经济学补充：

新概念经济

教 师：李 谓
 新概念经济
一、 货币政策概述
狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和
平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。
运用货币政策的主要措施
运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面：
第一，控制货币发行。
第二，控制和调节对政府的贷款。
第三，推行公开市场业务。
第四，改变存款准备金率。。
第五，调整再贴现率。
第六，选择性信用管制。
第七，直接信用管制。

二、国际货币基金组织 (International Monetary Fund -- IMF)

是政府间国际金融组织，世界两大金融机构之一。1945 年 12 月 27 日正式成立。1947 年
3 月 1 日开始工作，1947 年 11 月 15 日成为联合国的专门机构，在经营上有其独立性。总部设
在华盛顿。

宗旨

该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供
方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际
收入的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安
排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易
的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用
此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员
国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。
与世界银行的区别
国际货币基金主要的角色是核数师，工作是记录各国之间的贸易数字，和各国间的债务，
并主持制定国际货币经济政策。至于世界银行，则主要提供长期贷款。世银的工作类似投资银
行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。

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 IMF 的成立目的是要稳定各国的货币，以及监察外汇市场。由于 IMF 不是银行，它不会
放款。然而，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币；做法类似在往来
户口中透支。所借款项必须于 5 年内清还。

三、世贸组织
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织
世贸组织的主要职能是：组织实施各项贸易协定；为个成员提供多边贸易谈判场所，并为
多边谈判结果提供框架；解决成员间发生的贸易争端；对个成员的贸易政策与法规进行定期审
议；协调与国际货币基金组织、世界银行的关系。
世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需
求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，个成员方应促进对世界资源的最
优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相
应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发
展水平相适应的份额和利益。
世界贸易组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权
等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和
乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的
和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、
无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。
世贸组织的基本职能有：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；作为多边
贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有
关的国际机构进行合作。世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸
易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，
还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世
贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。

四、世界银行 （the World Bank）

是世界银行集体的俗称，“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国
际开发协会(IDA)。这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。 它是一个国
际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资
助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。
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五、经济一体化（10+3）

经济一体化是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，由政
府间通过协商缔结条约，建立多国的经济联盟。在这个多国经济联盟的区域内，商品、资本和
劳务能够自由流动，不存在任何贸易壁垒，并拥有一个统一的机构，来监督条约的执行和实施
共同的政策及措施。
广义的经济一体化即世界经济一体化，指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、
相互依赖的有机体。
狭义经济一体化，即地区经济一体化，指区域内两个或两个以上国家或地区，在一个由政
府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融
政策等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化
配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。

六、非关税壁垒
非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本
国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程
度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的
两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、
进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。后者是对进口商品制订严格的海关手续
或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内
税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装
装潢标准等。

七、外汇储备 （foreign exchange reserve）

又称为外汇存底，指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分，即一国政府保有的以
外币表示的债权。是一个国家货币当局持有并可以随时兑换外国货币的资产。狭义而言，外汇
储备指一个国家的外汇积累；广义而言，外汇储备是指以外汇计价的资产，包括现钞、黄金、
国外有价证券等。外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分，同时对于平衡国际收支、
稳定汇率有重要的影响。
外汇储备的具体形式是：政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段，如外
国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差，以及干预外
汇市场以维持本国货币的汇率。

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八、经济全球化
有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技
在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发
展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济
实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将
更加严峻。目前经济全球化中急需解决的问题是建立公平合理的新的经济秩序，以保证竞争的
公平性和有效性。

九、非生产性基本建设
是指为满足劳动者集体的公共需要，用积累基金建设的住房、商店、学校、医院以及道路交通等
设施。它不直接用于生产，而是为生产和生活服务的重要设施，因而既具有非生产性，又属于基本建
设。
非生产性基本建设是满足人们物质和文化生活需要的重要内容，是社会生产和再生产的目的所
在。
扩大再生产和非生产性基本建设是积累基金使用的两个互相联系的方面，它们客观上要求有一定
的比例关系。如何正确处理好这个比例关系，对于生产发展和生活改善都有重大影响，我国经济界通
俗地把这个关系比喻为骨头与肉的关系。

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