‫يعتبر مفهوم حقوق اإلنسان أحد المداخل النظرية والتحليلية التي ترتبط بقض ايا وإ ش كاليات التح ول‬

‫ال ديمقراطي‪ .‬ويرك ز ه ذا الم دخل على دراس ة ظ اهرة التعددي ة السياس ية والتح ول ال ديمقراطي من‬
‫منظور حقوق اإلنسان‪ .‬وتطرح في هذا اإلطار قضايا عديدة للدراسة مثل موقع حقوق اإلنس ان في‬
‫خط اب ورؤى المنظم ات غ ير الحكومي ة‪ ،‬أو موض وع الخصوص ية والعالمي ة في قض ايا حق وق‬
‫اإلنس ان‪ ،‬أو موض وع حق وق األقلي ات‪ ،‬أو موض وع الحق وق االقتص ادية واالجتماعي ة أو المدني ة‬
‫والسياسية أو الحقوق السياسية للمرأة‪ ،‬أو تقييم حالة حقوق اإلنسان أو إشكاليات التثقيف في مجال‬
‫حقوق اإلنسان (‪.)1‬‬

‫يسعى هذا البحث إلى اكتشاف قيمة اإلسهام الذي تقدمه ثقاف ة حقوق اإلنسان في توفير المعارف‬
‫والمه ارات وغ رس القيم المرتبط ة بحق وق اإلنس ان وم ا يتطلب ذل ك من أهمي ة تحلي ل اإلش كاليات‬
‫التي تواجه عملية نشر ثقافة حقوق اإلنسان وتأثير ذلك على الحد من فعاليتها‪.‬‬

‫وفي ه ذا الس ياق ينقس م البحث إلى أربع ة مح اور‪ ،‬يتن اول المح ور األول مفه وم حق وق اإلنس ان‬
‫والج دل المث ار حول ه‪ ،‬ويتع رض المح ور الث اني لمفه وم ثقاف ة حق وق اإلنس ان ومجموع ة المف اهيم‬
‫المرتبط ة ب ه‪ .‬ويق دم المح ور الث الث دور األمم المتح دة في تعزي ز نش ر ثقاف ة حق وق اإلنس ان‪ ،‬أم ا‬
‫المحور الرابع فينتقل إلى تحليل اإلشكاليات التي تواجه عملية نشر ثقافة حقوق اإلنسان ومن ثم‬
‫تحديات الفعالية ومحددات التأثير‪.‬‬

‫أوًال‪ :‬عالمية مفهوم حقوق اإلنسان‪ :‬إشكالية التعريف‪:‬‬

‫تزايد االهتمام بموضوع حقوق اإلنسان منذ السبعينيات من القرن العشرين في ظل ظهور بعض‬
‫المنظمات والجماعات والمراكز البحثية المعنية بحقوق اإلنسان وتصاعد االهتمام بهذا الموضوع‬
‫على الصعيدين الوطني والعالمي‪.‬‬

‫ومع التسليم بحقيقة أن حقوق اإلنسان قد أصبحت ذات طابع عالمي‪ ،‬إال أن تعدد األطر النظرية‬
‫وتنازعه ا في مج ال حق وق اإلنس ان تعكس غي اب نم وذج نظ ري يحظى باتف اق ع ام‪ ،‬وتج د ه ذه‬
‫اإلشكالية أساسها في اختالف المصادر الفكرية والفلسفية التي تستند إليها األطر النظرية المختلفة‪.‬‬
‫مم ا رتب العدي د من اإلش كاليات والص عوبات في تحدي د مفه وم حق وق اإلنس ان ومن ثم تج د‬
‫انعكاس اتها على عملي ة نش ر ثقاف ة حق وق اإلنس ان وفاعليته ا؛ فيالح ظ أن األدبي ات المتعلق ة بالنش أة‬
‫التاريخي ة والج ذور الفلس فية لمفه وم حق وق اإلنس ان تش هد تباين ًا واس عًا بين اتج اهين‪ :‬األول يرب ط‬
‫ظه ور المفه وم ب التغيرات الثقافي ة والسياس ية واالقتص ادية ال تي ش هدتها أوروب ا والوالي ات المتح دة‬
‫( الث ورة الفرنس ية والث ورة األمريكي ة)‪ ،‬ويص ل ه ذا االتج اه إلى تأكي د األص ول الغربي ة للمفه وم‪،‬‬
‫واالتجاه الثاني يرى أنه مع االعتراف بأن المفهوم المعاصر لحقوق اإلنسان يجد أصوله المباشرة‬
‫في الت اريخ الغ ربي‪ ،‬إال أن ه ي رى أن الج ذور األولى للمفه وم عرفته ا اإلنس انية في ك ل الثقاف ات‬
‫والحض ارات‪ ،‬وأن الثقاف ات األخ رى في آس يا وأفريقي ا ش هدت في مرحل ة س ابقة أفك ارًا ومف اهيم‬
‫تعتبر بدايات مبكرة لمفهوم حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫ويرى هؤالء المفكرون في هذا السياق أن " مفهوم حقوق اإلنسان كمضمون يرجع إلى ذلك الوقت‬
‫الذي ظهر فيه كل من مفهوم اإلنسان ومفهوم الحق‪ ،‬وهو وقت ال يمكن تحديده وال تخمين بداية‬
‫له "(‪ ،)2‬أو أن الفكرة نفسها يمكن إرجاعها إلى خلق اإلنسان نفسه‪)3( .‬‬

