Professional Documents
Culture Documents
31696
31696
ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ
ﻟﺘﺎﻤﻴﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﺸﻴﺩﺓ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ )ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(
ﻭﺩﺭﺍﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﻡ ﻹﺩﺍﻤﺔ
ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﻀل ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ .ﻏﻴﺭ ﺇﻥ ﻨﻤﺎﺀ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻﺘﺘﻭﻗﻑ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ .ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ
ﺍﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﺒﺭ )ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ؛ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺯﻤﻨﻰ .ﻭﻓﻰ
ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ
ﺍﻹﻴﻭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ .ﻟﺫﺍﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺨﻁﻁ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺄﺼﻭل
ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺒﺸﻜل ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ
ﻭﻭﻓﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺒﻨﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺭﺼﻴﻨﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ
ﺍﻟﺒﻠﺩ .ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﻭﺍﻟﻤﺩﺨﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ
ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ .ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﺤﺩﺜﺕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ
ﻭﺍﺒﺘﻜﺭﺕ ﻁﺭﻕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻹﺭﻀﺎﺀ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺇﺴﻬﺎﻡ
ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻓﻕ
ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻬﺎ .ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ
ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ) ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ( ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﺭ
ﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻴﺘﻭﺠﺏ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻤﺴﺒﻘﺎ
ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻪ ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﺒﺎﻋﺩﺓ ﻋﻥ
ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ
ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ.
ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺒﺤﺙ
ﺍﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ
ﻴﺤﻘﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻜﺒﻴﺭﺓ )ﻤﺎﺩﻴﺎ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺩ ﺍﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل
ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﺎﻤﻴﻥ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ .
٨٩
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ
ﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍﻻﻫﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ
ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﺘﻼﺸﻰ ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺍﻨﺤﺴﺎﺭ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﻜل ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﻫﺭﻭﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻻﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ.
ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ
ﺍﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺭﻓﺩﻩ ﺒﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ( ﺴﻴﺅﺜﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺌﻪ ﻭﻴﻤﺘﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺭﻓﺩ ﻤﻴﺯﺍﻥ
ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﻲ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ
ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﺍ ﻴﻨﺤﺴﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ
ﻏﻴﺎﺏ ﻁﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ .
ﺍﻭﻻ-ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻅل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ
ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ )ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ،ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ،ﺃﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻲ ،ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ( ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ
ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ
ﻷﻤﻭﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ .ﻓﻔﻲ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ
ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺠﻌل ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻷﻀﻴﻕ ﻨﻁﺎﻗﺎ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ .ﺇﻥ ﻤﺜل
ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺠﺏ ﺇﻥ ﻴﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﻭﺘﺘﻜﺎﻤل ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ )ﺍﻻﻗﻠﻴﻡ ،ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ،
ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ( ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻟﺴﺒل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻪ .ﺇﻥ
ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻤﺎﻴﻠﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ :
-١ﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻠﻘﻪ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ.
-٢ﺠﻌل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻷﺨﺭﻯ .
ﻭﺘﺸﺘﻤل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺎﻴﻠﻲ:
)( ١
-١ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ :
ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺒﻠﺩ ﻭﺍﺒﺘﻜﺎﺭ
ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل )ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺭ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ( ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺸﻤل ﺃﻴﻀﺎ
ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ .ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻫﻭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜل )ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ( wtoﻭﻟﺠﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻼﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ .ﻭﻜﺫﻟﻙ
ﺍﻻﻴﺎﺘﺎ ) (IATAﻭﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ
) ( PATAﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻭ) ( TCSPﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ
ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭ)( CTOﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭ)(ASEANﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ
)(١
wto (guide for local authorities on developing sustainable tourism ) engraft . Spain
. ٢٠٠٤ . p٥٢
٩٠
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﻭ) ( RETOSAﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﺠﻨﻭﺏ ﻗﺎﺭﺓ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ،ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ
ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ.ﻭﺇﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺜل ) ( WTCCﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴﻔﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ)( IHRA
ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻟﻠﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ
ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺸﻜل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻜل ﻤﻔﺎﺼل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ.
)( ١
-٢ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ
ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ
ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻭﺍل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻭﻀﺎﻉ
ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ .
)( ٢
-٣ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ
ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻤﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ
ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺠﻭﺍل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺴﺒل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ
ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻌﺎﺕ
ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ،ﺍﻻﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ .
-٤ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ
ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺸﻜل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ
ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺎ.ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ
ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺴﻴﺎﺤﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ .ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺇﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ
ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺘﺨﻁﻁ ﻭﺘﺩﺍﺭ ﻭﺘﻨﻔﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ
ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ .
)(٣
-٥ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﻭ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ
ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ
ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ.
ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ:
ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ.
)(١
www . world – tourism . org ( tourism high lights )٢٠٠٠ , .p٦٧ .
)(٢
Gee, chuck ( the travel industry ) third edition , new \ork , vannesttelroy ,Reinhold
،١٩٩٧ ,p١٣٠.
) (٣ﳏﻤﺪ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻏﻨﻴﻢ )ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ (ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ . ٤٠ ،١٩٨٧،
٩١
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﻁﺭﻕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ )ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﺒﻠﻭﻍ ﻏﺎﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ( ﻭﻫﻭ )ﻤﻨﻬﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺼﺭ
ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ
ﻤﻌﻴﻨﺔ( ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻤﺭ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ :
-١ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺃﻭ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﺙ .
-٢ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ.
-٣ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ .ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎﻴﻠﻲ :
-١ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ .
-٢ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺒﻜل ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ) ﺴﻠﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ( .
-٣ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ .
-٤ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺝ ﻹﻏﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ .
ﻓﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺎﻤﻴﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ .ﻟﺫﺍ
ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺩﻤﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺩﺨﺎﻟﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ .ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ
ﻫﻭ ﺇﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺨﺫ
ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻭﺒﺠﺩﺍﺭﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺫﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻤﺎﻡ .ﻓﻔﻲ ﺩﻭل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩﺍ
ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺴﻘﻑ ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻌﻠﻭﻡ ﻭﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ
ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺘﺴﻤﻰ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺴﻨﺔ )ﺍﻷﻓﻕ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺤﻭل
ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻋﻤﺎل ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻨﻔﺫ ﻓﻲ ﺃﺠﺎل ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻀﻤﻥ ﺴﻘﻑ ﺯﻤﻨﻲ ﻻﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇل ) (٥ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ
ﺸﻜل ﺨﻁﻁ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻻﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇﻟـ ) ( ٣ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻼﻓﺕ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺒﺭﺯﺕ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﻗﺒل ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﺜل )ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ( ﺃﻱ
ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻁ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺒﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ
ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ
ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻭﺩﻴﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ
ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﺭﺽ ﺍﻷﺠﺩﺍﺩ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ
ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺒﻁﺭﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ-:
-١ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ :ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﺨﻁـﻁ ﻭﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴـﺔ
ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﺩﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻅﺭﻑ ﺍﻻﺩﻨﻲ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟـﺫﻱ
ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻀﻤﻨﺎ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﺎ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ .ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺒﺤﺫﺍﻓﻴﺭﻫﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻤﺭﺴﻭﻡ ،ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠـﺔ
٩٢
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺍﻷﺠل ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﺢ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﺒـﺸﻜل ﺩﻗﻴـﻕ
)(١
ﻭﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ .
-٢ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ :ﻭﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻜل ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻤﺜـل
ﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ .
-٣ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺩﺍﻤﺠﺔ :ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺩﻤﺞ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻤـﻊ
ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻴﺔ .
-٤ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺼﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ :ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻜـل
ﻤﺎﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺼﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻴﺤﻔﻅ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﻴﺠﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ،ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓـﻲ
ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ
ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ .
-٥ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ :ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻫـﻭ ﺩﻋـﻡ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻭﻟﻤﺨﺘﻠـﻑ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻋﺩﻡ ﻨﺒﺫ ﺃﻱ ﻓﺌﺔ ﺃﻭ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺃﻭ ﺃﻗﻠﻴﺔ ﻟﺤﺭﻤﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ
-٦ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ :ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻗﺎﺒـل
ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺒﺈﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ
ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻁﻭﺍل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ .ﻭﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ
ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﻸﺠل
ﺍﻟﻁﻭﻴل .
-٧ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ :ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﺒﺸﻜل
ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻭﺼﻑ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ
ﻭﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻭﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺭﺘﺏ ،ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻱ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻗـﺼﻴﺭ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴـﻁ ﺍﻷﺠـل ﺒﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ
)(٢
ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ.
ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ :ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺨﻁﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﻴﺭ
ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ )ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ( ﻓﻌﻠﻰ
ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ )ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ( ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺼﻭل ﺴﻬﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓـﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ
ﺒﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻠﻭﻡ ﻭﻤﻌﺭﻭﻑ ﻭﻤﺠﻬﺯ ﺒﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ )ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺒﻠﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺠﻊ( ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻹﻨﺸﺎﺀ
ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ )ﻓﻨﺎﺩﻕ ﻤﻁﺎﻋﻡ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ
) (١ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ،ﺍﻧﺴﻜﺐ ) ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ( ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ،ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ ،ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺭﺍﻳﻨﻬﻮﻟﺪ . ١٩٩١ ،ﺹ٤٥
)(٢
Boo & Elisabith (Eco Tourism ,The Potential & Pitfully )Volumes ١ & ٢
Washington ١٩٩٩ . P٢٣ .
٩٣
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ( ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻀﻤﻥ
ﺨﻁﻁ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﻭﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻜل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ
ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ
ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻭﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ
ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ() .(١ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻓﺎﺌﻘﺔ ﻭﻤﺭﻜﺯﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ
ﺒﺘﻨﻭﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺢ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﺉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﻀﻤﻥ ﺍﻁﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺇﻀﺭﺍﺭ
ﺘﺫﻜﺭ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﻁ ﻤﻌﺩﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﻤﻴﺯﺓ ﻻﻓﺘﺔ ﻟﻸﻨﻅﺎﺭ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﻭﻤﺤﻴﻁﻪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ
ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺴﺒﺏ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺨﺩﻡ
ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺼﻌﺩ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﻭﺍﻷﺩﻟﺔ
ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ،ﻭﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ
ﺴﺘﻌﻁﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ
ﺃﻭ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﻴﻠﻔﺕ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺩﻟﻴل ﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ) .(٢ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺇﻨﺸﺎﺌﻪ
ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋﺩﻴﺩﺓ :
-١ﻗﺭﺏ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺜل ﺸﺎﻁﺊ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺃﻭ ﻤﻨﺤﺩﺭ ﺜﻠﺠﻲ ﺃﻭ ﻏﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺭﺍﺭﻱ
ﺍﻭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺜﺭﻴﺔ ﻭﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﺩﻴﻨﻴﺔ .ﺇﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻥ ﻻﻴﺤﺸﺭ ﻓﻴﻪ ﺒل
ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻪ ﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ .
-٢ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻠﺒﻲ ﻜل ﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ .
-٣ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺒﻬﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺫﺍﺕ ﻤﻨﻅﺭ ﻟﻁﻴﻑ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ
ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﻻﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ .
-٤ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺼﻭل ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻭﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺘﻠﻔﺕ ﺃﻨﻅﺎﺭ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ
-٥ﻭﺠﻭﺩ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﻁﻤﻭﺡ
-٦ﺤﻠﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺒﻌﺩﻩ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻤﻠﻭﺙ ﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﻠﻭﺙ ﺃﺨﺭ ﻗﺩ ﻴﺴﺒﺏ ﻀﺭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل
ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻋﻨﺩ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﺯﻩ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ
ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻋﻨﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺘﻨﻘﻠﻬﻡ.
-٧ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﺠﺯﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ
ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
ﻓﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﻓﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ
) (١ﺩ .ﲪﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻨﱯ ﺍﻟﻄﺎﺋﻲ )ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﺪﻗﻲ (ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ ،ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ، ١٩٨٥ﺹ٦٤
) (٢ﺩ .ﳏﻤﺪ ﲬﻴﺲ ﺍﻟﺰﻭﺭﻛﺔ ) ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺑﻌﺎﺩﻩ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ( ﻣﺼﺮ ،ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ، ١٩٩٦،ﺹ٨٥
٩٤
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ
ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻬﻭ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ
ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ .ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ
ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﺔ
)( ١
ﺫﺍﺕ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ .ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ :
-١ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ :ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻭﻤﺎ ﻴﻔﻀﻠﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﺴﻠﻊ
ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻬﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺴﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ
ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ .
-٢ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ :ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻤﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻤﻜﻥ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﺔ
ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺒﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻤﻌﻬﺎ .
-٣ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ :ﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﺩﻭﺍﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ -١ :ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ
ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺯﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ
ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻪ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ -٢ .ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺍﻗﻊ
ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ -٣.ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ
ﻭﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل
ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل
ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ،ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ :
ﺃ -ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل )ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل( :ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ
ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺒﻘﻌﺔ ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ
ﺍﻨﻔﺎﻗﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺇﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻭﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻹﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ
ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل .ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﺼﺩﺭ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﻨﺎﻓﺱ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ
ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻓﻲ ﺇﻥ ﻭﺍﺤﺩ .
ﺏ -ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ :ﻭﻫﻲ ﺍﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ
) (٢
ﻭﻟﺫﺍﻟﻙ ﺍﺨﺫ ﻴﺴﺘﻌﺎﻥ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺴﻼﺡ ﺫﻭ ﻜﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻲ
ﺤﺩﻴﻥ ﻭﻤﻜﻠﻑ ﺠﺩﺍ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ
) (١ﺩ .ﳏﻤﺪ ﺃﺯﻫﺮ ﺍﻟﺴﻤﺎﻙ ﻭﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻣﺼﻄﻔﻰ ) ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﻮﻃﻦ ( ﳎﻠﺔ
ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ،ﺑﻐﺪﺍﺩ ،ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ،ﺍﻟﻌﺪﺩ ، ١٩٧٨ ، ١١ﺹ٤٤
) (٢ﺩ .ﲪﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻨﱯ ﺍﻟﻄﺎﺋﻲ ) ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻣﺪﺧﻞ ﺳﻠﻮﻛﻲ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻋﻤﺎﻥ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ٢٠٠٠ﺹ٩٠
٩٥
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺍﻟﻔﺸل ﺍﻟﺫﺭ ﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ
ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ
ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﻴﺎل ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ
ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺯﻤﻨﻲ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ
ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ.
