Professional Documents
Culture Documents
Slami Bankaclk Sistemi
Slami Bankaclk Sistemi
Slami Bankaclk Sistemi
net/publication/325321848
CITATIONS READS
5 7,407
2 authors:
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Waiting for new submission: JOEEP: Journal of Emerging Economies and Policy View project
All content following this page was uploaded by Seda Yıldırım on 02 June 2018.
Not: Aşağıda sayfa 280‟e kadarki kısımlar verilmiştir. 4. Bölüm başlığı, sonuç ve kaynakça
yer almamaktadır. Ayrıntılı bilgi ve okuma için kitabımızı satın alabilirsiniz.
İslami bankacılık sistemi için en güçlü Bahreyn Merkez Bankası veya Bank Negara
piyasaya sahip olmasa da, Mısır bilinen ilk Malezya gibi çok yoğun bir şekilde
resmi İslami bankaya sahip yer olarak uluslararası düzenleyici tartışmalarda yer
literatüre geçmiştir (1963). Politik almadığı halde, Mısır Merkez Bankası
nedenlerle kurulan bankanın faaliyetlerine İslami bankacılığın düzenlenmesine esnek
son verildikten sonra ise 1979‟da Faisal bir yaklaşım benimsemiştir. İslami finans
Mısır İslami Bankası resmi olarak kurulmuştur sistemini teşvik etmek için uluslararası
(Grais,2012:8). Mısır‟daki mevcut İslami merkezler olan ülkeler dışında Mısır‟ın
bankalar ise şu şekildedir: Faisal Islamic böyle bir hedef benimsemediği
Bank Of Egypt; The National Bank for görülmektedir ancak Merkez Bankası İslami
Development; Abu Dhabi Islamic Bankası; Finansal Hizmetler Kurulu (IFSB) üyesidir
Al Baraka Bankası; The Egyptian Gulf (African Development Bank,2011:24)
Bankası; Egyptian Saudi Finance
Bankası(https://www.globalbankingandfinan
ce.com/list-of-islamic-banks-in-egypt/)
Endonezya‟da İslami banka kurma fikri Endonezya'da İslami Bankacılık Geliştirme
1970‟lerin ortalarında ortaya çıkmıştır. Bu Projesi Tasarımı ", Bank Endonezya
3
konu 2 önemli seminerde tartışılmıştır. Bu tarafından 2002'de hazırlanmıştır ve İslami
seminerler; “Seminar Nasional Hubungan bankacılığın paydaşlarına rehberlik
Indonesia-Timur Tengah (1974) ve etmektedir ve Endonezya'da İslami bankanın
Endonezya Lembaga Studi Ilmu-Ilmu Kemasyarakatan geliştirilmesinde Banka Endonezya'nın
tarafından yapılan uluslararası seminer vizyonunu ve konumunu belirlemektedir. Bu
(1976) şeklindedir (Mohamad vd.,2013). Tasarı hazırlanırken, ilgili araçlar, İslami
Diğer Müslüman ülkelerle bankacılık endüstrisinin uluslararası ölçekte
karşılaştırıldığında, Endonezya‟da İslami gelişme eğilimi ve ulusal İslami finans
bankacılık sistemi daha geç başlamıştır. Bu sektörünün gelişimi de dahil olmak üzere,
noktada, toplumun ve siyasi iradenin ulusal İslam bankacılığı endüstrisinin gerçek
eksikliği etkili olmuş olabilir ve İslami durumu gibi çeşitli yönler ele alınmıştır.
