase de cloture. En effet, les travaux sont terminés, et les ASUREP sont en charge du service au quotidien. A différentes étapes du projet (études sur la consolidation du modéle ASUREP, évaluation qualitative, audits), le besoin de renforcement et d’accompagnement des ASUREP a été constaté. Certaines ASUREP ne disposent de réseaux fonctionnels que depuis 2022 ou ont connu des difficultés importantes, limitant leurs capacités 4 délivrer un service de qualité et pérenne. Malgeé la mise en place de plusieurs activités afférentes aux enjewx de consolidation: (j) sécurisation, juridique et institutionnelle (i) audit des ASUREP, (ii) renforcement des Unités de Gestion (UGP) des ASUREP via un pattenariat avec Institut National de Préparation Professionnelle (INPP), (iv) ct enfin, travail sur la délégation de service public aux ASUREP, ces detniéres ont un besoin de renforcement technique et dappui au renforcement de capacité organisationnelles et institutionnelles qui demeure important pour assurer la pérennité du service. ‘Sécurisation du transfert des ouvrages Concernant le transfert des ouvrages, sur recommandation du Comité d’Orientation Suategique du C2D (COS), plusieurs réunions réunissant les représentants les ASUREP, les partenaires du projet ainsi que les repentants des ministéres techniques ont permis de discuter des modalités prévues pour assurer une bonne fin de projet, et notamment les signatures attendues : @ __Dvune convention unique de transfert des ouvrages entre le ministére des finances et la ville ) i ag de Kinshasa ; i) _Plusieurs conventions de délégation de service public de Peau (DSP) entre la ville de Kinshasa et chaque ASUREP, dune maniére sépatée et qu'il soit également repris dans chaque convention, obligation pour les ASUREP 4 travaillet avec un opérateur de suivi et @appui conseil - OSAC qui seta recruté pat le projet 5 (i) Ete recrutement, dans le cadre du projet, d’un opérateur de suivi et @appui conseil. Crest dans ce cadre que le maitre d’ouvrage, le CTR souhaite recruter dans le cadre du projet un Consultant qui sera chargé d’accompagner les ASUREP pour répondre aux défis quotidiens et assurer leur consolidation. Il faut également rappeler que les ASUREP se sont constituées en coordination, 2, Instruction du C2D 2 Par ailleurs, pour poursuivre la logique de consolidation des ASUREP déji commencée dans le cadte du PILAEP 2, la RDC poutra proposer que soit utilisée une partie du montant disponible sur Penveloppe C2D 2 dédiée au secteur eau/santé pour AMI N°02/PILAEP2.C2D/CTR/DKM/2023/5C: Reoruternent d'un Consultant (firme) chargé de réaliser la mission dopérateur d'appui conseil dans le cadre de projet PILAE2 du C2D 2.- Renforcer la maitrise d’ouvrage du service transférée au niveau provincial et veiller au respect des termes de la convention de DSP ; ~ Renforcer les capacités des ASUREP & gérer le service et 4 le pérenniser & travers () la poursuite de la mise en place effective d'un opérateut de suivi appui conseil; (i) le suivi des performances des ASUREP et, sila dynamique se confirme, Pappui au Regroupement des ASUREP PILAEP 2. 3. Objectif des Services et positionnement du Consultant Les Services demandés dans le cadre du présent AMI et de la demande de proposition qui suivra porte sur la mise en place activités de Suivi-appui-conseil aux ASUREP. Le Consultant sera recruté dans le cadre d’un appel d'offres en deux temps (le présent appel & ‘manifestion ’intérét puis la demande de poroposition) piloté par le Comité technique des réformes du ministére des Finances, maitre @ouvrage du projet PILAEP 2. Le Consultant recruté sera ensuite en relation étroite avec les ASUREP et seta redevable de ses appuis vis-a-vis du CTR. Il veillera & travailler en bonne entente avec la Ville-Province de Kinshasa qui seta le délégataire du service vis-a-vis des ASUREP. Les Services sont structurés en deux phases : ~ Phase 1 : durée de 6 mois — période estimée : avril 4 septembre 2024 A financer sur le projet PILAEP 2. - Phase 2 (optionnelle ~ a confirmer en fonction de la