‫هذا ما يجعل المالية املحلية تشهد قيود متزايدة فعلى‬ ‫إشكالية الملتقى‬ ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫الرغم من تعدد الضرائب و الرسوم التي تستفيد منها‬ ‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫تشكل المالية املحلية أساس حياة الجماعات اإلقليمية‬
‫البلديات إال أن األداء الجبائي لفائدة البلديات ما يزال‬ ‫جامعة امحمد بوقرة بومرداس‬
‫عموما والبلديات خصوصا إذ تمكنها من أداء مهامها‬
‫ضعيفا في وقت تبقى المناطق الصناعية أو التجارية الوعاء‬
‫والقيام بوظائفها وضمان استمرارية تقديم خدماتها‬
‫الضريبي المفضل للهيكل الجبائي املحلي‪ ،‬مما يجعل‬
‫للمواطنين باعتبارها من المر افق العمومية الحيوية‪ ،‬وقد‬
‫البلديات التي تفتقر إليها في حالة عجز دائم ‪،‬وهذا من هذا‬
‫منحت لها بذلك االستقاللية المالية واإلدارية لتسمح لها‬
‫يظهر جليا ضرورة السعي لتثمين مصادر اإليرادات‬
‫باتخاذ قراراتها ‪-‬التي تندرج طبعا ضمن اختصاصاتها ‪-‬‬
‫الموجودة والبحث عن مصادر أخرى تدعم قدرتها‬
‫وتمويل مشاريعها التي تنبع من خصوصيات إقليمها‬
‫التمويلية‪ ،‬وتساهم في دفع التطور االقتصادي املحلي‬
‫وتستجيب لتطلعات قاطنيها من مواردها الخاصة وبكل‬ ‫كلية العلوم االقتصادية‪ ،‬التجارية وعلوم التسيير‬
‫وتمكنها من رفع التحديات االقتصادية وحتى االجتماعية بها‬
‫حرية أي دون أي تأثيرأو تدخل للسلطات المركزية‪.‬‬
‫وفي الوقت نفسه التقليص من تبعيتها لميزانية الدولة ‪.‬‬ ‫تنظم بالتعاون مع فرقة البحث‪:‬‬
‫تتكون المصادر الرئيسية لتمويل البلديات في الجزائر‬
‫في هذا الصدد يجب العمل على تفعيل آلية التضامن بين‬ ‫سبل تثمين وتنويع مصادرتمويل الجماعات اإلقليمية‬
‫خاصة من عائدات الجباية املحلية كمورد ذاتي‬
‫البلديات التي تم استحداثها بموجب قانون المالية‬ ‫وترشيد استخدامها لدعم دورها‬
‫ومخصصات صندوق الضمان والتضامن للجماعات‬
‫التكميلي لسنة ‪ ،6222‬الذي أدخل مفهوم التضامن‬ ‫في التنمية املحلية‪ -‬دراسة حالة والية بومرداس‪-‬‬
‫املحلية واإلعانات المركزية كمورد خارجي‪ ،‬في حين تتسم‬
‫الالمركزي بين البلديات في نفس الوالية‪ ،‬إذ بإمكان‬
‫اإليرادات المتعلقة بمداخيل األمالك و نواتج االستغالل‬ ‫الملتقى الوطني اإلفتراض ي األول حول‪:‬‬
‫البلديات ذات الموارد المالية الكبيرة وفي إطار آلية‬
‫بضعف مردوديتها وال تساهم إال بنسبة ضئيلة من مجموع‬
‫التضامن المالي املحلي بعد مداوالت املجلس الشعبي‬ ‫محدودية التمويل املحلي وإشكالية ترشيد‬
‫الموارد المالية اإلجمالية للبلديات و هذا بالرغم من انها‬
‫البلدي أن تقدم إعانات لصالح البلديات في نفس الوالية‬ ‫نفقات البلديات في الجزائر‪ :‬حتمية تثمين‬
‫تشكل موارد ذاتية دائمة‪ ،‬وفي هذا الصدد نسجل أيضا أن‬
‫من خالل ميزانية الوالية التي ينتمون إليها‪ ،‬و أيضا دراسة‬ ‫الموارد المالية وتدعيم قدرات قيادة األداء‬
‫ميزانيات العديد من البلديات ال تزال غير كافية بالنظر‬
‫إمكانية اللجوء للقروض المسترجعة التي يقدمها صندوق‬
‫لالحتياجات الهائلة التي يتعين تلبيتها‪ ،‬بل وحتى أن اإلعانات‬
‫الضمان والتضامن للجماعات املحلية لدعم المشاريع‬ ‫‪ 62-62‬جانفي ‪6262‬‬
‫التي ينتظر منها تدعيم التوجه التنموي للجماعات‬
‫االستثمارية المنتجة للمداخيل والتي تندرج في إطار نظرة‬
‫اإلقليمية عادة ما توجه إلى تغطية العجز المسجل في أعباء‬ ‫بقاعة املحاضرات للمكتبة المركزية‬
‫جديدة لدورها االقتصادي‪.‬‬
‫التسيير‪.‬‬
 ‫أعضاء اللجنة العلمية‬ ‫املحور الرابع‪ :‬و اقع التضامن المالي بين البلديات في‬ ‫كما يجب بالضرورة السعي نحو عقلنة النفقات والتحكم‬
