단 지 계 획 학

5643163 변 은 비
5643086 김 보 완
 CONTENTS

01 국외 사례 - Rad burn

02 국내 사례 - 파주운정신도시
Rad Burn
배경 및 전개 01

• 대도시에 공업이 집적되고 인구집중 진행 → 도시문제 발생

• 19세기 말, ‘내일의 전원도시＇를 제창

• 1898년, ‘앞날의 전원도시＇란 책을 출판해서 전원도시의 이상을 역설

• 자족적인 전원도시(garden city)건설의 필요성을 강조하고 개념 제시

• 전원도시는 도시의 편리함과 전원생활의 신선함을 함께 가질 수 있도록 설계한 도시로,

전원 속에 독립된 새로운 이상도시, 현대적 의미에서 노동 통합형의 저밀도 경관도시

01 – rad burn
배경 및 전개 01

• 20세기 초 산업화가 진행 → 미국 사회, 경제적 계층 분화 심화 및 교통 수단의 발달 형성

• 기존 도시 외곽, 신주거지 개발

• 자동차 소유자의 증가와 자동차 사고의 증가에 대처한 도시계획 필요성 대두

• 산업도시 출현 →생활양식변화

• 사회적, 도덕적, 전통적 가치 붕괴

• 개인, 이웃, 지역사회간의 전통적 연계의 약화

• 가족, 근린, 지역사회의 결합관계 재구축

01 – rad burn
배경 및 전개 01

• 공공장소와 안전한 공간 x

• 집, 내부와 외부의 연결 x

• 3면이 포위되어 거리 시야 x

01 – rad burn
C.A. Perry 근린주구 계획 01
 C.A. Perry
• 20c 초 뉴욕시 커뮤니티 문제 토의에서 발단
• cf. 1929년 C.A. Perry 근린주구 (The Neighborhood Unit)
• 사회적 공동체 형성을 중시
• 토지 기본 단위 = 근린주구

• 공간계획적 특성
1) 초등학교를 근린 생활의 중심으로 둠
2) 쿨데삭을 기본체계로 계획
3) 통과 교통 배제
4)환경보전

• 사회적 특성
1) 커뮤니티 운동
2) ‘보행권’이라는 인간 중심 계획
3) 지역 참여

01 – rad burn
C.A. Perry 근린주구 계획 01

기본 요소 : 초등학교, 작은 공원과 운동장, 작은 가게, 보행자들의 안전성

01 _ 규모 : 약 160acre.

02 _ 경계 : 통과교통이 내부로 관통하지 않고 네면이 모두 간선도로로 위요

03 _ 오픈스페이스 : 전체 면적 10%에 해당

04 _ 공공시설 : 주구 중심부에 적절하게 통합 배치

05 _ 상업시설 : 주구외곽의 교통결절부에 배치

La Liberté guidant le peuple, 1830 ▲ 06 _ 내부도로체계 : 순환체계로서 자체적인 가로체계 구축

01 – rad burn
Clarence Stein 근린주구 계획 01
 Clarence Stein (1882-1975)

• 패리의 근린주구 이론을 실천으로 옮김

• 미국 지역계획 협회 결성 및 활동 주도
• 미국계획 운동 전개과정에서 하나의 산맥 형성

1 mile C.Stein 근린주구

- 주구의 크기 : 반경 800m

- 초등학교를 중심에 배치

- 주택의 접근도로는 대부분 쿨데삭

- 주구의 중심에 근린생활시설 설치

- 주구 외곽에 Commercial Area 설치

- 여러 주구가 모여 지역을 이룸

- 지역 중심에 고등학교 설치

01 – rad burn
Radburn System (1928) 01
 1928년 미국 뉴욕에서 24Km 떨어진 New Jersey에 개발된 신도시로서
영국의 하워드(E. Howard)의 전원도시 개념 적용
 Clarence S. Stein, Henry Wright에 의하여 계획
 인구 2만 5천을 수용할 수 있는 도시를 제안
 경기침체로 인하여 원래 계획의 일부분만이 실현
 보행자와 차량의 완전한 분리
 서비스 공간은 접근 도로 쪽에 가깝게 배치
 First Garden City built in USA

- 대가구 (Superblocks) 개념 12~20ha 면적 통과교통 배제

- 체계화된 보행동선, 보도와 차도의 입체적 분리
- ‘쿨데삭 클러스트 (cul-de-sac cluster)로 배치
- 주택의 전후 전환 배치
- 공동의 오픈스페이스 조성

래드번 (Radburn) 계획의 영향

- 미국의 레스턴, 메릴랜드, 어빙 등의 신도시에 래드번의 기본 개념 변형
적용
- Abercrombie 의 Greater London Plan (1944)

