МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ

ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

КАФЕДРА № 3
(військово-гуманітарних дисциплін)

РЕФЕРАТ
з навчальної дисципліни: «Правознавство (у тому числі основи
військового законодавства та міжнародне гуманітарне право)»

на тему: «Шляхи запобігання та протидії корупии в оборонному

секторі.»

Виконала: курсант 205 навчальної групи

солдат О. КСЕНДЗУК

Перевірив: старший викладач кафедри №3

підполковник С. СТУПЕНЬКОВ

КИЇВ – 2023
 ЗМІСТ

ВСТУП....................................................................................................................3

РОЗДІЛ 1................................................................................................................5

Поняття та прояви корупції в оборонному секторі............................................5

1.1 Визначення корупції в контексті оборонного сектору.............................5

1.2 Форми та прояви корупції в оборонному секторі.....................................5

1.3 Послідовності та наслідки корупції в оборонному секторі......................6

1.4 Міжнародний контекст корупції в оборонному секторі...........................6

РОЗДІЛ 2................................................................................................................7

Фактори, що сприяють корупції в оборонному секторі....................................7

2.1 Недостатня прозорість та обліковість........................................................7

2.2 Складність та конфіденційність процесів..................................................7

2.3 Недостатність ефективних систем контролю та розслідування..............7

2.4 Культурні та етичні чинники......................................................................7

2.5 Геополітичні та економічні фактори..........................................................8

РОЗДІЛ 3................................................................................................................9

Запобігання та протидія корупції в оборонному секторі...................................9

3.1 Законодавча база та регулювання...............................................................9

3.2 Зміцнення системи контролю та нагляду...................................................9

3.3 Професійна етика та навчання....................................................................9

3.4 Посилення громадського контролю та участі...........................................9

3.5 Міжнародне співробітництво та обмін досвідом....................................10

ВИСНОВКИ.........................................................................................................11

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ.....................................................13

2
 ВСТУП

Актуальність теми
Проблема корупції в оборонному секторі є актуальною і надзвичайно
важливою для багатьох країн у світі. Наразі, коли глобальні загрози та виклики
стають все складнішими, надійна та ефективна оборонна система має
вирішальне значення для збереження національної безпеки.

Корупція в оборонному секторі може мати руйнівні наслідки. Вона може

призвести до зловживання владою, недостатнього фінансування важливих
оборонних програм, посилення корупційних схем, приховування недоліків та
порушень в якості обладнання та послуг, а також загрожувати військовій
готовності та здатності країни відповідати на виклики безпеки.

Актуальність теми полягає в тому, що протидія корупції в оборонному

секторі є необхідною для забезпечення ефективного функціонування та
надійності оборонної системи країни. Це вимагає комплексного підходу, який
включає законодавче регулювання, прозорість, незалежний аудит,
впровадження електронних систем управління, навчання працівників,
внутрішні контрольні механізми та міжнародне співробітництво.

Суспільство та країни мають інтерес у побудові ефективної та чесної

оборонної системи, яка гарантує використання ресурсів для захисту
національної безпеки. Запобігання та протидія корупції в оборонному секторі
стають необхідністю для зміцнення національної безпеки, забезпечення довіри
суспільства та міжнародної спільноти, а також забезпечення стабільності та
розвитку країни.

Мета дослідження: проаналізувати та оцінити проблему корупції в

оборонному секторі та визначити ефективні шляхи запобігання та протидії
корупційним проявам
Предмет досліджень: корупція в оборонному секторі, її причини,
наслідки та вплив на систему національної безпеки

3
 Об’єкт досліджень: система управління в оборонному секторі, зокрема,
його структура, процеси та механізми, які піддаються впливу корупційних
явищ.

4
 РОЗДІЛ 1

Поняття та прояви корупції в оборонному секторі

1.1 Визначення корупції в контексті оборонного сектору

- Корупція в оборонному секторі може бути визначена як зловживання

посадовим становищем, владою або ресурсами у сфері оборони з метою отримання
неправомірних користей, які можуть включати фінансові вигоди, особисте
збагачення, політичну впливовість або інші неправомірні переваги.

1.2 Форми та прояви корупції в оборонному секторі

- Використання підроблених документів та недобросовісних постачальників:

Корупція може проявлятися через використання підроблених документів або
співробітництво з недобросовісними постачальниками для отримання неякісного
обладнання або послуг за завищеними цінами.

- Неправомірні закупівлі та зловживання бюджетними коштами: Корупція

може включати підроблення тендерних процедур, укладання угод з незаконними
умовами або використання бюджетних коштів для особистої неправомірної користі.

