ຸ້ ຄອງຊັບພະຍາກອນນາຸ້ ແບບປະສົມປະສານ

ຶ ອົບຮົມ ກ່ ຽວກັບການຄມ
ຝກ
ຸ້ ນທີ 03-07 ມັງກອນ 2014, ທີ່ເມືອງວັງວຽງ ແຂວງວຽຈັນ
ຄັງວັ

ຂະບວນການວາງແຜນ
ຸ້
ໃນການຄມຄອງຊບັ ພະຍາກອນນາຸ້

ນາສະເໜີໂດຍ: ພະແນກບລິຫານ-ແຜນການ
ຸ້ ກຊສ
ກົມຊັບພະຍາກອນນາ,
 ການວາງແຜນແມ່ນຫຍງັ ?

ການວາງແຜນ ຫມາຍເຖິງ ການການົດ ສະພາບ ຫ ື

ສະຖານະພາບ ທີ່ ຄາດວ່າຈະເກີດຂຶນ
ຸ້ ໃນອະນາຄົດ ເຊິ່ງມີ

ັ ເພື່ອໃຫຸ້ບນ
ການວາງແນວທາງປະຕິບດ ັ ລ ຕາມຈດປະສົງທີ່
ຸ້
ຕັງໄວຸ້
 ແຜນງານແມ່ນຫຍງັ ?

ແຜນງານ ໝາຍເຖິງກ່ ມໂຄງການ ທີ່ກ່ ຽວຂຸ້ອງ ແລະ ປະສານ

ຸ້
ຸ້ ່ 2 ໂຄງການຂຶນໄປ,
ກັນ ຕັງແຕ ມີການດາເນີນງານ ທີ່
ສອດຄ່ອງ ກ ຸ້ຽວພັນກັນ ເພື່ອທີ່ຈະບັນລຈດປະສົງ ແລະ ເປາົ ຸ້
ໝາຍທີ່ຕຸ້ອງການ.
 ໂຄງການ​ແມ່ນຫຍງັ ?
ຸ້
• ໂຄງການ ແມ່ ນ ການຈັດຕັງປະຕິ ັ ບັນດາກິດຈະ​ກາ​
ບດ
ຕ່າງໆທີ່ແນ​ໃສ່ບັນລ​ຈດປະສົງ​ທ່ ໄດຸ້
ີ ​ລະບ​ໄວຸ້​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ ຸ້ງ
​ ລະ ງ ົບປະມານ ​ທ່ ໄດຸ້
ພາຍ​ໃນ​​ໄລຍະ​ເວລາ​ ແ ີ ​ການົດ​ໄວຸ້.
• ໂຄງການຍັງປະກອບ​ດວ ຸ້ ຍ:
- ບັນດາ​ພາກສ່ ວນທີ່ມີສ່ວນຮ່ ວມ​ກບ ັ ​ໂຄງການ,​ ລວມ​ເຖິງ ກ່ ມ​ເປາ​ົ ຸ້ ໝາຍຕົນ​ຸ້ ຕ ແລະ ບັນດາ​ຜ​ ຸ້
ັ ​ຜນ
ໄດຸ້​ຮບ ົ ​ປະ​ໂຫຍ​ດສດ​ທາຸ້ ຍ ທີ່ໄດຸ້​ການົດ​ໄວຸ້​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ ຸ້ງ;
- ການ​ຕດ ິ ​ຕ່ ປະສານ​ງານ, ການ​ຄມ ຸ້ ​ຄອງ ​ແລະ ວິທ​ກ ີ ານ​ໃຫຸ້​ທນ ຶ ​ທ່ ໄດຸ້
ີ ​ການົດໄວຸ້​ຢ່າງ​ຈະ​ແຈ ຸ້ງ;
- ລະບົບການ​ຕດ ິ ຕາມກວດກາ ​ແລະ ປະ​ເມີນ​ຜນ ົ (​ເພື່ອ​ສະໜັບສະໜນການ​ຄມ ຸ້ ​ຄອງ​ການດາ​
ເນີນ​ງານ​); ​ແລະ
- ລະດັບ​ຂນ​ ັ ຸ້ ການ​ວ​ເິ ຄາະທາງ​ດາຸ້ ນ​ເສດຖະກິດ ​ແລະ ການ​ເງ ິນທີ່ເໝາະ​ສມ ົ ທີ່ສະ​ແດງ​ໃຫຸ້​ເຫັນ​ວ່າ
ຜົນ​ປະໂຫຍ​ດ ທີ່ໄດຸ້​ຮບ ັ ຈະ​ມ​ຫີ າຍ​ກວ່ າຕົນ​ຸ້ ທນ
ຶ ຂອງ​ໂຄງການ.
ແຜນຍດທະສາດ ຊັບພະຍາກອນນາຸ້ ຂອງ ສປປ ລາວ

ົ ຸ້
ເປາໝາຍແຫ່ ງຊາດ

ກະສິກາ
ລະບົບນິເວດ, ດິນບລິເວນນາຸ້
ອດສາຫະກາ

ການປະມົງ
Water ຕົວເມືອງ

ອ່ າງແມ່ ນາຸ້ ຄົມມະນາຄົມ

ພະລັງງານ

ັ
ໄພພິບດ

ທ່ ອງທ່ ຽວ ຊມຊົນ
 ັ ຫຍັງຕຸ້ອງມີ ແຜນຍດທະສາດ ຊັບພະຍາກອນນາຸ້ ຂອງ
ເປນ
ສປປ ລາວ?
ຸ້ ງຄຸ້າງ​ ແລະ ຊ່ອງວ່າງກ່ ຽວກັບຄວາມເຂົາຸ້ ໃຈ ແລະ
ຍັງມີຂຄົ
ວິທີການນາໃຊຸ້​, ຄມ ຸ້ ຄອງ ຊັບພະຍາກອນນາ​ຸ້ ແບບປະສົມ
ປະສານ (ການພັດທະນາ ໄວກວ່າ ການຄມ ຸ້ ຄອງ!!!);

