Professional Documents
Culture Documents
اتجاهات الاقتصاد الألماني ديسمبر 2022م
اتجاهات الاقتصاد الألماني ديسمبر 2022م
اتجاهات الاقتصاد الألماني ديسمبر 2022م
تقريراقتصادي دوري
تصدره
برلين ،ديسمبر2022م
االقتصاد األملاني :تحسن مناخ األعمال وتراجع في نسب الركود االقتصادي املتوقع
تحسن مناخ العمال للشركات الملانية خالل شهر ديسمبر بشكل ملحوظ ،حيث ارتفع مؤشر Ifo
ملناخ العمال إلى 88.6نقطة بعد ان كان قد سجل 86.4نقطة في شهر نوفمبر املاض ي .ويعود هذا
التحسن الى ان الشركات قيمت مستوى أعمالها الحالي بشكل أفضل مرة أخرى .كما تحسنت توقعاتها
بمستوى العمال خالل الشهر القادمة ،وهو ما رفع اآلمال بأداء أفضل لالقتصاد الملاني خالل
الشتاء الحالي والربع الول من العام 2023م.
في قطاع الصناعة ،تحسن مستوى املؤشر بشكل كبير حيث سجل في شهر ديسمبر مستوى (5.6 -
نقطة) بعد ان كان عند مستوى ( 11.5-نقطة) في الشهر السابق .وقد تحسن مناخ العمال في جميع
فروع الصناعة ً
تقريبا ،وعلى وجه الخصوص ،تحسنت توقعات العمال في الشهر الستة القادمة،
كما كانت الشركات أكثر رضا عن مستوى العمال الحالي.
في قطاع الخدمات ،تحسن مناخ العمال في شهر ديسمبر بشكل ملحوظ مسجال مستوى (1.2 -
نقطة) بعد ان كان عند مستوى ( 5.3 -نقطة) في شهر نوفمبر املاض ي .ويرجع ذلك بشكل رئيس ي إلى
تراجع التشاؤم فيما يتعلق بالعمال في الشهر الستة املقبلة .كما صنفت شركات قطاع الخدمات
مستوى أعمالها الحالي بشكل أفضل.
كما ارتفع مؤشر مناخ العمال في قطاع التجارة في ديسمبر إلى أعلى مستوى له منذ يونيو 2022م،
مسجال مستوى ( 20 -نقطة) ،بينما كان قد سجل املؤشر مستوى ( 26.9 -نقطة) في الشهر السابق.
وقد قيمت الشركات وضع أعمالها الحالي بشكل إيجابي وذلك لول مرة منذ أغسطس .كما تراجع
تشاؤم الشركات بالنسبة لتوقعات العمال في الفترة القادمة .في قطاع البناء ،تراجع مناخ العمال
ً
بشكل طفيف حيث سجل املؤشر ( 22.2 -نقطة) متراجعا من مستوى ( 21.5 -نقطة) املسجل في شهر
نوفمبر املاض ي .وكانت الشركات أقل رضا عن مستوى العمال الحالية .وعلى الرغم من تحسن
التوقعات بمستوى العمال في الشهر القادمة اال انها ظلت في املجمل غير إيجابية.
في سياق متصل ،تحسن مؤشر مناخ العمال لشركات التصدير في أملانيا خالل شهر ديسمبر ليصل
الى املستوى العلى له منذ ستة أشهر ،حيث سجل املؤشر مستوى 1.6نقطة ،بينما كان املؤشر في
2
شهر نوفمبر املاض ي عند مستوى 0.9نقطة .ويعد هذا التحسن في مناخ أعمال التصدير الثالث على
التوالي.
ً ً
وفي هذا املجال ،تتوقع صناعة السيارات نموا كبيرا في الصادرات وإن كان أقل بقليل مما كان عليه
في الشهر السابق .من جانبها ترى الشركات العاملة في صناعة اإللكترونيات املزيد من الفرص في
العمال التجارية الجنبية .وكذلك الحال مع الشركات املصنعة للمشروبات .على العكس من هذا
االتجاه تتوقع شركات صناعة الكيماويات أن صادراتها سوف تنخفض خالل الفترة القادمة ،وهو
المر الذي تنتظره أيضا شركات قطاع صناعة املعادن ،فيما ال تزال صناعة الثاث متشائمة ً
أيضا
بشأن العمال الجنبية.