‫ورغم أن بعض المفك رين خاص ة من أفريقي ا يتف ق على أن مف اهيم حق وق اإلنس ان هي ذات أص ل‬
‫غربي‪ ،‬وأنه حتى إطارها المفاهيمي وأساسها الفلسفي إنما ترجع جذورها إلى الظروف الخاصة‬
‫بالمجتمع الغربي‪ ،‬إال أن ويوافق على ذلك الكثير من كتاب أفريقيا ودول العالم الثالث هذه الفلسفة‬
‫ُع رفت في ثقافات أخرى بالقدر نفسه‪)4( .‬‬

‫ويعتِب ر جاك دونللي على سبيل المثال من المؤيدين لالتجاه األول‪ ،‬حيث يعتبر أن حقوق اإلنسان‬
‫تمثل مجموعة متميزة من الممارسات االجتماعية‪ ،‬مرتبطة بأفكار معينة عن الكرامة اإلنسانية التي‬
‫تنبعث في الغ رب المعاص ر كاس تجابة للتغي يرات االجتماعي ة والسياس ية ال تي أنتجته ا اقتص اديات‬
‫الس وق الرأس مالية الحديث ة‪ ،‬ومن ثم ف إن أغلب الثقاف ات والتقالي د السياس ية غ ير الغربي ة ق د افتق دت‬
‫فكر حقوق اإلنسان وتقاليده‪ ،‬وأن هذه المجتمعات تقر ضمانات اجتماعية معينة ضرورية لتحقيق‬
‫الكرام ة اإلنس انية‪ ،‬ولكنه ا كله ا اتجاه ات بعي دة عن مفه وم حق وق اإلنس ان‪ ،‬إال أن ه يؤك د أن ه على‬
‫ال رغم من تل ك الخصوص ية التاريخي ة للمفه وم فق د منحت الظ روف االجتماعي ة المعاص رة فك ر‬
‫حقوق اإلنسان وممارسة هذه الحقوق إمكانية تطبيق عالمية(‪ ،)5‬يجد هذا الجدل حول مفهوم حقوق‬
‫اإلنسان وعالميته انعكاساته على المفهوم المركزي لهذا البحث وهو مفهوم ثقافة حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫ثانيًا‪ :‬ثقافة حقوق اإلنسان‪ :‬اإلطار المفاهيمي‪:‬‬

‫تش مل ثقاف ة حق وق اإلنس ان مجموع ة القيم والب نى الذهني ة والس لوكية وال تراث الثق افي والتقالي د‬
‫واألع راف ال تي تنس جم م ع مب ادئ حق وق اإلنس ان‪ .‬والتثقي ف في مج ال حق وق اإلنس ان يع بر عن‬
‫الجه ود المبذول ة في مج االت الت دريب والنش ر واإلعالم الرامي ة إلى إيج اد ثقاف ة عالمي ة لحق وق‬
‫اإلنسان من خالل نقل المعرفة والمهارات وتشكيل المواقف الموجهة نحو تحقيق األهداف التالية‪:‬‬
‫(‪)6‬‬

‫‪ .1‬تعزيز احترام حقوق اإلنسان والحريات األساسية‪.‬‬

‫‪ .2‬التنمية الكاملة لشخصية اإلنسان وإ حساسه بكرامته‪.‬‬

‫‪ .3‬النهوض بالتفاهم والتسامح‪ ،‬والمساواة بين الجنسين‪ ،‬والصداقة فيما بين جميع األمم والشعوب‬
‫األصلية والمجموعات العرقية والقومية واإلثنية والدينية واللغوية‪.‬‬

‫‪ .4‬تمكين جميع األشخاص من أن يشاركوا بصورة فعالة في مجتمع حر‪.‬‬

‫وهن اك ثالث ة مف اهيم ترتب ط وتش تبك م ع مفه وم ثقاف ة حق وق اإلنس ان‪ ،‬ومن الص عب الفص ل بين‬
‫المفاهيم األربعة‪ ،‬هي مفاهيم التنشئة السياسية والتربية على حقوق اإلنسان والتدريس البيداجوجي‪.‬‬

