 

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
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ‬

- ١-
 

 
 

- ٢-
‫‪ ‬‬
‫‪‬‬
‫ﺗﺄﻟﻴﻒ‪ :‬ﺍﻳﻔﻠﲔ ﺩﻭﺭﻳ‪‬ﻞ ‪ -‬ﻓﲑ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﺐ‪ :‬ﺩ‪ .‬ﺻﺒﺎﺡ ﳑﺪﻭﺡ ﻛﻌﺪﺍﻥ‬

‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺴﻮﺭﻳﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ – ﺩﻣﺸﻖ ‪٢٠١٠‬‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ ‪:‬‬
‫‪- ٣-‬‬
 ‫‪Évelyne Dourille-Feer‬‬

‫‪L'économie du Japon‬‬

‫‪Paris, La Découverte, 2005‬‬

‫‪ ‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﱐ ‪ /‬ﺗﺄﻟﻴﻒ ﺍﻳﻔﻠﲔ ﺩﻭﺭﻳﻞ – ﻓﲑ ؛ ﺗﻌﺮﻳﺐ ﺻﺒﺎﺡ ﳑﺪﻭﺡ‬

‫ﻛﻌﺪﺍﻥ‪ -.‬ﺩﻣﺸـﻖ‪ :‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟـﺴﻮﺭﻳﺔ ﻟﻠﻜﺘـﺎﺏ‪-. ٢٠١٠ ،‬‬
‫‪١٦٨‬ﺹ؛ ‪ ٢٤‬ﺳﻢ ‪.‬‬

‫‪ -٣‬ﺩﻭﺭﻳﻞ – ﻓﲑ‬ ‫‪ -٢‬ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‬ ‫ﺇ‬ ‫‪ ٣٣٠,٩٥٢ -١‬ﺩ ﻭ ﺭ‬

‫‪ -٤‬ﻛﻌﺪﺍﻥ‬
‫ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﺳﺪ‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪  ‬‬

‫‪- ٤-‬‬
 ‫ﻣﺪﺧـﻞ‬

‫ﺑﻌﺪ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑـﺎﻧﻲ ﺑـﺜﻼﺙ ﺃﺯﻣـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺧـﺮﺝ ﻣﻨﻬـﺎ‬
‫ﻣﻌـﺰﺯﺍً‪ .‬ﻓﺎﻟﻜــﺴﺎﺩ ﺍﻟــﺸﺪﻳﺪ ‪ ،١٩٦٥ -١٩٦٣‬ﺍﻟــﺬﻱ ﺃﻋﻘـﺐ ﺍﻻﺯﺩﻫــﺎﺭ ﺍﻷﺳــﻄﻮﺭﻱ ﺟﻴﻤــﻮ‬
‫‪ ،jimmu‬ﺃﺩﻯ ﺇﻟــﻰ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺩﻳﻨﺎﻣﻜﻴــﺔ ﺍﳉﻬــﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘــﺎﺟﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻧﻲ‪ .‬ﰲ ﺣــﲔ ﺃﻥ ﺍﻟــﺼﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴــــﺔ ‪ ،١٩٧٤ -١٩٧٣‬ﺃﺩﺕ ﺇﻟــــﻰ ﺗــــﺴﺮﻳﻊ ﻋﻤﻠﻴــــﺎﺕ ﺇﻋــــﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠــــﺔ ﺍﻟـــــﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺩﻓﻌــﺖ ﺍﻷﺭﺧﺒﻴــﻞ ﻟﻠﺘﺄﻛﻴـﺪ ﻋﻠــﻰ ﺃﻧــﻪ ﻗــﻮﺓ ﲡﺎﺭﻳـﺔ ﻛﺒــﺮﻯ‪ .‬ﺃﺧﻴــﺮﺍً‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﺭﺗﻔــﺎﻉ‬
‫ﺳــﻌﺮ ﺍﻟــﲔ ﻣﻘﺎﺭﻧــﺔ ﺑﺎﻟــﺪﻭﻻﺭ ﲟﻘــﺪﺍﺭ ‪ ،%٦٠‬ﻣــﺎ ﺑــﲔ ﺃﻳﻠــﻮﻝ ‪ -١٩٨٥‬ﺁﺏ ‪ ،١٩٨٦‬ﺍﻟــﺬﻱ‬
‫ﻛــﺎﻥ ﻣــﻦ ﺍﶈﺘﻤــﻞ ﺃﻥ ﻳﻜــﻮﻥ ﻛﺎﺭﺛﻴــﺎً ﺑﺎﻟﻨــﺴﺒﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺗﻬــﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴــﺔ ﻭﺍﻗﺘــﺼﺎﺩﻫﺎ ﺑــﺸﻜﻞ‬
‫ﻋــﺎﻡ‪ ،‬ﺃﺩﻯ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﺍﻟﻌﻜــﺲ‪ ،‬ﺇﻟــﻰ ﺻــﻌﻮﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻥ ﺇﻟــﻰ ﻣــﺼﺎﻑ ﻗــﻮﺓ ﻣﺎﻟﻴــﺔ ﻋﻈﻤــﻰ‪ ،‬ﺇﻟــﻰ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻣﺼﺮﻑ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻢ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺣﻴـﺎﺯﺓ ﺃﻛﺒـﺮ ﺳـﻮﻕ ﻟـﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻢ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﺜﻤﲔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺳﻬﻢ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٨٥‬‬
‫ﺍﻓﺘﺘﺢ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺑﺘﻨﻔﻴﺲ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﻣﻀﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻤــــﻦ ﺧﺮﻳــــﻒ ﻋــــﺎﻡ ‪ ١٩٩١‬ﺣﺘــــﻰ ﻧﻬﺎﻳــــﺔ ﻋــــﺎﻡ ‪ ،١٩٩٣‬ﺩﺧــــﻞ ﺍﻻﻗﺘــــﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑــــﺎﻧﻲ ﰲ‬
‫ﻣﺮﺣﻠــﺔ ﻛـــﺴﺎﺩ ﻋﻤﻴـــﻖ‪ .‬ﻭﻛـــﺎﻥ ﻣـــﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈــﺮ ﺃﻥ ﻳﺤﻘـــﻖ ﻃﻔـــﺮﺓ ﰲ ﺍﻟﻌـــﺎﻡ ﺍﻟﺘـــﺎﻟﻲ‪ .‬ﻟﻜﻨﻬـــﺎ‬
‫ﺗــﺄﺧﺮﺕ‪ .‬ﻭﻋﻨــﺪﻣﺎ ﺗﺄﻛــﺪﺕ ﻫــﺬﻩ ﺍﻟﻄﻔــﺮﺓ‪ ،‬ﰲ ﻋــﺎﻡ ‪ ،١٩٩٥‬ﺧﻴﺒــﺖ ﺍﻵﻣــﺎﻝ ﻟﻜﻮﻧﻬــﺎ ﺃﻗــﻞ‬
‫ﺃﻫﻤﻴــﺔ ﲟــﺮﺗﲔ ﻣــﻦ ﺍﻻﺯﺩﻫــﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟــﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻓﺨــﻼﻝ ﺍﻟﻨــﺼﻒ ﺍﻟﺜــﺎﻧﻲ ﻣــﻦ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﻌﻘــﺪ‪،‬‬
‫ﺳـــﺠﻞ ﺍﻟﻨﻤـــﻮ ﺫﺑـــﺬﺑﺎﺕ ﻋﺰﺍﻫـــﺎ ﺍﶈﻠﻠـــﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳـــﺔ ﺇﻟـــﻰ ﺃﺳـــﺒﺎﺏ ﻇﺮﻓﻴـــﺔ‪ ،‬ﻟﻜـــﻦ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﻭﻗــــﺖ ﻻﺣــــﻖ‪ ،‬ﺇﻟــــﻰ ﺃﺳــــﺒﺎﺏ ﺑﻨﻴﻮﻳــــﺔ ﺃﻋﻤــــﻖ‪ .‬ﻻ ﻳﺒــــﺪﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺑــــﺎﻥ ﻗــــﺪ ﺍﺳــــﺘﻄﺎﻋﺖ‬
‫ﺍﻻﺳــﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣــﻦ ﺍﻷﺯﻣــﺔ ﻟﻜــﻲ ﺗﻌــﺰﺯ ﺍﻗﺘــﺼﺎﺩﻫﺎ ﻛﻤــﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺿــﻲ‪ .‬ﻭﺟــﺮﻯ ﺍﳊــﺪﻳﺚ ﻋــﻦ‬
‫"ﻋﻘﺪ ﺿﺎﺋﻊ"‪ ،‬ﻭ"ﻋﻘﺪ ﻓﺎﺭﻍ"‪.‬‬
‫ﻏﻴــﺮ ﺃﻥ ﺑﻌــﺪ ﺳــﻨﺘﻲ ‪ ٢٠٠٢ -٢٠٠١‬ﺍﳌﻈﻠﻤــﺘﲔ‪ ،‬ﺩﻓــﻊ ﺍﺯﺩﻫــﺎﺭ ﺍﻟﻌــﺎﻣﲔ ﺍﻟﺘــﺎﻟﻴﲔ‬
‫ﺍﻟﻨـﺎﺟﻢ ﻋــﻦ ﺇﺻــﻼﺡ ﻭﺿــﻊ ﺍﳌــﺼﺎﺭﻑ ﺍﳌــﺎﻟﻲ ﻭﺍﳌﺆﺳــﺴﺎﺕ ﺍﻟــﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻓــﻊ ﺇﻟــﻰ ﺇﻋــﺎﺩﺓ‬
‫‪- ٥-‬‬
‫ﻗـــﺮﺍﺀﺓ "ﺍﻷﺯﻣـــﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒـــﺔ" ﰲ ﺍﻟﺘـــﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﰲ ﻣـــﺴﺘﻮﻯ ﺇﻭﺍﻟﻴﺎﺗﻬـــﺎ ﻭﺍﺗـــﺴﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤـــﺎ ﰲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺑﺬﻭﺭ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺣﺘﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺕ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺟـﺬﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺇﺻـﻼﺣﺎﺕ ﺑﺪﺍﻳـﺔ‬
‫ﻋﺼﺮ ﻣﻴﺠﻲ )‪ .(١٨٦٨‬ﻓﺎﻟﻘﻔﺰﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﳒﻤـﺖ ﻋﻨﻬـﺎ ﻗـﻀﻰ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺍ‪‬ﻬـﻮﺩ‬
‫ﺍﳊﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺑﻘﻴﺖ ﺭﺍﺳﺨﺔ‪.‬‬
‫ﺣـﻮﻓﻆ ﻋﻠــﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟــﺔ ﺍﳌﺮﻛــﺰﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣــﺖ ﲟﻬﻤﺎﺗﻬــﺎ ﺍﻟــﺜﻼﺙ ﻋﻠــﻰ ﺃﻛﻤــﻞ ﻭﺟــﻪ‬
‫ﺑﻮﺻــﻔﻬﺎ ﻣــﺸﺠﻌﺔ ﺍﻗﺘــﺼﺎﺩ ﺍﻟــﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻣﻨــﺴﻘﺔ ﺍﳊﻴــﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘــﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻣﻴــﺔ ﺍﻟــﺴﻮﻕ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺣﺪ ﻣﻦ ﺣﻘﻞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ـﺎﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘـﺎﺡ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌــﺎﻟﻢ ﺍﳋــﺎﺭﺟﻲ‪ .‬ﺣﻴﻨﺌــﺬ ﺑــﺪﺃ ﺍﻟﻨﻤــﻮﺫﺝ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻧﻲ ﻳﻔﻘــﺪ ﲤﺎﺳــﻜﻪ‪ .‬ﻓﺬﺑــﺬﺑﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤــﻮ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘـــﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺑﺪﺍﻳـــﺔ ﺍﻟﻌﻘـــﺪ ﺍﻟﺘـــﺎﻟﻲ ﻋﻜـــﺴﺖ ﻫـــﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄـــﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺯﻋﺰﻋـــﺖ ﺃﻳـــﻀﺎً ﺍﻟﺒﻨـــﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻟﻢ ﺗﺘﻐﻠـﺐ ﻋﻠـﻰ ﺟﻤﻴـﻊ ﺻـﻌﻮﺑﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﻨـﺬ ﻋـﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﺃﺻـﺒﺤﺖ‬
‫ﺣـﺼﺘﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﳌــﺴﻨﲔ )ﳑـﻦ ﺗﺰﻳـﺪ ﺃﻋﻤــﺎﺭﻫﻢ ﻋـﻦ ‪ ٦٥‬ﺳـﻨﺔ( ﺍﻷﻛﺒــﺮ ﰲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻢ‪ ،‬ﰲ ﺣــﲔ‬
‫ﺃﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٠‬ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺑﻠﺪﺍً ﺻﻨﺎﻋﻴﺎً ﻓﺘﻴﺎً‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠـﺐ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻣﻮﺍﺟﻬـﺔ ﺗﺤـﺪﻱ‬
‫ﺍﳊﻔـــﺎﻅ ﻋﻠـــﻰ ﺟﻬـــﺎﺯ ﺇﻧﺘـــﺎﺟﻲ ﻋـــﺎﻟﻲ ﺍﳉـــﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳـــﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻋﻈـــﻢ ﻟﻠﻴـــﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠـــﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﳊﻤﺎﻳــﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣــﺔ ﻟﺘﻤﺎﺳــﻚ ﺍ‪‬ﺘﻤــﻊ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺗﻜــﻮﻥ ﺍﳌﺨﺘﺒــﺮ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﺘﺠﺮﺑــﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﻗﺪ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻴﺰﺓ ﰲ ﺣﺎﻝ ﺣﺼﻠﺖ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍ‪‬ﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺃﺧﻴـﺮﺍً‪ ،‬ﺇﻥ ﻣــﺎ ﺑـﺬﻝ ﻣــﻦ ﺟﻬـﺪ ﺟﺒــﺎﺭ ﻭﻣﺘﻮﺍﺻـﻞ ﰲ ﺍﻟﺒﺤــﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ ﻃــﻮﺍﻝ ﻣــﺎ‬
‫ﺳﻤﻲ "ﻋﻘﺪﺍً ﺿﺎﺋﻌﺎً" ﺑﺪﺃ ﻳـﺆﺗﻲ ﺃﻛﻠـﻪ‪ .‬ﻓﻌﻠـﻰ ﻣـﺎ ﻳﺒـﺪﻭ‪ ،‬ﺗﺄﻛـﺪ ﺍﻟﺘﻘـﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘـﺎﻧﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑـﺎﻧﻲ‪،‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺍﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ ﺍﻟﻴﺎﺑـﺎﻥ ﺍﳌﻮﺍﻇﺒـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺫﻟـﻚ ﻓـﺴﻮﻑ ﺗﻜـﻮﻥ‬
‫ﰲ ﻭﺿﻊ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺗﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻵﺳﻴﻮﻱ‪.‬‬

‫‪- ٦-‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﺴـﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪  ‬‬

‫ﻟﻡ ﺘﻠﺩ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻘـﺎﺽ ﺍﻟﺤـﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺒﻨﻴﺕ ﺒﺼﺒﺭ ﻭﺃﻨﺎﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﺜﺭ ﺜﻭﺭﺓ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ ﺃﻨﻬﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ ﻋـﺼﺭ ﻤﻴﺠـﻲ‬
‫)‪ ،(١٩١٢ -١٨٦٨‬ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ .‬ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻓﻬﺎ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ .‬ﻓﻤﻨﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺘﺤـﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜـﺔ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﺍﹰ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻏﺯﻴﺭ ﻟﻠﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻨـﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﻠﺢ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﺴﻭﻕ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺃﺼﻭل ﻤﺎ ﺘﺘﻤﺘـﻊ‬
‫ﺒﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﻬﺭﺓ ﺃﺴﻁﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺒـﺩﻭﺭ‬
‫ﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﺴﺎﻁ‬
‫ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻌﺎﻴﺵ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬
‫‪- ٧-‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻥ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﺤﺎﺴﻤﺎﹰ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻟﻭﻻ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺤﺎﺫﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬
‫)*(‬
‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻴﺩ ﺒﻨﺎﺅﻩ ﺒﻌﺩ ﻫﺯﻴﻤﺔ ‪.١٩٤٥‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺌﺔ‬

‫)*( ﺍﻨﻅﺭ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺹ ‪. ٤٩‬‬

‫‪- ٨-‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺩﺨﻠﺕ ﺒﻭﺍﺭﺝ ﺍﻟﻜﻤﻭﺩﻭﺭ ﺒﻴﺭﻱ ﺍﻟﺤﺭﺒﻴﺔ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﺍﻟﺭﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‬

‫ﺨﻠﻴﺞ ﺇﻴﺩﻭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٥٣‬ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻗﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺘﻘﺎﻨﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ .‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻋﺯﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻗﺭﻨﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ‪ ،‬ﻭﺇﻏﻼﻕ ﺃﺒﻭﺍﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺠﺯﻴـﺭﺓ‬
‫ﺩﺠﻴﻤﺎ ﺃﻭ ﺩﺸﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺎﻏﺎﺯﺍﻜﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋ‪‬ﺯل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﻤﺎ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﻭﺠﻥ )ﺴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ( ﺘﻭﻜﻭﺠـﺎﻭﺍ ﺒﺒﻨـﺎﺀ ﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٦٠٣‬ﻋﺎﺵ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺤﺭﻭﺏ ﺃﻫﻠﻴﺔ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﻜﻭﺠﺎﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٦٨‬ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺸﻭﺠﻭﻨﻴﺔ ﻭﺒﻌﺙ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪ .‬ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﺒﻨﻰ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒـﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘـﺸﺭﺕ‬
‫ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﺫﻫﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺤﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒـل ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴـﺔ ﺃﻴـﻀﺎﹰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ .١٦٠٠‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﺸﻌﺒﺎﹰ ﻓـﻲ ﻨﻅـﺎﻡ‬

‫‪- ٩-‬‬
‫ﺼﺎﺭﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻭﺍﺌﻑ – ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ) •(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺒـﻭﺫﻴﻥ ‪ -‬ﻓﻘـﺩ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﹰ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل‬
‫ﺤﻜﺭﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻜﺎﻓﻴﺎﹰ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﺘﻭﻜﻭﺠﺎﻭﺍ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﺍﻟﻤﺩﺍﻓﻊ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻘﺕ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟـﺸﻭﺠﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻓـﺘﺢ‬

‫ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻭﺍﻨﺊ ﻫﻲ ﺸﻴﻤﻭﺩﺍ‪ ،‬ﻨﺎﻏﺎﺯﺍﻜﻲ ﻭﻫﺎﻜﻭﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٨٥٨‬ﺘﻭﺠـﺏ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻭﻗﻴﻊ "ﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ" ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺤﻨﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺒﺘﻭﻗﻴـﻊ ﻤﻌﺎﻫـﺩﺓ‬
‫ﺒﻜﻴﻥ‪ .‬ﺤﻔﺯ ﺨﻨﻭﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺎﺀ‪ .‬ﻓﺜﺎﺭ ﻀﺩﻫﺎ ﺴﺎﻤﻭﺭﺍﻱ ﻤﻥ ﺃﺼﻭل‬
‫ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﻤﻘﺎﻁﻌﺎﺕ ﺴﺎﺘﺴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺸﻭﺸﻭ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﺍ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻠﺒﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻻﻨﻘﻼﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁـﻭﺭ ﻟﻠـﺴﻠﻁﺔ‪:‬‬

‫)•( ﺍﻷﺒﺎﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺒﻭﻥ‪ .‬ﺤﺴﺏ ﺃﻗﺩﻡ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﺒﻥ ﺤﻔﻴـﺩ‬
‫ﺁﻟﻬﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ‪ ،‬ﺃﻫﻡ ﺁﻟﻬﺔ ﺍﻟﺩﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﻨﺘﻭﻴﺔ ﺍﻷﺭﻭﺍﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺅﺴﺱ ﺇﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ٦٦٠‬ﻕ‪.‬ﻡ‪ .‬ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩ ﻓﺈﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺒﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻟﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﺭﻏـﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺩﻭﺭﻫﻡ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍﹰ ﺃﻭ ﺭﻤﺯﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ )ﺯﻋﻤﺎﺀ ﻋﺸﺎﺌﺭ‪ ،‬ﺃﻭﺼﻴﺎﺀ ﻭﺸـﻭﺠﻥ(‬
‫ﻴﺴﺘﻤﺩﻭﻥ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﻤﻨﻬﻡ‪ .‬ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋـﺼﺭ ﺇﻴـﺩﻭ )‪ ،(١٨٦٨ - ١٦٠٣‬ﺍﻨﺘـﺸﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺃﻥ ﺍﻷﺒﺎﻁﺭﺓ ﺴﻠﻴﻠﻲ ﺁﻟﻬﺔ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﻀﻔﻲ ﻁﺎﺒﻌﺎﹰ ﻤﻘﺩﺴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻹﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻴﺠﻲ )‪ (١٨٦٨‬ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻴﻪ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺩﺴـﺘﻭﺭ‬
‫‪ ،١٩٤٦‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺴﻭﻯ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻤﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻜﺎﻤﺎﻜﻭﺭﺍ )‪ ،(١٣٣٣ - ١١٨٥‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﻴﺩ ﺃﻋﻠـﻰ‬
‫ﺯﻋﻴﻡ ﻋﺴﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻭﺠﻥ‪ .‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ ﻤـﻥ ﻜﺒـﺎﺭ ﺍﻟﺯﻋﻤـﺎﺀ ﺍﻹﻗﻁـﺎﻋﻴﻴﻥ‬
‫)ﺍﻟﺩﺍﻴﻤﻴﻭ( ﻭﺍﻷﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻤﻭﺭﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ‪ %٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﺘﻭﻜﻭﺠﺎﻭﺍ )‪ .(١٨٦٨ - ١٦٠٣‬ﻭﻗﺩ ﺍﺤﺘﻔﻅﺕ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﺴﻴﻁﺭ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺍﺨﺘﻔﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﻤﻴﺠﻲ‪.‬‬
‫‪- ١٠ -‬‬
‫ﺍﻟﺸﺎﺏ ﻤﻴﺘﺴﻭ‪ -‬ﻫﻴﺘﻭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﻘﺏ ﺒﺎﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻤﻴﺠﻲ) •(‪ .‬ﻭﺸﹸﻜﻠﺕ ﺒﻌﻨـﺎﺀ ﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺅﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻬﺎ ﺒﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﻭﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻨـﻭﺍ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤـﺎﹰ ﻋﻅﻴﻤـﺎﹰ‬
‫ﻟﻺﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ‪ .‬ﻭﺩﻓﻌﻬﻡ ﺸﻌﻭﺭ ﻗﻭﻤﻲ ﻤﺘﻘﺩ ﻟﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻑ ﺍﻟﺘﻘـﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘـﺭﺍﻜﻡ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﻜـل ﻨﻔـﻭﺫ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺒﻔﻀل ﺠﻬﻭﺩ ﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺼل ﻤﺘﻭﺍﻀﻊ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺄﻗـل‬
‫ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺤﺘﺎﺠﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨل ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺍﻟﻐﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻭﺍﺌﻑ‪ .‬ﻭﺍﻨﺘﻘﻠـﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﻋﺼﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﺼﺭ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺒﻨﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎﹰ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺎﹰ ﺠﻴـﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻐـﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺸﺌﺕ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻨﺼﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤـﺎﻭﺭ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻔﻴـﺯ ﺍﻻﺩﺨـﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻴﺌـﺔ‬
‫ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻜﺒـﺭﻯ )‪ (sogo shosha‬ﻭﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ(‪.‬‬

‫‪ – ١‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺼﺭﻤﻴﺠﻲ )‪ ،(١٨٦٨‬ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺴـﻜﺎﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ‪ ٣٥‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬
‫ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻋﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔـﺭﺩﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٥‬ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ١٨٧٥‬ﻋـﻥ ‪ ٢٣٥‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪.‬‬
‫ﺤﻴﻨﺌﺫ‪ ،‬ﻤﻨﺤﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻭﻥ ﻤـﻥ"ﺍﻟﻠﺤـﺎﻕ ﺒـﺎﻟﻐﺭﺏ‬
‫ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﻩ"‪ .‬ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺸﻭﺠﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺌﺘـﻴﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‪ :‬ﻤـﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴﺎﺕ )‪ (hanko‬ﻭﻫﻲ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﻤﻭﺭﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻤـﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﺒـﺩ‬
‫)‪ (terakoyo‬ﻭﺘﺴﺘﻘﺒل ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ‪ .‬ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺤﻅﻴـﺕ ﺩﺭﺍﺴـﺔ‬

‫) •( ﻤﻴﺠﻲ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺭ‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ‪.‬‬

‫‪- ١١ -‬‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻜﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﺒﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺏ )‪ (le bushido‬ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﺒﺎﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤـﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﺒـﺩ‪،‬‬
‫ﻓﻜﺎﻥ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﻭﺍﻟﻁﺏ ﻭﺍﻟﻔﻠﻙ ﻴﻜﻤل ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤـﺩﻴﺙ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺘﻪ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﹰ ﺨﺎﺭﺝ ﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻡ ﻨﺤـﻭ ‪%٤٣‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل‪ ،‬ﻭ‪ %١٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ .‬ﻭﺒ‪‬ـﺫل ﻤﺠﻬـﻭﺩ‬
‫ﻋﻅﻴﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٠٢‬ﻭﺼـﻠﺕ ﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻅﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪.%٩٠‬‬

‫ﺠﺭﻯ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺞ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺤل ﻤﺤﻠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﺎﻥ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ .‬ﻭﺍﻓﺘﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻴﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻫﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤـﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺴـﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٧٩‬ﺃﺩﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﻭﻤﺩﺘﻪ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ‪٤‬‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٠٠‬ﻭ‪ ٦‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٠٨‬‬

‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﻤﺠﻬﺯﺓ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﻤﻼﺌﻤـﺎﹰ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ١٨٦٨‬ﻋﻠـﻰ ﻭﺠـﻭﺏ‬
‫"ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﺼﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻱ"‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻁﺒﻘﺕ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺸﻭﺠﻭﻨﻴﺔ ﺤﻴﻥ ﺃﺭﺴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﻴﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺄﻨﻔﺕ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٨٦٨‬‬
‫‪ ،١٩٠٢‬ﻤﻨﺤﺕ ‪ ١١‬ﺃﻟﻑ ﺘﺄﺸﻴﺭﺓ ﻤﻨﺤﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ .‬ﺠﺫﺒﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻨﺼﻑ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﺨﺘﺎﺭ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- ١٢ -‬‬
‫ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺇﻟﻰ ﺘـﺴﺭﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺘﺤـﺩﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﺸﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺠﻴل ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ‪ ،‬ﺘﻨﺸﺌﺔ ﻗـﺎﺩﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺏ ﺍﻻﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻭﺘﺒﺠﻴﻠﻪ‪ .‬ﻭﻨﺠﻡ ﻋـﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺸﻌﻴﺏ ﻁﺒﻘﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺯ‬
‫ﻁﺒﻘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻫﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻟﺨﺯﻥ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴـﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻐـﺭﺏ‪،‬‬
‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﻀﺂﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﺼﺕ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴـﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﻨﺸﺭ ﻨﺼﺎﺌﺤﻬﻡ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٧٤‬ﺒﻠـﻎ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺤﺩﻩ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﻫﻭ ‪ ٥٢٧‬ﻤﺨﺘـﺼﺎﹰ‪ .‬ﻓـﻲ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﺨﺼﺹ ﺜﻠﺙ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺃﺠﻭﺭ ‪ ٢٢٨‬ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ!‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﻡ ﺤﺘﻰ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻨﻅـﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫)ﻗﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻭﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺎﻟﻲ ﻭﻋﺴﻜﺭﻱ(‪ ،‬ﺴـﻤﺢ‬
‫ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﻭﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺍﻟـﺴﻨﻭﻱ‬
‫ﻟﻴﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ %٢,١‬ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪ ١٨٨٥ -١٨٧٩‬ﺤﺘـﻰ ‪ %٣,٤‬ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ .١٨٩٨ -١٨٨٥‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﻌﻁﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺴـﺘﻤﺭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺈﻴﻘﺎﻉ ﻤﺴﺘﻤﺭ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬
‫‪- ١٣ -‬‬
 ‫‪   ‬‬
‫‪١٩٣١‬‬ ‫‪١٩١٩‬‬ ‫‪١٩٠٥‬‬ ‫‪١٨٩٨‬‬ ‫‪١٨٨٥‬‬ ‫‪١٨٧٩‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪١٩٣٨‬‬ ‫‪١٩٣١‬‬ ‫‪١٩١٩‬‬ ‫‪١٩٠٥‬‬ ‫‪١٨٩٨‬‬ ‫‪١٨٨٥‬‬
‫‪٦,٠‬‬ ‫‪٦,٣‬‬ ‫‪٢,٤‬‬ ‫‪٣,٢‬‬ ‫‪٣,٤‬‬ ‫‪٢,١‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫‪OHKAWA & ROSOVSKY, 1973, In T Ito, The Japonese Economy,1993‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪(5), p.16 and 17.‬‬

‫ﺃﺴﻬﻡ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻤـﻕ) •(‪.‬‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﺭﻏﻡ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﻁﻔﻴﻑ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %١٢٠‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٩٣٠ -١٨٨٠‬ﻭﻟﻌﺒﺕ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻤﺤﻭﺭﻴﺎﹰ ﺇﺒﺎﻥ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻗﻼﻉ ﺒﻤﺎ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺒﻔـﻀل ﺒـﺴﺎﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻜﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺍﻷﺠﻨﺒـﻲ ﺒﻔـﻀل ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻠﻴﺔ )ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺠﻤل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ‪ %٣٨‬ﺨﻼل ﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻋﻘﺩ ﺇﻗﻼﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %١١‬ﻓﻘﻁ ﺒﻌﺩ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ( ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫) •( ﻤﻥ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﻠﻤﻭﺴـﺎﹰ‬
‫ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻭﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،٥٢٢‬‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )ﺃﺩﺏ‪ ،‬ﺭﺴﻡ‪ ،‬ﺸﻌﺭ‪ ،‬ﻤﻭﺴﻴﻘﺎ‪ ،‬ﻫﻨﺩﺴﺔ‪ ،‬ﺤﺭﻑ ﻴﺩﻭﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻜﺘﺎﺒﺔ( ﺤﺘﻰ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‪ .‬ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻗﺘﺒﺎﺴﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺒـﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺀﻤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻠﺕ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻗﺭﻨﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻔﺕ ﻗﺎﺩﺓ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻐـﺭﺏ ﻟﻜـﻲ‬
‫ﻴﻌﻭﻀﻭﺍ ﺘﺨﻠﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻓﺫﻫﺒﺕ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺇﻟـﻰ ﺍﻨﺠﻠﺘـﺭﺍ‬
‫ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺍﻟﻁـﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻟـﻰ‬
‫ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- ١٤ -‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﻬﻀﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺠـﺩﻴﺭﺍﹰ‬
‫ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪.(٢‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻴﺤﻅﻰ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻭﻻ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪١٩٣٣ ١٩١٣ ١٨٩٨ ١٨٧٨‬‬

‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪١٩٣٧ ١٩١٧ ١٩٠٢ ١٨٨٢‬‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫‪٤٧,٧‬‬ ‫‪٥٩,٢‬‬ ‫‪٦٩,٩‬‬ ‫‪٨٢,٣‬‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺼﻴﺩ ﺃﺴﻤﺎﻙ‬

‫‪١٩,٥‬‬ ‫‪١٦,٤‬‬ ‫‪١١,٨‬‬ ‫‪٥,٦‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫‪٣٢,٨‬‬ ‫‪٢٤,٤‬‬ ‫‪١٨,٣‬‬ ‫‪١٢,١‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫‪٢١,٨‬‬ ‫‪٣٥,٦‬‬ ‫‪٤٧,١‬‬ ‫‪٦٣,٩‬‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺼﻴﺩ ﺃﺴﻤﺎﻙ‬

‫‪٣٥,٩‬‬ ‫‪٢٦,٥‬‬ ‫‪٢١,٣‬‬ ‫‪١٠,٤‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫‪٤٢,٣‬‬ ‫‪٣٧,٩‬‬ ‫‪٣١,٦‬‬ ‫‪٢٥,٧‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻨﻅﺭ ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.١‬‬

‫‪ – ٣‬ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻀﻴﻠﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜﺘـل ﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻤـﻥ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻌـﺎﺌﻠﻲ‪ .‬ﻓﻘـﺩ ﺩﺃﺒـﺕ‬
‫‪- ١٥ -‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻟﻜﻲ ﺘﺤﻤﻲ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ "ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ" ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٨٧٣‬ﻭﻀـﻌﺕ‬
‫ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺭﺏ ﺒﻨﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟـﺴﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭ"ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺴـﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻤﺎﺀ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﹰ ﻟﻬﻡ ﻋـﻥ ﺤﻘـﻭﻗﻬﻡ ﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻐﺎﺓ‪ .‬ﺜﻡ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻗﺎﺩ ﺸﺢ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻔﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘـل‪ ،‬ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻟـﺼﻠﺏ‪ ،‬ﺍﻵﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋـﺸﺭ‪ ،‬ﺃﺼـﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻫﺸﺎﹰ ﺠﺩﺍﹰ ﺒﺤﻴﺙ ﺍﻀﻁﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻴﻘـﻀﻲ‬
‫ﺒﺒﻴﻊ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺜـل‬
‫ﺘﺭﺴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻔﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻅﻬﺭ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﻭﻥ ﺤﻘﻴﻘﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍﹰ ﻷﻥ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﻴﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻓﻴـﺔ‬
‫ﻟﺸﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻫﺎ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﻤﺎل‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻤﻊ ﺭﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﻗﺎﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ) •(‪.‬‬

‫) •( ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪:‬‬

‫‪ :١٨٧٢ -‬ﻤﺭﺴﻭﻡ "ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﺤﻰ ﻤﻥ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟـﺼﺭﻑ ﺍﻟﺤـﺭ ‪Free‬‬
‫‪ Banking Act‬ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺜل ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻴـﺭﺨﺹ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺫﻫﺏ‪.‬‬
‫‪ :١٨٧٥ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ‪.‬‬
‫‪ :١٨٧٦ -‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺭﺴﻭﻡ "ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪ .‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻫﺏ‪= .‬‬
‫‪- ١٦ -‬‬
‫ﻴﺩل ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٢‬ﻋﻠـﻰ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﺓ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤـﺼﺭﻑ ﻴﻭﻜﻭﻫﺎﻤـﺎ ﺴﺒﻴـﺴﻲ‪ ،‬ﻀـﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٠٠‬ﺃﻨـﺸﺌﺕ ﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬
‫ﺇﻗﺭﺍﺽ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل‪ .‬ﻭﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴـﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻜﻠﻬـﺎ‬
‫)ﻤﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ(‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻔﺘـﺭﺓ ﻻ‬
‫ﺒﺄﺱ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻨﻅﺎﻤﺎﹰ ﻤﺎﻟﻴﺎﹰ ﻤﻌﻘـﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻤـﺼﻤﻤﺎﹰ ﺒﻬـﺩﻑ ﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠـﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺴﻤﺘﻴﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﻨﺠﻠﻭﺴﻜﺴﻭﻨﻴﺔ )ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ( ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻭﺭﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺒﻜﺭ‪ ،‬ﻗﺒل ﺃﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺜﺭﻭﺓ‪ .‬ﻟﻡ ﻴﺜﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓـﻲ ﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻴﺔ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻗﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﻭﻱ ﺒﺩﺍ ﻫﺩﻓﺎﹰ ﻗﻭﻤﻴﺎﹰ‬
‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﻫﻴﺄﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ‬

‫= ‪ :١٨٧٨ -‬ﻤﺭﺴﻭﻡ "ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ"‪ .‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﻌﺏ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺏ‪.‬‬
‫‪ :١٨٧٨ -‬ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻴﻥ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﻀﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺩﻥ‪ .‬ﺘﻌﻭﻴﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻨﻴﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﻟﻴﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺴﻌﺭﻩ ﻫﻭ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺎﻟﺫﻫﺏ‪.‬‬
‫‪ :١٨٨٠ -‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺼﺭﻑ ﻴﻭﻜﻭﻫﺎﻤﺎ ﺴﺒﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫‪ :١٨٨٢ -‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﻟﻜﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﺼﺭﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻴﻨﻅﻡ "ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻹﺫﻨﻴﺔ"‪ .‬ﻨﺤﻭ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٠٠‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒـﺎﻹﻗﺭﺍﺽ ﺒـﺭﻫﻥ‬
‫ﻋﻘﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ...‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺎل ‪.Call Money Market‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٢‬‬ ‫‪- ١٧ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ )ﺸـﺒﻜﺔ ﺘﻠﻐـﺭﺍﻑ‬
‫ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺒﺭﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻜﻙ ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺭﻕ‪ ،‬ﺠﺴﻭﺭ‪ ،‬ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺭﻱ‪ ،‬ﻤـﻭﺍﻨﺊ(‪ ،‬ﻭﺒﺈﺩﺨـﺎل‬
‫ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺘﺄﺴـﻴﺱ‬
‫ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ )ﻏﺯل ﺍﻟﺨﻴﻭﻁ ﺍﻟﺤﺭﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﻤـﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﻭﺘﺭﺴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻨـﺎﺀ ﺍﻟـﺴﻔﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺠﺫﻭﺭ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭ‪ ،‬ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺭﺒـﺢ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻗﺭﺍﺭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺒﺩﻻﹰ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺎ ﻗﺭﺍﺭﻴﻥ ﻤﺘﻤﻴـﺯﻴﻥ‬
‫ﺒﺨﺎﺼﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﺤﺭﻴﺽ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺍﻷﺨـﻼﻕ‬

‫ﺍﻟﻜﻨﻔﻭﺸﻴﻭﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ "ﺍﻟﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ" ﻤﺤل ﺘﺒﺠﻴل‪ .‬ﻓﺎﻟﺭﺠل "ﺍﻟﻬﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺜﺎﺒﺭ"‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ "ﺍﻟﻤﻘﺘﺼﺩﺓ" ﺃﺼﺒﺤﺎ ﻴﻤﺜﻼﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﺯﻭﺠﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ .‬ﻭﺒﺈﻤﻜـﺎﻥ‬
‫"ﺍﻟﻔﻀﻴﻠﺔ" ﻭ"ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ" ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺍﻓﻘـﺎ ﺒﺎﻨـﺴﺠﺎﻡ‪ .‬ﻭﺘـﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺍﻨـﺩﺜﺭﻋﺎﻤل‬
‫"ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ" ﻟﻴﺤل ﻤﺤﻠﻪ ﻋﺎﻤل "ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻭﺍﻹﺨﻼﺹ ﻟﻸﻤـﺔ"‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬
‫ﻟﻺﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻨﻔﺴﻪ‪ .‬ﻭﻨﻅﻤﺕ ﺤﻤﻼﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﻅﻴﻡ "ﻓﻀﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ"‪ .‬ﻭﺃﺼـﺒﺢ‬
‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﺠﺒﺎﹰ ﻤﺩﻨﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻫﻭ ﺘﺄﺨﺭ ﺠﻠﻲ ﻓـﻲ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ‪ .‬ﻭﺃﺼـﺒﺢ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﺸﺎﹰ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﺃﻀﺤﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﺭﺍﹰ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٢٩‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺯﻟﺯﺍل ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٢٣‬ﻭﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻌـﺎﻡ ‪ ١٩٢٣‬ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎﹰ ﺸﺩﻴﺩﺍﹰ )ﺘﺭﺍﺠﻌـﺕ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻠﺙ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،(١٩٣٠ -١٩٢٩‬ﻭﻫﺒﻭﻁ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ )ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺸﻬﺭﻱ ﻜﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ‪ -‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ،١٩٢٣‬ﻫﺒﻁﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔـﺭﻕ‬
‫‪- ١٨ -‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %١٨‬ﻭ‪ .(%١٦‬ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ )ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺨـﻭل‬
‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،(١٩٣١ -١٩٢٦‬ﻭﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﻜـﺴﺎﺩ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ( ﺇﻟـﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺤـﺩﺓ ﻋﻨـﻑ‬
‫ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﻴﻌﺎﹰ )‪ ٢,٥‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٣١‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻔﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟـﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٣١‬ﺒﺎﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺠﺯﺌﻴﺎﹰ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻨﺤﻭ ﺁﺴﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺍﻟﺠﻴﺵ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻔﻭﺫﻩ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٣١‬ﺯﻭﺩﺘـﻪ‬

