‫ضريبة الشراء عىل األواني البالستيكية أحادية االستعمال بنسبة ‪ %11‬للكيلوغرام المنتجة محّلًّي‬

‫والمستوردة ابتداء بيوم ‪ .1.11.2021‬معظم المواد البالستيكية ال تصدأ وال تتحلل بيولوجيا وتبقى في‬
‫البيئة لفترات طويلة‪ .‬االستمرار في حالة عدم االكتراث بها وتراكمها بكميات كبيرة عامًا بعد آخر في‬
‫البيئة سيؤدي إن عاجًال أو آجًال إىل أضرار ومخاطر بيئية وصحية عديدة‪ .‬تم نشر الملصقات واإلعالنات‬
‫ضمن مشروع الدعم لشراء غساالت الصحون‬

‫‪:‬شارك‬

‫الوزارة لحماية البيئة‬

‫النفايات المنتشرة في الشار ع‬

‫ُتستعمل أكياس النايلون للتغليف المريح والمفيد وهي توفيرية من ناحية الطاقة في إنتاجها‪ .‬ولكن ُيصنف البالستيك ضمن‬
‫‪ 20‬منتجًا من أخطر المواد أثناء عملية التصنيع‪ ،‬ألن جميع أنواع أكياس البالستيك المستعملة في التسُّو ق أو حفظ المواد‬
‫الغدائية وفي كل االحتياجات المنزلية مصّنعة من مشتقات البترول والمواد الكميائية‪ .‬ومن أخطر مشاكل عدم التحلل‬
‫‪.‬العضوي للبالستيك وخطرها عىل الحيوانات والبيئة‬

‫البالستيك ال يتحلل في قمامة النفايات‬

‫مع التقدم الحضاري والتكنولوجي قدمت الصناعة الحديثة منتجات من البالستيك سهلة االستعمال مثل األكياس‬
‫‪.‬البالستيكية التي تساعدنا عىل نقل أو حفظ أو تداول معظم المنتجات الغذائية‬

‫فقد باتت جزءا مهما في حياتنا اليومية بدءًا من مطبخ المنزل الذي ال يمكن تصوره بدونها‪ ،‬ونهاية بعملية التسوق التي ال‬
‫‪.‬تكتمل دون أن نعود وفي أيدينا عدة أكياس بالستيكية محملة بالمشتريات المتنوعة‬

‫أما معظم مخلفات منتجات البالستيك وخاّص ة أكياس البالستيك فال يمكن التخلص منها بسهولة‪ ،‬األمر الذي يجعلها عبئًا‬
‫‪.‬كبيرًا عىل البيئة وخطرًا يهدد حياة اإلنسان والكائنات الحية األخرى التي تعيش فيها‬

‫‪.‬معظم المواد البالستيكية ال تصدأ وال تتحلل بيولوجيا وتبقى في البيئة لفترات طويلة‬

‫ًا‬
‫االستمرار في حالة عدم االكتراث بها وتراكمها بكميات كبيرة عامًا بعد آخر في البيئة سيؤدي إن عاجًال أو آجًال إىل أضرار‬
‫‪.‬ومخاطر بيئية وصحية عديدة‬

‫منتجات البالستيك مصّنعة من مشتقات البترول باإلضافة إىل بعض المواد الكميائية‪ .‬وأكياس البالستيك هي مواد لدنة‬
‫وغيرها من المواد المستخرجة من البترول‪ .‬ويكون تركيبها الكيميائي عىل )‪ (Polyethylene‬مصنوعة حراريًا من البولي‪-‬اثيلين‬
‫شكل جزيئات طويلة ومتكررة ومتصلة مع بعضها البعض وهذا يؤدي إىل أّن تحللها في الطبيعة صعب جدًا ويحتاج إىل‬
‫مئات السنين‪ ،‬باإلضافة إىل كونها كتلة غير قادرة عىل التحلل فهي مادة ضارة قد تسبب بعض األمراض وخاصة تلك‬
‫‪ «Polyvinyl chloride «PVC.‬المصنوعة من مادة البولي‪-‬فينيل كلوريد‬