‫‪ .1‬مفهوم التنش ئة السياس ية‪ :‬فالح ديث عن نش ر ثقاف ة حقوق اإلنس ان هو ح ديث عن الفض اء العام‬
‫لعملي ة التنش ئة السياس ية وتنمي ة الثقاف ة‪ ،‬ف التطلع إلى التنمي ة والتح ديث ال يس تقيم دون استحض ار‬
‫الح ق في التعلم وحري ة ال رأي … الخ‪ ،‬أي دون استحض ار البني ة العام ة لثقاف ة حق وق اإلنس ان‬
‫وإ طاره ا المف اهيمي والتوجه ات المرتبط ة به ا‪ )7( .‬وفي ه ذا اإلط ار ف إن مفه وم التنش ئة السياس ية‬
‫يرتبط ارتباطًا عضويًا بمفهوم الثقافة السياسية حيث تكون الثقافة السياسية هي المحيط العام الذي‬
‫تتفاع ل في ه التنش ئة وتس تمد منه ا مض مونها السياس ي واالجتم اعي‪ ،‬وذل ك باعتب ار الثقاف ة السياس ية‬
‫مجموع ة القيم والمعتق دات والرم وز ال تي ت دور ح ول النظ ام السياس ي وكي ف يف ترض أن يعم ل‪،‬‬
‫ونظرة الشعب إلى السلطة والتزاماته تجاهها‪ ،‬كل ذلك يشكل الثقافة السياسية لدولة ما‪ .‬وهنا يتأكد‬
‫أهمية عمليات نقل عناصر الثقافة السياسية من جيل إلى جيل أي عملية التنشئة السياسية بأدواتها‬
‫المختلف ة‪ ،‬ويتض من ذل ك بع دين أساس يين في عملي ة التنش ئة السياس ية يرتبط ان ارتباط ًا وثيق ًا‬
‫بموضوع هذا البحث وهما‪:‬‬
‫أ‌‪ .‬التنش ئة المعرفي ة ‪ ،Cognitive Socialization‬وهي تعتم د على المع ارف والمعلوم ات‬
‫السياس ية‪ ،‬وت دور ح ول فهم بن اء المجتم ع‪ ،‬وه ذا الن وع من العملي ات يؤك د على العملي ات العقلي ة‬
‫المرتبطة بالتعلم والتفكير‪.‬‬

‫ب‌‪ .‬التنشئة الوجدانية‪ ،Affective Socialization :‬وهي تلك العملية المتعلقة بالقيم‪ ،‬حيث يكون‬
‫االهتمام هنا منصبًا على غرس وتنمية القيم المرغوبة اجتماعيًا في نفوس األفراد‪)8( .‬‬

‫وهن اك ع دد من المؤسس ات ال تي تلعب دورًا مهم ًا في عملي ة التنش ئة السياس ية بأبعاده ا الس ابق‬
‫اإلشارة لها؛ منها األسرة ومؤسسات التعليم‪ ،‬ووسائل اإلعالم واألحزاب ومنظمات المجتمع المدني‬
‫والمس جد والكنيس ة …‪ ..‬إلخ‪ .‬إال أن أهم مؤسس ات التنش ئة السياس ية هي مؤسس ات التعليم‬
‫(المدرس ة‪ ،‬الجامعة) ف المفترض أن يقدم النظام التعليمي إمكاني ة حقيقية لنقل المعرف ة وترسيخ قيم‬
‫واتجاهات من جيل إلى جيل ويصبح المعلمون والمقررات الدراسية هم أداة التنفيذ‪.‬‬

‫‪ .2‬مفهوم التربية على حقوق اإلنسان‪ :‬وهي استراتيجية لتحقيق مشروع نشر ثقافة حقوق اإلنسان‬
‫من داخ ل العملي ة التعليمي ة وفي إط ار الممارس ة التربوي ة به دف تأس يس القيم وترس يخها وربطه ا‬
‫بتلك الحقوق‪.‬‬

‫‪ .3‬مفهوم التدريس المندمج أو البيداجوجي ويعني أن تلك الثقافة ال تستقل كمادة ذات بناء مستقل‬
‫في عملية التعليم‪ ،‬ولكنها تعني أن تدخل قيم حقوق اإلنسان في بنية المواد الدراسية‪ ،‬أي دمج ثقافة‬
‫حقوق اإلنسان في منهج كل مادة دراسية‪ ،‬فتكون حاضرة في صياغة أهداف كل مادة‪)9).‬‬

‫الخالصة هنا إن نشر ثقافة حقوق اإلنسان تعني أنها عملية شاملة ومتواصلة‪ ،‬وهي مشروع عام‬
‫لتمكين الناس من اإللمام بالمعارف األساسية الالزمة لتحررهم من كافة صور االضطهاد والتمييز‬
‫وغ رس الش عور بالمس ئولية تج اه حق وق األف راد والمص الح العام ة‪ .‬ويه دف التأكي د على تراب ط‬
‫مفهومي التنشئة السياسية ونشر ثقافة حقوق اإلنسان إلى إبراز أهمية الدور الذي يمكن أن تلعبه‬
‫المؤسسة التعليمية كأحد قنوات التنشئة السياسية التي يمكن أن تساهم في نشر ثقافة حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫ثالثًا‪ :‬دور األمم المتحدة في نشر ثقافة حقوق اإلنسان‪:‬‬