كما يتوقع معهد Ifoأن يتباطأ نمو الصادرات الملانية بشكل كبير في العام املقبل 2023م ،حيث
يتوقع ان تنمو الصادرات بنسبة 3.9في املئة فقط مقارنة بنمو الصادرات الملانية خالل العام الجاري
2022م ،والذي قد يصل الى 14.8في املئة .ويرى خبراء املعهد ان ارتفاع أسعار الفائدة في جميع أنحاء
العالم ،وأزمة الطاقة وارتفاع معدالت التضخم لها تأثير سلبي على مستوى العمال والنمو في العديد
من أسواق املبيعات الرئيسية للسلع والبضائع الملانية.
في جانب توقعات النمو االقتصادي للعام الحالي والعام القادم يرى باحثو معهد Ifoان االقتصاد
الملاني يتجه نحو الدخول في حالة ركود في هذا الشتاء كنتيجة مباشرة الرتفاع معدالت التضخم
وارتفاع تكاليف الطاقة وانقطاع سالسل التوريد ،ومع ذلك ،يتوقع املعهد أن هذا الركود سيكون على
الرجح أقل مما كان متوقعا في البداية .كما ال ُيتوقع حدوث نمو اقتصادي حتى عام 2024م.
ً
وفقا لتوقعات معهد ،Ifoسينكمش االقتصاد الملاني بنسبة 0.1في املئة فقط في العام 2023م.
ً
بينما كانت توقعات معهد االقتصاد الملاني ( )IWأكثر تحفظا إلى حد ما بشأن النمو في العام القادم
إذ يتوقع أن ينخفض الناتج املحلي اإلجمالي بنسبة 0.75في املئة .اما البنك املركزي الملاني
( )Bundesbankفيرى أن الناتج املحلي اإلجمالي في أملانيا سينخفض في العام 2023م ،بنسبة 0.5في
املئة .وبالرغم من ان جميع التوقعات تشير الى حدوث ركود اقتصادي في العام املقبل اال ان نسب
هذه التوقعات قد تحسنت باملقارنة مع التوقعات الصادرة قبل بضعة أشهر.
3
ويشير ،Timo Wollmershäuserرئيس قسم البحاث االقتصادية في معهد ،Ifoالى ان الطلب
ً
املرتفع حتى اآلن على السلع والخدمات ،سيكون له أثر في جعل الركود في فصل الشتاء أكثر اعتداال
ً
إلى حد ما مما كان متوقعا ،كما أنه من املرجح أن ينخفض معدل التضخم في العام القادم إلى 6.4في
املئة بسبب تطبيق برنامج السقف العلى لسعار الكهرباء والغاز الذي أقرته الحكومة االتحادية.
وقال Wollmershäuserإن االقتصاد سجل ً
اداء "أفضل بكثير مما كان متوقعا" مع تسجيل نمو
طفيف في الربع الثالث من العام 2022م .حيث اعتمد املستهلكون بشكل كبير على مدخراتهم للتعامل
مع ارتفاع السعار ،كما تم دعم االستهالك الخاص من خالل املساعدات الحكومية ورفع الحد الدنى
ً ً
لألجور وزيادة الرواتب .لذلك يتوقع باحثو معهد Ifoاآلن نموا اقتصاديا بنسبة 1.8في املئة لعام
ً ً
2022م ،بدال من النسبة املتوقعة سابقا والبالغة 1.6في املئة.
في جانب أخر ،وفي ظل اإلنفاق الحكومي الهائل على التعامل مع أزمة كورونا والطاقة ،سيتعين على
الحكومة االتحادية جمع أكثر من نصف تريليون يورو من اسواق رأس املال خالل العام املقبل .وذلك
ً
وفقا لوكالة املالية املسؤولة عن إدارة الديون الحكومية ،Finanzagenturحيث من املقرر إصدار
أوراق مالية اتحادية (سندات حكومية) بمبلغ 539مليار يورو ،وهو ما سيعني تجاوز الرقم القياس ي
السابق البالغ 483مليار يورو املسجل في عام 2021م .اما في العام الجاري 2022م ،فقد طرحت
الحكومة سندات مالية بقيمة 449مليار يورو في السواق املالية.