bankacılık sistemine geçiş 90‟lara kadar IFSB (İslami Finansal Hizmetler Kurulu),
gerilemiştir(Sari vd.,2016:179). Muamalat, AAOIFI ve IIFM gibi uluslararası İslami
Endonezya‟da kurulan ilk İslami bankadır ve finans kurumları tarafından formüle edilen
Endonezya Bankacılık Eylemi(Indonesia uluslararası en iyi uygulamaları içeren
Banking Act) no.7‟ye ve Hükümet Kararları Endonezya Bankacılık Mimarisi (ASKI) ve
72 no.‟ya dayanmaktadır(Anwar,2016:193) Endonezya Bankacılık Mimarisi (ASKI) gibi
daha geniş mimari manzaralardan
somutlaşmaya ve ayrılmaz hale
gelmiştir(http://www.bi.go.id/en/perbankan/
syariah/Contents/Default.aspx)
Sudan'da İslami bankacılık fikrinin İslami bankacılık sisteminin başarısı, Sudan
uygulanmasına yönelik ilk adım, 1966 hükümetini bu konuda cesaretlendirmiştir ve
yılında Sudan'da Ekonomi, İslam bütün finansal sistemin faizsiz finansal
Üniversitesi Omdurman‟da bir çalışma ile yapıya dönüştürülmesine karar verilmiştir.
ortaya çıkmıştır. Fakat ülkedeki siyasi Bu bağlamda, bütün bankalar (yabancı ve
sıkıntılar İslami bankacılık sisteminin ticari) İslami finansal yapıya göre
uygulanmasını geciktirmiştir. Bununla faaliyetlerini çevirmek zorunda kalmıştır ve
birlikte, zamanla Sudan'daki siyasi sistem 80‟lerde 6 tane olan İslami banka sayısı
Sudan değişmiştir ve Prens Muhammed Al Faisal 97‟de 29‟a yükselmiştir(Mohsin,2005:30).
Al Saud, Şubat 1976'da Sudan Devlet
Başkanı Gaafar Nimeiri ile bir araya gelerek,
kendisinden Sudan'da İslami bir bankanın
kurulmasını istemiştir. Sonuç olarak, Faisal
İslam Bankasının resmi olarak Mayıs
1977‟de İslami banka kurulmasına karar
verilmiştir. 18 Ağustos 1977'de Faysal İslam
Sudan Bankası (FIBS), Şirketin Şirketler
Yasasına uygun olarak, halka açık bir
iştiraki olarak kaydedilmiştir ve FIBS Mayıs
1978'de etkin bir şekilde faaliyete geçmiştir
(Babiker vd.,2011:3).
“İran, Pakistan ve Sudan” ülkelerinde finansal sistem içerisinde sadece İslami bankalar
yer almakta iken; “Mısır, Malezya, Ürdün, Bangladeş, Türkiye ve Endonezya” ülkelerinde
hem İslami hem de konvansiyonel bankalar yer alabilmektedir. Diğer yandan Müslüman
olmayan “Amerika, Avrupa ve Avusturalya” gibi ülkeler de İslami bankaların faaliyet
gösterdiği piyasalara sahiptir (Buğan,2015:18).İslami Bankacılık sisteminde çalışan bankalar,
konvansiyonel bankalardan farklıdır. OIC(The General Secretariat of the Organization of the
Islamic Conference)‟a göre; İslami banka kavramı için “ tüzükleri, kuralları ve usulleri İslam
dinine bağlı ve bütün işlemleri faizden arındırılmış finansal bir kurum” şeklinde bir açıklama
gelmiştir (Hasan,1999). İslam bankası, mevduata dayalı bir kurumdur ve “borç-faiz” içerikleri
dışındaki bankacılık faaliyetlerini içermektedir. İslami bankalar, müşterilerine faizsiz krediler
sunar ve garantili olan vadesiz mevduatları kabul eder. İslam hukukuna uygun olarak,
4
fonlarda kar-zarar paylaşımı vardır (Al-Jarhi ve Iqbal, 2001:13). İslami bankalar mevduat
sahipleriyle kâr ve zarar paylaşır ancak konvansiyonel banka, mevduat sahipleri tarafından
yatırılan yatırımın sabit getiri oranını sağlar. Kâr ve zarar paylaşımı anlaşması, havuzda
biriktirilen fonları bir projeye yatırım yaparak, proje getirisinden işlem yapan tarafların kâr ve
zararı ortaklığı esasına dayanan bir anlaşmadır. Mudaraba ve Muşaraka olarak adlandırılan
finansman modlarına dayalı kâr ve zarar paylaşımının, işlem yapan taraflar arasındaki risk
paylaşımıyla, ilgili İslami perspektife göre kullanıldığı ileri sürülmektedir(Ashraf,2013:3145).