‫أدرك المجتمع الدولي في إطار تعزيز عالمية وشمولية حقوق اإلنسان على المستوى العالمي أن‬
‫صدور اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان سنة ‪ 1948‬وإ عالن حقوق الطفل عام ‪ ،1959‬والعهدين‬
‫ال دوليين للحق وق المدني ة والسياس ية واالقتص ادية واالجتماعي ة ع ام ‪ ،1966‬ومص ادقة كث ير من‬
‫الدول عليهما‪ ،‬ليس كافيًا للوعي بحقوق اإلنسان وحرياته األساسية‪ ،‬وممارستها على صعيد الواقع‬
‫بص ورة فعال ة‪ ،‬ولذا اتج ه إلى إعط اء تعليم حقوق اإلنس ان عناي ة متزاي دة في مراح ل التعليم كله ا‪،‬‬
‫ولفئ ات المجتم ع كاف ة‪ ،‬وب ذلت أجه زة األمم المتح دة والمنظم ات التابع ة له ا جه ودًا كب يرة في ه ذا‬
‫االتجاه (‪)10‬؛ كان أهم هذه الجهود إعالن الجمعية العامة لألمم المتحدة في ‪ 10‬ديسمبر ‪،2004‬‬
‫البرنامج العالم للتثقيف في مجال حقوق اإلنسان(وهو متواصل منذ عام ‪ 2005‬وحتى اآلن)‪ ،‬من‬
‫أجل النهوض بتنفيذ برامج التثقيف في مجال حقوق اإلنسان في جميع القطاعات(‪.)11‬‬

‫‪ .1‬المرحلة األولى ‪ :2004-1994‬حيث تم اعتبار السنوات العشر ما بين ‪ 2004 - 1995‬عقدًا‬

‫لتعليم حق وق اإلنس ان‪ ،‬به دف تعزي ز األنش طة التعليمي ة لحق وق اإلنس ان من خالل تش جيعها‬
‫للحكومات والمنظمات الدولية والمؤسسات التعليمية وكل قطاعات المجتمع المدني لتأسيس شراكة‬
‫وتركيز مساعيها في تعليم وتدريب ونشر حقوق اإلنسان‪ ،‬وقد تم تعريف تعليم حقوق اإلنسان بأنه‬
‫عملي ة ش املة ومس تمرة باس تمرار الحي اة‪ ،‬يتعلم بواس طتها الن اس في ك ل المس تويات‪ ،‬وك ل ش رائح‬
‫المجتمع احترام كرامة اآلخرين ووسائل ومناهج هذا االحترام في كل المجتمعات‪ ،‬ودعت الجمعية‬
‫العامة الحكومات ومنظمات المجتمع المدني إلى تركيز جهودها خالل فترة العشر سنوات ‪1995‬‬
‫‪ 2004 -‬على تعزي ز ثقاف ة عالمي ة لحق وق اإلنس ان من خالل تعليم حق وق اإلنس ان والت دريب‬
‫والمعلوم ات العام ة‪ .‬بحيث ال يقتص ر فق ط على المن اهج التعليمي ة ذات الص لة بحق وق اإلنس ان ب ل‬
‫عليه أن يصبح بعدًا يتلبس بقية المواد التعليمية وطرق إطالق الملكات بالتدريب على البحث الحر‬
‫والنظرة الناقدة وحرية الفكر والقول والعمل‪ ،‬ال على التلقين والحفظ وكذلك يؤثر على الطرق التي‬
‫تدار بها المؤسسات التعليمية والعالقة التي تربط بين الطلبة بعضهم ببعض وبينهم وبين معلميهم‪.‬‬
‫ويتم ذلك كله في إطار مفاهيم الكرامة والديمقراطية والحرية والمبادرة (‪. )12‬‬

‫‪ .2‬المرحل ة الثاني ة‪ :)13( 2014-2005 :‬عمًال بتوص ية لجن ة حق وق اإلنس ان في ‪ 10‬ديس مبر‬
‫‪ 2004‬تم الب دء في ين اير ‪ 2005‬في البرن امج الع المي للتثقي ف في مج ال حق وق اإلنس ان وال ذي‬
‫ينقس م إلى مراح ل متعاقب ة ه دفها ترك يز الجه ود الوطني ة في مج ال حق وق اإلنس ان على قطاع ات‬
‫وقض ايا معين ة؛ حيث ش ددت الف ترة األولى من (‪ )2009-2005‬على النظ ام الدراس ي‪ ،‬ورك زت‬
‫الف ترة الثاني ة من ‪ 2014-2010‬على الع املين في مؤسس ات التعليم الع الي والم وظفين الم دنيين‬
‫والمسئولين عن إنفاذ القانون‪.‬‬