ً
وبحسب خبراء ماليين فإنه من الواضح أن االحتياجات املالية للحكومة االتحادية ستحقق أرقاما
قياسية في ظل اإلنفاق الهائل لتخفيف أزمة الطاقة .وال ترجع هذه االحتياجات املالية للحكومة الى
برامج املساعدات املختلفة ،خصوصا برنامج مكابح أسعار الغاز والكهرباء وحسب ،بل أيضا بسبب
العجز املتوقع ان يظهر في امليزانية االتحادية في العام القادم ،باإلضافة إلى ان السندات الحكومية
ً
والوراق املالية االتحادية الخرى التي يزيد حجمها عن 325مليارا سوف تستحق السداد في عام
2023م ،وهو ما يجبر الحكومة على إعادة تمويلها.
ومن املتوقع ان تلفت السندات الحكومية الملانية نظر العديد من املستثمرين الذين سينجذبون
إلى ارتفاع أسعار الفائدة .خصوصا ان كثير من كبار املستثمرين في الوراق املالية ،مثل شركات
4
التأمين ومديري الثروات من الوراق املالية ذات الدخل الثابت ،قد انسحبوا في فترة سابقة من أسواق
الوراق املالية بسبب انخفاض العوائد.
وفي نفس السياق ،تخطط وكالة املالية ً Finanzagentur
أيضا لتوسيع مجال السندات االتحادية
ُ
الخضراء في العام القادم ،وهي السندات التي تستخدم لتمويل اإلنفاق الصديق للبيئة .ويتراوح حجم
هذه السندات ما بين 15و 17مليار يورو.
سوق العمل :استقرارسوق العمل وعودة ارتفاع املسجلين في برنامج الدوام املختصر
انخفضت البطالة في نوفمبر 2022م ،بنحو 8االف شخص مقارنة بالشهر السابق ،ليصل اجمالي
عدد العاطلين عن العمل في أملانيا إلى 2434000شخص ،اال ان هذا العدد من العاطلين يظل أعلى
من العدد املسجل في شهر نوفمبر من العام املاض ي بمقدار 117ألف شخص .كما بلغ معدل البطالة
في نوفمبر 2022م 5.3 ،في املئة وهو نفس املعدل املسجل في شهر أكتوبر ،اال انه يظل أيضا أعلى من
معدل البطالة املسجل في نفس الشهر من العام 2021م بنحو 0.2درجة مئوية.
اما في إطار عدد املسجلين في برنامج الدوام املختصر الحكومي فقد بلغ عدد املسجلين الجدد في
البرنامج خالل الفترة من 1إلى 24نوفمبر2022م ،نحو 82ألف شخص .وبشكل اجمالي بلغ عدد
املوظفين الذين حصلوا على تعويضات البرنامج بحسب أخر البيانات الصادرة عن وكالة العمل
االتحادية في شهر سبتمبر حوالي 157ألف موظف وموظفة .اما في جانب الطلب على املوظفين الجدد،
وعلى الرغم من أن الطلب ال يزال مرتفعا ،إال أنه قد ضعف مؤخرا بشكل ملحوظ ،حيث تم تسجيل
823ألف وظيفة شاغرة في وكالة العمل االتحادية خالل شهر نوفمبر ،بزيادة 15ألف وظيفة باملقارنة
مع نفس الشهر من العام املاض ي .اال انه وباملقارنة مع الشهر السابق قد انخفض بحوالي 7االف
وظيفة.
في سياق متصل اظهر تقرير صادر عن مكتب اإلحصاء االتحادي ( )Destatisان عدد العاملين في
ً
شركات قطاع الصناعة التي توظف 50شخصا او أكثر قد وصل في نهاية شهر أكتوبر 2022م ،الى ما
5
يقرب من 5.5مليون موظف وعامل ،وهو ما يمثل زيادة بأكثر من 60ألف موظف او ما نسبته 1.1في
املئة مقارنة بشهر أكتوبر 2021م .وهذا يعني أن عدد املوظفين في هذا القطاع قد زاد للمرة العاشرة
على التوالي.