İslami Banka olarak faaliyet gösterme açısından beş temel kategori sıralanabilir
(Pervez,2011:19):
- İslami Kalkınma Bankası,
- Bütün bankacılık sisteminin dini organlar tarafından bir şekilde denetlendiği
ülkelerde faaliyet gösteren bankalar (Pakistan'da olduğu gibi),
- İslami karakterini resmi olarak tanıyan ama Müslüman olmayan ülkelerde faaliyet
gösteren İslami bankalar(Danimarka gibi),
- Müslüman olmayan ülkelerde olan, İslami bankacılığa hizmet eden fakat ilgili ülke
tarafından İslami banka olarak tanınmayan bankalar(İsviçre gibi),
- Müslüman ülkelerde faaliyet gösteren ve faizli bankacılık sistemi ile birlikte
piyasada hizmet veren bankalar(Mısır, Malezya, Türkiye gibi)
İslami bankacılık sistemi, kredi piyasaları içerisinde, Müslüman ülkelerde en hızlı
büyüme gösteren piyasalardandır. 1970‟lerin sonlarında %2 artış gösteren İslami bankacılık,
Pazar payı açısından, 1990‟ların ortasında %15‟lere gelmiştir. Bu büyümeyi gören
konvansiyonel bankalar da İslami bankacılık hizmetlerine benzer anlaşmalar ile müşterilerine
hizmet vermeye başlamıştır. İslami bankacılık sektörünün güçlü bir şekilde büyüdüğü ve
geniş bir pazar olarak düşünüldüğü söylenebilir(Zaher ve Hassan,2001:167)
Günümüzde İslami bankacılık sistemi küresel piyasalar açısından kendisini şu
şekillerde gösterebilmektedir(Abedifar vd.,2015:5):
- İslami finansal sistemin desteklendiği ülkelerde bankalar ve finansal kuruluşlar
rahatlıkla faaliyetlerini sürdürebilmektedirler.
- Özel sektörde İslami bankalar ve finansal kuruluşlar, diğer konvansiyonel bankalar
ile rekabet edebilmektedirler.
- İslami bankacılık, konvansiyonel ticari bankalar tarafından da
uygulanabilmektedirler.
- İslami ilkeler ile çalışan çokuluslu finansal kuruluşlar (İslam Kalkınma Bankası
gibi)
- İslami sermaye piyasası araçları (yatırım fonları, Sukuk) ve sigorta (Tekaful)
küresel pazarlarda daha da önem kazanmaktadır.
5
İslam dininin temeli, İslam Dini‟in kutsal kitabı Kur‟an ve Peygamberi Hz. Muhammed‟in yol
göstericiliğine dayanmaktadır. İslam hukukunun tarihi, ritüel, evlilik, boşanma, halefiyet,
ticari işlemler ve ceza kanunları gibi konularda hukuki ilkeler ve ihtiyati tedbir kararları
içeren Kur‟an'ın ortaya çıkışı ile başlamıştır. Şeriat sistemi olarak bilinen, İslam hukuku,
insanlığın daha ahlaki ve dünyevi değerlerin farkına varması açısından yönlendirilmesini
amaç edinmiştir. İslam‟a göre, eksiksiz bir yaşam için iki temel hukuk kuralına ihtiyaç vardır.
Bunlar ahlak ve iyi davranıştır. Ahlaki değerler, Murabaha finansmanındaki Amanah
(dürüstlük) ilkesine dikkat etmek gibi bazı özel anlaşmalarda ortaya çıkar (CIMA,2015:6).