ﺝ -ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل - :ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﻨﺯﺍﻉ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﺭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ
ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ ﺍﻟﻌﺭﻗﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻲ
ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻲ ﻭﻜﺸﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻤﻊ ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ
)( ١
ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﻟﻴﺒﻴﺎ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ .
ﺩ -ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ :ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﺩﺍﺨﻥ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ
ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻴﻌﺎﻟﺞ
ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .
ﻫـ– ﺘﻁﻭﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ :ﺃﺼﻼ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ
ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺒﺎﻋﺩﺓ ﺒﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ
ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺒﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻨﻘل ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺠﺴﻭﺭ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ
ﺘﻨﻘﻠﻬﻡ ﻭﺘﺘﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﺍﻨﻁﺒﺎﻉ ﺠﻴﺩ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺒﻬﺭﻫﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ
ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ .
ﺱ – ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ :ﻭﻻﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ
ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ،ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﺼﻼ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻭﺴﺒﺏ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ .
ﺭﺍﺒﻌﺎ ) :ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ(
ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﻬﺎﻡ
ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻲ .ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺒﻔﻀل ﺤﺴﻥ
ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ
ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ،ﻓﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻫﻲ
)( ٢
ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :
) (١ﺩ .ﺧﺎﻟﺪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ) ﻓﻦ ﺍﻟﺪﻻﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ،ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ ، ٢٠٠٣،ﺹ٣٥
) (٢ﺩ ﻫﻮﺷﻴﺎﺭ ﻣﻌﺮﻭﻑ ) ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ( ﲝﺚ ﻣﻨﺸﻮﺭ،ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ
١٩٨٩ﺹ.١٢
٩٦
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
–١ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ :ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ( ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺫﻟﻴل ﻜل
ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﻫﺫﻩ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺴﺎﻋﺩ
ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺈﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻁﻴﺒﺔ .ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل
ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ
ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﺎ ﺒﺭﻓﺩﻩ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ
ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ
ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺩﻋﻤﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻟﻬﺎ .ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﺒﻌﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ
ﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻨﺭﻯ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺭﺘﻔﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ
ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ
ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺴﺒﺒﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻹﻟﻐﺎﺀ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
-٢ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ :ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻭﻫﻲ ﺫﺍﺕ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻤﻨﻴﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻌﻜﺱ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺨﻁﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤل ﻫﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ
ﻭﺘﺤﺭﻴﻜﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻀﻤﻨﻬﺎ
ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ
ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻅﺭ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ .
–٣ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ :ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺇﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ
ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻭﺘﻨﻤﻲ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻫﺩﻓﻬﺎ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭ
)( ١
ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ.
–٤ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﻨﻘل :ﺇﺫ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﻨﻘل ﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﻭﻤﺭﻴﺤﺔ ﻟﺘﻨﻘل ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻻﻤﺎﻜﻥ ﺠﻌل ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻘﻠﻬﻡ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻋﻨﺩ ﻫﺅﻻﺀ .
–٥ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ :ﻭﺘﻠﻙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ
ﻭﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ
ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﺩﺍ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﺜل ﻁﺭﻕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﺍﻹﻴﻭﺍﺀ ﻭﻟﺘﺒﻀﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻴﻌﺎ
ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل
ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ.
) (١ﺩ .ﺧﺎﻟﺪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ )ﳏﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﳌﻄﺎﻋﻢ ( ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ ،ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ ،ﻋﻤﺎﻥ ،ﺍﻷﺭﺩﻥ ،٢٠٠٤،ﺹ٨
٩٧
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
-٦ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ :ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ
ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ)ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯﺓ( ،ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ،
ﺍﻟﻤﺘﻨﺯﻫﺎﺕ ،ﺍﻟﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ،ﺍﻟﻤﺯﺍﺩﺍﺕ ،ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻼﺕ
ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﻨﻘل ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﺠﺎﺭﻱ ﺘﺼﺭﻴﻑ
)( ١
ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺦ .
–٧ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ :ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ،ﻻﻥ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻫﻤﻪ
ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻫﻭ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺭﻏﺒﺎﺘﻪ ﻭﻁﻤﻭﺤﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻻﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﺤﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺒﻬﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ
ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻤﺜﻼ ﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻨﺭﻯ ﺤﺭﻜﺔ
ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﺎﻟﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ ﺘﻜﻭﻥ
ﻨﺒﺎﺘﺎﺘﻬﺎ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺍﻡ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺝ
ﻫﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ
ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺍﻟﻤﺸﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭﻫﺎ
ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﻋﻼﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ
ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻓﻨﺭﻯ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻷﻭﻗﺎﺕ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ
ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻭﺍﻹﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﺸﻤﺱ ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻟﺒﻀﻊ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻗل ﻭﻫﻲ
ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ .
-٨ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ :ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﺸﺠﻌﻪ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﻨﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ
ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ
ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻟﺯﺒﺎﺌﻨﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﻴﺠﻌﻠﻪ ﻤﺘﻔﻭﻗﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ
ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﺍ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻤﻭﺩﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺨﻠﻕ ﺠﻴل ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ
ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﺒﻬﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ ﻟﻬﻡ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ
ﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ
)( ٢
ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ .
٩ـ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل -:ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎل )ﻋﺎﻡ ﺃﻭ ﺨﺎﺹ
ﺃﻭ ﻤﺸﺘﺭﻙ( ﻷﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﺫ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ
ﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ
ﻟﻭﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ
ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ
ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ .ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﻭﺃﺒﺤﺎﺙ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ
ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺜل ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻊ
) (١ﺩ .ﻫﻮﺷﻴﺎﺭ ﻣﻌﺮﻭﻑ ) ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ( ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﺃﻟﻘﻴﺖ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻨﺼﺮﻳﺔ ، ٢٠٠٠ﺹ
) (٢ﺩ .ﻣﺜﲎ ﺃﳊﻮﺭﻱ ،ﺇﲰﺎﻋﻴﻞ ﺍﻟﺪﺑﺎﻍ )ﺍﳌﻮﲰﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻭﺍﳌﻌﺎﳉﺎﺕ ﻭﺍﻵﺛﺎﺭ( ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ،ﺹ.٤٥
٩٨
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺠﻬﺩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ
ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ
ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ
ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺯﺠﻬﺎ ﺒﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ
) (١
ﻟﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ.