وارتفع عدد العاملين في صناعة املعدات الكهربائية بنسبة 4.4في املئة وفي صناعة معدات معالجة
البيانات واملنتجات اإللكترونية والبصرية بنسبة 3.7في املئة وهو ما يعد ارتفعا بنسبة فوق املتوسط
في أكتوبر 2022م ،مقارنة بنفس الشهر من العام السابق .كما كان النمو في عدد املوظفين والعاملين
أعلى من املتوسط في صناعة املعادن ومعالجتها بنسبة 2.1في املئة ،وفي صناعة املعدات واآلالت بنسبة
1.2في املئة .وفي صناعة الغذية والعالف الحيوانية ،كانت الزيادة في عدد املوظفين أقل بقليل من
املتوسط عند 0.9في املئة .من ناحية أخرى ،انخفض عدد العاملين في صناعة السيارات وقطع غيارها
بنسبة 0.8في املئة.
عالوة على ذلك انخفض عدد ساعات العمل في قطاع الصناعة في أكتوبر 2022م ،بنسبة 2.5في
املئة مقارنة بأكتوبر 2021م ،إلى 661مليون ساعة .وتجدر اإلشارة إلى أن شهر أكتوبر 2022م ،كان
لديه يوم عمل واحد أقل من نفس الشهر في العام السابق ،وفي بعض الواليات الفيدرالية حتى يومين
عمل أقل .كما بلغ اجمالي الرواتب التي دفعتها شركات قطاع الصناعة ملوظفيها في شهر أكتوبر
2022م ،حوالي 24مليار يورو .في االثني عشر ً
شهرا املاضية ،أي من نوفمبر 2021م إلى أكتوبر
2022م ،ارتفع إجمالي الجور بنسبة 4.5في املئة مقارنة بالشهر االثني عشر السابقة.
على الرغم من االرتفاع الكبير في أسعار الغاز في السواق العاملية ،ارتفعت مساهمة الغاز الطبيعي
في انتاج الكهرباء في أملانيا بشكل كبير في أشهر الصيف من العام الحالي 2022م .كذلك كانت الزيادة
ً
وضوحا ،حيث أتى أكثر من ثلث انتاج في توليد الطاقة الكهربائية من املحطات التي تعمل بالفحم أكثر
الكهرباء في أملانيا من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم ،وهو ما يجعله أهم مصدر لتوليد الكهرباء
في أملانيا.
6
ً
وفقا لبيانات مكتب اإلحصاء االتحادي ،بلغت نسبة مساهمة الفحم في توليد الطاقة الكهربائية
خالل الفترة املمتدة من شهر يوليو وحتى سبتمبر 2022م ،نحو 36.3في املئة ،وهو ما يمثل زيادة
بنسبة 13.3في املئة مقارنة بنفس الفترة من العام املاض ي .كما ساهم الغاز الطبيعي في نفس الفترة
بنسبة 9.2في املئة من الطاقة الكهربائية املنتجة وبارتفاع بلغت نسبته 4.5في املئة مقارنة بالربع
الثالث من العام 2021م والذي بلغت مساهمة الغاز خالله 8.8في املئة.
كما جاء 7.4في املئة من الكهرباء املنتجة في الربع الثالث من العام 2022م ،من محطات الطاقة
ً ً
النووية ،وهو ما يمثل انخفاضا كبيرا باملقارنة بالربع الثالث من العام املاض ي حين بلغت نسبة
مساهمة املحطات النووية في توليد الكهرباء نحو 14.1في املئة .ويعود السبب في هذا االنخفاض الكبير
الى إيقاف ثالث من محطات الطاقة النووية الست التي ال تزال قيد التشغيل نهاية العام 2021م،
كجزء من سياسة التخلي عن الطاقة النووية.