‫أ‪.‬د شنايت صباح‬ ‫أ‪.‬د بوزيدة حميد‬ ‫الجزائر وكيفيات تفعيله‪.‬‬ ‫فيها‪ ،‬وهنا تطرح العديد من البدائل منها ما يهدف للحد‬
‫أ‪.‬د يحياوي نصيرة‬ ‫أ‪.‬د حوشين كمال‬ ‫املحور الخامس‪ :‬سبل عصرنة تسيير المالية املحلية‬ ‫من اإلنفاق املحلي كالتخلي عن أي إنفاق جديد‪،‬‬
‫د‪.‬مقدود وهيبة‬ ‫أ‪.‬د بلوناس عبد الله‬ ‫(مر اقبة التسييروعصرنة الميزانية‪ ،‬تقييم األداء المالي‪،‬‬
‫وتخفيض‬ ‫التسيير الحالية‪،‬‬ ‫نفقات‬ ‫وتخفيض‬
‫د‪.‬مطالي ليلى‬ ‫أ‪.‬د شعباني مجيد‬ ‫التدقيق الداخلي‪.،‬إلخ)‪.‬‬
‫أ‪.‬د بن نافلة قدور‬ ‫االستثمارات أو إلغائها‪ ،‬الحد من اإلعانات المقدمة وما‬
‫جامعة الشلف د‪ .‬قهواجي أمينة‬ ‫املحورالسادس‪ :‬عرض تجارب وطنية ودولية ناجحة‪.‬‬
‫أ‪.‬د شويح محمد جامعة البليدة ‪ 6‬د‪.‬جنان أحمد‬ ‫إلى ذلك‪ ،‬ومنها ما يسعى لترشيد األداء التسييري باللجوء‬
‫أ‪.‬د نوي طه حسين جامعة الجلفة د‪.‬بوزيد مروان‬
‫أهداف الملتقى‬ ‫الستخدام أساليب تسييرية حديثة تهدف لمواجهة‬
‫د‪.‬علي زيان محند واعمر جامعة البويرة د‪.‬الجوزي فتيحة‬ ‫‪ -‬فتح املجال لنقاش علمي بين الباحثين‬ ‫العجز التسييري املحلي وتساهم في تحقيق أفضل قيادة‬
‫د‪.‬نسيلي جهيدة‬ ‫د‪.‬زياني عبد الحق جامعة تيارت‬ ‫لألداء من خالل التحول من طغيان منطق الوسائل إلى‬
‫والممارسين حول موضوع المالية املحلية وآليات‬
‫د‪.‬بجاوية سهام‬ ‫د‪ .‬براغ محمد‬
‫تثمينها و ترشيد استخدامها‪.‬‬ ‫توجه االلتزام بتحقيق النتائج وتحدى الفعالية‪.‬‬
‫د‪.‬بوشلوش سعاد‬ ‫د‪.‬تقارعبد الكريم‬
‫د‪.‬عماروش إيمان‬ ‫د‪ .‬خليفي رزقي‬ ‫‪ -‬إبراز أهم التحديات والعوائق في مجال التسيير‬ ‫تظهر بالتالي الحاجة إلى تحقيق توازن بين التدخالت‬
‫جامعة الوادي د‪.‬شيخاوي سهام‬ ‫د‪.‬رحال نصر‬ ‫المالي املحلي و انعكاساته على أداء البلديات في‬ ‫المتنوعة للبلديات ومواردها املحدودة‪ ،‬خاصة وأنها‬
‫د‪ .‬عوادي مصطفى جامعة الوادي د‪.‬براهيمي وهيبة‬ ‫الجزائر‪.‬‬ ‫تشهد خالل السنوات األخيرة تناقص اإلعانات المركزية‬
‫د‪ .‬بوشارب حسناء‬ ‫د‪.‬تواتي ادريس‬ ‫‪ -‬تقديم مقترحات عملية بشأن آليات وإجراءات‬ ‫وبالمقابل تزايد ضغط المهام الموكلة إليها‪ ،‬انطالقا مما‬
‫د‪ .‬مقداد مليكة‬ ‫د‪.‬بعداش عبد الكريم‬
‫دعم دورالبلدية التنموي‪.‬‬ ‫سبق تتمحور إشكالية هذا الملتقى حول السؤال التالي‪:‬‬
‫د‪ .‬سعيد منصورفؤاد ج خميس مليانة د‪ .‬جياللي سليمة‬
‫د‪ .‬العيهارفلة‬ ‫د‪.‬شالل زهير‬ ‫الهيئة المشرفة على الملتقى‬ ‫كيف يمكن تحسين تعبئة الموارد المالية الحالية‬
‫د‪ .‬كواح كريمة‬ ‫د‪.‬عرقوب واعلي‬ ‫واملحتملة للبلديات وترشيد نفقاتها؟‬
‫الرئيس الشرفي‪ :‬األستاذ الدكتور مصطفى ياحي‪ ،‬مدير‬
‫د‪ .‬بوزلحة سامية‬ ‫د‪.‬مزغيش جمال‬
‫د‪ .‬نوي نجاة‬ ‫د‪.‬اللطيف عبد الكريم‬
‫جامعة امحمد بوقرة بومرداس‬ ‫محاورالملتقى‬
‫د‪.‬كركود احالم‬ ‫د‪ .‬بوستة محمد‬ ‫المشرف العام‪ :‬األستاذ الدكتور سويس ي عبد الوهاب‪،‬‬
‫املحوراألول‪ :‬قراءة في الوضع المالي للبلديات في الجزائر‪.‬‬
‫د‪.‬هبري نصيرة‬ ‫د‪ .‬عراب عبد العزيز‬ ‫عميد كلية العلوم اإلقتصادية‪ ،‬التجارية و علوم التسيير‬ ‫املحور الثاني‪ :‬دواعي إصالح الجباية املحلية وجدوى‬
‫د‪.‬ولد براهم وهيبة‬ ‫د‪.‬بن زروق رمزي‬ ‫رئيسة الملتقى‪ :‬د‪ .‬عقون سعاد‬ ‫التوجه نحو الالمركزية الجبائية‪.‬‬
‫د‪.‬بن الحاج جلول ياسين جامعة تيارت د‪.‬عقون سعاد‬ ‫رئيس اللجنة العلمية‪ :‬أ‪.‬د خنفري خيضر‬ ‫املحور الثالث‪ :‬آليات تثمين األمالك املحلية وتدعيم‬