‫‪ .3‬المرحل ة الثالث ة ‪ :2019-2015‬دش نت ال دول األعض اء في األمم المتحـدة المرحل ة الثالث ة (‬

‫‪ ،)2019-2015‬من أج ل التحف يز على وض ع ب رامج للتثقي ف في مج ال حق وق اإلنس ان على‬
‫الص عيد الوط ني في ُب نى التعليم النظ امي وغ ير النظ امي على ح د س واء‪ ،‬م ع اس تهداف ت دريب‬
‫العاملين في وسائل اإلعالم لدورهم المؤثر في الدعوة لنبذ التمييز ونشر وتعزيز حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫رابعًا‪ :‬إشكاليات تواجه نشر ثقافة حقوق اإلنسان‪:‬‬

‫هن اك ع دد من اإلش كاليات المش تركة ال تي تواج ه عملي ة نش ر ثقاف ة حق وق اإلنس ان وتح د من‬
‫فاعليتها‪ ،‬هي‪:‬‬

‫‪ -1‬إشكالية الخصوصية الثقافية‪:‬‬

‫يث ار ج دل سياس ي وفك ري ح ول إش كالية العالمي ة والخصوص ية على المس توي المحلي وال دولي‬
‫ويدور جوهر هذا الجدل حول مدي عالمية حقوق اإلنسان‪ ،‬وهل لهذه الحقوق ُح جة عالمية بغض‬
‫النظر عن اختالف الثقافات والنظم السياسية‪ ،‬ومراحل التطور االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬أم أن هذه‬
‫االختالفات تعطي شرعية للتباين في فهم هذه الحقوق من ثقافة ألخرى؟‬

‫ويس تند الم دافعون عن خصوص ية حق وق اإلنس ان‪ ،‬إلى أن حق وق اإلنس ان هي ظ اهرة اجتماعي ة‬
‫وتاريخية‪ ،‬ولذلك ال يمكن تفسيرها خارج إطار بيئتها الخاصة‪.‬‬

‫كم ا ي ري بعض علم اء األنثروبولوجي ا أن بعض الممارس ات ال تي ال يمكن قبوله ا في بعض‬

‫المجتمع ات مثًال‪ ،‬نج دها تم ارس في مجتمع ات أخ رى‪ ،‬ف التنوع في الثقاف ة والتقالي د السياس ية‬
‫واالختالف فيما بين المجتمعات ينتج عنه اختالف في القيم (‪)14‬‬

‫وينقس م في ه ذا الص دد أنص ار الخصوص ية إلى قس مين‪ :‬قس م ي ذهب إلى ح د رفض عالمي ة حق وق‬
‫اإلنس ان من حيث المب دأ‪ ،‬وينظ ر ه ذا القس م إلى اإلعالن الع المي لحق وق اإلنس ان كس رد للحق وق‬
‫والحري ات ‪ ،‬وال تي يعتق دون أنه ا من الناحي ة الثقافي ة واإليديولوجي ة والسياس ية‪ ،‬غ ير عالمي ة‪ ،‬وأن‬
‫المفهوم الغربي لحقوق اإلنسان ليس فقط غير مالئم‪ ،‬وذا شرعية محدودة‪ ،‬ولكنه يبدو فاقد المعني‬
‫بالنسبة لدول العالم الثالث‪ ،‬وأنه على المجتمعات المختلفة أن تصوغ إدراكها بشأن حقوق اإلنسان‬
‫في أط ر ثقافي ة متنوع ة‪ ،‬ف االختالف ليس فق ط من ثقاف ة إلى أخ رى‪ ،‬ولكن من طبق ة إلى طبق ة‪ ،‬أو‬
‫من جماعة اجتماعية إلى أخرى(‪.)15‬‬

‫أما القسم الثاني فيقر بعالمية حقوق اإلنسان‪ ،‬ولكن مع احترام الخصوصيات الثقافية ويستند هذا‬
‫القس م إلى أن الب دايات التاريخي ة واألس س الفلس فية لحق وق اإلنس ان هي ذات أص ل غ ربي‪ ،‬ك ذلك‬
‫إطارها المفاهيمي وأساسها الفلسفي إنما ترجع جذوره إلى الظروف الخاصة للمجتمع الغربي‪ ،‬وأن‬
‫البش ر ال يملك ون طبيع ة واح دة (الطبيع ة اإلنس انية)‪ ،‬فال يوج د مخل وق بش ري ولكن يوج د مخل وق‬
‫ثقافي (‪.)16‬‬