ً
ونظرا للعدد الكبير غير املعتاد لساعات الشمس املشرقة ،زادت نسبة الكهرباء املولدة عبر الطاقة
الشمسية في الربع الثالث 2022م ،الى 16في املئة مقارنة بنسبة 13.3في املئة املسجلة في نفس الفترة
من العام السابق .كما ارتفعت نسبة مساهمة الرياح في انتاج الكهرباء خالل الربع الثالث من العام
الحالي لتصل الى 16.8في املئة ،وان كانت هذه الزيادة غير كبيرة مقارنة بنفس الفترة من العام السابق
والتي بلغت 16.5في املئة .كذلك ساهمت الطاقة الكهرومائية بنحو 2.9في املئة من انتاج الكهرباء في
ً ً
املانيا في الربع الثالث من العام الحالي وهو ما يمثل انخفاضا كبيرا مقارنة بنفس الفترة من العام
املاض ي والتي بلغت مساهمة الطاقة الكهرومائية فيه 4.4في املئة .ويعود هذا االنخفاض بدرجة
رئيسية الى الجفاف الذي عانت منه أملانيا وبقية الدول الوروبية خالل الصيف وانخفاض منسوب
مياه النهار والبحيرات الرئيسية.
بشكل عام ،وعلى الرغم من زيادة حصة الفحم والغاز الطبيعي كمصادر إلنتاج الكهرباء ،انخفض
إجمالي كمية الكهرباء املنتجة من مصادر الطاقة التقليدية في أملانيا بنسبة 3في املئة على أساس
سنوي .ويعود ذلك بشكل أساس ي إلى االنخفاض الكبير في الطاقة النووية والتي تراجع انتاجها من
7
الكهرباء خالل العام الجاري بحوالي النصف ( 47.8في املئة) .هذا وما تزال 55.6في املئة من الطاقة
الكهربائية املنتجة في أملانيا مولدة بواسطة مصادر الطاقة التقليدية (الوقود االحفوري).
ويدعو الخبراء االقتصاديين إلى التنوع والتوسع بشكل أكبر في استخدام مصادر الطاقات املتجددة
في توليد الكهرباء ،وكذلك وفي نفس الوقت التوسع في بناء محطات توليد الكهرباء بواسطة الغاز
الطبيعي التي يمكن مستقبال استبداله بالهيدروجين الخضر .باإلضافة الى زيادة خطوط أنابيب نقل
الغاز داخل دول االتحاد الوروبي وكذلك زيادة االنابيب القادرة على نقل الغاز الطبيعي او الهيدروجين
من املوردين املهمين مثل النرويج وبريطانيا أو دول جنوب البحر البيض املتوسط.
لم تقتصر الزيادة في استخدام الفحم في توليد الكهرباء على أملانيا بل ارتفع االستهالك العاملي
للفحم هذا العام الى أعلى مستوياته على اإلطالق .وهو االمر الناتج بدرجة رئيسة عن نقص االمدادات
وارتفاع أسعار الطاقة بسبب حرب أوكرانيا .كما ال ُيتوقع أن ينخفض الطلب على الفحم في السنوات
القادمة ً
أيضا ،حيث قد يصل استهالك الفحم العاملي إلى مستوى قياس ي جديد .فبحسب تقديرات
وكالة الطاقة الدولية ،IEAيتوقع الخبراء أن يتجاوز استهالك الفحم 8مليارات طن لول مرة في عام
2022م وبالتالي يكون أعلى بنسبة 1.2في املئة ً
تقريبا عن العام املاض ي ،ووفقا لذلك أيضا يكون حجم
استهالك الفحم في العام الحالي قد تجاوز الرقم القياس ي السابق املسجل في العام 2013م.