ເພື່ອເປນ ຸ້
ັ ທິດທາງໃຫຸ້ແກ່ ອົງການຈັດຕັງຂອງ ລັດຖະບານ
ແລະ ບັນດານັກລົງທຶນໃນຂະແໜງການນາເພື ຸ້ ່ ອດາເນີນ
ກິດຈະກາການຄມ ຸ້ ຄອງ, ນາໃຊຸ້ ຊັບພະຍາກອນນາຸ້ ໃຫຸ້ເໝາະ
ສົມ ແລະ ມີການປະສານງານ;

ສະທຸ້ອນໃຫຸ້ເຫັນເຖິງແນວທາງ ແລະ ທັດສະນະຂອງ

ຸ້
ລັດຖະບານໃນການຄ ຸ້ມຄອງ, ນາໃຊຸ້ ຊັບພະຍາກອນນາ;

ຈະເປນ ັ ປງກົດໝາຍວ່າດຸ້ວຍນາຸ້
ັ ບ່ອນອີງໃຫຸ້ແກ່ ການປບ
ແລະຊັບພະຍາກອນແຫລ່ງນາຸ້ ແລະ ລະບຽບການອື່ນໆ.
ແຜນຍຸດທະສາດ ຄຸມ
ຸ້ ຄອງຊບພະຍາກອນນ
ັ າຸ້ ແບບປະສມົ
ປະສານ ໃນແຕລ ່ ະລະດບ
ັ

ແຜນຍຸດທະສາດພັດທະນາ ແລະ ຄຸມ ຸ້ ຄອງ

ອາ່ ງແມນ ຸ້
່ າຂອງ ຸ້
ຊ ັບພະຍາກອນນາແບບປະສ ົມປະສານຂອງອາ່ ງ
ແມນ ຸ້
່ າຂອງ

ສປປ ລາວ ຸ້
ຍຸດທະສາດຊ ັບພະຍາກອນນາແຫ ງ
່ ຊາດ ແລະ
ແຜນດາເນີນງານ

ຸ້ ່ ມ
ຕຢ. ນາງ ແຜນຍຸດທະສາດຄຸມ
ຸ້ ຄອງຊ ັບພະຍາກອນນາແບບ ຸ້
(ແຂວງ) ປະສ ົມປະສານ ຂອງ ອາ່ ງແມນ ຸ້ ່ ມ
່ າງ

ຕຢ. ອາ່ ງແມນ

່ າຍຸ້ ອ ່ ຍ ແຜນຄຸມ
ຸ້ ຄອງອາ່ ງແມນ ່ າຍຸ້ ອ ່ າຸ້
່ ຍ ຂອງ ອາ່ ງແມນ
ຂອງອາ່ ງແມນ ່ າງຸ້ ່ ມ ງ່ ມ
(ເມອງ) (ຕ ົວຢາ
່ ງ: ອາ່ ງແມນ ຸ້
່ າຊອງ..)
 ຸ້
ຂະບວນການພືນຖານ ໃນການສຸ້າງຍດທະສາດຊັບພະຍາກອນ
ນາຸ້ ຂອງ ສປປ ລາວ ?

ດາເນີນການສຶກສາ ແລະ ຸ້
ຈັດຕັງປະຕິ
ບດັ , ລາຍງານ ແລະ ຕິດຕາມ
ເກັບກາຂມ ຸ້
ຸ້ ນພືນຖານ ກວດກາ

ປະເມີນສະພາບ ແລະ
ສັງລວມ ແລະ ກະກຽມນາສະເໜີ
ວິເຄາະບັນຫາ ແລະ ຊ່ອງ
ລັດຖະບານ ເພື່ອອະນມັດ
ວ່າງ

ເປດີ ກວຸ້າງການປກ
ຶ ສາຫາລືກບ
ັ ທກ
ຶ ສາຫາລືວຊ
ປກ ິ າການ ພາຍໃນ
ຂະແໜງການຫກ ັ ... ພາກສ່ວນ (ສນກາງ + ທຸ້ອງຖິ່ນ + ຜ ຸ້
ພັດທະນາ...)
 ນະໂຍບາຍ

ຍດທະສາດ

ບັນຫາ ດຸ້ານ ແຜນ

ຊັບພະຍາກອນນາຸ້ ດາເນີນງານ
?
ຫ ື ເຮົາຈະມີວ ິໄສທັດ ແຜນງານ/
ໃນການຄມ ຸ້ ຄອງ ໂຄງການ /
ໄປພຸ້ອມໆກັນ... ? ກິດຈະກາ
 ຈາກແຜນຍດທະສາດ
ກ່ ໄດຸ້ມແີ ຜນດາເນີນງານຊັບພະຍາກອນນາແຫ່
ຸ້ ງຊາດ
(2011-2015 ມີ 12 ແຜນງານຫກ ັ )
ແຜນງານທີ 1. ການປບ ັ ປງການຈັດຕັງຸ້ ແລະ ການປະສານງານ
ແຜນງານທີ 2. ນິຕກ ຸ້
ິ າ, ແຜນການ ແລະ ການຈັດຕັງປະຕິ ັ
ບດ
ແຜນງານທີ 3. ການວາງແຜນ ການຄ ຸ້ມຄອງ ອ່ າງແມ່ ນາຸ້ ແລະ ອ່ າງແມ່ ນາຍ່ ຸ້ ອຍ
ແຜນງານທີ 4. ຸ້
ການຄ ຸ້ມຄອງ ນາໃຕຸ້ດິ ນ
ແຜນງານທີ 5. ການເກັບກາ, ການວິໄຈ ແລະ ການຄ ຸ້ມຄອງຂມ ຸ້ ນ-ຂ່ າວສານຊັບພະຍາກອນນາຸ້
ແຜນງານທີ 6. ການຈັດສັນນາຸ້
ແຜນງານທີ 7. ການຄ ຸ້ມຄອງ ຄນນະພາບນາຫນຸ້າດິຸ້ ຸ້
ນ, ນາໃຕຸ້ດິ ນ ແລະ ລະບົບນິເວດທາງນ ຸ້າ
ແຜນງານທີ 8. ການຄ ຸ້ມຄອງດິນບລິເວນນາຸ້
ແຜນງານທີ 9. ການຄ ຸ້ມຄອງໄພນາຖຸຸ້້ ວມ ແລະ ໄພແຫຸ້ງແລຸ້ງ
ແຜນງານທີ 10. ຄມຸ້ ຄອງຊັບພະຍາກອນນາເພື ຸ້ ່ ອຫລດຜ່ອນຜົນກະທົບ ແລະ ເພື່ອປບ ັ ຕົວ ຕ່ ກັບ
ການປ່ຽນແປງດິນຟາຸ້ ອາກາດ
ແຜນງານທີ 11. ການບລິຫານ ດຸ້ານການເງ ິນ ໃນການຄ ຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນນາ. ຸ້
ແຜນງານທີ 12. ການສຸ້າງຈິດສານຶກ, ການມີສ່ວນຮ່ ວມ ແລະ ການສຸ້າງ ຄວາມອາດສາມາດ.