01 – rad burn - Harlow 신도시 계획에 채택

Cul-de-sac (Dead-end) 01

→ 통과 교통을 최대한 배제한 막다른 도로의 형태

- 어린이 안전 & 주민의 일체성 확보 & 쾌적한 동선 확보

- 부정형 지형에 용이하고 회차 부분을 활력있는 공간으로 조성 가능

- 각 획지의 서비스 차량 진입 불편 및 집찾기 불편 해결

- 도로의 막다른 길을 만들어 놓으므로 주택가의 통과 교통을 방지 및

소음 방지

- 커뮤니티의 근접성을 높이면서 전원적 풍경을 느끼게 함

- 최초로 사용되었으며 영국의 뉴타운에서 많이 찾아볼 수 있음

01 – rad burn
Super - Block 01
→ 연속된 집산 도로에 의해서 둘러싸인 대규모의 구역
→ 접근은 Cul-de-sac이나 loop 등의 접근로에 의해 가능

514m
323m
- 건물을 집약화함으로써 고층화, 효율화
- 주거지내 공원 면적의 증가
- 통과 교통을 방지, 도로 사용의 안전성을 확보
- 전력, 난방, 하수, 쓰레기 수집 등 도시 시설의 공동화 가능
- 주거지 내 쾌적성 증대
317m

553m

78m
82m

109m
84m 145m
95m

50m

Super – Block of Radburn Block of New york Block of Kang nam Station

01 – rad burn
Radburn 계획의 원리 01

1. 보행동선의 체계화와 보도와 차도의 평면과 입체적 분리

→ 보행자와 차량의 완전한 분리를 위해 도로와 직각으로 교차하면선

일정한 간격으로 배열 Cul-de-sac 개념을 도입

→ 근린주구의 중심에 있는 학교는 보행자 도로체계의 일부로

포함되며, 자동차 도로를 횡단하지 않고 통학할 수 있도록 주도로와

보행자도로가 만나는 곳은 육교나 지하도 등의 입체교차시설 설치

01 – rad burn
Radburn 계획의 원리 01

2. Cul-de-sac 구조인 세가로망 구성에 의한 전·후 전환배치

→ 단지 내 소로의 역할, 차량접근, 기타 서비스, 주차장 가능 등의 역할

→ Cul-de-sac 중심으로 10여 호의 클러스터를 이루며 배치하고 사이의

공간은 공원 도는 녹지 공간으로 활용

→ 차량 진입은 Cul-de-sac을 통해 주택 입구까지만 허용하고 주택 후면에는

공원, 녹지 및 보행자 도로를 배치하여 어린이와 보행자들을 보호

01 – rad burn
Radburn 계획의 원리 01

3. 자동차 통과도로의 배제를 위한 Superblocks의 구성

→ 12~20ha의 Superblocks를 형성하여 가운데로는 통과교통이

발생하지않음

→ 격자형 도로로 인한 도로율의 증가와 통과교통 및 단조로운

외부공간의 형성도 방지

01 – rad burn
Radburn 계획의 원리 01

4. 어느 방향에서나 연결될 수 있는 공동의 오픈 스페이스 조성

→ Superblocks 속 선형의 띠로 형성된 공원과 녹지 위주의 오픈 스페이스는

학교와 수영장 등 공공 시설과 직접적으로 연결

01 – rad burn
Radburn 계획의 결과 01

01 – rad burn
Radburn 계획의 결과 01

 당시의 일반적인 주거지 계획안에서 볼 수 있던 내부 도로

보행자를 위한 녹지 체계

 주거로의 접근 기능과 서비스 기능이 혼재되어 있던 도로 체계

단일 기능의 도로 체계

 보차 분리 체계와 보행자 동선의 연속성을 보장하기 위한 지하도에 의해

차량과 보행을 분리하는 입체 분리는 그 이후 신도시 건설 , 도심 쇼핑지구
재개발 등에 광범위하게 채택되어 현대적 도시 계호기의 전형으로 활용

 20세기 현대 도시 계획의 사상적 원천으로 작용

01 – rad burn
파주운정신도시
파주운정신도시 생활권 계획 02

• 지역중심 대생활권 1개 + 3개 지구 중심으로 구성

• 하부 15개의 근린생활권 구성(대부분의 근린생활권: 간선, 국지도로에 의해 명확히 구분)