ﺨﺎﻤﺴﺎ :ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﻟﻘﺩ ﺍﺜﺒﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻘﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻠﻊ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺼل ﻓﻲ ﺩﻭل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻋﺠﻠﺔ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻭﺸﻬﺩﺕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﺒﺎﺕ
ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ
ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻤﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻭﺠﻭﻫﺭﻱ .ﺇﻥ
ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ،
ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ
ﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺩﺍﻤﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ
ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻁﺭﺃ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﻗﺴﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﻨﺩﺓ
:ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ .ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻠﻑ ﻫﻴﺌﺔ
ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ .ﺇﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒـ)ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ
ﺍﻟﻤﺤﻭﺴﺏ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ (TIMSﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻭﻓﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ
ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺤﻭﻱ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ
ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ .ﺍﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ
ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ،ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﺸﻜل ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻭﻓﻌﺎل
ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻷﻱ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ،ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ
)( ٢
ﻤﻨﻬﺎ-:
- ١ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ
ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻹﺩﺍﻤﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ .
-٢ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ( ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ
ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﺎﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﻤﺎ
ﻤﻨﻔﺫ .
) (١ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ،ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺩ ١٩٨٩ ،ﺹ٢٩
)(٢
Fred.Lauson ( Hotel & Resorts Planning Deisingin & Refreshiment ) Oxford .Uk
.Butterworth Hinnmain .١٩٩٦ .P٣٥
٩٩
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
-٣ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ
ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺯﺨﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻋﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
-٤ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺭﺨﺹ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺎﺕ )ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ
ﺃﺼﻼ ( ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ .
-٥ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺒﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ .
-٦ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺩﻴﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ
ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺭﺸﺩﻴﻥ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﻴﻥ ﺒﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ .
)( ١
: ﺇﻻ ﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻫﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ
-١ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ -:ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ -:
ﺃ -ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ
ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻥ ﻻﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ
ﻨﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻋﻨﺩ
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺫﺍﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺤﺩﻴﺜﺔ
ﺏ -ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺯﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ
ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻜﻭﺍﺩﺭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻌﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻜﻤﺎ
ﻭﻨﻭﻋﺎ .
-٢ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﻨﻬﺎ ﺇﺫ ﺍﻥ ﻤﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩﻫﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻨﻴﻥ
ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ -:
ﺃ -ﺇﻁﺎﻟﺔ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻜﺄﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻭﺭﺩﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻤﻬﻤﺎ
ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺍ.
ﺏ -ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺫﺒﺫﺏ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ
ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ .
-٣ﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ
ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻻﻴﺅﺜﺭ ﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﺜﻼ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺘﺭﻙ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﺤﺼل
ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺇﻫﻤﺎل ﻜل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺩﺤﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﻱ ﺸﺭﻁ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺠﻴﻡ ﺩﻭﺭﻩ ﺤﺘﻰ ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺭﺍﻋﺎﺕ ﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﻷﺼﺒﺤﺕ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ
ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ .ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻷﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ
ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ
) (١ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺧﺮﺑﻮﻃﻠﻲ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ( ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺮﺿﺎ ،ﺩﻣﺸﻖ ،ﺳﻮﺭﻳﺎ .١٢٩، ٢٠٠٤،
١٠٠
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﻘﺒل ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﻫﺫﺍ
ﻤﺎﻴﺠﻌﻠﻪ ﺩﺍﻋﻤﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻠﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ .ﻭﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ
ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺒﻜل ﻤﻨﺎﻁﻘﻪ
ﻭﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻊ
ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ):(١
-١ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ
ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﻋﺎﺩﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ
ﻓﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺔ .
-٢ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺡ )ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺃﻱ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ
ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺽ ﺍﻷﺠﺩﺍﺩ
-٣ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺒﺸﻜل ﻫﺎﺌل ﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ
ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﻡ ﻗﻼﺌل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﻡ ﻤﻌﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ
ﺘﺭﻀﻲ ﺃﺫﻭﺍﻗﻬﻡ ﻭﻤﻌﺘﻘﺩﺍﻫﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﻤﻨﻭﻥ ﺒﻬﺎ .
-٤ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺀ ﻭﺤﻔﻅ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻌﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ
ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺒﺎﺕ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ ﺘﺘﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ
ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺭﻭﺴﻴﺎ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ ﺍﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺩﻴﺩﺓ .
- ٥ﻤﻴل ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻋﻁﻠﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺭﺤﻼﺘﻬﻡ ﻭﻴﻘﺼﺭ ﺃﻤﺩﻫﺎ
ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻨﺔ .
-٦ﺼﺒﺢ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻜل ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ
ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﻨﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺍﻷﺤﺴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺠﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺔ
ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺇﻨﻔﺎﻕ ﻫﺅﻻﺀ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
-٧ﺘﻭﺍﺼل ﻨﻤﻭ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ
ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻴﺘﺤﻭل
ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺡ ﻭﻴﺘﻨﻘﻠﻭﻥ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺯل ﺒﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ
ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ .
-٨ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﺞ ﺴﺒل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻨﺤﻭ
ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻼﺀﻡ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ
ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﻭﺍﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ .
-٩ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺸﺘﻬﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ
ﻭﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺼل ﺒﻔﻜﺭ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺘﺄﻨﻲ .
١٠١
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
-١٠ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ
ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﻨﻘل ﻭﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ
ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺢ .
ﺴﺎﺩﺴﺎ :ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ
ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ
ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﻭل ﻟﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺎ
ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺎﻨﺴﺒﺘﻪ ٣/١ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
ﻭﺤﻘﻘﺕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٢١٤,٧ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل ﺍﻭ ﻤﺎ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ %٨,١ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ .ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ٢٠٠٧ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ) (٩١٢ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻜﺜﺭﻤﻥ٥٢
ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ، ٢٠٠٦ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ
ﺍﻟﻌﺎﻡ ٢٠٠٧ﻗﺩ ﺘﻭﺯﻋﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﺫ ﻓﺎﺯﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺎﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﺍﻗﺘﻨﺼﺕ ١٩ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ %٣٨
،ﻭﺤﺼﻠﺕ ﺁﺴﻴﺎ ﻋﻠﻰ ١٧ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ،%٣٣ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻓﺤﺼل ﻋﻠﻰ ٥ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ
%١١ﺜﻡ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ٣ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ %٦ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺤﺘﻬﻡ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ
) ﺘﺭﻴﻠﻭﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺩﻭﻻﺭ( ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻘﺩ ﺸﻜﻠﺕ
.(١)%١٣ﻭﺘﺭﺘﻘﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ) (١،٦ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٢٠٢٠ﻭﺍﻥ
ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ )(٢،٥ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﺇﻀﻌﺎﻑ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﺨﺫ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ،(١ﻭﺒﺩﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺤﻘﻘﺕ
ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻻﺒﺎﺱ ﺒﻬﺎ .ﻓﻬﻲ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﺼﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺢ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ
ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺞ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺨﻁﻁ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ
ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﻕ
ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﺓ .ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﻌﻨﻲ )ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻔﺭ ﻭﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﻘﻊ ﺨﺎﺭﺝ ﻤﺤل
ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﻻﺘﺘﻌﺩﻯ ﺴﻨﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﺘﻤﻀﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﻁﻠﺔ ﺃﻭ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻹﻋﻤﺎل ﻭﺍﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻷﺨﺭﻯ
)( ٢
.ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﻷﺘﻘل ﻋﻥ ٨٠ﻜﻴﻠﻭ ﻤﺘﺭ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ(
ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل
ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ )ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺒﺎﺤﺔ( ﺍﻟﺨﻴﻭل ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺠﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﻫﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻭﻡ
ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻟﻘﺼﺩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻙ .ﺇﻻ ﺍﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ
ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻭﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺭﻭﺍﺠﺎ
)( ١
WWW. World- tourism .org ( Tourist Statistics ) Spain . ٢٠٠٦ . p ٢،٣
) (٢
CLARE ,GUNN( VACATION SCAPE ) WASHINGTON .DC.TAYLOR& FRNCIS . ١٩٩٧ .P٢١
١٠٢
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﻭﺇﻗﺒﺎﻻ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ .ﻓﺎﻟﺩﺨل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺅﺸﺭ ﻜﺒﻴﺭ
ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺤﻪ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺘﺸﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ
ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﺒﺭﺍ ﻭﺠﻭﺍ ﻭﺒﺤﺭﺍ ﻭﺒﺄﺭﻗﺎﻡ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ -:
-١ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺫﺏ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ
ﻭﺍﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ
ﻟﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻭﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ
ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ.