130
ໂຄງການລງົ ທນ
ຶ ຂອງລດ
ັ
À¤ˆºນÄ¢²œນ«¾ນ Ãນ ¡¾ນ²ò¥¾ì½ນ¾»ñ®Àºö¾Â£¤¡¾ນìö¤êôນ¢º¤
ìñ© (ກົດໝາຍວ່ າດຸ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ ມາດຕາ. 25)

• ¦º©£Èº¤¡ñ®ແຜນ²ñ©ê½¾ນÀ¦©«½¡ò©Œ¦ñ¤£ö´ Áì½Á°ນ¤ö®¯½´¾ນÁ¹È¤ìñ©;
• ´ó¯½¦ò©êò°öນ©É¾ນÀ¦©«½¡ò©Œ¦ñ¤£ö´ Áì½»ñ®¯½¡ñນ¡¾ນ¯ö¡¯ñ¡»ñ¡¦¾¦…¤Á¸©
ìɺ´Á®®¨õນ¨ö¤;
• ´óÀº¡½¦¾ນ¯½¡º®ª¾´ê†Ä©É¡¿ນö©Ä¸ÉÃນ´¾©ª¾ 17 ¢º¤¡ö©¹´¾¨;
• Ä©É»ñ®¡¾À¹ñນ©ó¥¾¡ºö¤¡¾ນ Íõêɺ¤«…ນꆡȼ¸¢Éº¤Ãນ¡¾ນªö¡ìö¤Â£¤¡¾ນìö¤êôນ
¢º¤ìñ©ÃນÁªÈì½¢˜ນ;
• ĩɰȾນ¡¾ນ¯½À´óນª¾´¹ìñ¡¸ò§¾¡¾ນ¥¾¡ºö¤¡¾ນ¯½À´óນ°öນÃນÁªÈì½¢˜ນ
ª¾´ê†¡¿ນö© ĸÉÃນ´¾©ª¾ 26 ¢º¤¡ö©¹´¾¨ການລ
ົ ງທ
ຶ ນຂອງລັດ;
• ນອນໃນêò©ê¾¤Á°ນ¡¾ນìö¤êôນ¢º¤ìñ© 5 ¯ó.
• ¦¿ìñ®Â£¤¡¾ນê†ນ¿Ã§Éêນ ô ¡øɵõ´ Á콧ȸ¨À¹ùõºìɾ¥¾¡ªÈ¾¤¯½Àê© ªÉº¤´ó¡¾ນ
µ˜¤µõນ ÁÍȤêôນ¡Èºນ ¥‡¤¦¾´¾©¡¿ນö©Àºö¾Â£¤¡¾ນນ ັັ້ ນÀ¢í¾ÃນÁ°ນ¡¾ນìö¤êôນ
¢º¤ìñ©.

12
 I.1 ນາໃຊຸ້ຫາຍໃນຂົງເຂດ
c[[2v,[qfltgsou37’dko]q’mbo0v’]af ຊັບພະຍາກອນນາຸ້

ປະເພດໂຄງການ [qfltgsou37’dko [qf]kkp’ko7;k,7n[sohk [qf]kp’kodkoleg]af

37’dkolqj’glu,;y-kdko I-1 II-1 III-1
37’dkolbdlk7;k,gxaowxwfh I-2 II-2 III-2
/dkovvdc[[g[Nv’8Qo/dkov
vdc[[]tvPf
37’dkod+lhk’ I-3 II-3 III-3
37’dkolbdlk7;k,gxaowxwfh I-4 III-3
c]td+lhk’ (37’dkoxtgrf #)
37’dko2No26 I-5 ( 0Boda[xtgrf0v’37’dko) ( 0Boda[xtgrf0v’37’dko)
(^a’9kd39t,kgduod;jk2 ¯ó
)
37’dkod5j,[hkorafmtok I-6 II-6 III-6
7;k,7n[sohk0v’ dko-e]t - II-7 -

9/9/2015
ແບບຟອມບົດສະເໜີໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ I.1
 Logical Relations of a Project
 dv[;Pd37’dko8k,^addkoc]h; xtdv[fh;p & 0Ao8vo1jk’,u3]-ydF
faj’oUG

1. gxqhks,kp];,37’dkoD
@D 95fxtlq’37’dkoD
#D \kdzqoD
$D [aofkdyf9tdeD
&D [aofkxaf.9oe.-hg0qhk.o37’dko.
 ,aowfh4nddesoqf0Bo16j.o0Ao8vodko;k’czo37’dko c8jlk,kffafcx’ ^n xjPocx’wfh.ow]ptdko
9af8A’xt8y[af37’dkoD