عاد إنفاق أملانيا على البحث العلمي واالبتكار الى االرتفاع مرة أخرى خالل العام 2021م ،سواء كان
هذا االنفاق من قبل الحكومة الملانية او شركات القطاع الخاص .حيث زادت استثمارات البحث
والتطوير بنسبة ستة في املئة ً
تقريبا في عام 2021م ،لتصل إلى إجمالي 101.3مليار يورو ،منها 75.2
مليار يورو تم انفاقها في املؤسسات داخل أملانيا ،باإلضافة الى 26.1مليار يورو تم انفاقها على برامج
ومشاريع التطوير واالبتكار في مؤسسات البحث العلمي خارج أملانيا .ويأتي هذا االرتفاع في نفقات
البحث العلمي بعد التراجع الذي تم تسجيله في هذا املجال خالل عام كورونا ،اذ بحسب منظمة
التعاون االقتصادي والتنمية ( ،)OECDقامت جميع الدول الصناعية في العام 2020م ،بزيادة
8
االستثمارات في مجال البحث العلمي واالبتكار ما عدا دولتان هما أملانيا وإيطاليا والتي انخفضت فيها
االستثمارات في هذا الجانب.
اجماال بلغت قيمة إنفاق أملانيا على البحث العلمي خالل العام 2021م ،ما نسبته 3.13في املئة من
الناتج املحلي اإلجمالي .ساهمت الدولة بنحو الثلث ،واتى ثلثاها من الشركات الخاصة .وبالرغم من ان
هذه النسبة تعتبر عالية ،اال انها في بلدان أخرى أعلى بشكل ملحوظ ،ف ً
وفقا ملنظمة التعاون
االقتصادي والتنمية ،تبلغ نسبة االنفاق على البحث العلمي من الناتج املحلي اإلجمالي في كوريا
الجنوبية 5في املئة .وفي الواليات املتحدة االمريكية 3.5في املئة وفي اليابان 3.3في املئة .اما بالنسبة
ً
الى ترتيب اهم مواقع البحاث الصناعية على مستوى العالم ،فوفقا للمعهد الملاني للبحوث
االقتصادية ( )DIWكانت الصين أهم موقع لألبحاث الصناعية في العالم في عام 2020م ،تليها
الواليات املتحدة ثم اليابان ،فيما جاءت أملانيا في املركز الرابع .وفي مجال عدد العاملين في مجال
البحث والتطوير في أملانيا فقد بلغ عددهم نهاية العام 2021م ،نحو 477ألف موظف وموظفة بدوام
ً
كامل .وهو ما يمثل زيادة قدرها 2.1في املئة مقارنة بالعام الذي سبق ،كما يشكل هذا الرقم ايضا رقما
ً
قياسيا في عدد الباحثين واملطورين في الشركات الملانية.
ً
في سياق متصل ،ووفقا لبيانات اتحاد املانحين للعلوم الملانية ( Stifterverband für die
)Deutsche Wissenschaftسجلت بعض القطاعات االقتصادية في أملانيا خالل العام 2021م ،زيادة
في نفقات البحث العلمي بنسبة أكثر من غيرها من القطاعات حيث استثمرت شركات تطوير
اللقاحات في العام 2021م ،أكثر من 3.5مليار يورو على البحث والتطوير وبنسبة 14في املئة أكثر
باملقارنة بالعام السابق .كما استثمرت صناعة السيارات مرة أخرى أكثر من 25مليار يورو في البحث
والتطوير ،بزيادة قدرها 1.4مليار يورو عن العام السابق .اال انه بالرغم من هذه الزيادة فان صناعة
السيارات لم تصل بعد الى مستوى انفاقها على البحث العلمي املسجل بالعام 2019م ،حيث ما تزال
نفقات البحث العلمي في 2021م ،أقل بنحو 2.4مليار يورو .وهو ما يؤثر على مجال البحث العلمي
بأكمله بالنظر الى أن 34في املئة من ميزانية البحث والتطوير التي تنفقها شركات القطاع الخاص في
أملانيا تأتي من صناعة السيارات.
9
وبشكال عام ،وعلى الرغم من الزيادة الخيرة في اإلنفاق على البحث والتطوير ،يعتقد رئيس اتحاد
املانحين للعلوم الملانية ،Michael Kaschke ،أنه يصعب على الحكومة االتحادية تنفيذ تعهدها
بزيادة االنفاق على البحث العلمي الى مستوى 3.5في املئة من الناتج املحلي االجمالي بحلول عام
ً
2025م ،موضحا انه "لم تعد هناك مخاوف من حدوث مزيد من الركود في عام 2022م ،على عكس
ما هو متوقع في العام 2023م ،إذ من املحتمل أن الشركات التي ستمر بحالة ركود ستقلل ً
أيضا من
اإلنفاق على البحث والتطوير مرة أخرى".
