Professional Documents
Culture Documents
نماذج المعايير الائتمانية لمنح القروض للبنوك الجزائرية
نماذج المعايير الائتمانية لمنح القروض للبنوك الجزائرية
Faculty of Economic, Commercial and Management Sciences ﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﻟﺘﺠﺎر ﺔ وﻋﻠﻮم اﻟ ﺴﻴ
زﯾﻧب
ﺍﻟﻰ ﺍﻋﺯ ﻤﺎ ﺃﻤﻠﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ،ﺍﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﻠﻤﺎﻨﻲ ﻭﺭﺒﻴﺎﻨﻲ
ﺍﺒﻲ ﻭﺍﻤﻲ
ﺍﻁﺎل ﺍﷲ ﻓﻲ ﻋﻤﺭﻫﻤﺎ ﻭﺭﺯﻗﻬﻤﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ
ﻜﻤﺎ ﻨﺘﻘﺩﻡ ﺒﺄﺴﻤﻰ ﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﻓﺎﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻗﺩﻡ ﻟﻨﺎ ﻴﺩﺍ
ﻜﻤﺎ ﻨﺘﻘﺩﻡ ﺒﺠﺯﻴل ﺍﻟﺸﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺎﺘﺫﺘﻨﺎ ﺍﻷﻓﺎﻀل ،ﻭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ
ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل:
ﺠﺩﻭل 1ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ43................
ﺟدول 2ﺷراء ﻣﻌدات وﻋﺗﺎد ﺗﺟﮭﯾز اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻛل اﻟﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎﺟﮭﺎ ﻟﻣزاوﻟﺔ اﻟﻧﺷﺎط ﺍﻟﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ45 ............................................
ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻻﺸﻜﺎل:
ﻤﻘﺩﻤﺔ :
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ،ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ
ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ،ﻭﻗﺩ ﺍﺤﺘل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺃﺓ ﻋﺎﻜﺴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ .
ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ
،ﻭﺩﺍﻟﻙ ﻟﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺘﺠﺎﻩ ﻋﻤﻼﺌﻪ ،ﻜﻤﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻴﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﺼﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ .
ﻟﺫﺍﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻋﻤﻼﺌﻬﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ
ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ
ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ .
ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺠﺎﺀﺕ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﻟﺘﺒﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ
ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ .
ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ :
ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ :ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ
ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ؟
ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ:
ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ :
ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺩﻫﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .
ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ
ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ
ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ
ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ .
-ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
-ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻗﺒل ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻜﺎﻥ
ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ :
-ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺘﺨﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻗﺒل ﻤﻨﺤﻪ ﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
-ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ
ﺤﺩﻭﺘﻬﺎ .
ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ :
ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ
ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ
ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ.
ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ،ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ
ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ .
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل :ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺘﻜﻠﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ (،ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﺨﺼﺼﻨﺎﻩ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ .
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ .
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل )ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ(
ﺘﻤﻬﻴﺩ:
ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
،ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ،ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل .
ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ،ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ
ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ،ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺤﻪ ﺘﻀﻤﻥ ﺴﻼﻤﺘﻪ .
ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻭﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ،ﻓﻠﺠﻬﺎﺯ
ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﺴﻨﻘﻭﻡ ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺎﻫﻴﺔ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﺍﻻﻨﻭﺍﻉ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ،ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ.
1
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺘﻪ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ.
ﺇﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻷﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻟﺩﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ
ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ،ﻭﻫﺩﺍ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺒﺎﺩﻟﺔ ﺴﻠﻊ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻨﻘﻭﺩ ﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﻻﺤﻘﺎ،
ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻤﻨﺢ ﻓﺘﺭﺓ ﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﺍﺌﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ
1
ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ.
2
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ :ﻫﻭ ﺇﻥ ﻴﺘﻨﺎﺯل ﺍﺤﺩ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻤﺅﻗﺘﺎ ﻟﻸﺨﺭ ﻋﻥ ﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺃﻤل ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺘﻪ ﻤﻨﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ.
ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻫﻲ :
ﺜﺎﻨﻴﺎ:ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ :ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺤﻪ ﻟﻠﻤﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺭﺩﻩ ﻟﻸﻭل
ﺜﺎﻟﺜﺎ :ﺍﻷﺠل ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ :ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻀﻲ ﺒﻴﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ
3
ﺭﺍﺒﻌﺎ :ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ :ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻥ ﻴﺘﺤﻤﻠﻪ ﺍﻟﺩﺍﺌﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻥ
ﺃﻭﻻ:ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
-1ﻓﻠﻴﺢ ﺤﺴﻥ ﺨﻠﻑ ،ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ،ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ،ﺹ .263
-2ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻘﻴﺭﻭﺍﻨﻲ ،ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ،ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ،2011،ﺹ.90
-3ﺃﺴﺎﻤﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻔﻭﻟﻰ ،ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ،ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ،ﺍﻻﺯﺍﺒﻴﻁﺔ،2005،ﺹ.121
1
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺃ-ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ :ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺩﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ،ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
1
ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ .
ﺏ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻲ :ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺼﻭﻟﻪ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻐﺭﺽ
ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ,2ﻭﻫﻭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ .
ﺝ -ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ,ﺃﻭ ﺇﺤﻼل ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻼﻨﺩﺜﺎﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ
ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ .
ﺩ -ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ :ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻴﻊ ﻭﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻤﻨﻬﺎ
ﻜﺎﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻜﺎﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل
ﻟﻠﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﻭﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ,ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ .
ﺃ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل :ﻭﺍﻟﺩﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺘﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻗل ,ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ
ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻱ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ .
ﺏ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﺠل :ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺩﺘﻪ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻭﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻴﺘﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﺃﺼﻭل ﺘﻤﻜﻥ
ﻤﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺃﻱ ﺇﻱ ﻟﺩﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﺌﻬﺎ .
ﺝ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل :ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﺄﻜﺜﺭﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺭﺅﺅﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﻱ
3
ﺘﻤﻭﻴل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺎﻫﻭ ﻗﺎﺌﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ .
ﺩ -ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ :ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒل ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻤﺘﻰ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻘﺭﺽ ﺫﺍﻟﻙ ﻭﻤﺜﺎﻟﻪ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﺩﻯ
ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻁﻠﺏ ﺒﺫﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺴﺩﻴﻬﺎ ﻤﺘﻰ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺩﻉ ﺫﺍﻟﻙ .
-1ﻤﺭﺍﺩ ﺴﺎﻟﻡ ﺍﻟﻁﻼﻉ ،ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ،ﺭﺴﺎﻟﺔ
ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ،ﻏﺯﺓ ،ﺹ. 68 -67
-2ﻓﻠﻴﺢ ﺤﺴﻥ ﺨﻠﻑ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ .268
-3ﺸﻴﻠﻕ ﺭﺍﺒﺢ ،ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ ﻭﺇﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ،ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ -2000
، 2017ﺍﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻏﺭﺩﺍﻴﺔ ،ﺹ .14
2
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺃ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ :ﻫﻭ ﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ,ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺒﺎﻟﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ .
ﺏ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﺼﺭﻓﻴﺔ :ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﺘﻨﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ
ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻤل ﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻜﺎﺩ
ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ .
ﺝ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ :ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻌﻬﻡ ,ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ
ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻌﻬﻡ ,ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ
ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
ﺩ -ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ :ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻸﺨﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ
ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺫﺍﻟﻙ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﺭﺩﻱ.1
ﻟﻘﺩ ﺃﺜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩل ﻤﻨﺩ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ،ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺤﻭل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺼﺹ ﻓﻴﻬﺎ ،ﻭﻗﺩ ﺴﻴﻘﺕ ﻓﻲ ﻫﺩﺍ ﻋﺩﺓ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ:
ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻻﻨﺠﻠﻭ ﺴﺎﻜﺴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻓﻜﺭ ﺃﺩﻡ ﺴﻤﻴﺙ ﻭﻴﺨﻠﺹ ﻤﻀﻤﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ
ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻓﻘﻁ ،ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺘﺯﻴﺩ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﻋﺎﻡ .ﻭﻴﻁﻠﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﻩ
ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ :ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﻻﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ،ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ
ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل
ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺱ ،ﺃﻤﺎ ﺘﻤﻭﻴل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻓﻴﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﺍﻟﻙ ﺃﻥ ﻗﺭﻭﺽ ﺭﺃﺱ
ﻤﺎل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻔﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ،ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻟﺩﻫﺎ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل
ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ.2
3
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻻﺘﺭﻯ ﻤﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ
ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﻗﺭﻭﻀﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺃﻭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺫﺍﻟﻙ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل ﻭﻫﻭ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻷﺼﻠﻲ ،ﻜﻤﺎ
ﻨﺠﺩ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺎﻨﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺤﻭﺒﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ ،ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺠﻌل ﻫﻨﺎﻙ
ﺤﺩﺍ ﺃﺩﻨﻰ ﻴﻅل ﺜﺎﺒﺘﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻭ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل .
ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻭﺩﺍﺌﻊ ﻷﺠل ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﺄﻤﻭﻨﺎ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل .
ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﻓﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻭﺘﻠﻙ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ،ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ
ﻤﺎ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ
ﺘﺘﺠﺩﺩ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﻭﺽ ﻏﻴﺭ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل .
ﺘﺫﻫﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﻨﻌﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺃﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻟﺩﻴﻪ
ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺃﻭ ﺘﺒﺩﻴل ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺨﺼﻡ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ،ﻭﺘﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﺒﺴﺩﺍﺩ ﺩﻴﻨﻪ
ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺒﻴﻊ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺏ ﻟﻠﻘﺭﺽ .
ﺘﺭﻯ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻨﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻟﻨﺸﺎﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻪ ،ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﻫﺏ
ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺭﻯ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ
ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ،ﻭﺃﻥ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل
ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ،ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻨﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﺼﻴﺭﺓ
ﺍﻷﺠل ﻓﻘﻁ .1
-1اﻟﺳﯾد ﻋﺑد اﻟﻣوﻟﻰ ،اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻧﻘود واﻟﺑﻧوك ،دار اﻟﻧﮭﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ،اﻟﻘﺎھرة ،ﻣﺻر ،1998،ص .20-10
4
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﻭل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﻬﻴﻜل ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ
ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻟﺨﺼﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻟﺩﻴﻪ ،ﻭﻴﻔﻌل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺫﺍﻟﻙ ﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ،ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ
ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ،ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﻗﺭﻭﻀﻬﻡ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ. 1
ﺍﻷﺴﺱ:
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺍﺨﻁﺭ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ,ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ
ﻜﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻠﻜﺎ ﻟﻪ ﺒل ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﻴﻥ ﻟﺫﺍﻟﻙ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺃﺴﺱ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﻤﺘﻌﺎﺭﻑ
ﻋﻠﻴﻬﺎ .
-ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺒﻨﻙ :ﻴﻌﻨﻲ ﺩﺍﻟﻙ ﺍﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ
ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ .
-ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ :ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﺭﻴﻔﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ . 2
-ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ :ﺃﻱ ﺘﻭﻓﺭ ﻗﺩﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺤﺏ ﺩﻭﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﻫﺩﻑ
ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺩﻗﻴﻕ ﺍﺫﺍ ﺘﻭﻓﺭ ﻗﺩﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ .
-ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ:ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻤﻨﻭﻁ ﺒﻪ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺃﺨﺭ ,ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ
3
ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ .
ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ:
ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ :ﺍﻻﺤﺘﻭﺍﺀ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻗﻴﻡ ﻭﺍﻟﺤﻔﻅ .
4
ﻫﻭ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ.
5
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ
ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل
1
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺽ
-1ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ :ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ
ﻴﻌﺩﻭﻥ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ،ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ
ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺨل ﺸﺨﺹ ﺃﺨﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ،ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ
-1-1ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ :
ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ :ﻫﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺘﻨﻔﻴﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ
ﺇﺘﺠﻠﻪ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺁﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ،ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﺸﺨﺼﻲ
ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ،ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺩﺍ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﺘﻭﺒﺎ ﻭﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ،ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ
ﻴﻤﺱ ﻫﺩﺍ ﻜل ﻤﻥ :
-ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
-ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
-ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ
-ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻜﺎﻓل
-ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ
-1-2ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ :
ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺇﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺘﻌﻬﺩ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﻭﺭﻗﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ
ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ،ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻫﻭ ﺸﻜل ﻤﻥ
ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻼﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ .
-2ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ :
ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺸﺊ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ،ﻭﺘﻌﻁﻰ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺭﻫﻥ ﻻ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ
ﺍﺠل ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ،ﻭﻴﺄﺨﺩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ :
-1ﻗﻭﻴﺩﺭ ﺇﺒﺘﺴﺎﻡ ،ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻗﺭﺍﺭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ،ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ،ﻤﺩﻜﺭﺓ
ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ،ﺹ .42
6
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
-1-2ﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﻱ:
ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﻱ ﻨﺠﺩ ﺍﻨﻔﺴﻨﺎ ﺍﻤﺎﻡ ﻨﻭﻋﻴﻥ :ﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﻱ ﻟﻸﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ
ﻭﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﻱ ﻟﻠﻤﺤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ .
ﺃﻭﻻ:ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ:
ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ،ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻋﻤﻼﺀ
ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻗﺒل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺒﻭل ،ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ،
ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻜل ﻗﺭﺍﺭ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ .
ﻟﺩﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﻜل ﺭﺃﺱ
ﺍﻟﻤﺎل ،ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ،ﻭﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ .
ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﺔ
ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ،ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ،ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ
ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ .
ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ
ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ،ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ
ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﻤﻨﺢ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل .ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل
ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ :ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ،ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﻙ ،ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
ﺒﺎﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .
-1ﻟﺅﻱ ﺒﺩﺍﺭﻴﻥ ،ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ،ﻤﺩﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ
ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ،2019،ﺹ .45 -43
7
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺒﻬﺩﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻫﻭ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺩﺤﻪ ﻟﻌﻤﻴل
ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺘﺤﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ،ﻟﺩﻯ ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ
ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﻤﺜل ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ،ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺴﻤﻌﺔ ﻋﻤﻴﻠﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺸﻑ ﻨﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ.ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﻘﺭﺽ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
-ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ :ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
،ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺩﺍﻨﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﻠﺒﻨﻙ .
-ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤﻴل :ﻭﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ،ﻟﺫﺍ
ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ .
-ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل :ﻻﺸﻙ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺠﻭﺍﺀ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﻌﻴﻥ
،ﺃﻭ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺴﻠﻴﻑ ﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ،ﺃﻭ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﺇﻴﻤﺎﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻨﺸﻁﺔ ﺘﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺀﺓ ،ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﺍﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل .
-2ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﻙ :ﺇﺫ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ،ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ
ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ،ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻗﺭﺍﺽ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﺭﺍﻋﻲ
ﻫﻴﻜل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ،ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺴﻌﻴﺭ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ .
-3ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺌﺘﻤﺎﻥ:ﺃﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ،ﻭﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ،ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ
،ﻭﻨﻭﻉ ﻭﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ،ﻭﻫﺩﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻡ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .1
ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﻜل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ
ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ,ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺩﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻤﺼﺭﻑ
,ﻭﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
-1ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ :ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ
ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﻴﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﻠﻴﺘﻪ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﻌﺩ ﺸﺭﺡ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺇﺫ ﻴﺘﻡ ﺩﺍﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ
8
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺭﺓ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤل
ﻓﻴﻪ.
-2ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل :ﺤﻴﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل
ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﻭ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺃﻭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺩﻟﻙ ﻟﻌﺩﺓ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ
ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻤﻥ ﺴﻴﻭﻟﺔ ﻭﺃﺭﺒﺎﺡ ﻭﻤﻼﺀﺓ .
-3ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻡ ﻋﻨﻪ :ﺃﻱ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺴﻤﻌﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ
ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻤﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻤﻊ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ
ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻋﻤﻴل
-4ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﻴل :ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﻴل
ﻤﻥ ﺃﺠل ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻤﺩﺘﻪ ﻭﻜﻠﻔﺘﻪ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل
ﺍﻟﻌﻤﻴل .