15
 0aho8vodkorq;raoc[[3]-yd 0v’37’dko

gxQks,kp3fp];,
zqo Effect luhol5f Ends

95fxtlq’37’dko

gsf Cause g]U,8Qo Begin

s,kdzqo}zqowfhIa[

xaf.9oeg0Qk / [aofkdyf9tde
16
 gxQks,kp];,
gxQks,kp];, gxQks,kp37’dko
zqowfhIa[
(Overall Goal) [aofkdyf9tde
xaf.9oeg0Qk
oypk,G
c,jozqowfhIa[mujgduf9kddkorafmtok 3fpmk’vhv,0v’37’ dko
muj7kf\kpw;h grnjv9t[ao]5F 3fpmqj;wxc]h; rkp^a’
37’dkoleg]afc]h; .ow]pt.f|bj’9bj’9tgsaozqoF oa[9kd
,nh37’dkoleg]afD
 4hkskd;jk[=j,uzqodtmq[mk’]q[1jk’vnjogduf0BogxQk\kp];, d=9t
[ao]5wfhl6’D

17
 gxQks,kp];,
95fxtlq’37’dko 95fxtlq’37’dko
zqowfhIa[
(Project Purpose) [aofkdyf9tde
xaf.9oeg0Qk
oypk,G
 c,jo;af45xtlq’0v’37’dko3fpdq’ mujujwfh7kfw;h grnjv.sh[ao]5zqo
leg]afD
 95fxtlq’pa’wfhvtmy[kpg4y’lyj’mujxtdqf.shgsao X^n lt4kotdko?.o
95f0v’7;k,leg]af gsaowfhxt9ad8kF g,njv37’dkolYol5f]q’ 3fp
mqj;wxc]h;F .o\bj’37’dko9t[+wfh8A’w;h^kpd;jk |bj’95fxtlq’D

18
 gxQks,kp3fp];,
\kdzqo gxQks,kp37’dko
|kdzqo
(Outputs) [aofkdyf9tde
oypk,G xaf.9oeg0Qk

 c,jovq’xtdv[8jk’M muj4ndlhk’0Bo grnjvleg]af37’dkoD c8j]t\kd

zqo c,jo,u|hk;Pdmjuc8d8jk’dao ^n c,jo [aofk“37’dkoohvpM .o\bj’

37’dko” muj8hv’dko grnjv[ao]58k,95fxtlq’F 8k,czodkoD

 3fpmqj;wxc]h; lk,kfdeoqfwfh # g4y’ & \kdzqo rkp.o\bj’

37’dko 3fp0Boda[I6[c[[ c]t ]adltot0v’37’dkoD

 95fxtlq’37’dko 9t[+lk,kf[ao]5wfh 4hk\kdzqovao.fvao |bj’[+[ao

]5zqoleg]af 1jk’g\ktlq,D

19
 gxQks,kp3fp];,
[aofkdyf9tde gxQks,kp37’dko
zqowfhIa[

X Activities ) [aofkdyf9tde
xaf.9oeg0Qk

oypk,G
 c,jo0Ao8vo0v’dko9af8A’xt8y[af37’dko muj95f,5h’\kp

ltgrkt grnjv9tgIaf.shgduf\kdzqo0v’37’dko dyf9tdema’\qf

c,jodjP;0hv’da[|kdzqo -nj’\kp7;k,;jk 4hkxtlt9kd7;k,

leg]af .o0t[;odko0v’dyf9tde1jk’g\ktlq,c]h;F \kdzqo

37’dkod+9t[+[ao]5

20
 gxQks,kp3fp];,

xaf.9oeg0Qk gxQks,kp37’dko
zqowfhIa[
[aofkdyf9tde
(Inputs) xaf.9oeg0Qk
oypk,G
• [aofkg’njvow0 ^n c^j’-a[rtpkdvomuj9egxao le]a[-5dp6hj[aofk
dyf9tde8jk’M 0v’37’dkoD
• xtgrf0v’cs]j’-a[rtpkdvo];,,u G [5d7t]kdvoF g’njvow0lyj’
veo;pltf;d8jk’MF ;afltf5F v5xtdvo c]t 7jk.-h9jkpvnjoMD
• xaf.9oeg0Qkgs]qjkoAo lk,kfd;fdk 3fpzjko,kf4ko G xt]y,koF 75ootrk[ c]t
g;]kD

21
 < 8q;1jk’ 0v’dkovtmy[kp3fpla’g0[>
(1) -qo]txtmko
dkozt]yfg0Qk^kp0Bo.o]tf6c]h’ gxQks,kp];,

95fxtlq’37’dko ]t[q[-qo]txtmkoleg]af

zqowfhIa[
dkopqdphkp4yjo4ko dkod+lhk’g0njvo 7v’-qo]txtmko lt,k7q,z6h.-hoE
leg]af leg]af leg]af wfh4nd9af8A’0Bo

[aofkdyf9tde
• ;Pdpqdphkp9aflao • 4q,cdog0njvo • 7v’g,nv’c,j
• dkomqfcmo7jkglpskp • 7afg]nvdsq;sohkd5j,
• 05f4koIkd • 7v’g,nv’-vp
• dkoxa[x5’vk-u[.s,j • /bdvq[Iq,dko.-hoE
• 4q,laog0njvo • 7v’]t[kp
• czorafmtok-qogzqjk • soj;p’ko75h,7v’
• xt86]t[kpoE • 7v’.lhwdj
• dkocdhw0zqodtmq[vbjoM

xaf.9oeg0Qk ( v5xtdvoF g7njv’,nF -a[rtpkdvo,to5fF ]k7k s]u ,6o7jk X g8ad3o3]-u ?D 22