‫"ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻨﺸﻭﺭﻴﺎ" )ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﻴﻥ ﺒﺈﻋﺩﺍﻡ ﻀﺎﺒﻁ ﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺴﺱ( ﺒﺫﺭﻴﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺯﻭ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺴﺴﺕ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺩﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺸﻭﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٣٢‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺍﻨـﺕ‬
‫ﻋﺼﺒﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺘﻌﺩﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .‬ﻓﻘﺭﺭﺕ ﺍﻻﻨـﺴﺤﺎﺏ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺼﺒﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﺠﺘﻴﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺼﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٣٦‬ﻓﺴﺢ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻴﺵ ﻟﻴﻤﻠـﻲ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﺠﺎﺸﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌـﺴﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٣٧‬ﻓﻲ ﺸﻨﻐﻬﺎﻱ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻡ ﻓﻲ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ )ﺫﺒﺢ ‪ ٣٠٠‬ﺃﻟﻑ ﺼـﻴﻨﻲ(‪،‬‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻭﻟﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﻫﺎﻥ ﻓـﻲ ﻭﺴـﻁ ﺍﻟـﺼﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻜﺎﻨﺘﻭﻥ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺒﻬﺎ‪ .‬ﺜﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٠‬ﺍﺤﺘﻠﺕ ﻗﻭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻬﻨـﺩ ﺍﻟـﺼﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻋﻴﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﻴﻥ ﺒﺨﻁﺭ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺭﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺤﻅﺭﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ .‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٢‬ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺒﻭﺭﻤﺎ ‪ /‬ﻤﻴﺎﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺎﻴﻠﻨـﺩﺍ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻭﺭﻨﻴﻭ ﻭﺴﻴﻠﻴﺒﻴﺱ ﻭﺠﺎﻭﻩ ﻭﺴﻭﻤﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٣‬ﻓﺭﻀﺕ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ "ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻻﺯﺩﻫـﺎﺭ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻱ" ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻬﺠﻭﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻜﺜﺎﻓـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺘـﺴﻡ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﺼﺎﺭ ﻤﻴﺩﻭﻱ ﻓﻲ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻴﻨﻭ ‪) ١٩٤٢‬ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺒﻌﺩ ﺒﻴﺭل ﻫـﺎﺭﺒﻭﺭ(‪،‬‬
‫‪- ١٩ -‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺠﺯﺭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٤‬ﻭﻗﺼﻑ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﻓـﻲ‬
‫ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،١٩٤٥‬ﻭﺇﻟﻘﺎﺀ ﻗﻨﺒﻠﺘﻴﻥ ﻨـﻭﻭﻴﺘﻴﻥ ﺤﺎﺴـﻤﺘﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﻫﻴﺭﻭﺸـﻴﻤﺎ‬
‫ﻭﻨﺎﻏﺎﺯﺍﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻁﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺤﺸﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺘﻌﺒﺌـﺔ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺒﻬﻡ ﻀﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻨﺠﺤﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﻓﻭﺍﺌـﺩ‬
‫ﺠﻤﺔ ﻤﻥ "ﺇﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭﻴﺘﻬﻡ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ"‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪ ،١٩٣٦ -١٩٣٤‬ﺃﺴـﻬﻤﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺘﺎﻴﻭﺍﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %٤٠‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭ‪ %٣٤‬ﻤـﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٢‬ﻓﺭﻀﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻭﺘﺸﻭﻙ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺯﻭﺩﺘﻬﺎ ﺁﺴﻴﺎ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ )ﺍﻷﺭﺯ‬
‫ﻤﻥ ﻓﺭﻤﻭﺯﺍ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻬﻨـﺩ ﺍﻟـﺼﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺼﻭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺤﺒـﻭﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻨﺸﻭﺭﻴﺎ‪ ،(...‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﺘﻨﺘﺠﻬـﺎ )ﺍﻟﻔﺤـﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻁﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺸﺏ‪.(...‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﺍﺴﺘﺴﻼﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻠﻨﻪ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﻓﻲ ‪ ١٥‬ﺁﺏ ‪ ،١٩٤٥‬ﺍﺒﺘﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻟﻭﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪.‬‬

‫‪ - ٤‬ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ )‪ (sogo shosha‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‬

‫ﻻ ﻴﺯﺍل ﺍﺴﻡ ﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻴﺸﻴﺭ ﺍﺴﻡ ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺎﺌﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻋﺒﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻟﻜﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻌـﺩ‬
‫ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺒﻨﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﺠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻤﻨﻐﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﻭﻤﻤﺘﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫‪- ٢٠ -‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻭﻟﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺒﻜﺭ ﺩﻤﺠﺕ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸـﺎ ﺍﻟـﺜﻼﺙ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ ﻭﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ ﻭﺴﻭﻤﻲ ﺘﻭﻤﻭ ﻓﻲ ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ .‬ﻭﻴﻘـﺩﻡ ﻤﻴﺘـﺴﻭﻱ‬
‫ﻭﺴﻭﻤﻲ ﺘﻭﻤﻭ ﻤﺜﺎﻟﻴﻥ ﺠﻴﺩﻴﻥ ﻟﻤﺭﺍﺤل ﺒﻨﺎﺀ ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ ﻤﺩﻤﺠﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻗﺩﻡ ﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻌﻭﺩ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺇﻟـﻰ ﻋـﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻜﻭﺠﺎﻭﺍ )‪ ،(١٨٦٨ -١٦٠٣‬ﻭﻫـﻲ ﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺒﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟـﺴﺎﻜﻴﻪ ‪،(• ) saké‬‬
‫ﻭﺍﻷﺼـﻭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺤـﺭﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻤـﺎﺭﺱ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﺍﻓﺔ‪ .‬ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﻋﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎﹰ ﻤﻊ ﺜﻭﺍﺭ ﻤﻴﺠﻲ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺸﻁ‪ .‬ﻭﻟﺸﻜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ‪ ،‬ﺤﺼﻠﺕ‪ ،‬ﺤﻴﻥ ﺼﺩﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٨٠‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٨٨٠ -١٨٦٨‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،١٨٧٦‬ﺃُﺴﺴﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ ﺒﻭﺴﺎﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻜﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻴﺘـﺴﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻔﺭﻋﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺃﺨﺫﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻭﻤﻲ ﻤﻭﺘﻭ ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‪ .‬ﻭﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﺇﻗﻼﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻤﻴﺠـﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻵﻻﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،١٩١٩‬‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺸﻭﺸﺎ ﺴﻭﻤﻲ ﻤﻭﺘﻭ ﺸﻭﺠﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺎﻤﺕ ﻋﺎﺌﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴـﺸﻲ‪ ،‬ﻴﺎﺴـﻭﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻭﻜـﻭﺭﺍ‪،‬‬

‫ﺃﺴﺎﻨﻭ‪ ،‬ﻭﻓﻭﺭﻭﻜﺎﻭﺍ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﻓﺭﻴـﻕ ﺍﻟﻘﻴـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺠﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻨﺤﻭ ﻋﺸﺭﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻏﻁﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺭﻭﺤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﻟﻜﻲ ﺘﻨﻌﺕ ﺒﺎﺴﻡ ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‬

‫) •( ﻤﺸﺭﻭﺏ ﻜﺤﻭﻟﻲ ﻴﺼﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻟﻤﺨﻤﺭ‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ‪.‬‬

‫‪- ٢١ -‬‬
‫ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻨﺸﻁﺎﹸ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﻔـﻀل ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ .‬ﺜﻡ ﻅﻬﺭ ﺨـﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻨﻴـﺎﺕ "ﺯﻴﺒﺎﺘـﺴﻭ ﺠﺩﻴـﺩﺓ"‬
‫ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﺎﻜﺎﺠﻴﻤﺎ ﻭﻨﻴﺴﺎﻥ ﺨﻴﺭ ﻤﺜﺎﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻤﺸﺠﻌﺔ ﺒﺎﻟﻭﻟﻭﺝ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ ،‬ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ‬
‫ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺴﻙ ﺒﺈﻴﻘﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ .‬ﻭﺩﺨﻠﺕ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﺯﺍﻉ ﻤﻊ ﻗﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﻴﻨﻭﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﺒـﺎﻻﻨﻐﺭﺍﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻨﺢ ﺭﺨﺹ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﻤﻼﺀ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺒﻔـﺭﺽ ﺘﻭﺠﻴـﻪ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻤﺴﻙ ﺒﻤﺠﻤل ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﻭﻟﻭﺝ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺇﺒﺎﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﺘﻌﺩﻟﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺒﻌﻤﻕ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻠﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌـﺴﻜﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻫـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺍﻨﻘﻠﺒﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤـﺭ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﻤـﺩ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﻗﻭﻴـﺔ‬

‫ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﹰ ﻭﺜﻴﻘﺎﹰ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻁﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪- ٢٢ -‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻁﻭﺭﺍ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺫ ﻤﺎ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﻴﺩ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ ﺍﻟﺭﻫﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺩﻯ ﻏﺯﻭﻫﺎ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺠﻨـﻭﺏ‬
‫ﺸﺭﻗﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻟﺩﻯ ﻤﻭﺍﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺤﺭﺏ ﺍﻟﻤﺤـﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﺭﻜﺯﺓ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻭﺼـﻭل‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻏﻭﺸﻭﺸﺎ ﻟﻤـﺎ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴـﻠﺤﺔ )ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ ﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ‪ ١٤‬ﻤﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،(١٩٤٤ -١٩٣٢‬ﻭﻻ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺨﻼل ﻋﺩﺩ‬
‫ﺒﺴﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻗﻭﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻲﺀ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﺸﻐل ﻤﻜﺎﻨﺎﹰ ﻤﻔﺭﻁﺎﹰ‬
‫ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ‪ %٣٥‬ﺤﺘﻰ ‪ %٥٩‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ .١٩٤٠-١٩٣٢‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻑ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻭﺘﺄﺨﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻋﻨـﺩﻤﺎ ﺍﻨﺘﻬـﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻗﻠﻴل ﺠﺩﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﺎﺯﻑ ﺒﺎﻟﺭﻫﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻭﺩ ﺠﺩﻴـﺩ ﺴـﺭﻴﻊ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺩﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘـﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪- ٢٣ -‬‬
- ٢٤ -
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪  ‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺴﻼﻡ ﻓـﻲ ‪ ١٥‬ﺁﺏ ‪ ،١٩٤٥‬ﺇﻟـﻰ ﺴـﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺩﻫﺸﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل‪ :‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﻡ "ﺘﺤﻤل ﻤﺎ ﻻ ﻴﺤﺘﻤـل"‪ .‬ﻓﺎﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻤﺸﻠﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻌﻁﻠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻓﻭﻀﻰ‬
‫ﻭﺩﻤﺎﺭ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﻓﺭﻤﻭﺯﺍ )ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ( ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺴﺘﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻋﺎﺌﺩ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻭﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ‪ .‬ﻭﻓﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﻹﻨﻘﺎﺫ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺅﺱ ﻭﺍﻟﻴﺄﺱ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،١٩٤٥‬ﺩﺨﻠﺕ "ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠـﺔ" ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﻭﺍﺕ ﺃﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎﹰ‪ ،‬ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺭﺍل ﻤﺎﻙ ﺁﺭﺜـﺭ‪ ،‬ﻭﻤـﻸﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻋـﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ .‬ﻭﺠﺭﺕ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺍﺴـﺘﻭﺠﺒﺕ ﺨﻁـﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﺎﺠﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ – ١‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻓﺭﻀﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺇﺼـﻼﺤﺎﺕ ﻫـﻲ ﺘﻔﻜﻴـﻙ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪- ٢٥ -‬‬
‫ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ‪ %٤٠‬ﻤﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﺘﻤﺭﻜﺯ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻫﺩﻑ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺨﺭﻴﻑ ‪ ،١٩٤٧ -١٩٤٥‬ﺠﺭﻯ ﺘﻔﻜﻴﻜﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ ﺒﺒﻴﻊ ﺃﺴـﻬﻡ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ )‪ .(Compagnies de holding‬ﻭﺘﻤﻴﺯ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٧‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺠﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺜﻼﺙ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻫﻲ‬
‫ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﻔﻀل ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٦‬ﺠﺭﻯ ﺇﺼﻼﺡ ﺯﺭﺍﻋﻲ ﺠﺭﻱﺀ‪ .‬ﺼـﻭﺩﺭﺕ ﺃﺭﺍﻀـﻲ‬

‫ﺍﻟﻐﺎﺌﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤـﻴﻥ ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬
‫ﻻ ﻴﺴﺘﻐﻠﻭﻨﻬﺎ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺇﻻ ﺒﻬﻜﺘﺎﺭ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﻟـﻡ ﻴﻌـﺩ ﺒﺈﻤﻜـﺎﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺇﻻ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻫﻜﺘﺎﺭﺍﺕ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻭﻫﻜﺘـﺎﺭﺍﹰ ﻭﺍﺤـﺩﺍﹰ‬
‫ﻟﻺﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺸﺘﺭﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﻤﺤـﺭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﺴـﺘﻐﺭﻕ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺼﻁﺩﻡ ﺒﻤﻘﺎﻭﻤﺎﺕ ﺤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘـﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺠﺭﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﻷﻥ ﺤﺼﺔ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻹﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻨﺨﻔـﻀﺕ‬
‫ﻤﻥ ‪ %٤٦‬ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٦‬ﺇﻟﻰ ‪ %١٠‬ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٥٠‬ﻭﻓﻲ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻡ ﻴﻌـﺩ ﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﺇﻻ ‪ %٥‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺃﺭﻀﺎﹰ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤـﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻫﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﺼﻌﻭﺩ ﻁﺒﻘـﺔ ﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﺒﺎﻋﺙ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺠـﺩﺩ ﺇﻟـﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬
‫ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺴﻤﺢ ﺒﺨﻔـﺽ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴـﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺘﻘـﺴﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺃﻋﺎﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻐﻼل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴـﺙ ﺩﺨﻠـﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺭﻗﺎﺒﺘﻬﺎ )ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺘﻌﺭﻓﻴـﺔ( ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻻﺘﺯﺍل ﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﻤﻭﺱ ﺤﺘﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻌﻰ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺇﻟﻰ ﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴـﻤﺤﺕ ﻋـﺩﺕ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ‬
‫‪- ٢٦ -‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﻴﻥ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻥ ‪ %٣,٢‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٥‬ﺤﺘـﻰ ‪ %٤١,٥‬ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٦‬ﻭ‪ %٥٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ .١٩٥٨‬ﻭﺒﺘـﺄﺜﻴﺭ ﺩﻓـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘـﺼﻠﺒﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﻠﻘﻬﺎ ﺼـﻼﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺇﻟﻐـﺎﺀ‬
‫ﺍﻹﻀﺭﺍﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ .١٩٤٧‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﺼﻠﺕ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﻟﺘﺅﺩﻱ ﻓـﻲ ﻭﻗـﺕ‬
‫ﻤﺘﺄﺨﺭ ﺠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻅﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﺎﺭﺕ‬
‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻭﺃﻨﺸﻁ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺭﺨﻰ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺒﺜﻘﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻔﺭﺽ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ "ﺭﻤﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﺇﻋﻼﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﺒﺎﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺃﺨﻴـﺭﺍﹰ‪،‬‬
‫ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﻨﺎﺯل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻷﺒﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻟﻐﻲ ﺍﻟﺠﻴﺵ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺴﺭﻋﺎﻥ‬
‫ﻤﺎ ﻅﻬﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﺴل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٨‬ﺍﻟـﺫﻱ ﺤـﺭﺭ ﺍﻹﺠﻬـﺎﺽ‬

‫ﻜﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎﹰ ﺠﺩﺍﹰ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﺯﺩﻫـﺎﺭ ﺍﻟـﻭﻻﺩﺍﺕ ﻏـﺩﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ )‪ ٤,٥٤‬ﺤﺘﻰ ‪ ٤,٣٢‬ﻁﻔل ﻟﻜـل ﺍﻤـﺭﺃﺓ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪،(١٩٤٩ -١٩٤٧‬‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ )ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻗﻠﻴﻼﹰ ﻋـﻥ ﻁﻔﻠـﻴﻥ ﻟﻜـل‬
‫ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ(‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٥‬ﻫﺒﻁ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺨـﺼﺎﺏ ﺒﺎﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻷﺠﻴﺎل‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺴﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺴـﺘﺠﻌل‬
‫‪- ٢٧ -‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻋﻤﻴﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨـﺼﻑ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻡ ﻴﺴﻠﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺭﻴﺎﺡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﺎﺭﺕ ﺇﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ‪) ٤ - ٣ - ٣ -٦‬ﺴـﺕ ﺴـﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺭﺤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺜﻡ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻌﻠـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ(‪ .‬ﺘﻌﺩ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺘﻠﻤﻴـﺫ‬
‫ﺒﺩﻻﹰ ﻤﻥ ﺼﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎﹰ ﺃﺨـﺭﻯ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻜﺎﻥ ﻨﺤﻭ ﺭﺒﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻗﺩ ﺃﺼﺎﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺩﺤﺔ‪ -‬ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﻗﺘﻴـل‪ -‬ﺒﻘﻴـﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻜﺘﻅﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﻤﻼﻴﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺜﻨﺘﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻭﻥ )‪ ٤٣,٨‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ (١٩٠٠‬ﺘﻌﻴﺵ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ ٨٠,٥‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪ :(• ) ٢‬ﻓـﻲ‬

‫) •( ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﺼل ‪ ٤٠٠٠‬ﺠﺯﻴـﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘـﺸﻜل ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺭﺒﻊ ﻓﻘﻁ – ﻫﻭﺸﻭ )‪ ٢٢٧‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪ ،(٢‬ﻭﻫﻭﻜﺎﻴﺩﻭ )‪ ١٧٩‬ﺃﻟﻑ ﻜـﻡ‪ (٢‬ﻭﻜﻴﻭﺸـﻭ‬
‫)‪ ٣٦‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪ ،(٢‬ﻭﺸﻴﻜﻭﻜﻭ )‪ ١٨‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪ - (٢‬ﺘﻤﺜل ‪ %٩٠‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ ٣٧٣‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪) ٢‬ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟـﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺭﻭﺴـﻴﺔ ﻤﻨـﺫ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ .(١٩٤٥‬ﻭﺘﻤﺘﺩ ﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻴﺒﻠﻎ ‪ ٣٣‬ﺃﻟﻑ ﻜﻡ‪ .٢‬ﻭﺘـﺸﻐل ﺍﻟﺠﺒـﺎل ‪ %٧١‬ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻬﻭل ﻭﺴﻔﻭﺡ ﺍﻟﺠﺒﺎل ‪ ،%٤‬ﻭﺍﻟﺴﻬﻭل ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ ‪.%٢٥‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺨﻤﺱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫‪- ٢٨ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%٤٠‬ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻨـﺼﻑ‪ ،‬ﻭﺃﺼـﺒﺤﻭﺍ‬
‫ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٦‬ﻟﻡ ﻴﻌـﺩ ﻤﺘﻭﺴـﻁ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ ١٧‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ )‪ ١٣٢‬ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٥٠‬ﻭﻤ‪‬ﻨـﻲ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﺎﺩﺤﺔ )ﻨﺤﻭ ﺭﺒﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺃﺼﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ(‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺭﺍﺀ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ٧/١ :‬ﻓﻘﻁ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٦‬ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ .١٩٤١‬ﻫﻜﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴـﺯﺍﺕ‬
‫ﺇﻻ ‪ %٣٠‬ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ )ﺃﻨـﺴﺠﺔ‪ ،‬ﻗﻁـﻥ‪ ،‬ﺭﻴـﻭﺍﻥ() ∗(‪،‬‬
‫ﻭ‪ %٢٠‬ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺼﻭﺩﺍ‪ ،‬ﻭ‪ %١٠‬ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﻗﻁـﺎﻉ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺠﺩ ﺼﻌﻭﺩ ﻗﻭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ‬
‫)ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ (١٩٥١ -١٩٤٦‬ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﹰ ﻋﻘﻼﻨﻴﺎﹰ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺃﺜﺎﺭﺕ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼـﺼﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ ﻗﺒل ﺍﻟﻬﺯﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﺸﺘﻌﺎل ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ .‬ﻭﻤﺎﺭﺴﺕ ﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻀﻐﻁﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻭﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼـﺼﺔ‬
‫ﻵﺴﻴﺎ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻨـﻭﺡ ﻓـﻲ ﺴـﻴﺎﻕ ﺘـﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺤـﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻷﻨﻪ ﻴﻀﻤﻥ ﻋﻴﺵ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨـﺕ ﻀـﺨﺎﻤﺘﻪ‬
‫ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﻋﻭﻥ ﺨﻁﺔ ﻤﺎﺭﺸﺎل ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ .‬ﻭﺍﺘﺨﺫ ﺼﻴﻐﺔ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻋـﻥ‬
‫ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴـﻴﻤﺎ ﺼـﻴﻐﺔ ﻤـﻨﺢ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒـﻀﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﺨﺼﺹ ﺭﻴﻌﻬﺎ ﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ )ﻓﺤﻡ‪ ،‬ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺘﻌـﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺭﺴـﺎﻨﺔ‬
‫ﺒﺤﺭﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٩‬ﺃﺼﺒﺢ ﺭﺼﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻴﻌﺩل ﻤﺎ ﻴﻘـﺭﺏ ﻤـﻥ‬
‫‪ %٢٠‬ﻤﻤﺎ ﺘﺠﺒﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻀﺭﺍﺌﺏ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺠﻭﺍﻨﺏ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻭﺍﺯﻨـﺔ‬

‫) ∗( ﺤﺭﻴﺭ ﻴﺼﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻠﻠﻭﺯ‪ .‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ‪.‬‬

‫‪- ٢٩ -‬‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﺇﺒـﺎﻥ ﻓﺘـﺭﺓ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺒﻘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻠﻔﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ) •(‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺍﺕ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟـﺴﻼﺡ ﺒـﺩﺀﺍﹰ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺴﻠﺦ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﻤﻭﻴﻨﻬـﺎ "ﺍﻟﻤﻤﻴـﺯﺓ" ﺒـﺎﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻗﺎﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺢ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﺩﺓ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﺤﻡ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟـﺼﻠﺏ‪ .‬ﻤـﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺠ‪‬ﻤﺩﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻗﹸـﻨﻥ ﺍﻷﺭﺯ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﻁﺒﻘـﺕ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﻨﻘﺩﻱ ﻭﻀﺭﻴﺒﻲ ﻹﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﻤﻭل ﺃﺴـﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻭﻴل ﺇﻟـﻰ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺇﻋﻤـﺎﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻤﻭﻟﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ )‪ %٣٠‬ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺘﻭﻟﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺩﻤﺭﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺭﺏ(‪ ،‬ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﺴـﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﻁـﺎﻉ ﺍﻵﻻﺕ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻨﺤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﻌﺩل ﺇﺤﻴﺎﺀ ﻤﺎﻟﻴـﺎﹰ ﻟﻬـﺎ‪ .‬ﻟﻜـﻥ‬
‫ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘـﻭﺘﺭﺍﺕ ﺘـﻀﺨﻤﻴﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ‬

‫)•( ﺨﻁﺔ ﻤﺎﺭﺸﺎل ‪ .‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺨﻁﺔ ﻤﺎﺭﺸﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ "ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ" ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻗﻌﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻫﺎﺭﻱ ﺘﺭﻭﻤﺎﻥ ﻓﻲ ‪ ١٦‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪/‬ﺃﺒﺭﻴل ‪.١٩٤٨‬‬
‫ﻗﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻨﻴـﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴـل ‪ - ١٩٤٨‬ﻜـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻭل‪ /‬ﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ١٩٥١‬ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ ١٢‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ )‪ ٦/٥‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺤﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺴـﺩﺱ ﻭﺍﺤـﺩ‬
‫ﻗﺭﻭﻀﺎﹰ( ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺭﻓﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ "ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒـﻲ"‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻗﻊ ﻤﻴﺜﺎﻗﻬﺎ ‪ ١٦‬ﺒﻠﺩ ﺃﻭﺭﻭﺒﻲ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﻁﺔ ﻤﺎﺭﺸﺎل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﺘﻬﺎ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺴﻜﺭﻴﻥ )ﺃﻭﺭﻭﺒـﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ ‪-‬‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ( ﻤﻊ ﺴﻤﺎﺤﻬﺎ ﻷﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻬﻭﺽ ﻭﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﻭﻥ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﻭﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺤﻠﻔﺎﺀ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺇﻋﻤﺎﺭ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤ‪‬ﻨﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﻟﻠﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺒﺅﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺠﻡ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﺎﹰ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ .١٩٤٧ - ١٩٤٥‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺕ ﺨﻁﻁ ﻟﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪ ،‬ﻭﻓﺭﻁ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺘﻴﻼﺕ ﺇﻤﺎ‬
‫ﻜﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﻜﺘﻌﻭﻴﺽ ﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﺘﻬﺎﻡ‪ .‬ﺘﻘﻠﺹ ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪-١٩٤٦‬‬
‫‪ ،١٩٤٩‬ﻭﺘﻭﻗﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٥٠‬ﻭﺘﻭﻗﻑ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻜﻭﻨﺯﻴﺭﻨﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪- ٣٠ -‬‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺸﻬﺭ ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ ،١٩٤٦‬ﺍﺘﺨـﺫﺕ ﻋـﺩﺓ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻤﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺠـﺭﻯ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ﺃﺜﻤـﺎﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﻴﺩﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻟﻠﺤـﺼﻭل ﻤـﻥ ﺠﺩﻴـﺩ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﺴﺤﻭﺒﺎﺕ ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ ٥٠٠‬ﻴﻥ ﻟﻠﻌﺎﺌﻠﺔ ﺸﻬﺭﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﻜـﺎﻥ ﺘـﺄﺜﻴﺭ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻬﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻭل‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟـﻡ ﺘﻜـﻥ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪.‬ﻓﻔﻲ ﻁﻭﻜﻴﻭ‪ ،‬ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻕ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﻤـﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٩٤٨ -١٩٤٦‬ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﺍﻅﺒﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻫـﺩﻓﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﻴﻥ ﺒﺂﻥ ﻤﻌﺎﹰ‪ ،‬ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻵﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺩﻴـﺩ ﻹﻨﻌـﺎﺵ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻓﺸﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﺸﻼﹰ ﺫﺭﻴﻌﺎﹰ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻁﺎﺭﺉ‪ ،‬ﺃُﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤـﺼﺭﻓﻲ ﺝ‪ .‬ﺠـﻭﺩﺝ) •(‪ .‬ﻭﻭﻀـﻌﺕ‬

‫ﺨﻁﺘﻪ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫)*( ﺨﻁﺔ ﺩﻭﺩﺝ‪ .‬ﺠﻭﺯﻴﻑ ﺩﻭﺩﺝ ﻤﺼﺭﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﻥ ﺩﻴﺘﺭﻭﻱ‪ ،‬ﺍﺸـﺘﻬﺭ ﺒﺎﻟﻘـﻀﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺘﺭﻭﻤﺎﻥ‪ .‬ﺠﺎﺀ‬
‫ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌـﺎﻡ ‪.١٩٤٩‬‬
‫ﻤﻔﻀﻼﹰ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻤﻥ ‪ ٢٦٥,٣‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٦‬ﺤﺘﻰ ‪ ٦٧٢,٢‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٩‬ﻟﻴﻬﺒﻁ ﺇﻟﻰ ‪ ٥٥٤‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻴـﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،(١٩٥٠‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻀﻐﻁ ﻗﻭﻱ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻨﻘﺎﻁ‪:‬‬
‫‪ - ١‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ )ﺤـﺴﺎﺏ ﻤﺭﻜـﺯ‪ ،‬ﻭﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ(‪ .‬ﻫﺩﻓﻪ ﺍﻴﻘﺎﻑ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘـل )ﻁـﺭﻕ‬
‫ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ - ٢‬ﺘﺨﻔﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼﹰ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺨﻔـﺽ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺤﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ - ٣‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﺼﺭﻑ ﺘﻤﻭﻴل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻕ ﺇﺼـﺩﺍﺭ ﺍﻷﺴـﻬﻡ ﻭﻤـﻨﺢ ﻗـﺭﻭﺽ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬ﻫﻜﺫﺍ ﻟﻥ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﻭﺀﺍﹰ ﻤﻜﺜﻔﺎﹰ "ﻟﻠﺴﻨﺩﺍﺕ" ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭﺼﻰ ﺒﻌﺩﺓ ﺒﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻀﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺯﻭﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻴﻥ‪ /‬ﺩﻭﻻﺭ )‪ ٣٦٠‬ﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺩﻭﻻﺭ( ﺒﺈﻁﺎﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﺒﻘﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﺨﻼل ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ‪ ١٥‬ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪،١٩٧١‬‬
‫ﻋ‪‬ﻠﻘﺕ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺎﻟﺫﻫﺏ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﻥ ﻋﺎﺌﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺜﻡ ﺒﻀﻐﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺃﻋﻴـﺩ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﻤﻪ ﺒﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %١٧‬ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫‪- ٣١ -‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻁﹸﺒﻘﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻘـﺸﻑ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ .‬ﻓـﺎﺭﺘﻔﻊ ﻋـﺩﺩ ﺩﺍﻓﻌـﻲ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ١٩٣٦ -١٩٣٤‬ﺤﺘﻰ ‪ ١٩‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ .١٩٤٩‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻌﺩل ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻤﻥ ‪ %٤,٥‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﻘﻁﻭﻋﺔ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ ١٩٣٦ -١٩٣٤‬ﺤﺘﻰ ‪ %١٦,٢‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ .١٩٤٩‬ﻭﻟﻜـﻲ ﺘﺤـﺎﻓﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺒﻘﺎﺀﻫﺎ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻌﺎﻨﺕ ﺍﻷﺴﺭ ﺒﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻌﺩل ﺍﺩﺨﺎﺭﻫﺎ ﺴـﺎﻟﺒﺎﹰ )‪%٣,٤ -‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٦‬ﻭ‪ %٨,٣-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٤٩‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ﺠﺩﻴـﺩ ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ %١٠‬ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ‪ ،‬ﺴﻤﺢ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻁﺔ ﺩﻭﺝ ﺒﻜﺴﺭ ﺍﻟﺤﻠﺯﻭﻥ ﺍﻟﺘﻀﺨﻤﻲ )ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻘـﺩﻡ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﺴﺎﻟﺒﺎﹰ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٥٠‬ﺤﺘـﻰ ﺇﻥ ﺘﺠـﺎﻭﺯﺕ ﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪ %١٨‬ﺒﻜل ﺒﺴﺎﻁﺔ(‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﺃﺜﺎﺭ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﻗﻭﺓ ﺇﻴﻘﺎﻉ ﺍﻟﻨﻤـﻭ ﺒـﺸﺩﺓ ﺒﺤﻴـﺙ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻓﺔ ﺍﻻﺨﺘﻨﺎﻕ ﻋﺸﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻜﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ – ٣‬ﺘﺒﺩل ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘل‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺨـﻼل ﺼـﻴﻑ ‪ ١٩٤٨‬ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺘﻐﻴﺭ ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻑ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل‪ .‬ﻓﻠﻡ ﺘﻌـﺩ ﺘﻤـﻨﺢ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴـﺔ ﻟﺘﺤﻭﻴـل‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺔ ﻟﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻨﻬـﻀﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﺘﻭﻗـﻑ‬
‫ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ .‬ﻭﻜﹸﺒﺤﺕ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﺘﻔﻜﻴـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﺜﻡ ﺸﹸﺠﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘـﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴـﺎﺭﺕ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺒﺒﻁﺀ ﻤﻨﺘﻅﻡ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬

‫‪- ٣٢ -‬‬
 ‫‪   ‬‬
‫‪١٩٥٤ ١٩٥٣ ١٩٥٢ ١٩٥١ ١٩٥٠ ١٩٤٩ ١٩٤٨ ١٩٤٧ ١٩٤٦ ١٩٤٥‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫‪٦,١‬‬ ‫‪٥,٧‬‬ ‫‪١١,٠ ١٣,٠ ١١,٠‬‬ ‫‪٢,٢‬‬ ‫‪١٣,٠‬‬ ‫‪٨,٤‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ )‪(١‬‬

‫‪٦,٥‬‬ ‫‪٥,٠‬‬ ‫‪٢,٠‬‬ ‫‪٣٨,٨ ١٨,٢ ٦٣,٣ ١٦٥,٦ ١٩٥,٩ ٣٦٤,٥ ٥١,١‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ )‪(١‬‬

‫‪٢,٣‬‬ ‫‪١٦,٦ ١٦,٨ ٢٤,٠ ١,٢‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )‪٥٦,٠ ١٣٥,١ ٧٥,٩ ٤١٨,٣ ٩,٠ (١‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫)ﺘﻌﺩﻴﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ(‬
‫‪٨,٣‬‬ ‫‪٧,٧‬‬ ‫‪٦,٤‬‬ ‫‪٥,٩‬‬ ‫‪٤,٤‬‬ ‫‪٣,٦‬‬ ‫‪٢,٨‬‬ ‫‪٢,١‬‬ ‫‪١,٧‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪(٢)١٠٠=١٩٨٠‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ)*(‬
‫)ﺒﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﻥ‬
‫‪٥٨١,٠ ٤٥٣,٧ ٤٦٥,٩ ٥٧١,٠ ٣٣٢,٦ ١٩٣,٠ ٧٥,٠ ٢٧,٥‬‬ ‫‪٤,٨‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ()‪(٣‬‬

‫)*( ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ،Fob‬ﺃﻱ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬

‫‪Sources:‬‬
‫‪(1) T. Ito, The Japanase Economy,1993 (5), p.53.‬‬
‫‪(2) Statistics Bureau, Management and Coordination Agency, Historical Statistics of‬‬
‫‪Japan, Japan Statistical Association, 1987.‬‬
‫‪(3) K. Ohkawa et M. Shinohara, Patterns of Japan Economic Development, Yale‬‬
‫‪University Press, 1979, p. 336 - 337.‬‬

‫ﺸﻜل ﺍﺠﺘﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺸﻴﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟـﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻭﺭﻴـﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﻲ ‪٢٥‬‬

‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‪ ،١٩٥٠‬ﻋﻨﺼﺭﺍﹰ ﺤﺎﺴﻤﺎﹰ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎﹰ‪ .‬ﺍﺴﺘﻐﻠﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻫﺎ ﺒﺘﺯﻭﻴـﺩ ﺍﻟﻘـﻭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٢‬ﻋﺎﻡ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻟﺴﻴﺎﺩﺘﻪ‪،‬‬
‫ﺃﺨﺫ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ ﺒﻤﻌﺩل‪ %١٥‬ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤـﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٣‬‬ ‫‪- ٣٣ -‬‬

 ‫‪ – ٤‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )‪ (MITI‬ﺍﻟﺠﺒﺎﺭﺓ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ‪ ،١٩٢٧‬ﻅﻬﺭ ﺴﻠﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺭﺽ‬
‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻥ ﻨﻅﻤﺎ ﺠﻤﻌﻴﺘﻲ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻌﺎ ﺒﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﻋﻼﹼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻤﻬﻤﺎ ﺍﻟﻜﺎﺭﺘﻼﺕ ﺍﻷُﻭل ﻟﻠﺭﻜﻭﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﻴﺩ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤﺅﻗﺘﺎﹰ "ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺫﺨﺎﺌﺭ"‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٣‬ﻅﻬﺭﺕ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻭﺒﺘﻭﺴـﻴﻊ ﺤﻘـل ﻨـﺸﺎﻁﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻔﻜﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٩‬ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻨﺴﻕ ﻭﻅﻴﻔـﺔ‬
‫ﻗﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤـﺎ ﺘﻤﻴـﺯﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻘﻠﺔ ﻋـﺩﺩ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬـﺎ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺤـﺩﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻷﻫـﺩﺍﻑ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺒﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺨﹸﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻼﻜﻬـﺎ ﻤـﻥ ‪١٣٨٢٢‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٤٩‬ﺇﻟﻰ ‪ ٣٢٥٧‬ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٥١‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻗﻭﺘﻬـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﺍﻷﻋـﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﻥ ﺸـﺒﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻀﻐﻁ ﻋﻅﻴﻤﺔ ﻟﺤﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻭﺼﺎﻴﺎﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺭﺃﻱ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﺃﻭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﻤﺼﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭﻓﺎﹰ ﻋﺎﻤﺎﹰ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ‪ .‬ﻭﻻ‬
‫ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺒﻤﺒﺎﻟﻐﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺒل ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬـﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤـﺭﺏ ﺒﺎﻨﺘﻘـﺎﺀ‬

‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺸﻜﻠﺕ ﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺁﻨـﺫﺍﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻴـﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻵﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺒﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﻡ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪،‬‬
‫‪- ٣٤ -‬‬
‫ﺒﺤﻜﻡ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﺴﺘﺒﻕ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤـﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﺁﺘﻴﺔ‪ .‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﻓـﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻤﻬﺩﺓ ﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻵﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺼﺭﺡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻬﺯﻴﻠـﺔ‬

‫ﺒﺎﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬
‫ﺒﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﻴﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ ﻤـﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤـﻥ‬
‫ﺤﻅﺭ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﹰ ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻤﺘﻠﻜﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘـﺩ ﻨﻅـﻡ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻟﺯﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﻋﺎﻡ ﺘﺅﺸـﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺤﺭﻜﺘﻪ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺨﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ ﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ‬
‫ﺼﺎﺭﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻬﺎ ﺒﺘﻌﻬﺩﻫﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺠﻤل ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺒﻨﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺜﻤﺭﺓ ﺘﺒﺎﺩل ﻤﻜﺜﻑ ﻟﻭﺠﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻤﺢ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎﻥ ﺼﺩﺭﺍ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٥٢‬‬
‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﻬل ﻗﺎﻨﻭﻥ "ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ" ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺢ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ " ﺍﻟـﺩﻓﻊ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻋﺩﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻀـﺨﻤﺔ ﻭﺨﻁـﻁ ﻟﺘـﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻜﻤﺭﺍﺠﻊ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻼﻋﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ ،‬ﺤﻭل ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺭﺴﻡ ﻟﻜل ﻋﻘـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﻘﺎﺌـﺩﺓ ﻟﻠﻨﻤـﻭ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﺴـﻬﻤﺕ‬
‫‪- ٣٥ -‬‬
‫"ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻔﻀل‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺎﺩﺭﺍﹰ ﻤﺎ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒـﺩﻭﺭ ﻨـﺸﻁ ﻓـﻲ ﻨـﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺒﺩﻭﺭ ﻤﻠﺘﻘـﻰ ﻟﻠﺤـﻭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻼﻋﺒـﻲ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﺭ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﻤـل(‪ .‬ﻭﺍﺤﺘﻠـﺕ‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺨﻁـﻁ ﺍﻟﺨﻤـﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٥٥‬ﺤﺩﺩﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁـﻁ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴـﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺼـﺩﺍﺭ‬

‫ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜـﺭ ﺃﺼـﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻤﻬﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﹰ‪ .‬ﺒﻤﻨﺤﻬﺎ‪ /‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤـﺎ ﻟﻠﺤـﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻨﻔـﻭﺫ ﻤﻬـﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻁـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺇﺒﺎﻥ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﺜﹸﺒﻁﺕ ﺒﺸﻜل ﺁﻟﻲ ﻫﻤﻡ ﺍﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻻﻤﺘﻴـﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺸﹸﺠﻌﺕ ﺍﻟﺭﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒـﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺸﹸﺠﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻤﺤﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻨﻔﺴﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺭﻏـﺏ‬
‫ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺘﻘﺎﻨﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‬
‫ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺘﻘﺎﻨﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟـﺔ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻟﻜﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤـﺴﺘﻭ ﻯ ﻗﺭﻴـﺏ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﻁﻭﻴﺭﺍﺕ ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ‪ .‬ﻏﺎﻟﺒـﺎﹰ‬
‫ﻻ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﺭﺨﺼﺔ ﻟﻤﻨﺘﺞ ﺒﻌﻴﻨﻪ ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ﻤﻨـﺸﺄﺓ ﻭﺍﺤـﺩﺓ ﻭﻟﻤـﺩﺓ‬
‫‪- ٣٦ -‬‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﻤﺎ ﻭﻅﻔﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﻔﻀل‬
‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﻤﺭﻴﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠـﻰ ﻀـﺨﺎﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ )ﺴﻨﺘﺎﻥ ﻭﺴـﻁﻴﺎﹰ(‪ ،‬ﻴـﺴﻤﺢ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﻨﺸﺄﺘﻴﻥ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺴﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺒﺘﺠﻨﺏ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺇﻓـﺭﺍﻁ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺏ ﺒﺤﻜﻤـﺔ ﺒـﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘـﺴﻭ‪) keiritsu /‬ﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻭ ﻟﻴﺱ ﺍﻨﺘﺤﺎﺭﻴﺎﹰ ﻜﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻭﻻ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻟـﻡ‬
‫ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﺒﺈﺜﺎﺭﺓ ﻋﺭﺽ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﺎﺫﺒﻴـﺔ ﻟﻠﺤـﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻜﻤﺒﺘﻜﺭ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺴﺭ‪‬ﻉ ﻻﺤﻘﺎﹰ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺈﺩﺨﺎل‬
‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤـﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ‪ .‬ﻟﻜـﻥ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﻨﻅـﺎﻡ ﺒـﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫‪ – ٥‬ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺎﻟﻲ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬

‫ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﺃﻋﻴﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎﹰ ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻭﺭﻭﺜﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻋﻬﺩ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻤﺞ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻊ ﻭﺍﺤـﺩ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺤﺘل‪ .‬ﻭﻭﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻤﺠﻤﻠـﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺎﻟﻐﺭﺏ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺒﻘﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺼﺭﻓﻲ ﺘﺠـﺎﺭﻱ ﺨـﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻤـﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺎﺭﻑ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺒﻕ‬
‫‪- ٣٧ -‬‬
‫ﺃﻥ ﻗﺎﺩﺕ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻨﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺒـﻴﻥ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪ .‬ﻭﻏـﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤـﺭﺏ‪،‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤـﺕ ﺭﻋﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻁﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﺘﻤﻭﻴـل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻘﻴﺕ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤـﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺘﻔﻀﻴل ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻤﻭﻴﻼﹰ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸـﺭ ﻷﻨـﻪ ﻴـﺴﻤﺢ‬
‫ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﻠﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤـﻥ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ١٩٤٩‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ ﻭﺃﺴـﻌﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ١٩٥٠‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺤـﺼﻠﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺒﻨﺠﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻨﺄﻯ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴـﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺒﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺠﻬﺎﺯ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻻ ﺘﻁﻭﻟﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻭﺩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺠﻤـل ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‬