‫أآلثار المترتبة عىل البيئة‬

‫تلويث المساحات المفتوحة‪ :‬وزنها الخفيف مع االستهالك الزائد وبقائها بدون التحلل حَّو ل أكياس البالستيك إىل اهّم‬
‫‪.‬عامل التلويث في المساحات المفتوحة والعامة داخل المدن وخارجها‪ ,‬عىل شاطئ البحر وداخله‬
‫إلحاق الضرر بالبيئة‪ :‬نتيجة تعلق األكياس بكل ما تصادفه في طريقها فإنها تشوه المسحة الجمالية للبيئة‪ ،‬وهذا التأثير‬
‫السلبي تصاحبه إعاقة لنمو النباتات عن طريق منع أشعة الشمس والهواء من الوصول إليها‪ ،‬كما أن وجودها بين‬
‫‪.‬الحشائش ومعلقة عىل أغصان األشجار يضعها في طريق الحيوانات التي تبحث عما تأكل‬
‫إلحاق الضرر بالحيوانات البرية‪ :‬تطاير األكياس البالستيكية وانتشارها في المراعي والمناطق الريفية والبرية يؤدي إىل‬
‫نفوق الكثير من الحيوانات‪ ،‬كاألبقار واألغنام والماعز والحيوانات البرية أو التأثير عىل إنتاجيتها‪ ،‬فقد ُو جد أن هذه‬
‫األكياس أو أجزاء منها تؤدي إىل انسداد القناة الهضمية أو الجهاز التنفسي وخاصة الرئتين والقصبات الهوائية في‬
‫الحيوانات التي تبتلعها‪ ،‬وتكون النتيجة نفوقها أو مرضها أو فقدها للشهية وبالتالي انخفاض إنتاجها سواء من اللحوم أو‬
‫‪.‬الحليب‬
‫إلحاق الضرر بالحيوانات البحرية‪ :‬وذلك بمجرد وصول جزء من األكياس البالستيكية وغيرها من المخلفات البالستيكية‬
‫إىل البحار والمحيطات سواء من مواقع التخلص من النفايات القريبة منها‪ ،‬أو من خالل طرح النفايات أو القمامة في‬
‫البحر سواء من السفن العابرة أو من سفن الصيد وغيرها‪ ،‬وقد تبتلع الحيوانات هذه األكياس والمخلفات البالستيكية أو‬
‫تتعرقل بسببها حركتها فتموت‪ ،‬حيث تّم تقدير عدد الحيوانات البحرية التي تنفق سنويًا بسبب هذه النفايات بحوالي‬
‫‪.‬مليون طائر بحري وحوالي مائة ألف من الحيتان والفقمة‬
‫إلحاق الضرر بالشعاب المرجانية‪ :‬التفاف أكياس البالستيك حول الشعاب المرجانية قد يحرمها من ضوء الشمس ومن‬
‫التيارات المائية المتجددة الداخلة والخارجة منها وإليها والتي تحمل لها الطعام واألكسجين‪ ،‬األمر الذي يؤدي إىل‬
‫‪.‬تدهورها‬
‫الضرر للتربة‪ :‬زيادة البالستيك في التربة في مواقع ردم النفايات عن ‪ %5‬يجعل هذه التربة غير صالحة للبناء وإقامة‬
‫المنشآت فوقها‪ ،‬كما أن بعض المواد الكيميائية الخطرة التي تدخل في تصنيع حبيبات البولي إثيلين والتي يزيد عددها‬
‫‪.‬عن ‪ 20‬مادة قد تتحلل وتتسرب إىل التربة أو المياه الجوفية وتؤدي إىل تلوثها‬
‫إلحاق الضرر للهواء‪ :‬تؤدي عملية حرق أكياس البالستيك إىل تلويث الهواء بالغازات واألبخرة الساّم ة والضاّرة بصحة‬
‫وأول ‪ NH3,‬واألمونيا ‪ HCN,‬وسيانيد الهيدروجين ‪ C6H5CHO,‬والبنزالدهيد ‪ CH2O,‬اإلنسان‪ ،‬مثل الفورمالدهيد‬
‫وبعض المركبات الهيدروكربونية الطيارة ‪ NO2 –N2O – N2O3 – N2O4،‬وأكاسيد النيتروجين ‪ CO،‬أوكسيد الكربون‬
‫وغيرها‪ ،‬وتتسبب هذه المواد في حدوث اضطرابات وأمراض مختلفة كالحساسية وأمراض الجهاز التنفسي ‪VOCs‬‬
‫‪.‬والجهاز العصبي والجهاز الهضمي وأمراض القلب والكبد والكلي وغيرها من األمراض‬