 ີ ບດ
ການປະເມນ ົ ສະເໜໂີ ຄງການ
 & ,kf4ko0v’dkoxtg,uo
dkolt^5[3fpla’ g0[ & ,kf4ko0v’dkoxtg,uo

gxqhks,kp ]
;,

zqodtmq[
7;k,lvf7jv’

95fxtlq’0v’
37’dko xtlyfmyzqo

7;k,pnopq’
zqowfhIa[
xtlyfmyrk[
xaf.9oeg0qhkF
[aofkdyf9tde

24
 ,kf4kodkoxtg,uo
 SPAS wfhvy’.lj & ,kf4kodkoxtg,uo 7nG 7;k,lvf 7jv’F xtlyfmyzqoF
xtlyfmyrk[F zqodtmq[F c]t7;k,pnopq’D

37’dko,u7;k,lvf7jv’da[czorafmtokglf4tdyfla’7q,0v’ c0;’ c]t 0tc|’dko

7;k,lvf7jv’ c]t7;k,8hv’dko0v’z6hIa[zqoxt3spf[+L

xtlyfmyzqo 37’dkowfh [ao]595fxtlq’ c]t .shxt3spfcdj d5j,gxQk\kp [+L

xtlyfmyrk[ 37’dkowfhoe.-h-a[rtpkdvo 1jk’g\ktlq, c]t ,uxtlyfmyzqo [+L

zqodtmq[ ,u zqodtmq[fhko]q[muj[+wfh7kf7yf,kdjvo mujgduf9kddkofegouo37’dko [+L

7;k,pnopq’ ,udkolhk’ czodkooe.-h c]t [6]totIadlks]a’9kdleg]af37’dko[+L

 dkoxtg,uozqo - 7;k,lvf7jv’ -

• 7;k,dq,dP;
– wfh]t[595fxtlq’37’dko1jk’9tc9h’[+L
– gxqhks,kp];,37’dkolvf7jv’da[ czorafmtokglf4tdyfla’7q,0v’-kfF
0v’c0;’ c]t 0tcso’dko ^n[+L
• 7;k,9egxao0v’z6hwfhIa[zqoxt3spf
• 7;k,gs,ktlq,0v’dko7afg]nvdlt4komju37’dko
• 7;k,lvf7jv’da[glf4tdyf
 dkoxtg,uozqo - xtlyfmyzqo -
• 0v[g0fsohk;Pd0v’37’dkomju;k’czow;hgxaoco;.f L
• ltrk[0v’37’dko.oxt95[aogxaoco;.f L
dyf9tde0v’37’
dko,urP’r= c]t
gs,ktlq,[+grbjv
37’dkolk,kf[ao]595fxtlq’rkp.ow]ptg;]k0v’ [ao]5gxqhks,kp
0v’37’dko?
37’dkoL

 7;k,7kfs;a’8+zqoleg]af0v’37’dkogxaoco;.fL

czo’q[xt,ko 05-06 06-07 07-08 09-10

ltgsou 10 Bil 40 Bil 15 Bil 4 Bil
8q;9y’ 200Mil ??? ???  .o7;k,gxao9y’
 dkoxtg,uozqo - xtlyfmyrk[-
 7jk.-h9jkp •wfh,udkoxt,ko,6o7jk1jk’gs,ktlq, c]t sohkg-njv4nwfh[+L
•wfh,udko-e]twx8k,czo9jkp8q;9y’[+L
•,6o7jk];,0v’37’dkowfhxjPocx’9kdczog[nhv’8qho[+L

 8k8t]k’: •8k8t]k’dkod+lhk’c]tdyf9tde0v’37’dkowfh;k’w;h1jk’lq,gsflq, zqo[+L

•7;k,7n[sohk0v’dkod+lhk’c]tdyf9tde0v’37’dkowfhgxaowx8k,
czog;]kmju;k’w;h[+L

 75ootrk[0v’;Pd’ •;af45v5xtdvomuj8hv’dkole]a[;Pd’koc,jo,u7;k,g,sktlq,da[;Pd’ko[+L
•7;k,IPdIhv’8hv’dkomk’fhkog8adoyd8+;Pd’kogxaomjur=.9[+ L
ko: •75ootrk[0v’;Pd’kofur=mju9tlk,kfleg]af37’dko ^n[+L
 dkoxtg,uozqo - zqodtmq[ -
 zqodtmq[:
,uzqodtmq[fhko]q[.fsonj’[+mjugxaolkgsf,k9kd dkod+lhk’37’dkoL

 ,kf8tdkodkocdhw0m •wfh,u,kf8tdkocdhw0xtgfaomk’fhkola’7q,[+L
k’fhkolyj’c;f]hv, •wfh,u,kf8tdkocdhw0xtgfaomk’fhkolyj’c;f]hv,[+L
c]tla’7q,: •,kf8tdkomju;k’w;h wfhIa[dkoxt8y[af[+L

3vKOH,
r;dgIqk7yf[+g4y’;jkzqodtmq[faj’
djk;9tgduf0nhophvodkod+lhk’37’d
ko!
 dkoxtg,uozqo - 7;k,pnopq’ -
 7;k,pnopq’:
wfh,uczodkomjucojovow;hc]h;[+djP;da[dkooe.-h c]t[6]totIadlk
rkp^a’37’dkoleg]af]q’L
 7;k,pnopq’mk’fhkodkog’yo
 7;k,pnopq’mk’fhkog8adoyd;y-kdko

 7;k,pnopq’mk’fhkodko9af8ah’
 ຸ້ ໃນທ່ ີຢາກເນນ
ບາງເນອ ັຸ້ ຕ່ ມ
Íñ¡¡¾ນ¡È¼¸¡ñ®¡¾ນìö¤êôນ¢º¤ìñ© (ມາດຕາ 3)