İslami bankacılık için geçerli şeriat ilkeleri Tablo 2‟deki gibi özetlenebilir.
Tablo 2. İslami Bankacılık için geçerli Şeriat İlkeleri
İlkeler
Faize dayalı olmamalı riba‟ olmayacak
Spekülasyonlardan uzak olmalı gharar olmayacak
Baskı olmamalı Zulm olmayacak
Zekat Zakat
İnsanlara zararlı, ahlaklı olmayan mal ve hizmet üretiminden kaçınılmalı ve Haram olmamalı
İslami ilkeler ve değerler ile çelişmemeli
Kaynak:http://www.tkbb.org.tr/Documents/Yonetmelikler/PRESENTATION_MALAYSIA_
1.pdf‟den uyarlanmıştır.
İslam ekonomisi, İslam dininin esaslarını temel alındığı için “adalet, ahlak, eşitlik”
gibi unsurların her türlü ticari faaliyet ve işlemlerde öne çıktığı görülmektedir(Eroğlu ve
Kangal,2016:322).Ahlaki ilkelere uygun finansal işlemler için şunlar da örnek olarak
verilebilir (CIMA,2015:6):
- Borç ödemesi veya bir varlığın tesliminde zamanlamaya dikkat edilmelidir. Bu hususa
dikkat edilmemesi bazı yasal sonuçlar doğurabilir.
- Pazarlık yapan tarafların birbirlerinin haklarına saygı göstermeleri gerekir.
- Bir tarafın talep ettiği bir sözleşme için, eğer bir taraf kendi haklarına uygun bulmazsa,
bu sözleşme karşılıklı olarak feshedilebilir.
- Bütün işlemlerde, beyanlarda ve garantilerde dürüstlük veya Amanah olmalı.
İslami bankacılık sistemi, adından da anlaşılacağı üzere İslami temellere uygun bir
yapıya sahip olmalıdır. Faizsiz bankacılık ve katılım bankacılığı isimlerini de alan İslami
bankacılık sisteminin çalışma prensibi, aynı zamanda bu yapıyı konvansiyonel bankacılık
sisteminden ayırmaktadır. Buna göre, İslami bankacılık sisteminin çalışma prensipleri Usai
(2017)‟den aktarılan bilgiler doğrultusunda Tablo 3‟deki gibi özetlemek mümkündür.
Tablo 3.İslami Bankacılık için Gerekli Koşullar
Unsurlar Açıklama
Riba = Faiz Unsuru İslami Bankacılık sistemi faizsiz çalışma temellerine dayanmaktadır. Çünkü faiz,
İslam dinine göre yasaktır (Kalaycı,2013:52).
Haram ve Helal unsuru İslam dini içerisinde yer alan önemli kavramlardan biri olan helal, İslam‟a göre
yapılması serbest bırakılmış şey demektir. Haram kavramı ise helal kavramının zıt
anlamına gelmektedir. Dolayısıyla haram denildiğinde, dinen yasaklanmış şeyler akla
gelmektedir. Helal denildiğinde ise dinen yasak olmayan şeyler akla
gelmektedir(Öztürk vd.,2915:144).
Gharar = Garar= Garar kavramı esasen risk, aldanmak, belirsiz alışveriş gibi anlamlara karşılık
6
Belirsizlik gelmekle birlikte, İslam dinine göre, hukuki işlemlerde ya da ticari işlem ve
sözleşmelerde ilgili konuya ait malın ya da durumun meçhul ve belirsiz olması
demektir. Bu durum da İslam dinine göre ticari işlemlerde
yasaklanmıştır(Sağlam,2010).