-5ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ :ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﺜﺒﺎﺕ
ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ .
-6ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ:ﻭﺒﻌﺩ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻤﺘﻤﺜﻼ
ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .
-7ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ :ﻭﺩﺍﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺫﺍﻟﻙ
ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﺘﺤﻪ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺩﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ .
-8ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ :ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﻭﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ
ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻜل ﻓﺘﺭﺓ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ .1
-1ﺣﺳن اﻟدﺑﺎس ،اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎرﯾف اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾﺔ ،2013 -2014 ،ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﯾﺳﺗﯾر ﻓﻲ
اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﻧﻘدي ،ص. 20-12
9
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
-1ﻗﻭﻴﺩﺭ ﺍﺒﺘﺴﺎﻡ ،ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻜﺎﻟﺔ
ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ) ، (BEAﻤﺩﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ،ﺹ.51
-2ﻣﻧﺎد ﺧدﯾﺟﺔ ،اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺗﻌﺛر اﻟﺗﺳﮭﯾﻼت اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻧوك ،اطروﺣﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﮭﺎدة اﻟدﻛﺗوراه ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ
اﻟﺟﯾﻼﻟﻲ اﻟﯾﺎﺑس ﺳﯾدي ﺑﻠﻌﺑﺎس ،ص.36
10
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﺭ :ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﻋﺒﺎﺀ
ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ,ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ
ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل :ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل ﻭﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل
.ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺠﻌل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺍﺨﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺃﻭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺘﻭﺜﺭ
ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻘﻠﺏ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ :ﺘﺘﻤﺜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ
ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺭﺒﻁ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ
ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ:ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺀ
ﺒﺼﻔﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ ,ﻭﺃﻥ ﺃﻱ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ
ﻴﻌﻜﺱ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ :ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ
)ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ( ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ )ﺍﻟﻌﻤﻴل(ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﻘﺩ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺒﻭﻀﻭﺡ ﺘﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺇﻏﻔﺎل ﺃﻱ
ﺸﺭﻁ ,ﻭﺫﺍﻟﻙ ﺒﺨﻀﻭﻉ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺭﻜﺯﻱ
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ:ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ
ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻜﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺎ ,ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ
ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺒﺸﻜل ﺩﻭﺭﻱ
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ :ﺇﻥ ﻨﻤﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻓﺘﺭﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ
ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺤﻪ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻅل ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ,ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ
ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺨﻼل ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻴﺸﻭﺒﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ:ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ )ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ،ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ( ﺃﻭ ﺒﻠﻔﺭﻭﻉ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻤﺜل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ
ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻨﺴﺒﻲ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻷﺼﻭل ﻭ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ :ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ
ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﺭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻭﻕ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺸﻴﻁﺔ ﻭﺇﻥ ﺃﻱ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﺎﻷﺭﺒﺎﺡ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺒﻔﺘﺭﺍﺕ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ .ﻭﻫﻭ
1
ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ .
1
-ﻣﻧﺎد ﺧدﯾﺟﺔ ،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛره ،ص.37
11
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻷﻤﺎﻥ :ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺫﺍﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ
ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻷﻤﺎﻥ .ﻓﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺘﻭﺩﻱ
ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ :ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻫﻲ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻨﺎﺸﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل
ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ ،ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ :
ﺃ-ﺨﻁﺭ ﺒﺸﺭﻱ :ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺃﻫﻠﻴﺘﻪ ﻭﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺘﻪ ﻭﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ
ﺴﻤﻌﺘﻪ ﻭﺠﺩﺍﺭﺘﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
ﺏ-ﺨﻁﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻀﻠﻠﺔ ﻭﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻙ :ﺤﻴﺙ ﻴﻠﺠﺄ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ
ﻋﻥ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﻷﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﻷﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻘﻑ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺭﺽ ﺴﺩﺍﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺔ ﺒﺤﻠﻭل ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ
ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﺩﻓﻊ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ :ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻭﻗﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺃﺩﺍﺌﻪ ﺨﻼل ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﺩﺍﺀﻩ ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ
ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻨﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ،ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ .
ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺄﻜل ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ :ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻁﻠﺏ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﺘﻜﻔل
ﺴﺩﺍﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺘﻔﺎﺩﻴﺎ
ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ .
ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ :ﻴﻌﺩ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ
ﺒﻺﻗﺭﺍﺽ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻭﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﻭ ﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺎ ﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ
1
ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ.
12
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻴﻤﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ،ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻘﺭﺽ ،ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﻴل ،ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ،ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ،
ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ،ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻘﺭﺽ.
-3ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ:
ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ
ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ،ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ،
ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺼﺭﻓﻪ ،ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺴﺩﺍﺩﻩ ،ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ،ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ
1
ﻋﻠﻰ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﻌﻤﻴل ﻟﻠﺘﻭﺼﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ
-1ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ:
ﺘﻨﺘﻬﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭﻟﻪ )ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺒﻨﻙ( ،ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ،ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺫﻜﺭﺓ
ﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ،ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ
ﻋﻥ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺘﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺼﻨﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ ،ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ،
-1ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺤﺭﻴﺯﻱ ،ﺒﻼل ﺤﻠﺘﻴﻡ،ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻨﺢ ﻗﺭﺽ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺤﻤﺎﻡ
ﺍﻟﻀﻠﻌﺔ(،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻭﻀﻴﺎﻑ ،ﺍﻟﻤﺴﻴﻠﺔ، 2018-2017،ﺹ. 23-22
13
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻁﺭﻴﻘﺘﻪ ،ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ
ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ.
-2ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ:
ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﺒﺩﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ
ﻭﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﺭﺽ.
-3ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ:
ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻭ ﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ
ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ
ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ.
-4ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻘﺭﺽ:
ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺘﺤﺼﻴل ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺘﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻘﺎﺒﻠﻪ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻨﺩ
1
ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ )ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ،ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ،ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ(.
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ
14
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺃﻤﺎ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ
ﺒﺫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ،ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ،ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ
ﻟﻠﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ
ﻟﻠﺴﺩﺍﺩ .
ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ
ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺴﻌﻴﻬﺎ
ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺴﻴﺎﺩﻱ ﻋﺎل ﻴﺴﻬل ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻭ ﻴﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﺩﻭﻥ
ﺘﺄﺨﻴﺭ .
ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﻓﻲ ﺴﺎﻥ ﻓﺭﺍﻨﺴﻴﺴﻜﻭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﺱ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ
ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﺴﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
ﻴﻭﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺄﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺠﺩﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﺩﺍﺩ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ،ﺇﺫ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ،ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ
ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ،ل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ( ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﻤﻴل ،ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل )ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ(
ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ،ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻋﺭﻑ ﻋﻤﻴﻠﻙ .(know your client) kyc
ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺭﻑ Stantonﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ،
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻴﻭﻟﺩ ﻓﺭﺹ ﺘﻌﺜﺭ ﻁﻔﻴﻔﺔ.
ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺜﺭ
ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ،ﻓﻬﻭ ﻴﻠﻐﻲ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ
ﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل.
ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻘﺎﻤﻭﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻤﻘﺒﻭل.
ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺠﺩﺍﺭﺘﻬﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ،ﻭﻟﻜﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ
1
ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﻜﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ.
1
-ﺧﻠف ﻣﺣﻣد ﺣﻣد ،ﻋﻣﺎد ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟدارة اﻻﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ،ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﻧﺎﻧﯾر ،اﻟﻌدد اﻟراﺑﻊ ﻋﺷر ، 2018 ،ص . 87
15
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻋل ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻪ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻻﺕ
ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ )ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ(.
ﻴﺴﻠﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻤل ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼﺀ ﻭﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺴﺩﺍﺩ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺤﺩﻩ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ،ﺒل ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺃﻥ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺎﻨﺢ ،ﺃﻱ
ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ،ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻊ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ
1
ﻭﻋﻤﻭﻻﺘﻪ.
