‫جامعة محمد لميد دباغين سطيف‪2‬‬

‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‬

‫محاضرات في مقياس‬
‫الوظيفة العمومية‬
‫ألقيت على طلبة السنة األولى ماستر‪ ،‬تخصص ‪ :‬إدارة عامة‬

‫إعداد األستاذ‪:‬‬
‫كسال عبد الوهاب‬

‫الموسم الجامعي ‪2023-2022‬‬

‫تنبيه‪ :‬هذه المحاضرات هي ملخص وجيز‪ ،‬يقدم فكرة عامة عن محتوى المادة‪ ،‬وال يغني ذلك عن‬
‫الشروحات والتوضيحات المقدمة حضوريا في المدرج‪.‬‬
 ‫مقدمة‬
‫دراسة ة ة ةةظيفة الياواية ظياورااةةظيسايدراسة ة ة ةةظيوإلد ة ة ة ة ية ي فدة ة ة ةةة ياوإلة اليا دار ي‪،‬يذوكي ليسذاي‬
‫األخيرييهت يبدراس ة ة ة ةةظيلديةةيوترشخيبةودعوظيعاألل ة ة ة ة ة يا ر ا ظياورةةظياألخ ي‪،‬ية يحةثياوت ظة ي‬
‫عاونشةةة يحتىيتدةةتعةاياوإلةة يبدعرسةي ايااةةاةحيااتةاةعياورةةظ‪،‬يع ايفةةةهةي هذاياودعريا ا ي هةي ي‬
‫بدية يعااديل ة ة ة عيراةنايرردريا يهراداهةيعسايةةيرر ليا اي‪،‬ياورااة ‪،‬ياوذ يررتدرياألداةياوتيي‬
‫تاةرسيبهياودعوظيعاأللة ة ة ة يا ر ا ظياورةةظياألخ يس ة ةةشعةاهةيعألش ة ةةةرةسةيوت إلةخياألسداليا الشظي‬
‫هة‪ .‬يبراةرةي خ يا اي يليس يودياودعوظيوتدة ةةةيرية ااإلهةياورةةظ‪،‬ياةودعوظي يتاادي ايحديذااهةيه ي‬
‫ة يخالليا اي يليعاألااالياوذو يرراشاليبةساهةيعاتدة هة‪.‬‬

‫عاشةهيررديا اي‪،‬ياورة يساياألسة ة ة ةةةسياألعلي ايب ةاياالهةويا دار يوشدعوظ‪،‬يعلةوتةبايهذايو يت ة ة ة ةةا ي‬

‫ا ة ة ة ة ع ياختةةةةر يبةةدفةةظ‪،‬يع ذايو يوؤة ي اية كز ياواية ‪،‬يعحاةةةوتةةهية يترد ة ة ة ةة‪،‬ير س ة ة ة ة ةةة ةةهيبتاايري‬
‫او ةةاة ةعياوي ةشظيبت إلةخيسذ يااتاةوظيعطةةا يعاااةتهيبشةةقديدفةخيا ليذوكيسةةاليو ري يا ي‬
‫ةجااحياودعوظيعيهددسةي ايعاادسة‪.‬ي ي‬

‫يعةاف هية يت ظة ي عط ة ة ة ةةةحيا اي‪،‬ياورااة ي جد ي ص ة ة ة ةةدري ايسذاي‬ ‫ع ذاياد ةيهب يا ش ة ة ة ة حياالزا‬

‫اوص ةةددياوردودية ياوتشة ة ارةع‪،‬ي عوهةياألة ي‪-66‬ي‪ ،133‬عسذاياوإلة الي رس ةةنىياو ظة يا لشخياوإلة يا ي‬
‫س ةةةسيااتةةةيا ه ةظيث يص ةةدرياوإلة اليياورة ياألس ةةةس ةةنييوشرةةدي‪-78‬ي‪،12‬يعاوذ يعحدياةو ياوش ةةلديهذي‬
‫راخيا يااةاياوراةليةهاةيلة تيراةرظيألشةره يهدار ‪،‬يافتصةد )‪.‬ي ي‬

‫ث يص ة ةةدريا س ة ةةا ي‪59-85‬يا ت ة ةةا ياوإلة الياألس ة ةةةس ة ةةنيياو ااذ ايوراةليا ؤسة ة ةد ة ةةةعيعا داراعي‬
‫اورااةةظياوتييتعاخيا ياوراةلياوذو يواةرس ةةاليااشه ي ايا ؤس ةد ةةةعيعا داراعياورااةةظ‪،‬يث ياةاي‬
‫األة ي‪-06‬ي‪03‬يا ترشخيبةوإلة الياألس ة ة ةةةس ة ة ةةنييوشاية ظياورااةةظياود ة ة ةةةر يا راليحةوةةي يعاوذ يت ة ة ةةا ي‬
‫‪ 224‬ية ةةةدة‪،‬يح ةةةعل ية يخالو ةةهيا ش ة ة ة ة حيةااكا ةةظياوت ا عياوراةإل ةةظياوتييا ا ه ةةةياو ةةدعو ةةظي اية تش‪،‬ي‬
‫امللة ع‪،‬يعة ةعوظية هي اةدةيا اتاةري قة ظياواية ظياورااةةظيعدعرسةي ايامللتاا‪ .‬ي‬

‫عاشةهيادرست ةيست صبيا ياوإلااادياوتييتترشخيبةو ظة ياوإلة األ ياوذ يو ي يا اي‪،‬ياورااة ي‬

‫ةاياوتركيزيا ياألة ي‪ ..03-06‬ي‬

‫حةثيتإلد ياودراسظيهب ياملتةعرياوتةوةظ‪:‬ي ي‬

‫‪1‬‬
 ‫املحور األول‪:‬ياإلطار املفاهيمي حول الوظيفة العمومية واملوظف العام‪.‬ي ي‬
‫املحور الثاني‪ :‬املسار املنهي للموظف العمومي‪.‬ي ي‬
‫املحور الثالث‪ :‬حقوق وواجبات املوظف العمومي‪.‬ي ي‬
‫املحور الرابع‪ :‬النظام التأديبي للموظف العمومي‪.‬ي ي‬
‫ي‬
‫املحوراألول‬

‫اإلطاراملفاهيمي حول الوظيفة العمومية واملوظف العمومي‬

‫يوت ةعليسذايا رةريا ة ة ة ة ويا إلصة ة ة ةةاديبةواية ظياورااةةظيع سة ة ة ةةةوةبيت ظةاهة‪،‬يعاوتع قيهب يت دودي‬
‫ا إلص ة ةةاديبة اي‪،‬ياورة يعةجةليتعاةخياوإلة الياألس ة ةةةس ة ةةنييوشاية ظياورةةظيعة ياهظي خ ياوتع قي‬
‫ورالفظيا اي‪،‬ياورة يبة دارةي اياالزا ‪ .‬ي‬

‫أوال‪ :‬مفهوم الوظيفة العمومية وأساليب تنظيمها ي‬

‫‪ _ 1‬مفهوم الوظيفة العمومية‬

‫وةخخةذيت ةدوةديةرلىياواية ةظياورااةةةظي اي رااياو إلةهيةرةةأل ية تش ةظياةةوار يو ظ يهويهةةية يواع ظي‬

‫اقشةظيعاوار ياألخ يو كزي ايتر هيوهةيا ياالة بيا اطاعا ي‬

‫أ_ املعنى املوضوعي (املادي)‬

‫تر لياواية ظياورااةةظيبخنهةي"ةجاااظية يا ختصة ة ةةةصة ة ةةةعياوإلة ا ةظيعاألألشة ة ةةعظياوتييواةرسة ة ةةهةي‬

‫ل عية تعي ايا دارةيةد هداةياوصةاحياورة "‪.‬يسذايا رلىيا اطاعايو كزيا يةةيتإلا يبهيا دارةي‬
‫ة ي ااةليعةهة يبااسةةعظيةاي يهةيدعلياوا ثي اي حااليا اي يليعة اكزس ياوإلة ا ةظ‪،‬ي ي يررع ي‬
‫ساةظيوشااي‪،‬يعاالفتهيبة دارة‪.‬ياتص ة ةةافياواية ظياورةةظيهايةجاااظية ياوااااةعيعا د ة ةةؤعوةةعي‬
‫اوتيياهدلياب يخدةظيا اار يليعت إلةخياوصةاحياورة ‪.‬‬

‫ب _ املعنى الشكلي (العضوي)‬

‫ترليياواية ظياورااةةظيا اي الياوذو يوإلاةاليبخدااياواية ظيا دا ير ظي اية ااخياودعوظ‪،‬يعسؤ اي‬

‫ا اي اليرراشاليوصةةةاحيا دارةيعلةسةةاهة‪.‬ي عيبراةرةي خ يترليياواية ظياورااةةظيبة ها ياوشةةي اي‬
‫‪2‬‬
‫لةةدياألا ادياوةةذو يوإلاةاليبةةةوراةةدي ايخةةدةةةظيا ااخياورةةةةةةظ‪.‬ي ي ليسةةذايا تجةةة يو كزيا ياو ظةةة ي‬
‫اوإلةةة األ ياوةةذ يوعاخيا يةجااحياورةةةةشيليبةةة دارةي يو كزي ايتر ‪،‬ياواية ةةظياورااةةةةظيا يحةةةوةظي‬
‫اوش عياوذ يررادي ايا ااخياورةةظ‪.‬ي‬

‫‪ _ 2‬أساليب تنظيم الوظيفة العمومية في النظم القانونية‬

‫ردة ة ة ةةادياورةو ي ظةةيلير ةدة ة ة ةةةيليوشاية ظياورااةةظيو تش ةلية يحةثي ظ اهاةيوية ةظيت ظةاهة‪،‬ي‬
‫اه ةكيةةيرر ليبةو ظة يا لشخ( ظة ياوانةظيا لشإلظ)ي‪.le système de la fonction public fermée‬ي‬
‫عس ةةةك ياو ظةةة يا اط ة ة ة ةةاعاي عيةةةةيرر ليب ظةةة ياواية ةةظياورااةةةةظيا تاو‪،‬يعاد ة ة ة ة ىيكةةذو ةكيب ظةةة ي‬
‫ا ست دا ي ‪ le système de la fonction public ouverte‬عيبةو ظة ياوترةفد ي ي‬

‫أ _ النظام املوضوعي للوظيفة العمومية (املفتوح) ي‬

‫يوجةةديسةةذاياو ظةةة ي(ا تاو)يتعاةإلةةةيوةةهي ايبر ياوةةدعلية ةةدي ة قةةة‪،‬يس ة ة ة ةةااد ة ة ة ة ‪،‬يعكةةذوةةكياوجرع ‪،‬ي‬
‫حةثي اييديسذاياو ظة يترتدريا دارةيكليرسةية يا ؤس ةد ةةةعيا فتص ةةةدوظيتاي‪،‬يةد ةةت دةيليوهةي اي‬
‫يدياوش ة ع يعا ا اااعياوتييو ط ةةهةياةو ياوش ةةلد‪.‬ياةوش ة عيا ديتاية هيعاخيسذاياو ظة يوقالي‬
‫سايصةةةحبياواية ظ‪،‬يوي ياواية ظيعحدةةب‪،‬يع يتقاليوهيحةةةيةه ةظي ايا دارة‪،‬ياةواية ظيعاخيسذاي‬
‫ا ظاريهايةج ديةه ظيا يغ اريا ه ياألخ ي ايا ؤس ةدةةةعياوص ة ةاةظيعاوتجةر ظياهييةج دي ألشةةعظي‬
‫عاختصة ة ة ة ةةةصة ة ة ة ةةةعيفةةة ا ةةةظيو ياهةةةي ظةةة يفةةة األ يخةةة ‪،‬يعايهةةةي يوتايزيا اي اليا يااةةةلياوإلعةةةحي‬
‫اا ة ي ايااتإلاقيعاوااااةعياواية ةظي ي لياالف ه يبة دارةياالفظياإلدوظ‪ .‬ي‬

‫وتد يسذاياألسشابي ايت ظة ياواية ظياورااةةظيبةا صة عياوتةوةظ‪:‬‬

‫ي_تر ‪،‬ياواية ةةظياورااةةةةظيععص ة ة ة ة هةةةيعص ة ة ة ة ةةةيةج دايث ياوا ةةثيبرةةديذوةةكيا ية ل ة ة ة ةةتيليوقا الي‬
‫األا ديتية ةيةايةدتشزةةعيا صبياوذ يسةدااليوشلشهيعةظه ياورة ‪.‬‬

‫_ يهذايةةي ولتيا دارةياواية ظيأل يسببية ياألساةبيا نهةيتإل رياصديا اي‪،‬يدعلي ليوقاليوهيحخي‬
‫ةيتدبياتجة يا دارةي اياو إلديهب يعية ظي خ ي‪،‬ي يارتاة يةصيريا اي‪،‬يبةواية ظياوتييايليايهة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يعااديو ي ةياوترفةظي ايسذاياو ظة يع يحةةةيةه ةظيود يا دارة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي ايسذاياو ظة ي جدياوتركيزيا ياوت ص ة ةةعياو اعايوش ة ةةلديا ةص ة ةةب‪،‬يوذوكي جديس ة ةةاقيوشتقا ي‬
‫عاسايعدفةخية تا يب ةاةةعيامللتاايا تعارة‪ .‬ي‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ياألس ة ة ة ةةةسياألة ق يوشاية ظياورااةةظي يوإلا يا يهاداديدا يوت دةظياورةةظيتاا يا س ة ة ة ةةتإل اري‬
‫عاودعا يوشااي‪،‬ي ايااشه‪،‬يبدييهت يبةواية ظيععاااةاهةيعةدؤعوةةاهةيبل ياو ظ يا ياةغشه‪.‬‬

‫ب _ نظام املسار املنهي (النظام املغلق)‬

‫وجةةديسةةذاياو ظةةة يتعاةإلةةةيوةةهي اي عرلةةةيعك يرية يدعلياورةةةو ‪،‬يخةةةصة ة ة ة ةةظياوةةدعلياو ةةةةةةةظ‪،‬يحةةةثيترتدري‬

‫اواية ظياورةةظي اييديسذاياو ظة يةص ة ةةتتظيتتايزيبةودعا يعا س ة ةةتإل اريو إلعايوهةيا اي‪،،‬يع اإلىي هةي‬
‫هب ي ليواشغياودة ة ياملتددةي نهةاياا دةظ‪،‬ي عيرد ةةتإلةد‪،‬ي عيو ص ةةديأل يس ةةببية ياألس ةةاةب‪.‬يوهذاي جدي‬
‫سذاياو ظة يو كزيا يا اي‪،‬ياةغدياواية ظيعص ةتهياوش صةظيعوةدتياواية ظ‪ .‬ي‬

‫وتايزيسذاياو ظة يبةا صة عياوتةوةظ‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬ي ايسذاياو ظة يوت ياختةةريا اي‪،‬يا ي س ة ة ة ةةةسيةؤسالتهياورشاةظيبرديااتةةوياةت ةليويش ة ة ة ةة‪،‬ي‬