• 근린생활권마다 1개씩의 초등학교 입지

• 보행으로 안전하고 손쉽게 접근 가능하도록 보행자 전용도로 설치

• 근린 공공 및 생활편익시설: 일반적인 접근이 가능하도록 주변과 연계 배치

+ 가까운 거리에 공원 설치 → 산책 및 휴게 가능한 구성

02 - 파주운정신도시
C.A. Perry 근린주구 계획과 운정신도시 02

• 페리의 근린주구 개념

: 초등학교 중심 160acre(4,047㎡) 반경 400m이내 인구 5,000명을 하나의 근린주구로 규정

• 사례: 124,345㎡ 계획 목표 → 초등학교 15개 계획

→ 초등학교 중심 근린주구 면적 설정하여 적용한 사례

→ 운정신도시: 1개 근린주구 = 8,300명의 파밀 계획

시대적 요인인 저출산과 고령화 사회를 고려한 계획

→ 페리 개념의 규모에 관한 설정이 미래에 대한 예측을 하지 못한 점

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 경계 02

• 페리의 근린주구 개념: 사방을 간선도로로 경계를 정해야 함

• 6개의 근린주구는 간선도로로 경계 적용, 그 외 분명하게 나타나지 않음

→ 현대사회가 고층 아파트형 고밀 주거 계획에 의한 고밀도 지역에 관한 페리 개념이

적용되지 않은 부분으로 페리의 개념과는 차이점

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 오픈스페이스 02

• 현대사회: 친환경 주거 단지 조성 이슈 → 공원 및 녹지 계획을 2,699,108 ㎡ 로 28% 확보

• 초고층 주거 형태가 대부분으로 건폐율이 낮아지면서 대지의 여유 공지에 자연스럽게 확보

• 도시계획에서 정책적으로 공개공지 및 조경 면적을 법정화 → 녹지 면적 상승

• 연도형 녹지 공간 체계 30개소, 공원(생활권 공원+주제 공원) 69개소

• 생활권 공원: 50개 => 15개 근린주구계획으로 나눌 경우 1개 근린주구에 3개소 이상

→ 1개의 공원 면적: 7,862 ㎡ 로 페리의 이론보다 크게 구성

• 중앙 수변 공원: 근린주구의 생활권을 연계할 수 있는 계획

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 공공건축용지 02

• 페리 이론: ‘공공시설은 근린주구의 중심점이나 공공 광장을 중심으로 한군데 집중되어야 한다‘

• 사례: 산발적인 배치 계획

→ 현대사회의 교통, 통신, 인터넷 등이 발전함에 따라 관공서 직접 방문 빈도 감소

→ 근린주구의 중심이나 공공 광장을 중심으로 집중되어야 할 필요성 감소

→ 사회의 변화로 이루어진 근린주구의 변화

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 상업지구계획 02

• 페리 이론: ‘근린주구로부터 가급적 먼 거리인 외곽에 설치해야 한다. ‘

• 사례: 간선도로 교차 지점에 4개소 설치 계획

• 상업지구 면적: 297,539 ㎡ 로 전체 면적의 3.1%

• 교통의 발달로 차량을 이용한 원거리의 대형 할인마트를 이용하는 고객 증가

→ 근거리 상업지역의 의미 상실

→ 근린생활시설용지: 각 생활권 별 주택건설용지 및 공공편익시설 등과 인접한 지역에 배치

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 주구 내 가로 체계 02

• 페리 이론
: ‘주구 내부에 통과 교통이 관통하지 않고 우회할 수 있는 충분한 넓은 도로에 의해 구획 되어야 함. ‘

• 사례: 내부에 통과 교통 발생

→ 고밀 고층 주거 계획, 자동차 대중화 시대 : 세대당 전용 면적 85 ㎡ 인 경우 65 ㎡ 당

1대 주차 계획 유도
지상 주차의 최소한의 용도로만 허용, 그 외 모두 지하 주차장 설치 의무화

→ 차량의 원활한 소통을 위해 근린주구내 통과 교통의 발생이 당연시 해 짐

02 - 파주운정신도시
파주운정신도시 초등학교와의 관계 02
• 페리 이론: ‘초등학교 위치는 통과 도로가 없는 지역에 있어야 한다.’

• 오히려 초등학교의 위치는 도로변에 접해 있어야 접근성이 더욱 용이함

• 대부분의 공동주택 단지 주변에 위치

→ 단독주택 단지로부터의 접근성은 떨어짐

→ 대부분 소형, 중형, 대형의 주택이 혼합된 계획이 수립되어 이웃간의 유대관계 고려

-광로- 중로 교차 지점: 1개 -대로-중로 교차 지점: 4개

-대로-대로 교차 지점: 1개 -중로-중로 교차 지점: 4개
-대로변: 2개 -중로변: 3개

→ 교통의 발달로 자동차에 의한 학교의 배치

02 - 파주운정신도시
단 지 계 획 학