Maysir and Qimar = İslam finans piyasasının çalışma esasları Kuran‟a ve İslam Dini ‟ne dayandığı için
Kumar mevcut yatırım araçlarının da helal olması, kumar ve belirsizlik unsurlarından
arındırılmış olması gerekmektedir(Tok,2009:1)
Shariaboards= Danışma İslami bankacılık sisteminde, bankacılık faaliyetlerinin yürütülmesinde danışma
Kurulları kurulları fetvalar ile çeşitli düzenlemeler ortaya koymaktadır. Türkiye‟de de danışma
kurulları katılım bankaları için fetvalar vermektedir(Dinç,2016:84).
İSLAM
İbadet İşlemler
(Mu’amalah
)
Bankacılık
Faaliyetleri
Şekil 1‟de de gösterildiği üzere; İslami bankacılık sisteminin İslam dini içerisindeki
yeri, bankacılık faaliyetleri açısından çok önemli olup, belirleyici bir etkiye sahiptir. İslami
7
bankacılık sisteminde yürütülen faaliyetlerin daha iyi anlaşılabilmesi açısından; İslami
bankacılık ile konvansiyonel bankacılık arasındaki farkların da açıklanması faydalı olacaktır.
Temel farklar Tablo 4‟de sunulmuştur.
8
oluşturmaktadır(Hassan,2004:6-7). İslami bankacılık sisteminin kendine özgü
farklılıklarından olan temel ürün ve hizmetler için aşağıda daha detaylı açıklama yapılmıştır.
9
finansal işlemlerin yaklaşık %10‟nu kapsar. İcara çoğunlukla, bitki ve makine,
imalat ve ağır teçhizat, ticari araç, ofis ekipmanları ve bilgisayarlar gibi sabit
varlıkların satın alınmasında kullanılır. İcara'nın ayırt edici özellikleri arasında,
müşterinin önceden belirlenmiş bir zamanda varlık edinmesi için sözleşmeyi
herhangi bir zamanda feshetme imkanı olması ve hakların kiralamanın sona
erme tarihinden itibaren, kiralama sözleşmesinde belirtilen tüm şartları ve
koşulları yerine getirmesi kaydıyla kiracıya devredilmesidir (Tilva ve
Tuli,2002:4). Kira döneminde varlıkların İslami bankanın bilançosunda
taşınması gerekir. Ayrıca, varlıkların kiralama süresince deforme olması
halinde, İslami banka fason kiralama bedelini aşan herhangi bir miktarı
kiracıya ödemekle yükümlüdür (Hassan,2004:12).
o Istisna (Değişim sözleşmesi), içerisinde ilgili mal için belirli bir tarih ve fiyat
belirlenir. Bu tarz sözleşmeler ev satın alımlarında daha sık tercih edilmektedir
ve müşteriler arazi satın alma ya da ev yapımı gibi durumlarda da bu
sözleşmelerden yararlanabilmektedirler. Bankanın kendisi üçüncü bir tarafla ev
için sözleşme yapabilir ve gerekli ödemeleri yapar (Tilva ve Tuli,2002:4).
İstisna, genellikle uzun vadeli planları finanse etmek için kullanılır. Bu finans
modunda, banka, önceden belirlenmiş bir fiyata ve tasvir edilen ürünün
önceden belirlenmiş tanımına uygun olarak, belirli bir süre içinde müşteriye
belirli bir varlık imal etmeyi veya inşa etmeyi kabul eden hizmet sağlayıcısını
(yüklenici) temsil eder. Satın alma fiyatı, gelecekte anlaşılan taksitlerle
müşteriye ödenecektir (Elgadi,2016:34).
o Qardh Hasan (Karzı Hasan-faizsiz borç) ile, bankalar sıfır dönüş temeline
bağlı kalarak borç verirler. Bir başka deyişle borçlu, başlangıçta bankadan borç
aldığı para için faizsiz ödemeleri (faizsiz krediler) geri ödemektedir. Borçlu
genellikle krediyi önceden belirlenmiş bir süre içinde iade etmek zorundadır;
geri ödeme koşulları ise sözleşmede açıkça belirtilen taksitlerdir
(Elgadi,2016:35).