• ªÉº¤¦º©£Èº¤¡ñ®êò©ê¾¤ນ½Âຍ®¾ຍ, ¸òæêñ©, ຍຸດ꽦¾©, À¯í¾Ï¾ຍ¢º¤

Áຜນ²ñ©ê½ນ¾À¦©«½¡ò©Œ¦ñ¤£öມ Áì½£¸¾ມ¦¾ມ¾©ªº®¦½Îº¤ê¾¤©É¾ນ
¤ö®¯½ມ¾ນ;
• ªÉº¤ມຈ ີ ©
ຸ ສຸມ, ມ´ó£¸¾ມຍຸດªòê¿,ມ´ó£¸¾ມ¦öມ¦È¸ນì½¹¸È¾¤À¢©Á£¸Éນ Áì½¢ö¤
À¢©¸¼¡¤¾ນ;
• ªÉº¤¯½ªò®ñ©ª¾ມÁຜນ¤¾ນ, £¤¡¾ນê†ນອນໃນÁຜນ¡¾ນìö¤êô¢º¤ìñ© Á콫õÀ¯ñ
ນ®øìòມ½¦ò©Â£¤¡ານê†ມ£ ີ ¸¾ມ¥¿À¯ñນ ຊ່ ¤²¾¡¦È¸ນÀ¦©«½¡ò©ºˆນ®Òìö¤ທນ ¹ìõ®Ò
ມÀີ ¤ˆºນÄ¢;
• ªÉº¤£÷É´£º¤¡¾ນìö¤êô¢º¤ìñ©µÈ¾¤À¯ñນÀº¡½²¾®, ´ó¡¾Á®È¤¢˜ນ£÷É´£º¤µÈ¾¤¥½
Á¥É¤ Á콦º©£Èº¤¡ñ®ì½®¼®¡ö©Ï¾¨;
• ªÉº¤´ó¦È¸ນ»È¸´¢º¤¯½§¾§öນ;
• ªÉº¤Ã¹É´ó¦È¸ນ»È¸´¢º¤²¾¡¦È¸ນꆡȼ¸¢Éº¤ Ãນ¡¾ນªò©ª¾´, ¡¸©¡¾
Á콯½À´óນ°öນ¡¾ນìö¤êôນ¢º¤ìñ© À²ˆº»ñ®¯½¡ñນ ¯½¦ò©êò²¾®, ¯½¦ò©êò°öນ,
¯½µñ©, ¯ú¤Ã¦ Á콦¾´¾©¡¸©¦º®Ä©É.

31
ສິ່ງທີ່ຄວນຮ ຸ້ ເພີ່ມຕື່ມ

ການຂຽນບດສະເໜ
ົ ີໂຄງການ
ຂທນຈາກສາກນົ

ຸ້
ັ ການພືນຖານ
ຫກ ໂດຍລວມບ່ ແຕກຕ່າງກັນຫາຍ
ຈາກໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ
 ແບບຟອມບດ ົ ສະເໜໂີ ຄງການ
ັ ຂທນ
ສາລບ ຶ ຈາກສາກນົ

• ແຕ່ ລະຜໃຸ້ ຫຸ້ທນ

ຶ ສ່ວນຫາຍ ຈະມີແບບຟອມບົດສະເໜີໂຄງການ
ສະເພາະຂອງຕົນເອງ

ຸ້
(ຕົວຢ່າງແບບຟອມພືນຖານສ າລັບຂທຶນຈາກສາກົນ)
ການ​ປະ​ເມນ
ີ ​/ການວເິ ຄາະ ໃນການກະກຽມໂຄງການ
ໃນໄລຍະການການ ົດໂຄງການເພ່ ອກະກຽມບ ົດສະເໜີໂຄງການນີຸ້ ການ​ປະ​ເມີນ​/ການວິເຄາະ ທີ່​
ສາຄ ັນ​ແລະຈາ​ເປັນ​ເພ່ ອຊວ
່ ຍຮ ັບປະກ ັນຄວາມສອດຄອ
່ ງ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ ຸ້ ດາຸ້ ນຄວາມ
ຄິດຂອງໂຄງການ

(1) ການປະເມນ ີ ກອບຮາ່ ງຂອງແຜນງານ ແລະ ນະໂຍບາຍ;

(2) ການວເິ ຄາະບນດາພາກສ ັ ່ ນທ່ ີມສ
ວ ີ ວ ່ ນຮວ ່ ມກບໂຄງການ, ັ ລວມ​ເຖງິ ການປະເມນ ີ
ຂດ ີ ຄວາມສາມາດທາງດາຸ້ ນສະຖາບນ; ັ
(3) ການວເິ ຄາະບນຫາ, ັ ລວມ​ເຖງິ ວ​ເິ ຄາະປະເດັນກວມ​ລວມ (​ເຊ່ ັ ນ: ບດບາດ ົ ຍງ ິ -
ຊາຍ, ການປກ ົ ຄອງ, ສ່ ງແວດລ ິ ອ
ຸ້ ມ);
(4) ການປະເມນ ີ ການລິເລ່ ມຕ ີ າ່ ງໆ ທງັ ທ່ ີໄດວ ຸ້ າງແຜນ​ໄວ​ແ ຸ້ ລວ ຸ້ ແລະ ກາລງຈ ັ ງັ ຸ້
ັ ດຕ
ປະຕບ ິ ດຢ
ັ ,່ ​ ແລະ ການປະເມນ ີ ບດຮຽນທ
ົ ່ ີຖອດຖອນໄດ;ຸ້
(5) ການວເິ ຄາະບນດາຈຸ ັ ດປະສງົ ແລະ ຍຸດທະສາດເບອ ຸ້ ງຕນ; ົຸ້
(6) ການປະເມນ ີ ເບອ ຸ້ ງຕນກ ົຸ້ ຽ່ ວກບແຫ ັ ງ່ ທນ, ຈານວນ​ທນ​ທ່ ີ​ຕອ ຸ້ ງການ;
(7) ການປະເມນ ີ ເບອ ຸ້ ງຕນກົຸ້ ຽ່ ວກບການຄຸ ັ ມ
ຸ້ ຄອງໂຄງການ, ການພວພ ົ ນປະສານງານ
ັ
ແລະ ການກະກຽມທນ, ແລະ
(8) ການປະເມນ ີ ເບອ ຸ້ ງຕນທາງດ
ົຸ້ າຸ້ ນເສດຖະກດ ິ /ການເງນ ິ , ສ່ ງແວດລິ ອ
ຸ້ ມ, ​ເຕັກນກິ
ວຊິ າການ ແລະ ຄວາມຍນຍງດ ົ າຸ້ ນສງຄ ັ ມ. ົ
34
 ຸ້ ນທ່ ີຕອ
ຂມ ຸ້ ງການໃນການກະກຽມບດສະເໜ
ົ ີໂຄງການ