‫ﺒﻬﺩﻑ ﺨﻔﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻨﻬﻀﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﺃﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ :‬ﻨـﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﻡ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺏ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻘﻑ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ .‬ﻭﺒـﻀﺒﻭﻁ‬
‫ﺤﻜﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺩﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺤﺎﻓﻅﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺏ ﻤـﺸﺠﻌﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﺒﺤﺕ ﻨﻤﻭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﺎﺭﺴﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫‪- ٣٨ -‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺤﺎﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻟﻜﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻨـﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻓـﻀل ﻭﺠـﻪ‬
‫ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﻁﻊ ﺩﺍﺒﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺜﹸﺒﻁ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻤﺼﻁﻨﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺩﺍﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺤﺼﻠﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻤـﻭﺍل ﻭﻓﻴـﺭﺓ ﻭﺒـﺴﻌﺭ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺴﻌﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗـﺕ ﻤﺘـﺄﺨﺭ ﺍﻗﺘﺭﻀـﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٥٤ -١٩٤٥‬ﻁﺒﻕ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﻨـﺴﺏ ﺍﻟﺤـﺴﻡ‬

‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﺤﺴﻡ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺤﺴﻡ ﻤﻌﺩﻟﺔ ﻓﺭﺩﻴﺎﹰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤـﺼﺭﻑ‪ .‬ﻭﻋﻨـﺩﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ‪ ،‬ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﺔ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺒﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﻀﻬﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤـﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟـﺭﺌﻴﺱ )‪bank‬‬
‫‪ .(main‬ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﻜﻭﻨﺴﻭﺭﺘﻨﻴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﻘﺭﻀﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻗﺭﻭﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻴـﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﺘﺴﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﻭﺭﻴﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻟﻠﻌﻤﻴل‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻤﺤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺄﻓﻀل ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪.‬‬

‫ﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺍﺭﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺒـﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﺒـﺴﻌﺭ‬

‫ﻤﻨﺨﻔﺽ ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻘﻭﻯ ﺘﺫﻜﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤـﻥ ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻻﻓﻼﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺼﻌﻭﺩ ﺴﺭﻴﻊ ﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤـﻥ ﻤـﺼﺎﺭﻑ ﻫـﻲ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻘﺘﺭﻀﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴـﺭ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺽ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺴـﻘﻭﻑ‬
‫‪- ٣٩ -‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ .‬ﻭﻭﺍﺯﻨﺕ ﻓﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻓﺭﺍﻁ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ )‪.(city banks‬‬

‫ﺒﻘﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﻘﺎﺫ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺩﻭﺭﻫـﺎ‬

‫ﻜﺤﺎﻡ ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻌﺜﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺼﻨﻔﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻨـﻪ‬

‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤـﻥ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪- ٤٠ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫‪ ‬‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٥٥ -١٩٤٦‬ﺴﻤﺤﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻤﻭ ﻤـﺎ ﻗﺒـل ﺍﻟﺤـﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻋـﺎﺩﺓ ﺒﻨـﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻤـﺴﺘﻘﺭ‬
‫ﻭﻤﺘﻀﺎﻤﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻨﺠـﺎﺡ ﺍﻟﺜﻨـﺎﺌﻲ ﻤﺭﻭﻨـﺔ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻨـﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬‬

‫‪ – ١‬ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﻗﻲ ﺼﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻟﻬﺯﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺒﻨـﺎﺀ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﺠﺏ ﺇﺭﻭﺍﺀ ﺴﻭﻕ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺸﻜل ﺘﺸﻐﻴل ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺒـﺴﺭﻋﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴـﺔ ﺍﻤﺘـﺼﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺯﺍﺩ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺜـﻼﺙ ﻤﻼﻴـﻴﻥ ﺸـﺨﺹ ﻋـﻥ‬
‫ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻗﺒل ﺍﻟﻬﺯﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﻨـﺎﺩﺭﺍﹰ ﻤـﺎ ﻜـﺎﻥ ﻤﻼﺌﻤـﺎﹰ‬
‫ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‪ .‬ﻭﻨﺤﻭ ﻨﻬﺎﻴـﺔ ﺍﻟﻨـﺼﻑ ﺍﻷﻭل ﻤـﻥ ﺍﻟﺨﻤـﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒـﺩﺃﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻜﻤﻀﺨﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺒﻨـﺎﺀ‬
‫‪- ٤١ -‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺩﺨﻭل ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻴـﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﻟﻜﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺃﻤﺭﺍﹰ ﻤﺜﻤﺭﺍﹰ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺃﻓﻀل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﺴـﺘﻭﺠﺏ ﺇﺩﺨـﺎل ﺍﻟﻁﺭﺍﺌـﻕ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﺨﺒـﺔ ﻤـﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﻋﻨﺩﺌـﺫ ﺃﺨـﺫﺕ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺠﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺘﻌﻠـﻴﻤﻬﻡ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻟﻼﺤﺘﻔـﺎﻅ ﺒﻬـﻡ ﺤﺘـﻰ‬
‫ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﻨﺤﻭ ‪ ٥٥‬ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻫـﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬
‫ﺒﻭﻻﺌﻬﻡ ﻭﺇﺨﻼﺼﻬﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺼﺩﻯ ﻷﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺃﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻋﺎﻤﻼﹰ ﺤﺎﺴﻤﺎﹰ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل ﺍﻟﻤﻬـﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻷﻨﻪ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺎﺩ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﻋـﺭﺽ ﻭﺍﻓـﺭ‬
‫ﻟﻠﻌﻤل‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺤﻔﺯﺕ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺒﻘـﺎﺀ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺄﺓ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ :‬ﺭﺒﻁ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘـﺏ ﻭﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ ﺒﺎﻟﻘـﺩﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻤـﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﻴﻥ‪ -‬ﻋﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺘﻰ ﺍﻟﺒﻭﺫﻱ )ﺍﻟﻤﺤﺘﻔـﻰ ﺒـﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ( ﻭﻋﻴﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﺃﺭﺒـﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل ﺒﺘﺜﺒﻴـﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻨﻤﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﻓﻘﻁ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠـﺴﻠﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺼﺎﺭﻤﺔ‪ ،‬ﺒـل ﻴﺘـﺭﻙ ﺃﻴـﻀﺎﹰ ﺤـﺼﺔ ﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫) •(‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻀـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺄﺨـﺫ ﺍﻟﻤـﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻴﻠـﻭﺭﻱ‬
‫ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺨـﻼل ﻋﻘـﺩ ﺍﻟﻌـﺸﺭﻴﻨﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺠﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﻌﺔ‪.‬‬

‫) •( ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻴﻠﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺞ ﻭﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺘﻴﻠـﻭﺭ )‪ (١٩١٥ - ١٨٥٦‬ﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﹰ ﻋﻠﻤﻴﺎﹰ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻭﺇﻟﻐـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪) .‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ(‬
‫‪- ٤٢ -‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻤﺘﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤـﺩﻯ ﺍﻟﺤ ﻴـﺎﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻤﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻘﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤـﻭ ﺍﻟﻘـﻭﻱ‪،‬‬
‫‪ ،١٩٧٣ -١٩٥٥‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺒﺩﺃ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺸﻜل ﺃﻭﺴـﻊ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﻗـﺴﻭﺓ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﻜﻭﻓﺊ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺃﻭ ﻓﺭﻭﻋﻬـﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﻤﻬﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺭﺒﻁﺕ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘـﺏ ﺃﺴﺎﺴـ ﺎﹰ ﺒﺎﻟﻘـﺩﻡ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻨﺎﺩﺭ ﺍﹰ ﻤﺎ ﺭﺒﻁﺕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﺃﻭ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﻤﻠﻪ‪ .‬ﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺍﺘﺏ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻅـﺎﻡ ﻤﻜﺎﻓـﺂﺕ ) ﺍﻷﻋﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ ،‬ﻭﺍ ﻟﺠﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻀـﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺇﻻ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﺭﺒﻊ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻘﻁ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻪ ‪ /‬ﺃﻭ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺤﺎﻟﻴ ﺎﹰ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻅﻬﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺃﻫﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﻀﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻴﻜﺭﻫﻭﻥ ﻜﺭﻫ ﺎﹰ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﹰ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﻋﻤﺎﻟﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪.‬‬

‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﻭﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻤﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻜـل ﺸـﺭﻜﺔ‪،‬‬

‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀ ﺍﹰ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻓﻘ ﺎﹰ ﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻨﺘﺴﺎﺒﻬﺎ ﻨﻅﺭﻴ ﺎﹰ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻘﻴﺕ ﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﺴـﺘﻘﻼ ﻻﹰ‬
‫ﺫﺍﺘﻴ ﺎﹰ ﻗﻭﻴ ﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﻋﻤﻭﻤ ﺎﹰ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻭﺤﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟـﺩﺭﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤ‪‬ﻨﺢ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻏﺎﻟﺒـ ﺎﹰ ﻤـﺎ ﺘـﺴﻤﻴﻬﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﻭﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸ ﺄﺓ‪.‬‬
‫‪- ٤٣ -‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺸﻜل ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺠﻭﺭﻫﻡ ﻤﺤﻭﺭ ﻨﻀﺎﻟﻬﺎ ) •(‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴـﺩﻱ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ – ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺭﺍﺘﺏ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺩﻤﻴﺔ ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨـﺸﺂﺕ‪ .‬ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻭﻟﺩ‪ ‬ﺼﺭﺍﻤﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ ﺃﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺘﺼﺎﻋﺩ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻸﻗﺩﻤﻴﺔ ﺃﻤﺭﺍﹰ ﻤﻔﻴﺩﺍﹰ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻷﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﻴﺩ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺸـﺎﺒﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﺍﻷﺠﺭ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻨﻘﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺜﻘـل ﺍﻟـﻀﻐﻭﻁ‬

‫) •( ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ‪ :١٩٥٠ - ١٩٤٦‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٦‬ﺴﻤﺢ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ‪ .‬ﻭﻨﺸﺄﺕ ‪ ٢٠٠٠‬ﻨﻘﺎﺒﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﻤل ‪ %٥٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )ﻨﺤﻭ ‪ ٧‬ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻋﺎﻤل(‪ ،‬ﻭﺘﹸﺒﻨﻲ ﻤﺒﺩﺃ ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ :‬ﻨﻘﺎﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻨﺘﺴﺎﺏ ﺇﻟﺯﺍﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺤﺴﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ .‬ﻭﻟﻠﺘﺫﻜﻴﺭ‪ :‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٢١‬ﺘﻡ‬
‫ﺇﺤﺼﺎﺀ ‪ ١٠٠‬ﺃﻟﻑ ﻤﻨﺘﺴﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ ٣٠٠‬ﻨﻘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ ﻋـﺎﻡ ‪،١٩٤٠‬‬
‫ﻋﺒﺌﺕ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻁﻭﺭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﻭﻥ ﻭﺍﻋﺘﻘﻠﻭﺍ‪ ،‬ﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٤٦‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﺘﺤﺎﺩﻴﻥ ‪ :‬ﺴﺎﻤﺒﻴﺘﺴﻭ )ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺸﻴﻭﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺴﻭﺩﻭﻤﻴﻪ )ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ١٩٤٩ - ١٩٤٦ -‬ﻨﻀﺎل ﻨﻘﺎﺒﻲ ﻀﺨﻡ )ﺃﻴﺎﺭ ‪ ،١٩٤٦‬ﻤﺴﻴﺭﺓ ‪ ٣‬ﻤﻼﻴـﻴﻥ ﻋﺎﻤـل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ(‪ .‬ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ١٩٤٩‬ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻹﻀﺭﺍﺏ )ﻻ ﻴﺯﺍل ﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل(‪.‬‬
‫‪ ،١٩٥٠ -‬ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺴﻭﻫﻴﻭ )ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل( ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻀـﻌﺎﻑ ﺍﺘﺤـﺎﺩ‬
‫ﺴﺎﻤﺒﻴﺘﺴﻭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻘﺎل ﻭﺘﺴﺭﻴﺢ ‪ ١٢‬ﺃﻟﻑ ﻗﺎﺌﺩ ﻨﻘﺎﺒﻲ‪ .‬ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٩٥٥ -‬ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺴﻭﻫﻴﻭ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪ .‬ﺨﻼل "ﻫﺠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ" ﻭﻤﺘﻤﻤﺎﺘﻬﺎ "ﻨﻀﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ"‬
‫ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪- ٤٤ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺫﻟﻙ ﻟﻴﺱ ﻓﻘـﻁ ﺒﻔـﻀل ﻴـﺩﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻤﺎﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻟﺠﺄﺕ ﺇﻟﻰ ﻴﺩ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺨﺴﺔ ﺍﻷﺠـﻭﺭ ﻭﺒـﺩﻭﻥ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﺇﻥ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﺠﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺒـﻀﻐﻁ ﻜﻠﻔﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ‪ .‬ﻓﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺼﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ‬
‫)‪ %٧٠ -%٦٥‬ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻭﺭ(‪ ،‬ﻫﻨـﺎﻙ ﻤﻜﻭﻨـﺎﻥ ﺁﺨـﺭﺍﻥ ﻟﻸﺠـﻭﺭ‪ -‬ﻋـﻼﻭﺓ‬
‫)‪ ،(%٢٥-%٢٠‬ﻭﺴﺎﻋﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ )‪ ،(%١٠ -%٥‬ﻜﺎﻨﺎ ﻗﺎﺒﻠﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل ﺒـﺸﻜل‬
‫ﻭﺍﺴﻊ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﺘﻌﻜﺱ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﺇﺘﻘـﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤـﺎل‪،‬‬
‫ﻓﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺘﺤﻤل ﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺴـﻤﺢ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺍﻟـﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺠﻴﺩﺍﹰ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ‪ ،‬ﺃﻤﻜﻥ ﺘـﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘـﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﻲ‬
‫ﻟﻤﺠﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻔﻀل ﻭﺠﻭﺩ ﻴﺩ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘـﺩﻫﻭﺭﺕ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﻤـﺎ ﻴﻘـﺭﺏ ﻤـﻥ‪ %٤٥‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٤٧‬ﺍﻤﺘـﺼﺕ ‪%٥٣‬‬
‫ﻤﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻤﺨﻔﻔﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻗﺩﻤﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺠـﻭﻫﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺫ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﻫﺠﺭﺓ ﺭﻴﻔﻴـﺔ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‪ ،‬ﻷﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ‪ ١٦,٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪- ٤٥ -‬‬
‫‪ ١٩٥٥‬ﺇﻟﻰ ‪ ١٢,١‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٦٥‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﺸـﻜل ﺍﻟﻌﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﻭﻥ ﻴﺩﺍﹰ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ ﻓﺘـﺭﺍﺕ ﺘـﺩﻓﻕ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺩﺨﻭﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤـﻥ‬
‫‪ %٤٠‬ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﺤﺘﻰ ‪ %٧٠‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٧٤‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪١٩٥٥‬‬ ‫‪١٩٤٧‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪٤١,٠‬‬ ‫‪٥٣,٤‬‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺼﻴﺩ ﺴﻤﻙ‬

‫‪١,٤‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﻤﻨﺎﺠﻡ‬

‫‪٤,٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ‬

‫‪١٧,٨‬‬ ‫‪١٦,٣‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫‪١٣,٨‬‬ ‫‪٦,٣‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺘﻤﻭﻴل‬

‫‪٥,٢‬‬ ‫‪٥,١‬‬ ‫ﻨﻘل ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﻏﺎﺯ‪ ،‬ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬

‫‪١٦,٢‬‬ ‫‪١٢,٨‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫‪٣٩١٥٠‬‬ ‫‪٣٣٣٣٠‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ)ﺒﺎﻵﻻﻑ(‬

‫‪Japan Statistical Yearbook et Labour Force Survey, Ministry of‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪Labour, in G. ALLEN, The Japanese Economy (19), p. 25.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﻟﻌﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻋﻅﻴﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ‬
‫)ﺃﻨﻅﺭ ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(٢‬ﻭﺤﺘﻰ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺴﻬﻤﺕ‪ ،‬ﺒﻔﻀل ﻤﻘﺎﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻨﺼﻑ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬

‫‪- ٤٦ -‬‬
 ‫‪  ‬‬
‫ﻤﺠﻤل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ‪ ‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ‪ ‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ‪ ‬‬
‫‪١٩٥٤‬‬ ‫‪١٩٥١‬‬ ‫‪١٩٥٤‬‬ ‫‪١٩٥١‬‬
‫‪٧٢٥ ١٥٧‬‬ ‫‪٦٨٨ ٦٥٢‬‬ ‫‪٣١١ ٦٩٢‬‬ ‫‪٣١٠ ٣٣٠‬‬ ‫‪ ٤ - ١‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪٧٠٤ ٦٤٥‬‬ ‫‪٥٨٨ ٥٠٣‬‬ ‫‪١٠٧ ٩٣٥‬‬ ‫‪٩٠ ٨٨٣‬‬ ‫‪ ٩ - ٥‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪١٢٧٤٠٩٤‬‬ ‫‪١ ١٠٩ ٠٠٥‬‬ ‫‪٧٩ ٥٨٣‬‬ ‫‪٦٨ ٧٣٩‬‬ ‫‪ ٢٩ - ١‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪٥٣٢ ٢٧٧‬‬ ‫‪٤٧٦ ٤٤٦‬‬ ‫‪١٤ ١٩٣‬‬ ‫‪١٢ ٦٨٤‬‬ ‫‪ ٤٩ - ٣٠‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪٥٥٤ ٤١٧‬‬ ‫‪٤٩٣ ٤٣٠‬‬ ‫‪٨ ١٩٨‬‬ ‫‪٧ ٣٣٩‬‬ ‫‪ ٩٩ - ٥٠‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪٧٤٠ ٣١٥‬‬ ‫‪٢ ١٨٦ ٥٠٥‬‬ ‫‪٤ ٥١٥‬‬ ‫‪٥ ٤٩٥‬‬ ‫‪ ٢٩٩ - ١٠٠‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎﹰ‬

‫‪١ ٦٦٥ ٢٦٩‬‬ ‫ﻥ‪ .‬ﺩ‪.‬‬ ‫‪١ ٨٦٠‬‬ ‫ﻥ‪.‬ﺩ‪.‬‬ ‫‪ ٣٠٠‬ﻭﺃﻜﺜﺭ‬

‫‪٦ ١٩٦ ١٧٤‬‬ ‫‪٥ ٥٤٢ ٥٤١‬‬ ‫‪٥٢٧ ٩٧٦‬‬ ‫‪٤٩٥ ٤٧٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻥ‪.‬ﺩ‪ :.‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻏﻴﺭﻤﺘﻭﻓﺭ‬

‫‪Historical Statistics of Japan,Japan Statistical Association, Statistics‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪Bureau. Management and Coordination Agency, vol. 4, 1987.‬‬

‫ﺍﺘﺴﻌﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﻲ‬

‫ﻟﻌﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻔﻀل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ )ﺸﻭﺸـﺎ(‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﺤﺎﺴﻤﺎﹰ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﺎﻨﺤـﺔ ﺃﻤـﻭﺍل ﺃﻭ ﻤـﺯﻭﺩﺓ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ .‬ﻓﺒﻔﻀل ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪،‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺍﻻﻗﺘـﺭﺍﺽ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺩﺩﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﻭﻀﻬﺎ‪ .‬ﻤﻨﺫﺌـﺫ ﺘﻭﻗـﻑ‬
‫ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﻤﻨﻐﺭﺴﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪- ٤٧ -‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﺒﺠﻼﺀ ﺩﻭﺭ ﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﻭﺼل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒـﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﺍﻟـﺸﻭﺸﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻘﻁـﻥ‪ .‬ﻓﻬـﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﺍﻟﻘﻁﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻤﻐﺎﺯل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺒﻴـﻊ ﺍﻟﺨﻴـﻭﻁ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺤﻴﺎﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴـﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺘـﺅﻤﻥ ﺒﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬

‫ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻌﻴـﺔ ﺭﺃﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻋﺎﻤـل )‪ (capitalistique‬ﺃﻭ ﻓـﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪ ،‬ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﺎﻴﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺃﻭﻜﻠـﺕ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﻭﻓﻘـﺎﹰ‬
‫ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ .‬ﻤﻨﺫﺌﺫ ﺃﻀﺤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻫـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺎﻓﻅـﺕ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻓﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ‪ .‬ﻭﻟـﻡ ﻴﻜـﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬـﺎ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺇﻻ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﺠﻭﺭ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻟﻌﻤﺎﻟﻬﺎ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗـﻡ ‪ .(٣‬ﻭﻜـﺎﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻠﻁﻑ ﻟﻠﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴـﺔ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﺤﺎﺴـﻤﺎﹰ ﻓـﻲ ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓـﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﻗـﻼﻉ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺤﻔـﺯﺕ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻡ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻤـﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻟﻜﻲ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫)ﺃﺴﺎﺱ ‪ ،١٠٠‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ‪ ٥٠٠‬ﻋﺎﻤل ﻓﺄﻜﺜﺭ(‬

‫‪ ٢٩- ٥‬ﻋﺎﻤل‬ ‫‪ ٩٩- ٣٠‬ﻋﺎﻤل‬ ‫‪ ٤٩٩- ١٠٠‬ﻋﺎﻤل‬ ‫‪ ٥٠٠‬ﻋﺎﻤل ﻭﺃﻜﺜﺭ‬

‫‪٤٣,٦‬‬ ‫‪٥٤,٧‬‬ ‫‪٧٠,٨‬‬ ‫‪١٠٠‬‬

‫‪MaigetsuKinro Tokei, Ministère du travail, in T. NAKAMURA,‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪(1994), 11, p.197.‬‬

‫‪- ٤٨ -‬‬
‫ﻭﺒﻘﻴﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﻬﺭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﻤﻴـل ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻋﺎﺩﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺸﺒﻜﻲ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺫﺍﺘﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴ‪‬ﻬﻠﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨـﺸﺂﺕ ﺃﻭ ﻋ‪‬ﻘـﺩﺕ ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎﹰ‪،‬‬

‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻡ ﻴ‪‬ﻁﺭﺡ ﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﺇﻻ ﻤﻨﺫ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ – ٣‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫ﺍﺘﺴﻤﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺴﺨﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻔﺴﺨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻘﻴﻡ ﺃﺨﻼﻗﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒـﻴﻥ ﺍﻟـﺼﻔﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺒـﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴـﺎﻁ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺤـﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒـﻴﻥ ﺃﻨـﺼﺎﺭ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘل ﻭﻤﻨﺎﻭﺌﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل‪ ...‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺍﺩﺓ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻜﺎﻨﺘﺎ ﺘﺤﻔﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒ‪‬ﻨﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻤﺘﺠﻪ ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻏﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻟﻌﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺤﻭل ﺜﻼﺜـﺔ‬
‫ﺃﻗﻁﺎﺏ‪ :‬ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ )‪ ،(seikai‬ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ )‪ ،(kankai‬ﻭﻋـﺎﻟﻡ ﺭﺠـﺎل ﺍﻟﻤـﺎل‬
‫ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل )‪.(zaikai‬‬

‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻜﺤﺯﺏ ﻤﺴﻴﻁﺭ‬

‫)ﺤﺯﺏ ﻤﺤﺎﻓﻅ(‪ ،‬ﺃﻤﺴﻙ ﺒﻤﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ١٩٩٣-١٩٤٧‬ﺒـﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺒﺎﹰ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺒـﺩﻭ ﻟﻠﻭﻫﻠـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻓﻠﻌﺒﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻁﻐﻡ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﺍﺨﻠـﻪ ﺴـﻤﺤﺕ ﻟﻘـﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٤‬‬ ‫‪- ٤٩ -‬‬
‫ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤـﺯﺏ ﺍﻟﺘﺤـﺎﻟﻑ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻤﻨﺤﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )‪ (MITI‬ﻭﺯﻨﺎﹰ ﻤﻬﻴﻤﻨﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﺇﺫﻥ ﻗﻭﻴـﺎﹰ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜـﻥ ﻤـﻊ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺃﺨﺫﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺘﺄﺭﺠﺤـﺕ ﺃﻭﺴـﺎﻁ ﺭﺠـﺎل‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﺎﻴﺩﺍﻨﺭﻴﻥ‬
‫)‪ ،(Keidanren‬ﺃﻗﻭﻯ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻴﻤﺜل ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻴﺭﻴﻥ )‪ ،(Nikkeiren‬ﻴﺘﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﺯﻴﻪ ﺩﻭﻴﻭﻜﻴﻪ ) ‪Keizai‬‬
‫‪ ،(Doyukai‬ﺍﻟﻤﺤﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ) ‪ .(١‬ﺃﻤـﺎﻡ‬

‫)‪ (١‬ﺯﺍﻴﻜﻪ )‪ :(zeikai‬ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩١٦‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ )ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ( ﻨﺎﺩﻴﺎﹰ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎﹰ ﻗﻭﻤﻴﺎﹰ )‪ (sangyo kurabu‬ﺨﺎﺼﺎﹰ ﺒﺄﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﻨﻲ "ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎل"‪ .‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﻜﺎﻥ ﻤﻤﺜﻼﹰ ﺒـﺄﺭﺒﻊ ﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﻜﺒـﺭﻯ‬
‫ﻷﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﻲ ﺍﻟﻜﺎﻴﺩﻨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﻜﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﺯﻴﻪ ﺩﻭﻴﻭﻜﻴﻪ ﻭﺍﻟﻨﻴﺴﺸﻭ )‪.(Nissho‬‬
‫‪ -‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻜﻴﺩﺍﻨﺭﻴﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﻻ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﺠﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻪ‬
‫ﻴﻀﻡ ﺃﻜﺒﺭ ‪ ٨٤٥‬ﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻠﻙ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﹰ ﺠﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻴﻐﻁﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍﹰ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻤﻨﺒﺭﺍﹰ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﻴﺩﺍﻨﺭﻴﻥ ﻴﻠﻌـﺏ‬
‫ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻨﺸﻁﺎﹰ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻷﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻬﻪ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺸﻜل ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻨﺎﺠﻌـﺔ‪ .‬ﻓـﻲ‬
‫ﺸﻬﺭ ﺁﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺍﻨﺩﻤﺞ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻴﻜﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺨـﺫ ﺍﺴـﻡ ﺍﻟﻜﻴـﺩﺍﻨﺭﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‬
‫)‪ .(Nippon Keidanren‬ﻭﻴﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻠﺘـﻴﻥ ﻴﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻤﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﻤﺒﺩﺃ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺴﻭﻕ ﺤﺭ ﻭﺸﻔﺎﻑ ﻤﺒﺩﺃً ﻤﺭﻜﺯﻴﺎﹰ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠـﻪ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻴﺩﻨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻨﻴﻜﻴﺭﻨﻴﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ .‬ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻋﻅﻴﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ‪ .‬ﺒﻔﻀل‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺴﺎﻨﻜﻴﻪ ﺸﺎﻨﺒﻥ ‪ ،sankai shimbun‬ﻤﺤﻁـﺔ ﺇﺫﺍﻋـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﻨﺎﺓ ﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ(‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻋﻤﻠﻪ ﻤﺘﻨﺎﻭﺒﺎﹰ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ‪= .‬‬
‫‪- ٥٠ -‬‬
‫ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻷﺭﺒﺎﺏ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺴﻌﻰ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﻤﺎﻉ ﺃﺼـﻭﺍﺘﻬﻡ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﻏـﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻭﻥ ﻤﻭﻗﻌﻬﻡ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﺘﺤـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺒﻔﻀل ﻟﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﺴـﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻐﺘﻨﻲ ﺒﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻭﺘﺄﻤﻼﺕ ﻭﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻼﻋﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺘﺎﺒﻊ ﻫـﺅﻻﺀ‬
‫ﺍﻟﻼﻋﺒﻭﻥ ﺴﻴﺭ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻟﻬﺯﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺢ ﻀﻌﻑ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻨﻔﻭﺫﺍﹰ ﺠﺩﻴﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﻱ ﺸﻌﺒﻲ ﻤﻭﻟﻊ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺀﺓ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺯﺩﻫـﺭﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ‪ -‬ﺃﺯﺍﻫـﻲ)‪،(Asahi‬‬
‫ﻤﻴﻨﻴﺘﺸﻲ )‪ ،(Mainichi‬ﻴﻭﻤﻴﻭﺭﻱ )‪ -(Yomiuri‬ﻗﻔﺯﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻋـﺸﺭﺓ‬
‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻨﺴﺨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻨـﺴﺨﺔ‪...‬‬
‫ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻗﻤﺔ ‪ ١,٢٩‬ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﻋﺎﻡ ‪ ١,١٨) ١٩٨٠‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،(١٩٦٠‬ﺜـﻡ‬
‫ﺍﻨﺤﺩﺭﺕ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ١,١٢‬ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٤‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇﻥ ﻭﺍﺤﺩﺍﹰ‬
‫ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ .‬ﻓﻤﻊ ‪ ٧٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﺒﺎﻋﺔ ﻴﻭﻤﻴـﺎﹰ‪،‬‬
‫ﺘﺴﺠل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻁﺒﻌﺎﺕ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺦ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻋﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺠﺩﺍﹰ ﺼـﺎﻏﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻤﻬﻤﺎﹰ ﺒﻭﺼـﻔﻬﺎ ﻗـﻭﺓ ﺘـﺫﻜﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻼﻋﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨـﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬

‫= ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻜﻴﺯﻴﻪ ﺩﻭﻴﻭﻜﻴﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻔﻜﻴﺭ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺴﺱ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺍﻟﻨﻴﺴﺸﻭ ﻫﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻴﺘﻤﺭﻜﺯ ﻨـﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫‪- ٥١ -‬‬
‫ﺤﺴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺫﻟﻙ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻓﺘﺘﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻴﺩﺓ ﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺨﻠﻑ ﺩﻭﺍﻤﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺒﺅﺱ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻴﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺤﺘـﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ )ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٩‬ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺘﻌﺎﺩل ‪ %٧٨‬ﻤـﻥ ﻨـﺴﺒﺘﻪ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٣٦ -١٩٣٤‬ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﺘﺭﺓ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻌﻴﻔﺎﹰ(‪ .‬ﻭﻟﺭﺒﻤـﺎ‬
‫ﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺎﻓﻴﺎ ﺇﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﻬﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺔ )‪ (canaliser‬ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﻴﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟـﺸﺭﻁﺔ‪ ،‬ﻻﺤﺘـﻭﺍﺀ‬
‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺤﻅﺭﺕ ﻨﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﻘﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﺭﻫـﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺴﺒﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻴﻭل‪ .‬ﻭﺤﺎﺯﺕ ﻟﻌﺒﺔ ﺍﻟﺒﺎﺘﺸﻴﻨﻜﻭ )ﻨﻭﻋﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﻴـﺎﺭﺩﻭ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ( ﻋﻠﻰ ﻭﻟﻊ ﺴﺭﻴﻊ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺭﺕ ﺍﻟﻤﺎﻓﻴﺎ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺘﺴﺎﻤﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻓﻴﺎ ﻗﻠﻴﻠـﺔ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻋﻴﺔ‬
‫)ﻤﺜل ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺓ ﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ(‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻁﺎﺭﺩﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻼ ﺸﻔﻘﺔ‬
‫)ﻤﺜل ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ(‪ .‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﻗﺎﻕ ﺒﺭﻗﺎﺒﺔ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺤﻲ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎﹰ ﺒﻴﻥ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ‬
‫ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺃﺩﻨﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺘﻨﺎﻀل ﻤـﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺼﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ‪ :‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻭﻤـﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﺴﻲ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺩﻤﺞ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﻻﻨﺘﺴﺎﺏ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ .‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﻀﺒﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﺎﻹﻗﻼﻉ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻨﻜـﺴﺎﺭ ﺍﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺼﺭﺡ ﻓﻴﻪ ‪ %٨٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫‪- ٥٢ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﺴـﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪  ‬‬

‫ﺴﺠل ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺸﺭﺘﻪ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﺤـﻭل‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ‪" :‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٥٣‬ﻗﺎﺭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺭﺠل ﻴﺭﻗﺹ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻘﺔ ﺠﻠﻴﺩﻴﺔ ﻨﺎﻋﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻴﻭﻨﺎﹰ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻌﺠﺒﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺎ ﺤﻘﻘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ]‪ .[...‬ﻭﻴﻘﺎﺭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭ‬
‫ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻤﻌﺠﺯﺓ ﻓﻭﻕ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ"‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،٢٠٠٥ -١٩٥٥‬ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺜﻼﺙ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻜﺒﺭﻯ ﻨﻤﺫﺠﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﻤﺭﻭﻨﺘﻪ )ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ(‪ ،‬ﻭﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻤﺤﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻤﺘﺼﺎﺹ ﺼﺩﻤﺔ ﻜﺴﺎﺩ ‪ ،١٩٦٥‬ﻭﺼﺩﻤﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٧٣‬ﻭﺼﺩﻤﺔ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٨٥‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴـل‪،‬‬
‫ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ .‬ﻭﺩﺨﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﺎﺩﻱ "ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺜﻼﺙ"‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻌﺯﺯﺓ ﺒﻌﺩ ﻜل ﻤﺤﻨﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺍ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﻬﺭ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻟﻬﺎﺙ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﻨﺎﺘﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﻻ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %١,٣‬ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ‬
‫ﺇﺒﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺸﻜل ﺃﺤﺩ ﺃﺩﻫﺵ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫‪- ٥٣ -‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﻜﺴﺎﺩ ‪ ،١٩٩٣ -١٩٩١‬ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻨﻔﺠـﺎﺭ ﻓﻘﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻀﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺃًﻭل ﻤﺸﻜﻼﺘﻪ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺘﻌﻭﻟﻤﻪ ﺒﺩﻭﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﺠﺫﺭﻱ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﺸﺎﹰ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺩﻯ‬
‫ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻨﻤﺫﺠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺒﺸﻜل ﺠﺫﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺯﺯﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺠﻬـﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺩﺨﻠﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﺎﻕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺘﺤﺔ ﺒـﺫﻟﻙ ﻤﻨﻅـﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫‪- ٥٤ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

‫‪  ‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴـﺎﺕ ﺘـﺴﻠﻴﻁ‬

‫ﺍﻷﻀﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺼﻼﺒﺔ ﻨﻤﻭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺃﺜﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ‪ .‬ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺠﺯﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ‪ .‬ﺒﻴﻨﺕ ﺃﻥ ﻨﻤﻭﺍﹰ ﻨﺎﺠﻤﺎﹰ ﻋﻥ ﺴﻭﻕ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﺴﻊ‬
‫ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﺴﻬﻠﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻨﺴﻘﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺠﻬﺩ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ - ١‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬

‫ﺒﻴﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ‪ ١٩٩٠-١٩٥٥‬ﺇﻟـﻰ ﺜـﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤـل‬
‫ﻤﺘﻤﺎﻴﺯﺓ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎﹰ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٧٣ -١٩٥٥‬ﺴﻤﺢ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺍﻟـﺴﻨﻭﻱ‬

‫ﺒﻤﻌﺩل ‪ ،%٩‬ﻭﻫﻭ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻐـﺭﺏ ﺍﻟـﺫﻱ ﻗﺭﺭﺘـﻪ‬
‫ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴـﻊ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻁﻠـﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﺯﻭﺩﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻤﺤﺭﻙ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻨﺎﻓﻊ ﺠﺩﺍﹰ‪.‬‬
‫‪- ٥٥ -‬‬
‫ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪ .‬ﻓﻘـﺩ ﺒـﺩﺃ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺼﻌﺩ ﺒﺸﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦١‬ﺒﺎﺴـﺘﺜﻨﺎﺀ ﺴـﻨﺘﻲ ‪ ١٩٥٦‬ﻭ‪١٩٥٨‬‬
‫)ﻤﺨﻁﻁ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ .(١‬ﻓﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺍﺯﺩﻫـﺎﺭ ﺠـﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻔـﺎﺠﺊ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻻﺴﻡ ﺍﻹﻤﺒﺭﺍﻁـﻭﺭ ﺍﻷﺴـﻁﻭﺭﻱ ﻤﺅﺴـﺱ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‪ ،‬ﺘـﻀﺎﻋﻔﺕ ﻤﺒـﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺴﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺜﻼﺙ ﻤـﺭﺍﺕ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺴ‪‬ـﺠل‬
‫ﺘﺒﺎﻴﻨﺎﹰ ﻁﻔﻴﻔﺎﹰ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ ٣‬ﻤﻼﻴـﻴﻥ ﻭﻅﻴﻔـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻻﻓﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ :١‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ )‪(١٩٧٣ - ١٩٥٧‬‬

‫)ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻴﻼﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ‪(١٩٧٠‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﺴﻼﺴل ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Historical Statistics of Japan, japan Statistical Associa Statics Bureau, :‬‬
‫‪Management and coordination Agency,1.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺘﻁـﻭﺭﻩ‪ ،‬ﺃﺩﻴـﺎ ﺇﻟـﻰ ﻋﺠـﺯ‬

‫ﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻘﻠﻘﺎﹰ‪ ،‬ﺍﺘﺨـﺫﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻜﻲ ﺘﻜﺒﺢ ﺠﻤﺎﺡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻫﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﺘﺒـﺎﻁﺅ ﻓـﻲ‬
‫‪- ٥٦ -‬‬
‫ﺇﻴﻘﺎﻉ ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺴـﻨﻭﻴﺎﹰ ﻤـﻥ ‪ ،%١٨,٥‬ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ ،١٩٦١ -١٩٥٥‬ﺇﻟﻰ ‪ %١٢‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٩٦٥ -١٩٦١‬ﻭﻋ‪‬ﻭﺽ ﺠﺯﺌﻴـﺎﹰ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻀـﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔـﻊ ﻨـﺴﺒﻴﺎﹰ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ .‬ﻟﻜـﻥ ﺘﺒـﺎﻁﺅ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺒﻊ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓـﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘـﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﻨﺎﻟﺕ ﻤﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﻼﻉ‪ ،‬ﻭﻏﺎﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٦٥‬ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻔﹼﺯ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺠﻌل ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺃﻤـﺭﺍﹰ‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺎﹰ‪ .‬ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﻜﻠﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴـﺎﻋﺩ ﻋﻠـﻰ ﺘﻘـﺩﻡ ﺴـﺭﻴﻊ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻌﺎﻡ ‪.١٩٧٣‬‬

‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ‪ ١٩٨٣ -١٩٧٣‬ﺒﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺒﻠـﺩ ﻴﻔﺘﻘـﺭ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺩ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻀﻴﻑ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﺼﺩﻤﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺘـﺭﻭﻟﻴﺘﻴﻥ )‪ ١٩٧٣‬ﻭ‪ (١٩٧٩‬ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴـﺎﺕ‪ .‬ﻋﻨﺩﺌـﺫ ﺘﻭﺠـﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻨﻬﺎ ﻓﻌﻠـﻪ ﺒﻔـﻀل ﻤﻘﺎﺘﻠـﺔ ﻤـﺼﺩﺭﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻋﺎﻨﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀـﻴﻥ ﻤﻬﻤـﻴﻥ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻤﻲ ‪١٩٧٤‬‬
‫ﻭ‪ ،١٩٨٠‬ﺍﺴﺘﻌﺎﺩ ﻋﺎﻓﻴﺘﻪ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﻠﻎ ﺭﺼﻴﺩﻩ ‪ ٣١,٥‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ .١٩٨٣‬ﻭﺃﺜﺎﺭ ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻤـﻊ ﺸـﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٤‬ﻀـﻌﻔﺕ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ ﺘﺒـﺎﻁﺅ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺼـﺒﺢ ﺍﻟﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻗـﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤـﻭ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗـﻡ ‪ .(١‬ﺜـﻡ ﺍﻜﺘـﺴﺏ‬
‫ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺒﻔﻀل ﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴـﻌﺔ ﻟﻠﻤـﺴﻜﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻤﺘﻼﻙ ﺠﻬﺎﺯ ﺇﻨﺘـﺎﺠﻲ ﺃﻜﺜـﺭ ﺍﺘﻘﺎﻨـﺎﹰ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ‬
‫‪- ٥٧ -‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻱ )‪ %٥٦+‬ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ﺃﻴﻠـﻭل‪ /‬ﺴـﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،١٩٨٥‬ﻭﺁﺏ‪/‬‬
‫ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪ ،(١٩٨٦‬ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﺠﺘﻤـﺎﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﺨﻤـﺱ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺒﻼﺯﺍ( ) •(‪.‬‬