‫ةدتاا يث يتإلا يا يدارةيبتاايرياوتدر بياوالو ي كتدةبياوت صعيا عشاب‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي ايسة ةةذاياو ظة ةةة يوشت خيا اي‪،‬يبة ةةةواية ة ةةظي اي عل يا د ة ة ة ةةتا ة ةةةعيث يوتة ةةدر يهب ي ليواشغيهب ي ا ي‬
‫ا دتا ةعي(ررلييذوكي لياواية ظيةانةظيا يسش يتدر ا‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي يو تا يةص ة ة ة ةةيريا اي‪،‬ي ايسذاياو ظة يعلإلة هيباإلةاياواية ظيه اةيوهدارةي ليتتتإلهيبخ يعية ظي‬
‫داخديا يرةرياورة يوش ئظياوتييوشت خي هة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوشااي‪،‬يااتخي اياوترفةظيبإل ة ة ةةة هيةدةيوة ةظي ايعية تهيااتةوةظيةايتاا ياة ة ة ة ع ي خ يتترشخي‬
‫بي ةاةيا اي‪،‬ي اي داايااشه‪،‬يعسذ ياوترفةظيفديتت يدعلي ليتتليريعاااةعيعةد ة ة ة ةةؤعوةةعيا اي‪،‬ي‬
‫ا ق ‪.‬ي‬

‫ثانيا‪ :‬مفهوم املوظف العمومي ومجال تطبيق القانون األساس ي للوظيفة العمومية‬

‫يييت دوديةرلىيةاحديوشااي‪،‬ياورااة يوة ية ديهااةحية ياو إله‪،‬ي عيحتىياوتش ارةعيا ترشإلظي‬

‫بةواية ظياورااةةظيامل تش ظيا عالفةية ياختاللياو ظ ياودةةةةسةةةظيعاوإلة ا ةظيعا دار ظية يدعوظيهب ي‬
‫خ ‪،‬يبة طةاظيهب ياختاللياواية ‪،‬ياورااةةظي دهةيبةونداظيوشدعليع ةيترعةهيوهةية ي ساةظ‪.‬ي‬

‫ي‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ _1‬تعريف املوظف العمومي‬

‫أ _ التعريف الفقهي للموظف العمومي‬

‫وخخذيتر ‪،‬يا اي‪،‬ياورة ي اي فاالياو إلهيةر ةيليعاسايع خ يطةخ‪ .‬ي‬

‫• التعريف الواسع ع ع ععع‪ :‬عسايتر ‪،‬يعية يو عشخي ايتر ‪،‬يا اي‪،‬ياور ةةة ية ي ظ ت ةةهيوش ةةدعر ياو ةةذ ي‬
‫واةرس ة ة ة ةةهيسؤ اياألاااليدعلياو ظ يهب ية كزس ياوإلة األ ‪،‬ياةرديةاي ةيلدية يررادي ايةؤس ة ة ة ةدة ة ة ةةةعي‬
‫اوةدعوةظيبل ياو ظ يا يرةةبرهةة‪،‬ي يبل ياو ظ يا ياالهةظياوتييونتااليهويهةة‪،‬ي عية كزس ياوإلةة األ ‪،‬ي‬
‫عيكة ةظيتاية ه ‪،‬ي عي ظة ياألاارياوتييو ص ة ةةشالياشيهة‪.‬يحتىي لياوار يا ليا اي يليبخنه يااةلي‬
‫ا ااخياورةةظ‪.‬ي‬

‫• التعريف الضع ع ععيق‪ :‬و عشخي ايتر ‪،‬يا اي‪،‬يبةو ظ يهب ية كز ياوإلة األ ي يلدية يررادي ايهداراعي‬
‫ايو ظة يفة األ يخة ية يحةثياوترةيليعااتإلاقيعاوااااةعيعااتاةوظ‪...‬ااخي‪ .‬ي‬ ‫اودعوظيع‬

‫ب _ التعريف القضائي للموظف العمومي‬

‫ة ة ة ةةدياويايري ايألش ة ة ة ةةخةي ظ ةةعياوإلةة اليا دار يعتعا يفاااةد ‪،‬يعاراديوهي‬ ‫وشإل ة ة ة ةةةايا دار ياو‬
‫ة ة ة ةةدي ايت دودية ها يا اي‪،‬ياورااة ية يخاللياوجةد ي رةويريتاةيزيبيليا اي يلياورااةةيلي‬ ‫او‬
‫عغيرس ية ياورةةشيلي ايفعةاةعياودعوظيامل تش ظ‪،‬يحةثيا ليةجش ياودعوظياو ألسنييا اي‪،‬ياورة ي‬
‫بخ هي˃˃ ي اوش ة ة ة ة عياوذ يت ة يبهيعية ظيدا اظي ايسةئظية يسةئةعيا ااخياورةةظي˂˂ يعيس ةي جدي‬
‫ةجش ياودعوظيرش ةةتر يةرةةر يوتد ةةاةظياوشة ة عيبة اي‪،‬ياورة يساة‪:‬ياس ةةتا ار ظياواية ظيعدعاةهةي‬
‫عاور ص ة ة ياو ةأل يا دةة ي اياوتدة ةةشدة ةةدياوه ة ي حد يسةئةعيا يدارةي عي حديا ااخياورةةظيا دار ظ‪.‬ي‬
‫ةةةةياورةةةةشيليبةةة ااخياورةةةةةةظياوص ة ة ة ة ةةةاةةةظيعاوتجةةةر ةةظياإلةةديةيزيبة ه يعااتدرياوإلةةة ايليباهةةة ياوتااةةةهي‬
‫ة ةةراليوشإلة الياا ة يعة ةواةاه ي‬ ‫عاو ةسة ةةظيعاملتةسة ةةاظيةاي يلياااةةيلي ةةياواةقاياه يااةليو‬
‫خةصظ‪.‬ي ي‬

‫كاةيا اتية ياظياوإل ةةةايا دار ي ايةص ة يا اي‪،‬ياورة يا ي هي"ساية يررهدياوةهيبراديدا ي‬

‫ايخدةظية اخياة يتدو ياودعوظي عي حدي لة ة ة ة ة ياوإلة الياورة ياألخ يا ير خيا ة ة ةةلشهية ص ة ة ةةاةي‬

‫‪5‬‬
‫األحقة ي جدي لياوإل ة ة ة ةةةايا دار ياا ة ة ة ةةتر يثالثي‬
‫ودخدي اياوت ظة يا دار يوذوكيا اخ‪،‬يعية يسذ ي ي‬
‫ا ةص ي سةسةظي اتاةرياوش عيةاي ةياةةةيتتا دي اي‪:‬ي‬
‫‪ -‬ي ليرشلديعية ظيدا اظ‪.‬‬
‫‪ -‬ع ليوقاليالدياواية ظيا ير خياوترةيل‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يع ليوقالياوراديبا اخياة يتدو ياودعوظي عياحد يا داراعيا كز ظي عياملتشةظي عيا اإلةظ‪.‬ي ي‬

‫ج _ تعريف املوظف العمومي من منظور التشريع الجزائري‬

‫ي جةةدي ليا اي‪،‬يو ظ يهوةةةهية يواع تيلي حةةدساةةةيعاس ة ة ة ةرةةظي(عسايةةةي‬ ‫يييييبةةةورادةيوشاش ة ة ة ة حياالزا‬
‫رر ليبةوتر ‪،‬ياال ةئ )يكاةياةاي ايفة اليةقةا ظياو دةةةديع خ يطةةةإلظي(عسايةةيرر ليبةوتر ‪،‬ي‬
‫ا دار )يعاوذ ي عياشةهياوإلة الياألسةسنييوشاية ظياورااةةظ‪.‬ي ي‬
‫• ياملوظف العام في إطار قانون الوقاية من الفسع ع ع ععاد وم ا ت ‪ :‬حد ة ة ة ةةبيا ةةدةي‪02‬ياو إل ةيبية ي‬
‫اوإلة الي‪-06‬ي‪01‬يررديةاي ةياااةةةي"_يلديل ة ة ة عيرشة ة ةةلدية صة ة ةةاةيتش ة ة ة ارةةي عيت ةذوةي عيهدار ةي عي‬
‫ف ة ةةي اي حديامللةو ياملتشةظياوشراةظياملتشةظيا ت اظيساااي لةليةرة ةي عية ت اةيدا اةي عيةؤفتةي‬
‫ةدااحياألا ي عيغيريةدااحياألا يبص لياو ظ يا يرتبتهيع فدةةته‪.‬‬
‫_يلديلة عي خ يوتاب يعوايةؤفتةيعية ظي عيعلةوظيبخا ي عيبدعلي ا يعادةةس ي هذ ياوصة ظي ايخدةظي‬
‫سةئظياااةةظي عيةؤس ةد ةةظياااةةظي عي وظيةؤس ةد ةةظي خ يتاشكياودعوظيلدي عيبر ير سيةةوهةي عي وظي‬
‫ةؤسدظي خ يتإلد يخدةظياااةةظي ي‬
‫_يلد ل ع آخ ةر ل بخ ه ةاي‪ ،‬اااة ع ة ا حياه راإلة وشتش اا عاوت ظة ا راا يل هاةي‪ .‬ي‬
‫• املوظف العمومي و قا للقانون األسع ع ع ععاس ع ع ع ع ي للوظيفة العمومية ‪:03 -06‬يو يرر ليسذاياوإلة الي‬
‫ا اي‪،‬ياورة يبصةةارةيعاةةةتظيعدفةإلظيوي يبيليا رةويريعاوشة ع ي طة ةايصة ظيا اي‪،‬يا يلدية ي‬
‫وشت خيبةةةواية ةةظياورااةةةةظ‪،‬يحةةةثي صة ة ة ة ةةتياو إل ةياألعب ية يا ةةةدةياو ابرةةظية يسةةذاياألة يبإلاوهةةةي˃˃ي‬
‫ررتدريةاي ةيلديااليايلي ايعية ظياااةةظيدا اظ‪،‬يعرس ي ايرتبتهي اياودش يا دار ي˂˂‪،‬ية يخاللي‬
‫سذاياو عي جدي ليا شة حيعطةاي ر اياة ع ي عيةرةويريا يبتااا سةيوصة‪،‬ياوراليبة اي‪،‬ياورااة ي‬
‫عسذ يا رةويريها‪:‬ي ي‬

‫‪6‬‬
‫_ التعيين‪ :‬ع تا ديسذاي ايص ة ة ةةدعريف اريهدار يبةوترةيلية ياود ة ة ةةشعظيامل تص ة ة ةةظيراإلةيوشإلة اليا ظ ي‬
‫وشاية ظياورااةةظ‪ .‬ي‬

‫_ الخدمة في مر ق عام‪:‬ي ي ليواةرسياوش ة ة ة ة عيعاش ة ة ة ةةلديعية ظياااةةظي ايهحد يا ؤس ة ة ة ةد ة ة ة ةةةعي‬

‫عا داراعياورااةةظياوتييو عاخيعاد ياشيهةياوإلة الياألسةسنييوشاية ظياورااةةظ‪ .‬ي‬

‫_ ديمومة الوظيفة‪ :‬عسذاياوشة ة يوإلتن ةةنيي ليررهديهب يا اي‪،‬ياورة يباية ظيدا اظيعوةد ةةتيةؤفتظي‬
‫عيةاساةظ‪،‬ي ي يتقالياسترة ظيا دارةيبهياةرطظيعاستث ة ةظي عيةؤفتظ‪.‬ي ي‬

‫_ الترس ع ع ععيم‪:‬يسايا ا ااياوذ ية يخالوهيوت يت بةتياوراليا تربعي ايرتبتهيكاةياةاي اياو إل ةي‪02‬ية ي‬

‫ا ةدةياو ابرظ‪ .‬ي‬

‫‪ _ 2‬مجال تطبيق القانون األساس ي للوظيفة العمومية‬

‫أ _ الجهات التي تخضع للقانون األساس ي للوظيفة العمومية‬

‫يييبةورادةيوشاةدةياو ة ةظية ياألة ي‪-06‬ي‪03‬يا ت ة ة ةةا ياوإلة الياألس ة ة ةةةس ة ة ةةنييوشاية ظياورااةةظيا ةي‬
‫جةدي ليسذ يا ةدةيت ةدديو ةةيا اي يلياوذو يت عاخياشيه ي حقةة يسذاياألة ‪،‬يعس ياوذو يواةةرس ة ة ة ةةالي‬
‫ألشةةةرةاه ي ايا ؤسةدةةةعيعا داراعياورااةةظيعاوتييهايااةرةيا يةؤسةدةةةعيتإلا يبخداايخدةةعياةةظي‬
‫هدلياااةحيعت إلةخيا صتتظياورةةظ‪،‬ياةودعوظيهاياوتييتإلا يب ألشةايسذ يا ااخياورااةةظيعهاياوتيي‬
‫تإلا يبتدةيرسةيعت ظةاهةيعتجهيزسةيعتاا ديةيزا ة هة‪.‬ي ي‬

‫ب _ ئات املستخدمين املستثناة من الخضوع للقانون األساس ي للوظيفة العمومية‬

‫ة ةةاي‬ ‫وة يلدية يررادي ايةؤس ة ةد ة ةةةعيع داراعياودعوظيو عاخياشةهيعص ة ةة‪،‬يا اي‪،‬ياورااة يع‬
‫وشإلة الياألسةسنييوشاية ظياورااةةظ‪،‬يحةثيس ةكيائةعيةدتث ةةية يذوكيعس ‪:‬ي ي‬

‫• يالقضععاة‪ :‬رشةةقدياوإل ةةةةيسةةشقةيةدةةتإلاليوتااياودةةشعظياوإل ةةة ةظ‪،‬يعسذ ياألخيرةيةدةةتإلشظيعلةوتةباي ي‬

‫ت عاخي حقة ياوإلة الياألسةسنييوشاية ظياورااةةظياشيه ‪.‬ي‬

‫• املسععتخدمون العسععكريون واملدنيون للد اع الوطني‪ :‬ع إلصةةدي ه ي ا ادياالةلياوارليياوشةةر ي‪،‬ي‬

‫ة ة ة ةةاحيألحقةة يفة الياواية ةظياورااةةةظيرراديبةودراظياألعب يوعاةرةظيةهةةةه ي‬ ‫عاس ة ة ة ةةتث ةةاس ية ياا‬
‫‪7‬‬
‫ا تا يبةالة بياألةلييعل ةصةةظياوداةحياوارلي‪،‬يعسذاياألة يوجرشه ية تاعيليب ظة يصةةةر ية يحةثي‬
‫ت فة ه ي عيااشةةةظياوتإلةةدو يعة فيا قةةةاةةخةياوتييت تا ي ايغةةةواة هةةةيبةةةوراةةديعامللهاداعيا س ة ة ة ةةتث ةةة ةةةظ‪،‬ي‬
‫عكذوكيااشةظيخ ةااه يوشتخدوبياوذ يردةتارديعااديالةليةتدةةع ظياألا ةةايتدةتشةةري اية ديسذ ي‬
‫ا دة ديكاةيسايااتةليبةونداظيوشااي يل‪.‬‬

‫• مس ععتخدمو الارملان‪ :‬وإلص ةةديباد ةةت دة ياودر ةلي ا ةةةاياوعةف يا دار يعس يةد ةةت دة يا ص ةةةاحي‬
‫ا دار ظيعاوت ةذوظيوشدر ةليبل اتةهي(يامللش ياوشةةر يياوارلييعةجش ياألةظي)‪،‬يعة ديذوكيسايخ ةةاحي‬
‫سذ ياو ئظية يا دةةت دةيليوإلة اليخة يوصةةةدقياشةهيامللش ياوشةةر يياوارليي عيةجش يا ةظيكاةي‬
‫اةاي اي عيا ةدةي‪102‬ية ياوإلة الياور ا (ي‪-99‬ي‪02‬ي)ياملتدديوت ظة يسةتيلياول اتيلي‪.‬‬

