Professional Documents
Culture Documents
مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة -
مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة -
ومرافقة اإلصالحات البنيوية التي تلتزم بها الحكومة نظرا لتمتع هذه المرافق باستقاللية في التسيير تمكنها
من المساهمة بفعالية في إنجاز برامج اإلصالحات خصوصا على مستوى القطاعات االجتماعية ونظرا
الستقالليتها الماليٌة وطبيعة الخدمات الت تقدمها على المستوى الالمركزي إذ تلعب هذه المرافق دورا
ويمكن تعريف المرفق العمومي على أنه النشاط الذي تقوم به مؤسسة أو جماعة عمومية ،بهدف إرضاء
حاجيات عمومية ،تحت إشراف اإلدارة صاحبة السلطة واآلمر.
وتخضع المرافق العمومية بحسب نوعيته وخصوصيته إلى القانون العام أو لنظام قانون مختلط يجمع بين
للدولة والتي ال تتمتع بالشخصية المعنوية المستقلة فهناك مرافق تمنح لها استقاللية مالية نظرا لكونها
تستوجب قدرا كافيا من المرونة وحرية الحركة في ممارسة نشاطها غير أنها ال تتمتع بالشخصية المعنوية
وتبقى خاضعة للرقابة واإلشراف من لدن سلطات الوصاية.
وتعد مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة من أهم المرافق التي تعتمد عليها الدولة من أجل تلبيٌة حاجيات
المواطنين فمرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة تتمتع باالستقاللية المالية ،التي تقتضي أن لها سلطة
القرار المالي أي األمر بالصرف واالستخالص لكنها ال تتمتع بالشخصيٌة المعنوية.
مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة ال تتمتع بالشخصية المعنوية ،غير أنها تتمتع باستقالل مالي جزئي
يغطي بعض نفقاتها غير المقتطعة من االعتمادات المقيدة في الميزانية العامة بموارد ذاتية.
ويجد التدبير المالي لمرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة ،تنظيمه القانون باألساس في القانون التنظيمي
للمالية رقم ،130.13وكذلك نظام المحاسبة العمومية،والهدف من إنشاء هذه المرافق كما تنص على ذلك
المادة 50من القانون التنظيمي للمالية رقم ،130.13هو إنتاج السلع وتقديم خدمات مقابل دفع أجر.
وتحدث مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة SEGMAبمقتضى قانون المالية الذي تقدر فيه مداخيلها
وكذلك المبلغ األقصى للنفقات التي يمكن اقتطاعها من ميزانيتها ويشترط حسب مضامين القانون
التنظيمي للمالية رقم 130.13إلحداث هذه المرافق توفرها على موارد ذاتيٌة تمثل نسبة ،% 30وذلك بالنسبة
ومجال تكوين األطر والتكوين المهن والتكوين المستمر ومجاالت الرياضة والثقافة ومرافق أخرى مرتبطة
المسيرة بصورة مستقلة إما في حالة لم تعد الحاجة إلى هذه المرافق ،أوفي حالة أن هذه المرافق لم تتمكن
انطالقا من السنة الثالثة إلنشائها من تحقيق موارد ذاتية ال تقل عن % 30من مجموع مواردها.
وتخضع مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة لمراقبة جهات متعددة ،وف مقدمتها الوزارة الوصيٌة التابعة
لها ،حيت تمارس سلطة التأديب على األعمال أو القرارات وتهدف إلى مراقبة مدى احترام مبدأي الشرعية
والمشروعية وتخضع هذه المرافق لمراقبة االلتزامات بنفقات الدولة التي تمارس مراقبة على شرعية النفقات
بشكل قبلي وذلك بالتأشيرة على مقترح االلتزام .كما وتخضع مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة لمراقبة
المجلس األعلى للحسابات حيت يمارس المراقبة العليا لتنفيذ القوانين المالية و التأكد من مشروعية عمليات
موارد و نفقات المصالح التابعة للدولة ،باإلضافة إلى المراقبة التي تخضع لها مرافق الدولة المسيرة بصورة
مستقلة من طرف المفتشية العامة للمالية والتي يقوم بها مفتشو المالية المكلفين بفحص وتدقيق
الحسابات ومراقبة شرعية العمليات المالية المسجلة في حسابات اآلمرين بالصرف ،و تخضع كذلك مرافق
الدولة المسيرة بصورة مستقلة لمراقبة برلمانية ،إذ يمارس البرلمان المراقبة السياسية على مرافق الدولة
المسيرة بصورة مستقلة عند مناقشة ميزانيات هذه المرافق التي تشكل موضوع التصويت حسب كل وزارة
حيت يتم التصويت على تقديرات مداخيل ميزانيات مرافق الدولة المسيرة بصورة مستقلة بشكل إجمالي ،أما
بالنسبة لنفقاتها ،فيتم التصويت بشكل إجمال بحسب القطاع الوزاري أو المؤسسة التابعة لها هذه المرافق.
مباريات األقسام
تعليقات