‫المملكة العربية السعودية‬

‫وزارة التعليم‬
‫جامعة الجوف‬
‫كلية الشريعة والقانون‬
‫قسم قانون‬

‫بحث بعنوان‬

‫الحقوق الوظيفية للموظف العام‬

‫اعداد الطالب‬

‫عبدامللك فايز العقل‬

‫رقم جامعي ‪431100414 /‬‬
 ‫مقدمة‬

‫تقرر النظم الوظيفية العديد من الحقوق للموظف‪ ،‬والشك أن املوظف إنما التحق بالعمل من‬
‫أجل الحصول علي بعض امليزات واالستفادة مما تمنحه للك الوظيفة من حقوق‪.‬‬

‫وتأميًن ا لفاعلية الوظيفة العامة ولتوفير االطمئنان للموظف العام فقد حدد املشرع جملة من‬
‫الحقوق التي يجب أن يتمتع بها املوظف منها ما هو ذو طبيعة وظيفية‪.‬‬

‫املطلب االول‬

‫حق املوظف في الترقية‬

‫الترقي ة تع ني منح املوظ ف درج ة مالي ة تنقل ه إلي درج ة وظيفي ة للي الدرج ة ال تي كان يش غلها‬
‫ويقصد بالترقية كل ما يطرأ علي املوظف من تغيير في مركزه القانوني يكون من شأنه تقديمه وتميزه‬
‫عن أقرانه‪.‬‬

‫وتعت بر الترتق ة من أهم املزاي ا الوظيفي ة ال تي يس عى إليه ا املوظ ف الع ام‪ .‬ويقص د به ا ك ذلك ان‬
‫‪1‬‬
‫يشغل املوظف وظيفة درجتها أعلى من درجة الوظيفة التي يشغلها قبل الترقية‪.‬‬

‫الترقية باألقدمية‪.‬‬

‫تعني األقدمية مركز قانوني للموظف يتحدد به وضع املوظف وترقيته بين أقرانه من املوظفين‬
‫في ذات الدرج ة الوظيفي ة وه ذا املرك ز تح دده الق وانين والل وائح ويس تمد املوظ ف ه ذا الح ق من تل ك‬
‫القوانين مباشرة ‪.‬‬

‫وال يكون لإلدارة أي س لطه في تحدي د املرك ز الق انوني للموظ ف به ذا الش أن إال أن تعم ل حكم‬
‫القوانين واللوائح في الترقية‪.‬‬

‫شروط الترقية‬

‫‪ 1‬جلوريا منير أبو جابر ‪ :‬النظام القانوني للترقية في الوظيفة العمومية " دراسة مقارنة كلية الدراسات العليا ‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬الجامعة‬
‫‪.‬‬ ‫ان ‪ .2001 ،‬ص ‪29‬‬ ‫ة‪ ،‬عم‬ ‫األردني‬
 ‫ال يج وز ترقي ة موظ ف من وظيف ة إلى وظيف ة أعلى منه ا إال لوج ود ش غور في تل ك الوظيف ة‬
‫األعلى وإال يكون قرار الترقية معدوًم ا‪ ،‬والبد ان تتوفر فيها الشروط التالية‪-:‬‬

‫شغور الوظيفة املراد الترقية إليها فعال‬ ‫‪-‬‬

‫تتوفر املؤهالت املطلوبة للوظيفة‬ ‫‪-‬‬
‫الوظيفة املراد الترقية إليها مصنفة في املرتبة التالية‬ ‫‪-‬‬
‫ان يتعهد املوظف باملزاولة الفعلية ألعمال الوظيفة‬ ‫‪-‬‬

‫املطلب الثاني‬

‫حق املوظف في االجازات‬

‫وتتمثل اإلجازات التي يتمتع بها املوظف العام في اإلجازات اآلتية‪:‬‬

‫‪ - ١‬اإلجازة العادية‪/‬‬

‫يس تحق املوظ ف إج ازة عادي ة م دتها س تة وثالث ون (‪ )36‬يوم ا عن كل س نة من س نوات خدمت ه‬
‫براتب كامل حسب آخر راتب تقاضاه‪ ،‬ويجوز صرف راتبها مقدما إذا كانت مدة اإلجازة التي سيتمتع بها‬
‫‪2‬‬
‫شهرا فأكثر ‪ ،‬وال تدخل املـدد التاليـة فـي احتساب اإلجـازة العاديـة‪:‬‬

‫مـدة اإلجـازة االستثنائية‪.‬‬

‫‪ .٢‬مـدة كـف الـيـد ومـا فـي حكمـه فـي حـال اإلدانة‪.‬‬

‫‪ .3‬مدة اإلجازة الدراسية‪.‬‬

‫‪ -٢‬االجازة الطارئة‬

‫يجـ ــوز للموظـ ــف بعـ ــد موافقـ ــة رئيسـ ــه أن يتغيب بـ ــراتب كامـ ــل ألسـ ــباب طارئـ ــة مـ ــدة رافقـ ــة‬
‫أقصاها خمسة أيام خالل السنة املالية الواحدة ‪.‬‬