‫‪ _3‬عالقة املوظف باإلدارة وموقف املشرع الجزائري من ذلك‬

‫أ _ موقف الفق من ت ديد عالقة املوظف باإلدارة‬

‫اختش تياو إلهي ايت دودياورالفظيبيليا اي‪،‬يعا دارةيهب ياتجةسيليبيلية يو ي نهةياالفظياإلدوظي‬

‫ع خ يو ي نهةياالفظيت ظةاةظ‪ .‬ي‬

‫يبخلياورالفظياوتييتجاايا اي‪،‬يبة دارةي‬ ‫• االتجاه األول (العالقة العقدية)‪:‬يو ي ص ةةتةبيسذاياو‬

‫هاياالفةةظيترةةةفةةدوةةظ‪،‬يوي يسةةذايا تجةةة ياو إلهيياختش‪،‬ي ايت ةةدوةةديراةرةةظياورإلةةديسةةديساية ياإلادي‬
‫اوإلة ا يلياا ة ي ية ياإلادياوإلة الياورة ؟يع ايهرةرياوإلاليهنهةية ياإلادياوإلة الياا ة يا إلدة ة ة ة ي‬
‫يهب يفالياوار ي لياورإلدياإلديعلةوظيعاوار يذسبياب يااتاةر ياإلديهذاةل‪ .‬ي‬ ‫سذاياو‬

‫ياالف ةةظيا اي‪،‬يب ةةة دارةيهاياالف ةةظي‬ ‫• االتج ععاه الث ععاني (العالق ععة التنظيمي ععة)‪ :‬حسع ع ع ع ععب يس ةةذاياو‬
‫ت ظةاةظ‪،‬يحةثيرش ةةلديا اي‪،‬ية كزايفة ا ةةيةاط ةةااةة‪،‬يعسذايا كزيت ددي برةد ياوإلاا يليعاوشاا في‬
‫عاوت ظةا ةةةعياوتييت ة ة ة ةةره ةةةياو ةةدعو ةةظيوت ظة ياواية ةةظياورااةة ةةظ‪ ،‬يدعل ي ليوقال يوشااي‪،‬ي يدعر ي اي‬
‫ياوظ علي‬ ‫ص ة ة ة ةةةةغظيت ةص ة ة ة ةةةديسذايا كزياوذ ي يوتليرية ة ة ة ةةاا هية يةاي‪،‬يهب ي خ يونتااليو‬
‫اوإلة ا ةظ‪.‬ي‬

‫ب _ موقف املشرع الجزائري من ت ديد عالقة املوظف باإلدارة‬

‫‪8‬‬
‫• أخععا املشع ع ع ععرع في الجزائر بععالنظععام املغلق‪ :‬حةةةث تانةةتياالزا ية ةةذيا س ة ة ة ةةتإلاللي ظةةة ياواية ةةظي‬
‫اورااةةظيذاعياوانةظيا لشإلظ‪،‬يحةثي اياو ترةية يا س ة ة ة ةةتإلالليهب يغةوظيص ة ة ة ةةدعرياألة ي‪-66‬ي‪133‬ي بإلتي‬
‫ا ياوتش ارةعياو ألدةظيةةيادايةةيوت ة يعاودةةدةياوار ةظ‪،‬يعاودة دي اياو ظة ياو ألسنييسايااتاةري‬
‫ليا اي‪،‬ي اياالفظيت ظةاةظيةايا دارةي ايهرةريسذاياو ظة يا لشخيوشاية ظياورااةةظ‪.‬‬

‫علصةةدعرياوتش ة ارةعيا ترشإلظيبت ظة ياواية ظياورااةةظيبرديذوكي جدي ليا ش ة حي كديا ياردي‬

‫اورالفةةظيبيليا دارةيعا اي‪،‬يهاياالفةةظيت ظةاةةةظ‪،‬يعسايةةةةي كةةدعياشةةةهي حقةةة يا ةةةدةي(‪)06‬ية ياألة ي‬
‫‪-66‬ي‪133‬يب ص ة ةةهةي"يوقاليا اي‪،‬يتجة يا دارةي ايعط ة ةةرةظيفة ا ةظيعت ظةاةظي"ي يع كدعيا يذوكيا ةدةي‬
‫(‪)05‬ية يا سا ي‪-85‬ي‪59‬يعا ةدةي(‪)07‬ية ياألة ي‪03-06‬يبإلاوهةي"يوقاليا اي‪،‬يتجة يا دارةي ايعطرةظي‬
‫فة ا ةظي سةةةسةةةظيعت ظةاةظ"‪.‬يع هذاي جدي ليا شة حي خذيب ظة ياواية ظياورااةةظيذاعياوهةقديا لشخي‬
‫ياو ظة يغيرياوترةفد ‪،‬ييعسذاياو ظة يوإلا يا يركيزتيلي سةسةتيليساة‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يوجود قانون أساس ي خاص‪:‬يوت ةا يتعاةخيفاااديخةصةظيا يا اي يليةايطةاة ةعي سةةسةةظي‬

‫ةا احظيوه ي ايهرةريتخدوظيةهةةه ‪،‬ياه يوةد ة ة ة ةةااي ا ااياةدويليحةثيوتاتراليب إلاقيععاااةعي‬
‫ع ظة يحاةوظيو تش‪،‬يا يتشكيا رترلي هةيفة ا ةيوشراةل‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يالحياة املهنية‪:‬يعتظه ي ايا تاةةايا اي‪،‬يهب يس ة ة ة ةشةكيةريليعتمل ة ة ة ة يريلةديحةةةتةهيا ه ةةظي ايخةدةظي‬
‫اودعوظ‪،‬يةايعااديتعاريدا ية يحةثيا ةتةةواعيا ةدوظيا تاعظيبةوترفةظ‪ .‬ي‬

‫ه ي ليا ش ة ة ة ة حياتفياجاةي ايةجةلياواية ظياورااةةظيب ف ارياوتاية‪،‬يا ي سة ة ة ةةةسيترةفد ي‬

‫لةستث ةايع يررلييذوكياوت ايا ياو ظة يا لشخ‪ .‬ي‬

‫• اآلثار املترتبة على العالقة تنظيمية بين املوظف واإلدارةي ي‬

‫_يونش ةةخيا كزياوإلة األ يوشااي‪،‬يباج ديص ةةدعريف اريترةة هي اياواية ظيعوة يب ط ةةةيا اي‪،‬يعفااوهي‬
‫وهذاياوترةيل‪،‬يعصدعريسذاياوإل اريردتتاايتعاةخي حقة ياو ظة ياوإلة األ يوشاية ظياورةةظ‪ .‬ي‬

‫ي_ي يوزعليا كزياوإلة األ يوشااي‪،‬يباج ديتإلدو يا س ة ةةتإلةوظيبدي يبدية يص ة ةةدعريف اريهدار يصة ة ة في‬
‫بإلاالياستإلةوتهي(ا ةدةي‪ .)220‬ي‬

‫‪9‬‬
‫_يوهدارة يااتخي اياوإلة ة ةةة يب ة ةةخ يتر ة ةةدوالعيطة ة ة ة ة عر ة ةةظيا ياواية ة ةةظياورااةة ة ةةظية يخاللياوإلاا يلي‬
‫عاوت ظةاةعيا ترشإلظي هةيلشاةيافتننىياوصةاحياورة يذوكيدعلياةقة ةظيةرةرطظيا اي‪ .،‬ي‬

‫_ياالفظيا اي‪،‬يبة دارةيت ياهةياو ص ة ةةا ياوإلة ا ةظي يعاوشاا فيا ظاظيوشاية ظياورةةظيع يوجاوي لي‬
‫تقاليس ةكيعطرةظيخةصظيت ةو‪،‬ي حقة يسذ ياو صا ‪،‬يعلديات ةقيو ةو‪،‬يذوكيررديبةرال‪ .‬ي‬
‫_يتت اديا دارةيا د ةةؤعوةظيا ي ااةليةاي يهةي ايحةليعفاحيتإلص ةةيري عيط ة ريوليريبا ةس ةةاظيةاةرسةةظي‬
‫اواية ظ‪،‬يكتإلصيريا اي‪،‬ي اياوإلةة يبةورادي عياحداثي ط اريوشليري(ا ي سةسياا عخيا اإل )‪.‬ي ي‬

‫ج _ نظام التعاقد كاستثناء على عالقة املوظف باإلدارة في قطاع الوظيفة العمومية‬

‫ي ايت ظة ياالفظيا اي‪،‬يبة دارةيهايتيةة‪،‬يسذ ي‬ ‫اوإلةادةياورةةظياوتيي خذي هةيا ش ة ة ة ة حياالزا‬

‫اورالفظيا ي نهةياالفظيت ظةاةظيت ياهةياوإلاا يليعاوشاا ف‪،‬يه ي ليا ش ة ة ة حي عادياس ة ة ةةتث ةايعساياااوي‬
‫ت ظة ياةةلديبر ياواية ‪،‬يبرإلاد‪،‬يحةثيودر ياإلديبيلياوراليا اي‪،‬يعا ؤس ةدةةظيا دار ظ‪،‬يعسايةةي‬
‫كدعياشةهيا ةدةي(‪)19‬يهب يا ةدةي(‪)25‬ية ياألة ي‪،03-06‬يعاةايا سا ي‪308-07‬ياةرحةيوهذ ياواطرةظي‬
‫بةوت ص ة ة ة ةةةديعة ددايلديةةيترشخيبية ةظياب ا يسذاياورإلديعحإلاقيععاااةعيسؤ اياألاااليا اي الي‬
‫ب ةايا يسذ ياوصةلظ‪.‬‬

‫و صةةبيسذاياورإلديحدةةبيا ةدةي‪19‬ية ياو ظة ياألسةةةسةةنييوشاية ظياورااةةظيا ية ةصةةبياوشةةلدي‬

‫اوتييتت ا ياات ظ‪،‬يعاوصةة ظ‪،‬يعاا دةةعي ايا ؤسدةعيعا داراعياورااةةظ‪.‬‬

‫ي_ مناصع ععب الش ععغا املطابقة لتش ععاطات الحف وال ععيانة والخدمات‪:‬يبةورادةيهب يا ةدةي(‪)09‬ية ي‬
‫ا سةةا ي‪-08‬ي‪307‬ي جدسةيت دديو ةيفة اظية ةصةةبياوشةةلديا عةبإلظيونشةةةرةعياات ظي عياوصةةةة ظي عي‬
‫اا ةةدة ةةةعي ايا ؤس ة ة ة ةد ة ة ة ة ةةةعيعا داراعياورااةة ةةظيعس ‪ :‬ياورا ةةةليا ه ةال‪ ،‬ي ااالياا ةةدة ةةظ‪،‬يس ة ة ة ة ةةة إلاي‬
‫اودةةراع‪،‬ير سةايااتظة ‪،‬ي ااالياو فةبظ‪،‬ياات اس‪ .‬ي‬

‫ع كدعيا ةدةي‪22‬ية يا ة ي‪-06‬ي‪03‬ياو إل يةياو ة ةظي ليالديسذ يا ةصبي يررع يوشش عيااتخي‬
‫اياكتد ة ة ة ةةةبيص ة ة ة ة ةظيا اي‪،،‬ي عيااتخي ايا دةةة ي ايرتاةظية يرتةبياواية ةظياورااةةةظ‪،‬ياةاإلىيدا اةةي‬
‫حةةاليوصة ة ظياوراليا ترةفد‪.‬يةاياورش ي لياوشة ة ع ياورةةظيوشتاية‪،‬يهاي د ةةهةياوتييت عاخيا ي ي‬

‫‪10‬‬
‫ةاي‪،‬ياة ‪.‬يعتقالير إلظيا تإلةايب ةايا يدراسظيا ش‪،‬ي عياختاةريةنهييخةصظياةاةيوترشخيبا ةصبي‬
‫اوشلديا عشابيالشهةيبااابياإلاديغيرية ددةيا دة‪ .‬ي‬

‫_ أنواع عقود التشع ع ع ععغيا‪ :‬ةيزياوإلة اليبيلي اايلية ياورإلادياإلادية ددةيا دةيعاإلاديغيرية ددةي‬
‫ا دة‪ .‬ي‬

‫حة ةةثيح ةةددعيا ةةةدةي(‪ )04‬ية يا س ة ة ة ةةا يةتىيررتدرياورإل ةةدية ةةدديا ةةدةيبإلاوه ةةةي˃˃ يسايل ةةدياإلةةدي‬
‫ة صةةعيوشةةلدية صةةبيةؤفتيوترا ياوشةةلاريا ؤفتي صةةبياوشةةلدي ايا تظةريت ظة يةدةةةبإلظي‬
‫عيهألشةةايسةشكيادوديوشااي يل‪،‬يوشتي ديبراشةةعيتيتسةنييرةبايةؤفتي˂˂يعسذاياورإلدياملتدديا دةي‬
‫حدبياو إل ةياو ة ةظية يا ةدةي(‪)08‬ية دديبادةيس ظيفةبشظيوشتجدودية ةيعاحدة‪ .‬ي‬
‫ع قاليبص ة ة ةةددياإلاديغيرية ددةيا دةيحد ة ة ةةبي عيا ةدةي(‪)05‬ية يا س ة ة ةةا يهذايلةلياألة يةترشخي‬
‫بش ة ة ةةلدية ص ة ة ةةبيدا يا دةةيتدرريذوكيراةرظياونش ة ة ةةةرةعي عيطة ة ة ة عراعياا دةظ‪،‬ي ايهرةريةةيحددتهي‬
‫ا ةدةي(‪)19‬ية ياألة ي‪ .03-06‬ي‬

‫عسؤ اياألاااليا ترةةفةدو يفةديوؤدعليااشه يبةةوتافةةتياوقةةةةدي عياوتافةةتياالزئ ي(ا ةةدةي‪06‬ية ي‬

‫ا س ة ة ة ةةا )يحةثيتقاليا اةرس ة ة ة ةةظيبةوتافةتياالزئ ي دةية ددةيب ا يس ة ة ة ةةةاةعي اياوةا ‪،‬يع ايارةري‬
‫ةاةرس ه يوهذ ياألااةلي يوجاويوهؤ اياألاااليةاةرسظي يألشة ية لفيةهاةيتي يراةرته‪ .‬ي‬

‫‪11‬‬
 ‫املحور الثاني‬

‫تنظيم املساراملنهي للموظف العمومي‬

‫ااتدوثيا يا د ة ة ةةةريا نهييرش ة ة ةةاديااتدوثيا يعط ة ة ةةرةظيا اي‪،‬ية ذياوت ةفهيبةواية ظيهب يغةوظي‬
‫ا هةايخدةتهيأل يس ةةببية ياألس ةةاةب‪،‬يعاوت ص ةةةدي ايسذاياألة يودار ةيهب ياوتع قيوشر ةصة ة ياوتةوةظ‪:‬ي‬
‫اوتاية‪،،‬ياوتد ة ة ةةةيريا دار يوشاد ة ة ةةةريا نهييوشااي‪،،‬ياواط ة ة ةةرةةعياوإلة ا ةظياألس ة ة ةةةس ة ة ةةةظيوشااي‪،،‬ي‬
‫ح لةعي إلديا اي يل‪،‬يحة عيا هةاياا دةظ‪ .‬ي‬

‫أوال‪ :‬التوظيف‬

‫‪ _ 1‬أسس وشروط التوظيف‬

‫تالىيتش ة ة ة ة ارةةةعياواية ةةظياورااةةةةظيا يةاةةد و ي سة ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةةيليوجةةبية ااةةةاهاةةةي اي يااشةةةظي‬