ومن أجل رفع كفاءة النفاق على البحث العلمي ،يدعو ،Kaschkeرئيس اتحاد املانحين ،الى
استثمار فعال لألموال املتاحة التي تقدمها الشركات الخاصة والحكومة للبحث العلمي في أملانيا
وتجنب االستثمارات املزدوجة وضرورة االعتماد على التعاون املشترك ،ويضيف ،Kaschkeانه وعلى
سبيل املثال " ليس من املنطقي ،ان تقوم مختلف شركات صناعة السيارات ،كل على حده ،بتطوير
حلول برمجية ال حصر لها والتي تستهلك غالبية ميزانية البحث والتطوير" ،حيث تدرس وتطور
ً ً شركات صناعة السيارات ً
مختلفا لنظمة التشغيل. حاليا ما يصل إلى 60برنامجا
من جانبها وصفت وزيرة التعليم والبحث العلمي االتحادية ،Bettina Stark-Watzingerزيادة
استثمارات الشركات الملانية في البحث والتطوير بأنها "أخبار جيدة" .اال انها شددت أيضا على ضرورة
ً
عدم االكتفاء بهذا املستوى من االنفاق ،بل يجب ان يكون ذلك "حافزا لزيادة الجهود املالية في البحث
العلمي ،خصوصا في الوقات الصعبة".
يعمل االتحاد الوروبي على مواجهة مبادرة طريق الحرير الصينية ،والتي تهدف الى مد النفوذ
ً ً
االقتصادي العاملي للصين ،حيث تمتلك بكين ضمن هذه املبادرة طرقا سريعة وموانئ وخطوطا
للسكك الحديدية مبنية في جميع أنحاء العالم ،كما تقوم بتطوير هذه املبادرة حتى الوصول الى أوروبا
عبر شراء مواني وشركات نقل ودعم لوجستي تعمل في الدول الوروبية .وفي هذا اإلطار أطلقت
املفوضية الوروبية منذ عام مبادرة اقتصادية عاملية تحت عنوان "البوابة العاملية" .تهدف الى توحيد
10
جهود املفوضية والدول العضاء والقطاع الخاص لتشكيل "فريق أوروبا" ،وتوفير 300مليار يورو
لتمويل مشاريع بنية تحتية كبرى في عدد من مناطق ودول العالم وخصوصا في افريقيا.
ً
تعتبر أملانيا من أكثر الدول الوروبية دعما ملبادرة "البوابة العاملية" ،حيث أكدت وزيرة الخارجية
الملانية أنالينا بربوك "انه في إطار منافسة الصين ،ال يكفي وجود حجج جيدة لنموذجنا الديمقراطي
الليبرالي"" .علينا ً
أيضا أن نظهر للدول الخرى أنه بإمكاننا ،بصفتنا االتحاد الوروبي ،تقديم عروض
أفضل ،وعلى قدم املساواة ودون عقود ملزمة ".كما شددت الوزيرة الملانية على ان أهمية املبادرة
الوروبية متعلقة باملستقبل "خاصة عندما يتعلق المر بالقضايا املستقبلية الرئيسية مثل حماية
املناخ ،والتحول في الطاقة والرقمنة" .معتبرة ان "الفكار واملفاهيم موجودة ،لكن االمر يرتبط أكثر
بالتنفيذ السريع ملشاريع استراتيجية رائدة".