‫أم ا أنص ار عالمي ة حق وق اإلنس ان ف إنهم يس تندون في دف اعهم إلى أن " العالمي ة" في مج ال حق وق‬
‫اإلنس ان اتخ ذت أهمي ة خاص ة‪ ،‬فهي األس اس في اإلعالن الع المي لحق وق اإلنس ان‪ ،‬وال تي على‬
‫أساس ها انتقلت حق وق اإلنس ان من مج رد ش أن من الش ئون الداخلي ة لتص بح ج زءًا من الق انون‬
‫ال دولي‪ ،‬وتع ني عالمي ة حق وق اإلنس ان من وجه ة نظ رهم االل تزام بالمف اهيم ال تي أقره ا المجتم ع‬
‫ال دولي‪ ،‬وأن حق وق اإلنس ان ك ل ال يتج زأ‪ ،‬والعالمي ة ال تس عي إلى الح د من س لطة الدول ة كفلس فة‬
‫عامة‪ ،‬ولكنها تضع التزامات معينة عليها‪ ،‬وتحتاج إلى سلطتها إلنفاذ هذه االلتزامات( ‪ ،)17‬وأن‬
‫يتمتع جميع البشر‪ -‬بحكم كونهم بشرًا – في أي مكان في العالم‪ ،‬بهذه الحقوق على قدم المساواة‪،‬‬
‫وأن جوهر هذه الحقوق جاء نتيجة لنضال إنساني طويل وثورات إنسانية وعالمية‪ ،‬فحقوق اإلنسان‬

‫ال يمكن أن تؤسس وفقًا لبعض األحوال أو الظروف‪ ،‬فهي تتعلق بكل فرد وفقًا لكونه إنسانًا‪ ،‬وبن اًء‬
‫على القواعد األخالقية أكثر من السياسية‪ .‬وأن تباين مصدر المنطلقات األساسية لحقوق اإلنسان ال‬
‫ي ؤدي بالض رورة إلى اختالف المض امين أو تناقض ها واس تحالة التوفي ق بينه ا‪ ،‬ب ل إن التمس ك‬
‫بعالمية حقوق اإلنسان هو أحد الوسائل لمناهضة العولمة الثقافية‪.‬‬

‫ويؤكد أنص ار العالمي ة أن الخصوص ية ليس ت مناقض ًا للعالمي ة‪ ،‬ولكنه ا في األصل إض افة‪ ،‬بمعني‬
‫أنه ا تفتح الطري ق للوص ول في مج ال حق وق اإلنس ان إلى أبع د مم ا يمكن أن يتف ق علي ة المجتم ع‬
‫ال دولي‪ ،‬إال أن المالح ظ أن الخصوص ية تس تخدم أحيان ًا من قب ل عدي د من الحكوم ات‪ ،‬خاص ة في‬
‫دول العالم الثالث لإلفالت من االلتزامات الدولية‪.‬‬
‫واإلش كالية الحقيقي ة هن ا هي أن " ال دعوة إلى الخصوص ية إذا انطلقت إلى م داها تلغي المفه وم‬
‫الدولي لحقوق اإلنسان‪ ،‬وتفتح الباب إلهدار هذه الحقوق بدعوى الخصوصية‪ ،‬ومن ناحية أخرى‬
‫فإن الغلو والمبالغة في إطالق مبدأ عالمية حقوق اإلنسان قد يدخل في تناقض حاد مع بعض القيم‬
‫الثقافي ة في بعض المجتمع ات‪ .‬وق د فرض ت قض ية العالمي ة والخصوص ية نفس ها على مناقش ات "‬
‫م ؤتمر فيين ا الع المي لحق وق اإلنس ان ع ام ‪1993‬؛ فإش كالية العالمي ة والخصوص ية ليس ت جدي دة‬
‫ولكن جاء تزايد طرحها بقوة‪ ،‬في األلفية الثالثة في ضوء عدد من المتغيرات هي‪:‬‬

‫‪ .1‬التوظيف السياسي لحقوق اإلنسان في دائرة العالقات الدولية‪ ،‬والضغط على بعض الحكومات‬
‫في دول الع الم الث الث من ج انب الق وي الك برى؛ األم ر ال ذي ارتب ط ب دعم دولي كب ير خاص ة من‬
‫جانب الواليات المتحدة األمريكية ودول االتحاد األوروبي للمنظمات الحقوقية وانعكس ذلك بشكل‬
‫كب ير في الت دفق التم ويلي من تل ك الق وى والمنظم ات الدولي ة لتمكين المنظم ات العامل ة في مج ال‬
‫حقوق اإلنسان من العمل خاصة المنظمات النشطة في حقوق المرأة وحقوق اإلنسان عمومًا‪.‬‬

‫‪ .2‬ازدواجية المعايير وازدواجية التعامل مع قضايا حقوق اإلنسان من جانب بعض الدول الكبرى‬
‫خاصة الواليات المتحدة األمريكية وذلك إثر أحداث ‪ 11‬سبتمبر‪.‬‬