‫تاية‪،‬يساةيك ةوظيت إلةخيا د ة ة ة ةةةعاةيبيليا ل ة ة ة ةةتيليعط ة ة ة ة عرةيتاا ياالدارةيا عشالظياةا يوتإلد ي‬
‫وشاية ظ‪.‬ي ي‬

‫أ _ األسس التي ت كم الدخول للوظيفة العمومية‬

‫• مبدأ املساواة‬
‫ا د ة ة ة ةةةعاةي ايتاباياواية ‪،‬ياورااةةظي حديا اةديياألس ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةةظياوتييتإلا ياشيهةي ظ يعتش ة ة ة ة ارةعي‬
‫اواية ظياورااةةظي اياودعلياودواإل ارةظ‪،‬يع ص ة ة ة ةةافي حديا اةديياودس ة ة ة ةةتار ظياااةةيوقالياواية ‪،‬ي‬
‫اوتييو ايهةيةظه ية يةظةس يةاةرسظيااتإلاقيا د ةظيوشااار ‪ .‬ي‬
‫يييعسذايا اد ي ايتإلشدياواية ظياورةةظيو ضيا ياود ة ةةشعظيا دار ظيبت ةد يةاةرس ة ةةظي يتاةيزيغيري‬
‫ةاطاعايبيليا ترلتيل‪،‬يعذوكيبخليتقاليااشةظيا تإلةايوشااي يليبرةدةيا يا رةويريعاوإلة ياوذاتةظي‬
‫ا تاعةةظيبةةةوتاةيزياوإلةةة يا ي سة ة ة ة ةةةسياو اارقيا ترشإلةةظيبةةةألصة ة ة ة ةةدي عياالن ي عيا رااياود ة ة ة ةةةةةس ة ة ة ةةةةظي‬
‫عا رتإلداعياودونةظ‪.‬ي ي‬
‫ييي غيري ليسةةذايا اةةد يع لي ةلةةليررلييغةةةةبياوتاةيزيبيليا اار يلي ايتإلشةةدياواية ةةظياورةةةةةةظيه ي ةةهي ي‬
‫ررليياد يعااديا ة ة ة ة ع يعةؤسالعياةا يوترل ة ة ة ةةحيوشاية ظيكاةيسايااتةلي ايتشكياوش ة ة ة ة ع ياورةةظي‬
‫عاا ةصة ةةظياوتييت ة ةةا هةيفة الياواية ظياورااةةظ‪،‬ياإل يوجبي ليتقاليسذ ياوش ة ة ع ياةةظيعةج دةي‬
‫‪12‬‬
‫‪.‬يكاةي يوت ة يةايسذايا اد يتشكيا سةةتث ةااعيا وجةبةظيسةةاااياوتييتيتسةةنيي‬ ‫ت إلةإلةي اد يتقةاؤياو‬
‫رةبرةيس ةةةةس ةةةةيوإلا يا يطة ة عرةية ااةةياوتااولياور قايعاالل ا اي عياوشلا ي عياودوليي اياوتش ةةيةشظي‬
‫اوداخشةظيوشاية ظياورااةةظ‪،‬يعسذايحتىي يتإلص ة ة ة ةةنىي وظيةجاااظيا فةظي عيدونةظي عيولا ظي عياها ظي‬
‫و ة دةيةجاااظي خ ‪،‬ي عيت ص ةةةعيبر ياواية ‪،‬يعارشهةيحي ايوص ةةةاحيائظي اتاةراعيهألد ةةة ةظ‪،‬ي‬
‫عسايةةيرر ليب ظة ياواية ‪،‬يامل صصظ‪ .‬ي‬

‫• مبدأ الجدارة (االست قاق في تولي الوظيفة العمومية)‬

‫وجديسذايا اد ي سةةةسةةهي ايةاد يا دةةةعاةي_ياوذ يررع يااتخيوقديةاار ي ايتإلشدياواية ‪،‬ياورةةظي‬

‫بش ة ة ة ة ي ليتتااا ياةهياوش ة ة ة ة ع ياوتييو عياشيهةياوإلة الي_يأل هييهدليهب يارديا ؤسالعيعاوإلدراعي‬
‫اوش صةظيهاياألسةسي ايا تإلةاي صتحيا تإلدةيليوشاية ظ‪،‬يبرةدايا يلديا اتاةراعياألخ ‪..‬يع ترتبي‬
‫ا ياحترا يسذايا اد ي ايةجةلياواية ظياورةةظيت إلةخيااشظية ياألسداليتظه ي اياوتةبا‪:‬ي ي‬

‫‪.‬‬ ‫‪ -‬و ا يت إلةخيةاد يا دةعاةيعتقةاؤياو‬

‫‪ -‬ساي فا يعسة ة ة ةةة ديا صة ة ة ةةالوي ايةجةلياة ة ة ةةلدياواية ‪،‬ياورةةظيأل هيرد ة ة ة ة هدليا تإلةاي ا ة ة ة ةةدي‬
‫اور ةص يوشلدياواية ظيا ير خيا ةادظيا تاحظ‪.‬‬
‫‪ -‬وؤد ياحترا يا اد يهب يت ديلياألدااياواية يعسايةةيو ري يا يت إلةخيا صتتظياورةةظ‪.‬‬
‫‪ -‬ة ااةةيا اد ي اياوتاية‪،‬يوؤد يهب يت إلةخيةإلت ة ة ة ةةةةعيفةادةيس ة ة ة ةةيريا ااخياورةةظيبة تظة ي‬
‫عار اديعاوري يساياوصتةف‪.‬ي ي‬

‫ب _ شروط الترشح للوظيفة العمومية‬

‫بةورادةيهب ياألة ي‪-06‬ي‪03‬ي جدي ليا ةدةي‪75‬ية هيحددعيو ةيا ة ة ة ة ع يا وت ةقيبةواية ظياورةةظي يع ي‬
‫واي يأل يلةلي ليوتإلشدياواية ظي ايغةةبيا ة ة ة ة ية هةيحةثيت عياو إل ةياألعب ية هةي˃˃ ي يواي ي لي‬
‫واي‪،‬ي وةيلةلي ايعية ظياااةةظيةةيو يتتاا ياةهياوش ع يا تةظ‪...‬ي˂˂ي ي‬
‫• أن يكون جزائري الجتسية‪ ،‬سواء أصلية أو مكتسبة ‪ .‬عااترا ياالندةظيوتاباياواية ‪،‬ياورةةظي‬
‫يوا ايا س ة ة ة ةةترةة ظيبخااالي اة بي ايهرةريا ت ةةفةةةعياو ةة ةةظي عيا ترةددةياألر اليوشترةةعلياوتإلليي‬
‫عاورش ييعاو إلة اي ايهرةريةةيرر ليبرإلادياوإلة الياورة ‪.‬ي ي‬

‫‪13‬‬
‫• التمتع ب ععالحقوق امل ععدنيععة‪ :‬حتىيوقاليةاي‪،‬ي يوج ةةبي ليوقالية عة ةةةية يس ةةذ يااتإلاق‪ ،‬يعس ةةذاي‬
‫اوش يرد يا يلةاظيا اي يلياهايوترشخيب د ياوديرةيعاودشاك‪.‬ي ي‬

‫• أال ت ما ش ع ععهادة س ع ععوابق القض ع ععائية مالحظات تتنافى وممارس ع ععة الوظيفة املراد االلت اق ا‪:‬‬
‫عسذاياوش ة ة ة ية تا ي سة ة ةةةسة ة ةةةيبةوش ة ة ة ياودة ة ةةةبخيا ترشخيبتاتايا ترلة ة ةةحيب إلافهيا د ةظ‪،‬يعاة ة ةةهةدةي‬
‫اوداابخيا عشالظيس ةيهاياوصتة ظيرف ي‪ .03‬ي‬

‫• أن يكون في وضعععية قانونية اتجاه الخدمة الوطنية‪ :‬عا إلصةةادي ليواةةةحيا ترلةةحيعطةةرةتهياتجة ي‬
‫اا دةظيهةةيبخدائهةي عيا ا ةاية هةي عيتخاةدياوتج ةديوت دةظ‪،‬يعلةورادةيهب ياوإلة الياألسةسنييوشاية ظي‬
‫اورااةةظيا هي يرشتر يوشترلحيط عرةي دااياا دةظيه اةياإل ي ليوق يالي اياحد يسذ ياواطرةةعي‪،‬ي‬
‫عسايةةةةيو ه ية ي حقةةة يا ةةةدةي‪،154‬ي‪155‬ية ياوإلةةة الي‪06‬ي‪03-‬ي‪،‬يبةةةس ة ة ة ةةتث ةةةايةةةةيهذايلةةةلياألة يوترشخي‬
‫بار ياألس ةةالكيعاوتيي ظ ايا ص ةةاص ةةة هةيواي ي ليتش ةةتر ياااليبخحقة يا ةدةي‪77‬ياو ظة ياألس ةةةس ةةنيي‬
‫ة يا تإلد يوشاية ظي ليوقاليةؤد يوت دةظياوار ةظيبةاتاةري ليراةرظياواية ظيتإلتننييذوك‪.‬ي‬

‫• ش ع ععرط الس ع ععن والقدرة البدنية والاهنية وامل هالت املطلواة لاللت اق بالوظيفة املطلواة‪ :‬سذاي‬
‫اوش ية كبية يادةيا ع يوجبية ااةاهةيا ياو اياوتةبا‪:‬ي ي‬
‫_يشرط السن‪:‬يعسايبشاغيا تإلد يوشاية ظيس ي‪18‬يس ظيلةةشظيعسايةةيتؤكدياشةهيا ةدةي‪.78‬ي ي‬
‫_يشع ع ع ععرط القدرة البدنية والاهنية‪:‬يعساياثاةعيا ترل ة ة ة ةةحي هيغيريةص ة ة ة ةةةبيبا ضيوت ة يعةاةرس ة ة ة ةةظي‬
‫اواية ظية يخالليتإلدو ياوش ة ة ة ةةهةدةياوعاةظيا بتظيوذوك‪.‬يعوهدارةيااتخي اي ليت دديفة اظيبةألة اضي‬
‫عيا ص ة ةةةبةعيغيريا ت ةس ة ةةاظيةاياوإلاالي ايبر ياواية ‪،،‬يكاةيواي هةي ليتش ة ةةتر يها اايا اص ة ةةةعي‬
‫راةظيفديتترشخيبةالة بياور ا ي عياو سنييعاورإل اي‪ .‬ي‬

‫_ ش ععرط امل هالت ‪:‬يع إلص ةةدي هةي ليو بتيا ترل ةةحيحةةوتهيا ؤسدياورش ييا عشابيوش ةةلدياواية ظية ي‬
‫خالليتإلدو ياوش ة ة ة ةةهةداعيعا اةواعي عياوتقا يا ت ص ة ة ة ةةعيب ةثي يواي يأل يل ة ة ة ة عيا وت ةقي‬
‫بةةةواية ةةظياورااةةةةظي ايغةةةةبيسةةذ يا ؤسالعياوةةداوةةظيا ياةةدارتةةهيكاةةةياةةةاي اي عيا ةةةدةي‪79‬ية ياألة ي‬
‫‪06‬ي‪03-‬ي‪،‬يعسذاياوش ة ي ص ةةافي س ةةةس ةةنيي ايلدي س ةةالكيعرتبياواية ظياورااةةظيأل هيا رةةرياألس ةةةس ةةنيي‬
‫ة ي ادياوتصنة‪،‬ياودش ييطا ياوشايظيا ستد وةظيوشااي يل‪ .‬ي‬

‫ي‬
‫‪14‬‬
 ‫‪ _ 2‬طرق اختيار املوظفين‬

‫تد ة ة ة ةةتريليا دارةي اياختةةةةريا اي يليبرةةدةير قي اييةةدياحترا يااشةةظية ياوش ة ة ة ة ع ياوتييحةةددسةةةي‬

‫ا ش ة ة حيبااابياوإلاا يليعاوت ظةاةعيعسذايح ةيةيا يةاد يا د ة ةةةعاةيعت إلةإلةي اد ياالدارةيعتقةاؤي‬
‫‪.‬ي‬ ‫او‬
‫أ _ طرق التوظيف بناء على سلطة اإلدارة املقيدة‬

‫• التوظيف و قا لنظام املسعابقات‪ :‬رردي ظة يا دةةةبإلةعية ي ك رياوع قياةةةااةي اياةةلدياواية ‪،‬ي‬

‫اورةةظ‪،‬يعهاية ي ا ة ة ة ةةدياوع قيع ف هةي ايت إلةخيا اد ياودس ة ة ة ةةتار يا ترشخيبة د ة ة ة ةةةعاةي ايا وت ةقي‬
‫‪.‬ي‬ ‫بةواية ‪،‬ياورةةظيعةاد يتقةاؤياو‬
‫يعا دةبإلةعياوتييواي ي ليتج يهةيا دارةي ايسذاياوشخلي ااةليساة‪:‬ي ي‬
‫_ املسابقات على أساس الشهادة ‪ :‬و صعي سشابيا دةبإلظيا ي سةسياوشهةدةياألسالكيعاو تبي‬
‫اوتييتنت ييهب يامللاااظي" أ " املتددةيبااابيا ةدةي‪08‬ية ياو ظة ياألس ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةنييوشاية ظياورااةةظي‪،‬ي‬
‫ا يسذاياألسةةشابيوقاليوشاؤسدي عياوشةةهةدةيدعراي سةةةسةةةةي ايا تإلةاي ا ةةديا ترلةةتيليعاإلةيمللاااظي‬
‫ة يا رةويرييوالىياشيهةيسذاييا ختةةريحددسةيا نش ة ة ةةاريرف ي‪07‬يتتا دي اي–يةال اظيا ة ة ةةراظياختص ة ة ةةة ي‬
‫ي‬ ‫تقا يا ترل ة ة ة ةةحي إلت ة ة ة ةةةةعياو تاظيا اديا وت ةقي هةي–ياوتقا يا ياديوشش ة ة ة ةةهةدةيا عشالظي اي‬
‫اوت صةةعي–ياألاةةلةليعاودراسةةةعيا جزةيا ديا فت ةةةاي–ياا درةيا ه ةظيا يتدةةاظية يفاديا ترلةةحي‬
‫–يتةر خيااتص ة ةةاليا ياوش ة ةةهةدةي‪-‬ي تةجظيا إلةبشظيةايال ظيا تإلةاي‪.‬يع ت يتإلةة يا ترل ة ةةحيحد ة ةةبيسذ ي‬
‫ا رةويريبرديدراسظيةش هيع ا اايةإلةبشظيعتا فيوهياالةظية ي‪0‬يهب ي‪.20‬ي ي‬

‫عسذ يا دةةبإلظيتقاليت تي ظةريال ظية ةدثظيةايا ترلةتيليتتقالية ياودةشعظياوتييوهةيصةالحةظي‬

‫اوترةيليعا ا يونتاةةليهب يرتاظي ا ية ياو تاظيا ر ةظيبة دةبإلظ‪.‬ي ي‬

‫_ املسع ع ع ععابقعة على أسع ع ع ععاس االختبعارات‪:‬يعسةةذ ياوع إلةةظيتقاليا ير خيها ااياختاةةةريةد ة ة ة ةةاخيوقالي‬
‫او جةوياةهيساياو ةص ة ة ة ةةدي اياوترةيلي اياواية ظية يخاللياا ااياختاةريكتة يوشاتإلدةيليوت ة ة ة ةةا ي‬
‫ادةيةااديخةصة ةةظ‪،‬يعل ةايا ي تةجظيا ةت ةليوت يت تةبيا ترلة ةةتيليحدة ةةبياورالةةعياملتصة ةةدياشيهةي‬
‫ع ت يتاية‪،‬ياو ةجتيليحدبيادديا ةصبياوشةغ ةي عيا رش يا هة‪ .‬ي‬