1. ເນອ ຸ້ ໃນຂອງແຜນງານ ແລະ ນະໂຍບາຍ (ຂອງຄຮ ່ ວ ່ ມງານ ແລະ ຄະນະກາມະ

ທິການເອຣ ີ ບ). ົ
2. ການວເິ ຄາະບນດາພາກສ ັ ່ ນທ່ ີມສ
ວ ີ ວ ່ ນຮວ ່ ມກບໂຄງການ.
ັ
3. ການວເິ ຄາະບນຫາ, ັ ລວມ​ເຖງິ ປະເດັນກວມລວມຕາ່ ງໆ.
4. ບດຮຽນົ ທ່ ີຖອດຖອນໄດ ຸ້ ແລະ ການທບ ົ ທວນຄນ​ກຽ່ ວກບັ ການລິເລ່ ມອ ີ ່ ນໆທ່ ີໄດ ຸ້
ວາງແຜນ ແລະ ກາລງຈ ັ ດຕ ັ ຸ້
ັ ງປະຕ ບ
ິ ດ.ັ
5. ເນອ ຸ້ ໃນລາຍລະອຽດໂຄງການເບອ ຸ້ ງຕນ ົຸ້ - ລາດບຂ ັ ຸ້
ັ ນຂອງຈຸ ດປະສງ. ົ
6. ການ​ນາ​ໃຊຊ ຸ້ ບພະຍາກອນ
ັ ແລະ ທນ​ທ່ ີ​ຕອ ຸ້ ງການ.
7. ການປະສານງານ, ການຄຸມ ຸ້ ຄອງ (ລວມ​ເຖງິ ການຄວບຄຸມ/ການຄຸມ ຸ້ ຄອງການ
ເງນ ິ ) ແລະ ການກະກຽມການໃຫທ ຸ້ ນ.
8. ການປະເມນ ີ ຜນເບ ົ ຸ້ ງຕນກ
ອ ົຸ້ ຽ່ ວ​ກບຄວາມຍັ ນຍງົ ດາຸ້ ນເສດຖະກດ ິ /ການເງນ ິ ,
ສ່ ງແວດລ
ິ ອ
ຸ້ ມ, ເຕັກນກ ິ ແລະ ສງຄ ັ ມ. ົ
9. ແຜນວຽກຕດ ິ ຕາມ ສາລບ​ ັ ໄລຍະ​ຕ່ ​ໄປ​ຂອງ​ວງ​ົ ຈອນ​ໂຄງການ ​ຄ: ໄລຍະການຮາ່ ງ
ໂຄງການ.

35
 ັ ່ ີຜໃຸ້ ຫທ
ຄາສບທ ຸ້ ນສນໃຈ
ົ (1)
່ ເປົຸ້າຫມາຍ:
• ກຸມ

– ກຸມ ່ ຄນທ ົ ່ ີດອ

ຸ້ ຍໂອກາດ (ແມຍ ່ ງ ົ ່ ົ າ, ຊາວ
ິ , ຊນເຜ
ກະສກ ິ ອນຂະຫນາດນອ ຸ້ ຍ, ຜຢ ຸ້ ເ່ ຂດຫາ່ ງໄປຊອກຫລີກ,
ຜເຸ້ ສຍອງຄະ) ົ
– ອງການ:ົ ອງການບ
ົ ່ ຫວງຜັ ນກ ົ າໄລ, ສະມາຄມົ ຫລ
ກຸມ ່ ຜຜຸ້ ະລິດ, ອງການຄຸ
ົ ມ
ຸ້ ຄອງມະຫາພາກ