‫‪ .3‬تنامي المشاعر العدائية ضد اإلسالم والمسلمين بعد أحداث ‪ 11‬سبتمبر‪.‬‬

‫‪ .4‬تصاعد دور اإلسالم السياسي وإ ثارتهم إشكالية الخصوصية الثقافية في مواجهة مفاهيم حقوق‬
‫اإلنسان‪.‬‬

‫‪ .5‬تذرع الحكومات ذاتها في مواقف متعددة بالخصوصية‪.‬‬

‫‪ -2‬إشكالية تراتبية حقوق اإلنسان‪:‬‬

‫ويقص د به ا أولوي ة جي ل – أو فئ ة – الحق وق المدني ة والسياس ية على جي ل –أو فئ ة ‪-‬الحق وق‬

‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫فمنذ ستين عام ًا اعترف اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان بأن ك ٍل من التحرر من العوز والتحرر‬
‫من الخوف يشكل شرطًا أساسيًا ال غني عنه للحياة الكريمة‪ ،‬ويربط اإلعالن على نحو واضح ال‬
‫لبس فيه بين الفقر المدقع وبين التمييز وعدم المساواة في الوصول إلى الموارد‪.‬‬
‫بي د أن هذا الموقف تعرض للتدهور بسبب المنطق الذي س اد في مرحلة ما بعد الح رب العالمية‬
‫الثانية والذي قام على ثنائية قطبية سادت أثناء الحرب الباردة حيث أكدت الدول االشتراكية على‬
‫أولوي ة الحق وق االقتص ادية واالجتماعي ة على الحاج ة إلى الحري ة‪ ،‬بمع ني أن الحص ول على‬
‫الضرورات األساسية اقتصاديًا واجتماعيًا وثقافيًا البد أن تكون له األولوية في التخطيط والتطبيق‪،‬‬
‫في المقابل كانت الحكومات الغربية وعلي رأسها الواليات المتحدة األمريكية ‪-‬التي لم توقع على‬
‫العه د ال دولي للحق وق االقتص ادية واالجتماعي ة إال ع ام ‪ ، 1992‬أي بع د س قوط حائ ط ب رلين‪-‬‬
‫تتعامل مع هذا المنظور بقدر كبير من الحذر‪ ،‬خوفًا من عرقلة ممارسات السوق الحرة أو تض مين‬
‫التزامات مالية مرهقة على الشركات الرأسمالية الدولية الكبرى‪ ،‬ومن ثم فقد منحت تلك الحكومات‬
‫األولوية للحقوق المدنية والسياسية والتي كان ينظر إليها باعتبارها من أهم دعامات الديمقراطية‪.‬‬

‫ولم يكن من المدهش أن يستغرق األمر قرابة عقدين من الزمان قبل أن تتبني البلدان األعض اء في‬
‫األمم المتح دة معاه دتين منفص لتين في نفس ال وقت‪ ،‬المعاه دة الدولي ة للحق وق المدين ة والسياس ية‪،‬‬
‫والمعاه دة الدولي ة للحق وق االقتص ادية واالجتماعي ة والثقافي ة ويش تمالن على س لتين منفص لتين من‬
‫الحقوق‪ ،‬إال أن المعاهدة األولي فقط هي التي حظيت بإمكانيات المتابعة الالزمة للمراقبة والتنفيذ‪.‬‬

‫ومن خالل الممارس ة العملي ة أدي ه ذا التض ارب إلى خل ق فئ ة من الحق وق "األولي ة" المدني ة‬
‫والسياس ية‪ ،‬ال تي ك انت له ا األولوي ة على أجن دات السياس ية الخارجي ة في البل دان الرأس مالية‪ ،‬وفي‬
‫المقابل تركت الحقوق االقتصادية واالجتماعية في أغلب األحوال لتتراجع إلى ذيل قوائم األولويات‬
‫الوطني ة والدولي ة‪ .‬هن اك ب الطبع عوام ل أخ ري تمث ل إش كاليات تعرق ل عملي ة نش ر ثقاف ة حق وق‬
‫اإلنسان‪ ،‬إال أن الدراسة توقفت عند هاتين اإلشكاليتين الرتباطهما بهدف وموضوع البحث‪ .‬حيث‬
‫تعكسا درجة إدراك مختلفة لبعض مبادئ اإلعالن العالمي لحقوق االنسان‪ ،‬ونخص بالذكر المادة‬
‫الخامسة التي تشير الي الحق في الحياة‪ ،‬والمادة الثامنة عشر‪ ،‬وتخص الحق في حرية االعتقاد‪،‬‬
‫باإلضافة الي مجموعة المواد الخاصة بحقوق المرأة وبالحقوق االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫‪ -3‬إشكالية نشر ثقافة حقوق اإلنسان في المجتمعات العربية‪:‬‬