‫‪15‬‬
‫ع ايس ةةذ ياات ةةةو ةةظيحدة ة ة ة ة ةةبيا ةةةدةي‪ 03‬ية يا س ة ة ة ةةا ياوت ة ةةذ يرف ي‪ -12‬ي‪ 194‬ياة ة لياو ةةةجتال ي اي‬
‫ا ختاةةةراعيس ياإل ياوةةذو يت ص ة ة ة ةةش ياايا يةرةةدلي‪10‬ية ي‪20‬يا ياألفةةديدعل يااتص ة ة ة ةةاليا ي إلعةةظي‬
‫هفصة ةظيتإلديا ي‪05‬ية ي‪،20‬يع ج ياو ةجتيليبرديذوكياةت ة ةيا ا ةي‪.‬ي ي‬
‫• أس ععلوب الف نه املنهي‪ :‬ررديسذاياألس ةةشابي حدي اة ياوتاية‪،‬ياوتييتترشخيبار ياألس ةةالكيعاإلةي‬
‫ةيت عياشةهياوإلاا يلياألسةةةسةةةظياا ةصةةظي هة‪.‬يعسذ ياوع إلظياهدليهب يتإلةة ياةقة ةظيعفدرةيا ترلةةحي‬
‫ا يا اةرسظياو رشةظيوشاهة يا ارظيبار ياألسالكيا تاةظيوألااا ي(ب‪،‬ي ‪،‬يدي)يوت ياو عيا نهيي‬
‫ة يخاللياس ة ة ة ةةتداةايا ترل ة ة ة ةةتيليا ر ةيليبةألة ي ا اايا إلةبشظي عيا ختاةرياوذ يفديوقاليتعاةإل ي عي‬
‫كتة يةايال ظية تصة ة ة ةةظيةؤسشظيفة ا ةية ي اديا تإلةاي ا ة ة ة ةةديا تإلدةيليوشة ة ة ةةلدياواية ظ‪،‬يع ايسذاي‬
‫األس ة ةةشابيتقاليا دارةيةإلةدةية يحةثيا ا اااعياوت ظةاةظياوتييت ي يا د ة ةةةبإلظ‪،‬يس ة ةةاااية يحةثي‬
‫ايو فةبظيةصةاحياواية ظياورااةةظ‪.‬ي ي‬ ‫ا االليعيا اهةريكاةيت‬

‫• أسع ع ععلوب التوظيف املباشع ع ععر‪ :‬تإلا يسذ ياوع إلظيا يهاداديا ترل ة ة ةةتيليوش ة ة ةةلدياواية ‪،‬ياورةةظي‬
‫ةد ة ة ة ةةاإلةة‪،‬يحةةثيوتشإلاليتةدر اةةي ظ ةةيعااشةةةي ايةةدارسيعةرةةسةديةرةدةيوةذوةكيخالليةةدةيةرة ةظيع رةدي‬
‫نهةوظياوتقا يوشت إلاليةاةا ة ة ة ة ةيباية ه ‪.‬يةةيوجرديسذاياألس ة ة ة ةةشابية ي ا ة ة ة ةةدياوع قي ايت إلةخي‬
‫ا صة ياالدارةي ايتاباياواية ظياورةةظ‪،‬يخةصةةظيعاليا وت ةقي هذ يا دارسيعا رةسديو تا يب ة عرةي‬
‫ااتةةويةدةبإلظ‪،‬ياب ياة بياوش ع يا اطااةظيوالوت ةقيبةواية ظياورااةةظ‪.‬‬

‫يييه ي ليصة ة ةةرالظيتعاةخيسذاياألسة ة ةةشابيتيا ي اي هيوقش‪،‬يوشدعوظيسة ة ةةاااية ي ةحةظياوتخريري عية ي‬

‫ةحةظياوهةةلديا ترشإلظيبتشكيا دارس‪،‬يةاةيوجرشهي سةةشابيصةةربي اياوتعاةخيا ية تش‪،‬ياواية ‪،،‬ي‬
‫خةصظي اياودعلياو ةةةظي يعاو إليرة‪.‬‬

‫ب _ طرق التوظيف و قا للسلطة التقديرية لإلدارة ييي ي‬

‫ة فياوإلة اليا دارةيعسة ةةةشظي خ ي اياوترةيليتر ليبةوترةيلياات يعساي ة يةر علي ايةرظ يدعلي‬
‫اورةو ي و يتقاليوهدارةياود ة ةةشعظياوتإلدو ظي اياختةةريةاي يهة‪،‬يع تج يذوكي ايا ةص ة ةةبيعاواية ‪،‬ي‬
‫اورشةةةةيعاوتييترةةدي حةةديا إلاةةةةعياوتييترتاةةدياشيهةةةياود ة ة ة ةةشعةةظياوت ةةةذوةةظي ايت إلةخيتااهةةةاهةةةيعت ظة ي‬
‫ةؤسدةاهةيا دار ظ‪.‬ي ي‬

‫‪16‬‬
‫يييرلشبيا ياوترةيلي ايسذ يا ةصبياوعةباياودةةسنيي حةة ة‪،‬يكاةيسايااتةلي ايترةيلياود ااي عي‬
‫رلش ةةبياشة ةةهياوع ةةةباياورا ايكا ةةدو يسةئ ةةظياشاة ةةظ‪ ،‬ي عياوع ةةةبايا دار يك ة ي عية ةةدو يسةئ ةةظيهدار ةةظي‬
‫ة كز ةةظ‪،‬يعح ةةظيا دارةي ايا ختة ةةةريس ةةذ يتنااية يل يال يس ةةذ ياواي ةةة ‪،‬يرد ة ة ة ةةه ي ص ة ة ة ةت ةةة ه ةةةي ايرس ة ة ة ة ي‬
‫اودةةسةعياورةةظيلة ا اليا اةا يا يت ةذسة‪.‬‬
‫ه ي ليسذاياوترةيليوة يةعشإل ة ةةةيدعلي وظيطااب يهذي ة ة ةةجديا ةدةي‪21‬ية يا ة ة ة ة ة ة سا ياوت ةذ ي‪-90‬ي‬
‫‪226‬يت دديةجاااظية ياو ة ةةااب ياوتييوجبيا يسة ةةشعظياوترةيلياحتراةهة‪،‬يتترشخيبةوي ةاةيعاوجزاسظي‬
‫ا تاعظيبةوتقا يعاألفدةةظي‪ .‬ي‬

‫‪ _ 3‬اإلجراءات الالحقة على النجاح في مسابقة التوظيف‬

‫ي وي ي جةويا اي‪،‬ي ايا د ة ة ة ةةةبإلظي عياو عي كتد ة ة ة ةةةبياوش ة ة ة ة عيص ة ة ة ة ظيا اي‪،‬ياورة ي عي‬
‫ةاةةةرسة ة ة ة ةةظيا هةةة يا تاعةةظيبةةةواية ةةظ‪،‬يبةةديس ةةةكيةجاااةةظية يا احةةديوا ي هةةةيا ترل ة ة ة ةةحيا اي‪،‬يتاةةد ي‬
‫بصدعريف ارياوترةيليعة عر يب ترةياوتربعيث يت سةاهي ايرتبتهي اياودشك‪ .‬ي‬

‫أ _ التعيين ‪ :‬ألرلييبهيصةةدعريف ارية ياودةةشعظيامل تصةةظيبترةيليا اي‪،‬ي ايرتبتهي اياودةةشكياواية ‪،‬ي‬

‫عاألصةةدي ليصةةدعريف اريبةوترةيلي اياواية ظيررليي ليا ترلةةحياسةةتا يسذ ياوش ة ع يع يف اريوصةةدري‬
‫بةمل ةو ظيوذوكيررديغيريةش عحية ياو ةحةظياوإلة ا ةظ‪.‬‬

‫ب _ التربنه ‪ :‬لديتاية‪،‬يوشاترل ة ة ة ةةتيلي ايهحد يرتبياواية ظياورااةةظيوت يعاالةي ايا ة ة ة ةةقديترةيلي‬

‫بصة ة ة ظيةتربعيكاةياةاي اي عيا ةدةي‪83‬ية ي(قيعح)ي‪،‬يبارلىي لياوراليا ريليحدو ةيةعةوبيبإل ة ةةةاي‬
‫اترةيت لعيهااةر ظيبردياوترةيليعا وت ةقيةاةا ةيبةواية ظيةداهةيس ة ة ة ة ة ة ةةظيةدتا ةيحدبيا ةدةي‪84‬ي‬
‫(قيعيح)‪.‬يواد يحد ة ة ة ةةة هةيحد ة ة ة ةةبيا ةدةي‪17‬ية يا س ة ة ة ةةا ياوت ةذ ي‪17‬ي–ي‪122‬يااريت ص ة ة ة ةةةبيا تربعيي‬
‫ةةيروةيوشةةلديعية تهي‬ ‫ع اي يبةوندةةاظيوار ياألسةةالكيحدةةبيا ةدةي‪84‬ي(قيعح)ي ليتت ةةا يتقا ةيت‬
‫بش ي ليو عياوإلة الياألسةسنييوشدشكيا يسذاياوتقا ‪.‬‬

‫‪ -‬هةةي ليو س ة ة ياورالي ايرتبتهي اياودة ةةشكيهذايفدرعياهظياوترةيلي لياترةياوتج لظيلة تيةجدوظي‬

‫ع ةجتظ‪.‬ي ي‬
‫يا دةيوشتخكدية يفدراتهيا ي داايا هة يا ارظيبهي‬ ‫‪ -‬يهةةيتادودياترةياوتربعيو ترةيعاحدةيو‬
‫بردي خذير ياوتل ظيا تدةع ظياألا ةايهذايو يردافيتإلةة يا تربعيبترسةاهي(ي ي‬
‫‪17‬‬
‫يا عالقية ياد يفدرتهي اي‬ ‫هيبرديا هةاياترةياوتربعيدعليها ة ة ةةرةريةد ة ة ةةاخي عيترا‬ ‫‪ -‬يتد ة ة ة‬
‫سذ ياو ترةيا يهثاةعيادارتهي ايتابايا ص ة ة ة ةةبيع داايا هة يا تاعظيب تبتهي اياود ة ة ة ةةشكياوذ ي‬
‫ونت ييهوةه‪ .‬ي‬

‫• حقوق وواجب ععات العون املتربنه‪ :‬اترةياوتربعيهاياترةيخ ةةدة ةةظيارشة ةةظيتؤخ ةةذيب ةةةاتد ة ة ة ةا ةةةليا ةةدي‬
‫احتد ة ة ةةةبياألفدةةظي اياو تاظيع اياودراظيع ايحد ة ة ةةةبياودة ة ة ة ااعيا عشالظيوالس ة ة ةةت ةدةية ياوتإلةاد‪،‬ي‬
‫ق يا اي يليةاي‬
‫يعااا ةةةعيعحإلا ي‬ ‫عل ةةةوت ةةةبايتاتاياورال يا تربعيحد ة ة ة ة ةةبي عيا ةةةدةي‪ 87‬ي(ق يعح)يب‬
‫ة ااةةي حقة ياوإلة الياألسة ةةةسة ةةني‪.‬ية هةيااتخي اياو اتبيعااتاةوظيا اتاةاةظ‪،‬يعحإلهي ايا سة ةةت ةدةية ي‬
‫اورعدياوإلة ا ةظ‪،‬يعااتخي اياولةةبياا ة يا دااحياألا ي دةيثالثظي وة ي ايا ةس ة ة ة ةةاةعياوتييحدداهةي‬
‫ا ةدةي‪122‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪،3‬يعحإلهي ايا يدةة يهذايةةيعط ة ة ة ةةاي ايعط ة ة ة ةةرةظياا دةظياوار ةظ‪،‬يعغيرسةية ي‬
‫ااتإلاق‪ .‬ي‬

‫ه ي هي يواي يوشاتربعياوتاتايبةاتإلاقياوتةوةظ‪:‬ي ي‬
‫‪ -‬ي يواي ي ليواطاي ايحةوظيا تدابي عيا ستةداحي عيت تياوتص لي‪ .‬ي‬
‫يواي ي ليونت بي ايال ظيادار ظيةتدةع ظياألا ةايه ي هيواي هيا شةركظي ايا ت ةبيةا اي‬ ‫‪-‬‬
‫ا اي يلي ايسذ ياوتل ظي‪ .‬ي‬
‫ة ة ة ةةايوهيا اي‪،‬ياورة يا س ة ة ة ة يخةص ة ة ة ةةظياةاةيوترشخي‬ ‫يوتاتايبذاعياو ظة ياوتخدو يياوذ يو‬ ‫‪-‬‬
‫بةورإلالةعياوتييواي ي ليتافاياشةهيعاو اة ةعيا تاعظي هة‪ .‬ي‬

‫• االسع ع ع ععتثنععاءات الواردة على ترة التربنه‪ :‬اتةةةاةةةعياشاةةةظيعااشةةةظيةدررةيبةةة ؤسالعياورةةةوةةةظي عي‬

‫ا ش ة حي ايا ةدةي‪83‬ية ي(قي يعح)يا يهةقة ةظياو عي اياوإلاا يلياألس ةةةس ةةةظياا ةص ةةظيبار ياو تبيا ي‬
‫ة ةةاحيو ترةياوتربع‪،‬يع قاليذوكيهذايترشخياألة يبا ةص ة ةةبياشةةيتخريروهي عي‬ ‫اوترس ة ةةة يةاةا ة ة ةيدعلياا‬
‫ة ةةايو ترةياوتربعيا اي يليا رة يليا س ة ةةايلياوذو يتاتيت فة ه يهب ياو تاظي‬ ‫باية ظياشةة‪.‬يكاةي يو‬
‫ياودشكي عياودشكياألا يةاةا ةي‪ .‬ي‬ ‫األا يةاةا ةي اي‬

‫ج _ الترسع ع ع ععيم‪ :‬اوترس ة ة ة ةةة ي ايهحد ياو تبيسايا ص ة ة ة ة يوؤكديا يدوااةظياواية ظيعسايةةيتؤكدياشةهي‬
‫او إل ةياو ة ةظية يا ةدةي‪04‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪،03‬ي ي لياوترسة يو إلدياوراليا تربعيهب ية كزي خ يعساي‬
‫ة كزيا اي‪،‬ياودا ‪،‬يعلةوتةباياوتايزيا ياو ئةعياألخ يلة ؤفتيليعا ترةفدو ي‪.‬يحةثيوإلا ياوترسة ةةة ي‬

‫‪18‬‬
‫ا يتمل ة ة ة ةةلة ةةدياورال يا تربعي ايف ةةة ا ةةظياوت ةةخسة ةةديوشاية ةةظ‪ ،‬يعسايها اايط ة ة ة ة عر ي يتإلا يب ةةهيا دارةي‬
‫ا دت دةظيعتإلدةهيوتل ظيا تدةع ظياألا ةايامل تصظي(ا ةدةي‪86‬ية يقيعح)‪ .‬ي‬

‫ثانيا‪ :‬التسيير اإلداري للمسار املنهي للموظف العمومي‬

‫وتد ة ةةةيريةد ة ةةةر يا نهييتإلا يا دارةيبتقا يةش‪،‬يهدار ييوشااي‪،‬يوت ة ةةا يةجااحياواثة خيا ترشإلظي‬
‫بةوش ة ة ة ةةهةداعيعا ؤسالعيعااتةوظيا ه ةظيعاواط ة ة ة ةةرةظيا دار ظيوشااي‪،‬يعتمل ة ة ة ةةلديسذ ياواثة خيعت ف ي‬
‫عتص ‪،‬يبةستا ار‪،‬يعتشتز يا دارةيبتاشةغيا اي‪،‬يبقدياوإل اراعياوتييتت ذسةي ايحإله‪ .‬ي‬