‫ﺃﺴﻬﻡ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺜﻘل ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %٧٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٨٧‬ﻟﻜـﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ) ﺩﻴﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺎﻗﺹ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻓﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻟﻡ ﻴﺼل ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ‪ %٢٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺅﻨﻔﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩١ -١٩٨٧‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺇﺒﻁﺎﺀ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻓﻀل ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﻁـﺕ‬
‫ﺒﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻗﺎﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺭﺼﻴﺩ ﺸﺒﻪ‬
‫ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ )ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(‪ ،‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ٠%.٦-) ١٩٩٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ(‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺨﻔـﺽ ﻤﻠﻤـﻭﺱ‬
‫ﻟﻭﺯﻥ ﺩﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﺒﻁ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ %٦٥‬ﻤﻥ‬

‫)•( ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻼﺯﺍ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻗﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﻨﺩﻕ ﺒﻼﺯﺍ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﻓﻲ ‪ ٢١‬ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬
‫‪ ،١٩٨٥‬ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ‪ ،‬ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺨﻔﺽ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﺨـﺼﻭﺹ ﺍﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺤﺭ‪ .‬ﻭﺠـﺎﺀﺕ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻼﺯﺍ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺩﺍﻤﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﻠﺕ ﺒﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻼﻋﺒﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻨﻭﺍﺒﻬﻡ ﻭﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﹸﺭﺠﻤﺕ ﺒﺸﻜل ﺸﺒﻪ ﻓﻭﺭﻱ ﺒﺨﻔﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻴﻥ ﺒﺨﺎﺼﺔ )ﺭﻓﻌﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟـﻴﻥ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %٦٥‬ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒـﻴﻥ ﺃﻴﻠـﻭل‪ /‬ﺴـﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ١٩٨٥‬ﻭﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏـﺴﻁﺱ ‪- ١٩٨٥‬‬
‫‪ .(١٩٨٦‬ﻭﺸﻤﻠﺕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺨﻤـﺱ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪- ٥٨ -‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ) ﺩﻴﻥ ﺼﺎﻑ ﻴﺴﺎﻭﻱ‪ %١١‬ﺘﻘﺭﻴﺒـ ﺎﹰ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ؛ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ) •((‪.‬‬

‫)•( ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪ :‬ﺇﺒﺎﻥ ﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘـﺭﻥ ﺍﻟﻌـﺸﺭﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻋﺭﺽ ﻤﺎﻟﻲ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻟﻤﺠﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻤﺎﺭﺴﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬
‫ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺴﻡ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴـﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻌﺏ ﺒﺄﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ )ﺭﻗﺎﺒـﺔ‬
‫ﺘﺴﻬﻠﻬﺎ ﻤﺩﻴﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﻡ ﺓ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ .‬ﻭﺴﻤﺢ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ )ﻨﺴﺏ ﻗﺼﻭﻯ ﺜﺎﺒﺘﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﻌﺎﺭ ﺍﻟـﺼﺭﻑ ﻟﻠـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻨﺯﻻﻕ ﺘﻀﺨﻤﻲ ﻤﻬﻡ‪ .‬ﻭﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪،١٩٧٣ - ١٩٥٥‬‬
‫ﺘﻤﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺒﺄﻗل ﻤﻥ ‪ ، %٥‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺠﻴﺩﺍﹰ‬
‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺃﻭ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺠﺯ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻠﻴﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺜﻡ ﻏﻼﺀ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﻭﻤـﺎ ﻨﺠـﻡ‬
‫ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﻫﺒﻭﻁ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﻔﺯﺓ ﻓـﻲ ﺃﺴـﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )‪ %١٦‬ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪١٩٧٥ - ١٩٧٢‬؛ ‪٨‬ﺭ‪ %٢٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٧٤‬ﺭﻓـﻊ‬
‫ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻘﻑ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ .‬ﻭﻓﹸﺭﻀﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﺠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﺡ )ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪٤‬ﺭ‪ %٦‬ﻓﻘـﻁ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٧٧‬ﻭﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﻨـﺏ‬
‫ﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﺃﻨﻬﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻼﺯﺍ ‪ ،١٩٨٥‬ﺒﺸﻜل ﻤﺅﻗـﺕ‪،‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺩﺃ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٥‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ "ﻻ ﺘﻀﺨﻤﻴﺔ" )ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻨـﺴﺒﻴﺎﹰ(‪ .‬ﻭﺃﺴـﻬﻡ‬
‫ﺼﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔﺔ ﺒﻨﺴﺏ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨـﺎﺠﻡ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٥‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋـﻥ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﻟﺘﻁـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺴﺎﺭﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪- ١٩٧٤‬‬
‫‪ ،١٩٧٨‬ﺃﺩﻯ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻑ ﻀﻐﻁ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺒﺘﺴﺠﻴل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﻭﺼل ﻋﺠـﺯ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ )ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ( ﺇﻟﻰ ‪ %٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺴﻬﻤﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻀﻐﻁ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺇﻟﻰ ‪ %٤,٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ =‬
‫‪- ٥٩ -‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺤـﺴﻡ ﺒـﺴﻴﻁﺔ )‪ %٢,٧٥‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٧‬ﺤﺘﻰ ﺸـﻬﺭ ﺃﻴـﺎﺭ‪ /‬ﻤـﺎﻴﻭ ‪ (١٩٨٧‬ﺇﻟـﻰ ﺘـﺸﻜل‬
‫ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﺭﻫﻴـﺏ ﻷﺴـﻌﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ .‬ﻭﻋﺎﺵ ﺍﻟﻼﻋﺒﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻭﻥ ﻓﺘـﺭﺓ‬
‫ﺤﺒﻭﺭ‪ .‬ﻭﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺯﺩﻫﺭ ﺒﻘـﻭﺓ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻐﺯﻴـﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺠﻨﻭﻥ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺘﻀﺎﻓﺭﻭﺍ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺤـﻀﻴﺭ‬
‫ﻷﻴﺎﻡ ﺼﻌﺒﺔ ﻗﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫)‪ %) /(١٩٨٥ - ١٩٧٠‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻌﺭ ‪( ١٩٨٠‬‬

‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٨٤ - ١٩٨١‬‬ ‫‪١٩٨٠ - ١٩٧٣‬‬ ‫‪١٩٧٣ - ١٩٧٠‬‬

‫‪١,٤‬‬ ‫‪١,٦‬‬ ‫‪١,٧‬‬ ‫‪٤,٢‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺨﺎﺹ‬

‫‪٢,٣‬‬ ‫‪٠,٨‬‬ ‫‪٠,٤‬‬ ‫‪١,١‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﺎﺹ ﺨﺎﺭﺠﻲ‬

‫‪٠,٨‬‬ ‫‪١,٣‬‬ ‫‪١,١‬‬ ‫‪٠,٧ -‬‬ ‫ﺭﺼﻴﺩ ﺨﺎﺭﺠﻲ‬

‫‪٠,٢ -‬‬ ‫‪٠,١‬‬ ‫‪٠,٨‬‬ ‫‪٢,١‬‬ ‫ﺘﺭﺍﻜﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫‪٤,٣‬‬ ‫‪٣,٨‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٦,٧‬‬ ‫ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫‪National Account, Economic Planning Agency, in, E. DOURILLE et L.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪SWCHAB, "La stratégie économique du Japon: ambitions et limites du‬‬
‫‪modèle Nakasone", in Le Japon et son double, 1987.‬‬

‫= ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺃﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ( ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ‪.١٩٩٠‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻨﺘﻬﺕ‪ ،‬ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٨‬ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺤﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻟـﻡ ﺘﻌـﺩ‬
‫ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺒﺎﻷﺒﻌﺎﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻤﻠـﻙ‬
‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻋﺎﹰ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺃﺴـﻭﺍﻕ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫‪- ٦٠ -‬‬
‫ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻗﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴـﺯﺍﹰ‬
‫ﻗﺭﻴﺒﺎﹰ ﻤﻥ ﺠﻤﻭﺡ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﻓﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺀﻯ ﺘﻐﻴﺭ ﻋﺼﺭ‪ .‬ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ ﺘﺭﻜـﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﹰ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﺘـﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺤـﺭﻙ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺠﻲ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻌﻁل ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﻤﺤﺭﻙ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤ‪‬ﻠﺠﻡ‬

‫ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺘﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀﻩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٥‬ﺍﻨﻀﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺭﺭﺕ ﺴـﻭﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٤‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ‪ %٩٢‬ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺤﺼﺹ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٩‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‪%٢,٩ :‬‬
‫ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻘﻴﺕ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺼﺹ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺤﻴﻨﺎ ﺠﺎﻨﺒ ﺎﹰ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺸـﻜل‪،‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓ ﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻤ‪‬ﺼﻨﻌﻴﻥ ﺠﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒ ﺎﹰ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻤﺩ ﻁﻭﻴل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )ﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ( ﺸـﻜل ﻋﻘﺒـﺔ‬
‫ﺃﻴﻀ ﺎﹰ ﺃﻤﺎﻡ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟـﺴﻭﻕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻏﺎﻟﺒ ﺎﹰ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﺴﻴﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫‪- ٦١ -‬‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ )ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻠﻴ ﺔ ﻭﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ(‪ .‬ﺃﺨﻴﺭ ﺍﹰ‪ ،‬ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻨﻐﻼﻕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺩﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪.‬‬

‫ﺃﺩﺕ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺠـﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻭﻀـﻌﻑ ﺸـﻬﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﺭﻜﻭﺩ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﺤﺼﺔ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﺒﺤﺩﻭﺩ ‪ %٣‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٩٨٣ -١٩٦٧‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ‪،‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ‪ %٥‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٧‬ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ %٦‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﻭﺤﺘﻰ ‪ %٨‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٨٣‬ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ )ﺍﻨﻅﺭ ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ (٢‬ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﻻﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻤﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﺒﺨﺎﺼـﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺏ ﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﻔﹸـﺭﺝ ﺍﻟﻼﻤﻌـﺔ )ﺍﻟﺨﺎﻁﻔـﺔ( ﻟﻠـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺼﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺩﻉ ﺤﻅﻭﻅﺎﹰ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻟﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺭﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺁﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٤‬ﺘﺒﺎﻁﺄ ﺇﻴﻘﺎﻉ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺩﻓﻌـﺕ ﺭﺩﻭﺩ‬

‫ﻓﻌل ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﺼﻼﺒﺔ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻟﺘﻔـﺎﺕ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﺭﺘﻔﻌـﺕ ﺒﻤﻌـﺩل ‪ %٩٣‬ﻤﻘﺎﺒـل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ١٩٨٥‬ﻭﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،١٩٨٨‬ﺩﻓﻌﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﻜﻲ ﺘﺒﻘـﻰ ﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺴﻭﻗﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫‪- ٦٢ -‬‬
‫ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ :٢‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ )ﺒﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ(‬

‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺸﱰﻛﺔ ﺑﺄﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﺍﳋﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ‬

‫‪CEPII CHELEM Commerce international.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭل ﻤﻥ ‪ %٣,٢‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻓﻲ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٦‬ﺤﺘﻰ ‪ %٦,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩٠‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺭﻉ ﻀـﺭﻭﺭﻴﺎﹰ ﻟﻜـﻲ‬
‫ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻓﻌﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻨﺤﻭ ‪ %٢٠‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭ‪ %١٥‬ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺃُﻨﺘﺞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﻨﻐﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻟﻜﻨﻬـﺎ ﺃﺩﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺠﻔﻔﺕ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﺇﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺼـﻌﻭﺩ‬
‫ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﺘﻌﻭﻴﺽ ﺠﺯﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺩﻯ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻗﻴﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺩﺓ ﺤﺭﻜﺔ ﻨﻘل ] ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ [ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ‬
‫ﺩﻭﺭ ﻗﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻓﺠﺭ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﺒـﺩﻭ ﺃﻥ‬

‫‪- ٦٣ -‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﺭﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎل ﺇﺒـﺎﻥ ﻭﻗـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﺩﻤﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻅﻬـﻭﺭ‬
‫ﺠﻴل ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺤﺙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﺘﺒﺩﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‬

‫ﺘﻌﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻤـﺎ ﺒﻌـﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﺒﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺃﺜﺎﺭﺘﻬـﺎ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺭﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ .‬ﻭﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠـﺔ ﺍﻟـﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻹﻗﻼﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻼﺤﻕ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺍﻟﻤـﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻏﻴ‪‬ـﺭ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺘﻭﺠﻬﻪ‪ .‬ﻓﺤﻜـﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴـﺔ )ﺃﻨـﺴﺠﺔ‪ ،‬ﺃﻟﻌـﺎﺏ‪(...‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺠﺩﺩ ﺍﻟﻘـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻭﻥ ﻫـﺩﻑ ﺍﺴـﺘﺩﺭﺍﻙ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴـﺯﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻟﻠﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻓﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﺠﺩﻴـﺩ ﺴـﺭﻴﻊ ﻟﻠﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‪،‬‬
‫ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﻤﺭﺍﺤـل ﺍﻟـﺴﻴﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻓﺊ ﻤـﻊ ﻤﻨﺎﻓـﺴﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﺸـﺘﺭﺕ‪ ،‬ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٩٥٠‬‬
‫‪ ٣٠ ،١٩٨٠‬ﺃﻟﻑ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺒﻠﻎ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ﻭﺴـﻁﻴﺎﹰ ‪ %٢٠‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺼﺩﻤﺘﺎﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺘﺎﻥ ﻟﻌﺎﻤﻲ ‪ ١٩٧٣‬ﻭ‪ ،١٩٧٩‬ﺒـﺩﻭﺭﻫﻤﺎ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺸﺭﻫﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻟﻤﻨﻴﻭﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺭﻤﺎﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﺎﺠل ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻨﺤﻭ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﻗل ﺍﺴﺘﻬﻼﻜ ﺎﹰ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﺒﺜﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻔﻀل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪- ٦٤ -‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺸﻜل ﻅﻬـﻭﺭ ﺃﺸـﺒ ﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ ﺤﺎﻓﺯ ﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺃﺠﻴﺎل ﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺼﺎﺤﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﺒﺎﺘﺨـﺎﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘـﺸﻜﻴل ﻜـﺎﺭﺘﻼﺕ ﺃﺯﻤـﺔ‬
‫) ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﺭﺘل‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻻﺘﻔـﺎﻕ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺠـﻡ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺴـﻡ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺨـﺯﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .(...‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﺸﺠﻌﺕ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺃﻁﻠﻕ ﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒـﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ ﺨﺭﻴـﻑ ‪،١٩٨٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪ .‬ﻋﻘﻠﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻀـﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺠﻬﺎﺯﻫﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ .‬ﻓﺴﻤﺢ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺠـﻭﺀ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﺍﻨﺘﻅﺎﻤﺎﹰ ﻟﻸﺘﻤﺘﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺼـﺒﺢ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻤﺎﻻﹰ ﻤﺭﻏﻭﺒﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻋ‪‬ﻘﺩﺕ ﺍﻵﻤﺎل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﻯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭﻫـﺎ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻟﺘﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﻼﺕ‪ ،‬ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻌﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻤﻭﺠﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻘﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﻤﻥ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠـﺔ‬

‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺴﻁﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺅﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺠﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻡ ﺘﺤـل‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺃﻓﺴﺢ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓـﻲ ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٥‬‬ ‫‪- ٦٥ -‬‬
 ‫‪  ‬‬
‫‪ %‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ‪ ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪  ١٩٩٣  ١٩٨٩  ١٩٨٠   ١٩٧٠‬‬ ‫‪  ١٩٩٣   ١٩٨٩  ١٩٨٠  ١٩٧٠‬‬ ‫‪‬‬
‫‪٨,١‬‬ ‫‪٩,٧ ١٣,٢‬‬ ‫‪٢٠,٢‬‬ ‫‪٢,٤‬‬ ‫‪٢,٧‬‬ ‫‪٤,١‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻭل )ﺯﺭﺍﻋﻲ( ‪٦,٧  ‬‬
‫‪٢٣,١ ٢٣,٥ ٢٤,٠‬‬ ‫‪٢٦,٧‬‬ ‫‪٢٥,٨‬‬ ‫‪٢٧,٤ ٢٨,٢ ٣٤,٨‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪٩,٦‬‬ ‫‪٩,٢ ١٠,١‬‬ ‫‪٨,١‬‬ ‫‪٩,٩‬‬ ‫‪٩,٠‬‬ ‫‪٩,٠‬‬ ‫‪٧,٥‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪٥٩,١ ٥٧,٦ ٥٢,٧‬‬ ‫‪٣٥,٠‬‬ ‫‪٦١,٩‬‬ ‫‪٦٠,٩ ٥٨,٦ ٥١,٠‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Economic Planning Agency, Annual Report on National Income :‬‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٢-١٩٨٠‬ﺍﻨﺨﻔـﻀﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎﹰ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎﹰ )ﻏﺫﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻨﺴﻴﺞ‪ ،‬ﺘﻌـﺩﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴـﻲ‪ ،(...‬ﺃﻭ ﺤﻘﻘـﺕ ﻤﻜﺎﺴـﺏ‬
‫ﺒﺴﻴﻁﺔ )ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ( ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤـﻊ ﻓﺘـﺭﺓ ‪-١٩٧٠‬‬
‫‪ .١٩٨٠‬ﻭﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪ ،‬ﺘﻜﺜﻑ ﻨﻘـل ﻤﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﻗﻁﻊ ﻏﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﺴﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻤﻨﻌﻁﻑ‪ ،‬ﻭﻻﺴـﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﻨـﺸـﻭﺓ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ )‪ (١٨٩٠ -١٩٨٧‬ﺤﺠﺒﺕ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴـﺔ ﺴـﺭﻋﺎﻥ‬
‫ﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪- ٦٦ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬

‫‪  ‬‬

‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺩﻯ ﺍﻨﻁـﻼﻕ ﻓﻘﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻀﺎﺭﺒﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﺫﺒـﻭل ﺤﻴﻭﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺍﺠﺘﺎﺯ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺨﺭﻴﻑ ‪ ١٩٩١‬ﻭﻋﺎﻡ ‪" ،٢٠٠٢‬ﺃﺯﻤﺔ ﻋﺠﻴﺒـﺔ" ﺤـﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤـﻭﺍﺯﺍﺓ‬
‫ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ –‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻡ ﻓﺘﺭﺓ ﺃﺯﻤﺔ – ﺸﻬﺩﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻤـﺘﻼﻙ ﺃﺼـﻭل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﻘـﺩﻡ ﺍﻟﻘـﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﻫﺫﻩ "ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒﺔ" ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤـﺸﻜﻼﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺩل ﻗﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﻠﻌﺒـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ – ١‬ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٥‬ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻟﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ )ﺍﻻﻨﺩﺍﻜﺎ( ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻨﻤﺫﺠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﻴـﺩ ﻋﻠـﻰ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻲﺀ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻨـﺸﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺒـﺸﻜل‬
‫ﻤﺼﻁﻨﻊ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺍﻓﻘﺕ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﻋـﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﻔﻀل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫‪- ٦٧ -‬‬
‫ﺠﺩﺍﹰ‪ .‬ﻓﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻏﺯﻴـﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻓـﺭﺍﻁ ﺍﻟﻌـﺎﺌﻼﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻴﻪ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺁﺨﺫﺓ ﺒﺎﻟﺘﻀﺨﻡ‪ .‬ﻓﻘـﺩ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ %٤٢,٦+ :‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ %٣٩,٩+ ،١٩٨٦‬ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٨‬ﻭ‪ %٢٩‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٨٩‬ﻭﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺴﺕ ﻤﺩﻥ ﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ %٣٣,٨+ :‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ %٤١,٨+ ،١٩٨٧‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٨٨‬ﻭ ‪ %٢٥,١+‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٨٩‬‬

‫ﻭﻭﻋﻴﺎﹰ ﻤﻥ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﻤﻭﺡ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﺒﺩﺃ ﺒﺘﺸﺩﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴـﺘﻪ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ -١٩٨٩‬ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ‪ ،١٩٩٠‬ﻁﺭﺃ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺴﻡ ﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ %٢,٧٥‬ﺤﺘﻰ ‪ .%٦‬ﻭﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٠‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻨﻔﺠﺭﺕ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ‪ .‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﻴﻜﻲ ‪٢٢٥‬‬

‫ﻤﻥ‪ ٣٨٩١٦‬ﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ١٩٨٩‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢٣٨٤٩‬ﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫‪ .١٩٩٠‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﻤﻌﺩل ‪%١٠-%٥‬‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏﺴﻁﺱ‪ -‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪ ١٩٩٠‬ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻁﻭﻜﻴـﻭ‬
‫ﻭﺃﻁﺭﺍﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺒـﺩﺃ‬
‫ﺒﺎﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩١‬ﻟﺘﺘﻀﺨﻡ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺠﺩﺍﹰ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٩٢‬‬
‫ﻭﺘﻭﻗﻔﺕ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ )‪ %٥,٤-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩١‬‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٠‬ﺜﻡ ‪ %٨,٥-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،(١٩٩٢‬ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫)‪ %١,٩+‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ %٦,٨- ،١٩٩١‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٢‬ﻭ‪ %٨,٥-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،(١٩٩٣‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ )‪ ٣,٦+‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ %١٤,٦+ ،١٩٩١‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٢‬‬
‫ﻭ‪ %١٥,٥+‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(١٩٩٣‬ﻜﻤﺎ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺒﺩﻭﺭﻩ )‪ %٤,٥+‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ %٢,٩+ ،١٩٩٠‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ %٢,٤ ،١٩٩١‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﻭ‪ %١,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ .(١٩٩٣‬ﻭﺩﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﻑ ﻋﺎﻡ‬
‫‪- ٦٨ -‬‬
‫‪ ١٩٩١‬ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٣‬ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %٦,١‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٩٢‬ﻭ‪ %٤,٥‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٩٣‬‬

‫‪ – ٢‬ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺘﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻅﺭﻓﻲ ﺼﻌﺏ‬

‫ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٣‬ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﺃﻗل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﺤﺴﺏ )ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %١‬ﻓﻘﻁ(‪ ،‬ﺒل ﺴﺠل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻋـﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٣‬ﺇﻴﻘﺎﻋـﺎﹰ‬
‫ﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺍﹰ ﻤﻊ ﺇﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﻜﺴﺎﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬

‫ﻭﻴ‪‬ﻔﺴﺭ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘـﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺒـﺂﻥ ﻤﻌـﺎﹰ‬
‫ﺒﺼﺩﻤﺎﺕ ﻅﺭﻓﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺩﺍﹰ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﹰ ﺒﻌﻭﺍﻤـل ﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﺩﻱ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٥‬ﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻘـﻭﻱ ﻷﺼـﻭل‬

‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺍﹸﻤﺘﺹ ﺠﺯﺌﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻓﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻨﺒﺅ ﺒﻘﻔـﺯﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺴﺱ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﹸﺒﺢ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟـﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠـﺔ‪ :‬ﺯﻟـﺯﺍل‬
‫ﻜﻭﺒﻲ ﻭﺍﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﻤﺘﺭﻭ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻁﺎﺌﻔـﺔ ﺃﻭﻡ‪ .‬ﻭﻜـﺎﻥ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺸﺩﻴﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺒﻘـﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻗﺩ ﺍﻫﺘﺯﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺠـﺩﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻜﻭﺒﻲ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺘﺎﹰ ﻁﻭﻴﻼﹰ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨـﺎﺒﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﺠﺯﻩ ﻋﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓـﻀﺎﺌﺢ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻓﺎﻨﺨﻔﻀﺕ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺨﻁـﻁ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺭﺨﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟـﺩﻭﻻﺭ ﺒﻅﻠـﻪ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- ٦٩ -‬‬
 ‫‪    ‬‬
‫)ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻭﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺴﻌﺎﺭ ‪ ١٩٩٥‬ﻭ‪( ٢٠٠٠‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‪ :‬ﺃﺴﻌﺎﺭ ‪ ٢٠٠٤ ،٢٠٠٠‬ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ؛ ‪ ،٢٠٠٥‬ﺘﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪Cabinet Office, ESRI, mai 2005.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺍﺘﺴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ١٩٩٧‬ﺒﺼﺩﻤﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺜﻼﺜﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠـﺕ ﺒﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ ﺭﺴـﻭﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻥ ‪ %٣‬ﺤﺘﻰ ‪ ،%٥‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻬـﺎ ﺍﻟﻤـﺭﻴﺽ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤـﻅ‪ ،‬ﺠـﺎﺀﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻹﺭﺍﺩﺓ ﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺴـﻴﺎﻕ ﺍﺯﺩﻫـﺎﺭ ﻫـﺵ‪،‬‬
‫ﻤﻨﺸﻁ ﺒﺸﻜل ﻤﺼﻁﻨﻊ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٦‬ﺒﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻟﻠﻘﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌـﺎﺌﻠﻲ ﺒـﺸﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﺩﺕ ﺍﻷﺯﻤـﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺨﻼل ﺼﻴﻑ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٧‬ﻭﺍﻤﺘﺩﺍﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺇﻟـﻰ ﻀـﻐﻁ ﺒـﺴﻴﻁ‬
‫ﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻐﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﺃﺩﻯ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠـﻰ ﺃﺸـﺒﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺇﻟﻰ ﻜـﺒﺢ ﺍﻟـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬
‫‪- ٧٠ -‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺤﺫﺭﺍﹰ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﺒﺤﻴـﺙ ﺃﻥ ﻤﺤﺭﻜـﺎ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻥ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %٥٥‬ﻭﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪ %٢٠-%١٥‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ( ﺩﺍﺭﺍ ﺇﺠﻤﺎﻻﹰ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻫﺯﻴﻠﺔ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺤـﺫﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻗﺩ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺨﻼل ﻓﺘـﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤـﺔ‬
‫ﻜﻠﻬﺎ ﺤﺎﻭل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺇﻁـﻼﻕ‬
‫ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪  ‬‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ ‬‬
‫ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ )ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ(‪  .‬‬ ‫‪  ١٩٩١ - ١٩٩٠‬‬
‫ﺯﻟﺯﺍل ﻜﻭﺒﻲ‪  .‬‬ ‫‪  ١٩٩٥‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻴﻥ‪ -‬ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ )‪ ٧٩‬ﻴﻥ‪ /‬ﺩﻭﻻﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪  .(١٩٩٥‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺍﻋﺘﺩﺍﺀ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺃﻭﻡ ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻲ‪  .‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺼﺩﻤﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺜﻼﺜﻴﺔ )ﺭﺴﻭﻡ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪  ١٩٩٧‬‬
‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‪  .‬‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪١٩٩٨ - ١٩٩٧‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ‪.‬‬ ‫‪٢٠٠١‬‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‬

‫‪ – ٣‬ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬

‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٣‬ﺃﺩﺨل ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻠـﻰ ﺴﻴﺎﺴـﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺨﻔﺽ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ‪ %٣,٢٥‬ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺸﻬﺭ ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ .١٩٩٩‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﻌﻭﺩ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺘـﻰ ‪ %٠,٢٥‬ﺒـﻴﻥ ﺁﺏ‬
‫‪- ٧١ -‬‬
‫‪/‬ﺃﻏﺴﻁﺱ ﻭﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،٢٠٠١‬ﺤﺎﻓﻅﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻗﺭﻴﺒـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﻓﻲ ﺭﺒﻴﻊ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٥‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋـﻥ ﺫﻟـﻙ‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﻤـﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﻀﺨﻭﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﺇﻟﻰ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﺩﻴﻪ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬـﺩﻑ‬
‫ﻤﻀﺎﻋﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻀﺩ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺁﺏ‪ /‬ﺃﻏـﺴﻁﺱ ‪ -١٩٩٢‬ﺘـﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘـﻭﺒﺭ‬

‫‪ ،٢٠٠٠‬ﻁﺭﺤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﺜﻨﺘﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺨﻁﺔ ﺇﻨﻌﺎﺵ ﺒﻀﺦ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ‬
‫‪ ١٦١,١‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﻟﻌـﺎﻡ‬
‫‪) ٢٠٠٠‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٢‬‬
‫‪  ‬‬
‫)ﺒﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺍﻟﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ(‬
‫ﺃﻴﻠﻭل ﻜﺎﻨﻭﻥ‪ ٢‬ﻜﺎﻨﻭﻥ‪ ١‬ﻨﻴﺴﺎﻥ ﺘﺸﺭﻴﻥ‪ ٢‬ﺘﺸﺭﻴﻥ‪ ٢‬ﺘﺸﺭﻴﻥ‪١‬‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ‬ ‫ﺸﺒﺎﻁ‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ ﺃﻴﻠﻭل‬ ‫ﺁﺏ‬
‫‪٢٠٠٠ ١٩٩٩ ١٩٩٨ ١٩٩٨ ١٩٩٧ ١٩٩٧ ١٩٩٥ ١٩٩٥ ١٩٩٤ ١٩٩٣ ١٩٩٣ ١٩٩٢‬‬
‫‪١١,٠ ١٨,٠ ٢٧,٠ ١٦,٧ ١٦,٠‬‬ ‫‪٦,٠‬‬ ‫ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪١٤,٢ ٧,٠ ١٥,٣ ٦,٠ ١٣,٢ ١٠,٧‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪٢,١‬‬ ‫‪٣,٦‬‬ ‫‪٥,٤‬‬ ‫‪٣,٤‬‬ ‫‪٣,١‬‬ ‫‪١,٢‬‬ ‫‪٢,٩‬‬ ‫‪١,٥‬‬ ‫‪٣,٢‬‬ ‫‪١,٣‬‬ ‫‪٢,٨‬‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ)‪٢,٣ (%‬‬

‫)‪ (١‬ﺍﻟﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ = ‪ ١٠٠٠‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.٢٠٠٣‬‬

‫ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺤﺎﻭﻟﺕ ﻁﻭﺍﻗﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻋﺩﺩ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ :‬ﺃﺸﻐﺎل ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻤـﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺄﺯﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺭﻭﺽ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟـﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺭﻭﺽ ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٨ -١٩٩٤‬ﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤل ﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ‪ ١٦,٧‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﻴﻥ‪.‬‬
‫‪- ٧٢ -‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻨﺨﻔـﻀﺔ‪،‬‬
‫ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻤﻌـﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‪ .‬ﻭﺃﻭﻀـﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺴﺒل ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ! ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺇﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﺒﻠـﻎ ﺍﻟﻤـﻀﺨﻭﺥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﻗﻌﺎﹰ‪ ،‬ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻹﻨﻌـﺎﺵ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻀـﻌﻑ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋـﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ )ﺠﺴﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻨﻔﺎﻕ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﺴﻔﺭ ﻻ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﻟﻬـﺎ(‪ .‬ﻏﺎﻟﺒـﺎﹰ ﻤـﺎ‬
‫ﺫﹸﻜﺭﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ "ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ"‪ ،‬ﺃﻱ ﻭﺍﻗﻊ ﺇﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻜـﺎﻥ ﺃﻗـل ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﺜﺎﻟﺜﺎﹰ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ ﻤﻌﺘﺩﻟـﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻁﻴﺔ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴـﺩ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻓـﻲ ﺃﻭﺝ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﻨﻅـﺭﺍﹰ ﻟـﻀﻌﻑ‬
‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺼﻌﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻡ ﻤﻨـﺫ ﻋـﺎﻡ ‪١٩٩٢‬‬

‫)ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ .(٢‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺒـﺴﺒﺏ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻨﺠﻡ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻭﻫﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻟﻡ ﻴﻁﻭﻕ ﺘﺼﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ‬
‫ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪ .‬ﻜﻭﺯﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻜﻭﻨـﻪ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﹰ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﻭﺼﻠﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻜﻨﺯﻴﺔ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟـﺼﻔﺭ ﺇﻟـﻰ ﺤـﺩﻭﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺇﻥ‬

‫ﺃﺴﻬﻤﺘﺎ ﺒﻼ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺘﺠﻨﺏ ﺭﻜﻭﺩ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻭﺘﺒـﺩﻴل ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ‬
‫ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴـﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺂﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪- ٧٣ -‬‬
 ‫‪‬‬

‫‪  ‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‪ :‬ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ٢٠٠٤ ،‬ﺘﻘﺩﻴﺭ‪ ٢٠٠٥ ،‬ﻭ‪ :٢٠٠٦‬ﺍﺴﻘﺎﻁﺎﺕ‪.‬‬

‫‪OCDE, Études économiques, Japan, 2005.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪ - ٤‬ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ‬
‫ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺸﻑ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻭﺠـﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪(٣‬‬
‫‪  ‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ‪ ‬‬
‫ﺘﻌﻁل ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ )ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ(‪  .‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ‬‬
‫ﻓﻭﺍﺌﺽ ﺠﺎﺭﻴﺔ ﺭﺍﺠﻌﺔ ‪ /‬ﻴﻥ‪  .‬‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﻤﻌﻴﺔ ‪ ‬‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ :‬ﺘﺒﺩﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻓﺴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ ﻁﻠﺏ ‪ ‬‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ :‬ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻤﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪  ..‬‬
‫ﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻁﺀ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺃﺯﻤﺔ ﻋﺭﺽ ‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪  .‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ‬

‫‪- ٧٤ -‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺏ ﻤﺼﺭﻓﻲ ﻗﻭﻱ ﻻ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻭﻋﺎﺀﻩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺼـﻁﺩﻡ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻨﻬﻴﺎﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺼﻭل‪ .‬ﻓﺘﻀﺨﻤﺕ ﻤﺨﺎﻭﻑ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴـﺔ ﺒـﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻏﺫﻯ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﺯﻱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺸﻔﺎﻑ )ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ( ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻤﻼﺀﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﻌﻭ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،١٩٩٧‬ﺒﻌﺩ‬
‫ﺇﻓﻼﺱ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﻤﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻜﺒﻴﺭﺘﻴﻥ‪ .‬ﺤﻴﻥ ﺫﺍﻙ ﺃﺼﺒﺢ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ ﻤﻘﻠﻘـﺎﹰ‬
‫ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺭﻏﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺨﻼل ﺼﻴﻑ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٩٨‬ﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻓﻲ ﺒﻁﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﻌﻲ‪ ،‬ﺘﹸﺭﺠﻤﺕ ﻓـﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻤﻴـﺯﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺤﺭﻜﺎﺕ ﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﺘﺜﻤـﻴﻥ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻤﺎ ﻭﺍﺠﻬﻪ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺘﻐﻴﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﺘﻐﻴﺭﺍﹰ ﻗﻭﻴﺎﹰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل‬
‫ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﺍﺨﻠﻪ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻨﻤﻭ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺸـﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﻨﻘـل ﻤﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻜﺜﻔﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ‪ %١٥,٥‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ٢٠٠٣‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٦,٢‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‪ ١٩٩١‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﺘـﺄﺜﺭﺕ‬
‫ﺒﺨﺎﺼﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺩﻻﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٣-١٩٩٠‬ﺍﺭﺘﻔﻌـﺕ‬
‫ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺭﺍﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ ﻤـﻥ ‪ %٦٠,١‬ﺤﺘـﻰ ‪،%٧١,٩‬‬
‫‪- ٧٥ -‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﻼﺕ ﻤﻥ ‪ %١٨,٧‬ﺤﺘﻰ ‪ .%٤١,٦‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٤‬ﺃﺼﺒﺢ ﻨﺤﻭ ‪%٣١‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﺼﻨﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٢٦,٥‬ﻗﺒل ﻋﺎﻤﻴﻥ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻜﺴﺎﺩ ‪ ،١٩٩٣-١٩٩١‬ﻟﻭﺤﻅ ﺘﻐﻴﺭ ﻓـﻲ ﺴـﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻤﺎ ﻋﺎﺩﻭﺍ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﺁﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟـﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒـل ﺃﺼـﺒﺤﻭﺍ‬
‫ﻴﻌﻠﻘﻭﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻌﺭ‪/‬ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﹸﺭﺠﻡ ﺫﻟﻙ – ﺒﺤﺠﻡ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﺴﺎﻭ –‬
‫ﺒﺨﻔﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻥ ﻁﺭﺍﺯ ﺠﺩﻴﺩ ﻫﻲ‬
‫"ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻤﺭﻴﺤﺔ ‪) "convenience stores‬ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻤﻴﺕ ﺒﺎﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻜـﻭﻤﺒﻴﻨﻲ(‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﺢ ﻟﻴﻼﹰ ﻭﻨﻬﺎﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺁﺴﻴﻭﻴﺔ ﺭﺨﻴـﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﻥ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻠﻁﻴﻑ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻋﺯﺯ ﺨﻔﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪ .‬ﻓﻠـﻡ ﻴﻌـﺩ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺇﺫﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺠﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺃﺩﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﺂﻜـل ﻤـﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ ﻭﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ .‬ﻓﻔـﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٨‬ﻗﺩ‪‬ﺭﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻓﺭﺍﻁ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ ٤١‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺩل ‪ ٤١٠‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻴﻭﺭﻭ‪ .‬ﻟﻜـﻥ ﻤـﺎ ﻫـﻭ‬
‫ﺃﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻫﻭ ﺘﺄﺨﺭ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻔﻀل ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻵﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺒﻔﻀل ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴـﺔ‬
‫ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴـﺔ ﻟـﻡ‬
‫ﻴﺤﺼل‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴ‪‬ﺸﺭﻉ ﻓﻴﻪ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍﹰ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠـﻭﺩ ﻤﺤﻔـﺯ‬
‫ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﻋﺭﺽ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﻡ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻜﺎﻤـل ﺒﺎﻟـﺴﺤﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺇﻻ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪- ٧٦ -‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٢ -١٩٩١‬ﻋﻜـﺴﺕ ﻋـﺩﻡ ﺘـﻭﺍﺀﻡ ﺍﻟﻁـﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻌﺒﺔ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ – ٥‬ﺘﺯﻋﺯﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬

‫ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺜﻡ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺍﻤﺘـﺩﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺸﻜﻼﹰ ﺠﺩﻴـﺩﺍﹰ‬
‫ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﻥ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﺭﺴﺎﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔـﻭﺭﺩﻱ"‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺃﺴﻤﺎﻩ ﻤﻴﺸﻴل ﺍﻏﻠﻴﺘﺎ "ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ"‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﺯﺩﻫـﺎﺭ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻜﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﻴﻥ ﻋﻥ ﺭﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﻭﺭﺩﻱ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺘـﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺼﺒﺤﺘﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ ﺍﻟﺭﺃﺴـﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ ﺍﻟﻨﺎﺸـﺊ ﺘﺭﺘﺒﻁـﺎﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‬

‫ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎﻟﻲ ﻴﺭﺘﻜـﺯ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻭﺴـﺎﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﻤﺎﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﻴﻭﻜل ﺃﻤﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻴﻬـﺎ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺒﺩﻻﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺌﻼﺕ ﻤﺩﺨﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻜﻲ ﻤﻐﻠﻕ ﻭﺠﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻌﺭﻀﺎﹰ ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ ﻟﺨﻁـﺭ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟـﺩﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻨﻪ ﻟﻤﻨﻁﻘﻪ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﻔـﺴﺭ ﺠـﺯﺀﺍﹰ‬
‫‪- ٧٧ -‬‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻤﺢ ﺍﻟﺘﺎﺌﻪ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤﻨﺫ ﺍﺜﻨﺎ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺨﻠـﻑ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻤﺢ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ‪ ،‬ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ – ٦‬ﻤﻥ "ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒﺔ" ﺤﺘﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ ،٢٠٠٢-١٩٩١‬ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﻤـﻊ‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻔﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ "ﺍﻷﺯﻤﺔ"‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻋﻭﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﻕ ﻜـﺴﺎﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺠﻤﻭﺩﺍﹰ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ‪ .١٩٢٩‬ﻭﺘﺘﻼﻗﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺼﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺘﺒﺩﻟﺕ ﺠﺫﺭﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻀـﻭﺀ ﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬

‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﺃﻴـﻀﺎﹰ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤـﺎ ﻴـﺴﺎﻭﻱ ‪ ٤٦١‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪ .‬ﻭﺒﻘﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﺽ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﻀﺎﻋﻔﺕ‪ ،‬ﺨﻼل ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﺃﺼﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺼل ﺭﺼـﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴـﺴﺎﻭﻱ ﻤـﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ "ﺍﻷﺯﻤﺔ" ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ ﺤﺎﻓﻅﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﺍﹰ ﻭﻫﻭ‪.% ٣‬‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺇﺫﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺸﺎﺫﺓ‪ ،‬ﺇﻨﻬﺎ "ﺃﺯﻤﺔ ﻋﺠﻴﺒﺔ" ﺤﺎﻓﻅﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﻤـﺴﺘﻘﺒل ﺒﻔـﻀل ﺠﻬـﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺜﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﺤﻭل "ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ" ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺤﺘـل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫‪- ٧٨ -‬‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺘﺨﻠﻑ ﻤﻬـﻡ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﻴﻥ ﺨﻼل ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﻔﻭﻗﻬـﺎ ﺍﻟﺘﻘـﺎﻨﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻤﺜل ﺸﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﺴﺘﺎل ﺍﻟﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺒﻭﺘـﺎﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻴﺠﺘﺎل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ...‬ﺃﺨﻴـﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻅﻬـﺭﺕ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺒﻼﺘﻴﻥ ‪ nanotechnologies‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻗﺩﺭﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﻭﺘﺩﻋﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﺒﻼ ﺸﻙ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺘﺠﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺜﻨﺎﻴﺎ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ‪.٢٠٠٤-٢٠٠٣‬‬