10
- Ücret tabanlı ürünler: İslami bankalar üç çeşit sözleşme olan “wakalah, kafalah
veya ju'ala” kullanarak ücretli hizmetler sunmaktadır.
o Wakalah, bankanın bir ticaret işleminde bir müşterinin acentesi olarak hareket
etmesinden veya bir akreditif kuruluşu düzenlenmesinden kaynaklanır.
o Kafalah, bankanın borçlu adına alacaklıya para cezası veya diğer herhangi bir
kişisel sorumluluğu üstleneceğine dair bir taahhütte bulunduğu finansal bir
garantidir. Diğer finansman modları veya belgesel kredilerle birlikte yaygın
olarak kullanılır.
o Ju'ala aslında bir ürün imalatına karşı belirli bir hizmeti sunmak için geçerli
olan bir istisna sözleşmesidir. İslami bankalar tarafından sağlanan ücret esaslı
hizmetler arasında, banka havaleleri, akreditif ve teminatlar, kredi kartları ve
çoğunlukla ticaret finansmanında kullanılan tahsilat ve emanet hizmetleri gibi
hizmetler verilmektedir(Hussain vd.,2015:10).
“Fonlar Şeriat’a uygun kullanılmalı (helal faaliyetleri içermeli); Alınan fonlar gerekli
maddi olanakları finanse etmek için kullanılmalı; Yatırımcıların gelirleri, nakit
akışından gelmeli; Sukukçular, nakit akışları ve varlıklar üzerinde hak sahibidir;
bütün tarafların hakları açık ve şeffaf şekilde belirtilmeli; Getiride sabitlik yoktur”.
12
(wadiah), tavarruk(tawarruq), bai ve inah” yer almaktadır. Mevduat hesapları İslami
bankalarda da koruma altındadır ve talebe göre geri ödenebilmektedir. Yatırım hesabında ise
“mudaraba, muşaraka(musharakah) ve vakala(wakalah)” yer almaktadır. Bu hesaplara yatırım
amacı ile kişiler Şeriata uygun şekilde para yatırırlar(Cheng ve Lim, 2017:26). Ticari işlemler
açısından İslami bankacılıkta kullanılan araçlar Tablo 5‟teki gibi özetlenebilir.
13
İslami finansal sistemde bankaların ele alacakları her türlü işlem, ürün ve hizmette
Şeriat'ı ihlal eden faiz tabanlı işlemler, konvansiyonel sigortacılık, kumar ve silah, alkol,
domuz vb. haram sayılan unsurları içermemesi şartı aranmaktadır. Finansal araçlar arasında
en yaygın işlemler “murabaha (satış sözleşmesi), icara (finansal kiralama bazlı) ve mudaraba
(ortaklık)” ve sukuk ise bu işlemlere dayalı en yaygın İslami sermaye piyasası aracı olarak
karşımıza çıkmaktadır(Thomson Reuters,2017:8). Günümüzde İslami finans sistemi kendisini
küresel piyasalarda kanıtlamış bir sistemdir. "İslam" sınıflamasına göre artan varlık ve varlık
yönetimi, pazarın kabul seviyesinin kanıtıdır. Diğer finansal kurumlarla eşit düzeyde rekabet
etmek için İslami bankaların rekabetçi olması gerekmekte ve bireylerin ve işletmelerin
taleplerini karşılamak zorundadır. Geliştirilen İslami ürünler yalnızca şeriatla uygun olmakla
yetinmemeli; aynı zamanda ülkenin yasaları, yönergeleri ve sirkülerleri ile de uyumlu
olmalıdır. Dolayısıyla İslami bankaların üreteceği yeni ürün ve hizmetlerde başta İslami
ilkeler olmak üzere; diğer çevresel faktörlere de dikkat edilmelidir. Böylece İslami bankalar
üretecekleri ve geliştirecekleri her alternatif ürün ile konvansiyonel bankalara karşı daha
sağlam durabileceklerdir (Aris vd.,2013:1153).
14