-٢ﺩﺨﻭل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﻥ
ﺨﻼل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ
ﺃ -ﻅﻬﻭﺭ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻭﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ .
ﺏ -ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺭﻀﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻬﻡ .
ﺝ -ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻴﻨﻌﻜﺱ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
ﺩ -ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل
ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ .
ﻫـ -ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺩﺨل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
ﻭ -ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ )ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ(
ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ .
-٣ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺭﻀﺎ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ
ﻓﻴﻬﺎ .
-٤ﺘﺯﺍﺤﻡ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻔﺨﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﺴل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل
ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻹﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺃﻭ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ .
ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻔﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻴﺔ ﺍﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤـﻭﺍﻟﻲ
ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ .ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻥ ﺤﺠﻡ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺩﺍﺨل
ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺯﻟﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ(ﻭﻫﻭ ﺃﻀﺨﻡ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ .ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﻭﻟﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭ
ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﺎﺒﻴﻥ ٥ﻭ%١٠ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ) ﺍﻨﻅـﺭ
ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ . (٢ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ،ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺭ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺜـل ﺠـﺯﺭ
ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﻨﺩﻱ ﻭﺒﺤﺭ ﺍﻟﺼﻴﻥ ،ﺇﺫ ﻨﺠﺩ ﺍﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﻭ ﺍﻜﺒﺭ ﺍﺫ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ٢٠ﻭ %٢٥ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ .ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻴـﺙ ﺤﺠـﻡ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻀﺌﻴل ﻨﺠﺩﻩ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻥ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺤﺠﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓـﻲ ﺍﻟﻨـﺎﺘﺞ
ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﻤﺼﺭ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭ ﺘـﻭﻨﺱ ﻀـﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل
ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ .%١٥ﻓﺎﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘـﺸﻴﺭ
ﻏﺎﻟﻰ ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﻠﻎ %٥٦ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ
ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﺴﺘﻘﺒﻠﺕ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ .ﺃﺫﺍﻥ
١٠٣
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ
ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﻭﺴـﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ ﻭﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺸﻬﺭﺘﻬﺎ ﻜﺄﻤﺎﻜﻥ ﺘﺴﺘﻬﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ،ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤـﻴﻁ
ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻜﺒﺭ ﻨﻤﻭ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ،ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﻔﻀل ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻟـﺴﺭﻴﻊ
ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺠﻠﺒﺕ ﻟﻸﻫﺎﻟﻲ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﺘﻜﺎﺜﺭ ﻭﺯﻭﺩﻫﺎ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴـﺔ
ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ .ﻭﻤـﻥ
ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ٤ﻭ .% ٥ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﺤـﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤـﺔ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ) (٥٨٠ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ٢٠٠٥ﻭﺴﻴﺭﺘﻔﻊ
ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ) (١ﺒﻠﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ٢٠١٠ﻭ ) ( ١،٧ﺒﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ . ٢٠٢٠ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺍﻥ ﻴﺒﻠـﻎ ﺇﻴـﺭﺍﺩﺍﺕ
ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ) ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎﻴﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻭﻥ ( ﻤﺒﻠﻎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ) (٢,٥ﺘﺭﻴﻠﻴـﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ
،٢٠٢٠ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺴﺘﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ % ٢٥ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﺒﺭﺤﻼﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﺃﻱ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﻤـﻥ
ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ .ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ) ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ( ﻓﻨﺭﻯ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺒﺩﻴـﺩ
ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﺜﺭﻭﺍﺘﻪ ﻭﻟﺴﻨﻴﻥ ﻁﻭﺍل ﻓﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻨﻼﺤـﻅ
ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻪ ﺃﺴﻭﺓ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺩﻋﻡ ﺩﺨﻠﻬـﺎ
ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ) ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) .(١ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻜـﺎﻥ ﻤﻘﺘـﺼﺭﺍ
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺒـﺎﻗﻲ ﺃﻗـﺴﺎﻡ
ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻷﺨـﺭﻯ ﻭﺘﻌﺎﻗـﺏ ﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ
ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ
ﺍﻷﺨﺭﻯ .ﻓﺘﺎﺭﺓ ﻨﺭﺍﻫﺎ ﺃﻟﺤﻘﺕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻙ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺜﻡ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺎﻴﻑ ﺜـﻡ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ ﺜﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺜﻡ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺜﻡ ﺸﻌﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﺘﻼﺸﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ .
ﺍﻥ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺃﻭﺼـﻠﺘﻪ
ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﻅـﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ
ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺍﻨﻅـﺭ
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ) ،(٢ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻨﺭﻯ ﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﺸل ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬـﺎ
ﻻﺘﻜﺎﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻﺘﻜﺎﺩ ﺘﻐﻁﻲ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ )ﺍﻨﻅـﺭ
ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ٣ﻭ ( ٤ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺍﻻﻜﺘﺭﺍﺙ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺃﺜﺎﺭﻩ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻟﻼﻗﺘـﺼﺎﺩ
ﻜﻜل ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻫﻭ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻻ
ﻴﻨﻅﺭ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻲ ﻨﻔﻘﺎﺘﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻗﺎﻤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ
ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺩﻭﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺴﺒﻕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺱ .ﻓﺒﻌﺩ ﻋـﺎﻡ ١٩٧٤
ﻗﺎﻤﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻓﺭﻨﺴﻴﺔ ) (H.Tﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ .ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ١٩٧٥ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻤﺩﺍﻫﺎ ﻟﻌﺸﺭ ﺴـﻨﻭﺍﺕ
ﻭﺘﻨﻔﺫ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ )(١٩٨٠-١٩٧٦ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ) ( ١٩٨٥-١٩٨١ﻭﻟﻡ ﺘﻨﻔﺫ ﺃﻱ ﺨﻁـﺔ ﺴـﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ
ﺨﻤﺴﻴﻪ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻘﺩ
ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻜل ﺘﻔﺎﺼﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﺴل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ
ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ
١٠٤
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ .ﻭﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺎﺭﻗﺔ ﺃﻤل ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ
ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﺒﻘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻁﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﺎﺸل ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜـﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴـﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠـﻑ
ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻓﺸل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻗﺩ ﻭﺠﻬﺔ ﻀﺭﺒﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻫﻲ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗـﻲ
ﻭﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺃﻤﺎﻨﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ
ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺘل ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺍﺌـﺭ
ﻭﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁ ﻭﺘﻌﻁﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل
ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻭﺠﻤﻠﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺒﻘﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻤﻌﻁﻼ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻱ ﻓﺎﺌـﺩﺓ
)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ٥ﻭ ( ٦ﻭﻓﻲ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﺘﺒـﻊ ﺍﻟـﺩﻋﻡ
ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻩ .ﺇﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ
ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻜل ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ
ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﻘﺭ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻭﺍﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔـﺸل
ﺍﻟﺫﺭ ﻴﻊ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻤﻊ ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺒﻘﻴﺔ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻟﻨﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻜـل
ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻟﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ .ﻟﻘﺩ ﺴﺠل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ / ٢٠
٢٠٠٥/ ١٠ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ) (٢٧ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻘﺩ ﻗـﺭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﺴـﺘﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭل ﻭﺯﺍﺭﺓ
ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬـﺎ
ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل -:
-١ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ
ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ .
-٢ﻓﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﻓﻀل ﻭﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻷﻨﺴﺏ .
-٣ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟـﻀﻤﺎﻨﺎﺕ
ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ .
-٤ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻬﺎ ﻭﻓـﻕ ﺃﺴـﺱ ﻋﻠﻤﻴـﺔ
ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻶﺜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ
ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ .
ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ
-١ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ
ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻐﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ
ﺍﻟﺭﺩﺉ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ .
-٢ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺍﻕ ﻭﻟﻌﻘﻭﺩ ﻜﺜﻴﺭﺓ .
١٠٥
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
-٣ﺍﻹﻫﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﺍﻟﺘﺩﻤﻴﺭ
ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﻬﺎ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﺎﺸل ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻋﺭﻀﺔ
ﻟﻠﺴﻁﻭ ﻭﺍﻟﻨﻬﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل .
-٤ﺇﻫﻤﺎل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻﺘﻭﻟﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ
ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺔ .
-٥ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﻤﺔ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺸﻜل ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ
ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺘﻤﺎﺱ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻲ
ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ .
-٦ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ
ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺌﺢ .
-٧ﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ .
-٨ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﻭﻀﻊ
ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻌل
ﺤﺭﻜﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺩﻭﺍﻡ .
-٩ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻕ ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ .
-١٠ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻟﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﺎﻗﻡ
ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ . .
ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ
-١ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻘﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ
ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺩﺉ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ
ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻬﺎ.
-٢ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل
ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .
- ٣ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺇﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ
ﻭﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎﻤﺭﺴﻭﻡ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ.
-٤ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ
ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺎﺀ
ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ .
-٥ﺯﺝ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻡ ﻭﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻌﻤل
ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻨﻘل
-٦ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻋﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﻁ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ
ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ .
١٠٦
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
- ٧ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ
ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ .
-٨ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ )ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ
ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ( ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ (
ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل -٩ﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﻭﻀﻊ
ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ .
-١٠ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ
ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻹﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل
ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﺼﻭﺭﺓ .
ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ
-١ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻏﻨﻴﻡ ) ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ( ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ،ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ، ١٩٨٧،ﺹ٤٠
-٢ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ،ﺍﻨﺴﻜﻴﺏ ) ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ،ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻤﺠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ (ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ،ﻨﻴﻭﻴـﻭﺭﻙ
ﺭﺍﻴﻨﻬﻭﻟﺩ ،١٩٩١،ﺹ٤٥
- ٣ﺩ .ﺨﺎﻟﺩ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ) ﻓﻥ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ،ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ٢٠٠٣ ،ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ،ﺹ ٦٤
-٤ﺩ .ﺨﺎﻟﺩ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ) ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ،ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ، ٢٠٠٤،ﺹ٦
-٥ﺩ .ﺤﻤﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻨﺒﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﻲ )ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻲ (ﺒﻐﺩﺍﺩ ،ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ،ﻤﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ
ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ، ١٩٨٥،ﺹ٨٤
-٦ﺩ.ﻫﻭﺸﻴﺎﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ) ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ( ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﺃﻟﻘﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﻠﻴـﺔ
ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ، ٢٠٠٠ﺹ٩
- ٧ﺩ.ﻫﻭﺸﻴﺎﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ) ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ( ﺒﺤﺙ ﻤﻨﺸﻭﺭ،ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻜﻠﻴـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ
ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺼﺭﻴﺔ ١٩٨٩ﺹ١٢
-٧ﺩ .ﻤﺤﻤﺩ ﺨﻤﻴﺱ ﺍﻟﺯﻭﺭﻜﺔ )ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺇﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ( ﻤﺼﺭ ،ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، ١٩٩٦،
ﺹ٨٥
-٨ﺩ .ﺤﻤﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻨﺒﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﻲ ) ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﺩﺨل ﺴﻠﻭﻜﻲ ( ﺍﻷﺭﺩﻥ ،ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌـل ﻟﻠﻨـﺸﺭ ،ﻋﻤـﺎﻥ ،
، ٢٠٠٠ﺹ٩٠
-٩ﺩ .ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺯﻫﺭ ﺍﻟﺴﻤﺎﻙ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻤﺼﻁﻔﻰ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ
ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻭﻁﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ،ﺒﻐﺩﺍﺩ ،ﺍﻟـﺴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌـﺔ ﺍﻟﻌـﺩﺩ
، ١٩٧٨،١١ﺹ. ٤٤
-١٠ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ،ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ،ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ
ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻤﻲ ٢٠٠٦- ٢٠٠٥
-١١ﺩ ﻤﺜﻨﻰ ﺍﻟﺤﻭﺭﻱ ،ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ،ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ، ١٩٨٩،
ﺹ٤٥
- ١٢ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﺍﻟﺩﺒﺎﻍ ) ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ( ﺒﻐﺩﺍﺩ ،ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺩ ، ١٩٨٩ ،ﺹ٢٩
-١٣ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺨﺭﺒﻭﻁﻠﻲ ) ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ( ﺩﻤﺸﻕ ،ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺭﻀﺎ ، ٢٠٠٤ ،ﺹ١٢٩
١٠٧
;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X†
١٤ – Clare ,Gunn( Vacation Scape ) Washington .Dc.Taylor& Frncis . ١٩٩٧ .P٢١.
١٥– Wto (Guide For Local Authorites On Developing Sustainable Tourism)
Engraff.Spain .٢٠٠٤ . P٥٢ .
١٦ – Fred.Lauson ( Hotel & Resorts Planning Deisingin & Refreshiment ) Oxford .Uk
.Butterworth Hinnmain .١٩٩٦ .P٣٥ .