‫‪ _ 1‬التكوين والتقييم والترقية ومنح امل ا أة واألوسمة‬

‫أ _ حق املوظف العمومي في التكوين‬

‫سايحخيععاابيبةوند ةةاظيوشااي‪،،‬ياوهدلية هيساياصة ة ظيا دارةياورااةةظ‪،‬يحةثيرردياوتقا ي‬

‫شظيوت ديليارةوةظيااديا دارةي ايهرةريااتي ياو اادي‪.‬‬ ‫األداةيا‬
‫يعاتة ةةةاة ةةةعيا دارةيا تاعة ةةظيباااكاة ةةظياوت ا عي ايامللة ةةة عيا فتص ة ة ة ة ة ةةةدوة ةةظيعا اتاة ةةةاةة ةةظي‬
‫عاوتي اوااةظي جديا ش ة ة ة حي اياالزا يو ضيا يا دارةيبااابيفة الياواية ظياورااةةظيط ة ة ة عرةي‬
‫اوإلةة يعلص ة ة ة ة ظيدا اظيبدعراعيتقا يعت د ة ة ة ةةيليا د ة ة ة ةةتا يعتجدوديا رةرل‪،‬يباةيوتاااخيعةتعشاةعي‬
‫ةةيرس يدا اةيألداايةهةةه ياالدودة‪،‬يعسذاياألة ي‬ ‫اواية ظي(ا ةدةي‪104‬يقيعح)‪،‬يعسذايبإلصةةديطةةاةليت‬
‫وة ياوتزا يا يا دارةيا دة ةةب‪،‬يبديسايحخي سة ةةةسة ةةنييوتاتايبهيا اي‪،‬يكاةياةاي اي عيا ةدةي(‪38‬يقي‬
‫عح)‪ .‬ي‬
‫ع خخذياوتقا ي اااةية تش ظ‪،‬ياإلديوقاليتقا ةيةت ص ةص ةةةيت دد ياوإلاا يلياألس ةةةس ةةةظياا ةص ةةظي‬
‫فص ة ة ةةديا وت ةقيب تاظيةرة ظي ايهرةرياوتاية‪.،‬يكاةيفديوقاليتقا ةي عوةةيكاةيساي ث ةاياترةياوتربع‪،‬ي‬
‫ةةيريوشةةلدياواية ظيبردياو جةوي ايا دةةةبإلظ‪.‬يهطةةةاظيهب ياوتقا ياوتياة ايفادي‬ ‫حةثييهدليهب ياوت‬
‫اوترفةةظيهب يرتاةظي ا ‪.‬يعلة ةقةةليا ؤس ة ة ة ةدة ة ة ة ةةةعيا دار ةظيت ظة ي يدعرةيت د ة ة ة ةةيليا د ة ة ة ةةتا ي عيتجةدودي‬
‫ا رشاةةعياوتييت اسةيط عر ظي‪ .‬ي‬

‫ب _تقييم املوظف العمومي ي‬

‫‪19‬‬
‫اوتإلةة يسايةظه ية يةظةس ياود ةةشعظياو ةس ةةةظ‪،‬يوؤخذي ايا اتاةريا ديها ااي يتصة ة ليفة األ ي‬
‫وترشخيبة د ة ةةةريا نهييوشااي‪،،‬ي يعاوتإلةة ي اياولةوبية تا يبتإلدو يةؤسالعيا اي‪،‬يا ه ةظ‪،‬ي يعاةدةيةةي‬
‫تؤد يسةةذ ياوراشةةةظيهب ياوترفةةةظي اياوةةدراةةةعيعاو تةةب‪،‬يعة فياألعس ة ة ة ةاةةظيعا قةةةاةةخةيعا ةتةةةةواعيا تاعةةظي‬
‫ي‬ ‫بة دعدوظ‪،‬يع إلا ي ظة ياوتإلةة يكاةيحددتهيا ةدةي‪07‬ية هيا س ة ة ة ةةا ياوت ةذ ي اال يا يا ص ة ة ة ة‬
‫ساة‪:‬يياوت إلة ‪،‬يعسايهاعةاي إلعظيخةص ة ة ة ةةظيبة اي‪،‬ي‪-‬ياوتإلدو ياورة ‪،‬يعسايةالحظظياةةظية اإلظي هذ ي‬
‫اورالةظ‪،‬يتيتبي اياهةدةياوتإلةة يعت ظي ايةش‪،‬يا اي‪،‬ي(ا ةدةي‪101‬يقيعح)‪ .‬ي‬
‫عورد ياسة ة ةةت دا يا دارةيسذ ياألوةظيبشة ة ةةقدييترد ة ة ة ي حة يا ش ة ة ة حيااشةظياوتإلةة ي_يخةصة ة ةةظي اي‬
‫اة بهةياوت إلةع _يباجاااظية ياو اة ةعيتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يهوزا يا دارةيبتاشةغياستاةرةياوت إلة يوشااي‪،‬يا رليي هةيفصدياوتافةاياشيهة‪ .‬ي‬

‫‪ -‬يوشااي‪،‬يااتخي اياوعر ي ةة ياوتل ظيا تد ة ة ةةةع ظياألا ة ة ةةةايهذاير ي لياورالةظياوتييت ص ة ة ةةدي‬
‫اشيهةيةجت ظي ايحإلهي(ع اي هياوتلاايحتىيوشإل ةايهليافتننىياألة يذوك)‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوتل ظيا تد ة ة ة ةةةع ظياألا ة ة ة ةةةايااتخي ايهةقة ةظيةعةواظيا دارةيبا اارظياورالةظيعافتراويسذ ي‬
‫ا اارظ‪ .‬ي‬

‫ة ةةةياةا ةةةيوترشخيب ةةةوتإل ةةدو يعهايا الحظ ةةظياوتييتقال ية اإل ةةظيب ةةةورالة ةةظيتيت ةةبي ايا ة ة ة ةه ةةةدةياوتإلةة ‪،‬ي‬
‫عت ظي ايةش‪،‬يا اي‪،‬ي(ا ةةةدةي‪101‬يقيعح)‪،‬يعسةةذ يا الحظةةظي يوعشاياشيهةةةيا اي‪،‬يه اةةةيتعشاياشيهةةةي‬
‫اوتل ظيا تدةع ظياألا ةا‪.‬ي‬

‫ج _ ترقية املوظف العمومي‬

‫ترتدرياوترفةةةظية يااتإلاقياألس ة ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةةةظيوشااي‪،‬ياورااة يعحةةةازايةةةةدوةةةيعةر ا ةةةيو ري ي ث سةةةي‬

‫بةوز ةدةي اياو اتب‪،‬يعة يخالوهةيكذوكيو إلخيا اي‪،‬يرااحهي ايا رتإلةايهب يةاةرس ة ة ة ةةظيعية ‪،‬يعةهة ي‬
‫ا ‪،‬ي عيا تإلةليهب يعية ‪،‬ي خ ‪،‬يعتت د ية يخالوهةيعطرةتهيا اتاةاةظيعا ه ةظ‪.‬ي ي‬
‫ت تا ياوترفةظياااةةيبةوتإلةة ‪،‬يعا إلص ة ة ةةادي هةي إلديا اي‪،‬ياورااة ية يعط ة ة ةةايعية يهب يعط ة ة ةةاي‬
‫عطة ي كدريا ير خي إلشهيهب يدراظي عيرتاظي عيسشكي ا ‪ .‬ي‬

‫• أنواع الترقية‪ :‬بةورادةيهب يفة الياواية ظياورااةةظي جد ي عياشيهةيبص ة ة ة ة ظياةةظ‪،‬يه ي لياوترفةظي‬

‫ااةليت فةظيااادوظيتترشخيبةو تبيعت فةظي اإلةظيتترشخيبةود يراةعيتت يا ياو اياوتةبا‪:‬ي ي‬
‫‪20‬‬
‫_ الترقية في الدرجات‪ :‬ص ة ة ة ةةتياشيهةيا ةدةي‪106‬ية ياألة ي‪،03-06‬يعهايتردريا ياا درةيعاألفدةةظي اي‬
‫ةاةرسةةظياواية ظ‪،‬يتتا دي ايا تإلةلية يدراظيهب يدراظي ا يةاةا ة ة‪،‬يعتت يبصةةارةيةدةةتا ةيحدةةبي‬
‫اوية ةةعياوتييو ددسةياوإلة ال‪،‬ياهييت فةظي اإلةظيعآوةظي يبدعليرشبية يا اي‪ .،‬ي‬

‫ع ايسذاياو احية ياوترفةظيوت دة ة ة ة ي ا يا اي‪،‬يدعلي ليتتليريراةرظيةد ة ة ةةؤعوةةتهي عية ص ة ة ةةاهي عي‬

‫رتبته‪،‬ياهييحخية يحإلافهيبإلاةياوإلة اليبرديتااا يا ة ة ة ة ياألفدةةظ‪.‬يعهايا يثالثي س ة ة ة ة يهايةدةي‬
‫د ةةيفدرسةيسة ةةنتيليع صة ةة‪،‬ياود ة ة ظ‪،‬يعةدةيةتاسة ةةعظيفدرسةيثالثيس ة ة ااع‪،‬يعةدةيفصة ةةا يفدرسةيثالثي‬
‫س ااعيع ص‪،‬ياود ظ‪،‬يعاددياودراةعيساي‪12‬يدراظ‪ .‬ي‬
‫عاختالليا ةةدةي اياوترفة ةةظيبيليس ةةذ ياوات ةةة ياو الثيتقالي يب د ة ة ة ة ةةبياوتإلةة ياو ةةذ يف ةةدة ةةهياو ة ي‬
‫اودش ي‪ .‬ي‬
‫ع اي ي ليتت ة ة ة ةةا ياوإلاا يلياا ةص ة ة ة ةةظيبةو ظ يهب يخعارةياواية ظ‪،‬ي عيةش ة ة ة ةةةفهة‪،‬يعةد ة ة ة ةةؤعوةةاهةي‬
‫عةقة هةيعتيرتيلياإل ية يبيلياواتة ياو الث‪ .‬ي‬
‫يبةةهياتجةةة يا دارةيععس ة ة ة ةةةشةةظي‬ ‫يتا ةةديسةةذ ياوترفةةةظية ياهةةظيةقةةةاةةخةيوشااي‪،‬ي ظيرياوا اياوةةذ يوت‬
‫ي‬ ‫تاي هية يةاااهظياألااةايا تزاودةيادرياوزة يخةص ة ة ة ةةظياألااةاياورة شةظ‪.‬ييرد ة ة ة ةةت ةديا ق ية يترا‬
‫اا درةيعا تإلةلي اياودراظياوتييسايايهة‪،‬يع قاليذوكيا ير خيط ة ة ة بياو ف يا س ة ة ةةتد بايوشا ص ة ة ةةبي‬
‫عبي ايفةاظياو إلعظيا ستد وةظ‪.‬يي ي‬ ‫وا دياو ف يا ستد بايوشدراظية‬
‫ة يخالليةةيساخيرشتر يوشترفةظي اياودراةعيط عرةيتااا ياوش ع ياوتةوةظ‪ :‬ي‬
‫‪ -‬يوجةبي ليتتااا ي ايا اي‪،‬يا اديت فةتةهياوش ة ة ة ة ع ياوإلةة ا ةةظ‪،‬يعهايهة ة ة ة ةةةايا ةدةياوإلةة ا ةظي‬
‫اوالوةظي اياودراظيفادي ليوصرديهب ياودراظياألا ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوجةةبي ليتقالياوترفةةةظية يدراةةظيهب ياوةةدراةةظياألا يةاةةةا ة ة ة ة ةيأللياوإلةةة اليوا اياوإل زيا ي‬
‫اودراةع‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يترتدرياوترفةظي ةاذةيبصدعريف ارياوترفةظية ياالهظيامل تصظ‪.‬ي ي‬

‫_ الترقية في الرتبة‪ " :‬او تاظيهاياوص ة ة ظياوتييت اليوص ة ةةةحبهةيااتخي ايا ة ةةلدياواية ‪،‬يامل ص ة ةص ة ةةظي‪.‬ي‬
‫يعسذ ياوترفةظيت تا يبةوي ةوظيعاالدارة‪،‬ي ي نهةيوةد ة ة ةةتيآوةظيبدية تاعظيبة ؤسالعيعاوش ة ة ةةهةداعي ي ي‬
‫تا فيبإلاةياوإلة ال‪،‬يعسايةةي كدعياشةهيا ةدةي‪107‬ية يفة الياواية ظياورااةةظ‪،‬ياة تإلةلية يرتاظي‬
‫هب ياو تاظياألا يةاةا ةيتت يحدبياوية ةةعياوتةوةظ‪:‬ي ي‬
‫‪21‬‬
‫ع ععلوا خالل مسع ععارهم املنهي على الشع ععهادات‬ ‫_يعلى أسع ععاس الشع ععهادات من بين املوظفين الاين ت‬
‫وامل هالت املطلواة‪ .‬ي‬
‫_ بعععد اجراء تكوين متخ ع ع ع ععنه‪:‬يحةةةثيتا فيا دارةيةاي يهةةةيا ص ة ة ة ة ةةظياوتقا ي ايةةةدارسيعةرةةةسةةدي‬
‫ةت صصظيو ةدياهةدةيةرة ظ‪،‬يع ردي ةدياوشهةدةيوقاليوشااي‪،‬يااتخي اياوترفةظي هذ ياوية ةظ‪ .‬ي‬
‫يفاااديعسةةيريعت ظة ي‬ ‫ةةايسذاياو احية ياوترفةظيو‬ ‫_ عن طريق امت ان منهي أو نه منهي‪ :‬ع‬
‫ا ةت ة ةعياا ةصةةظيبةوتاية‪،‬ياا ةر ا‪،‬يبش ة ي يتتجةعوياوترفةظيحدعديا ةصةةبياوشةةةغ ةيعا ة ي‬
‫األفدةةظيحدبياوإلاا يلياألسةسةظياا ةصظ‪ .‬ي‬
‫_ على س ع ع ععايا االختيارعن طريق التا ع ع ععجيا في قائمة التأهيا (الترقية االختيارية)‪:‬يعسذايبردي خذي‬
‫ر ياوتل ظيا تد ة ة ة ةةةع ظياألا ة ة ة ةةةا‪،‬ية يبيليا اي يلياوذو يو بتالياألفدةةظ‪،‬يعسذ ياألفدةةظيةترعكي‬
‫ت دودسةيوشإلاا يلياألسةسةظي( يردت ةديا اي‪،‬ية ياوترفةظي ايفة اظياوتخسةدية تيليةتتةوةتيل)‪.‬ي ي‬

‫د _ منح األوسمة الشر ية وامل ا أة للموظف العمومي‬

‫تتا ديسذ ياوراشةظي ايحصةةاليا اي‪،‬يا ي عسةةاظيا ة اةظي عيةقةاخةي اياةةقديةةداوةةعيلةةلةاظي‬