‫‪ – ٧‬ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ‪ ،٢٠٠٥ - ٢٠٠٣‬ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻡ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﻜﺎﺫﺏ؟‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻘﻠﺹ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺤﻘـﻕ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %١,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٣‬ﻭﻫﻭ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻴﻭﺭﻭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ )‪ ،(%٠,٥+‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺒﻌﺩ‬
‫ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ )‪ .(%٣+‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋـﻥ ﺫﻟـﻙ‪ ،‬ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻔﺯﺓ ﻫﻲ ﻗﻔﺯﺓ ﺃﻀﻌﻑ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻔﺯﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺘﻴﻥ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴـﺔ‬
‫ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ )‪ %٣,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٦‬ﻭ‪ %٢,٨‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .(٢٠٠٠‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ (%٢,٧) ٢٠٠٤‬ﺠﺎﺀ ﻟﻴﺅﻜﺩ ﺃﻁﺭﻭﺤـﺎﺕ ﺇﻗـﻼﻉ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻋﻘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻭ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺤﻭل ﺍﺘﺴﺎﻋﻪ ﻭﻤﺤﺭﻜﺎﺘﻪ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ‪ ٢٠٠٤-٢٠٠٣‬ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻤﺤﺭﻜـﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٦‬ﺃﻭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ .٢٠٠٠‬ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺁﺴﻴﺎ )ﺨﺎﺼـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﺼﻴﻥ(‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻌﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻴـﻀﺎﹰ‬
‫ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪- ٧٩ -‬‬
‫)ﻨﻤﻭ ‪ %٦‬ﺒﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻜﺎﻨﺎ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺘﻘﻠﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺨﻼل ﺍﻷﺭﺒﺎﻉ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ .‬ﺇﻀـﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﺼل ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ٢٠٠٥‬ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ‪.%١,٦‬‬

‫ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻀﻌﻑ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻔﺯﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﺴـﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺇﻻ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %٠,١-‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٣‬ﻭ‪ %١,٥‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪.٢٠٠٤‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‪ ،‬ﻨﺎﺩﺭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻴﻌﻜﺱ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻼﻋﺒﻭﻥ ﺃﻨﻔـﺴﻬﻡ )ﺍﻟﻌـﺎﺌﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ( ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺸﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻴﺤﻠﻠﻭﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺤﻠﻠﻭﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ )ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ( ﻭﺒﺎﻟﺤﺠﻡ )ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ(‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻁﻴﺎﺭﺓ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٩٨٨‬‬
‫‪ ٢٠٠٤‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ٢ +‬ﺃﻭ‪.%٢-‬‬

‫ﺒﻘﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻷﻥ‪ ،‬ﺭﻏـﻡ ﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ ﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ‪ %٥,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٢‬ﺇﻟﻰ ‪٧‬ﺭ‪ ٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﻓﺈﻨﻬﺎ‬
‫ﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ )‪ (%٩,٥‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪ ٢٥-١٤‬ﻋﺎﻤـﺎﹰ‪ ،‬ﻭ‪%٧,١‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺠﺎل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٦٤-٦٠‬ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺎ ﻴﺯﻴـﺩ ﻋـﻥ‬
‫ﺜﻠﺙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺅﻗﺘﺔ‪ ،‬ﺃﻗل ﺃﺠﺭﺍﹰ ﺒﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﻨﻅﺎﻤﻲ )‪%٦٠‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل(‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺘﺄﻫﻴـل ﻤﻬﻨـﻲ‪.‬‬
‫ﻋﺎﻨﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺠـﻭﺭﻫﻡ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٩٩٨‬‬
‫‪ .٢٠٠٣‬ﺘﻔﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍﹰ ﻤـﻥ ﺍﻨﻬﻴـﺎﺭ ﻨـﺴﺏ ﺍﺩﺨـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﻥ ‪ %١٥,١‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩١‬ﺇﻟﻰ ‪ %٦,٤‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ .٢٠٠٣‬ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﺠﻴل ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ‪ Baby-boomers‬ﻴﻤﻠﻙ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﺩﺨـﺎﺭ ﻤﻬـﻡ ﻭﻴﺒـﺙ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺭﺒﻤﺎ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺘﺤـﺼﻴﻥ ﻨﻔـﺴﻬﺎ‬
‫‪- ٨٠ -‬‬
‫ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ )ﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺭﻭﺍﺘـﺏ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋـﺩ‪،‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ( ﺒﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺘﻭﺍﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺂﻜل ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﻭﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻋـﺎﻡ ‪،٢٠٠٥‬‬
‫ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺴﻌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﻘﻲ ﻗﺭﻴﺒﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻟـﺼﻔﺭ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﺍﻨﻬﻴـﺎﺭﺍﹰ ﺠﺩﻴـﺩﺍﹰ‬
‫ﻻﻴﺯﺍل ﻤﻤﻜﻨﺎﹰ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺒﻘﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻫـﺸﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻻﺴـﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﺠﺩﺍﹰ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺼﻼﺤﺎﹰ ﻀﺭﻴﺒﻴﺎﹰ ﺠﺫﺭﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺒﻔﻀل ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺤـﺴﻥ ﻤﻭﻗـﻑ‬
‫ﻤﺒﺎﺩﻻﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻜل ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻤﺘﻠـﻙ ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴـﺴﺘﻤﺭ ﺃﻴـﻀﺎﹰ ﺍﻟﺘـﻭﺍﺅﻡ ﻤـﻊ ﺴـﻴﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺨﻠﺨﻼﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٦‬‬ ‫‪- ٨١ -‬‬

- ٨٢ -
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫‪ ‬‬

‫ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻤﺎ ﺃﻋـﺩﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﻤـﻥ ﺘﻭﺍﺯﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺩﻭﻟﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟـﻰ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻨﺠـﻡ ﻋﻨﻬـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻀﻁﺭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﺘﺩﻭﻴل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺩﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺩﻭﻴل ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﺭﺍﹰ ﺒﺘﺒﺩﻻﺕ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻴﻥ ﺨﺎﺼـﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟـﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺇﺫﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺘﺤﻠﻴﻼﹰ ﻴﻐﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ – ١‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﻻ ﻴـﺯﺍل ﻴﺘـﺴﻡ‬
‫ﺒﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﻁﻊ ﺼﺎﺭﻡ ﺒـﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ )ﻤـﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺘـﺄﻤﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺴﻨﺩﺍﺕ(‪ ،‬ﻭﺒﺜﻘل ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻫﻤﻴـﺔ ﺤﺠـﻡ ﺍﻻﺩﺨـﺎﺭ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻌﺯﻟﺔ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺴﻭﻕ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻤـﻊ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪- ٨٣ -‬‬
‫ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁﻊ ﻗﺎﺌﻤﺎﹰ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ) •(‪.‬‬

‫)•( ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻗﺒل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪:١٩٨٨‬‬
‫‪ - ١‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫* ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﻨﻐﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﻜﻠﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻘﺒل ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ )ﻭﺃﻀﺨﻤﻬﺎ ﻤﺼﺭﻑ ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴـﺸﻲ‪ ،‬ﻭﻤـﺼﺭﻑ‬
‫ﺴﻭﻤﻲ ﺘﻭﻤﻭ(‪ .‬ﻭﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ ﻗـﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ ﺍﻷﺠـل‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ‪.‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﻤﺘﺩ ﺸﺒﻜﺎﺘﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل‪.‬‬
‫* ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل )ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤـﺼﺭﻑ ﺍﻹﻗـﺭﺍﺽ‬
‫ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل‪ (...‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺩ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫* ﺘﺭﻭﺴﺘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﻤﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ .‬ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺤﺘﻤﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ‬
‫‪ %٥٠‬ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻨﺔ )ﺴﻨﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺩﺍﺌﻊ ﻤﺼﺭﻓﻴﺔ(‪ ،‬ﻭ‪ %٣٠‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭﻓﻲ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %٢٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ :‬ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻀـﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺒﻴﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ )ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ )ﻤﻨﻬـﺎ ﺍﻟﺠﻭﺴـﻨﺎﻨﺎﺕ‬
‫‪ jusen‬ﺍﻟﺴﺒﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﻔﻴﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺠﺯﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ(‪.‬‬
‫‪ - ٢‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬
‫• ﺸﺒﻜﺔ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﺠﻤﻊ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪.‬‬
‫• ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻭل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ ﻭﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻜﺴﻴﻡ ‪ EXIM‬ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺒـﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ - ٣‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﹰ ﺸﺒﻪ ﺤﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﺒﻌﺩ ﺃﺯﻤـﺔ‬
‫‪ ،١٩٩٣- ١٩٩١‬ﺸﻬﺩﺕ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺭﺒـﺎﺡ ﺃﺼـﻭﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻋﻘﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺭﻴﻭﻉ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ :‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٧‬ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻌﺎﻻﺕ ﻭﺤﻴـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪= .‬‬
‫‪- ٨٤ -‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗـﺼﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻁﻭﻴﻠـﺔ‬
‫ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎﹰ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪ .‬ﻭﺘﻜﻤل ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻗـﺭﺍﺽ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ ﻟﻠﻤـﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‪ ،‬ﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻬﻤﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﻠﻤﻨـﺸﺂﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﺯﺒﺎﺌﻥ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ‬
‫ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﺌﺘﺎﻥ ﻤﺘﻤﺎﻴﺯﺘﺎﻥ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺭ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟـﺴﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﻔﻘﺎﺕ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺩﻓﻊ ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻤﻥ ﻋﻭﻟﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻲ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺘﺭﻀـﻲ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﺒﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺴﻴﺎﺴـﺔ ﺘﺤﺭﻴـﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﺩﺓ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﻟـﺔ ﺍﻟﻭﺴـﺎﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺘﻘﺎﻁﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺤل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪ ١٩٨٠‬ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺼﺭﻑ‬

‫ﻤﺤل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٩‬ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺎﻓﻅ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻁﺭﺃ ﻋﻠﻴﻪ ﻤـﻥ ﺘﻌـﺩﻴﻼﺕ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺨﻭل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺨﺭﻭﺠﻬـﺎ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬
‫ﻁﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﻔﺤﺔ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭﻴـﺔ ﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺤ‪‬ﺭﺭﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺴ‪‬ﻤﺢ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤـﻴﻥ ﺒﻔـﺘﺢ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒـﺎﻟﻌﻤﻼﺕ‬

‫= ‪ – ٤‬ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪:‬‬
‫• ﺃﺭﺒﻊ ﺒﻴﻭﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﻨﻭﻤﻭﺭﺍ‪ ،‬ﺩﺍﻴﻭﺍ‪ ،‬ﻨﻴﻜﻭ‪ ،‬ﻴﺎﻤﻴﺸﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺼـﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺇﻓﻼﺱ ﻴﺎﻤﻴﺸﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ (١٩٩٧‬ﻭﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟـﺴﻨﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻤـﺴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺤﻘـل‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ .‬ﻓﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻴﻭﺠﺩ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎﹰ ﻓﺭﻭﻋﺎﹰ ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺒﻴﻭﺕ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺄﻤﻴﻥ‪.‬‬
‫‪- ٨٥ -‬‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺒـﺴﻬﻭﻟﺔ‬
‫ﺤﺼﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻤـﻊ ﺫﻟـﻙ ﺒﻘـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻗـﺭﺭﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺭﻤﻲ ﺒﺎﻟﺘـﺩﺭﻴﺞ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﻘﺎﻁﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺘﺴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺴﻤﺘﻴﻥ ﻭﺍﻀـﺤﺘﻴﻥ‪ :‬ﻤـﻥ‬

‫ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل؛ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻘﻴﺕ‬
‫ﺒﺴﻴﻁﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺘﻁﻭﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺒﻌـﺽ ﻨـﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺤﺸﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺤﺠﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺁﺨﺫﺍﹰ ﺒﺎﻻﻨﻜﻤﺎﺵ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘل ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺸﺭﺍﺅﻫﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒـﺴﺏ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻓﺼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻀﻐﻁﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ .‬ﻭﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩٣‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﻘﺎﻁﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،١٩٩٢‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺭﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺅﺩِ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴـﻭﻕ‬
‫) •(‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺘﻅﺭﻩ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺤـﻕ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺃﻴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻉ ﺨﺎﺹ ﻟﻪ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺒﻴـﻭﺕ ﺍﻟـﺴﻨﺩﺍﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬

‫)•( ‪ big bang‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﻕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﻟﻨﺩﻥ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٨٦‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ‪.‬‬
‫‪- ٨٦ -‬‬
‫ﻤﻬﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻻ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺤـﻭﻓﻅ‬
‫ﻤﺅﻗﺘﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻘﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺸـﻜل ﻋـﺏﺀ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﻋـﺎﻤﻼﹰ‬

‫ﺁﺨﺭﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٩٨‬ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ ﻭﺸـﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻥ ‪ .Securities Bureau‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟـﻙ‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻤﻭﺜﻭﻗـﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻟﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﻌﺕ ﺒﻭﺭﻗـﺔ ﺭﺍﺒﺤـﺔ ﻋﻅﻴﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻗـﺔ‬
‫ﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٥‬ﺒﻠـﻎ ﺭﺼـﻴﺩ ﺍﻻﺩﺨـﺎﺭ ‪١٥٧٠‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺩل ﻨﺤﻭ ﺜﻼﺙ ﻤـﺭﺍﺕ ﺭﺼـﻴﺩ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴـﺎ )‪ ٥٥٠‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺒﻔـﻭﺍﺌﺽ ﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻜﺜﻴﻔـﺔ ﺘﻭﺠـﺏ ﺘﻐﻴﻴـﺭ‬
‫ﻭﺠﻬﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺸﺠﻊ ﻗﺼﻭﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺴﺎﻁﺔ ﻨـﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ‪ ،‬ﻜـﺎﻥ‬
‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‪ .‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺭﺌـﻴﺱ ﺍﻟـﻭﺯﺭﺍﺀ ﺭﻴﻭﺘـﺎﺭﻭ‬
‫ﻫﺎﺸﻲ‪ -‬ﻤﻭﺘﻭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ ،١٩٩٦‬ﻭﺭﺍﺀ ﺇﺼـﻼﺡ ﻤـﺎﻟﻲ‬
‫ﻋﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻫﻭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻤـﺴﺘﻠﻬﻤﺎﹰ ﻤـﻥ‬
‫ﺫﺍﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺤﺩﺩ ﺘﻭﺠﻪ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺜﻼﺙ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺭﺌﻴـﺴﺔ‪ ،‬ﻫـﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺤﺭﺓ ﻭﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﻤﻌﻭﻟﻤﺔ ‪ . global‬ﻭﻫﺩﻑ ﺫﻟﻙ ﺇﺤﻴـﺎﺀ‬
‫ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻩ ﻭﻓﻘـﺎﹰ ﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺴـﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫‪- ٨٧ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﺃﻭ ﻟﻨﺩﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺠﺩﻴﺩﺓ ﺠﺎﻫﺯﺓ‪ .‬ﻭﺸﻜﻠﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﻟﻐـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ )‪ ٢٨‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﻴﻥ ﻓـﻲ ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤـﺎﺭﺱ‬
‫‪ ،(١٩٩٧‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٧‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻁﺒﻕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٩٨‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﺫﻫﺒﺕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻫﻨﺩﺴﻴﺔ‬

‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﺤﺘﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺸﻬﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪/‬‬
‫ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،١٩٩٨‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺭﺍﹰ ﻭﺍﻗﻌﺎﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺸﻬﺭ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‪ ،‬ﺴ‪‬ﺤﺒﺕ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻨﺩﺕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺴﺘﻘل – ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،-‬ﺜﻡ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ‪ ،٢٠٠٠‬ﺩﻤﺠﺕ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺼـﺒﺢ ﺘﻘـﻭﻡ ﺒﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻜﻠﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )‪.(Financial Services Agency‬‬

‫ﻓﻲ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،١٩٩٨‬ﺸﻜل ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻜﺎﻤل‬

‫ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺴ‪‬ﻤﺢ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ )‪ (holding‬ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻅـﺭ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻟﻌﺎﻡ ‪ .١٩٤٧‬ﻭﺃُﺘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻤﻨﻅـﻭﺭﺍﺕ ﺩﻤـﺞ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠﻁﻑ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻤـﺼﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺴـﻨﺩﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻤﻴﻥ(‪ ،‬ﻭﺘﺼﺎﻋﺩﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺸﹸﺩﺩﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﺯ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴـﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ )‪ (credit crunch‬ﻓﻲ ﺼﻴﻑ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٨‬ﻭﺍﻨـﺩﻻﻉ ﺍﻟﺨـﺸﻴﺔ‬
‫‪- ٨٨ -‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﺎﺯﻓﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺸﺩﺓ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺸﺎﺒﻙ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟـﻰ ﻭﻀـﻊ‪ ،‬ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ ،٢٠٠٢-١٩٩٨‬ﻋﺩﺓ ﺨﻁﻁ ﻟﻀﺦ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻤﻘﺘﺭﻨـﺔ ﺒـﺒﻌﺽ ﺸـﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻨـﺸﺌﺕ ﻫﻴﺌﺘـﺎﻥ ﻟﻺﻨﻘـﺎﺫ )ﺸـﺭﺍﺀ ﺍﻟـﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ( ﻫﻤﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤل ﻭﺍﻟﺠﻤﻊ )‪ (RCC‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪،١٩٩٩‬‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ )‪ (IRCJ‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ .٢٠٠٢‬ﻜﻤـﺎ ﺃُﺴـﺱ‬
‫ﻤﺼﺭﻓﻲ ﺠﺴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ )‪ ،(bridge banks‬ﻤـﺼﺭﻓﺎﻥ ﻤﻬﻤﺘﻬﻤـﺎ ﺤﻤـل ﻤـﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒل ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻨﻅﻔـﺕ ﺍﻟﻤـﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﺤﺼﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺒﻘﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠـﺔ ﺠﺫﺭﻴـﺔ ﺒﺤﻴـﺙ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻷﺤﺩ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻗﺒل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻭﻕ ﻟﻨﺩﻥ ﻟـﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﺘﺤﺩﺕ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺸـﻬﺩ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻋـﺩﺓ ﺤـﺎﻻﺕ‬
‫ﺇﻓﻼﺱ ﻤﺩﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻁـﺄ‪ .‬ﻓﻔـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺍﺒﺘﻠﻌﺕ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺸﻜﻭﻙ ﻓـﻲ ﺘﺤـﺼﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺭﺩﺕ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻨـﺸﺎﻁﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺒـﺩﺍ ﺃﻥ ﺘﻁﻬﻴـﺭ‬
‫ﻤﺤﺼﻼﺕ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺄﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻴـﻭﺕ ﺴـﻨﺩﺍﺕ(‬
‫ﻴﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻡ‪.‬‬

‫ﻗﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒـﻴﻥ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻓﺭﺩﻭﺩ ﻓﻌل ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬
‫ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﺩﻟﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﻬﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ .‬ﻭﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻨﻤﺫﺠﺔ ﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪- ٨٩ -‬‬
 ‫‪ - ٢‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫) •(‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٠-١٩٨٠‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﺠﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﺭﺠﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻥ ‪ %٣,٧‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٠‬ﺤﺘﻰ ‪ %١١,٤‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٠‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺭﺍﺠﻌـﺕ‬
‫ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ ‪ %٤٢,٩‬ﺇﻟﻰ ‪ .%٢٤,٤‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٩٠‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪.‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٧‬ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﻁﻭﻴﻠـﺔ ﺍﻷﺠـل‪ ،‬ﺤﻅﻴـﺕ‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻭﺯﻥ ﺴﺎﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٦‬ﻜـﺎﻥ ﻤﺠﻤـﻭﻉ ﻤـﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻴﻔﻭﻕ ﺴﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻟﻜـﻥ ﺴـﺭﻋﺎﻥ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻀﺨﻤﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﺒﺎﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤـﻥ ﻋﻘـﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒل ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩٠‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﻔـﻀﻴل ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺜﺎﻨﻴـﺔ ﻤﻨـﺫ ﻋـﺎﻡ ‪ .١٩٩١‬ﻭﻭﺍﻗـﻊ ﺃﻥ ﻤﻴـﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻤﺠﻤـل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﺍﻟﻤـﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‬

‫)•( ﻴﺄﺨﺫ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ‪ :‬ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬
‫"ﻜﺴﺏ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺩﺍﺌﻤﺔ" ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻔﻬـﻭﻡ‬
‫"ﺍﻟﻜﺴﺏ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ"‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺤـﺴﺎﺴﺔ ﻋﻨـﺩﻤﺎ ﻻ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﺔ ﻋﺘﺒﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺩﻗﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺤﺩﺩﺘﺎ ﻋﺘﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺩﻨﻴﺎ ﻫﻲ ‪ ،%١٠‬ﻓﺈﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ‪.%٢٠‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻻ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻋﻭﺽ ﺴﻭﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻫﺫﺍ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺇﺤـﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ‪‬ﻀﻌﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺴﻨﻭﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺤﺼﻲ ﺇﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻨﻔﺫﺕ ﺃﻭ ﻟﻡ ﺘﻨﻔﺫ‪.‬‬
‫‪- ٩٠ -‬‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﹰ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻴﻥ ﻴﻭﻅﻔـﻭﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤـﻭﺍل‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ‪ ،‬ﻴﻔـﺴﺭ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﺒﻘﻰ ﺼﺤﻴﺤﺎﹰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻭﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ ﺃﻗل ﺍﺨﺘﻼﻻﹰ )ﺍﻨﻅﺭ ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬
‫‪  ‬‬
‫)ﺒﻤﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ(‬
‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٩‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫‪١٩٨٧‬‬ ‫‪١٩٨٦‬‬
‫‪١٧,٢-‬‬ ‫‪٤٨,٠-‬‬ ‫‪٤٤,١-‬‬ ‫‪٣٤,٢-‬‬ ‫‪١٩,٥-‬‬ ‫‪١٤,٥-‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫‪٣٤,٤-‬‬ ‫‪٣٩,٧- ١١٣,٢- ٨٦,٩-‬‬ ‫‪٨٧,٨-‬‬ ‫‪١٠٢,٠-‬‬ ‫ﻤﺤﺎﻓﻅ‬
‫‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪٢٠٠١‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٩‬‬
‫‪٢٣,٣-‬‬ ‫‪٢٢,٥-‬‬ ‫‪٢٢,٩-‬‬ ‫‪٣٢,٣-‬‬ ‫‪٢٣,٣-‬‬ ‫‪٩,٩-‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫‪٢٥,٣-‬‬ ‫‪٩٧,٦- ١٠٥,٨- ٤٦,٧-‬‬ ‫‪٣٤,٥-‬‬ ‫‪٣٠,٥-‬‬ ‫ﻤﺤﺎﻓﻅ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Banque de Japon, Balance of Payment, Monthly, JETRO, Blance of PaymentStatistics. :‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪ – ‬‬

‫‪ministère des Finances, Statistiques d'investissements directs.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ٩١ -‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻤـﻊ ﺍﻨﻁـﻼﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺭﻜﺯﻫـﺎ ﺍﻟـﺸﺩﻴﺩ ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٦٥‬ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ ،(٢٠٠٣-١٩٥٣‬ﻴﻔﺴﺭﺍﻥ ﺃﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ ﻻ‬
‫ﺘﺯﺍل ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺃﺴﻬﻡ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺨـﺸﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬
‫)ﺍﻨﺩﺜﺎﺭ ‪ ٦٠٠‬ﺃﻟﻑ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،(٢٠٠٢‬ﻭﻓﻲ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(٢‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟـﻙ‪،‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٣‬ﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﻤﺨﺎﻭﻑ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺃﻀﺤﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠـﺔ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﻓﻀل ﻋﻠﻰ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪ ،‬ﺒل ﺒﺈﻋـﺎﺩﺓ ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪٢٠٠٣ ١٩٩٤ ١٩٩٣ ١٩٩٢ ١٩٩١ ١٩٩٠ ١٩٨٩ ١٩٨٨ ١٩٨٧ ١٩٨٦‬‬
‫‪١٥,٥‬‬ ‫‪٧,٩‬‬ ‫‪٧,٤‬‬ ‫‪٦,٢‬‬ ‫‪٦,٠‬‬ ‫‪٦,٤‬‬ ‫‪٥,٧‬‬ ‫‪٤,٩‬‬ ‫‪٤,٠‬‬ ‫‪٣,٢‬‬

‫‪MITI, wagakuninokaigaijigyakatsuto, Tokyo, 1995 et 2004.,‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ ﺃﻤـﺎﻜﻥ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻭﻓﻘـﺎﹰ‬

‫ﻟﻠﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻅﻴﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤـﺎ ﺇﻟـﻰ ﻜﻠـﻑ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٠-١٩٨٦‬ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻻﻟﺘﻔـﺎﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺴﺏ ﺤﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٩٩٢‬‬
‫‪ ،١٩٩٧‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻌﺎﻭﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺂﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ .‬ﺭﻏـﻡ‬
‫‪- ٩٢ -‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﺴﻴﻭﻴﺔ ‪ ١٩٩٨-١٩٩٧‬ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺍﻨﻜﻔـﺎﺀ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺤﻘﻘﺕ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻗﻭﻴـﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻀﻌﻑ ﻜﻠـﻑ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻜﺎﻨﺎ ﺠﺫﺍﺒﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺯﻯ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺁﺴﻴﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻭﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤـﺴﺠﻠﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺴﻨﺘﻲ ‪ ،١٩٩٨ -١٩٩٧‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ )ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،(٢‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪   ‬‬

‫‪MITI, cf. tableau LL .‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﺼل ﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ ﺍﺘـﺴﻤﺕ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺘﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ "ﻏﻴﺭ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ" )‪%٧٠,٦‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ‪ ،(١٩٥٤-١٩٥١‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤـﺎل‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻩ(‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٠‬ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻨﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺫﻟﻙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ‬
‫ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﻭﺯﻥ ﺍﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘـﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺒـﺩﺍ‬
‫‪- ٩٣ -‬‬
‫ﺍﻨﺒﺜﺎﻕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﺂﺫﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﻥ‪ -‬ﺁﺴﻴﻭﻴﺔ ﻓﺭﻀـﻴﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﻨﺫﺌﺫ‪ ،‬ﺍﺠﺘﺎﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺃﺯﻤﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺃﻥ ﻗـﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺄﻜﺩﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺤﻠﻭﻻﹰ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺠﺎﺤﺎﹰ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﺃﻜﺩﺕ ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺃﻭﺒﺎ ‪ -‬ﺴﺒﺭﻴﻨﻜل‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺸﺭ ﻓﻲ ﺸـﻬﺭ ﺃﻴـﺎﺭ‪/‬‬
‫ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،١٩٩١‬ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺩﻭﻴل ﺍﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺴﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺴﻭﺀ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻗﻴﻤـﺔ ﺍﻟـﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒـل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺒﻼﺯﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﻴﻠﻭل‪ /‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪،١٩٨٥‬‬
‫ﺘﺤﺴﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﻭﺨﻔﺕ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﺴـﻌﺭﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺤﺘﻰ ‪ ٧٩‬ﻴﻥ‪ /‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴـل ‪ ،١٩٩٥‬ﺩﻕ ﻨـﺎﻗﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﺃﺩﺭﻜـﺎ ﺃﻥ ﺍﻟـﺴﻼﺡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻴﻠﺤﻕ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻴﻥ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﺩﻭﻟﻴﺎﹰ ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍﹰ‪ .‬ﻤﻨﺫﺌﺫ‪ ،‬ﺒـﺩﺃﺕ ﺘﺭﻗﻴﺘـﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻤﻪ ﻁﺭﻴﻘﺎﹰ ﻁﻭﻴﻼﹰ ﺤﺘﻰ ﻴﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠـﺔ‬
‫ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠـﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻭﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺒـﺴﻴﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻤـﻊ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﺒـﺴﺒﺏ ﺃﻫﻤﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺜﻠﺙ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ(‪ ،‬ﻭﺤـﺼﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻭﺘﺭﺓ ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺍﺭﺩﺍﺕ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(٣‬ﻻﺤﻘـﺎﹲ ﺃﺤـﺭﺯﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺘﺭﺓ ﺒﺎﻟﻴﻥ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﺴﺭﻴﻌﺎﹰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٣-١٩٨٨‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ١٩٩٥-١٩٨٦‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠـﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﻔـﻀل ﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ‬
‫‪- ٩٤ -‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻭﻗﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﻭل ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﻔﻭﺘﺭﺓ ﺒﺎﻟﻴﻥ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %٥,٩‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠـﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺒﻴﻥ‪) ٢٠٠٤-٢٠٠١‬ﺃﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ(‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻤﻥ ‪ %٧,٣‬ﺤﺘﻰ ‪ %٧,٨‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٤-١٩٨٥‬ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺇﻟـﻰ ‪%٤,٨‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٣‬ﻭﻓﻲ ﺁﺴﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %٢١,٧‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ١٩٩٢‬ﺒﺴﺒﺏ ﺜﻘل ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﻴﻥ )‪ %٣٠‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %١١,٧‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻟﻡ‬
‫ﻜﻠﻪ(‪ .‬ﻭﻴﻌﺯﻯ ﻋﺩﻡ ﺸﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﻥ ﻻ ﻴـﺸﻜل‬
‫ﻋﻤﻠﺔ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺒﺎﻟﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ "ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ" )ﻨﻘﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺼﺭﻑ ﻤﺅﺠل‪ ،‬ﻤﻘﺎﻴﻀﺎﺕ ﺼﺭﻑ( ﻟﻡ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺇﻻ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٢٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٤‬‬

‫‪  ‬‬
‫)‪( ١‬‬
‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٨٨‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ ‬ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ ‬ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ ‬ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬
‫‪٢٥,٥‬‬ ‫‪٣٦,٧‬‬ ‫‪٢٠,٩ ٣٩,٩‬‬ ‫‪١٣,٣‬‬ ‫‪٣٤,٣‬‬ ‫‪٢,٠‬‬ ‫‪٢٩,٥‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫‪٨٥,٠‬‬ ‫‪٩٥,٠‬‬ ‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫‪٨٥,٠‬‬ ‫‪٩٦,٠‬‬ ‫‪٨٥,٠‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪٩٧,٠‬‬
‫‪٤٥,٥‬‬ ‫‪٤٥,٩‬‬ ‫‪٥٣,٠ ٧٨,٥‬‬ ‫‪٥٢,٥‬‬ ‫‪٨١,٥‬‬ ‫‪٤٣,٠‬‬ ‫‪٨٢,٠‬‬ ‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬
‫‪٤٨,٦‬‬ ‫‪٥٥,٨‬‬ ‫‪٤٦,٠ ٥٣,٠‬‬ ‫‪٤٩,٠‬‬ ‫‪٥٨,٥‬‬ ‫‪٣٣,٠‬‬ ‫‪٦٢,٥‬‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬

‫)‪ (١‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٠‬؛ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪٢٠٠٣ :‬؛ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ‪ :‬ﻓﻭﺘﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻴﻭﺭﻭ ﺨﺎﺭﺝ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻴﻭﺭﻭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Japon: Ministère des Finances, Trade Trasaction Ratio par Currency; Etats - :‬‬
‫;‪Unis, Allemagne et France, Ministères de Finances nationaux, 2002‬‬
‫‪Goldberg et Tille, 2005 (43).‬‬

‫‪- ٩٥ -‬‬
‫ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻭﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻁﻭﺭﺕ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻗـﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠـل ﺒـﺸﻜل ﻤـﻭﺍﺯ‬
‫ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻕ ﻁﻭﻜﻴـﻭ ﻟـﻸﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﻭﺍ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ‬
‫‪ %٢١,٨‬ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %١٠‬ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻘﻁ ‪ %٣,٦‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ )ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.(٢٠٠٣‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻼﺸﻲ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٩٦-١٩٩٤‬ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻬﻤﺎﹰ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻓﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٣‬ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻴﻥ؛ ﻭﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﻗﺭﻴﺏ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﺩﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ‪،‬‬
‫ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﺤﻅ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﻥ ﻗﻠﻴل ﺍﻻﺤﺘﻤـﺎل‪ .‬ﺃﻭﻻﹰ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻠﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﻋﻤﻼﺘﻬـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ..‬ﺜﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﻜﺒﻠـﺩﺍﻥ ﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‬
‫ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ ﺃﻭ ﻜﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟـﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻴﻌﻴﻕ ﺼﻌﻭﺩ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻨﺒﺜﺎﻕ ﻋﻤﻠﺔ ﺁﺴﻴﻭﻴﺔ ﻤﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﻨـﺴﻕ‬
‫ﺴﻼﺕ ﻋﻤﻼﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ )ﺘﻼﻗﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻤﺘﺎﻨـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻓﺴﺎﺕ ﺩﻨﻴﺎ‪ .(...‬ﻭﺇﻥ ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﻤﺤﺭﻜـﺎﹰ ﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻭﺫ ﻗﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ ﺭﻏـﻡ ﺍﻨﻜﻤﺎﺸـﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺎ ﺘﺘﻤﺭﻜـﺯ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪- ٩٦ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﺴـﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬

‫‪ ‬‬

‫ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺩﺨﺎﺭ ﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﺴﺎﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺜﺎﺭ ﻨﻘﺎﺵ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﺤﻘﻘـﻪ ﻤـﻥ‬
‫ﻨﻀﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺨﺫ ﻤﻭﺍﻁﻨـﻭ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴـل‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﻤﺞ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺜﻼﺜـﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﻫﻲ ﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻗـﺴﺎﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﺴﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺃﺸﻴﺦ ﺒﻠﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‪ .‬ﻓﺨﻤـﺱ‬
‫ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺴﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺍﻟـ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟـﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻋﻘﺎﺒﻴﻠﻬـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃُﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺴـﺘﻁﺭﺡ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺘـﺭﻯ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻁﺎﻟﺔ ﺃﻤﺩ ﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻌﻤل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻵﻟﻲ ‪ ،Robotisation‬ﻭﺍﻟﻁﺏ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٧‬‬ ‫‪- ٩٧ -‬‬
‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗـﺎﺕ‬
‫ﻋﻤل ﺭﺍﺌﺩﻫﺎ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻐﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤـﺎ‬
‫ﺠﻌل ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼـﻤﺎﺀ‬
‫ﺘﺠﺎﻩ ﺇﻴﻌﺎﺯﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﺘﻬﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻓـﻀﻼﹰ‬
‫ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃُﻋﻴﺩ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﻭﺘﻐﻴ‪‬ﺭ ﺍﺴﻤﻬﺎ ﺇﻟـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )‪ .(METI‬ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺘﺩﻓﻊ ﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﺃﻭﻋﻥ ﻤﺼﺭﻓﻴﻴﻥ ﻤـﻥ ﺨـﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺇﻥ ﻗﺴﻤﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻭﻱ ﺒﺎﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ‬
‫ﻴﻁﺎﻟﺏ ﺒﺘﺭﻗﻴﺎﺕ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓـﻲ ﺇﻋـﺎﺩﺓ ﻨﻤﺫﺠـﺔ ﺍﻵﻟـﺔ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ‪ ،‬ﻓـﻼ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﻭﺠﻬﻪ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،١٩٩٨ -١٩٩٧‬ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓـﻲ ﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺁﺴـﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻊ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺒﻔﻀل ﺇﻴﻘﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻨﻤﻭ ﺴﻨﻭﻱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %٨‬ﻤﻨـﺫ ﻤﻨﺘـﺼﻑ ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﺎﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻴﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻔﻀل ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﻋﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻟﺤﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ )ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ – ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ‪-‬‬
‫ﻭﺁﺴﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ( ﻤﺘﺎﻨﺔ ﺒـﺎﻁﺭﺍﺩ ﻤـﻊ ﻨﻤـﻭ ﺘـﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﺩ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺤﻠﺕ ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‪،‬‬
‫‪- ٩٨ -‬‬
‫ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻗﻴﺔ )‪ ،(ANASE‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﺍﻟـﺼﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﺎﺼﻔﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺠﺘﺎﺤﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٨ -١٩٩٧‬ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫)ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻴﻠﻴﺒﻴﻥ(‪ ،‬ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺅﻨﻑ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ ﺴـﺒﺎﻗﻪ ﻋﻠـﻰ ﺃﺭﻀـﻴﺔ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﺼﻴﻥ "ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ"‪ ،‬ﺠﺎﺫﺒـﺎﹰ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻥ‬
‫ﻟﺘﻘﺘﻔﻲ ﺃﺜﺭﻩ‪.‬‬

‫‪- ٩٩ -‬‬
- ١٠٠ -
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‬

‫‪ ‬‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﺴﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ‪ %٢٠‬ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ "ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ"‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺒﻠﺩﺍﹰ ﻓﺘﻴﺎﹰ‬
‫ﻗﺒل ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ .‬ﺘﻨﺠﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺭﻫﻴﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻭ ﻟﻡ ﺘﺘﺨﺫ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻅﺎﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ١‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ‪٩٢٦‬ﺭ‪ ١٢٦‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨـﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺼﻨﻔﻬﺎ ﺤﺠﻡ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬
‫ﻭﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺭﻭﺴﻴﺎ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺒـﻨﻐﻼﺩﺵ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘـﺎﹰ ﻟﻠﻔﺭﻀـﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‬
‫ﻹﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )‪ ،(NIPSSR‬ﺴﻭﻑ ﻴﺒﻠـﻎ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﻤﻊ ‪ ١٢٧,٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﺜـﻡ ﻴـﻨﺨﻔﺽ ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ ١٠٠,٦‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٥٠‬ﻭﺇﻟﻰ ‪ ٦٤,١‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢١٠٠‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‪ ١,٦ ،‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ١٩٥٧‬ﻤﻘﺎﺒـل ‪٢,٧‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟـﻭﻻﺩﺍﺕ ‪ ،١٩٤٩ -١٩٤٧‬ﻤﻬـﺩ ﺍﻟـﺴﺒﻴل ﺃﻤـﺎﻡ‬
‫‪- ١٠١ -‬‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺸـﻜﻠﺕ ﺴـﺭﻋﺔ ﺍﻨﻬﻴـﺎﺭ ﻤﺅﺸـﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ)•( ﻤﻥ ‪ ٤,٣٢‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢,٠٤‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤـﺎﻨﻲ )‪،(١٩٥٧ -١٩٤٩‬‬
‫ﺤﺩﺜﺎﹰ ﻓﺭﻴﺩﺍﹰ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﺴﺘﻐﺭﻗﺕ ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ ٨٠ -٦٠‬ﻋﺎﻤﺎﹰ ﻟﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ "ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ" ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،١٩٧٤ -١٩٥٧‬ﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺅﺸـﺭ ﺍﻟﺨـﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﺤـﻭل ‪،%٢‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٦‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺍﺕ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﻔﻠـﻙ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ )ﺭﺴـﻡ ﺒﻴـﺎﻨﻲ‬
‫ﺭﻗﻡ‪ .(١‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٥‬ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺩﻭﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻗـل‬
‫ﻤﻥ ﻁﻔﻠﻴﻥ ﻟﻜل ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻹﻨﺠﺎﺏ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﺯﻴﺩ ﻋـﻥ ‪ ١,٢٩‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪.٢٠٠٠‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁـﻭﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤـﻊ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﻓﺭﻨـﺴﺎ‬
‫)‪ (١,٩‬ﻤﺜﻼﹰ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﺒﻠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺴﺠﻠﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺨـﺼﻭﺒﺔ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﻫﻲ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ )‪ (١,٢٣‬ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ )‪.(١,٢٥‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻤﻥ ‪ ١٤,٦‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٤٧‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ ٨,٣‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٧‬ﺜﻡ ﺇﻟﻰ ‪ ٧,٦‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﺒﻔـﻀل‬
‫ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ‬

‫)•( ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ(‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﻟﻜل ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻓـﻲ‬ ‫•‬
‫ﻋﻤﺭ ﺍﻹﺨﺼﺎﺏ )‪ ٢٩- ١٥‬ﺴﻨﺔ(‪.‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻤﻌﺩل ﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﻋـﺩﺩ ﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﺤـﺴﺏ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺸﻌﺏ ﺸﺎﺏ )ﻭﻻﺩﺍﺕ ﻓﻭﻕ ﻋﺘﺒﺔ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟـﺸﻌﺏ(‬ ‫•‬
‫ﺇﻟﻰ ﺸﻌﺏ ﻤﺴﻥ )ﻭﻻﺩﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﻋﺘﺒﺔ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﻌﺏ(‪.‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺴـﻴﺭﻭﺭﺓ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ :‬ﻫﻭ ﺯﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﺸﻌﺏ ﻋﺎﻤل‪ :‬ﻫﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٦٤- ١٥‬ﻋﺎﻤﺎﹰ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪- ١٠٢ -‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺴﺠل ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋـﺎﻡ ‪،٢٠٠٤‬‬
‫ﻭﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺇﻟﻰ ‪ ٨٤,٥‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭ‪ ٧٧,٧‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺠﺎل‪.‬‬
‫ﻭﺘﺄﺘﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ ٨٣,٨‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﻭ‪ ٧٦,٧‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻗﺩ ﻴﺸﻜل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩل ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل )‪ ٧٦,٧‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ٣,٧ ،١٩٤٧‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٧,٥ ،١٩٦٠‬ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﻭ‪٣,٢٨‬‬
‫ﺒﺎﻷﻟﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ (٢٠٠٤‬ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻹﻁﺎﻟﺔ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺤﺼﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻋﻤـﺎﺭﻫﻡ ﻋـﻥ ‪ ٦٥‬ﺴـﻨﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﺴﺭﻴﻌﺎﹰ‪ ،‬ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻋﻬﺎ ﻤـﻥ‪ %١٢‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ١٩٩٠‬ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ %٢٨,٧‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٢٥‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ ٣٥‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎﹰ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺦ ﺴـﻜﺎﻨﻪ‪ .‬ﻓﺎﻹﺤـﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺘـﺸﻴﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻥ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻗﻠﻴﻼﹰ‪ ،‬ﻓﻠﻥ ﻴﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﺤـﺎﻕ ﺒﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺤـﺴﺏ‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻘﺘﻔﻲ ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ ﺍﺜﺭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﻴـﺴﺕ ﻜﻭﺭﻴـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﺒﺒﻌﻴﺩﺓ ﻜﺜﻴﺭﺍﹰ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﻔﻴﻠﻴﺒـﻴﻥ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴـﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﺃﻗل ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻠﺩﺍﻨﺎﹰ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎﹰ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٢‬‬
‫‪     ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Ministry of Health labor and Welfare, institute of Population Problems, Japon. :‬‬