‫تخفيض استخدام أكياس البالستيك‬

‫طلبت الوزارة لحماية البيئة من مؤسسة شموئيل نئيمان في التخنيون إجراء دراسة عن منهج استخدام أكياس البالستيك في‬
‫‪.‬إسرائيل التي تتوز ع في شبكات التسويق مجانا‬

‫‪:‬فيما يلي بعض نتائج الدراسة‪ .‬ومن الجدير بالذكر أّن استنتاجات الدراسة ال تعبر بالضرورة عن رأي الوزارة في هذا الشأن‬

‫‪.‬بحثت الدراسة األكياس المجانية ذات المقبضين‬

‫‪%.‬وزن األكياس في مجمل وزن النفاية في إسرائيل‪1 :‬‬

‫‪.‬الضرر للحيوانات‪ :‬يصعب تقدير الضرر‬

‫‪.‬الوساخة في األماكن المفتوحة‪ :‬تقدر األكياس بحوالي ‪ %20 - %5‬من مجمل النفاية‬

‫‪.‬تقدير كمية األكياس المصنوعة في إسرائيل‪ 2 :‬مليارد كيس سنويا‬

‫‪.‬في حال بيع األكياس (بدل توزيعها مجانا) يستمّر الجمهور استخدام ‪ %6‬من األكياس ولو كان ثمنها ‪ 4‬شواكل‬

‫معيار رقم ‪ 6049‬لألكياس متعددة االستعمال‬

‫أقّرت اللجنة التقنية رقم ‪ 702‬في معهد المعايير والمواصفات اإلسرائيلي (األوراق‪ ,‬الشرائط ومواد اللصق من مواد البوليمر)‬
‫‪.‬المعيار اإلسرائيلي لألكياس متعددة االستعمال رقم ‪ 6049‬الذي يضع الموصفات لهذه األكياس‬

‫قامت الوزارة لحماية البيئة بالمبادرة بالتعاون مع وزارة الصناعة والتجارة رغبًة في تطبيق سياسة الوزارة لحماية البيئة حول‬
‫تخفيض استعمال األكياس أحادية االستعمال من البالستيك‪ .‬في شهر آب‪/‬أغسطس ‪ 2010‬تّم نشر هذا المعيار في‬
‫‪.‬السجالت الرسمية‬

‫وبعد إعالن وزارة الصناعة والتجارة عن المعيار معيارا إجباريا يكون إنتاج األكياس التي ال تمتثل بمواصفات المعيار‬
‫‪.‬واستيرادها وتسويقها ممنوعا في جميع قطاعات االقتصاد‬

‫‪:‬أهّم مواصفات معيار رقم ‪6049‬‬

‫‪.‬ينطبق المعيار عىل األكياس بحجم ‪ 20‬سم عرض و‪ 35 -‬سم طول (مع المقابض) عىل األقّل‬
‫‪.‬ال ينطبق المعيار عىل أكياس البالستيك التي تلمس الطعام مباشرًة‬
‫يجب طباعة اسم المنتج أو المستورد‪ ,‬المادة الخامة‪ ,‬الحجم والكلمات‪" :‬لالستخدام المتكرر" بصورة واضحة (حجم‬
‫‪.‬الحرف ‪ 3‬ميليمتر عىل األقّل )‬
‫تحّم لية األكياس‪ :‬يحدد المعيار المواصفات لضمان تحّم لية األكياس التي يقوم بفحصها معهد المعايير منها‪ :‬الغطس‬
‫في حوض مياه خالل خمس ثواٍن وملء الكيس بالحصى بوزن ‪ 8‬كم‪ .‬والكيس الذي أكمل الفحص دون التمزيق والفرم‬
‫‪.‬يعتبر مناسبا لالستعمال المتكرر‬
‫ثبات لون التأشير عىل الكيس‪ :‬يحدد المعيار المواصفات للتأكد من دوام التأشير لمّدة طويلة‬