- Посадовий хабарництво та недеклароване збагачення: Корупція може

проявлятися через отримання хабарів або неправомірне збагачення посадових осіб,
які мають доступ до важливих рішень або контролюють фінансові потоки в
оборонному секторі.

- Зловживання владою та впливом на прийняття рішень: Корупція може

включати використання посадових повноважень для отримання неправомірних
вигод, маніпулювання процесом прийняття рішень або недоброчесну взаємодію з
іншими посадовими особами.

5
 1.3 Послідовності та наслідки корупції в оборонному секторі

- Зниження ефективності та економічної доцільності оборонних програм:

Корупція може призвести до знецінення грошових коштів, призначених на оборону,
та порушення ефективності реалізації оборонних програм.

- Підрив довіри громадськості та іноземних партнерів: Корупція в оборонному

секторі може підривати довіру громадськості до діяльності оборонних структур та
викликати недовіру з боку міжнародних партнерів.

- Послаблення військової готовності та національної безпеки: Корупція може

призвести до недофінансування та недоцільного використання ресурсів, необхідних
для підтримки військової готовності та забезпечення національної безпеки.

- Втрати фінансових ресурсів та недофінансування суспільних потреб:

Корупція може призвести до втрати значних фінансових ресурсів, які могли бути
використані для задоволення суспільних потреб, таких як охорона здоров'я, освіта та
соціальні програми.

1.4 Міжнародний контекст корупції в оборонному секторі

- Глобальні організації та ініціативи у протидії оборонній корупції: В різних

країнах існують глобальні організації, такі як Організація Об'єднаних Націй та
Міжнародний Валютний Фонд, які займаються боротьбою з корупцією в
оборонному секторі. Також існують ініціативи, такі як Прозорість Міжнародних
Збройних Сил, спрямовані на підвищення прозорості та етичних стандартів у сфері
оборони.

Міжнародні стандарти та конвенції, спрямовані на боротьбу з корупцією в

оборонному секторі: Існують різні міжнародні стандарти та конвенції, такі як
Конвенція ООН проти корупції та Договір про боротьбу зі злочинами, пов'язаними з
корупцією, які надають правову базу та інструменти для протидії корупції в
оборонному секторі.

6
 РОЗДІЛ 2

Фактори, що сприяють корупції в оборонному секторі

2.1 Недостатня прозорість та обліковість

- Відсутність прозорих механізмів управління та контролю за фінансовими

потоками в оборонному секторі.

- Недостатня доступність публічної інформації щодо оборонних закупівель,

договорів та видатків.

2.2 Складність та конфіденційність процесів

- Складність технічних та технологічних процесів у сфері оборони, що

ускладнює контроль та перевірку.

- Застосування обмежень щодо доступу до інформації через конфіденційність

даних та національну безпеку.

2.3 Недостатність ефективних систем контролю та розслідування

- Відсутність незалежних та ефективних органів контролю за фінансовими

операціями та виконанням оборонних програм.

- Слабка спроможність правоохоронних органів розслідувати та притягати до

відповідальності винних у корупційних схемах.

2.4 Культурні та етичні чинники

- Розповсюджена культура хабарництва та толерантність до корупційних

практик у певних сферах оборонного сектору.

7
 - Відсутність етичних норм та відповідальності серед посадових осіб, що
сприяє поширенню корупційних проявів.

2.5 Геополітичні та економічні фактори

- Надмірна залежність від імпорту в оборонній галузі, що створює сприятливе

середовище для корупційних дій.

- Конкуренція за контракти та замовлення у глобальному масштабі, що

збільшує ризик включення корупційних елементів у процеси оборонних закупівель.

Примітка: У цьому розділі наведено основні фактори, які сприяють корупції в

оборонному секторі. Подальші деталі та конкретизація можуть бути розглянуті у
наступних розділах реферату.

8
 РОЗДІЛ 3

Запобігання та протидія корупції в оборонному секторі

3.1 Законодавча база та регулювання

- Розроблення та впровадження ефективних антикорупційних законів та

нормативних актів, специфічних для оборонного сектору.

- Забезпечення прозорих процедур закупівель та контролю за використанням

бюджетних коштів.

3.2 Зміцнення системи контролю та нагляду

- Створення незалежних органів аудиту та контролю, що здатні проводити

незалежні перевірки та розслідування у сфері оборони.

- Впровадження ефективних механізмів моніторингу та звітності для

забезпечення прозорості та відповідальності в оборонному секторі.