‫‪- ١٠٣ -‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻌﻴﺵ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴـﻴﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺴـﺘﺤﺎﻓﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺒﺎﺒﺎﹰ ﻟﻭﻗﺕ ﺃﻁﻭل ﺒﻘﻠﻴل )ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٣٠‬ﺴﻭﻑ ﺘﺼل ﺤﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ‪ %١٩,٢‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪%٢٦,٤ ،‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭ‪ %٢٣,٦‬ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ(‪ .‬ﻭﺴﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻹﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟـﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻟﺘﻌـﻭﻴﺽ ﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫‪  ‬‬

‫‪ ٦٥‬ﻭﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬ ‫‪ ٦٥‬ﻭﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٢٥‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪١٩٩٥ - ١٩٩٠‬‬

‫‪٢٨,٤‬‬ ‫‪١٢,٠‬‬ ‫‪١,٥‬‬ ‫‪١,٠٠‬‬ ‫ﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫‪١٩,١‬‬ ‫‪٥,٦‬‬ ‫‪١,٨‬‬ ‫‪٠,٩٥‬‬ ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬

‫‪١٢,٩‬‬ ‫‪٤,٦‬‬ ‫‪١,٧‬‬ ‫‪٠,٨٩‬‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬

‫‪١٢,٨‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫‪٢,٣‬‬ ‫‪٠,٨٧‬‬ ‫ﺼﻴﻥ‬

‫‪١٠,٢‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٢,٢‬‬ ‫‪٠,٨٣‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‬

‫‪٨,٦‬‬ ‫‪٣,٧‬‬ ‫‪٣,٥‬‬ ‫‪٠,٧٦‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬

‫‪٩,١‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٣,١‬‬ ‫‪٠,٦٩‬‬ ‫ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‬

‫‪٦,٩‬‬ ‫‪٣,٤‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٠,٦٥‬‬ ‫ﻓﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‬

‫)‪T. KURODA (49‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١٠٤ -‬‬

 ‫‪ – ٢‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸـﻁﻴﻥ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺭﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺸـﺭﻴﺤﺔ ‪-٢٠‬‬
‫‪ ٣٤‬ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸﻜل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﻓﻘـﺩ ﺃﺼـﺒﺤﺕ ﺸـﺭﻴﺤﺔ‬
‫‪ ٦٤-٥٠‬ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺩﺩﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪) ٢٠٠٥‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(٢‬ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻘﻼﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻟـﻰ ﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﺎﹰ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺃﻡ ﺒﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺒ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻨﻅﺭ ﺍﹰ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ ﻟـﺩﻴﻬﻡ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺠﺩﻭﺍ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻋﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‪.‬‬

‫‪  ‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬
‫‪ ٦٤ - ٥٠‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ٤٩ - ٣٥‬ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ ٣٤ - ٢٠‬ﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ‬
‫‪٢٤,٥‬‬ ‫‪٣٦,٣‬‬ ‫‪٣٩,٢‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬

‫‪٢٩,٦‬‬ ‫‪٣٧,٨‬‬ ‫‪٣٢,٦‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬

‫‪٣٤,٠‬‬ ‫‪٣١,٤‬‬ ‫‪٣٤,٦‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬

‫‪٣٥,٢‬‬ ‫‪٣١,٥‬‬ ‫‪٣٣,٣‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬‬

‫‪٣٨,١‬‬ ‫‪٣٣,٥‬‬ ‫‪٢٨,٤‬‬ ‫‪٢٠١٥‬‬

‫‪٣٨,٩‬‬ ‫‪٣٤,٢‬‬ ‫‪٢٦,٨‬‬ ‫‪٢٠٢٥‬‬

‫)‪United-Nations, World Population Prospects, 2003 (50‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١٠٥ -‬‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻫـﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨـﺸﺄﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻨﻔﺴﻪ) •(‪.‬‬

‫)•( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ :‬ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٥٤‬ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ )ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ ﻫﻭﻜﻴﻥ(‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ )ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ‬
‫ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ( ﺍﻟﻨﻭﺭ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٦١‬ﻭﺸﻤل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭﻑ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﻔﻀل ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﻜﻥ‬
‫ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺭﺍﺘﺏ ﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺭﺴﻤﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ %٦‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺃﺭﺼﺩﺓ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٤‬ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻴﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒـﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ‬
‫‪٦٥‬ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻜـﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔـﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﻭﻥ‬
‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ "ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ" ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺴﻥ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻌﻤـﺭ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺭﺠﺎل‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺭﻓﻊ ﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٥‬ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﻠـﻭﻏﻬﻥ‬
‫ﺴﻥ ‪ ٥٥‬ﺴﻨﺔ ﺤﺘﻰ ‪ ٦٠‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ٢٠٠٠‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺃﺭﺼﺩﺓ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎﹰ ﻨﺸﻁﺎﹰ ﻤﻨﺫ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ‪ :‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ )ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ ١٢,٧‬ﻤﻠﻴﻭﻨﺎﹰ ﺤﺘﻰ ‪ ٢٢,١‬ﻤﻠﻴﻭﻨﺎﹰ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،(٢٠٠٣-١٩٩٢‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌـﺎﺵ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺘﻘﺭﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﺃﻥ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘـﺼل ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ %٦٠‬ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﻌﺎﺸﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴـﺔ ﺒﺎﻟﺘـﻀﺨﻡ‬
‫ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺃﻓﻕ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﺘـﺸﻴﺭ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﺸـﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺴﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺒﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﻟﺜﻠﺙ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻋﺎﻟﺞ ﺇﺼﻼﺡ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٤‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴ‪‬ﺴﺘﺤﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺎﺵ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ ٦٠‬ﺴﻨﺔ ﺤﺘﻰ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺠﺎل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ‪ ٥٥‬ﺴﻨﺔ ﺤﺘﻰ ‪ ٦٠‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻼﻙ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺴﻨﺎﹰ )ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺩﺭﻴﺏ‪.(...‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﻤﻁ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ )ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺒﺘﺒﺩل ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ( ﺒﺤﻴﺙ ﺨﹸﻔﺽ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺄ‪ .‬ﻭﻓﻲ ‪ ../...‬ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ، ٢٠٠٠‬ﺤﺩﺩﺕ ﺭﻭﺯﻨﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٦٥- ٦٠‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻡ ‪ .٢٠٢٥‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻨﻅـﻡ‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٤‬ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﻭﻨﻔﻘﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﻡ ‪.٢١٠٠‬‬
‫ﻭﺤﺩﺩ ﺴﻘﻑ ‪ %٥٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍل‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﻗـﺼﻭﻯ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ‪) %١٨,٣‬ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ‪+‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ( ﻭ‪ ١٦٩٠٠‬ﻴﻥ )ﺴﻌﺭ‪ (٢٠٠٤‬ﺍﻟﻤﻌـﺎﺵ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠١٧‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺜﻠﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٩‬‬
‫‪- ١٠٦ -‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ )ﺍﻟﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ( ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٦١‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﺍﺭﺘﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ) •(‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﺴﻬﺎﻡ‬
‫)ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﻼﺤﻕ) ••((‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺸﻬﺭ‬
‫ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،٢٠٠٣‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻴﻪ ‪٤٦‬ﺭ‪ ٧٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺸﺘﺭﻙ‪ .‬ﺸـﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٥٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺯﻭﺍﺠﻬﻡ ‪ ،%١٦‬ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﻭﻥ ﻭﺃﺯﻭﺍﺠﻬﻡ ‪ .%٣٢‬ﻭﻓﻲ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﺇﺴـﻬﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ‪ %١٣,٨٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘـﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ )ﺍﺸـﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﺭﺒـﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ‪ +‬ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺒﻠﻎ ﻤﻘﻁﻭﻉ ﻫﻭ ‪١٣٣٠٠‬‬
‫ﻴﻥ )‪ ١٠٦,٩‬ﻴﻭﺭﻭ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،٢٠٠٣‬‬
‫ﺒﻠﻎ ﻭﺴﻁﻲ ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ ‪ ٥٩‬ﺃﻟﻑ ﻴﻥ )‪ ٤٣٤‬ﻴﻭﺭﻭ( ﻭﻟﻡ ﻴﻜـﻥ ﻴﺘﺠـﺎﻭﺯ ‪ ٦٢٢٧٥‬ﻴـﻥ‬
‫)‪ ٢٥٠٠‬ﻓﺭﻨﻙ( ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﺯﻴﻪ ‪ -‬ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ‪ -‬ﻫﻭﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺴـﻬﺎﻡ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﻤﺘﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ‪ %١٣,٨‬ﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻜﻭﻨﻬﻡ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،٢٠٠٣‬ﻗﹸﺩﺭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻉ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ )ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ – ﻨـﺎﻨﻜﻴﻥ ‪+‬‬
‫ﻜﻭﺯﻴﻪ ‪ -‬ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ ‪ -‬ﻫﻭﻜﻴﻥ( ‪ ١٧٤‬ﺃﻟﻑ ﻴﻥ )‪ ١٢٨٠‬ﻴﻭﺭﻭ(‪.‬‬

‫)*( ‪ retraite par capitalisation‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺠﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺴﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺠﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺤﻘﻘﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻤ‪‬ﻌﺭﺏ‪.‬‬
‫)**( ‪ retraite par répartition‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺘـﺩﻓﻊ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻷﺠﻴـﺎل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺼـﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋـﺩ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻟـﺩﻓﻊ ﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‪ .‬ﻴ‪‬ﻌﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻥ ﺘﻀﺎﻤﻥ ﺠﻤﻌﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل‪ :‬ﻴﺩﻓﻊ "ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ" ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل "ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ" ﺒﺎﻓﺘﺭﺍﺽ ﺃﻥ ﺃﺠﻴﺎل "ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ" ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﺠﻴﻼﹰ ﻤﺴﻨﺎﹰ‪ .‬ﺍﻟﻤ‪‬ﻌﺭﺏ‬
‫‪- ١٠٧ -‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﺒﺎﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ ﺘـﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﺘﻘﻠﻴـﺩﻴﺎﹰ ﺘﻘـﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻟﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﹰ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺎﹰ ﻴـﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺭﺍﺘـﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻌـﺩﺓ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺎ ﻴﺯﻴـﺩ ﻋـﻥ ‪٥٠٠‬‬
‫ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴـﺔ )ﻜﻭﺯﻴـﻪ – ﻨـﺎﻨﻜﻴﻥ ‪ -‬ﻜﻴﻜـﻴﻥ(‬
‫ﺘﻜﻔﻠﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﻜﻭﺯﻴﻪ‪ -‬ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ‪ -‬ﻫﻭﻜﻴﻥ‪ .‬ﻋﻨﺩﺌـﺫ ﺘـﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺄﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﹰ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %٣,٨ -%٣,٢‬ﻤـﻥ ﺍﻟﺭﺍﺘـﺏ ﺒـﺩﻻﹰ ﻤـﻥ‬
‫‪ %٦,٩٧‬ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻀﻤﻨﺕ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺘﺯﻴـﺩ ﻋـﻥ ‪ %٣٠‬ﻋﻠـﻰ ﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﻘﻊ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﻴﻭﺠـﺩ ﺃﻴـﻀﺎﹰ ﺼـﻨﺎﺩﻴﻕ‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻫﻲ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﻠﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﻀﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻀـﻌﻑ ﻋﺎﺌـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﻠﻕ ﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒﺒـﺴﺎﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﺌـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻗﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺇﺩﺨـﺎل‪ ،‬ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴـﺔ ﺘﺤـﺩﺩﻫﺎ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟـﻡ ﺘﻌـﺩ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻗﻁﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪،١٩٩٣‬‬
‫ﻗﺩ‪‬ﺭ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﻟﻠﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﻠﻎ ‪ ١٥‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﻴـﻥ‬
‫)ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ ٥٧٠‬ﺃﻟﻑ ﻓﺭﻨﻙ(‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﻻ ﻴﺯﺍل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻨﻅﺎﻤـﺎﹰ‬
‫ﻓﺎﺌﻀﺎﹰ ﻤﺎﻟﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋـﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴـﺎﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺘﺘﻨﺎﻗﺹ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤـﺔ‪ .‬ﻓﻔـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﺒﻴﻨﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺠﺭﺘﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻨـﻪ ﺇﺫﺍ ﻤـﺎ ﺤـﻭﻓﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫‪- ١٠٨ -‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺒﻘﻴﺕ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﻨﻔـﺴﻪ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﻭﻑ ﺘﻨﻔﺩ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ٢٠١٧‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٢٥‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋـﺩ ﺍﻹﻀـﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﺸـﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻤـﺎ ﺃﺨـﺫ ﺒﺎﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬
‫)ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ( ﺴﻭﻑ ﺘﺼل ﺇﻟـﻰ ‪ %٣١,٥‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪،٢٠٢٠‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻁﺭﺃ ﺃﻱ ﺘﻌﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌـﺩل ﺃﻥ ﻴـﻨﺨﻔﺽ ﺒﺭﻓـﻊ‬
‫ﺴﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﻤﻥ ‪ ٦٠‬ﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ‪ ٦٥‬ﺴـﻨﺔ‪ .‬ﻭﺤـﺼﻠﺕ ﺇﺼـﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩٤‬ﻓﺘﺄﺨﻴﺭ ﺴﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺤﺘﻰ ﺴـﻥ ‪٦٥‬‬
‫ﺴﻨﺔ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨـﻀﺞ ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪.٢٠٢٥‬‬
‫ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ ﻟﻤـﺎ ﻴﺯﻴـﺩ ﻋـﻥ ‪٦٥‬‬
‫ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺃﻤﺭﺍﹰ ﻤﻤﻜﻨﺎﹰ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃُﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﻨﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻭﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎﹰ ﻋﻥ ﻤﺴﻨﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﻌﺩل ﺤﻴﺎﺓ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﺭﺘﻔﻊ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٣‬‬

‫‪   ‬‬

‫‪    ‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺠﺎل ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ‪ ‬‬
‫‪١٣,٠‬‬ ‫‪٣٠,٠‬‬ ‫ﻴﺎﺒﺎﻥ ‪ ‬‬
‫‪١٠,٦‬‬ ‫‪١٨,٦‬‬ ‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ‬‬
‫‪١,٨‬‬ ‫‪٤,٤‬‬ ‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ‪ ‬‬
‫‪٠,٧‬‬ ‫‪١,٧‬‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ ‪ ‬‬

‫‪OCDE, Labour Force Statistics, Paris, 2004‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١٠٩ -‬‬

‫ﺘﻔﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ ﻟﻠﻤﺴﻨﻴﻥ ﺒﺘﻀﺎﻓﺭ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل‪ .‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴـﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴـﺔ ﻨﻔﻘـﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﻷﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺤﻅﻭﻥ ﺒﺄﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤـﺎ ﻷﻥ ﻓﺘـﺭﺓ‬
‫ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺘﻬﻡ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺩ ﺠﺩﺍﹰ‪ .‬ﺜﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟـﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﺫﻥ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻷﻁـﻭل ﺃﻤـﺩ‬
‫ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟﻤـﻥ ﺘﺯﻴـﺩ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘـﺼﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺘـﺴﻬل‬
‫ﺍﻟﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٠‬ﺒﻘﻴﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻤل ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﻤﻬﻤﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪ .‬ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺘﻤﻨﺢ ﻋﻤﻠﻴﺎﹰ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل‬
‫ﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤﺎ ﺍﺨﺘﺎﺭ ﻫﺅﻻﺀ ﺘﻜﺭﻴﺴﻪ ﻟـﺸﺭﺍﺀ ﻤﺘﺠـﺭ ﺼـﻐﻴﺭ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﻴﺯﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﻘﺘـﻀﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺨﺸﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺢ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺒﺈﻋـﺎﺩﺓ ﺘﻭﻅﻴـﻑ‬
‫ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺒﺭﻭﺍﺘﺏ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻜـﺎﻨﻭﺍ ﻴﺘﻘﺎﻀـﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺒﻠﻭﻏﻬﻡ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻨﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ ،٢٠٠٢-١٩٩٠‬ﺃﺭﻏﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠـﻴﺹ ﻋـﺩﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ .‬ﻭﻭﻋﻴﺎﹰ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬـﺎ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺴـﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤـل‪ ،‬ﺍﺘﺨـﺫﺕ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﺍﻟﻤـﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟـﺩﻋﻡ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﻨﺸﺄﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺤﺘل ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %٣٢,٧‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﻤـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ ﺴﻴﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ‪ %٢٠‬ﺤﺘـﻰ ‪%٢٧,٨‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٢٠٢٠-٢٠٠٦‬ﻭﺃﻥ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺴـﺘﺯﻴﺩ‬

‫‪- ١١٠ -‬‬

‫ﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺕ ﻭﺴﻁﻴﺎﹰ ﻋﻥ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤـﺸﻜﻠﺔ ﺘـﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺴﺘﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻬﺎ) •(‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٣‬ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ "ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ ٧٠‬ﺴﻨﺔ"‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺯﻤﺭ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻤﻨـﺫ ﻋـﺎﻡ ‪.١٩٧٣‬‬
‫ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٦‬ﻁﺭﺃﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺴﻘﻑ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺠﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﺼـﻼﺤﻴﻥ‬
‫ﺒﻨﻴﻭﻴﻴﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٩‬ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﺔ "ﺫﻫﺒﻴﺔ" ﻫـﺩﻓﻬﺎ ﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﺃﻨـﺸﺊ‬
‫"ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﻁﻭﻴـل ﺍﻷﺠـل ‪ "assurance dépendance à long terme‬ﺒﻬـﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﺠﺯﺓ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪ .‬ﻴـﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤـﺭﻴﺽ ‪ %١٠‬ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺩﺩ ﺍﻟـ ‪ %٩٠‬ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ‪ ٤٠‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺇﺴـﻘﺎﻁﺎﺕ‬

‫)*( ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ :‬ﻅﻬﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻀﺩ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٢٧‬ﻟﻜـﻥ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻲ ﻟﻡ ﻴﻭﻀﻊ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.١٩٦١‬‬
‫ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻐﻁﻴﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ )ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺼـﻨﺩﻭﻕ ﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻤﻭل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ )‪ (%٥٢,٩‬ﻭﻴﺴﺩﺩ ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )‪ ،(%٣٢,٢‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻀـﻰ ﺃﻨﻔـﺴﻬﻡ )‪.(%١٤,٩‬‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻻﹰ‪ ،‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻌﺩل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻨﻔﻘﺎﺘﻪ ﻤﻬﺩﺩﺍﹰ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺒـﺎﻁﺅ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ )‪ %٣,٥‬ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٤,٣‬ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ( ﻭﺘﺯﺍﻴـﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %٤‬ﺴﻨﻭﻴﺎﹸ ﻭ‪.(%٢,٧‬‬
‫‪- ١١١ -‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-٢٠٠٠‬‬
‫‪ ،٢٠٢٥‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺇﺼﻼﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻤﺭﺍﹰ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻟﻡ ﺘﺒﻠﻎ ﺒﻌﺩ ‪ %٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺭﻗﻡ ﺃﺩﻨـﻰ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ‬
‫ﺤﻠﻭﻻﹰ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒـﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺴﺒل ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﺘﺩﺭﺱ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬
‫ﻤﺴﺎﺌل ﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﻋﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻓﻲ ﻭﺘﺴﻌﻴﺭﺓ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ‪.les mutuelles‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪،‬‬

‫ﻨﻅﺭﺍﹰ ﻷﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(٤‬ﻓﻀﻼﹰ‬
‫ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺘﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ ٦٤-٦٠‬ﺴﻨﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‬
‫ﺤﺘﻰ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺭﻓﻊ ﺴﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺒﺸﻜل ﺁﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺯﺍل ‪ ٦٠‬ﺴﻨﺔ ﻓﻲ ‪ %٩٠‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٤‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪٢٠٠٥‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ‬
‫‪٢٠٠٤‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬
‫)ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻤﺎﺭﺱ(‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ‬
‫‪١١,٦‬‬ ‫‪١٠,٩‬‬ ‫‪١١,١‬‬ ‫‪١٠,٤‬‬ ‫‪٥,٦‬‬ ‫‪ ٢٤- ١٥‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪٦,٢‬‬ ‫‪٧,١‬‬ ‫‪٩,٧‬‬ ‫‪١٠,٤‬‬ ‫‪٧,٢‬‬ ‫‪ ٦٤- ٦٠‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪٤,٩‬‬ ‫‪٤,٩‬‬ ‫‪٥,٥‬‬ ‫‪٤,٩‬‬ ‫‪٢,٨‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪Ministry of Health Labour and welfare, Labour Force Survey, 2005‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١١٢ -‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﺒﻘﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﻤﺭﺘﻔﻌـﺎﹰ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺴﻭﻑ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻌﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻠﺤﺽ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻥ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻨﺯﻻﻕ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻌﺏﺀ ﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘل ﺭﺼﻴﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺸﺒﺔ ﻤﺘـﻭﺍﺯﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‬
‫‪ ،١٩٩٠‬ﺇﻟﻰ ﻋﺠﺯ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺜﻤﺎﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٣‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺎﻟﻲ ﺠﺫﺭﻱ‪ ،‬ﻗـﺩ ﻻ ﻴﻜـﻭﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜـﺎﻥ ﺘﺤﺭﻴـﺭ‬
‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻻﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻠـﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %١٧٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤـﻴﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ – ٣‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﺯﻤﻨﺔ ﺍﻟﺜﺭﺍﺀ‬

‫ﺒﻴﻨﺕ ﺇﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻷﻤـﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻻﺩﺍﺕ ﻨﺎﺸﻁﺔ ﺠﺩﺍﹰ ﻗﺒل ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺱ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺴﺘﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤـﻥ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺍﻤﻨﺕ ﻤﻊ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﻭﻻﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻏﺩﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺏ ﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ ﺘﻌـﺩﻴل‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٨‬‬ ‫‪- ١١٣ -‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ‪ ٥,١‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢,١‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪٢٠٢٥ -١٩٩٥‬؛ ﺇﺫﺍ ﻟـﻡ ﻴﺘﺨـﺫ ﺃﻱ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺴﺒل‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل‪ .‬ﻓﻬﻥ ﻴﺸﻜﻠﻥ ﻤﻨﺠﻤﺎﹰ ﻤﻬﻤﺎﹰ ﻟﻠﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺎﺕ ﻤﻨﻬﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺴـﻭﻯ ‪ %٤٨,٣‬ﻤﻘﺎﺒـل ‪%٧٣,٤‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺠﺎل‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺠﻡ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺭﻴﺎﺽ ﻟﻸﻁﻔـﺎل ﻭﺩﻭﺭ‬
‫ﺤﻀﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﺭﻏـﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺤﻘﻕ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻤﻬﻤﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺈﻨـﻪ‬
‫ﻴﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺴﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺨﺭﻩ ﺇﺼـﻼﺡ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٤‬ﻤﻥ ‪ ٦٠‬ﺤﺘﻰ ‪ ٦٥‬ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻟﻜﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻗﺎﺒﻼﹰ ﻟﺘﺤﻤـل‬
‫ﺃﻋﺒﺎﺌﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺘﻌﺩﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺩﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ .‬ﻓﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺒﺨﺱ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺒﺎﻋﺙ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺴﻥ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤـﻥ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺤﻴﺎﺓ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺩﻤﻴﺔ" ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ " ﺍﻟﺘﺭﻗﻴـﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ" ﺴﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،٢٠١٠ -٢٠٠٠‬ﺴﻴﻨﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸـﻁﻴﻥ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ ٤,٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘـﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺠﻠﺔ ﻤﻨـﺫ ‪،١٩٩١‬‬
‫ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ )ﺍﺭﺘﻔـﻊ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﻤﻌﺩل ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٨‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ١٩٩٤‬ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ %١٥,٥‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،(٢٠٠٣‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟـﻰ ﻤـﻨﻬﺞ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻨـﺴﺎﻥ ﺍﻵﻟـﻲ‬
‫‪ robotisation‬ﻴﺅﺠل ﺸﺒﺢ ﺸﺢ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻌﺩﺍﹰ‪.‬‬
‫‪- ١١٤ -‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ ﺴـﻴﺭﻭﺭﺓ ﺇﺼـﻼﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻪ ﻟﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﻗﺭﻴـﺏ‪،‬‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺍﺤﺩ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﻫﻭ ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﻌﻅـﻴﻡ‬
‫ﻟﻠﻘﺭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﺃﺜﺎﺭ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻌﺔ ﺘـﺼﻤﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬

‫‪- ١١٥ -‬‬

- ١١٦ -
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ‬

‫‪ ‬‬

‫ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻤﻥ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺼﻌﻭﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﻁﺭﺤﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﺴﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ﺜﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻐﻠﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘـﺔ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻭﺍﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺒﺩﻻﺕ‪ ،‬ﺘﻐﻴﺭ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﺸﻬﺩﺕ‬
‫ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﻻﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻭﺝ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﺃﺯﻤﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺒـﺩﻭ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺠﺎﹰ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎﹰ ﺠﺩﻴﺩﺍﹰ ﺃﺼﺒﺢ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ - ١‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،١٩٧٣‬ﻋﻘﹾﻠﹶﻥ‪ ‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ )ﺤﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻟﻤﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪ ،(...‬ﻭﺃﻋﺎﺩ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬـﺎ ﺒﺎﺘﺠـﺎﻩ‬
‫ـﺎﺕ‬
‫ـل ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻵﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـ‬
‫ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴـﻊ ﻤﺜـ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺍﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﻤﺎ ﻨﺸﻁﻪ ﻤـﻥ ﺇﺩﺨـﺎل‬
‫‪- ١١٧ -‬‬
‫ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻷﺸﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ .‬ﺤﺘـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎﹰ‪ .‬ﻭﺨﻼل ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻘﻠﻨﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺤﺼل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻬﻡ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻻ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﻨﺢ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻀﺠﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺩﻴﻥ ﻭﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ ﻭﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻏﺫﺍﺌﻴﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﺘﻘﺎﻨﻬﺎ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬
‫ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻨﺤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﺒﻕ ﺃﻥ ﺒـﺩﺃ ﺨـﻼل ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻴﻬﺒﻁ ﻤﻥ ‪ %٢٣,٧‬ﺤﺘﻰ ‪ %٢١,٦‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪) ٢٠٠١ -١٩٩٠‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٢‬‬
‫ﻓﻭﻓﻘﺎﹰ ﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴـﺠﻠﺕ ﺠﻤﻴـﻊ ﻓـﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎﹰ ﻓﻲ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺒﺎﺴـﺘﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻵﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪  ‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪١٩٩٢- ١٩٨٠‬‬ ‫‪١٩٨٠- ١٩٧٠‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪٠,٧-‬‬ ‫‪٣,٣‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻏﺫﺍﺌﻴﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪١,٠-‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫ﻨﺴﻴﺞ‬
‫‪٩,٤‬‬ ‫‪١٢,٩‬‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‬
‫‪٠,٨-‬‬ ‫‪٧,٣‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻱ‬
‫‪٦,٠‬‬ ‫‪٢,٩‬‬ ‫ﻤﻌﺎﺩﻥ ﻤﺸﻐﻭﻟﺔ‬
‫‪٤,٥‬‬ ‫‪٧,٤‬‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻲ‬
‫‪١٠,١‬‬ ‫‪٢٦,٨‬‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫‪٣,٧‬‬ ‫‪٥,٠‬‬ ‫ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.[٥٦] ١٩٩٥ ،‬‬
‫‪- ١١٨ -‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪  ‬‬

‫‪٢٠٠١‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬

‫‪١,٥‬‬ ‫‪٢,٥‬‬ ‫ﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻏﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺼﻴﺩ ﻭﻤﻨﺎﺠﻡ‬

‫‪٠,٢‬‬ ‫‪٠,٣‬‬ ‫ﻤﻨﺎﺠﻡ‬

‫‪٢١,٦‬‬ ‫‪٢٣,٧‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫‪٦,٥‬‬ ‫‪٩,١‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺨﻔﻴﻔﺔ ‪١‬‬

‫‪١٥,١‬‬ ‫‪١٤,٥‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺨﻔﻴﻔﺔ ‪٢‬‬

‫‪٦,٥‬‬ ‫‪١٠,١‬‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ‬

‫‪٢,٨‬‬ ‫‪٢,٦‬‬ ‫ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻏﺎﺯ ﻭﻤﻴﺎﻩ‬

‫‪١٣,٣‬‬ ‫‪١٢,١‬‬ ‫ﺘﺠﺎﺭﺓ )ﺠﻤﻠﺔ ﻭﻤﻔﺭﻕ(‬

‫‪٦,٢‬‬ ‫‪٥,١‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺄﻤﻴﻥ‬

‫‪١١,٧‬‬ ‫‪١١,٢‬‬ ‫ﻋﻘﺎﺭﻱ‬

‫‪٧,٠‬‬ ‫‪٦,٥‬‬ ‫ﻨﻘل‪ ،‬ﺘﺨﺯﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺘﺼﺎل‬

‫‪١٩,٠‬‬ ‫‪١٦,٦‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫‪٨,٦‬‬ ‫‪٨,٠‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫‪١,٦‬‬ ‫‪١,٥‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻲ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫‪ - ١‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺨﻔﻴﻔﺔ‪ :‬ﻭﺭﻕ‪ ،‬ﻜﹸﺴﺏ ﻭﻤـﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻤﻨﺠﻤﻴـﺔ ﻏﻴـﺭ ﻤﻌﺩﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻏﺫﺍﺌﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺜﻘﻴﻠﺔ‪ :‬ﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺭﻭل ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﺤﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺎﺩﻥ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺁﻻﺕ‪ ،‬ﺁﻻﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻨﻘل‪ ،‬ﺁﻻﺕ ﺒﻠﻐﺔ ﺍﻟﺩﻗﺔ‪.‬‬

‫)‪ERSI, National Accounts, 2004 (52‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١١٩ -‬‬

‫ﻭﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺃﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻊ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺘﻘﺎﻨﺎﹰ ﻤﻥ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﺂﻜﻠـﺕ ﺒـﺴﺭﻋﺔ ﺃﻗـل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻤﺴﺘﻘﺒﻼﹰ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻌــﺎﺩﺕ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤـﺼﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﺤﻴﻭﻴﺘﻬﺎ ﺒﻔﻀل ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺴﻴﻭﺍﺼـل ﺘﻘﺩﻤـﻪ‪،‬‬
‫ﻷﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤـﺴﻭﺒﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﺨﺎﺭﺠﻪ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻅﻬﺭ ﺇﺫﻥ ﻓﻲ ﺒﺎﺏ "ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ"‪،‬‬
‫ﻭﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻗﺎﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﺴﻴﻨﻔﺼل ﻗﻁﺎﻋﺎﻥ ﺨﺩﻤﻴﺎﻥ ﻜﺒﻴـﺭﺍﻥ ﻫﻤـﺎ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺄﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺩﺍﺨل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٣‬‬

‫‪   ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪٢٠٢٠‬‬ ‫‪٢٠١٠‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬‬

‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫‪١٠٧‬‬ ‫‪٤/٧٦‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫‪٧٥‬‬ ‫‪٢/ ٥٦‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫‪٧٨,٣‬‬ ‫‪٢/٥١,٦‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﻥ‪ .‬ﺩ‬ ‫‪١٨,٠‬‬ ‫‪١٠,٠‬‬ ‫ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﺠﺘﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬
‫‪١ /٦,٢‬‬ ‫‪١,٨‬‬ ‫‪٥,٠‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻵﻟﻲ ‪Robot‬‬

‫‪٨‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺴﻭﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬ ‫ﺒﻁﺎﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬

‫ﻥ‪.‬ﺩ‪ :‬ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭ‬

‫‪٢٠٢٥ (١‬؛ ‪٢٠٠٢ (٢‬؛ ‪.٢٠٠٤ (٤ ،٢٠٠١ (٣‬‬
‫‪METI, Key Points, FY 2005, Economic and Industrial Policy.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫‪- ١٢٠ -‬‬

‫ﻭﺴﻴﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺼﻌﻭﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺯﻭﺍل ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻗﻠﺏ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﻭﻱ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺴﻤﺘﻪ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﺜﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤـﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻻ ﺘﺯﺍل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﺭﻨﺴﺎ )ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘـﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪ %٧٢,٢ ، %٦٢,٢‬ﻭ‪ %٧٢‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،(١٩٩٩‬ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺭﺯ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻨﻘﻼﺒﺎﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺨﺼﻭﺼﺎﹰ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺒﺙ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ "ﺴﻴﺩﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﻥ ‪"Maître des horologes‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﻋﺼﺭ ﻤﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻨﺸﻁﺎﹰ ﺨﺼﻭﺼﺎﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ ﻤﻨـﺫ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻨﺠﻡ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻋﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﻜﺒﺢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺠﻌـل‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﺒﺤﺴﺏ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻲ "ﺍﻟﻤـﺼﺎﻨﻊ"‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٤‬ﻜﺎﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %١٤‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭ‪ %٣‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺘﺯﻴﺩ ﺃﺴـﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %٥٠‬ﻋﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺨﻠﻴﺹ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠـﺩﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﻋـﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- ١٢١ -‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻫﻡ ﻓﻲ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻫﻴﻜﻠ ﺔ ﺍﻟﻨـﺴﻴﺞ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺇﻴﺎﻩ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟ ﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬
‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٤‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪٢٠٠١‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫‪١٨,٠‬‬ ‫‪١٩,٣‬‬ ‫‪٢٢,٢‬‬ ‫‪١٩,٣‬‬ ‫‪١٨,٠‬‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪٩,٣‬‬ ‫‪٩,٨‬‬ ‫‪٩,١‬‬ ‫‪٨,٤‬‬ ‫‪٧,٠‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻓل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪٢٧,٣‬‬ ‫‪٢٩,١‬‬ ‫‪٣١,٣‬‬ ‫‪٢٧,٧‬‬ ‫‪٢٥,٤‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫‪٣١,٢‬‬ ‫‪٢٧,٦‬‬ ‫‪٣٠,٢‬‬ ‫‪٣١,٢‬‬ ‫‪٢٩,٤‬‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪٦,١‬‬ ‫‪٦,٠‬‬ ‫‪٦,٢‬‬ ‫‪٦,٨‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻓل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪٣٧,٣‬‬ ‫‪٣٣,٦‬‬ ‫‪٣٦,٤‬‬ ‫‪٣٨,٠‬‬ ‫‪٣٥,٢‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬

‫‪٢٩,٧‬‬ ‫‪٢٤,٣‬‬ ‫‪٢٤,٤‬‬ ‫‪٢٥,٢‬‬ ‫‪٢٣,٩‬‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪١٩,٦‬‬ ‫‪١٥,٣‬‬ ‫‪١٩,٣‬‬ ‫‪١٩,٣‬‬ ‫‪١٧,٨‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻓل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫)*(‬ ‫)*(‬
‫‪٤٣,٩‬‬ ‫‪٤٥,٠‬‬ ‫‪٤٣,٧‬‬ ‫‪٤٤,٥‬‬ ‫‪٤١,٧‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬

‫‪٢٣,٢‬‬ ‫‪٢٣,٩‬‬ ‫‪٢٢,٩‬‬ ‫‪٢٤,٢‬‬ ‫‪٢٥,١‬‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪- ١٢٢ -‬‬

 ‫‪١٣,٦‬‬ ‫‪١٥,١‬‬ ‫‪١٣,٧‬‬ ‫‪١٣,٩‬‬ ‫‪١٣,١‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻓل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪٣٦,٨‬‬ ‫‪٣٩,٠‬‬ ‫‪٣٦,٦‬‬ ‫‪٣٨,١‬‬ ‫‪٣٨,٢‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫‪٢٢,٢‬‬ ‫‪٢١,٠‬‬ ‫‪٢٠,٨‬‬ ‫‪٢٠,٣‬‬ ‫‪٢١,٦‬‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪٦,٧‬‬ ‫‪٨,٧‬‬ ‫‪٨,٧‬‬ ‫‪٨,٤‬‬ ‫‪٧,٧‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻓل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪٢٨,٩‬‬ ‫‪٢٩,٧‬‬ ‫‪٢٩,٥‬‬ ‫‪٢٨,٧‬‬ ‫‪٢٩,٣‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫)*( ﻫﻜﺫﺍ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺭﺏ‬

‫‪OCDE, Statistiques des recettes publiques 1965 - 2002, Paris, 2003‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ ﺘﻐﻁـﻲ‬

‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻀﻴﻘﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎﹰ‪ :‬ﺍﻟﻨﻘل ﺒﺎﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ )‪ ،(JNR‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‬
‫)‪ ،(NTT‬ﻭﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺓ ))‪ ،JLA‬ﻭﻗﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﻠﺢ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﻠﺢ‪.‬‬

‫ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٢‬ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘـﺔ ﻟﻺﺼـﻼﺡ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻁﺒﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺼﺨﺼﺔ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨـﺕ ﺃﻭل ﻤﻨـﺸﺄﺓ‬
‫ﻁﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ‪ ،١٩٨٣‬ﻫﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌـﺩ‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺴﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﺜﻡ ﺠﺎﺀ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﻠﺢ )‪ ،(١٩٨٧‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ‪ /‬ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ )‪ .(١٩٨٧‬ﻨﻔﺫﺕ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺞ ﺍﻟﻤﺭﻴﺢ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٩‬ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫‪٥‬ﺭ‪ %٦٥‬ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺨﺭﺠـﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺭﺤﻡ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫‪- ١٢٣ -‬‬

‫ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ) •(‪ ،‬ﻭﻻﺴـﻴﻤﺎ ﻤﻨـﺫ ﻋﻘـﺩ‬

‫) •( ﺍﻟﺤﻘﻭل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﺴﻭﻕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﺘﺨﻔﻴﻑ‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻔﺭﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺃﻭ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻔﺭﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﻠﺢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ)ﻤﺠﺎﺭﺍﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﺨﻭل )ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻁﺭﺍﺯ ‪ .(١‬ﻗﺒـﻭل ﺸـﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔـﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺒﻔﺘﺢ ﺸﺒﻜﺘﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺠﻌﺎﻟﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﻤﺎل‪ ،‬ﻗﺭﺍﻁﻴﺱ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﺨﻭل ﺃﻭﺴﻊ )ﻤﻨﺸﺂﺕ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ( ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩ‪ .‬ﺘﻠﻴـﻴﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺼـﺩﺍﺭ ﺴـﻨﺩﺍﺕ ﻤﻅﻬـﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻷﺼﻭل )ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺍﻭل‪ ،‬ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻤﺤﺭﺭﺓ ﺒﻌﻤﻠﻴﺘﻴﻥ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭﺍ ﻟﻌﻤﻭﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﺹ ﺤﻘل ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﻨﻘل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻟﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻠﻁﻴﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪ .‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺘﻭﺯﻋﻬﺎ ﺸﺒﻪ ﻜﻠﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل‪ .‬ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺴﻭﻕ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻀﺎﺭﺒﻴﻥ ﺠﺩﺩ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺩﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻐﺎﺯ‪.‬‬
‫‪ (٨‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﺠﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻊ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ (٩‬ﺴﻜﻥ ﻭﺃﺭﺍﺽ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺭﺍﺌﻕ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺠـﺏ‬
‫ﺒﻨﺎﺀﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻨﻁﻴﻕ ‪.zonage‬‬
‫‪ (١٠‬ﺃﺨﺭﻯ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻁﺭﺡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ )ﺭﺍﺌﺯ ﻤﺤﻠﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺨﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ )ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ(‪.‬‬
‫‪- ١٢٤ -‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﺍﻫﺘﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﺘﻜﻤـﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﺹ‪ ،‬ﻭﻟﻜـﻥ ﺒـﺎﻷﺤﺭﻯ ﻓـﻲ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﻼﺘﻌﺭﻓﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻐﻼﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻷﺴـﻌﺎﺭ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻋ‪‬ﺯﺯﺕ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻟﻜـﻲ‬

‫ﻴﺼﺒﺢ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﺃﻓﻀل ﺍﺤﺘﺭﺍﻤـﺎﹰ‪ .‬ﻭﺃﺨـﻀﻊ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ )ﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﻋﻥ ‪١٥٠٠‬ﻡ‪ ،(٢‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪،١٩٧٤‬‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﻐﺎﺭ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﻕ‪ ،‬ﺃﺨﻀﻊ ﺘـﺭﺨﻴﺹ ﻓـﺘﺢ ﺍﻟﻤﺨـﺎﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻤﻌﻘﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻋ‪‬ﺩ‪‬ل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٩‬ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ‪ :‬ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺘﺭﺨﻴﺹ )ﺒـﺩﺀﺍﹰ‬
‫ﻤﻥ ‪ ٥٠٠‬ﻡ‪ ،(٢‬ﻭﻻ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﻗﺭﺍﺭ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻗﹸﺼ‪‬ﺭﺕ ﻤﻬﻠﺔ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ .‬ﺜﻡ ﺒﺩﺀﺍﹰ‬
‫ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﺨﻔﻔﺕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻔﻀل ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻷﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﻠﺴﺘﻲ ﺍﺴﺘﻤﺎﻉ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻠﻤﺭﺸﺢ ﻟﻔﺘﺢ ﻤﺨﺯﻥ ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪-١٩٨٢‬‬
‫‪ ،١٩٩٤‬ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺴﺕ ﻤﺭﺍﺕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪٣٠٠٠ -٥٠٠‬ﻡ‪ .٢‬ﻜﻤﺎ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻋﺩﺩ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺨـﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﻁﻭﻜﻴﻭ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻔﺘﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،٢٠٠٠‬ﺤل ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﺤل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ .١٩٧٤‬ﻭﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻴﺵ ﻤﺘﺎﺠﺭ ﺼﻐﺎﺭ ﺘﺠﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺠﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﺘﺴﺭﻴﻊ ﺍﻨﻐﺭﺍﺱ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪- ١٢٥ -‬‬