‫عياسةةت إلةقي عياةةهةداعيعوار ظي عيحتىيةقةاخة‪،‬يعسذايت اة ةيوشاجهاداعياوتييفةةااي هة‪.‬ييكاةيفديتا في‬
‫سذ ياألعساظيعاوشهةداعيوشااي‪،‬ياوذ يتايزيب دةةعيةش اظيوهدارةياورااةةظيعوت ة ةهي عيودشاكهي‬
‫ا ةبايا ش ة ة ةةهاديوهيبهي ث ةايةد ة ة ةةةر يا نهي‪،‬يعسذ ياألعس ة ة ةةاظيعا قةاخةيفديتا فيوشااي‪،‬ي ايحةةتهيعحتىي‬
‫برديعاةته‪.‬ي ي‬

‫ثالثا‪ :‬الوضعيات القانونية األساسية للموظف العموميي ي‬

‫وإلص ة ةةديبةواط ة ةةرةةعياوإلة ا ةظياألس ة ةةةس ة ةةةظيوشااي‪،‬يااتة عي عياواط ة ةةرةةعياوتييفديوتاااديايهةي‬

‫ا اي‪،‬يخالليحة ةةةت ةةهيا ه ة ةةظ يعساي اياالفة ةظ يةايا دارةياوتيياةيليايه ةةة‪ ،‬يعل ةةةورادةيوشا ةةةدةي‪ 127‬ية ي‬
‫اوإلة اليا يألسةسنييوشاية ظياورااةةظيع حقة يا سا ياوت ةذ ي‪373-20‬ادي لياو صيليحدديخا ي‬
‫عطرةةعي سةسةظيفديوتاااديايهةيا اي‪،‬ياورااة يخالليحةةتهيا ه ةظيها‪:‬ي‬

‫ي‬

‫‪22‬‬
 ‫‪ _ 1‬وضعية القيام بالخدمة‬

‫تت ذيسذ ياواطرةظيادةيصاريعوهةيادةيحة ع‪ .‬ي‬

‫أ_ تعريفها‬

‫يا إلص ة ةةادي هذ ياواط ة ةةرةظيساياوت ةقيا اي‪،‬يبةواية ظيع داايا هة يا تاعظي هةي عيبا ص ة ةةبي‬ ‫ي‬
‫اوش ة ة ة ةةلديا ريلياةه‪،‬يعهاياواط ة ة ة ةةرةظياورةدوظيعا ايزةياتةةةيا اي‪،‬يا ه ةظياهاياوت خيبةواية ظية ي‬
‫ادي داايا هة يا تاعظي هة‪ .‬ي‬

‫ب_ صور وضعية القيام بالخدمة‬

‫بةسة ة ةةتإل ااي عيا ةدةي‪128‬يعي‪130‬ية ياألة ي‪03-06‬يع حقة يا سة ة ةةا ياوت ةذ ي‪373-20‬يعخصة ة ةةاصة ة ةةةي‬
‫عيا ةدةي‪03‬يعا ةدةي‪05‬يعا ةدةي‪08‬ية ه‪،‬يحةثي جدي ليسذ ياواطرةظيتت ذياوصارياوتةوةظ‪ :‬ي‬
‫‪ -‬وض عععية القيام بالخدمة الفعلية في اإلدارة أو امل سع عس ععة اإلدارية التي عيين ي ا‪:‬يعسذايساي‬
‫اواطة ة ة ةةاياورةد يعاوعاةنايحةثيوؤد يا اي‪،‬يا هة يا تاعظيبا صة ة ة ةةبياوشة ة ة ةةلديا ريلياةهي‬
‫عا عةبخيو تبته‪.‬ي عيةهة ية صبية يا ةصبيا ذلارةي ايا ةدةي‪10‬يعي‪15‬ية ياوإلة الياألسةسنيي‬
‫وشاية ظياورااةةظيعا ترشإلظيبة ةصبيعاواية ‪،‬ياورشةة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬وضعععية القيام بالخدمة لدؤ م س عسععة أو إدارة عمومية أخرؤ‪:‬يعس ةيا اي‪،‬يحدةةبيا ةدةي‬
‫‪ 130‬ية ياألة ي‪ 03-06‬يعا ة ةةةدةي ي‪ 05‬ية يا س ة ة ة ةةا ياوت ةة ةةذ يا ة ةةذلاري اال يوؤد يةهة ةةةةة ةةهي اي‬
‫ةؤسدظي عيهدارةياااةةظي خ يغيريتشكياوتييونت ييهويهة‪،‬ي ياوتيياةيليايهةي علية ة‪،‬يعتااادي‬
‫ا اي‪،‬ي ايسذ ياواطةةرةظيوإلتنةةنييحدةةبي عي حقة يا سةةا ي اال يصةةدعريف اريةشةةتركيبيلي‬
‫ايتدةيريا دةريا نهييوشااي يلي‬ ‫اواوراايا ر ةيليعاودشعظيا قش ظيبةواية ظياورااةةظ‪،‬يع‬
‫ا اطةةاايلي ايسذ ياواطةةرةظيوشاؤس ةدةةظي عيا دارةياورااةةظياوتييعطةةرايوديهة‪،‬يع اإلىيوهؤ اي‬
‫ا تااادو ي ايسذ ياواط ة ةةرةظيااتخي ايا س ة ةةت ةدةية ياوترفةظيعاوتقا يعاألعس ة ةةاظيعا قةاخعي‬
‫راإلةيوألحقة ياوتييتديريرتاظيا تاةئه ‪.‬ي ي‬
‫‪ -‬وض ع عععية ت ‪ :‬الت ع ععر ‪ :‬ع إلصة ة ةةدي هذ ياواطة ة ةةرةظيكاةيحدداهةيا ةدةي‪131‬ية ياألة ي‪03-06‬يي‬
‫عكاةيا اهةي عيا ةدةي‪08‬ية يا سة ة ةةا ي‪373-20‬يعطة ة ةةايا اي‪،‬يا ااادي ايعطة ة ةةرةظياا دةظي‬
‫ت تيتص لياارةةعيعر ةظيةرترليوهةيبعةباياوصةاحياورة ي عيا رظياورااةةظياإل ‪.‬ي ي‬

‫‪23‬‬
‫عاوت ةقيا اي‪،‬ي هذ ياالارةظي ايارةرياواط ة ة ة ةةايت تياوتص ة ة ة ة ليرش ة ة ة ةةتر ياةهي ليوقاليةتاترةي‬
‫باؤسالعيذاعيصةةشظيبااطةةاحياالارةظيا ر ةظيعلة هة يا الشظيهوةه‪.‬يع تإلةضةةنىيا اي‪،‬ي ايسذ يااتةوظي‬
‫راتاهيحدةبيرتاظيا تاة هية ير ليةؤسةدةتهي عيهدارتهياألصةشةظ‪،‬يةاياةقة ةظياسةت ةدتهية يترا ةةعي‬
‫ا ياوتقةوة‪،‬ياوتييت اشهةيبا ةساظيةاةرسظيةهةةهيود ياالارةظ‪ .‬ي‬

‫ج _ الحاالت األخرؤ التي يعتار ي ا املوظف قائما بالخدمة ي‬

‫س ةكيحة عيررديايهةيا اي‪،‬ي ايحةوظيفةة يبةا دةظيرغ ياد ياوإلةة يبة اةرس ة ة ة ةةظياوش ة ة ة ة ص ة ة ة ةةةظي‬
‫وشاهة يعادت ةدية يااتإلاقي اياألا يعاوترفةظيعاألفدةةظي‪...‬ااخ‪.‬يعتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يا اةواعياوتييردةةت ةدية هةيا اي‪،،‬يلة ااادي اياعشظيس ة ا ظ‪،‬ي عيا ااادي اياعشظية طةةةظي‬
‫عيحةدثيةنهي‪،‬يعا اي ظيا ااادةي اياعشظي ةاةظ‪،‬يا د ة ةةت ةدية يرخص ة ةةظيغةةبيفة ا ةظيكاةي‬
‫ساية ددي ايا اادي‪،208‬ي‪،215،212‬يا د ةةتدع ي تةبرظياترةيت د ةةيليا د ةةتا ‪.‬يسذ يا اةواعي‬
‫يترتدريفةررظياتةوظياا دةظياو رشةظيبديهايةإلةباليراةرةةيوهة‪ .‬ي‬

‫‪ _ 2‬وضعية االنتداب‬

‫يأ _ تعريف االنتداب‬

‫يسايفةة يا اي‪،‬يةؤفتةيبشةةلديعية ظي خ يخةر يسةةشيهياألص ة اي عيهدارتهياألصةةشةظيةاياسةةت ةدتهي‬

‫ة يحإلافهي اياألفدةةظيع اياوترفةظيعاوتإلةادي ايا دارةياورااةةظياوتييونت ييهويهةي(ا ةدةي‪.)133‬ي ي‬

‫ةةيرد ة ة ةةت شعية يسذ ياوتر ‪،‬ي ليا اي‪،‬يا تدبي ايعط ة ة ةةرةظية تشعظيع ظه يذوكيا ياو اي‬
‫اوتةبا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يبإلةاياورالفظيفة اظيبيليا اي‪،‬يا تدبيعس ة ة ةةشيهياألصة ة ة ة ا‪،‬ياهايونتدبي دةية ددةيث يررادي‬

‫هب يسة ة ةةشيهيا يألص ة ة ة ايحتىيعوايلةليوا دايا ياوردد‪،‬يعسذايررليي ليا تدابي يوقاليه يةؤفتةيعي‬
‫ساياألصد‪،‬يع قاليا يسبةدياوت غيوشاية ظي عياوتقا يا تدبيهوةه‪ .‬ي‬

‫‪24‬‬
‫‪ -‬يوص ة ة ةةافيا اي‪،‬يتةبايوشا ص ة ة ةةبياوذ يا تدبيهوةه‪،‬يع هذ ياوص ة ة ة ظيواةرسياواية ‪،‬يا عةبإلظي‬
‫وهذايا صةةبيا تدبياةه‪،‬يع تشإلىيراتاهية يفاديا دارةيا تدبيوديهة‪،‬يبةسةةتث ةايحةوظياوإلةة ي‬
‫بدراسةعي و يواإلىيتةباي دارتهيع تشإلىيراتاهية يا ؤسدظياوتييونت ييهويهة‪ .‬ي‬

‫ب _ شروط االنتداب‬

‫تت اح اة ة ع يا تدابيبيلياة ة ع يخةص ةةظيباط ةةرةظيا اي‪،‬ياتجة يس ةةشيهياألصة ة ا‪،‬يعاة ة ع يوهةي‬

‫االفظيبةودشكي عيا صبيا تدبيهوةه‪ .‬ي‬
‫• الشروط الخاصة بوضعية املوظف املنتدب اتجاه سلك األصليي ي‬

‫‪ -‬يطة عرةي ليوقاليا اي‪،‬يا تدبية سة ي ايرتبتهي اياودةةشكياوذ يونت ييهوةه‪،‬يذوكي لياورالي‬
‫ا يتربعي يو خيوهي ليواطاي ايسذ ياواطرةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يط ة ة ة ة عرةيتاااديا اي‪،‬يفاديا تدابهي ايحةوظيخدةظيارشةظي ايسة ة ة ةةشيهياألص ة ة ة ة ا‪،‬يأل هي يوجاوي‬
‫ا تدابيا يا تدابيع يا ياستةداح‪.‬ي‬

‫• الشروط املتعلقة بالسلك أو املن ب املنتدب إلي ي‬

‫‪ -‬يط عرةيعاادية صبي ايا دارةيا دتإلاشظ‪،‬يعسذايررليي ليلديا تدابي ايحةلياألردا يا صبي‬
‫رردية ةو‪،‬يوشإلة اليعلةوتةبايسايا تدابيبةرد‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوجبي ليوقاليا تدابي ايعية ظيذاعيرةبايااة ا اي عيت صةصةةنيي عيتا ة اي يوتدةةلىياةةلشهةي‬
‫خياوترفةظ‪.‬ي ي‬
‫ي‬ ‫بع‬
‫‪ -‬يط ة عرةيتاااخيا د ةةتا يبيلياود ةةشكياألص ة ايوشااي‪،‬يا تدبيعا ص ةةبيا دعبياةه‪،‬يعسذاي‬
‫اوش ة ة ة يوة ي ايلدياألحااليه اةيرشة ة ةةتر ي ايااتةوظياوتييو تاديايهةيهةقة ةظيا دةة يا اي‪،‬ي‬
‫بص ظينهة ةظي اياودشكيا دعبيهوةه‪ .‬ي‬

‫ج _ أنواع االنتداب‬

‫ا تدابي ااةل‪،‬يهةةيا تدابيبإلاةياوإلة الي‪،‬ي عيا تدابيهراد يبعشبية يا اي‪.،‬‬

‫‪25‬‬
‫• االنتداب بقوة القانون‪ :‬ررلييااتةوظياوتييواطةةايايهةيا اي‪،‬يخةر يسةةشيهياألص ة اي تةجظيةاةرسةةتهي‬
‫بر يا هة ياوتا ةشةظي عياوتقا نةظ‪،‬يعلةوتةبايواط ة ةةايا اي‪،‬ي ايحةوظيا تدابي يخةر يس ة ةةشيهياألص ة ة اي‬
‫ةايبإلةاياس ة ة ةةت ةدتهية يعط ة ة ةةرةظياألفدةةظيوشترفةظي اياودراةعيع اياوتإلةادي(ا ةدةي‪134‬ية ياألة ي‪-06‬ي‬
‫‪)03‬يع قاليذوكي ايااتة عياوتةوةظ‪ :‬ي‬

‫‪ -‬ي ايحةوظيةاةرستهيعية ظيا اي ايااتقاةظ‪ .‬ي‬

‫‪ -‬يهذايترشخياألة يبرهدةيا ت ةبةظي ايةؤسة ةد ةةظيعر ةظي عيااةاظيهفشةاةظي ايااتةوظياوتييتت ةةا ي‬
‫اورهةةدةياوتزاةةةةعيتا ايا اي‪،‬ية ياوإلةةةة يباهةةةةةةهيبص ة ة ة ة ةةظياةةةدوةةظ‪،‬يعتتعشةةبيتاااةةد يبص ة ة ة ة ةةظي‬
‫دا اظيعةدتا ةي ايسذ يا ؤسدظياوار ةظي عياالاةاظيا فشةاةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يهذايترشخياألة يبرهدةي إلةبةظيدا اظيعاخياوش ع ياوتييو ددسةياوإلة ال‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يهذايترشخياألة يباتةبرظيتقا يةت صةةعية صةةا ياشةهي اياوإلاا يلياألسةةةسةةةظياا ةصةةظ‪،‬ي اي‬
‫حةوظيةةيهذايت يترةيليا اي‪،‬يوذوكية يا يدارةياورااةةظياوتييونت ييهويهة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يتا ةدياودعوظي ايةؤس ة ةد ة ةةةعي عيسةئةعيدعوةظيتقالياودعوظيا ة ةةاايايهةي(كهةئظيا يألة يا ت دة‪،‬ي‬
‫اةةرظياودعلياور لةظ‪...‬ااخ)‪ .‬ي‬
‫• االنتداب االرادي‪ :‬وت يسذايا ي تدابيب ةايا يرشبيا اي‪،‬يحتىيردتعةاياوإلةة يبااةرسظيألشةرةعي‬
‫ود يةؤس ة ةدة ةةةعي عيهدارةياااةةظي خ ي ايرتاظيغيريرتبتهياألصة ةةشةظ‪،‬ي عيةاةرسة ةةظيعية ‪،‬يتخريروهيود ي‬
‫ا ؤس ة ة ةدة ة ةةةعي عياوهةئةعياوتييتاشكياودعوظيلدير سة ة ةةاةوهةي عيازاية هة‪.‬يكاةيفديوقالي اةرسة ة ةةظيةهاظي اي‬
‫هرةرياوترةعليود يةؤس ة ة ة ةد ة ة ة ةةةعي عيسةئةعيدعوةظ‪،‬يعسذايراإلةيوشارةسداعياوتييتدرةهةياودعوظيةايدعوظي‬
‫خ ‪.‬ي‬