‫د‪.‬بورزامة الجياللي‬ ‫د‪ .‬خوخي عبد الرحمان‬ ‫مداخيل اإلستغالل‪.‬‬
‫رئيس اللجنة التنظيمية‪ :‬د‪ .‬تواتي ادريس‬
 ‫‪ -‬تمنح األولوية للبحوث التطبيقية‪.‬‬ ‫أعضاء اللجنة التنظيمية‪:‬‬
‫عنوان المداخلة‪:‬‬ ‫‪ -‬ترسل البحوث كاملة في شكل ملف ‪ Word‬على العنوان‬ ‫د‪ .‬مسدوي دليلة‬ ‫د‪.‬مرايحي ياسين‬
‫‪...............................................................................................‬‬ ‫التالي‪finloc35@gmail.com :‬‬ ‫أ‪.‬بوعزوزجهاد‬ ‫د‪ .‬حليمي المية‬
‫‪ -‬لالستفسارواالستعالم يمكنكم االتصال برئيس‬ ‫أ‪ .‬يوسفي محمد أكلي‬ ‫أ‪ .‬تيراش سهام‬
‫محورالمداخلة‪:‬‬
‫الملتقى عبرالرقم التالي‪2216 62 22 26 :‬‬ ‫أ‪.‬بوساق كريمة‬ ‫أ‪.‬عابي غنية‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫أ‪ .‬شرقي جوهرة‬ ‫أ‪ .‬فاضل يمينة فوزية‬
‫ملخص المداخلة‪:‬‬
‫إستمارة المشاركة‬ ‫أ‪ .‬سالم سليمة‬ ‫أ‪ .‬بن طلحة سلمى‬
‫ط‪.‬د راضية خالدي‬ ‫أ‪ .‬بورنيسة مريم‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫شروط تقديم المداخالت‬
‫اللقب‪............................................................................:‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫اإلسم‪............................................................................ :‬‬ ‫‪ -‬أن يكون البحث منسجم مع أحد محاور الملتقى‪ ،‬وأن‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫يحترم المنهجية العلمية‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫الوظيفة‪........................................................................:‬‬
‫‪ -‬أن ال يكون قد قدم أو نشر من قبل تحت أي شكل من‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫الرتبة‪............................................................................:‬‬ ‫األشكال‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫التخصص‪................................................................... :‬‬ ‫‪ -‬تكتب البحوث المقدمة بالعربية بخط ‪Simplified‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫المؤسسة‪ /‬الجامعة‪................................................... :‬‬ ‫‪ Arabic‬مقاس ‪ ،21‬و بالفرنسية و اإلنجليزية بخط ‪Times‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪ new roman‬مقاس ‪.26‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫الكلية‪........................................................................... :‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫‪ -‬التزيد عدد صفحات المداخلة عن ‪ 62‬صفحة وال‬
‫‪........................................................................................‬‬ ‫تقل عن ‪ 22‬صفحة‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫الهاتف‪......................................................................... :‬‬ ‫‪ -‬ترفق المداخالت بملخص بالسيرة الذاتية للباحث‬
‫العنوان اإللكتروني‪................................................... :‬‬ ‫والتي تتضمن التعريف بالباحث وأهم أعماله العلمية‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................‬‬ ‫‪ -‬تستخدم تقنية ‪ Google meet‬للتحاضرعن بعد‪.‬‬
‫‪................................................................................................‬‬
‫‪........................‬‬