‫ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺤﻘﻘﺕ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻤﺨﺎﺯﻥ ﺍﻟﺤـﺴﻡ ﺘﻘـﺩﻤﺎﹰ ﻗﻭﻴـﺎﹰ‬
‫)‪ %١٠‬ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪ (١٩٩٤-١٩٩٢‬ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﺭﺠﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺨـﺎﺯﻥ ﺍﻟﺤـﺴﻡ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺴﻭﻕ ﻤﺎﺭﻜـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻗﻲ ﺁﺴـﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺘﻐﻴﻴـﺭ‬
‫ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻤﻨﺫ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﺨﻠـﻰ ﻫـﺅﻻﺀ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﺼﺭﻱ ﻟﻠﻤﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﻤﻨﺤـﻭﺍ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ "ﻨﻭﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺴﻌﺭ"‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﺍﺯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨـﺎﺯﻥ ﻭﺍﺠـﻪ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺍﻫﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺎﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺤﺭ‪‬ﺽ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴـﺔ ﺒﺘﻭﺍﻓـﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻁﺒﻕ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺽ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻭﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟـﺴﻨﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺍﻵﻥ ﻓـﺼﺎﻋﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺴﺭﺓ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‬
‫ﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ .‬ﻓﻀﻼﹸ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴـﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ‪ ،١٩٩٦‬ﻓـﺈﻥ ﺍﻨﻔﺘـﺎﺡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺒﺴﻴﻁﺎﹰ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺒﺴﺒﺏ ﻜﺒﺤﻪ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺃﻟﻐﻴﺕ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺞ ﻟﻭﺍﺌﺢ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻘل‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻗﻁﻌﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺸﺒﺎﻁ ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬
‫‪ ،٢٠٠٠‬ﺒﺎﺴﺘﺒﺩﺍل ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺨﺹ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻘﺎﺴﻲ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫‪- ١٢٦ -‬‬
‫ﻟﻴﻭﻨﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﺴﺘﻨﻔﺩ ﺠﻬﻭﺩﺍﹰ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺨﻼل ﻤﺎ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﻌﺩ ﺒﻁﻲﺀ ﺠﺩﺍﹰ‪ ،‬ﻷﻥ ﻜل ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺘﺨﺸﻰ ﺃﻥ ﺘﻔﻘﺩ ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﺨﻁﺭ ﺘﻔﺘﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺜﻴﺭﻩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻘﻭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓـﺈﻥ ﻤـﺎ ﺘﺤﻘـﻕ ﻤـﻥ‬
‫ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻏﻁﺕ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﺕ ﺍﻟﻤﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﺠﺒﺭﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺎﻟﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪،‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺒـﺎﻁﺭﺍﺩ ﻓـﺭﺽ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺘﻬﺎ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘـﺼﻴﺭ ﻨـﺴﺒﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻤـﻥ‬
‫ﻀﻐﻭﻁ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺴﻼﺡ ﺴﺩ ﻤﻨﻔﺫ ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘﻤـﻭﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﺘﻌﺩﻴل ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻓﻘﺩ ﻨﺠﺎﻋﺘﻪ ﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﺎﻟﻴﺎﹰ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺎ ﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﻤـﻥ ﻨﻘـﺩ ﻻﺫﻉ ﺒـﺴﺒﺏ ﺘﻭﺍﻁﺌﻬـﺎ ﻤـﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠـﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻌﺩﻴل ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﺒﺩﻻﹰ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺩﻋـﻡ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻨﻐﻤﺴﺕ ﻓﻲ ﺘـﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻤـﻊ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓـﻲ ﺁﺴـﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺘﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﺩﻋﻡ ﻟﻭﺠﻴﺴﺘﻲ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘـﻭﺍﻓﺭﺓ ﺘﺤـﺕ‬
‫ﺘﺼﺭﻓﻬﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻨـﺫ ﺍﻹﺼـﻼﺡ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻭﻱ )ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻵﻟـﻲ‪،‬‬
‫‪- ١٢٧ -‬‬
‫ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺃﺩﻭﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻔﻀﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .(...‬ﻭﻟﺘـﺴﻬﻴل‬
‫ﺼﻌﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺒﻘﻭﺓ‪ ،‬ﺸﺠﻌﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺒﻴﻥ‪ -‬ﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺨـﺫﺕ‬
‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﻷﻤﺩ ﻁﻭﻴل ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭﻟﺕ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟـﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﻻ ﻴﺯﺍل ﺃﻤـﺭﺍﹰ ﺼـﻌﺒﺎﹸ‪،‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﻅﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺠﻴـﺩ‪ .‬ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴـﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻴﺒـﺩﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻗﺩ ﺘﻔﻘﺩ ﻗﺴﻤﺎﹰ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺒﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﻓﻲ ﺨﻁﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺤل ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٥‬ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻪ ﻤـﻥ ﺘﺒﻨـﻲ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ،١٩٤٧‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨـﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺤﺘل ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭ ﻟﻡ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ‪ ،‬ﻤﻨـﺫ‬
‫ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ‪.‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ )‪ ،(holding‬ﻷﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎﹰ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺤﻅﺭ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻟﺸﻬﺭ ﻜﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻭل ‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ .١٩٤٧‬ﻓﻘﺩ ﺃﻋﻴﺩ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘـﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %٥‬ﻤﻥ ﺃﺼﻭل‬
‫ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻌـﺩل ‪ %١٠‬ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ‪ -‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‪.‬‬
‫‪- ١٢٨ -‬‬
‫ﺘﻨﺘﻅﻡ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﻭﻓﻕ ﺒﻨﺘﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺃﻓﻘﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﻋﻤﻭﺩﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﺴﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ :‬ﺃﺭﺒﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﺭﺴـﻡ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘـﺴﻭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻤﻲ‪ -‬ﺘﻭﻤﻭ‪ ،‬ﻭﻓﻭﻴﻭ‪ .‬ﻭﺘﺸﻜﻠﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘـﺎﻥ ﺤـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻫﻤﺎ ﺩﺍﻴﺘﺸﻲ ‪ -‬ﻜﺎﻨﺠﻴﻭ ﻭﻓﻭﺠﻲ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟـﺴﺕ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ‪ -‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻤﺎ‬
‫ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺴﻬﻤﺕ‪ ،‬ﻓـﻲ ﻨﻬﺎﻴـﺔ ﻋﻘـﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺩل ‪ %١٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟـﺴﻭﻗﻲ ﻟـﺴﻭﻕ ﻁﻭﻜﻴـﻭ ﻟـﻸﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﻴﻌﺩل ‪ %١٨‬ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %١٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌـﺎﺕ‪ ،‬ﻭ‪%٥‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﺒﻔﻀل ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺘﻌﻬﺎ ﺒﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﺴﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗـﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻤﺴﺎﻫﻡ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺜﺭ ﺁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺃﺕ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ‪ :‬ﺍﻟـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ )ﺘﻭﻴﻭﺘـﺎ‪ ،‬ﻨﻴـﺴﺎﻥ(‪،‬‬
‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ )ﻫﻴﺘﺎﺸﻲ‪ ،‬ﻤﺎﺘﺴﻭﺸﻴﺘﺎ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ )ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ(‪ .‬ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ‪ ،‬ﻋﺒـﺭ ﺸـﻼل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒـﺎﻁﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒـﺎﻁﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺘﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ .‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻠﻭﺠﻴﺴﺘﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻏﻴﺭ ﻤﺜﺒﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪٩‬‬ ‫‪- ١٢٩ -‬‬
‫ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺤﻤﻰ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻨﺸﻁﺕ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺒﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ ﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺤﺼﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺒﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﺴﻬﻡ )‪ %٢٦,٩‬ﺴـﻨﻭﻴﺎﹰ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،(١٩٩٠-١٩٨٥‬ﻟﻜﻥ ﺒﻘﻲ ﻗﺴﻡ ﻤﻬـﻡ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ )ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻠﺙ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬
‫ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻀﺭ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺒﺨﺯﺍﺌﻥ)ﺝ‬
‫ﺨﺯﻴﻨﺔ( ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻨﺯﻭﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻘﺎﺒـل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺍﻨﻬﺎﺭﺕ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻅﺎﻫﺭﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻊ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻨﻔﺘﺢ ﺘﻭﺭﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺃﺠﺎﻨﺏ‪ .‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﻫﺎﺘـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺘﺎﻥ ﻟﺘﺩﻋﻡ ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺘﻔﺴﺦ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺭﺀ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺎﺀل ﻋﻤـﺎ‬
‫ﺤﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻨﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻟﺴﺕ )ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ‪ ،‬ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ‪ ،‬ﺴـﻭﻤﻲ‪-‬‬
‫ﻤﻭﺘﻭ‪ ،‬ﻓﻭﻴﻭ‪ ،‬ﺴﺎﻨﻭﺍ‪ ،‬ﻤﺼﺭﻑ ﺩﺍﻴﺘﺸﻲ‪ -‬ﻜﺎﻨﺠﻴﻭ( ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺤﺩ ﺃﻋﻠـﻰ ﻫـﻭ‬
‫‪ %٢٥,٥‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨١‬ﺇﻟﻰ ‪ %٢٠,٠٥‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٠‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﺃﻀﻌﻑ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺫﺍﻙ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﺒﻘﻴﺕ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺃﻀﺤﺕ ﺃﻗل ﻭﺜﻭﻗﺎﹰ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ ﺃﺠﺭﺘﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﺒﻴﻨـﺕ ﺘﻐﻠـﺏ ﺭﺅﻴﺘـﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺘﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﺤﺴﺏ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ‪ :‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟـﺭﻭﺍﺒﻁ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻟﻭﻟﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺭﺤﻡ ﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ )ﻤﻴﺘﺴﻭﻱ‪،‬‬
‫ﻤﻴﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ‪ ،‬ﺴﻭﻤﻲ‪ -‬ﺘﻭﻤﻭ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻀﻌﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺤﻭل ﻤﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫‪- ١٣٠ -‬‬
‫ﻭﺇﻥ ﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﻗﻭﻱ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻨﻰ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻭﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ .‬ﻫﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺘﺤﺕ ﺸـﺭﻜﺘﺎ‬
‫ﻨﻴﺴﺎﻥ ﻭﺘﻭﻴﻭﺘﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼﹸ‪ ،‬ﺸﺒﻜﺎﺘﻬﻤﺎ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴـﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻭﺭﺩﻴﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺘـﺎﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ ﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ‬
‫ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺘﺤﺭﻴﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺨـﺴﺎﺌﺭ ﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻤﻬﻤـﺔ‪ ،‬ﻗﻁﻌـﺕ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻗﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﺭﺃﺕ ﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺸـﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ )ﻫﻴﺘﺎﺸﻲ‪ ،‬ﻤﺎﺘﺴﻭﺸﻴﺘﺎ( ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻜﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺎﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻟﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻔﺘـﺎﺡ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺤﺙ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﺸـﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻵﻟـﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻤـﺎ ﺍﻜﺘـﺴﺒﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﻬﺩﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﻤـﺼﺩﺭﺓ ﻟﻸﻭﺍﻤـﺭ‪ .‬ﺃﻤـﺎ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻟـﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺼـﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺒـﺎﺌﻥ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ‪ .‬ﻓﺒﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺨﺼﺼﺎﹰ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﻤﺎﻟﻴـﺎﹰ‬
‫‪- ١٣١ -‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺎﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬـﺎ ﻏﻴـﺭ ﻗـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻊ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻭﺭﺩﻭﻥ ﻟﻤﻥ ﻴﻤـﻨﺤﻬﻡ ﺍﻟﻁﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻐﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﻨﺢ ﻤﻭﻗﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﻏﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘﻐﻴﻴـﺭ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻭﺍل‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺒﻁﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺘﻌﺩل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺘﺤﺕ ﻀـﻐﻁ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ – ٤‬ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬

‫ﻗﺎﺩﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ ﻤـﺩﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﻤﻘﺎﺭﺒﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﻌﻅﻴﻡ ﻤﺒﻴﻌﺎﺘﻬﻡ ﻟﻜﻲ ﻴﺩﻤﺠﻭﺍ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ .‬ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﻜﺴﺏ‬
‫ﺤﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺄﻱ ﺜﻤﻥ‪ ،‬ﻁﻭﺭﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﻰ‬
‫ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻏﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻙ‪،‬‬
‫ﻭﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻜﻠﻑ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﺍﹼ ﻋﻨـﺩﻤﺎ ﺯﺍﻟـﺕ ﻏﺒﻁـﺔ ﻓﻘﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﻊ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺠﺭﺩ ﺤﺴﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎﹰ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﺘﺠﻪ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺍﻟﺭﺒﺢ ‪ +‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻴﻥ‬
‫)ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ‪ +‬ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪ +‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ(‪ ،‬ﺍﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺘﻼﻗﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .١٩٩٣‬ﻭﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪" :‬ﺃﺜـﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻓﻌﺔ ")ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﻀل ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ‪ ،‬ﺤﻜﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺯﻭﺍل‪.‬‬
‫‪- ١٣٢ -‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻴﺯ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺈﺩﺨﺎل ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻁﺭﺍﺌﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﻴﻥ ﺩﻴﻤﻨﻎ ﻭﺠﻭﺭﺍﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺠﺎل‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻓﺎﺘﺭﻱ ﺍﻟﻬﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺭﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪ .‬ﻭﺍﻗﺘﺭﻨـﺕ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺩﻭﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ )ﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺭﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﺸﺭﻜﺔ ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺒﻨﺠﺎﺡ "ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻷﻓﻜـﺎﺭ" ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﻐﺫﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﻤﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻓﻲ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﻔﻀل ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﺘﺤـﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻵﻻﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺘﻨﻅﻴﻤﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻵﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺭﻀﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺭﻀـﺎﺀ ﺘﺎﻤـﺎﹰ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺒﻔﻀل ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻤﻔﻬﻭﻡ "ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ"(‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻭﺴﺎﻁﺔ "ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ"‪ .‬ﺘﻀﻡ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ "ﻤﻥ ‪ ٥‬ﺇﻟﻰ ‪١٠‬‬
‫ﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﺃﻭ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺸﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫ﺩﺨﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺴﻤﺤﺕ ﺒﺨﻠـﻕ‬
‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺭﺸﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺭ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻓـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ .‬ﻭﺴﺎﺭﺕ ﺴﻴﺭﺍﹰ ﺤﺴﻨﺎﹰ ﺒﻌﺩ ﻓﺘـﺭﺓ ﺘـﺭﻭﻴﺽ‬
‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻜﹸﻠﻑ ﻓﻲ ﺘﻨﺸﻴﻁﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭل ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﺒﺩﻻﹸ ﻤـﻥ ﺭﺌـﻴﺱ ﻋﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﻭﺭﺸﺔ‪ .‬ﺇﺠﻤﺎﻻﹰ‪ ،‬ﺘﺠﺘﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﺸﻬﺭﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒـﺎﹰ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻭﺒﻼ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪%٣٠‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﺠﺎﻨﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﻤﻜﺎﻓﺂﺕ‬
‫‪- ١٣٣ -‬‬
‫ﻭﺘﻀﻔﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺏ‬
‫ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ )ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﺩﻴﻨﺎﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‪،‬‬
‫ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺸﻔﺎﻫﻴﺔ ﻭﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‪ (...‬ﻟﻪ ﻓﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ ﻁﺭﻴﻘﺔ "ﻜﺎﻨﺒﺎﻥ"‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ )ﺨﻔﺽ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩ(‪ .‬ﺘﻭﻀﻊ ﺒﻁﺎﻗﺔ )ﻜﺎﻨﺒﺎﻥ( ﻋﻠﻰ ﻜل ﺼﻨﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺘﺒﻴﻥ‬
‫ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﺼﻨﻌﻬﺎ‪ .‬ﺘﺴﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻭﺭﺸﺎﺕ "ﻤﻁﻠﻊ" ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻟﺘﻜﻴﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻤﻊ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺭﺸﺎﺕ "ﻨﻬﺎﻴﺔ" ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﺎﻨﺒﺎﻥ ﻴﻘـﻭﻡ‬
‫ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﺨﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺤل ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻷﻋﻁﺎل‪ ،‬ﻭﻴﺠﻨـﺏ‬
‫ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻗﻁﻊ ﻤﺸﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﻴﺏ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ "ﺍﻷﺼﻔﺎﺭ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ"‪ :‬ﺼﻔﺭ ﻋﻁل‪ ،‬ﺼﻔﺭ ﻋﻴﺏ‪ ،‬ﺼـﻔﺭ‬
‫ﻤﻬﻠﺔ‪ ،‬ﺼﻔﺭ ﻤﺨﺯﻭﻥ‪ ،‬ﺼﻔﺭ ﻭﺭﻕ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺩﻓﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬
‫) •(‬
‫ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻭﻁﻨﻲ ﻤﻀﻁﺭﺏ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔـﺭﻭﻉ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺠﺭﻯ ﺘﻠﻴﻨﻬﺎ ﺒﻔﻀل ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺃﻗل ﺼﻐﺭﺍﹰ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟـﻙ‪،‬‬
‫ﺇﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺇﻨﻬﺎﻙ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ‪-‬‬
‫ﻗﺎﺩﺍ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﺤﻭﺭﺓ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪ ، performance production‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﺎﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﺩﺭ ﻋﻤل ﻴﻤﻨﺢ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻔـﺭﺩ‬
‫ﻭﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻓﺭﻴﻕ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺍﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺜل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ .‬ﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻨﺢ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟـﻭﻅﻴﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺘﺒﻲ ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ .‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒـل ﻴﻠﺘـﺯﻡ‬

‫)•( " ‪ "gestion en flux tendus‬ﻤﺒﺩﺃ " ﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻷﺼل" ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤ‪‬ﻌﺭﺏ‬ ‫ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻭﻻ ﺒﻌﺩﻩ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪.‬‬
‫‪- ١٣٤ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﺈﺨﻼﺹ‪ .‬ﻓﺘﻤﺎﺜﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻴﻀﻴﻑ ﻁﺎﺒﻌﺎﹰ ﻋﺎﻁﻔﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻗﺎﺩﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻗﺩﻤﻴﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎﹰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺜل ﺸﺭﻜﺔ ﺴﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻫﻴﺘﺎﺸﻲ ﺃﻭ ﻤﺘﺴﻭﺒﻴﺸﻲ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻨﻅﺭﺍﹰ ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃُﺩﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺤﺼﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻴﻔﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ ﻨﻔـﺴﻬﺎ ﻤـﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻤﻨﺸﺄﺓ‪ .‬ﺍﻋﺘﻤـﺩﺕ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻲ ﻭﻜﺴﺏ ﺤﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺩﻻﹰ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻭﺯﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺎل ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺎﹰ‪ .‬ﻭﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻴﻜﻤﻠﻪ ﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻤﻬﻨـﻲ ﺠﻴـﺩ ﺩﺍﺨـل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻭﺤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﻴﻘﺎﺒل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ ﻤﻨﻁـﻕ ﺍﻟـﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻻﻨﺠﻠﻭﺴﻜﺴﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻋﺎﺌـﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺩﻤـﺞ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻭﺨﻔﻀﻪ‪،‬‬
‫ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻔﻀل ﺴﻭﻕ ﻋﻤل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺠﺩﺍﹰ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺠﻴﻥ ﻴﻘـﻊ ﻨﻤـﻭﺫﺝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‪.‬‬

‫ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻀـﻐﻭﻁ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺭﻏﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻫﻜﺫﺍ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻁﺭﺍﺌﻘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﺅ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻴﺘﻼﺯﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠـﻭﺀ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﺒﻨﻤﻭ ﺴﻭﻕ ﻋﻤل ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‪ .‬ﺇﺫﻥ ﻗـﺩ ﻴـﺸﻬﺩ‬
‫‪- ١٣٥ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺀ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻤﻬﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴـﺯﻭل‬
‫ﺘﻤﺎﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻊ ﻤﻨﺸﺂﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺃﻜﺜـﺭ ﻓﺭﺩﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻗل ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺠﻌل ﻤﻬﻤﺔ ﻓـﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺘﻌﻤل ﺒﺎﻨﺴﺠﺎﻡ‪ .‬ﻭﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺨﻔﻔﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻑ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘـﺔ‬
‫ﺒﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻔـﻀل ﺍﻹﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﺎل ﻤـﺅﻗﺘﻴﻥ )ﻋﻘـﻭﺩ ﻤﺤـﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻋﻤﺎل ﻭﻜﻼﺀ‪ ،‬ﻋﻤل ﺒﻨﺼﻑ ﻭﻗﺕ(‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﻜﺎﻥ ﻤـﺎ ﻴﻘـﺭﺏ‬
‫ﻤﻥ ﺜﻠﺙ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻤﺎﻻﹰ ﻤﺅﻗﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻘﺎﻀﻭﻥ ﺭﻭﺍﺘﺏ ﺃﻗـل ‪ %٦٠‬ﻤـﻥ ﺭﻭﺍﺘـﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﺴﺎﺌﺭﺓ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ "ﺍﻻﻨﺠﻠﻭﺴﻜﺴﻭﻨﻲ"‪ .‬ﻟﻬـﺫﺍ ﺍﻟـﺴﺒﺏ ﻓـﺈﻥ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺒﻌﻴﺩﺍﹰ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘـﻀﺎﺭ‪ ،‬ﻷﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻗﺎﻡ ﺒﻪ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،٢٠٠٣‬ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ %١٥,٣‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘـﺭﻯ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻜﻠﻴﺎﹰ‪.‬‬
‫ﺘﹸﻐﻴ‪‬ﺭ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﻟﻜﻲ ﺘﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩ‬
‫ﻟﻼﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﻨﻀﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﺘﻘﻰ ﻁﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﺼﻁﻔﺎﻑ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺠﺩﻴـﺩ ﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﺘﺸﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﺼـﻴل ﻻ ﻴـﺯﺍل‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺎﹰ ﺒﻔﻀل ﺒﻌﺽ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻟﺤﺎﻤل ﻟﺭﺅﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨـﺸﺂﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜـﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪.‬‬
‫‪- ١٣٦ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ‬

‫‪ ‬‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٨٥٤‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻫﺩﺩﺕ ﺒﻭﺍﺭﺝ ﺍﻟﻜﻭﻤﻭﺩﻭﺭ ﺒﻴﺭﻱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪،‬‬

‫ﻭﺃﺭﻏﻤﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﺔ ﺸﻌﺎﺭ "‪Datsu-‬‬

‫‪" ،"A, Ni-O‬ﻟﻨﺘﺭﻙ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻨﺴﺘﺩﺭﻙ ﺍﻟﻐﺭﺏ"‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻗﺭﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ ﻗﺩ ﺍﻨﻌﻜﺱ"‪ Datsu-O, Ni-A‬ﻟﻨﺩﻉ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻨﺴﺘﺩﺭﻙ ﺁﺴﻴﺎ"‪ ،‬ﺭﻏﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺩﻤﺞ ﺍﻷﺭﺨﺒﻴل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﺩﻭﻟﻴﺎﹰ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺩﻭﺭﺍﹰ ﺭﺌﻴﺴﺎﹰ ﻓﻲ ﺇﻗﻼﻋﻪ ﻭﻫﻴﻜﻠﺘـﻪ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴـﻀﺎﹰ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌـﻭﻥ ﻭﺍﻟـﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻤﺩ ﻁﻭﻴل‪ .‬ﻤﻥ ﺃﻨـﺼﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫـﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ ﻤﺘﻌـﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺼﻤﻤﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﻋﻠﻰ ﺇﻁﻼﻕ ﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻌﺎﻫـﺩﺍﺕ‬
‫ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻤـﺎل ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺘـﺼﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﻴﺠﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺩ ﺃُﺭﻏﻤﺕ‪ ،‬ﺘﺤـﺕ‬
‫ﻀﻐﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫‪- ١٣٧ -‬‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻁﺭﺤﺕ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ ﻭﻓـﻲ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬـﺎ ﻟﻠﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ - ١‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺤﺎﻓﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‬

‫ﺘﺼﻑ ﻟﻭﺤﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺠﻴﺩﺍﹰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻗﻼﻉ ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺤﺭﻑ ‪ V‬ﻤﻘﻠﻭﺏ‪ ،‬ﺘﺤﺘـل‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل‪ ،‬ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻌﻘﺒﻬﺎ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ) •(‪.‬‬

‫)•( ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ (NPI‬ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ )‪(ANASE‬‬
‫ﺘﻀﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ (NPI‬ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨـﻎ‬
‫ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ .‬ﻅﻬﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻗﺩ ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘـﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﺼﻨﻴﻊ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ .‬ﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﻗﺭﻴـﺏ‪ ،‬ﻋ‪‬ﻤـﻡ ﻤـﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ (NEI‬ﻟﻴﻀﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎﹰ ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺘﻀﺎﻓﺭ ﻋﺎﻤﻼﻥ ﻟﻜـﻲ‬
‫ﻴ‪‬ﻁﺭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ )‪ .(NEI d'Asie‬ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌـﻭﺩﺓ ﻫﻭﻨـﻎ‬
‫ﻜﻭﻨﻎ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺼﻴﻥ =ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺘﻤﻭﺯ ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،١٩٩٧‬ﻭﺍﻟـﺩﻭﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒـﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺩﺨﻭل ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺇﻁﺎﺭ ﺍ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٦٧‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺠﻤﻌﺕ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﻴﻠﻴﺒﻴﻥ ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﻟﺘﺸﻜل‬
‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ )‪ ،(ANASE‬ﻟﻡ ﺘﻜـﻥ ﺠﻤﻴـﻊ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺘﻤﻠﻙ ﺴﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﺠﻨﻴﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﻌل ﺼﻭﺘﻬﺎ ﻤﺴﻤﻭﻋﺎﹰ ﻓﻲ ﺠﻭﻗﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻏﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺼﻼﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﺒﻠﻭﺭ ﻷﻤﺩ ﻁﻭﻴل ﺤـﻭل‬
‫ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺸﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠـﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨـﺭ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻨﻲ ﺒﺎﻹﺨﻔﺎﻕ ﺒﺴﺒﺏ ﻀـﻌﻑ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﻤﻌـﺩﻻﺕ‬
‫ﻨﻤﻭ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺇﺒﺎﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﺼﻁﺩﻤﺕ ﺒﻠـﺩﺍﻥ =‬
‫‪- ١٣٨ -‬‬
‫ﻭﺃﻁﻠﻘﺕ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻼﻗﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻀﺎﻗﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﺘـﺴﻌﺕ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﺘﺸﻤل ﻗﺴﻤﺎﹰ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﻴﻘﺎﻉ ﺃﻗل ﺴﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺠﻠﺘﻪ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴـﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻅـﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻓﻘﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻨـﻰ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫)ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ( ﺃﻤﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﻔﻀل ﺇﻴﻘﺎﻋﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﺎﻁﺄ ﺇﻴﻘﺎﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ )ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬

‫= ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺘﺒﺎﻁﺅ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬
‫ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻤﺭﺕ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺃﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻤل ﺠـﺫﺏ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻗﻬﺎ‪ .‬ﻓﺘﻼﻗﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻀـﻌﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻔﻀل‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻜﺎﺜﻑ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻗﻼﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻬﻠﺕ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻼﻉ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﻟﺘﻀﻡ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺠﺩﺩ ﻫﻡ ﺒﺭﻭﻨـﺎﻱ )‪ ،(١٩٨١‬ﻭﻓﻴﺘﻨـﺎﻡ‬
‫)‪ ،(١٩٩٥‬ﻭﻤﻴﺎﻨﻤﺎﺭ )ﺒﻭﺭﻤﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎﹰ( ﻭﻻﻭﺱ )ﺸﻬﺭ ﺘﻤﻭﺯ ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،(١٩٩٧‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻴـﺩ‬
‫ﻤﻴﻼﺩﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ )ﺸﻬﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ .(١٩٩٩‬ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻁﻤﻭﺤﻬﺎ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺭﻴﻜﺎﹰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﹰ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺎﹰ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺒﻔﻀل ﺘﻭﻗﻴﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺤﺭ ﺃ‪.‬ﻑ‪.‬ﺕ‪.‬ﺃ‪) .‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤـﺭﺓ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺃﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻥ ‪ %٥‬ﻓـﻲ ﻋـﺎﻡ ‪٢٠١٠‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺤـﺴﺎﺴﺔ‪ .‬ﺯﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ‪) ٣ +‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ( ﺴﻴـﺴﻤﺢ ﻟﻬـﺎ ﺒﺘﻌﻤﻴـﻕ‬
‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٧‬ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻔﺎﻭﻀـﺎﺕ ﺤـﻭل ﺍﺘﻔﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪.‬‬
‫‪- ١٣٩ -‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪٢٠٠٤ ١٩٨٨ ١٩٩٥ ١٩٩٠ ١٩٨٠ ١٩٧٥ ١٩٧٠ ١٩٦٥ ١٩٦٠‬‬

‫‪١٩٦٠ ١٩٩٥ ١٩٨٥ ١٩٨٠ ١٩٧٥ ١٩٧٠ ١٩٦٥‬‬
‫‪١/٢,٧‬‬ ‫‪١,١-‬‬ ‫‪١,٤‬‬ ‫‪١,٥‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫ﻴﺎﺒﺎﻥ‬
‫‪٩,٠‬‬ ‫‪٧,٨‬‬ ‫‪٨,٣‬‬ ‫‪١٢,٠‬‬ ‫‪٩,٣‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫ﺼﻴﻥ‬
‫‪٥,٠‬‬ ‫‪٦,٩-‬‬ ‫‪٤,٤‬‬ ‫‪٧,٥‬‬ ‫‪٨,٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬
‫‪٧,٥‬‬ ‫‪٥,٠-‬‬ ‫‪٣,٥‬‬ ‫‪٥,٦‬‬ ‫‪٦,٤‬‬ ‫‪١٢‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ‬
‫‪٤,٨‬‬ ‫‪١٣,١-‬‬ ‫‪٠,٧‬‬ ‫‪٧,٩‬‬ ‫‪٦,٤‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‬
‫‪٦,٥‬‬ ‫‪٧,٤-‬‬ ‫‪٤,٧‬‬ ‫‪٩,٥‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬
‫‪٥,٢‬‬ ‫‪٠,٦-‬‬ ‫‪٣,٩‬‬ ‫‪٢,٢‬‬ ‫‪١,٧‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫ﻓﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‬
‫‪٨,٨‬‬ ‫‪٠,٩-‬‬ ‫‪٦,٣‬‬ ‫‪٩,٠‬‬ ‫‪٧,٤‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬
‫‪٥,٦‬‬ ‫‪٤,٦‬‬ ‫‪٥,٧‬‬ ‫‪٧,١‬‬ ‫‪٧,٩‬‬ ‫‪١١‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪١٠‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬
‫‪٦,٢‬‬ ‫‪١٠,٥-‬‬ ‫‪٠,٥‬‬ ‫‪٨,٦‬‬ ‫‪٧,٨‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‬
‫‪٧,٠‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫‪٧,٠‬‬ ‫‪٨,٢‬‬ ‫‪٥,٧‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢-‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‬
‫‪٦,٤‬‬ ‫‪٦,٠‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫‪٥,٢‬‬ ‫‪٥,٨‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺩ )ﻟﻠﺘﺫﻜﻴﺭ(‬

‫‪1. ESRI, Cabinet Office, statistique du 14 mars 2005.‬‬

‫‪CHELEM-PIB, sauf indications contraires; 2004: données estimées.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ )ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ(‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻨﻤﻭﺫﺠﻬﺎ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﻁﺒﻘﺔ ﻭﺴﻁﻰ ﺒﻔﻀل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻨﺸﻁﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﻨﺴﻕ ﺠﻭﻗﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺍﺤﺘﻔﻅﺕ ﺒﻭﺯﻥ ﻤﺘﻭﺍﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻜﺎﺩ ﻗﺒل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %٢٠‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٣٦‬ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ %٥٠‬ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﺨﻼﻑ‬
‫‪- ١٤٠ -‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺍﺨﺘﺎﺭﺍ ﺘﺨﺼﺹ ﺁﻟﺘﻬﻤﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺨﺼﺼﺎﹰ ﻗﻭﻴﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺴـﻤﺔ‬
‫ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﻨﺜﻼﻡ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺴﻬﻡ ﺘﻭﺍﻁﺅ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺠﻌـل ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻫﺸﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺴﺤﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪،١٩٧٧‬‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻏﺭﻗﺕ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴـﺎ ﻭﻜﻭﺭﻴـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ ﻓﻲ ﻜﺴﺎﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻻ ﺴﺎﺒﻕ ﻟﻪ‪ .‬ﻭﻨﺠﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺒﻔﻀل ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ )ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻀﻴﻘﺔ ﻟﻌﻤﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺼـﺭﻑ‬
‫ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠١‬ﺃﺩﻯ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻷﺸـﺒﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺃﻗل ﺍﻟـ ‪ SRAS‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺇﻟـﻰ‬
‫ﻜﺒﺢ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺄﺯﻤﺔ ‪.١٩٩٨-١٩٩٧‬‬
‫‪  ‬‬
‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٧٠‬‬
‫‪١٥,٨‬‬ ‫‪٢١,١‬‬ ‫‪٢٨,٨‬‬ ‫‪٢٨,٦‬‬ ‫‪٢٧,٧‬‬ ‫‪٣٢,٢‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫‪١٢,٧‬‬ ‫‪١٤,٩‬‬ ‫‪٩,٤‬‬ ‫‪١٤,٩‬‬ ‫‪١٥,١‬‬ ‫‪١٢,٢‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ‪١٥‬‬
‫‪٤٣,٠‬‬ ‫‪٣٦,١‬‬ ‫‪١٤,٦‬‬ ‫‪٤٠,٧‬‬ ‫‪٤١,٧‬‬ ‫‪٢٣,١‬‬ ‫ﺁﺴﻴﺎ ‪١‬‬
‫‪١٩,٦‬‬ ‫‪١١,٣‬‬ ‫‪١,٤‬‬ ‫‪١٢,٧‬‬ ‫‪٧,٦‬‬ ‫‪٢,٩‬‬ ‫ﺼﻴﻥ‬
‫‪١٠,٢‬‬ ‫‪١٣,١‬‬ ‫‪٣,٣‬‬ ‫‪١٨,٣‬‬ ‫‪٢١,٩‬‬ ‫‪١٢,٩‬‬ ‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ‪٢‬‬
‫‪١٣,٢‬‬ ‫‪١١,٧‬‬ ‫‪٩,٩‬‬ ‫‪٩,٧‬‬ ‫‪١٢,٢‬‬ ‫‪٧,٣‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ‪٣‬‬
‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫ﻋﺎﻟﻡ‬
‫‪ - ١‬ﺁﺴﻴﺎ‪ :‬ﺼﻴﻥ ‪ +‬ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ +‬ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ - ٢‬ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ - ٣‬ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪CHELEM, Commerce international :‬‬

‫‪- ١٤١ -‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﻠﻕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺩﻴـﺩﺓ‪ .‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻘـﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺭﺩﺍﹰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺃﻓﺭﺠﺕ ﻋﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﻋﻭﻥ ﻤﻘـﺩﺍﺭﻩ ‪ ٦٨‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ‪ .‬ﺜﻡ ﻁﺭﺤﺕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﺎﻟﻲ ﺁﺴﻴﻭﻱ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻜﺘﺏ ﻟﻪ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪،‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻪ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﻓـﻲ ﺸـﻬﺭ‬
‫ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل ‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ،٢٠٠٢‬ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ) •(‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻡ ﺘﺼل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻁﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻻﻨﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺤل ﺃﺯﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻤﻲ ‪ ٢٠٠٣‬ﻭ‪ ،٢٠٠٤‬ﺘـﺴﺎﺭﻉ‬
‫ﻨﻤﻭ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺒﺩﻓﻊ ﺜﺎﻥ ﻤـﻥ ﺍﻹﻨـﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻜﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺯﺯﺓ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺃﻭل ﺸﺭﻴﻙ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺘﺘﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻓـﻲ ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻋﻘـﺩ ﺍﻟـﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ )ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺜﻠﺙ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﺃُﻋﻴـﺩ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎﹰ ﺘﻭﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺁﺴﻴﺎ‪ .‬ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٤٧‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﻤﻭﺭﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩١‬ﺯﺒﻭﻨﻬـﺎ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﺤﺘـﻰ ﻋـﺎﻡ ‪،١٩٩٦‬‬
‫ﺘﻜﺜﻔﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻋﺎﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﺯﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺍﺴـﺘﺄﻨﻔﺕ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪) ٢٠٠١‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٢‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻪ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻟﺼﻴﻥ ‪ -‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬

‫ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﺒﺩﺀﺍﹰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٢‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻤﻭﺭﺩﺓ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٤‬ﺃﺼﺒﺤﺕ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ‬

‫)•( ‪Asian Bond Market Initiative‬‬

‫‪- ١٤٢ -‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺭﻴﻜﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻭﻤـﻊ ﺍﻷﺨـﺫ ﺒﺎﻟﺤـﺴﺒﺎﻥ ﺃﻥ ﻭﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺴﺕ ﻤﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ ‪،٢٠٠٣-١٩٩٠‬‬
‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟﻥ ﺘﺘﺄﺨﺭ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺯﺒﻭﻨﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒل ﺍﻻﻟﺘﻔـﺎﺕ ﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﺒﻘﻴﺕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺤﺎﺯﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣‬ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﺤﻘﺎﹰ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﺼﺩ‪‬ﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪ ،‬ﺘﺸﻬﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠﺩﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺫ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ،٢٠٠٢-١٩٧٠‬ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﻤﻥ ‪ %٢٨‬ﺇﻟﻰ ‪ ،%٢٣‬ﻭﻤﻥ ‪ %٤٩‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ .%٢٩‬ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻴﻨﺸﻁﻪ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻻ ﻴﺅﻜﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺘﻲ ‪١٩٩١‬‬
‫ﻭ‪ ٢٠٠١‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ )ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻨﺩﻭﻨﻴـﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻠﻴﺒـﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ( ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﻤﺎﻋﺩﺍ ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ( ﻻ ﻴﺅﻜﺩ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ ﺍﻟﻘـﻭﻱ ﻭﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ‬
‫ﻟﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺘﻁﻭﺭ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻭﺯﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻭﺍﺭﺩﺍﺘﻬـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺤﻘﻕ ﻭﺯﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ ﻤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺤﻘﻕ ﺘﻁﻭﺭﺍﹰ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪.(١‬‬
‫‪- ١٤٣ -‬‬
 ‫‪  ‬‬
‫‪   ‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪ :NPI‬ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪METI, White Paper on international Trade 2003, Tokyo, 2004, P. 124. :‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ‪ - :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩ )ﺃ( ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ )ﺏ(‪:‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ )ﺏ(‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﺃ( ﺇﻟﻰ )ﺏ(‬
‫)ﻤﻘﺴ‪‬ﻡ ﻋﻠﻰ(‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﺃ(‬
‫‪ -‬ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﺈﺤﻼل ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺤل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺒﺎﻟﻌﻜﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻗﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﻴل ﺍﻟﻤﻅﻠل ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺨﻼل ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘـﺴﺘﻭﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴـﻴﻁﺔ ﻭﻤـﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺫﻫﺏ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻜﺫﺍ ﺃُﺴﺴﺕ ﺒﻨﻴﺔ ﻋﻤﻭﺩﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ )ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ(‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻗـﺴﻡ‬
‫‪- ١٤٤ -‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻐل ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻤﻭﺍﻗـﻊ ﻭﺴـﻴﻁﺔ‬
‫ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻤﻭﻫﺎ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺸﻴﺭ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﺘﻁـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤل ﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻘﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺘﺩﺭﻙ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟـﻪ ﺘﺄﺨﺭﻫـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﺩ ﺒﺴﻴﻁ ﺠﺩﺍﹰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻷﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺈﺴﺘﺭﺍﺘﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ) •(‪.‬‬
‫ﺇﺒﺎﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻨﺸﹼﻁﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴـﺔ ﺒﻔـﻀل‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺴﻭﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻭﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﺒﻠﺩﺍﻨﺎﹰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﺘﺩﻓﻕ ﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴـﻬﻤﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺩﻤﺞ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ ﺍﻟـﺸﺭﻗﻴﺔ‪ .‬ﺜـﻡ ﺘﹸـﺭﺠﻡ ﺼـﻌﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ .‬ﻭﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺯﺯﺕ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺭﻭﺍﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭﺒﺎﺩﺭﺕ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﻭﺯﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺒﺈﺭﺸـﺎﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺴﺘﺼﺒﺢ ﻤﺜﺎﺭ ﻨﻘﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟـﻰ ﺫﻟـﻙ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻤﺤﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﻋﻬﺩ ﻗﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺼﻴﻥ ﻴﻌﻜـﺱ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺁﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺤﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺘﺠﺩ ﻤﻨﺎﻓﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺨﺼﺹ‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ ﻨﺤﻭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬

‫)•( ‪Stratégie de montée en game‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪١٠‬‬ ‫‪- ١٤٥ -‬‬
‫‪ – ٣‬ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ‬

‫ﺘﺩﻓﻘﺕ ﺃﻭل ﻤﻭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ ﺃﻋﻘﺒـﺕ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺩﻓﻘﺕ ﺇﻟﻰ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺘﺫﻟﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫)ﺃﻨﺴﺠﺔ‪ ،‬ﺁﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺭﻕ ﻤﻥ ﺃﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﺨﺸﺏ‪ ،‬ﺇﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺎﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﺠﻴـل ﺍﻷﻭل(‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺴﻴﺭﻭﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﻜﻠﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺹ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ ﺃﻭﻓﻲ‬
‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ .‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﺼﺩﻤﺘﺎﻥ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺘﺎﻥ )‪١٩٧٣‬‬
‫ﻭ‪ (١٩٧٩‬ﻤﻥ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﺔ‪ .‬ﻓﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻨﻐﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻟﻤﻨﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ ﻭﺘﻤﻴﻴﻊ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﹰ ﻤﺘﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻠﻴﻼﹰ ﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩ ﺁﺴﻴﺎ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٠‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎﹰ ﻗﻭﻴﺎﹰ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٥‬ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻓـﻊ ﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺍﻟﻤـﻀﺎﻓﺔ )ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺭﻴﺎﻀـﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺏ‪ ،‬ﻤﻭﺍﺩ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﻤﻨﺕ‪ (...‬ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴـﺔ ﻭﺘـﺎﻴﻭﺍﻥ‪،‬‬
‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺜﻡ ﺘﻭﻗﻔﺕ‬
‫ﻤﻭﺠﺔ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻌﺕ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤـﺔ ﺍﻟـﻭﻭﻥ‬
‫‪ won‬ﺍﻟﻜﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻟﺘﺎﻴﻭﺍﻨﻲ‪ .‬ﻭﺃﺜﺎﺭ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﻓﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺴـﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻨﻁﻭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻤـﺩﺓ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .١٩٩٣-١٩٩٠‬ﻟﻜﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺭﻏﻤـﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﻌﺽ ﻭﺤﺩﺍﺘﻬﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ‪ ،١٩٩٢‬ﺃﺼـﺒﺤﺕ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﻀل‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴـﺔ‬

‫‪- ١٤٦ -‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ‪ %٢٠,٤‬ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ١٩٩٠-١٩٨٥‬ﺤﺘﻰ ‪ %٢٨,٥‬ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬
‫‪) ١٩٩٥ -١٩٩٠‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺩل ﺘﺩﻓﻘﺎﹰ ﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺎﹰ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ‪ ٨,٥‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ ﺤﺘـﻰ‬
‫‪ ١٧,٩‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ(‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻭﺼﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﻤﺔ ‪ %٤٣‬ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٩٥‬ﺍﻨﻜﻤﺸﺕ ﺤﺼﺔ ﺁﺴﻴﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﺤﻅﻰ ﺇﻻ ﺒﻤﺎ ﻴﻘـﺭﺏ‬
‫ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺭﺴﻡ ﺒﻴﺎﻨﻲ ﺭﻗﻡ ‪.(٢‬‬
‫‪  ‬‬
‫‪   ‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪ :‬ﺁﺴﻴﺎ = ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ +‬ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‪ +‬ﺍﻟﺼﻴﻥ‪ +‬ﺍﻟﻬﻨﺩ‪ +‬ﺒﺎﻜﺘﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ministère des Finances.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ )‪ ،(١٩٩٨-١٩٩٧‬ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺍﻨﻁﻭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺭﺘﺴﻤﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻫﺎ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ .٢٠٠١‬ﻤﻨﺫﺌﺫ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺴﻤﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻼﺤـﻅ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻟﻼﻨﻐﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ )ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺁﺴﻴﺎ( ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻭﺭﻭﺒﺎ‪ .‬ﺜﻡ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ‪ ،٢٠٠٣‬ﺘﻜﺜﻑ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪- ١٤٧ -‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻔﻀل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ(‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔـﻊ ﻭﺯﻥ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ ﻤﻥ ‪ %١٥,٤‬ﺤﺘﻰ ‪ ، %٢٩‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ ٢٠٠٢‬ﻭﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪،٢٠٠٤‬‬
‫ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪.%١٤,٦ %٤,٨‬‬

‫ﻻ ﺘﻌﻜﺱ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬

‫ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻨﻤﺫﺠﺔ‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺠﺘﺎﺯﻫﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ .‬ﺤﺘﻰ ﺃﺯﻤـﺔ‬
‫‪ ،١٩٩٨ -١٩٩٧‬ﻨﻘل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺴﻴﺎ ﺒﺨﺎﺼﺔ ﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘـﺎﺝ‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ – ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺃﻭ ﺘﺤﻭﻴل –‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻭﺭﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻭﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻔﺭﻭﻋﻬﻡ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺨﻔﺽ ﻜﻠﻑ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻨﻘل‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎﹰ‪ ،‬ﻤﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻭﺤﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺼﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻐﺭﺱ ﺍﻟﻤـﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻭﻥ‬
‫ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺫﺍﺕ ﺘﻘﺎﻨﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻜﻠﻑ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﺒﻠـﺩﺍﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻗل ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟـﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻤـﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﻜﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺴﺎﺤﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺴﻤﺤﺕ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻡ‬
‫ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻀﺭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺠﺩﺍﹰ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﻤﺜل ﺃﺸﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﺼﻼﺕ ﺃﻭ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺒﺈﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﺭﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﻁﺒﻬﺎ ﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺎﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻵﺴـﻴﻭﻱ‬
‫ﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﻴﺎﺒﺎﻨﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺘﻌﺎﻭﻨﻴﻥ ﻤﻌﻬﻡ‪.‬‬
‫‪- ١٤٨ -‬‬
 ‫‪ – ٤‬ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬

‫ﻤﻨﺫ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒـﺎﺩﻻﺕ‬

‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻭﺍﺌﺽ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﻴﻥ )ﻤﺎﻋﺩﺍ ﻤﻊ ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟـﺼﻴﻥ ﻤﻨـﺫ ‪ ،(١٩٩٥‬ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺘﺴﺠل ﻋﺠﺯﺍﹰ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻗﻠـﻴﻡ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺘﻘـﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪) ٢٠٠١‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘـﻭﺍﻟﻲ ‪ ١١٠‬ﻤﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ ﻭ‪٦٤‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭﺍﹰ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪) (٢٠٠٣‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(٣‬‬

‫‪  ‬‬
‫‪   ‬‬

‫‪٢٠٠٣‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١٩٨٥‬‬ ‫‪١٩٨٠‬‬

‫ﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫‪٨٣٢٠,٤٩- ٧٨٤٧,٥٩-‬‬ ‫‪٣٣١٥,٥٩- ٦٧٤٠,١٧- ٧٠٠٣,٢٥- ٨٤٠٠,٣٨-‬‬ ‫ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‬

‫‪١٧٣٧٦,٢٤ ١١٠٥٣,٨٢‬‬ ‫‪١٤٧٤٦,٨٤‬‬ ‫‪٦٠٠٤,٧١‬‬ ‫‪٢٨٦٧,٠٢‬‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ‪٢٣٤٨,١٤‬‬

‫‪٩٩٢٤,٢٨ ١٠٠٣٧,٣٥‬‬ ‫‪١٠٥٨٨,٣٢‬‬ ‫‪٦٣٥٥,٤٦‬‬ ‫‪٢٤٦٢,٨٩‬‬ ‫‪٣١٢٧,٨٤‬‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ‬

‫‪٧٣٢١,١٠ ١١٩٣٠,٠٧‬‬ ‫‪١٤٢٤٨,٦٨‬‬ ‫‪٧٤٠٣,١٢‬‬ ‫‪٢٤١٥,١٢‬‬ ‫‪٢٤٧٠,١٨‬‬ ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬

‫‪١٧٨١١,٥٩ ٢٠٢٥٨,٨٦‬‬ ‫‪١٥٤١٨,٧٢‬‬ ‫‪٧٧١٦,٦٩‬‬ ‫‪٢٠٧١,٢٩‬‬ ‫‪٣٥٥٩,٦٩‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬

‫‪٥٩٣,٨٧-‬‬ ‫‪٢٢٠,٣٩‬‬ ‫‪٦٩٤٤,١٦‬‬ ‫‪٥٣٤,٨٥ ١٧٦٧,٣٤- ١١٢٢,٣٩-‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬

‫‪٢٤٢١,٨٩‬‬ ‫‪٣٥٥٨,٩٤‬‬ ‫‪٤٠٨٤,٩٤‬‬ ‫‪٦٦٦,٩١‬‬ ‫‪١٦٣,٢٩-‬‬ ‫‪٨٧,٢٤-‬‬ ‫ﻓﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‬

‫‪٤٨٩٨,٨٦‬‬ ‫‪٣٧١٨,٥٥‬‬ ‫‪١٠٣٧٩,١٨‬‬ ‫‪٥٣٣٤,٥٩‬‬ ‫‪١١٠٧,٤٩‬‬ ‫‪٩١١,٨١‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‬

‫‪١٦٢٢,٨٧- ١٥٠٥,٤٣-‬‬ ‫‪١١٣٩,١٦- ١٠٨٥,٧٩- ١٦٣٧,٤٨- ٢٩٠١,٢٦-‬‬ ‫ﺒﺭﻭﻨﺎﻱ‬

‫‪١٠٦٩,١٣- ١١٠٤٧,٩٣-‬‬ ‫‪٩٦٧,٠٤- ٢١٣٧,٢٣-‬‬ ‫‪٨١٧٨,٦٨‬‬ ‫‪١٢١٦,٢٠‬‬ ‫ﺼﻴﻥ‬

‫‪- ١٤٩ -‬‬

 ‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫‪٦٤٢٤٥,٧٤- ٧٩٤٩١,٣٢- ٥٨٤٠١,٥٩- ٤٣٤٦٩,٧٦- ٤٣٨٣١,٦٣- ٩٦٤٨,٤٨-‬‬ ‫ﻴﺎﺒﺎﻥ‬

‫‪٦١٧٩,٤٧-‬‬ ‫‪٦٤٨٠,٦٦-‬‬ ‫‪٣٢١٦,٥٩- ١١١٩,٧٢- ٣٦٤٨,٥٠- ٣٧٢٨,٥٨-‬‬ ‫ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‬

‫‪١٣١٩٨,٧٦- ١٢٦٤٣,٧٤-‬‬ ‫‪٢٧٠,٣٨ ٥٢٩٦,٨٥-‬‬ ‫‪٣٨١٢٤٦-‬‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ‪٧٥١,٠٥‬‬

‫‪١٢٠,٢٢-‬‬ ‫‪٢١٨,١٦-‬‬ ‫‪١٦٢,٨٠- ٤٤٩١,٥٨- ٥٦١٦,٢٣- ٢٢٠٨,٢٥-‬‬ ‫ﻫﻭﻨﻎ ﻜﻭﻨﻎ‬

‫‪٤٨٠,٥٨-‬‬ ‫‪١٧٨٠,٨٢-‬‬ ‫‪٣٤٥٩,٠٤-‬‬ ‫‪٩٢٩,٣٥-‬‬ ‫‪٢٦٠,١٥‬‬ ‫‪١٥٣٢,١٠‬‬ ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬

‫‪١٣٢٤٥,٣٢- ١٧٦٨٧,٦١- ١٠٩٧٦,١٧- ١٠٤٧١,٥٨- ١٠٠٠١,٧٩- ٣٨١٦,٨٧-‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬

‫‪١٣٧٥٤,٤٦- ١٣٣٦٤,٦١-‬‬ ‫‪٧٩٥٥,٩٠- ١٦٤٣,٣٨-‬‬ ‫‪٦١٩,١٧- ١٠٧٥,٩٦-‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬

‫‪١٧٤٨,٩٩-‬‬ ‫‪٤٢٤٣,٥٩-‬‬ ‫‪١٣١٣,١٥-‬‬ ‫‪٥١٦٣٤-‬‬ ‫‪٥٣٥,٣٣-‬‬ ‫‪٤٤٧,٣٥‬‬ ‫ﻓﻴﻠﻴﺒﻴﻥ‬

‫‪٨٣٥٨,٥٧-‬‬ ‫‪٧٨٦٧,١٢-‬‬ ‫‪٣٨٧٤,٩٠- ١٧٥٥,٤٦-‬‬ ‫‪٤٨٨,٥٤-‬‬ ‫‪٣٩٠,٤٥‬‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‬

‫‪٣٧٣,٦٥-‬‬ ‫‪١٩٦,١٣-‬‬ ‫‪٥١,٨٠‬‬ ‫‪٤٦,٠٠‬‬ ‫‪٥٤,٢٥‬‬ ‫‪٢١١,٤٧-‬‬ ‫ﺒﺭﻭﻨﺎﻱ‬

‫‪١١٠٠٥٥,١٦- ٦٦٣٠٤,٣٥- ٢٥٢٥٢٠١٠- ٧٦٢٤,٢٦-‬‬ ‫‪٨٧٥,٤٩‬‬ ‫‪٢٨٦٤,٢٩‬‬ ‫ﺼﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪CHELEM Commerce international:‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌـﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻲ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤـﻪ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﺃﺴﻬﻡ ﺍﻟﻌﻭﻨﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﻤﻌﺩل ‪%٥٦,٩‬‬
‫ﻭ‪ %١٠,٧‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺠﺫﺒﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ %١٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ‬
‫ﻤﻥ ‪ %٥٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ .‬ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺒﻌـﺔ ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ )‪ %١٠,١‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻥ(‪ ،‬ﻭﻓﻴﺘﻨﺎﻡ )‪ ،(%٩,٦‬ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ )‪ ،(%٨‬ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ )‪.(%٦,٦‬‬

‫‪- ١٥٠ -‬‬

‫ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻴﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺘﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺸﺘﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺠﻤل ﻋـﺩﺩ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟـﺸﺘﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒـﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺍﹰ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ ‪ ٩٠٠‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺸـﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺴﻭﺠﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟـﺸﻭﺸﺎ‪ .‬ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴـﺩ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺩﻭﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﺴﺒﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ‪ %٢٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٢‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٦١‬ﻓـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٨٢‬ﻭﻋﻠﻰ ‪ %١٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٥١‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺒﻘـﻲ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺎﹰ )ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ ١٥٠٠‬ﻓﺭﻋﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﻤﻠﻜـﻪ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻏﻭﺸﺎﺸﺎ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .(٢٠٠٢‬ﻭﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻴﻼﺤﻅ ﺘﻘﺩﻡ ﻭﺯﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )‪ %٥٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﻗﺒـل ﻋـﺎﻡ ‪١٩٨٠‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %٦٩‬ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،(٢٠٠٢‬ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺠﺢ ﺃﻴﻀﺎﹰ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺘﺭﺍﺠﻌـﻪ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %٤٦‬ﻭ‪ .(%٤١‬ﻭﻴﻔﺴﺢ ﺘﻨﻭﻉ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸﻭﺸﺎ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺜﻤﻴﻨـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺍﻟﺘﺠـﺴﺱ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻴﻤﻠﻙ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﻭﺭﻗـﺔ ﺭﺍﺒﺤـﺔ ﺃﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺭﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﻓﺼﺎﻋﺩﺍﹰ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺸـﺭﻴﻙ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ .‬ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻨﺎﻓﺴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﻤﺤﺭﻀـﺎﹰ ﺭﺍﺌﻌـﺎﹰ ﻹﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ ﺒﺎﻻﻨﻔﺘـﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪- ١٥١ -‬‬

- ١٥٢ -
 ‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‬

‫ﻟﻠﻤـــﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟـــﻰ ﻣﻨـــﺬ ﺍﳊـــﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـــﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴـــﺔ‪ ،‬ﻟـــﻢ ﺗـــﺴﻤﺢ ﻧـــﻮﺍﺑﺾ »ﺍﻟﻨﻤـــﻮﺫﺝ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ« ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﻠﻴﺎﺑﺎﻥ ﺑﺎﻟﻘﻔﺰ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻔﺠـﺎﺭ ﻓﻘﺎﻋـﺎﺕ ﺍﳌـﻀﺎﺭﺑﺔ‬
‫ﰲ ﺑﺪﺍﻳـــﺔ ﻋﻘـــﺪ ﺍﻟﺘـــﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﰲ ﻣـــﺎ ﺑـــﲔ ‪ ،٢٠٠٢ -١٩٩٢‬ﺍﺟﺘـــﺎﺯﺕ ﺍﻟﻴﺎﺑـــﺎﻥ »ﺃﺯﻣـــﺔ‬
‫ﻋﺠﻴﺒــﺔ«‪ ،‬ﺍﻗﺘــﺮﻥ ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﺇﻳﻘــﺎﻉ ﺍﻟﻨﻤــﻮ ﺍﳌﺘــﻮﺍﺗﺮ ﺑﺎﻟﺘﻘــﺪﻡ ﺍﻟﻘــﻮﻱ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻭﺃﺯﻣــﺔ ﻣﺎﻟﻴــﺔ‬
‫ﻋﻤﻴﻘـــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻜﻤـــﺎﺵ ﺑـــﺎﻟﻎ ﺍﻟـــﺸﺪّﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜـــﻦ ﺃﻳـــﻀﺎً ﺑـــﺼﻌﻮﺩ ﻗـــﻮﻱ ﻷﺻـــﻮﻟﻬﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـــﺔ‬
‫ﻭﻗــﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﻧﻴــﺔ‪ .‬ﻳــﻀﺎﻑ ﺇﻟــﻰ ﺫﻟــﻚ‪ ،‬ﺑﻴﻨــﺖ ﺻــﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻠــﺐ ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬﻩ ﺍﻷﺯﻣــﺔ ﰲ‬
‫ﻋﻘـــﺪ ﺍﻟﺘـــﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺮﺿـــﻴﺔ ﺍﻻﺯﺩﻫـــﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌـــﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣـــﺔ ﻋﻠـــﻰ ﺍﻻﻗﺘــــﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﻇﺮﻓﻴﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪.‬‬
‫ﺳـﻤﺢ ﺍﻟﻨﻤـﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴـﺪﻱ ﺍﻟﻘـﺎﺋﻢ ﻋﻠـﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺍﳌﺮﻛـﺰﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺩﺧـﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ‬
‫ﻟﻠﻴﺎﺑﺎﻥ ﺑﺎﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺑﺎﻟﻐﺮﺏ ﰲ ﻋـﺼﺮ ﻣﻴﺠـﻲ‪ ،‬ﰒ ﺍﻟﻨﻬـﻮﺽ ﻋﻠـﻰ ﺃﻧﻘـﺎﺽ ﺍﳊـﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ‪ .‬ﻟﻜــﻦ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤــﻮﺫﺝ‪ ،‬ﺍﳌــﺼﻤﻢ ﰲ ﺳــﻴﺎﻕ ﺍﻗﺘــﺼﺎﺩ ﻣﻐﻠــﻖ ﻧــﺴﺒﻴﺎً‪ ،‬ﺃﻧــﺸﺄ‬
‫ﻗﻄﺎﻋــﺎﺕ ﻣﺤﻤﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻮﺍﻋــﺪ ﺧﺎﺻــﺔ ﻟﻠﺘــﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌــﺎﻟﻲ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌــﺎﻝ ﺍﻟﺒــﺸﺮﻱ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ‬
‫ﺍﻻﻧـﺪﻣﺎﺝ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻـﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳـﺮ ﺍﳌـﺎﻟﻲ ﺑـﺸﻜﻞ ﻣﺤـﺘﻢ ﺇﻟـﻰ ﻋـﺪﻡ ﺍﺳـﺘﻘﺮﺍﺭﻫﺎ‪ .‬ﻓﻘــﺪ‬
‫ﺍﻧﻬــﺎﺭ ﺍﻟﺘــﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺒــﺎﺭﻉ ﺑــﲔ ﺍﻟــﺼﻼﺑﺔ ﻭﺍﳌﺮﻭﻧــﺔ‪ .‬ﻓﺒــﺪﻻً ﻣــﻦ ﺃﻥ ﺗﺒــﺚ ﺍﻟﺪﻭﻟــﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳــﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺑــﺪﺕ ﻛﺎﺑﺤـﺔ ﻟﻺﺻــﻼﺣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﺭﺧـﺖ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻻﺩﺧـﺎﺭ ﺑﻈﻼﻟﻬــﺎ ﺍﻟــﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻭﺑﺪﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻗﻠﻤﺎ ﻳﻼﺀﻡ ﺗﻔﺘﻖ ﺍﻟﻌﻘﻮﻝ ﺍ‪‬ﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺑــﺪﺀﺍً ﻣــﻦ ﻧﻬﺎﻳــﺔ ﻋﻘــﺪ ﺍﻟﺘــﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻜﺎﺛﻔــﺖ ﺑــﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳــﺮ ﺍﻟﺘــﺪﺭﻳﺠﻲ ﺍﻟﺘــﻲ‬
‫ﻭﺿـﻌﺖ ﻣﻨــﺬ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴــﺎﺕ‪ .‬ﻭﺻـﺎﺣﺒﻬﺎ ﺗــﺪﺍﺑﻴﺮ ﺣﺎﺯﻣــﺔ ﻹﺻـﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈــﺎﻡ ﺍﳌــﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻋــﺎﺩﺓ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻻﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﰲ ﺁﺳـﻴﺎ‪ .‬ﻳـﻀﺎﻑ ﺇﻟـﻰ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ‪ -‬ﻡ ‪١١‬‬ ‫‪- ١٥٣ -‬‬
‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺃﻧﻪ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻋـﺎﻣﲔ ﻣـﻦ ﺍﻻﺯﺩﻫـﺎﺭ ﰲ ‪ ٢٠٠٣‬ﻭ‪ ،٢٠٠٤‬ﺑـﺪﺍ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻗﺪ ﻗﻠﻠﺖ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﻟﺴﻘﻮﻁ ﰲ ﺃﺯﻣﺔ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﺑﻔـﻀﻞ ﻧﻈـﺎﻡ ﻣـﺎﻟﻲ ﻭﻣﻨـﺸﺂﺕ‬
‫ﺃﻋﻴﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳓﺴﺎﺭ ﺍﻻﻧﻜﻤﺎﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﻵﺳﻴﻮﻱ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﻟﺘﺠﺎﺭﺗﻬـﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﲔ‪.‬‬

‫ﰲ ﺑﺪﺍﻳــﺔ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻘــﺮﻥ‪ ،‬ﻳﺒــﺪﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻥ ﻻ ﺗــﺰﺍﻝ ﻟــﺪﻳﻬﺎ ﻫــﻮﺍﻣﺶ ﻟﻠﻤﻨــﺎﻭﺭﺓ ﻟﻜــﻲ‬
‫ﺗﻘﺘﺮﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﳕﻮﺫﺟﺎً ﺟﺪﻳﺪﺍً ﳝﺤﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻠﻴﺒﺮﺍﻟـﻲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜـﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ ﺣﺘـﻰ‬
‫ﺇﻥ ﺣﻘﻘـــﺖ ﻗـــﻮﻯ ﺍﻟـــﺴﻮﻕ ﺗﻘـــﺪﻣﺎً ﻋﻠـــﻰ ﺣـــﺴﺎﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟـــﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺗﻨﺎﻏﻤـ ـﺖ ﺗـــﺪﺭﻳﺠﻴﺎً‬
‫ﳑﺎﺭﺳــﺎﺕ ﺭﻗﺎﺑــﺔ ﺍﻟﻨﻈــﺎﻡ ﺍﳌــﺎﻟﻲ ﻭﻣﺤﺎﺳــﺒﺔ ﺍﳌﻨــﺸﺂﺕ ﻣــﻊ ﺍﳌﻌــﺎﻳﻴﺮ ﺍﻻﳒﻠﻮﺳﻜــﺴﻮﻧﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻥ ﺑـﺪﺍ ﺃﻥ ﻃﺮﺍﺋــﻖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟــﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﺒﺘﻌــﺪ ﻋـﻦ ﳑﺎﺭﺳــﺎﺕ ﺍﻻﺳــﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣــﺪﻯ ﺍﳊﻴــﺎﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﺟــﻮﺭ ﺣــﺴﺐ ﺍﻷﻗﺪﻣﻴــﺔ ﻭﻣــﻨﺢ ﺳــﻠﻄﺔ ﺃﻛﺒــﺮ ﻟﻠﻤــﺴﺎﻫﻤﲔ‪ ،‬ﻓﺈﻧــﻪ ﺳــﺘﺘﻜﻮﻥ ﺗﻮﺍﺯﻧــﺎﺕ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﺻﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑــﺎﻟﻄﺒﻊ‪ ،‬ﺗﻨﺎﺯﻟــﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟــﺔ ﻋــﻦ ﺩﻭﺭﻫــﺎ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄــﻲ‪ ،‬ﻏﻴــﺮ ﺍﳌﻨــﺴﺠﻢ ﻣــﻊ ﺍﺳــﺘﻘﻼﻝ‬
‫ﺍﳌﻨـﺸﺂﺕ ﺍﳌـﺎﻟﻲ ﻭﺍﻧـﺪﻣﺎﺟﻬﺎ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬــﺎ ﺗـﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻗـﻮﺓ »ﺍﻷﺑﻄـﺎﻝ ﺍﻟﻘــﻮﻣﻴﲔ«‪،‬‬
‫]ﺍﳌﻘــﺼﻮﺩ ﺍﻟــﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺮﺍﺋــﺪﺓ[‪ ،‬ﻣــﻦ ﺧــﻼﻝ ﺭﺅﻳﺘﻬــﺎ ﺍﻹﺳــﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠــﺔ ﺍﻷﺟــﻞ‪ ،‬ﺍﻟﺘــﻲ‬
‫ﺗــﺸﺠﻊ ﺑﻘــﻮﺓ ﺍﳉﻬــﻮﺩ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴــﺔ ﰲ ﺩﺍﺧﻠﻬــﺎ ﻭﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻋــﺎﺕ ﺍﳌــﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻣــﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬــﺎ‪،‬‬
‫ﺗﺮﻛﺰ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﲡﻌﻞ ﻋﺪﺩﺍً ﻣﻨﻬـﺎ ﺍﻟﻴـﻮﻡ ﻣﻨﺎﻓـﺴﺎً‬
‫ﲟـﺎ ﻓﻴــﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳـﺔ ﻹﻋــﺎﺩﺓ ﺑﻌـﺾ ﻭﺣــﺪﺍﺗﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ﻣـﻦ ﺍﳋــﺎﺭﺝ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻥ‪ .‬ﻳــﻀﺎﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﻤـﺎﻝ ﻣـﻦ ﻋـﺎﺩﺓ ﺍﳌـﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳـﺔ ﰲ ﺗﺤـﺴﲔ ﺍﻵﻟـﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻧﻘﻞ ﺧﺒﺮﺗﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﺒﺎﺑﺎً ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﻣﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺪﺭﺏ ﺍﻹﺿـﺎﰲ ﺍﳌﻨـﺘﻈﻢ‪ ،‬ﳝـﻨﺢ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﲦﻴﻨﺔ ﺟـﺪﺍً ﰲ ﺳـﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻄـﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻧﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﺮﻳﻌﺔ‪ .‬ﺃﺧﻴـﺮﺍً‪ ،‬ﺳـﻤﺢ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺑﺘﺄﺳـﻴﺲ ﺷـﺒﻜﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳـﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺻـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬـﺎ ﰲ‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜــــﺎ ﺍﻟــــﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﺑــــﺎ ﻭﺁﺳــــﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻻﺳــــﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣــــﻦ ﺍﻷﺳــــﻮﺍﻕ ﺍﻷﻛﺜــــﺮ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴــــﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳـﺘﻜﻮﻥ ﺟﻤﻴـﻊ ﻭﺳــﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﺠـﺎﺡ ﻫــﺬﻩ ﻭﺳـﺎﺋﻞ ﺣﺎﺳـﻤﺔ ﻟﻠﺤﻔــﺎﻅ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺳــﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘــﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺳـــﻴﺎﻕ ﺷـــﻴﺨﻮﺧﺔ ﻣﺘـــﺴﺎﺭﻋﺔ ﻗـــﺪ ﺗــﺆﺩﻱ ﺇﻟـــﻰ ﺍﳔﻔـــﺎﺽ ﻋـــﺪﺩ ﺳـــﻜﺎﻥ‬
‫‪- ١٥٤ -‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻥ ﺇﻟــﻰ ﺍﻟﻨــﺼﻒ ﻣــﺎ ﺑــﲔ ‪ ،٢١٠٠ -٢٠٠٦‬ﺇﺫﺍ ﻣــﺎ ﻭﺍﺻــﻠﺖ ﺍﻻﲡﺎﻫــﺎﺕ ﺍﻟــﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣــﺴﻴﺮﺗﻬﺎ ﺍﳊﺎﻟﻴــﺔ‪ .‬ﺭﺍﺋــﺪﺓ ﺍﻟــﺸﻴﺨﻮﺧﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ‪ ،‬ﺑــﺪﺃﺕ ﺍﻟﻴﺎﺑــﺎﻥ ﻣــﻦ ﺍﻵﻥ ﻓــﺼﺎﻋﺪﺍً ﰲ‬
‫ﺗﺤﻮﻳــﻞ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟــﻀﻌﻒ ﺇﻟــﻰ ﻗــﻮﺓ ﺑﻔــﻀﻞ ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠــﺎﺕ ﻭﺧــﺪﻣﺎﺕ ﺗــﻼﺀﻡ ﻣﺘﻮﺳــﻄﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺪ ﻃﻠﺒﺎﺗﻬﻢ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎً ﻭﺧﺎﺭﺟﻴﺎً ﺷﺪﻳﺪﺓ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺗﺒﺪﻭ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻗـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺑﻨـﺎﺀ ﳕـﻮﺫﺝ ﳕـﻮ ﺟﺪﻳـﺪ ﻋﻠـﻰ ﺃﺳـﺲ ﺍﻟـﺸﻴﺨﻮﺧﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ‪ ،‬ﺳﻮﻑ ﺗﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﻃﻮﻳﻠـﺔ ﺍﻷﻣـﺪ ﺑﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤـﺚ ﺃﻭ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺳـﻮﻑ ﺗـﻀﻤﻦ ﺍﻟـﺴﻼﻡ ﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ ﺑﻨـﺎﺀ ﺷـﺒﻜﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻮﺯﻳﻦ ﺑﺸﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﺗﻜـﺎﻓﺊ ﺍﳌﻨـﺸﺂﺕ ﺍﳌـﻮﺭﺩ ﺍﻟﻨـﺎﺩﺭ ﻟـﺮﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ ﺍﻟﺒـﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺳـﻮﻑ‬
‫ﺗﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﻋﻦ ﺗﻮﺍﺯﻧـﺎﺕ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﺧـﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺍﳌـﺄﺟﻮﺭ ﺃﻭ ﺍﶈﻠـﻲ‪ .‬ﻟـﻦ ﺗﻜـﻮﻥ ﺑﻨﻴـﺔ‬
‫ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤـﻮﺫﺝ ﺍﳉﺪﻳــﺪ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺑـﺄﻱ ﲦــﻦ‪ ،‬ﻭﺇﳕـﺎ ﺍﻟﺒﺤـﺚ ﻋــﻦ ﺍﻟـﺴﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨـﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘــﻲ‬
‫ﺗﺒﺪﻭ ﺃﻧﻬﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﺗﻮﺍﻓﻘﺎُ ﻣﻊ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻳﺸﻴﺦ‪.‬‬

‫‪- ١٥٥ -‬‬

- ١٥٦ -
 ‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ‬

‫‪ -‬ﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻨﺔ ﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ :‬ﺘﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴـل ﻭﺘﻨﺘﻬـﻲ‬
‫ﻓﻲ‪ ٣١‬ﺁﺫﺍﺭ ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻭﻡ ﺸﻨﺭﻴﻜﻴﻭ‪ :‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻠﻕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﻴﻡ ﺘـﻀﺎﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜـﻥ‬
‫ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍﹰ ﺴﻠﺒﻴﺎﹰ ﻋﻥ ﺘﻁﻠﻊ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﻭﺸﻲ‪ :‬ﻤﺤﺎﺭﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺩﺍﻜﺎ‪ :‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ ﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻏﻴﻭﺯﻴﻪ ﺸﻴﺩﻭ‪ :‬ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻫﺎﻨﻜﻭ‪ :‬ﻤﺩﺍﺭﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﻤﺨﺼﺼﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﻼﺀ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻟﻭ‪ :‬ﺃﺴﺭﺓ ﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺭﻭﺍﺒﻁ ﻗﺭﺍﺒﺔ ﻭﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺩﻴﻨﻴﺔ ﺸﻜﻠﺕ ﻷﻤﺩ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺠﻴﻤﻭ‪ :‬ﺇﻤﺒﺭﺍﻁﻭﺭ ﺍﺴﻁﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺱ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺠﻭﺯﺍﻥ‪ :‬ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻗﺭﺍﺽ ﻋﻘﺎﺭﻱ ﺘﺅﺴﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺎﺒﻭﺘﻭﺸﻭ‪ :‬ﺍﺴﻡ ﻤﻨﺢ ﻟﺴﻭﻕ ﻁﻭﻜﻴﻭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ ﻤﻭﻗﻌﺎﹰ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺎﻨﺒﺎﻥ‪ :‬ﺒﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺸﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺎﻨﻜﻴﻪ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ‪ :‬ﻤﺠﻤﻊ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺎﻴﺯﻴﻪ ‪:‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ‪ :‬ﻤﻌﺎﺵ ﺘﻘﺎﻋﺩﻱ ﺤﻜﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫‪- ١٥٧ -‬‬
‫‪ -‬ﻜﻭﺯﻴﻪ ﻜﻭﻜﻭﻤﻴﻥ ﻨﺎﻨﻜﻴﻥ‪ :‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻘﺎﻋـﺩﻱ ﺍﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻴﻜﺎﻱ‪) :‬ﻤﺅﺸﺭ( ﺴﻭﻕ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﻨﺔ ﻟﺨﻤﺱ ﻭﻋـﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻗﺭﻁﺎﺱ ﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻭ ﻟﻭﻥ‪ :‬ﻋﻴﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻴﺩ ﺒﻭﺫﻱ ﻴﺤﺘﻔل ﺒﻪ ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻭ ﺸﻭﻏﺘﺴﻭ‪ :‬ﻋﻴﺩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﻴﻜﺎﻱ‪ :‬ﻋﺎﻟﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﺎﻨﺒﻥ‪ :‬ﺼﺤﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﻴﻨﺠﻴﻨﺭﻭﻱ‪ :‬ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﻭﻏﻥ‪ :‬ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﻭﺸﺎ‪ :‬ﺸﺭﻜﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻏﻭ ﺸﻭﺸﺎ‪ :‬ﺸﺭﻜﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﺎﻨﺘﻭ‪ :‬ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺸﻭﺘﻭ‪ :‬ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻴﺭﻜﻭﻴﺎ‪ :‬ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺒﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺎﻜﻭﺯﺍ‪ :‬ﻤﺎﻓﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ‪ :‬ﻤﺠﻤﻊ ﺘﺩﻴﺭﻩ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﺴﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻴﻜﺎﻱ‪ :‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪- ١٥٨ -‬‬

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- ١٦٤ -
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺮﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪٥ .............................................................  ‬‬

‫‪ :‬ﺃﺳﺲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ )‪٧ ........ (١٩٥٤-١٨٦٨‬‬

‫‪ ٩ ...  ‬‬

‫‪ -١‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪١١ ...............................................‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻫﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ‪١٣ .............................................‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻀﻴﻠﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ ‪١٥ .......................................‬‬
‫ﻭﺍﻟﺯﻴﺒﺎﺘﺴﻭ ‪٢٠ ................‬‬ ‫‪ - ٤‬ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﻭﻏﻭﺸﻭﺸﺎ ‪sogo shosha‬‬

‫‪  ٢٥ ................................  ‬‬

‫‪ -١‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ‪٢٥ .........................................‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ‪٢٨ ..............................................‬‬
‫‪ -٣‬ﺘﺒﺩل ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘل ‪٣٢ ..........................................‬‬
‫‪ -٤‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ MITI‬ﺍﻟﺠﺒﺎﺭﺓ ‪٣٤ ...............‬‬
‫‪ -٥‬ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺎﻟﻲ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ‪٣٧ .....................................‬‬

‫‪٤١ ............................. ‬‬

‫‪ -١‬ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﻗﻲ ﺼﺩﻤﺎﺕ ‪٤١ ..................................‬‬
‫‪ -٢‬ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ ‪٤٥ .......................................‬‬
‫‪- ١٦٥ -‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪ -٣‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ‪٤٩ ..........................‬‬

‫‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ )‪٥٣ ....................... (٢٠٠٥-١٩٥٥‬‬

‫‪  ٥٥ ......................................... ‬‬

‫‪ -١‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ‪٥٥ .................................‬‬
‫‪ -٢‬ﻤﺤﺭﻙ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻠﺠﻡ ‪٦١ ........................................‬‬
‫‪ -٣‬ﺘﺒﺩﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ‪٦٤ ..................................‬‬
‫‪  ٦٧ ......................... ‬‬
‫‪ -١‬ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ‪٦٧ ................................................‬‬
‫‪ -٢‬ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺘﺭ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻅﺭﻓﻲ ﺼﻌﺏ ‪٦٩ ...........................‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ‪٧١ ...............‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ‪٧٤ ...............................................‬‬
‫‪ -٥‬ﺘﺯﻋﺯﻉ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ‪٧٧ .............................................‬‬
‫‪ -٦‬ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺠﻴﺒﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ‪٧٨ ...........................‬‬
‫‪ -٧‬ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ‪ ،٢٠٠٥-٢٠٠٣‬ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻡ ﻜﺎﺫﺏ؟ ‪٧٩ .............‬‬
‫‪  ٨٣ ..............................  ‬‬
‫‪ -١‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪٨٣ .........................................‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪٩٠ ...................................‬‬
‫‪ -٣‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪٩٤ ............................................‬‬

‫‪ :‬ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻲ ﻣﺜﺎﺭ ﻧﻘﺎﺵ ‪٩٧ ...........................‬‬

‫‪  ١٠١ ....................................  ‬‬

‫‪ -١‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ‪١٠١ .................................‬‬
‫‪- ١٦٦ -‬‬
 ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪ -٢‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪١٠٥ ...........................................‬‬

‫‪ -٣‬ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﺯﻤﻨﺔ ﺍﻟﺜﺭﺍﺀ ‪١١٣ ...........................‬‬

‫‪  ١١٧ ............................. ‬‬

‫‪ -١‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ‪١١٧ ...............................‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ "ﺴﻴﺩﺓ ﺍﻷﺯﻤﻨﺔ ‪١٢١ ............ "maître des horloges‬‬
‫‪ -٣‬ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻜﻴﺭﻴﺘﺴﻭ ﻓﻲ ﺨﻁﺭ ‪١٢٨ ...................................‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ‪١٣٢ .............................‬‬

‫‪  ١٣٧ ..................................  ‬‬

‫‪ -١‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ‪ :‬ﺤﺎﻓﺯ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ‪١٣٨ .................................‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﺼﻴﻥ ﺃﻭل ﺸﺭﻴﻙ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻴﺎﺒﺎﻥ ‪١٤٢ .............................‬‬
‫‪ -٣‬ﻨﻘل ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ‪١٤٦ ......‬‬
‫‪ -٤‬ﺁﺴﻴﺎ‪ :‬ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ‪١٤٩ .......................‬‬

‫‪١٥٣ ............................ ................................  ‬‬

‫‪  ١٥٧ .....................................................  ‬‬

‫‪  ١٥٩ .....................................................  ‬‬

‫‪- ١٦٧ -‬‬

 ‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺻﺒﺎﺡ ﳑﺪﻭﺡ ﻛﻌﺪﺍﻥ‬

‫‪ -‬ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻟﻴﺩ ﺩﻤﺸﻕ ‪. ١٩٤٤‬‬

‫‪ -‬ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﺓ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ -‬ﺴﻭﺭﺒﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻴﻭﻥ‪ ،١٩٨٥ ،‬ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ‪ ،‬ﻭﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ .‬ﻟﻪ ﻋﺩﺓ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﻜﺘﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫* ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ‪ ١٩١٩‬ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀـﺭ‪،‬‬
‫ﺘﺄﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻫﻨﺭﻱ ﻏﺭﻴﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺍﻟـﺴﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻤـﺸﻕ‬
‫)ﺘﻌﺭﻴﺏ(‪.‬‬
‫* ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ ‪.١٩٩٨‬‬
‫* ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ ‪.١٩٩٨‬‬
‫* ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺘﺄﻟﻴﻑ ﻓﺭﺍﻨﺴﻭﺍﺯ ﻟﻭﻤﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪،‬‬
‫ﺩﻤﺸﻕ ‪) ٢٠١٠‬ﺘﻌﺭﻴﺏ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻭﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪٢٠١٠ /‬‬

‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻄﺒﻊ ‪ ١٠٠٠‬ﻧﺴﺨﺔ‬

‫‪- ١٦٨ -‬‬