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ 5csﺃﺒﺭﺯ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺤﻠﻠﻲ ﻭﻤﺎﻨﺤﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ
ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻬﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻜﻤﺎﻨﺢ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻟﺩﻯ ﻋﻤﻴﻠﻪ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ
ﻜﻤﻘﺘﺭﺽ ﺃﻭ ﻜﻌﻤﻴل ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ:
-1ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ:
ﺘﻌﺩ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ،ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺴﻌﻰ ﻋﻨﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺒﺩﻗﺔ،
ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﻤﻠﺘﺯﻤﺎ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺘﻌﻬﺩﺍﺘﻪ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻤﻴﻨﺔ ﻭﻨﺯﻴﻬﺔ ﻭﺴﻤﻌﺔ ﻁﻴﺒﺔ ﻓﻲ
ﻭﺤﺭﻴﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﻜﺎﻥ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﻤﻨﺤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﻟﻪ.
-2ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ:
ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ
ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻻﺕ ،ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل
ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﻤﺭﻜﺯﻩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻪ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﺒﻨﻭﻙ ﺃﺨﺭﻯ.
-1ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل:
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻫﻭ ﻤﻼﺀﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻪ ،ﻓﻬﻭ
ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻓﺸل ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ،ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ
ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ
1
-ﺧﻠف ﻣﺣﻣد ﺣﻣد ،ﻋﻣﺎد ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف،ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛره ص .87
16
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻴﻤﻠﻜﻪ ،ﺇﺫ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ،ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ
1
ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻜل ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺤﺘﺠﺯﺓ.
-1ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ:
ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺽ ،ﻭﻻ
ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﺍﻟﻤﺭﻫﻭﻥ ،ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻷﺼل ﺴﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ،ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﺫﺍ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻤﻌﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﻠﻭﻜﺎ ﻟﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻭﺍﻓﻕ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﺎﻤﻨﺎ ﻟﻠﻌﻤﻴل ،ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻔﺭﻀﻪ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺘﻌﻜﺴﻬﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ
ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ.
-2ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ:
ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﺱ ﻤﻌﺩل ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﻁﺎﻟﺏ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﺱ ﻤﻌﺩل ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﻁﺎﻟﺏ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ،ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻩ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﺍ ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭﺍ ،ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ
2
ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ،ﺸﻜل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ،ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ.
-1ﻤﺤﻤﺩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ ،ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ) ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ –ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ –ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ –ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ –ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ – ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ – ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ –ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ( ،ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ
ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ 21،ﺸﺎﺭﻉ ﺸﺎﺩﻱ ﻏﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ –ﺒﺭﺝ ﺯﻫﺭﺓ ﺍﻷﻨﻭﺍﺭ –ﻤﻴﺎﻤﻲ – ﺍﻷﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ –ﺝ.ﻡ.ﻉ ، 2015 ،ﺹ 81
-ﻤﺤﻤﺩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ ،ﻤﺭﺝ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 82 – 81 2
17
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
1
-5ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ perspective
-1ﺍﻟﻌﻤﻴل :people
ﻴﻘﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻥ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺤﺎﻟﺘﻪ
ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺅﻫﻼﺘﻪ ﻭﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺴﺘﻘﺎﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ،ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ،ﻭﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل )ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل(،
ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ
ﻤﻥ ﻫﻭ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ،ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ
ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺏ track record
ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓﺈﻥ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﺸل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﻤل ﻵﺨﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ،ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ
ﺨﻁ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ.
-2ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ :purpose
ﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺘﻭﺼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ.
ﻭﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺒﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻓﺈﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ
ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺫﺭ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﻀﻌﻪ
ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻁﻠﺒﻪ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ.
ﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﻓﻲ ﻤﻭﻋﺩ ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ،ﻓﺎﻻﺨﺘﻴﺎﺭ
ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ
ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ،ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ
ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﻤﻨﻪ ﺘﻌﻁﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﺘﺼﻭﺭﺍ ﺃﻭﻟﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻤﻌﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﻌﺴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻨﻭﻉ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻋﺴﺭ ﻤﺎﻟﻲ ﻓﻨﻲ ﺃﻭ ﻋﺴﺭ ﻤﺎﻟﻲ ﺤﻘﻴﻘﻲ.
-ﻁﻼﺏ ﺃﺴﻤﺎﺀ ،ﺒﻥ ﺒﻭﺠﻠﻁﻴﺔ ﺘﺭﻜﻴﺔ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ،ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺢ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ) ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ 1
ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ، (BNAﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼﺩﻱ ﻤﺭﺒﺎﺡ ،ﻭﺭﻗﻠﺔ ، 2013/2012 ،ﺹ . 48
18
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
-4ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ :protection
ﺇﻥ ﺃﺴﺎﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻌﻤﻴل،
ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﺎ
ﻟﻠﺘﺴﻴﻴل ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻭ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ،ﻭ ﻨﻘﺼﺩ ﺒﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴل ﻫﻭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ
1
ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﺄﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ.
-5ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ :perspective
ﺇﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﺎﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻠﻌﻤﻴل
ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﺃﻱ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ
ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ
ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ.
ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻤﻼﺤﻅﺘﻪ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻤﺴﻤﻴﺎﺕ 5psﻋﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ،5csﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﻴﺘﺸﺎﺒﻙ
ﻟﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ.
ﻭﻴﻅل ﺍﻟﺴﺅﺍل :ﻫل ﺃﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ 5psﺒﺩﻴﻠﺔ ﻋﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ 5csﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ؟
ﺇﻥ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻭ ﺃﻜﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺘﻌﻤل ﺒﺄﻤﻭﺍل ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ،ﻓﻬﻲ ﺤﺭﻴﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ
ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺇﺒﻘﺎﺀ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﻬﺎ ،ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ
ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺠﻌل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﻤﻥ
ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺘﻨﺒﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺼﻴل ﻤﺎ ﻗﺩﻤﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ
ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﻴﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻁﻠﺒﻭﻥ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻙ.1
ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺏ :PRISM
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻭﻗﺭﺍﺀﺓ ﻤﺴﺘﻘﺒل
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﻫﻭ ﻴﻌﻜﺱ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻜﻴل ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻴﺎﺱ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ
ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺤﺭﻭﻑ ﺘﻌﺒﺭ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻫﻲ:
– ﻁﻼﺏ ﺃﺴﻤﺎﺀ ،ﺒﻥ ﺒﻭﺠﻠﻁﻴﺔ ﺘﺭﻜﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻭﻥ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 48 1
–1ﻁﻼﺏ ﺃﺴﻤﺎﺀ ،ﺒﻥ ﺒﻭﺠﻠﻁﻴﺔ ﺘﺭﻜﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻭﻥ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 49 -48
19
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺃ.ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ :Perspective
ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻨﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ
ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ
ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﻟﻠﺴﻬﻡ.
ﺏ.ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ :Repayment
ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻋﻴﺔ
ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ.
ﺝ .ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ :Intention or Purpose
ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
ﺩ .ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ :Safeguards
ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻷﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ﻭﻗﺩ
ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻌﻪ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ.
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ :ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭﺃﺴﻠﻭﺒﻪ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﻤﺩﻯ
ﺘﻨﻭﻉ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ.
ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ :ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺍﻟﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
1
ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺴﻴﺭ ﺒﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ.
ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﺄﺩﻭﺍﺕ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻟﻌﻭﺍﻤل
ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ
ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﻠل ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻟﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻭﺘﻌﻀﻴﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﻤﻭ
ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ ،ﻭﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ
ﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﻭﻤﻐﺯﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ
20
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﺘﻌﺩ ﺫﺍﺕ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻜﻠﻤﺎ ﻁﺎﻟﺕ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻭﻤﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ
ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ.
ﻭﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻱ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﻜﺎ ﺃﺴﺎﺴﻲ
ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﻟﻠﻤﺤﻠل ﻤﺩﻟﻭﻻﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ
2
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻤﺭﻜﺯﻩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻭﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﺍﻵﺘﻲ:
ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺘﻌﻨﻲ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ
ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺴﺭﻋﺔ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ،ﺃﻤﺎ ﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ
ﻨﻘﻭﺩ .ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﺭ ﻗﺒل ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒل
ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺩﻴﻌﺔ ﺇﺫ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻊ ﻤﻌﺩل ﺜﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ
ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺃﻭ ﻗﺼﺭ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺌﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ :
-1ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ :
ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺴﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻤﻀﺎﻓﺎﹰ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ
ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ) ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ
ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ( .ﺃﻤﺎ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﺒﺎﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ )ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺎﺕ ( ﻓﻀﻼﹰ ﻋﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﻴﺔ )ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩﻱ ( ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﻻﺕ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻐﻁﻰ
ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻻﺩﺍﺀ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ .
ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺃﻱ ﺘﺼﻨﻔﻴﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻭﻜﺎﻵﺘﻲ :
ﺃ -ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ :ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺩﻋﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺴﺤﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ
ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﺩﻉ ﻟﻠﻤﺼﺭﻑ ﻟﻴﺘﻡ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ .
ﺏ -ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻷﺠل :ﻭﻫﻲ ﻨﻭﻋﺎﻥ
-ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻷﺠل) ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺒﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﻤﻌﻴﻨﺔ ( :ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ
ﺇﻴﺩﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻟﻤﺩﺓ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻘﺩﻤﺎ .
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺒﺈﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﺔ 2
)ﻨﻅﺭﻴﺔ – ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ( ﻓﻲ ﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ 2007 -2005ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﺍﻟﻌﺩﺩ ،83
، 2010ﺹ . 13 – 12
21
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
-ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻷﺠل ﺒﺈﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ )ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻷﺸﻌﺎﺭ ( :ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺩﻋﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ
ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺴﺤﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺒﻤﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ
ﺝ -ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ :ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻏﺎﻟﺒﺎﹰ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﻴﻥ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﻫﻲ ﻻ
ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻷﺠل ﺒﺈﺸﻌﺎﺭ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺴﺤﺏ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺩﻴﻌﺔ
1
ﻭﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﺴﺤﺒﻪ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ .
-1ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ :
ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺴﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯ ﻓﻲ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ
ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺍﻟﻤﻭﺩﻉ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﺘﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻭﺩﺍﺌﻊ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ
ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻟﻴﺱ ﻜﺒﻴﺭﺍ ،ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺒﺎﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻭﺩﺍﺌﻊ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ )ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ،
ﻭﻷﺠل ،ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ( .ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺃﺒﺭﺯ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺭﻑ ﻭﻫﻲ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺅﻟﻑ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ
ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ
ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺼﺭﻑ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
-2ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻻﺠل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ:
ﻭﻴﻤﺜل ﺒﺴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ،ﺍﻟﺒﺴﻁ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻤﻀﺎﻓﺎ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺨﺼﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺘﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ
ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﺃﻤﺎ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻴﺘﻤﺜل
ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻡ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ.
ﺜﺎﻨﻴﺎ -ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ:
ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻫﺩﻑ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
ﻭﻓﻴﻤﺎ
ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ:
-1ﻤﺅﺸﺭ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ:
ﻭﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﻘﻴﻕ
ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ،ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﺎ ﻴﻭﻅﻔﻪ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍل ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺨﺼﻭﻤﺔ ﻓﺘﻤﺜل ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﺒﺨﺼﻤﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ ﻓﻬﻲ
ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺘﺭﻀﻴﻥ )ﻭﻟﻡ ﻴﺤﻥ ﻤﻭﻋﺩ ﺴﺩﺍﺩﻫﺎ ﺒﻌﺩ(.
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 14 – 13 1
22
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
)ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ( ،ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ )ﺘﺤﺕ
ﺍﻟﻁﻠﺏ ،ﻭﻷﺠل ،ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ(.
-2ﻤﺅﺸﺭ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ )ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﺔ( ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ:
ﻭﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﺔ ﻜﺈﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﻠﻤﺼﺭﻑ ﻭﻫﻭ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ
ﻜﺈﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺔ ،ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺒﺴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻘﺎﻀﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻤﻨﺤﻬﺎ )ﻴﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ( ،ﺃﻤﺎ ﻤﻘﺎﻡ
ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ ﻭﻫﻭ ﺤﺎﺼل ﻗﺴﻤﺔ )ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ +ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻠﻑ
1
ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﺩﺓ( ﻋﻠﻰ.
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 15 – 14 1
23
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺤﺼﺭﺍ ﻭﻓﺼﻠﻪ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ
ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ.
-3ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ:
ﻭﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل )ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﻓﻀل ﺘﺸﻐﻴل ﻟﻤﺒﺎﻟﻎ
1
ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ( ﻗﻴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ.
ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻭﻅﻴﻔﺎﺕ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ،ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻤﺩﻯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ.
-1ﻤﺅﺸﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ:
ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ)ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ – ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ(.
-2ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ:
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 16- 15 1
24
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻭﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﻟﻠﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
1
ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﺫ ﺘﺸﻤل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺫﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﻭﻤﺔ.
-3ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ:
ﻭﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﺒﺈﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ.
-4ﻤﺅﺸﺭ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ:
ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ.
ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ :ﻫﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻋﺩﺍ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ
1
)ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ( ﺒﺤﺴﺏ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ.
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 17 - 16 1
– ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ،ﺹ . 18 – 17 1
25
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻘﺎل ﻤﻨﺸﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ،ﻫﺩﻓﺕ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺇﺘﺨﺎﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ
ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ .
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﻤﻴﻥ ﺒﻥ ﺸﻨﺏ - :ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ )ﻤﻊ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ( ﻭﻜﺎﻟﺔ
ﺍﻟﻤﺩﻴﺔ :
ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩ
ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ،ﻭﺩﺍﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﻤﻥ
ﺨﻼل ﻗﻴﺎﻤﻪ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ ،ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ.
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﻤﻴﻥ ﺒﻥ ﺸﻨﺏ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ BEAﻟﺴﻨﺔ -2007
:2008
ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ .ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ
ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺒﻨﻙ BEAﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻙ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻗﺩ
ﺘﻭﺼﻠﺕ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﻭﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻟﻰ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ.
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻤﻴﺔ ﺃﺤﺒﻕ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ
) (BNA-BDL-BADRﺒﻭﻻﻴﺔ ﺘﻤﻨﺭﺍﺴﺕ:
ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﺴﻊ ﺤﻭل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ )ﻋﻴﻨﻴﺔ( ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺘﻤﻨﺭﺍﺴﺕ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎ
ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺔ
26
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
.ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﻋﻨﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺢ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ.
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺎﺩﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ 1989
– :2009
ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ
ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻨﺢ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ
ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .....ﺍﻟﺦ .ﻭﻗﺩ ﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ .ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺠﻌﻠﺕ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻨﺎﺴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ.
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺩﺒﺎﺱ ،ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ ) ﺤﺎﻟﺔ
ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ (.
ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺩﻯ ﻫﻠﺘﻪ
ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ،ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻻﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻌﻴﻨﺔ
ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ
ﻭﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ spssﻭﻗﺩ ﺨﻠﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ
ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل
ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻴل ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ
ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻻ
ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺒل ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ .
The Effect of the workers Efficiency in extending of creait facilities on the Reduction
of.Bad Debts study on the gordanian commercial Banks.
ﻫﺩﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ
ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﺴﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ،ﻭﻗﺩ ﻟﺨﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﻀﻔﻴﻥ
27
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻭﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ،ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﻨﻀﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ
ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ..
Time for a changeloan conditions and Bank behavior when firms switch Banks.
ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺫﺍﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﻗﻴﺎﻡ
ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ .
ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻗل ﺒﻜﺘﻴﺭ
ﻤﻥ ﻤﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ .
ﺘﺘﻔﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ،ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .
ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ،ﺘﺒﻌﺎ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﺯﻤﻨﺔ
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻜﺩﺍﻟﻙ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ
ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ،ﻭ ﻤﺩﻯ
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .
28
ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻻﻭل:
ﻫﺩﻓﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ،
ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻓﻲ ،ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ
ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ،ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ .
ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ
ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ،ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ .
29
ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ
ﻭﻜـــــﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺘﻤﻬﻴﺩ:
ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻱ ﺒﻠﺩ ،ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻭﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻷﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ .
ﻭﻗﺩ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺩ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ
ﺒﻬﺎ )ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ،ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ،ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ،ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ (،ﻓﻜﻠﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ
ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺼل ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ،ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺩﺍﻟﻙ ﻴﺭﺠﻊ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺔ
ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ،ﻭﺍﻷﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﺎﻯ ﻤﺼﺩﺭ ﺩﺨل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻭﺤﻴﺩ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ
ﺃﺨﺭﻯ ،ﻤﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭﻩ ،ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ
ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ،ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﺎﺘﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ .
ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺩﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ
ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻼ ﺴﺘﻐﻼل ﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺒﻼﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ .
35
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل :ﻨﺸﺄﺓ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ )ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻟﻺﺴﺘﻐﻼل ﺒﺄﺩﺭﺍﺭ(
ﺘﺄﺴﺱ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ 106/82ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ 1982/03/13ﺘﺨﺼﺼﻪ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ
،ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ،ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﺇﻨﺸﺎﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻊ ﺇﺼﻼﺡ
ﺍﻟﻤﻨﻀﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺃﻜﺘﺭ ﺭﺒﺢ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺎﻟﻔﻌل ،ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻘﺩ
ﻓﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎ ﻟﺠﺩﻴﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺸﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺃﻥ
ﻫﺩﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻴﺨﻀﻊ ﻜﻐﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ.
ﻟﻘﺩ ﺃﺨﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻋﻁﻰ ﻟﻔﺭﻭﻋﻪ ﻭﻭﻜﻼﺌﻪ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺨﺩﻤﺔ
ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺴﻬﻴﻼ ﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺇﻟﻰ 48ﻭﻻﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻥ
ﻭﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺒﻨﻙ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ .
ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﺴﻬﻡ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻋﺩﺩ ﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺴﻨﺔ 1985ﻡ ﺇﻟﻰ
185ﻓﺭﻋﺎ ﻭ 29ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ،ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺼﺒﺢ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻠﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺎﺌﺘﻲ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ
) ( 2.200.000.000.00ﻭﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻭﻜﺎﻻﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 320ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﺴﻠﻁﺔ
38ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2019ﻭﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺏ 54.000.000.000.00ﺩﺝ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻐل ﺒﺎﻟﺒﻨﻙ ﺃﻜﺜﺭ
1
ﻤﻥ 9000ﻋﺎﻤل ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻤﻭﻅﻑ .
ﺃﻭﻻ :ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ:
ﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﻤﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ،ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻪ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻴﻴﺭ
ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ .
36
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺜﺎﻨﻴﺎ:ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ :
.ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻘﺒل ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻷﺠل ﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺄﺠﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ .
.ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻤﻨﺢ ﻗﺭﻭﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﻴﻥ .
-ﺴﺎﺩﺴﺎﹰ ﻤﻌﻴﺎﺭ :ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﻤﻨﻪ .
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ) :ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻱ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺜﺎﺭ
ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﺨﻁﻁ ( ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ،ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ،ﺇﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ
ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ،ﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜﺎﻻﺕ
ﺍﺩﺭﺍﺭ 252ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻟﺴﻨﺔ ANGEM-CNAC-ANSEj2012
37
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
1
-3ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ.
ﻤﻠﻑ ﻗﺭﺽ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻱ : ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل : ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻱ :
-ﻁﻠﺏ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﻋﺘﺎﺩ . * ﺘﻤﻭﻴل ﺜﻨﺎﺌﻲ :ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﺴﺊ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ
-ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺃﺼﻠﻴﺔ . ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ
-ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺇﻗﺎﻤﺔ . * ﺘﻤﻭﻴل ﺜﻼﺜﻲ :ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﻋﺘﺎﺩ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻋﻘﺩ
-ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ . ﻭﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ . ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺒﺎﻹﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻓﻼﺡ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ
-ﺒﻴﺎﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﺤﻕ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ . ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ
ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﻟﻰ
-ﻓﺎﺘﻭﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺘﺎﺩﻤﺤل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ .ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﺒﻨﻙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ
ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ . ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻌﺩ
ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻭﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻤﺴﺘﺄﺠﺭ .
38
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
*ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ : ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ : *ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ :
ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺇﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ -ﺃﺸﻐﺎل ،ﺘﺤﻀﻴﻴﺭ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ANSEJﺃﻭCNACﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ
ﺒﻨﺴﺒﺔ %75ﺇﻟﻰ %90 ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺇﻟﻰ 08ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ -ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻘﻲ ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ
*ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺒﻜﻲ: ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ %05ﺇﻟﻰ 01 -ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍﺕ
ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل : %ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻻ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ،ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍﺠﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﻭﺕ
ﻤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻤﻥ 05ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﻰ 5000.001 ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ.
08ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﺩﺓ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ 10.000.000ﻓﻨﺴﺒﺔ -ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺨﺯﻴﻥ ،ﺘﺤﻭﻴل
ﺜﻼﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻻﺭﺍﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻻ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻫﻲ %02ﻓﻘﻁ. ﻭﺘﻌﻠﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ .
ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ . ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻤﻥ -ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ .
ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻫﺩﻩ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﻭﻴﺒﺩﺃ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ -ﻨﻘل ﺍﻟﻤﺒﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ .
08ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺘﺎﺩ ﺍﻟﻤﻤﻭل . -ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ،ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺯ ،ﺼﻨﺎﻋﺔ
ﺃﺨﺭ ﺼﻙ ﺒﻨﻜﻲ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ. ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﺭﻭﺽ َ ANGEMﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ .
ﺜﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﺍﻟﻙ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺇﻟﻰ 8ﺴﻨﻭﺍﺕ -ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﻌﻠﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺩﺍﺌﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺍﻟﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ .
ﺒﺩﻭﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﻤﺩﺓ 05ﺴﻨﻭﺍﺕ 05ﺇﻟﻰ01ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ
،ﺘﺒﺩﺃ ﺒﻌﺩﺍ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﺎﺒﻴﻥ 1000.000ﺩ ﺝ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ
ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺘﺎﺩ ﺍﻟﻤﻤﻭل
13ﺴﻨﺔ .
-1ﻤﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ،ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ ،ﺴﻨﺔ.2022
39
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
*ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ : *ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ : ﺠﺎﺀ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ
ﺘﺤﺩﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ %06ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﺘﺒﻌﺎ -ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ . ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻭﺫﺍﻟﻙ
ﻟﺴﻠﻡ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﺩﻨﺎﻩ :ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺘﺴﺎﻭﻱ -ﺃﻻﻴﺘﻌﺩﻯ ﺴﻥ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ 65ﺴﻨﺔ ﻜﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ . ﺒﺈﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺘﻴﺔ :
ﺃﻗل ﻤﻥ 06ﻤﺭﺍﺕ :SNMG -ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻗﺕ ﺼﺩﻭﺭ -ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﻜﻥ ﺭﻴﻔﻲ .
*1ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ . ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل . -ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺴﻜﻥ .
*5ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ . -ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ -ﺘﺭﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﺴﻜﻥ
ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ : ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻤﻨﺢ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ
ﺇﺩﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻁﺎﻟﺏ -ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﻤﺴﺠﻠﺔ
ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﻓﺈﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﻭﻤﺸﻬﻭﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ .
ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺒﻠﻎ -ﻜﺸﻑ ﺭﺍﺘﺏ ﺜﺎﺒﺕ )ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻟﻭﻅﻨﻲ(.
ﺍﻟﻘﺭﺽ 1.000.000ﺩ ﺝ ،ﻭﻗﺩ ﻭﻴﺼل ﺇﻟﻰ -ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ
3.000.000ﺩﺝ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ .
ﻤﻠﻜﻴﺔ . -ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ 10ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل
ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ .
ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻟﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ
ﻴﺘﺠﺎﻭﺭ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ 33ﻤﻥ ﺭﺍﺘﺒﻪ
ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻫﻲ 15ﺴﻨﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻥ
1
ﺍﻟﺸﻜل 3ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ
-1ﻤﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ ،ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ،ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ ،ﺴﻨﺔ .2022
40
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
ﻗﺭﺽ ﻤﺘﻭﺴﻁ
ﻗﺭﺽ ﺇﺴﺘﻐﻼﻟﻲ
ﺍﻷﺠل
1
ﺍﻟﺸﻜل 4ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
-ﺘﺭﺨﺹ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺤﺴﺏ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﺒﺕ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﻭﻜﺩﺍ ﺍﻻﻤﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭ .
-1ﻤﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ،ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ،ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ 2022 ،
41
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
-ﺇﻥ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ,
ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ:ﻋﻨﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ
،ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﺘﺜﺒﺕ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ
ﺍﻷﺼل ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻷﻤﺭ .
ﺴﺎﺩﺴﺎ:ﺇﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ:
-ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ،ﻭﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻤﺩﻴﻨﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ
،ﻓﻬﻭ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
*ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻴﻥ ،ﺃﻱ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺘﻌﻬﺩ ﻹﻤﺘﻴﺎﺯ ﺩﺍﺌﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ
ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ،ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻘﺭﺽ .
*ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻹﺒﻘﺎﺀ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻭﻫﻼﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻜﺩﺍ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
*ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺎﻤﻴﻥ .
*ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺭﻗﻡ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ .
ﺘﺘﺭﻜﺏ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺭﻱ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﺒﻴﻨﻤﺎ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺘﺘﺭﻜﺏ ﻤﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻭﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ.
ﺜﺎﻤﻨﺎ:ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ 252ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ
1
ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻌﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ 2021/01/01ﺇﻟﻰ .2021/12/21
42
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺟدول 1ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﻤﻥ
2021/01/01ﺇﻟﻰ .2021/12/21
اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺎﻟﻲ
700
600
500
400
300
200
100 اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺎﻟﻲ
0
ﺍﻟﺸﻜل 5ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ-252
1
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ 2021/01/01ﺇﻟﻰ .2021/12/21
ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ .2022 1
43
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻻﻭل :ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺤﻪ ،ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻠﻑ ﻗﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ،
ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ
ﺃﻭﻻ :ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺤﻪ
-1ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ
ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ
ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺏ ﻗﺭﺽ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻗﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺸﺨﺹ ﻤﺅﻫل.
ﻴﺩﺭﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻭﻻ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺃﺴﺒﻭﻉ ﻤﻥ
ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻤﻠﻑ.
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻴﻔﻭﻕ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺭﺴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ.
ﺃ -ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ:
ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ ،ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ
1
ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺩﻴﻭﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ.
ﺏ -ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ )ﺍﻟﻘﺒﻭل(:
ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﻗﺭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺏ 5.049.925.30ﺩﺝ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﺇﻋﺎﺩﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ،
ﻭﻜﺎﻥ ﺭﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻗﺒﻭل ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﺭﺍﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻪ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:
ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ 5.049.925.30ﺩﺝ.
-1ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺤﻪ :
ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﻌﺭﺽ ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﺒﺭﺍ ﻋﻥ ﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺒﺭﺯﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺩﻯ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﺤﺎﻭﻻ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺃﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻟﺘﻤﻭﻴل
ﻤﺸﺭﻭﻋﻪ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺩﻭﻨﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ )ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻔﻼﺤﻲ ﻭﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ( ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻱ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻨﻙ ﻤﻨﺎﻓﺱ
ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻭل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ .
44
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻉ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ .
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒﻤﻠﻑ ﺒﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل
ﻫﺩﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
-ﻁﻠﺏ ﺨﻁﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ .
-ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ .
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻁﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ ﻟﻠﻤﺭﺍﺴﻠﺔ .
-ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻜل ﻤﺸﺘﻤﻼﺘﻬﺎ .
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻔﻼﺡ .
-ﺍﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ .
-ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ 7.212750.43 :ﺩﺝ ،ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﺽ 5.049.925.30 :ﺩﺝ
1
ﻤﺤل ﺍﻟﻘﺭﺽ .
اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻌدد طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﻘﺗﻧﯾﺎت
1 ﻣﺿﺧﺔ اﻹﺳﻣﻧت
586.500.00دج 3.450.000.00دج 10م أﻧﺑوب اﻟﺿﺦ
01 ﺧﻼط
03 أدوات اﻟرﺑط ﺑﯾن اﻷﻧﺎﺑﯾب
300.000.00دج 2.456.000.00دج 01 ﺳﯾﺎرة ﺷﺎﺣﻧﺔ )ج .م .س(
411250.43دج ﻣﺑﻠﻎ اﻟﺗﺄﻣﯾن
ﺠﺩﻭل 2ﺸﺭﺍﺀ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﻋﺘﺎﺩ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ.
45
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
-2ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﺘﺤﻭﻴل ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻭﻫﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒﺈﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ .
-3ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ
ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ
ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻭﺇﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻬﻡ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ.
-4ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﺘﺤﺭﻴﺭ
ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ.
ﺜﺎﻟﺜﺎ :ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ
-ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ.
-ﻴﻘﺩﻡ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﺽ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ.
-ﻭﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻟﻠﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ.
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ :ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ )ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ،ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺭ ،ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ
ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ (.
ﺃﻭﻻ :ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ
ﺃ -ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ:
ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ،ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ،ﻫﺫﺍ
ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ،ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻓﻬﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺤﻕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺭﻀﻬﺎ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ
ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻟﺩﻴﻭﻨﻬﻡ.
ﻭﻗﺩ ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-1ﻗﻠﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻤﻌﺔ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ،ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻁﺭ
ﺍﻟﻤﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ.
-2ﻜﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ
ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻤﺜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺍﻟﻐﻼﺀ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ
1
ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﻓﻴﺯﺩﺍﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺘﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺼﺭﻓﻬل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ.
46
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﻘﺘﺭﺽ ﻤﻨﻪ ﻓﻬﻭ ﻴﺼﻁﺩﻡ ﺒﻤﺸﻜﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻫﻲ
ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ؟ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻨﺘﻅﺭ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﻗﺎﻁﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ
ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ،ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﺒﺄﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ.
ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺭﺠﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ
ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ .ﻭﺃﻭﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻓﺎﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ
ﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﺎﺭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ
ﻁﺒﻌﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﺭ ﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻁﻤﺄﻨﻴﻨﺔ
ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل .
ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﻫﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﺏ
ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ،ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺴﻤﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﺇﻻ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ
ﺸﻜﻠﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻌﻁﻲ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺎ ﻴﻤﻠﻙ ﻭﻗﺩ ﻴﺩﻓﻊ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﺎ
1
ﻴﻤﻠﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻀﻤﺎﻨﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ .
ﺝ -ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ :
ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ
ﺴﻤﺤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺼﻴﻎ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ،ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺠﻬﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺘﻪ.
47
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺘﻌﻬﺩ ﺘﻭﺜﻴﻘﻲ ﺒﺎﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺘﺎﺩ ﻤﺤل ﺃﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻊ ﺒﻭﻟﻴﺼﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻹﺴﺘﺤﻘﺎﻕ
ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺼﻭل ﺃﻱ ﻤﺨﺎﻁﺭ .
ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺒﺎﻟﺭﻫﻥ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ .
-1ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ :
ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺒﺘﺩﺨل ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻭﺘﻌﻬﺩ ﺒﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ
)ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ( ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻴﻤﻜﻥ
ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ،ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﻓﻲ
ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ،ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺎﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﺎ ،ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ
ﺘﺩﺨل ﺸﺨﺹ ﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴﺯ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ :
ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ .
-1-1ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ :
ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺘﺠﺎﻩ
ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﺫ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻁﻊ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺤﻠﻭل ﺁﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﺸﺨﺼﻲ
ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﻁﻲ ﻟﻪ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻜﺘﻭﺒﺎ ﻭﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﻁﺒﻴﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ،ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ
ﻴﻤﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻜل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
-ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ .
-ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ .
-ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ )ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻜﻔﻭل(.
-ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ.
ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ
ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺘﻌﻬﺩ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ .
ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻘﻁ
1
ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ.
48
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
-1ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ:
ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺠﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻟﺩﻴﻨﻪ ،ﻜﺎﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻻﺕ
ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺭﻫﻥ ) (Gageﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ،ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻫﻨﺎ ﻭﻴﻌﻁﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل
ﺍﻟﺭﻫﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺒﻴﻊ ﻫﺫﻩ
ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺽ .ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺨﻼل ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ
) (15ﻴﻭﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ .
49
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻘﺩ ﻴﻜﺘﺴﺏ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﺩﺍﺌﻥ ﺤﻘﺎ ﻋﻴﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎﺭ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺩﻴﻨﻪ ،ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻪ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺃﻥ
ﻴﺴﺘﻭﻓﻲ ﺩﻴﻨﻪ ﻤﻥ ﺜﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻴﺩ ﻜﺎﻥ ﻭﻤﺘﻘﺩﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ .
50
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺒﻌﺩ ﺇﺤﻀﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻴﻔﺎﺩ
ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﻐﻼل ﻭﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻱ
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻊ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺤﻴﺙ ﻴﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻴﺭ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻺﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺇﻴﻔﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﺸﻴﻜﺎﺕ ﺒﻨﻜﻴﺔ
ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎﹰ ﻭﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻴﺘﻡ
ﺇﺤﻀﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻙ .
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ
-1ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺜﺭ:
ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻭﻫﻲ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﺎ
ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ
ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻼﺕ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ
ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻜل ﺯﺒﻭﻥ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻗﺒل
ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ.
ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭﻱ ﻟﻠﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻫﻭﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﺓ .
ﻭﻟﻌل ﺃﻫﻡ ﺩﻭﺭ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﻪ ﻫﻭ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﺒﺎﻟﺭﻫﻥ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻋﺫﺍﺭﺍﺕ
ﻭﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ .
ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ
ﻋﻠﻰ:
-1ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﻥ ﻨﻔﺴﻪ :ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄﺓ ﻟﻬﺫﻩ
ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ،ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺒﺏ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ .
-2ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ :ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﺴﻤﻰ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﻁﺭ ﻭﻅﺎﺌﻔﻲ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﻲ .
-3ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ :ﻴﺅﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ .
1
ﻤﺜﺎل :ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺴﻨﺔ . 1929
51
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻤﺩﻴﻨﺎﹰ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺒﻌﺎﹰ ﻟﺠﺩﻭل ﺇﻫﺘﻼﻙ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ
ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﺒل ﻟﻺﺴﺘﺭﺠﺎﻉ .
ﻴﺭﺴل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﻤﺜل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺼل ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺒﺤﻠﻭل ﺍﻟﺩﻴﻥ
ﻷﻭل ﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺯﻴﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺭ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ
ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ .
ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻤﺩﻴﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎﹰ ﻟﺠﺩﻭل ﺇﻫﺘﻼﻙ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ
ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﺒﻥ ﻴﺭﺴل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﻤﺜل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺼل ﺇﺸﻌﺎﺭ
ﺒﺤﻠﻭل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﺯﻴﺎﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺭ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﺃﻭ ﻤﺤﻀﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ .
ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺘﻴﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺴﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻫﻲ
ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻴﻌﺎﻨﻲ:
52
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
-ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﺴﺘﺤﻭﻟﻪ
ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﻴﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺭﺃﻱ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ
ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ.
-1ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﺘﺤﻭﻴل ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻭﻫﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒﺈﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ .
-2ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻐﻼل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ
ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ
ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻭﺇﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻬﻡ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ.
-3ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻟﺘﺤﺭﻴﺭ
ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ.
ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل :ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺯﻤﺔ ﻹﺘﺨﺎﺩ
ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
53
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ
ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒﻤﻠﻑ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻻﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎﻴﻠﻲ :
-ﻁﻠﺏ ﺨﻁﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ .
-ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ .
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ .
-ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻜل ﻤﺸﺘﻤﻼﺘﻬﺎ.
-ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻔﻼﺡ )ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ (01
-ﺍﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭﺩﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ .
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ
-ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ :ﺸﺎﺏ .ﺏ.ﺱ ﻓﻼﺡ
-ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ :ﺼﻨﺎﻋﻲ
-ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ 2010:
-ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ :ﺭﻗﺎﻥ
-ﻤﺎﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﺽ :ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﺩﺭﺍﺭ ،ﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﺴﻬﻡ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻬﺎ 54000.000.000.00ﺩﺝ
ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺸﻬﺩﺍﺀ ﺍﺩﺭﺍﺭ 001
1
-ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺭﺽ :ﻗﺭﺽ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ) ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ (.
-1ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻭﺫﺍﻟﻙ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻤﻴل
،ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ .
-1ﺃﻥ ﻴﻬﺘﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺒﻠﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴل ﻤﺜل ﺤﺠﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻭﻤﺩﻯ ﺇﻟﺘﺯﺍﻡ ﺫﺍﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤﻴل
ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ,
-2ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﺎﻜﻡ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻼﺌﺘﻤﺎﻥ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﺜﺭﺓ .
54
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
55
ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻜـﺎﻟﺔ ﺃﺩﺭﺍﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ:
ﻟﻘﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻜل ﻤﺎﻴﺨﺹ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ
ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻟﺸﺨﺹ ﻤﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺇﻟﺘﺯﺍﻡ ﺠﻬﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻺﻗﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﻨﺢ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ،ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴل ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ
ﺍﻟﻌﻤﻴل ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﻭﺴﻤﻌﺘﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺩﻋﻤﻪ ﻭﻴﻤﻨﺤﻪ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ .
ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺘﺨﺎﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻌﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﻠﻴل
ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ،ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﺴﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﻫﺩﺍ ﻤﺎ ﺃﻀﻬﺭﺘﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ
ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ .
56
ﺨﺎﺘﻤﺔ
ﺧﺎﺗﻤﺔ
ﺨﺎﺘﻤﺔ :
ﻟﻘﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ .
ﺍﺫ ﺍﻨﻪ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ .ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻴﺅﺜﺭ
ﻭﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ .ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ .ﻭﻗﺩ ﺨﻠﺼﺕ
ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺩ ﺃﻫﻤﻬﺎ :
ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ :
ﻤﻥ ﺨﻼ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ
ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ :
ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﻻ ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ،ﻭﺫﻟﻙ
ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ
ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻠﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﻨﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ:
-ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺃﻭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ
ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ.
-ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻪ.
-ﻓﺭﺽ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ.
-ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ.
-ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ .
57
ﺧﺎﺗﻤﺔ
58
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ
-1ﺍﺴﺎﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻐﻭﻟﻲ ،ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ،ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻻﺯﺍﺒﻁﻴﺔ. 2005 ،
-2ﻓﺭﺝ ﺨﻴﺭ ﺍﷲ ،ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺭﻑ )ﺍﻷﺴﺱ – ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ -ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ( ،ﺩﺍﺭ ﺍﻤﺠﺩ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ،ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ
ﺍﻷﻭﻟﻰ.
-6ﻓﻼﺡ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ )ﻤﺩﺨل ﻜﻤﻲ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ
ﻤﻌﺎﺼﺭ(،ﺩﺍﺭﻭﺍﺌل،ﻋﻤﺎﻥ،ﺍﻻﺭﺩﻥ،ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ.2003
58
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ
-6ﻤﻨﺎﺩ ﺨﺩﻴﺠﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻌﺜﺭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ
ﺍﻟﻴﺎﺒﺱ ،ﺴﻴﺩﻱ ﺒﻠﻌﺒﺎﺱ ،ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ.
-7ﻟﺅﻱ ﻤﺩﺍﺭﻴﻥ،ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ،ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﻴﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎل ،ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ،ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ. 2019 ،
ﺝ -ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ:
-1ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺯﺭﺍﻭﻱ ،ﻨﺎﺩﻴﺔ ﺸﺎﻜﺭ ﺍﻟﻨﻌﻴﻤﻲ ،ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ
ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ،ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ،ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ،ﺨﻼل
ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ،2007-2005ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ،ﺍﻟﻌﺩﺩ.2010 ،83
-2ﺨﻠﻑ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ،ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ،ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺩﻨﺎﻨﻴﺭ ،ﺍﻟﻌﺩﺩ . 14
59
ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ
ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ،ﻭﺫﻟﻙ
ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻜﻔل ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ
ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ
ﻭﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﻵﺨﺭ.
Abstract
Banks and through this study, we reached the criteria adopted for granting loans that
differ from one bank to another finance various investment operations through what is
called granting a loan or credit, depending on the foundations and criteria that guarantee
this process. By the banks.