3.3 Професійна етика та навчання

- Розвиток професійної етики та стандартів поведінки для посадових осіб в

оборонному секторі.

- Навчання та підвищення обізнаності працівників щодо ризиків корупції, її

наслідків та способів запобігання.

3.4 Посилення громадського контролю та участі

- Залучення громадських організацій, ЗМІ та громадськості до моніторингу та

контролю за діяльністю оборонних структур.

9
 - Створення механізмів звернень та зворотного зв'язку для повідомлення про
можливі корупційні випадки та зловживання.

3.5 Міжнародне співробітництво та обмін досвідом

- Обмін досвідом та найкращими практиками з іншими країнами щодо протидії

корупції в оборонному секторі.

- Співпраця з міжнародними організаціями та ініціативами, спрямованими на

боротьбу з оборонною корупцією.

Примітка: У цьому розділі наведено загальні підходи та заходи щодо запобігання

та протидії корупції в оборонному секторі. Детальніша розробка конкретних
стратегій та програм може бути проведена у подальших дослідженнях та
практичних документах.

10
 ВИСНОВКИ

1. Корупція в оборонному секторі є серйозною загрозою національній безпеці

та стабільності. Вона може призвести до недостатньої ефективності оборонних
програм, зловживання фінансовими ресурсами, погіршення якості військових
систем та загрожувати національній безпеці.
2. Корупційні прояви в оборонному секторі включають хабарництво,
недобросовісні закупівлі, використання впливу та недостатню прозорість у
фінансових операціях. Ці прояви можуть відбуватись на різних рівнях, включаючи
посадових осіб, постачальників та підрядників.
3. Фактори, що сприяють корупції в оборонному секторі, включають
недостатню прозорість та обліковість, складність та конфіденційність процесів,
недостатність ефективних систем контролю та розслідування, культурні та етичні
чинники, а також геополітичні та економічні фактори.
4. Для запобігання та протидії корупції в оборонному секторі необхідно
розвивати законодавчу базу, зміцнювати систему контролю та нагляду, пропагувати
професійну етику та навчати персоналу, посилювати громадський контроль та
участь, а також співпрацювати на міжнародному рівні та обмінюватись досвідом з
іншими країнами.
5. Ефективна боротьба з корупцією в оборонному секторі вимагає
комплексного підходу, включаючи залучення всіх зацікавлених сторін,
впровадження прозорих механізмів та систем контролю, посилення відповідальності
та покарання винних осіб, а також налагодження ефективного моніторингу та
звітності.
6. Запобігання та протидія корупції в оборонному секторі має стратегічне
значення для забезпечення національної безпеки, ефективного використання
оборонного бюджету та зміцнення довіри громадськості до оборонних структур.
У подальшому дослідженні необхідно зосередитись на розробці конкретних
механізмів та стратегій боротьби з корупцією в оборонному секторі, враховуючи
національні особливості та міжнародний досвід. Тільки шляхом спільних зусиль
11
уряду, громадськості та міжнародного співробітництва можна забезпечити чесність,
прозорість та ефективність в оборонній галузі.

12
 СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. United Nations Office on Drugs and Crime. (2013). Corruption in the Defense
Sector: Toolkit for Curbing Corruption. Retrieved from
https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/2013/13-84528_Ebook.pdf
2. Transparency International Defense and Security. (2021). Government Defense
Anti-Corruption Index. Retrieved from https://government.defenceindex.org/
3. World Bank. (2017). Curbing Corruption in Defense: A Comprehensive Approach.
Retrieved from
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/26421/114219.pdf
4. OECD. (2018). Corruption Risks and Mitigation Measures in the Defense Sector.
Retrieved from https://www.oecd.org/corruption/acn/CORRUPTION-RISKS-
MITIGATION-MEASURES-IN-THE-DEFENCE-SECTOR.pdf
5. Huntington, S. P. (1968). Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale
University Press.
6. Heidenheimer, A. J., Johnston, M., & LeVine, V. T. (1989). Political Corruption: A
Handbook. Transaction Publishers.
7. Stapenhurst, R., & Kpundeh, S. J. (1999). Curbing Corruption: Toward a Model for
Building National Integrity. World Bank Publications.
8. Johnston, M. (2005). Syndromes of Corruption: Wealth, Power, and Democracy.
Cambridge University Press.
9. Rose-Ackerman, S. (2006). International Handbook on the Economics of
Corruption. Edward Elgar Publishing.
10. Mauro, P. (1995). Corruption and Growth. The Quarterly Journal of Economics,
110(3), 681-712.

13