‫يواج ه نش ر ثقاف ة حق وق اإلنس ان داخ ل المجتمع ات العربي ة مش كالت عدي دة‪ ،‬وال يع د أخط ر ه ذه‬
‫المشكالت غموض مفاهيم حقوق اإلنسان لدى المواطن العادي‪ ،‬فهناك إشكاليات أكبر تتصل بحل‬
‫التن اقض بين عالمي ة حق وق اإلنس ان والخصوص ية الثقافي ة للمجتمع ات العربي ة‪ ،‬وتتص ل ك ذلك‬
‫بموقف الثقافة العربية وشرائح من النخبة المثقفة عمومًا من كل ما هو غربي‪.‬‬

‫ففي ظل سيادة قراءة محافظة لإلسالم تقوم على إغالق باب االجتهاد‪ ،‬يبرز التناقض بين العالمية‬
‫والخصوصية‪ ،‬ويسود االنقسام صفوف الحركة العربية لحقوق اإلنسان على وجه الخصوص تجاه‬
‫عدد من الحقوق التي اكتسبت العالمية‪ ،‬وما تزال تفتقد الشعبية داخل المجتمعات العربية‪ ،‬وتتصل‬
‫هذه الحقوق بحرية العقيدة وحقوق المرأة وحقوق األقليات‪ ،‬وعلى صلة بهذا التناقض أيض ًا يظهر‬
‫االنقسام داخل صفوف الحركة حول بعض تطبيقات الشريعة اإلسالمية ومدي اتساقها مع مبادئ‬
‫حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫وفي إط ار الثقاف ة السياس ية الس ائدة ي برز بش كل واض ح تمس ك ش رائح من النخب ة المثقف ة‪ ،‬بج دول‬
‫أعمال يتمحور حول الهوية ويأخذ شكل العداء للغرب‪ .‬ويسود االعتقاد لدى أقسام واسعة من هذه‬
‫النخبة أن حقوق اإلنسان تعتبر رافدًا للثقافة الغربية وأن هدفها‪-‬حسب البعض‪-‬يلتقي مع األهداف‬
‫الغربية الرامية إلى تفتيت المجتمعات العربية تحت راية الديمقراطية وحقوق اإلنسان‪ ،‬ويفاقم من‬
‫هذا الشعور المعايير المزدوجة التي تعالج بها الواليات المتحدة والحكومات الغربية قضايا حقوق‬
‫اإلنسان‪.‬‬

‫ويصبح من اليسير تفهم مشاركة أقسام من النخبة المثقفة بين الحين واآلخر في الحمالت الحكومية‬
‫المنظمة على حقوق اإلنسان‪ ،‬وحفيظتها على حصول بعض أطراف الحركة على تمويل خارجي‪،‬‬
‫وفي أفض ل األح وال ف إن الثقاف ة السياس ية الس ائدة تق ود إلى النظ ر إلى ال دعوة إلى حق وق اإلنس ان‬
‫بوصفها مهمة يمكن تأجيلها لصالح التعبئة والتجييش الضروري لمواجهة المخططات الغربية‪.‬‬

‫ويتض افر م ع ه ذا أن العق ود األخ يرة ق د ش هدت ص عودًا ب ارزًا لحرك ة اإلس الم السياس ي بأجندت ه‬
‫اإليديولوجية والسياسية المتعارضة مع مبادئ حقوق اإلنسان والتي تكاد تجعل من الصعوبة بمك ان‬
‫توسيع نطاق تأثير حركة حقوق اإلنسان ونشر ثقافتها‪.‬‬

‫خامسًا‪ :‬الخاتمة‬

‫خرج البحث بمجموعة من النتائج‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫‪ .1‬أن نشر ثقافة حقوق اإلنسان ال تتعلق بتوفير المعارف والمهارات فحسب‪ ،‬وإ نما تتعلق أيض ًا‬
‫بغ رس المواق ف والس لوكيات ال تي تس مح للن اس بالمش اركة في حي اة مجتمعاته ا المحلي ة والوطني ة‬
‫بطريقة بناءة يحترمون بها أنفسهم واآلخرين‪ ،‬هي عملية شاملة تتواصل مدى الحياة‪.‬‬

‫‪ .2‬في هذا اإلطار تستطيع المؤسسات التعليمية واإلعالمية ومنظمات المجتمع المدني القيام بعدد‬
‫من األدوار الهامة‪ ،‬منها الدور البحثي والدور الترويجي والدور التدريبي‪.‬‬

‫‪ .3‬أن مهم ة نش ر ثقاف ة حق وق اإلنس ان هي عملي ة ش املة ومس تمرة تتطلب تفاع ل ك ل األط راف‪،‬‬
‫الدولة والمجتمع المدني والمؤسسات البحثية والجامعات والمدارس إلحراز تقدم في إنجازها‪.‬‬

‫‪ .4‬تواجه نشر ثقافة حقوق اإلنسان عددًا من اإلشكاليات والتحديات التي يمكن أن تحد من فاعليتها‬
‫وتأثيرها‪ ،‬ويتضمن ذلك إشكالية الخصوصية الثقافية وإ شكالية تراتبية حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستعالمات‬