qualité du travail fourni et de la disponibilité budgétaire sur un financement complémentaire sur le C2D 2): 18 mois a comptet de septembre 2024. Le suivi-appui-conseil est congu comme un outil 8 disposition des ASUREP du PILAEP 2 pour: - Suivse et améliorer la qualité du service d'eau potable au quotidien (tat des lieux des infrastructures ; données clés du service ; analyse des performances de PASUREP en vue d'une optimisation) ; - Conseiller et Paccompagner les ASREP pour Pamélioration de leur gestion technique (maintenance), financiére (dont stratégie @’amortissement), comptable et RH des ASUREP ainsi que leur vie associative (gouvernance, redevabilité) ; - Mobiliser un appui ad hoc en cas d’arrét du service, afin de trouver des solutions le plus rapidement possible en collaboration avec la coordination des ASUREP. Le suivi-appui-conseil est également un outil qui doit permettre de réguler Jes relations entre les ASUREP et les autres acteurs du secteur via: - Inconsolidation des données techniques et financiéres, pour alimenter le enforcement du regroupement des ASUREP ; = Te xespect des cadres contractuels qui vont régir les relations entre les ASUREP et Ville- Province de Kinshasa en particulier et les ASUREP et d’auttes autorités patties prenantes du secteur de Peau. 4, Profil du Consultant ct critére de sélection Le CTR invite done les Candidats 4 manifester leur intérét 4 fournir les Services relatifs & une mission de Suivi-Appui-Conseil aux ASUREP. Cet Appel & Manifestations d'Intérét s'adresse aux AMI N°02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC: Rerutement d'un Consultant (firms) chargé de réalivor la mission d opéraeur dap consi! dans te cadre dt projet PILABP2 du C2D 3 x0 Bureaux d'études Consultants individuels Q ONG O ONG et bureau(s) d'études en Groupement Les critéres d’éligibilité 4 un financement de TAFD sont spécifiés & VArticle 1.3 des "Directives pour la Passation des Marchés financés par AFD dans les Btats étrangers", disponibles en ligne sur le site internet de PAFD : http://www afd.fr. Les Candidats ne penvent soumettre qu'une seule candidature en leur nom propre ou en Groupement. Si un Candidat (y compris le membre d'un Groupement) soumet ou patticipe a plusieurs candidatures, celles-ci seront éliminées. En revanche, un méme Sous-traitant peut participer & plusieurs candidatures. Si le Candidat est constitué en Groupement, la Manifestation d'Intérét doit inclure + - une copie de Paccord de Groupement conclu par ensemble de ses membres, - une lettre dintention de constituer un Groupement, signée par tous ses membres ot accompagnée d'une copie de Paccord de Groupement proposé. En Iabsence de ce document, les autres membres seront considérés comme Sous-traitants. Les références et qualifications des Sous-traitants ne sont pas prises en compte dans lévaluation des candidatures. Les Candidats intéressés doivent produite les informations démontrant qu'il sont qualifiés et expétimentés pour réaliser les présents Services. A ce titre, ils ustifieront qu'lls possédent des références de prestations récentes et similaires. Une liste d’un maximum de quinze (15) références sera communiquée au Client en réponse au présent AMI. Le caractére similaire des xéférences sera analysé en fonction = DePampleur des marchés : marchts équivalents ou supéricurs @ 150KE par an ; - De la nature des Services : en priori accompagnement dassocations d'usagers de lean 3 expérience dappui a des petits entrepreneurs ow a des structures conemunautaires ou associative ; = Du domaine et de Pexpertise technique : secteur de lapprovisionnement en eau en priorit = Duconteste géographique : expérience en RDC et/ou en Afrique Centrale Le Client examinera également la pertinence des Manifestations d’Intérét au regard des critéres suivants : - Dispositif permettant d’assurer une bonne connaissance du contexte local (Correspondants/ partenaires locaux, autre) ; ‘A ce stade, le consultant nest pas temu d’exposer sa méthodologie ni de fournir le CV experts pressentis pout les Services. En