36
 ັ ່ ີຜໃຸ້ ຫທ
ຄາສບທ ຸ້ ນສນໃຈ
ົ (2)
• ຂງເຂດວຽກ:
ົ
– ຫລຸດຜອ ່ ນຄວາມທຸກຍາກ
– ປບ ັ ປຸງຊວ ີ ດ ິ ການເປັນຢ່
– ປບ ັ ປຸງການເຂົຸ້າເຖງິ ການບລິຫານພຸ້ນຖານ (ນາສະອາດ, ຸ້
ຮບປະກ ັ ນສະບຽງອາຫານ,
ັ ການສກສາ, ສາທາ..)
– ສາຸ້ ງວຽກເຮັດງານທາເພຸ້ີມຂນ ຸ້
– ປປ ັ ປຸງກນໄກການປະສານງານລະຫວ
ົ າ່ ງອງການ
ົ
– ການເຊ່ ອມໂຍງເຂົຸ້າກບພາກພ ັ ຸ້ນ ແລະ ສາກນົ
– ຊວ ່ ຍບນລຸ ັ ເປົຸ້າຫມາຍສະຫະສະວດ ັ (MDG goals)
– ການຄຸມ ຸ້ ຄອງຊບພະຍາກອນທ
ັ າມະຊາດ ແລະ ສ່ ງແວດລ
ິ ອ
ຸ້ ມ
– ການປຽ່ ນແປງຂອງດນ ິ ຟຸ້າອາກາດ
37
 ັ ່ ີຜໃຸ້ ຫທ
ຄາສບທ ຸ້ ນສນໃຈ
ົ (3)
• ວທ
ິ ີການຂອງໂຄງການ:
– ສ່ງົ ເສມ
ີ ບດບາດຍ ົ ງ
ິ ຊາຍ
– ການປກ ົ ຄອງທ່ ີດີ Good Governance
– ແນໃສຄ ່ ວາມຍນຍງົ
– ການສາຸ້ ງຄວາມອາດສາມາດ
– ການພດ ັ ທະນາຕອ ່ ງໂສມ ຸ້ ນຄາ່ ຂອງສນ ິ ຄາຸ້
– ການມສ ີ ວ ່ ນຮວ ່ ມ ແລະ ເປັນເຈາົຸ້ ການຂອງຊຸມຊນ ົ
– ການຮວ ່ ມມ ລະຫວາ່ ງລດ ັ ແລະ ເອກະຊນ ົ Public Private
Partnership PPP
– ໂຄງການເສມ ີ ຂະຫຍາຍບດຮຽນຈາກບ ົ ່ ນອ່ ນ
ອ
– ເປັນການຮວ ່ ມກບໂຄງການອ
ັ ່ ນທ່ ີມຢ
ີ ໃ່ ນປດ ັ ຈຸບນ
ັ ໃນຂະແຫນງ
ດຽວກນັ
38
 ົ ຢ່າງດານ
ບາງຕວ ຸ້ ນະໂຍບາຍ ແລະ ຍດ
ທະສາດຂອງບນ ັ ດາຜໃຸ້ ຫທ
ຸ້ ນ
ຶ
 ສະຫະພາບຢໂຣບ (EU)

ຂົງເຂດຍດທະສາດ
- ລຶບລຸ້າງຄວາມທກຍາກ/MDGs
- ສະໜອງຫລາຍຂຶນ, ຸ້ ດີກວ່າ ແລະ ໄວກວ່າເກົ່າ

- ມີຄວາມກົມກຽວດຸ້ານນະໂຍບາຍ
- ົ ດຸ້ານການຊ່ວຍເຫລືອ (Aid Effectiveness (Paris
ປະສິດທິຜນ
principles))

http://eeas.europa.eu/delegations/laos/funding_opportunitie
s/grants/index_en.htm
 ັ ທະນາອາຊ ີ (ADB)
ທະນາຄານພດ
• ຂົງເຂດຍດທະສາດ:
– ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ
ົ ຄອງ
– ການປກ
– ຄວາມສະເໝີພາບຍິງ-ຊາຍ
ຸ້ ນຸ້
– ການຮ່ວມມື ແລະ ການລວມຕົວເຂົາພາກພື
• ຂະແໜງຍດທະສາດ:
I) ການສຶກສາ; II) ກະສິກາ ແລະ ຊັບພະຍາກອນທາມະຊາດ; III) ການສະ
ໜອງນາຸ້ ແລະ ໂຄງລ່າງແລະການບລິການອື່ນໃນເຂດເທດສະບາຍ; IV)
ຸ້ ຄອງພາກລັດຈະໄດຸ້ຮບ
ພະລັງງານ, ການຄມ ັ ການແກ ຸ້ໄຂໃນແຕ່ ລະຂະແໜງການ
http://www.adb.org/site/funds/funds/climate-change-fund
 ທະນາຄານໂລກ (WB)
• ສະຖາບັນທີ່ເຂັມແຂງ
ຸ້ ເພື່ອການພັດທະນາທີ່ຍືນຍົງ ແລະ ທີ່ກວມລວມທົ່ວເຖິງ
(Strong institution for sustainable and inclusive development)
ົ ຸ້
– ເປາໝາຍຍ ດທະສາດທີ 1: ຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງ
(Competiveness and connectivity)
ຸ້ ຄອງຊັບພະຍາກອນທາມະຊາດແບບຍືນຍົງ
– 2: ການຄມ
(Sustainable natural resource management)
– 3: ການພັດທະນາແບບກວມລວມທົ່ວເຖິງ
(Inclusive Development)
ຸ້ ຄອງພາກລັດທີ່ເຂັມແຂງກວ່າເກົ່າ
– ປະເທດກວມລວມ - ການຄມ
(Cross cutting theme – Stronger Public Sector Management)
http://www.worldbank.org/en/country/lao
 ບດ ຶ ຫດ
ົ ຝກ ັ
• ໃຫຸ້ຕງັ ຸ້ “ຫົວຂໂຄງການ”
ຸ້ ທີ່ມີຄວາມສ່ອດຄ່ອງກັບແຜນຍດ
ທະສາດ ຫແ ື ຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ
ົ ຸ້
1. ຂຽນເປາໝາຍລວມ?
2. ຈດປະສົງ?
3. ໝາກຜົນ?
4. ກິດຈະກາຫກ ັ ?

ໃຫຸ້ຄານຶງເຖິງ & ,kf4kodkoxtg,uo 7nG 7;k,lvf7jv’F

xtlyfmyzqoF xtlyfmyrk[F zqodtmq[ c]t 7;k,pnopq’D
ຂຂອບໃຈ…!

ຸ້
ຕິດຕ່ : ທ. ພີງສະຫ ຽວ ສີທ່ຽງທາ
ພະແນກບລິຫານ-ແຜນການ,
ກົມຊັບພະຍາກອນນາ, ຸ້
ກະຊວງຊັບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລຸ້ອມ
ໂທ: 021 78078188
021 241744
ແຟກັ : 021 218737
ອີເມວ: Phingsaliao@gmail.com