‫‪ 2‬مطلب عبد اﷲ النفسية ‪ ،‬واجبات املوظف العام وتأديبه( دراسة مقارنة حول النظام السعودي)‪ ،‬معهـداإلدارة العامة – الرياض ‪١٣٨٦‬هـ‪ ،‬ص‬
‫‪.٢١‬‬
 ‫‪ -٣‬اإلجازة الدراسية‬

‫يج وز منح املوظ ف إج ازة دراس ية ب دون راتب إذا كان يحم ل م ؤهال علمي ا ال يق ل عن إتم ام‬
‫املرحلة الثانوية أو ما يعادلها شريطة أن يكون قد أمضى في الخدمة ثالث سنوات وال يقل تقويم أدائه‬
‫الوظيفي عن تقدير جيد وأن يكون ملوضوع دراسته عالقة بالعمل في الجهة التي يعمل بها ‪.‬‬

‫‪ -٤‬اإلجازة بدون راتب‬

‫يجـوز بقـرار مـن الـوزير املختص منح املوظ ف ألس باب تقبلهـا الجـهـة اإلداري ة الت ابع له ا إج ازة‬
‫استثنائية بدون راتب ال تزيد مدتها على سنة خالل خمس سنوات سواء أكانت لفترة متصلة أم لفترات‬
‫متفرق ة ول وزير الخدم ة املدني ة تمدي دها ملدد او ع دد على س نة اخ رى وهن اك استنثاء ان ه بالنس بة‬
‫املوظفة السعودية التي ترغب في مرافقة زوجها او من يعولها شرعا الى الخارج تمنح بقرار من الجهة‬
‫‪3‬‬
‫التي تتبعها إجازة استثنائية بدون راتب وذلك بمدة اقصى اليتجاوز عشر سنوات متصله ار منفصله ‪.‬‬

‫‪-٥‬إجازة األمومة‬

‫تستحق املوظفة إجازة وضع بكامل الراتب مدتها ‪ ٧٠‬يوما وإذا رغبت املوظفة التفرغ لرعاية‬
‫مولودها فيجوز لها الحصول على فترة أو فترات إجازة أمومة مدتها (ثالث سنوات) كحد أعلى طوال‬
‫خدمتها في الدولة بربع الرابع بعد نهـايـة إجازة الوضع‪ ،‬على أال يقل ما يصرف لها عن ألف وخمسمائة (‬
‫‪ )1500‬ريال شهريا‪ ،‬وذلك وفق الضوابط ‪ -‬أن يكون منح هذه اإلجازة للموظفة خالل الثالث سنوات‬
‫األولى من عم ر الطف ل – للجه ة اإلداري ة تأجي ل منح ه ذه اإلج ازة ملدة ال تتج اوز ‪ ٩٠‬يومـا مـن تـاريخ‬
‫تقديم الطلب إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك ‪.‬‬

‫‪ .6‬اإلجازة املرضية‬

‫يستحق املوظف إجازة مرضية في مدة أربع سنوات ال تتجاوز سنتين وفق الترتيب التالي (ستة‬
‫أش هر ب راتب كام ل وس تة أش هر بنص ف ال راتب وس تة أش هر بربع ال راتب وس تة أش هر ب دون راتب)‬
‫وتحتس ب بداي ة األربع س نوات من ت اريخ بداي ة اإلج ازة املرض ية ولكن إذا كان املوظ ف مص ابا بأح د‬

‫‪ 3‬محمد أنس جعفر ‪,‬املوظف العام و التحقيق معه ‪,‬بحث في دار املنظومة ‪,‬ط‪ ، 2021‬ص ‪23‬‬
‫األم راض الخط يرة ال تي يح ددها الط بيب االستش اري املتخص ص فيس تحق إج ازة مرض ية خالل أربع‬
‫سنوات وفق الترتيب التالي‪:‬‬

‫(سنة براتب كامل وثالثة أشهر بنصف الراتب وثالثة أشهر بربع الراتب وستة أشهر بدون راتب) ويبدأ‬
‫تحديدها من تاريخ انقطاعه عن العمل‬

‫املرض بسبب العمل‬

‫يس تحق املوظ ف ال ذي يتع رض إلى إص ابة أو م رض يمنع ه من أداء عمل ه بص فة مؤقت ة وتكون‬
‫اإلصابة أو املرض بسبب تأدية العمل ودون خطا متعمد من املوظف – إجازة مرضية ال تتجاوز مدتها‬
‫(سنة ونصف) براتب كامل وذلك بدال من اإلجازة املرضية السابقة‪ ،‬ويتم تحديد ذلك بموجب تقرير‬
‫ط بي وف ق م ا نص ت علي ه الئح ة تق ارير منح اإلج ازات املرض ية وإذا لم ي برأ املوظ ف من إص ابته أو لم‬
‫يشف من مرضه بعد انتهاء املدة السابقة يعرض أمره على الهيئة الطبية العامة لتقرر ما إذا كان عاجزا‬
‫عن العم ل او تمدي د إجازته م دة أو م ددا ال تزي د على س نة ونص ف ويص رف ل ه في ه ذه الحالة نص ف‬
‫‪4‬‬
‫الراتب‪.‬‬

‫عبد الحميد مفتاح خليفة ‪,‬تسبيب القرار اإلداري ‪ ,‬دار املنظومة ط‪ , 2016‬ص‪ 116‬ومابعدها‬ ‫‪4‬‬