raison du risque sécuritaire dans les zones of doivent étre réalisés les Services, 'évaluation des Manifestations d’Intérét vérifiera que les candidatures sépondent aux ctitéres suivants AMI N°02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/5C : Reorutement don Consultant (firs) chargt de réaliser la mission dopérater dps consi! dans le cade de praet PILAEP2 du C2D 4 Or= Le Candidat posséde au moins une expérience de prestations en zone & risque sécutitaire similaire, pour laquelle il fournira une preave de mise en ceuvre de mesures de stireté (facture ou contrat avec prestataire siireté, justficatifs de sensibilisation & la stieté avant départ sur site, etc). = LeCandidat posséde des procédures internes de gestion de la sireté: il fournira la description de son dispositif de veille et de son dispositif de gestion des crises. - Le Candidat dispose, pour des prestations réalisées a P'étranger, d'un contrat d’assistance et de rapatriement de ses collaborateurs : il fournira attestation le justifiant. — Le Candidat décrira son processus standard de préparation au départ en mission dans des zones sensibles, et joindta des justificatifs de sa mise en auvre (ordres de mission avec consignes associées, attestations @actions de sensibilisation ou de formation, etc.) En cas de Groupement, son mandataite ainsi que tout membre ayant son siége en dehors du pays du Client devront remplir chacun de ces critéres. ‘Une candidature ne répondant pas & l'une quelcongue de ces exigences sera écattée, Ces Manifestations d'Intérét rédigées en langue frangaise doivent comprendre : (1) La lettte de manifestation d’intérét signée par le candidat ou le représentant du groupement ; (2) Une copie de Paccord de groupement ou celle de la letire Pintention de regroupement si le Candidat est constitué en groupement ; @) La présentation du candidat (document prouvant son existence légale, organigramme, personnel, éats financiers/chiffre d’affaire sur les 5 dernigres années) ; (4) Les références du candidat (15 maximum — les plus pestinentes); (5) Une attestation de non faillite ow équivalent ; (©) Ex la Déclatation dintégrité, d’éligibilité et de responsabilité environnementale et sociale Gignée) Liordre de classement des documents ci-dessus devia étre respecté dans la ptésentation de la Manifestation PIntérét transmise Le CTR dressera une liste restreinte d’au moins six candidats, présélectionnés sur la base des candidatures resues, auxquels il adressera Ja demande des Propositions pour la réalisation des, services requis. Le Consultant sera recruté par la méthode de sélection fondée sur la "qualité technique et le corit”(SFQC) telle que décrite dans les Directives ci-dessus évoquées. Les consultants intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires & l'adresse mentionnée ci-dessous, de 9 heures a 16 heures. Les manifestations d'intérét rédigées en langue frangaise doivent parvenir, pat couttier ov par E- mail, 4 Padresse ci-dessous au plus tard le 30 novembre 2023 a 16 heures (TU+1) et porter clairement la mention « AMT N°02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC - Reerutement din Consultant (firme) chargé de réaliser la mission dopérateur d'appui consel dans le cadre du projet PILAEP2 du Contrat de Désendettement ct de Développement (C2D). NB: Toutes les manifestations dintéxét doivent obligatoirement étre accompagnées de la déclaration dlintégrité, déligibilité et de responsabilité environnementale et sociale disponible sur le site de www.afd fe. AMI N°02/PILAEP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC:: Restement dn Consultant (firme) chargé de réalser la mission dopérateurd’appud conseil dans le cadre du projet PILABP2 du C2D— § ZXA Monsieur le jonnateur National c\ ité Tech suivi et évaluation des Réformes 11, avenue Ituti REF : Royal Kinshasa/Gombe Tél: + 243 850 624 482 ctr_tdeongo@yahoo.fr AMI N°%02/PILABP2-C2D/CTR/DKM/2023/SC : Reerutement dun Consuliant (fre) chargé de rbaliver la ‘mission dopérateur app conseil dans le cadre du projet PILABD?2 du C2D 6