١٧ – Www . World – Tourism . Org ( Tourism High Lights )
١٨– Oecd Tourism Lommitte (Organisation For Economics Co Operation &
Development ) Paris . ١٩٩٥ .P ٩١ .
١٩- Boo & Elisabith (Eco Tourism ,The Potential & Pitfully) Volumes ١ & ٢
Washington ١٩٩٩ . P٢٣ .
٢٠–Gee. Chuck (The Travel Industry) Third Edition .New York, Van Nestroy ,
Rainhold ,١٩٩٧ ,P١٣٠ .
٢١ – Www. Wekebidia .Com ( Tourim Statistics ) ٢٠٠٧ . P٢ .
٢٠٠٥ + ٢٠٠٤ ((ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ١ )) ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ
٢٠٠٥ ﺴﻨﺔ ٢٠٠٤ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ
٥٥٣٧٥ ٤١ ١٤٣٤٤٢ ٦٠ ﻨﻴﻨﻭﻯ
١٠١٩٨٤ ٣٨ ١٢٠٦٤٧ ٣٦ ﻜﺭﻜﻭﻙ
٦٠١٨ ٦ ٨٣٧٧ ٥ ﺩﻴﺎﻟﻰ
١٠٤٥ ٥ ٤٩٨٠ ٥ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
٨٥٠٣٠١ ٣٤٧ ١٠١٨٦٨٨ ٣٥٩ ﺒﻐﺩﺍﺩ
١٣٧٦١ ١٢ ٣٤٥٥٣ ١٣ ﺒﺎﺒل
٩٠٢٨٣ ٤٥ ١٧٨٧٦٩ ١٥١ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٦٤٤٠ ٨ ١٤٣١ ٦ ﻭﺍﺴﻁ
١٤١٣٣ ٢١ ٤٤٥٤١ ٤٣ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
٣٧٨٧١٦ ٨٤ ١١٣٠٣٤ ٥٦ ﺍﻟﻨﺠﻑ
١٩٦٧٧ ٤ ٣٥٣٦٣ ٦ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٤٧٣١ ١١ ٤٢٥٠ ١٠ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
١٤٢٤٠ ١٧ ٣٢٥٣٣ ١٩ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
٤٤٦٩٧ ١٨ ٣٦٩٥٤ ١٩ ﻤﻴﺴﺎﻥ
٤٠١٢٠٦ ٥٨ ١٠٠٦٨٣ ٥٠ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
٢٠٠٥ + ٢٠٠٤ ((ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ٢ )) ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ
٢٠٠٥ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٤ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻭﻟﻰ ﻤﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻭﻟﻰ ﻤﻤﺘﺎﺯ
٦ ٥ ١ ٨ ٧ ٠ ﻨﻴﻨﻭﻯ
٤ ٤ ٠ ٥ ٤ ١ ﻜﺭﻜﻭﻙ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺩﻴﺎﻟﻰ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
١٤ ١٠ ٤ ٢٠ ١٧ ٣ ﺒﻐﺩﺍﺩ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺒﺎﺒل
٠ ٠ ٠ ٢ ٢ ٠ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﻭﺍﺴﻁ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
١٠٨
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
١ ١ ٠ ٣ ٣ ٠ ﺍﻟﻨﺠﻑ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٠ ٠ ٠ ١ ١ ٠ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
١ ١ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
١ ١ ٠ ٠ ٠ ٠ ﻤﻴﺴﺎﻥ
١٥ ١٥ ٠ ١٤ ١٤ ٠ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) (( ٣ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ + ٢٠٠٤
ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٤ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺨﺘﻠﻁ ﺨﺎﺹ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺨﺘﻠﻁ ﺨﺎﺹ ﻋﺎﻡ
٣٣٦ ١٤٨ ١٨٨ ٠ ٣٩٥ ٦٩ ٣٢٦ ٠ ﻨﻴﻨﻭﻯ
١٥٧ ٠ ١٥٧ ٠ ١٥٩ ٠ ١٥٩ ٠ ﻜﺭﻜﻭﻙ
١٣ ٠ ١٣ ٠ ١٣ ٠ ١٣ ٠ ﺩﻴﺎﻟﻰ
٨ ٠ ٨ ٠ ٩ ٠ ٩ ٠ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
٢٢٥٧ ١٤٦٣ ٧٩٤ ٠ ٣٠٠٩ ١٧٠١ ١٣٠٨ ٠ ﺒﻐﺩﺍﺩ
٢٣ ٠ ٢٣ ٠ ٤٠ ٠ ٤٠ ٠ ﺒﺎﺒل
١٣١ ٠ ١٣١ ٠ ١٠٥٦ ٠ ١٠٥٦ ٠ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٢٣ ٠ ٢٣ ٠ ١٩ ٠ ١٩ ٠ ﻭﺍﺴﻁ
٣٦ ٠ ٣٦ ٠ ٧٧ ٠ ٧٧ ٠ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
٦٨٧ ٠ ٦٨٧ ٠ ٣٦٧ ٠ ٣٦٧ ٠ ﺍﻟﻨﺠﻑ
١٢ ٠ ١٢ ٠ ١٥ ٠ ١٥ ٠ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٤٠ ٠ ٤٠ ٠ ٤١ ٠ ٤١ ٠ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
٦١ ٠ ٦١ ٠ ٧٦ ٠ ٧٦ ٠ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
٤٦ ٠ ٤٦ ٠ ٥٠ ٠ ٥٠ ٠ ﻤﻴﺴﺎﻥ
٩٥٩ ٠ ٩٥٩ ٠ ٣٣٣ ٠ ٣٣٣ ٠ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) (( ٤ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ
ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ + ٢٠٠٤
ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
)ﺍﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ( ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ )ﺍﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ( ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٤
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺨﺘﻠﻁ ﺨﺎﺹ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺨﺘﻠﻁ ﺨﺎﺹ ﻋﺎﻡ
٣٣١١٥٢ ١٠٦٠٨٦ ٢٢٥٠٦٦ ٠ ٤١٣٨٢٢ ١٣٧١٤٥ ٢٧٦٦٧٧ ٠ ﻨﻴﻨﻭﻯ
١٧١٣٢٠ ٠ ١٧١٣٢٠ ٠ ١٢٥٢١٣ ٠ ١٢٥٢١٣ ٠ ﻜﺭﻜﻭﻙ
١٠٢٠٠ ٠ ١٠٢٠٠ ٠ ١٥٧٠٠ ٠ ١٥٧٠٠ ٠ ﺩﻴﺎﻟﻰ
٥٥٢٥ ٠ ٥٥٢٥ ٠ ١٢٠٠٠ ٠ ١٢٠٠٠ ٠ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
٧٠٨٢٣٦٢ ٦٣٠٩٥٣٨ ٧٧٢٨٢٤ ٠ ٢٩٦١٣٦٢ ٢١٦١٦٧٩ ٧٩٩٦٨٣ ٠ ﺒﻐﺩﺍﺩ
٢٣٢٠٠ ٠ ٢٣٢٠٠ ٠ ٣٠٨٤٠ ٠ ٣٠٤٨٠ ٠ ﺒﺎﺒل
١٠٩٥٨٠ ٠ ١٠٩٥٨٠ ٠ ٣٣٠٥٥٥ ٠ ٣٣٠٥٥٥ ٠ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٣٠٨٠٠ ٠ ٣٠٨٠٠ ٠ ١٢٤٤٠ ٠ ١٢٤٤٠ ٠ ﻭﺍﺴﻁ
٤٣٦٠٠ ٠ ٤٣٦٠٠ ٠ ٥٣٨٢٠ ٠ ٥٣٨٢٠ ٠ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
٦٩٥٠٦٥ ٠ ٦٩٥٠٦٥ ٠ ١٤٨٨٤٥ ٠ ١٤٨٨٤٥ ٠ ﺍﻟﻨﺠﻑ
١١٢٠٠ ٠ ١١٢٠٠ ٠ ٧١٠٠ ٠ ٧١٠٠ ٠ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٢٧٦٦٠ ٠ ٢٧٦٦٠ ٠ ٢٠٨٠٠ ٠ ٢٠٨٠٠ ٠ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
٤٦٦٨٥ ٠ ٤٦٦٨٥ ٠ ٢١٤٠٠ ٠ ٢١٤٠٠ ٠ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
٥٠٤٠٠ ٠ ٥٠٤٠٠ ٠ ٣٠٥٠٠ ٠ ٣٠٥٠٠ ٠ ﻤﻴﺴﺎﻥ
١٢٤٦٠٠٠ ٠ ١٢٤٦٠٠٠ ٠ ٣٢١٧٥٩ ٠ ٣٢١٧٥٩ ٠ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
١٠٩
†;99B)C):aau„J)8):@)a„X†„J)8’Kj¤J)‡„u„J)8)…RKR)’u†KX)’„X
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )(٥ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ + ٢٠٠٤
ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٤ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
١٣٩٤٧٢٧ ١٥٤٢٥٠٣ ﻨﻴﻨﻭﻯ
٦٧٤٩٢٥ ٦٥٤٢٠٣ ﻜﺭﻜﻭﻙ
٣٧٧٠٠ ٣٨٦٠٢ ﺩﻴﺎﻟﻰ
٢٥١٧٨ ٣٠٧٨١ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
١٣٣٢٧٠٩٢ ٢٨٦٣٦٤٢٣ ﺒﻐﺩﺍﺩ
١٩٩٣٥٤ ٢٦٤١٩١ ﺒﺎﺒل
٦٠٧٧١٦ ٨٩٠٤٥١٤ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٦٣٥٩٧٥ ٤٨٧١٢ ﻭﺍﺴﻁ
٢٤٥١٥٩ ٢٦٣١٧٦ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
٥٦٤٠١٩٩ ٤١٦٥٧٠٩ ﺍﻟﻨﺠﻑ
٦٢٤٦٨ ٩٧٦٥٤ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٤٨٨٣٩٢ ١٠٨٣٢٥ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
٢٢٣٧٤٤ ١١٦٢٣٥ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
٢٠٦١٤٢ ١٠٥٦٠١ ﻤﻴﺴﺎﻥ
١٠٤٥٤٩٣٣ ١٦٧٨٤٤٦ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )) (( ٦ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ + ٢٠٠٤
ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻻﺀ ﻟﺴﻨﺔ ٢٠٠٤ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ
ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺠﺎﻨﺏ ﻋﺭﺏ ﻋﺭﺍﻗﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺠﺎﻨﺏ ﻋﺭﺏ ﻋﺭﺍﻗﻴﻭﻥ
٥٥٣٧٥ ١ ٤٩ ٥٥٣٢٥ ١٤٣٤٤٢ ١٣٧٧ ١٦٧٤ ١٤٠٣٩١ ﻨﻴﻨﻭﻯ
١٠١٩٨٤ ١٠٧ ١ ١٠١٨٧٦ ١٢٠٦٤٧ ٢١٢ ٧٥٢ ١١٩٦٨٣ ﻜﺭﻜﻭﻙ
٦٠١٨ ٠ ٠ ٦٠١٨ ٨٣٧٧ ٠ ٠ ٨٣٧٧ ﺩﻴﺎﻟﻰ
١٠٤٥ ٠ ٠ ١٠٤٥ ٤٩٨٠ ٠ ٠ ٤٩٨٠ ﺍﻻﻨﺒﺎﺭ
٨٥٠٣٠١ ٧٣٨٣٥ ١٦٥٢ ٧٧٤٨١٤ ١٠١٨٦٨٨ ١١٣٧٨٦ ٣١٨٣ ٩٠١٧١٩ ﺒﻐﺩﺍﺩ
١٣٧٦١ ٠ ٠ ١٣٧٦١ ٣٤٥٥٣ ٠ ٠ ٣٤٥٥٣ ﺒﺎﺒل
٩٠٢٨٣ ٠ ٠ ٩٠٢٨٣ ١٧٨٧٦٩ ١٧٨٧٦٩ ٠ ٠ ﻜﺭﺒﻼﺀ
٦٤٤٠ ٠ ٠ ٦٤٤٠ ١٤٣١ ٠ ٠ ١٤٣١ ﻭﺍﺴﻁ
١٤١٣٣ ٠ ٦ ١٤١٢٧ ٤٤٥٤١ ٠ ٢٧٠ ٤٤٢٧١ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ
٣٧٨٧١٦ ٢٦٣٧٥ ٥٤٢ ٣٥١٧٩٩ ١١٣٠٣٤ ٧٩٦٦٦ ٥٢٠ ٣٢٨٤٨ ﺍﻟﻨﺠﻑ
١٩٦٧٧ ٠ ٠ ١٩٦٧٧ ٣٥٣٦٣ ٠ ٠ ٣٥٣٦٣ ﺍﻟﻘﺎﺩﺴﻴﺔ
٤٧٣١ ١١ ٨٩ ٤٦٣١ ٤٢٥٠ ١٢ ٢٥٧ ٣٩٨١ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ
١٤٢٤٠ ٠ ٩٣ ١٤١٤٧ ٣٢٥٣٣ ٤٥ ٣٠٦ ٣٢١٨٢ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ
٤٤٦٩٧ ٠ ٠ ٤٤٦٩٧ ٣٦٩٥٤ ٠ ٠ ٣٦٩٥٤ ﻤﻴﺴﺎﻥ
٤٠١٢٠٦ ٢٠ ٧٢ ٤٠١١١٤ ١٠٠٦٨٣ ٥٤١ ٤٦٤ ٩٩٦٧٨ ﺍﻟﺒﺼﺭﺓ
١١٠