وقد أرسلت الحكومة الملانية الى مفوضية االتحاد الوروبي ،وبصورة غير علنية ،قائمة باملشاريع
ً
االستراتيجية املقترح تنفيذها في إطار مبادرة "البوابة العاملية" ،والتي بلغ مجموعها 20مشروعا
ً ً
نموذجيا مبتكرا ورائدا ،والتي "يجب أن تكون كبيرة بالدرجة التي يتم مالحظتها وتقوم بأحداث فرق
على ارض الواقع .على عكس التعاون اإلنمائي الصغير السائد في الوقت الحاضر" .ومن ضمن هذه
املشاريع دعم بوتسوانا وناميبيا في بناء محطات طاقة شمسية كبيرة ،الى جانب ربط دولة بوركينا
فاسو ،التي ال تمتلك منفذا على البحر ،بمواني غانا بواسطة خطوط السكك الحديدية ،من اجل
املساهمة في "االستقرار والتكامل االقتصادي لغرب إفريقيا".
ويعد انشاء مزرعة لتوربينات الرياح لتوليد الطاقة الكهربائية بالقرب من العاصمة الغانية أكرا،
أحد أبرز املشاريع االستراتيجية ملبادرة "البوابة العاملية" ،ليس فقط في مجال دعم التحول في الطاقة
ً
وحماية املناخ والبيئة ولكن أيضا لوجود منافسة من الصين لتنفيذ املشروع ،ونتيجة ايضا الى ان
الغانيين يفضلون الشركاء الوروبيين على الصينيين.
كما يدخل ضمن قائمة هذه املشاريع دعم استخراج الليثيوم في صربيا من أجل تعزيز إنتاج
البطاريات الوروبية وتقليل االعتماد على الصين في الحصول على املواد الخام .وفي نفس اإلطار تقترح
أملانيا ان تكون منطقة البلقان احدى املناطق التي تركز عليها مبادرة "البوابة العاملية" ،عبر بناء مزرعة
11
رياح في جمهورية البوسنة والهرسك من اجل تعزيز "فرص االنتقال إلى إنتاج الطاقة النظيفة"،
خصوصا ان الصين تخطط لبناء محطات كهربائية تعتمد على الوقود االحفوري "مما يؤدي إلى
ً
التبعية ويشكل خطرا على حقوق العمال والبيئة".
كما دعت الرسالة الملانية الى املفوضية الوروبية الى تعزيز تأثير االتحاد الوروبي في آسيا ،والتي
يدخل من ضمنها أن تعمل أوروبا على تحسين روابط النقل بين الوس وفيتنام وتايالند ،حيث "يمكن
ً ً ً
مناسبا ملبادرة الحزام والطريق ( ،" )BRIاالسم الرسمي ملشروع طريق أوروبيا أن يكون املشروع بديال
الحرير الصيني.
باإلضافة إلى مشاريع البنية التحتية الكالسيكية ومشاريع الطاقة الخضراء ،تريد الحكومة الملانية
أيضا االستثمار في الرقمنة .حيث يمكن أن تحصل املبادرة الوروبية على حصة في مشروع مد كابل ً
تحت البحر يربط بين شيلي وأستراليا ،والذي من املتوقع أن يبدأ تشغيله في عام 2025م ،وسيؤدي
ً
الى نمو هائل في حجم البيانات املتبادلة عامليا.
وتأتي الرسالة الملانية بخصوص مبادرة "البوابة العاملية" لالتحاد االوروبي في مجال النقد لطريقة
تعامل بعض دول االتحاد مع املبادرة ،خصوصا انه تم ادراج مشاريع التنمية التي كان االتحاد الوروبي
ً
قد خطط للقيام بها سابقا ،تحت شعار املبادرة وهو ما حذرت الرسالة الملانية منه معتبرة انه "من
الهمية بمكان ملصداقية االتحاد الوروبي والدول العضاء فيه أال نعيد تسمية مشاريع التعاون
ً
اإلنمائي القائمة أو املخطط لها بالفعل" .وبدال من ذلك ،يتعين على االتحاد الوروبي "تحديد املشاريع
الرئيسية الجديدة وتعبئة أموال القطاع الخاص لتنفيذها في أسرع وقت ممكن".
واعتبرت الحكومة الملانية أن "مبادرة البوابة العاملية هي أداة لها أهمية كبيرة في تعزيز التأثير
االستراتيجي والعاملي لالتحاد الوروبي ،خاصة في ضوء التنافسية الكبيرة السائدة في العالم في الوقت
الحالي ".
12