‫عالج قضية تراكم البالستيك‬

‫‪:‬األهداف‬
‫تخفيض االستعمال‪ :‬تبذل معظم الجهود في تقليل استعمال أكياس البالستيك هدفا بتقليص إنتاجها وتخفيض إيذائها‬
‫‪.‬بالبيئة‬
‫إعادة التدوير‪ :‬زيادة إعادة التدوير توفر من المواد الخام وتقلل من بقاء األكياس المهملة في الطبيعة أو في مواقع جمع‬
‫‪.‬النفايات‬

‫‪:‬هناك بعض الوسائل لعالج القضية‬

‫يدفع المستهلك ضريبة عن كل كيس يأخذه في الدكان وتتحول ‪ (plas tax):‬فرض الضريبة عىل االكياس‪ ,‬المسمى‬
‫اموال الضريبة إىل صندوق خاص بعالج مكاره األكياس‪ .‬في إرلندا التي طبقت هذه الضريبة بصورة شاملة يدفع كل‬
‫مستهلك ‪ 0.15‬دوالر عن كل كيس (غير الحاالت الشاذة)‪ .‬فتقلص استعمال أكياس البالستيك في إرلندا بنسبة ‪%90‬‬
‫‪.‬باإلضافة إىل ‪ 9.6‬ماليين دوالر تجمعت في الصندوق‬

‫العالج في إطار قانون األغلفة‪ :‬في دول أوروبا التي يوجد فيها قانون األغلفة ال يوجد قانون خاص بأكياس البالستيك‬
‫وهي تعالج هذه القضية ضمن مسؤولية المنتجين عن االغلفة‪ .‬فتبين أن تقليص استعمال األكياس أقّل منها في إرلندا‪.‬‬
‫‪.‬في دينمارك مثال تقلص استعمال األكياس بنسبة ‪ %66‬نتيجة تطبيق قانون األغلفة‬
 ‫النشاط التطوعي‪ :‬في بعض الدول في أوروبا وفي الواليات المتحدة تعمل شبكات التسويق والمتاجر الكبيرة تطوعيا‬
‫لتقليص استعمال األكياس بواسطة طلب دفع ثمنها أو تحديد عددها‪ .‬في أستراليا وقعت الحكومة واتحاد التجار‬
‫بالتجزئة عىل ميثاق خاص بعالج أكياس البالستيك مع هدف تقليص استعمالها وزيادة إعادة تدويرها‪ .‬وفي نفس الوقت‬
‫استمّرت الحكومة في عملية تحضير القانون إذا فشل النشاط التطوعي‪ .‬وفي يوم ‪ 31‬كانون األول ‪ 2005‬أعلن اتحاد‬
‫التجار بالتجزئة أن استعمال أكياس البالستيك تقلص بنسبة ‪ %45‬مع ‪ %14‬إعادة التدوير‪ .‬فطلب االتحاد استمرار‬
‫‪.‬النشاط التطوعي دون فرض الضريبة‬

‫منع توزيع األكياس‪ :‬حذرت عدة دول توزيع أكياس البالستيك في المتاجر في كل أنحاء الدولة أو في عدد من المدن‪.‬‬
‫فمنعت مدينة بومباي ومدينة دلهي في الهند أي استعمال ألكياس البالستيك لمنع التلوث وتفادي سد المجاري‪.‬‬
‫‪.‬وفرضت بنغالدش وتايوان نفس االوامر‬

‫التوعية العاّم ة‪ :‬قامت السلطات التي طبقت البرامج لتقليص استعمال أكياس البالستيك بالمشاريع التثقيفية واسعة‬
‫النطاق‪ .‬وقامت سلطات مدينة هونغ كونغ‪ ,‬التي تعاني من النقص الشديد في مواقع النفايات‪ ,‬بحملة توعية تحت‬
‫الشعار‪ :‬الرجاء بدون األكياس‪ .‬فمنعت السلطات توزيع األكياس في المتاجر إىل جانب نصب أوعية لجمع األكياس هدفا‬
‫‪.‬بإعادة تدويرها‬

‫أكياس الورق وأكياس البالستيك‪ :‬من ناحية جودة البيئة ال فرق بين أكياس الورق وأكياس البالستيك فلذلك الرأي‬
‫‪.‬الراجح اليوم هو أن األفضل تشجيع تقليص استعمال أي كيس كان‬