‫د _ مدة االنتداب واالستثناءات الواردة علي ي‬

‫وت يتجدةديا تدابيب ااةهياودةبإليليبإل اريا د يصةدرية ياودشعظيا ؤسشظي دةيد ةةيفدرسةي‪06‬ي‬
‫اةةه ‪،‬يعةدةيفصةةا يفدرسةي‪05‬يسة ااعيخالليااتةةةيا ه ةظيوشااي‪،‬ييحدةةبيا ةدةي‪136‬ي(قيعح)‪.‬يع اي‬
‫حدعدياود ة ة ة ة ياوإلة ا ةظيوشتإلةاد‪،‬يه ي لياترةيا تدابيوتتة عياوتييحدداهةيا ةدةي‪134‬يتد ة ة ة ةةةع يةدةي‬
‫الدياواية ظ‪،‬ي عياورهدة‪،‬ي عياوتقا ي عياودراسةعياوتييت يا تدابية ي اشهة‪ .‬ي‬

‫ه _ حقوق وواجبات املوظف املنتدب‬

‫‪26‬‬
‫ةةايا تدبيوشإلااادياوتييت ي يا ص ةةبي عياواية ظياوتيي تدبيهويهة‪،‬يع ت يتإلةةاهيعتإلةض ةةنيي‬ ‫و‬
‫راتا ةةهية يفا ةةديا دارةياورااةة ةةظي عيا ؤس ة ة ة ةد ة ة ة ة ةةظياوتيي ت ةةدبيهويه ةةةي(ا ةةةدة ي‪137‬يقيعح)‪ ،‬يه ي ةةهيواي ي‬
‫وشااي‪،‬ياوذ ي تدبيوشإلةة يبتقا ي عيدراسةةةعي ليوتإلةضةةنىيراتاهية يا دارةي عيا ؤس ةدةةظياورااةةظي‬
‫اوتييونت يياويهة‪،‬ييعتجدريا اةرةي هي ايةدخوظياوتإلةة ي عيا سا ياوت ةذ ي‪373-20‬يا ي ليتإلةة ي‬
‫ا اي‪،‬يا تدبي ايعية ظياشةةي عية ص ة ة ةةبياةليعتا ةدياودعوظي ايةؤس ة ة ةد ة ة ةةةعي عيسةئةعيدعوةظي عي اي‬
‫حةوظيا تدابيبعشبية هيا يسذ يااتة يعيوقالياوتإلةة ية يا دارةيا د ة ة ة ةةتإلاشظ‪،‬يعاوتييوتريلياشيهةي‬
‫هرس ةةةوهيهب يا دارةياألص ةةشةظ‪.‬ي ةةي ايااتة عياألخ ياةقالياوتإلةة ية يهدارتهياألص ةةشةظ‪.‬ي ط ةة‪،‬يهب يذوكي‬
‫ليا اي‪،‬يا تدبيبااابي عيا ةدةي‪30‬ية يا سا ي اال يهذايعطاي ايرتاظيغيريرتبتهياألصشةظيا هي‬
‫وتإلةضنىيراتاهيعاو ظة ياوترا ننيياوذ يوتاااخيةايرتاظيا تإلةليعوة يرتبتهياألصشةظ‪ .‬ي‬
‫يكا ةةةي ليوشااي‪،‬يا ت ةةدبيااتخي اياوترفة ةةظي اياو تا ةةظيعاو ةةدرا ةةةع‪،‬يعل ةةةورادةيألحق ةةة يا س ة ة ة ةةا ي‬
‫اوت ةذ ي‪373-20‬ي جدي‪24‬ية هيةيزعيكذوكية يحةثياوترفةظي اياودراظيعاو تاظيبيليا اي‪،‬يا تدبي‬
‫بإلاةياوإلةةة الياوةةذ يرد ة ة ة ةةت ةةةدية ياوترفةةةظي اياو تاةةظيعاوةةدراةةظي ةةةةيا اي‪،‬يا تةةدبيب ةةةايا يرشاةةه‪.‬االي‬
‫ردت ةديه ية ياوترفةظي اياودراةعيدعلياو تاظ‪ .‬ي‬

‫و _ انت اء حالة االنتداب‬

‫ا تدابيلاطةةرةظية يعطةةرةةعيا اي‪،‬يفةبديوهولةا‪،‬يعلةوتةباي ايحةوظيهولةايا تدابيبخلي نهةتي‬

‫ةهة يا اي‪،‬يكر ة ة ة ةةاي ايااتقاةظية ال‪،‬ي عيا هتياهدتهيا ت ةبةظي اياودر ةل‪،‬ي عيا هتياودراس ة ة ة ةةةعي‬
‫اوتييا تدبية ي اشهة‪،‬يا ليا دارةياألص ةةشةظيا د ةةت دةظيوشااي‪،‬يةشزةظيبإلاةياوإلة اليب اةدةيادةةاهي‬
‫ايس ة ةةشيهياألص ة ة ايحتىيعوايلةليوا دايا ياورددي(ا ةدةي‪138‬يقيعيح)‪.‬يعيوالدارةيهةقة ةظيةتةبرظيا اي‪،‬ي‬
‫ا تةةدبيبرةةديا دةةةة يا ي خعةةةايارتيبهةةةيخاللياترةيا تةةداب(ا ةةةدةي‪21‬يلي‪2‬ية يا د ة ة ة ةةا ياوت ةةةذ ي‬
‫‪.)373-20‬يكاةيواي هةيهحةوظيا اي‪،‬يا تدبيا ياوتإلةاديهذاياستا يا عرهيا ديا هةايةدةيا تدابهي‬
‫ايااتةةة عيا ص ة ة ة ةةا ياشيهةةةي ايا ةةةدةي‪134‬ي ايا عةةةع‪02،‬ي‪04،‬ي‪05،‬ي‪07،‬يعا عتيليي‪،01‬ي‪02‬ية يا ةةةدةيي‬
‫‪135‬ة ياألة ي‪.03-06‬ي‬

‫‪ _ 3‬وضعية االستيداع‬

‫يأ _ تعريفهاي ي‬

‫‪27‬‬
‫وإلص ة ةةدي هذ يااتةوظيعف‪،‬يةؤفتيورالفظياورادي ايا ؤسة ة ةد ة ةةظيا دار ظياوتييونت ييهويهةيا اي‪،،‬ي عي‬
‫هايترشةخياالف ةةظياورا ةةديةايا دارةيةؤفت ةةةيدعل ي ليت إلعاينه ةةة ة ةةة‪،‬يا عالف ةةةية يعااديي عليتترشخي‬
‫ب ةةتهياورة شةظيعا ه ةظ‪.‬يع ترتبيا يسذ ياواطةرةظيتجاةديا دةةريا نهييوشااي‪،‬يةدةيتاف هيا ي دااي‬
‫ةهةةةةةةهياواية ةةةظي ايا دارة‪،‬يع هةةذايو إلةةديحإلةةهي اياو اتةةبيعحإلافةةهي اياألفةةدةةةةظيوشترفةةةظي اياوةةدراةةةعي‬
‫عاوتإلةاد‪،‬يعحإلهي ايااتاةوظيا اتاةاةظ‪،‬ييغيري هيو ةاظيا يحإلافهياوتيياكتد ةةبهةي ايرتبتهياألص ةةشةظي‬
‫ا ديتةر خيهحةوتهيا يا سة ة ة ةةتةداحي(ا ةدةي‪145‬يقيعح)‪،‬يعسايةةي كدعياشةهي حقة يا سة ة ة ةةا ياوت ةذ ي‬
‫ا ترشخيبةواطرةةعياوإلة ا ةظي ايا ةدةي‪43‬ية ه‪ .‬ي‬

‫ب _ حاالت االحالة على االستيداع‬

‫تخخذيعطرةظيا حةوظيا يا ستةداحيصارتيل‪.‬ي ي‬

‫• االسع ع ع ععتيداع بقوة القانون‪ :‬حدديعيا اادي(‪،146‬ي‪147‬قيعح)يعا اادي(‪،44‬ي‪)45‬ية يا س ة ة ة ةةا ي اال ‪،‬ي‬
‫ااتة عياوتييبتااا سةيو ةليا اي‪،‬يا يا ستةداحيبإلاةياوإلة اليعا يا دارةيا ستجةبظيوعشاهي ي‬
‫• االسع ع ع ععتيداع بطلب من املوظف‪:‬يسذاياو احية يا س ة ة ة ةةتةداحيوقاليألغ اضيل ة ة ة ة ص ة ة ة ةةةظيلةوإلةة ي‬
‫ية ياوتزاةةتهيا ه ةظ‪،‬ييع يردت ةدي‬ ‫بخب ةثيعد يراسةعية ال‪،‬ي عي اااهظيي عليل صةظيتتعشبيت‬
‫ا اي‪،‬ية يسذ ياواطرةظيه يبردية عريسنتيلية ياورادياو ر اي(ا ةدةي‪148‬يقيعح)‪.‬يع ايسذ يااتةوظي‬
‫وؤخةةذيبريليا اتاةةةريا ةةدي ظ يا هدارةي ايسةةذاياوعشةةبيعاو ص ة ة ة ة ةةدياةةةهيةص ة ة ة ةةتتةةظيا دارةيعاألس ة ة ة ةاةةةبي‬
‫ا اطااةظيا دررةيفة ا ةيعاوتييوإلدةهةيا اي‪،،‬يكاةي ليسذاياألة يفةبديوهولةاي‪.‬ي ي‬

‫ج _ سلطة اتخاذ قرار االحالة على االستيداع ومدت‬

‫االهظيامل اوظيبةت ةذيف اريا حةوظيا يا سةةتةداحيهاياودةةشعظياوتييتاشكيف ارياوترةيلي(ا ةدةي‪149‬ي‬

‫او إل ي‪)03‬يعسةةذ يا حةةةوةةظي يرد ة ة ة ةةت ةةةدية هةةةيا اي‪،‬يه ية ةيعاحةةدةيخالليحةةةةتةةهيا ه ةةةظ‪.‬يعتقاليةةةدةي‬
‫ا سة ة ةةتةداحيهذايلةليبإلاةياوإلة الي دةيد ةةيفدرسةي‪06‬ي اة ة ةةه يفةبشظيوشتجدودي ايحدعدي فصة ة ةةةسةيخا ي‬
‫س ااع‪،‬يعاستث ةايواي ي ليردت ةديا اي‪،‬ياوذ يايليوعاهي ايةا شةظيخةراةظيازا ظي عيةؤسدظي‬
‫دعوةظيةدةيةهاظيوع يا اي‪،،‬يعسايخ ع يا ياألص ة ةةدياورة ي ايحص ة ة يةدةيا س ة ةةتةداحيبيلي‪06‬ي ا ة ةةه ي‬
‫ع‪05‬يس ة ة ة ااع‪.‬ي ةةيهذايلةليا سة ة ةةتةداحيبعشبية يا اي‪،‬يألغ اضيل ة ة ة صة ة ةةةظياةقالي دةيد ةةيفدرسةي‬

‫‪28‬‬
‫س ةةتظي ا ةةه يفةبشظيوشتجدودي ايحدعديس ةةنتيل‪.‬يةاياورش ي هيوجاويوشااي‪،‬ياالاايبيليةدةيا حةوظيا ي‬
‫ا ستةداحيبإلاةياوإلة اليعتشكيا ا احظيوهيألغ اضيل صنيي ايحدعديةدةيي فصةسةي‪07‬يس ااع ي‬
‫د _ حقوق وواجبات املوظف املحال على االستيداع‬

‫تظه يسذ يااتإلاقيعاوااااةعيا ياو اياوتةبا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يوتاف‪،‬يراتةةبيا اي‪،‬يعتتاف‪،‬يحإلافةةهي اياألفةةدةةةةظيع اياوترفةةةظي اياوةةدراةةةعيعاوتإلةةةاةةد‪،‬يأللي‬

‫سذ يااتإلاقيةدت إلظيبخدااياا دةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬و ت ظيا اي‪،‬يب إلافهياوتيياكتدبهةي ايرتبتهياألصشةظيا ديتةر خيا حةوظيا يا ستةداح‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوشتز يا اي‪،‬ياملتةليا يا سة ة ةةتةداحيبرد ياوإلةة يبااةرسة ة ةةظي يألشة ة ةةة ية لفي(ا ةدةي‪150‬يقي‬
‫عح)يةهاةيلة تيراةرته‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يبرديا إل ةةةاياترةيا حةوظيا يا س ةةتةداحيررةديادةة يا اي‪،‬ي ايرتبتهيا يألص ةةشةظيحتىيعوايلةلي‬
‫وا ةةدايا ياورةةددي(ا ةةةدةي‪152‬يقيعح)‪.‬يغيري ةةهي يواي يهاةةةدةيهدةةةة يا اي‪،‬ي ايرتبتةةهيعس ة ة ة ةةشيةةهي‬
‫األص ة ة ة ة ايفاديا إل ة ة ة ةةةاياترةيهحةوتهيا يا سة ة ة ةةتةداح‪،‬يه ي هيواي يهاةدةيهدةةاهي اية ص ة ة ةةبي‬
‫اوش ة ة ةةلديفاديا إل ة ة ةةةايا دةياوإلة ا ةظ‪-‬يبشة ة ة ة ية عري ص ة ة ةة‪،‬يا دةيا ياألفد‪-‬يةتىيا إل ة ة ةةتي‬
‫األساةبياوتيي حةدية ي اشهةيا يسذ ياواطرةظ‪ .‬ي‬
‫يفاديا إل ة ة ة ةةةاياترةي‬ ‫‪ -‬يا يا اي‪،‬ي ليوإلد يرشبيهاةدةيهدةةاهي اية ص ة ة ة ةةاهياألص ة ة ة ة ايا ة ة ة ةةه‬
‫ا س ةةتةداحي عيرشبيتجدوديا دةيا إل ةةةظ‪.‬يعا دياد ياحترا يسذايا ا ااية يحخيا دارةي لي‬
‫تااهيوهيهاذا يرايفة ا ةةيوالوت ةقيبا ص ة ة ة ةةاه‪،‬يع ايحةلياد يا س ة ة ة ةةتجةبظيررتدريا اي‪،‬يةت دي‬
‫ا يا صب‪،‬يعاةويوهدارةي ايسذ يااتةوظيازوه‪،‬يبشعاهية يفة اظيا دت دةيل‪.‬ي‬

‫‪ _ 4‬وضعية خارج اإلطار‬

‫ظاةةتيسةةذ ياواط ة ة ة ةةرةةةظيا اادي‪140‬يحتىي‪144‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪،03‬يعا اادي‪33‬يحتىي‪42‬ية يا س ة ة ة ةةا ي‬

‫اوت ةةةذ ي‪،373-20‬ي يعهاياواط ة ة ة ةةرةةةظياوتييواي ي ليواط ة ة ة ةةايايهةةةيا اي‪،‬يبعشةةبية ةةهيبرةةدياس ة ة ة ةةت ةةةذ ي‬
‫حإلافهي ايا تدابي ايعية ظي يرد ة ياشيهةياوإلة الياألسةةةسةةنييوشاية ظياورااةةظ‪.‬يبارلىي هي ايسذ ي‬
‫ااتةوظيةدةيا تدابيا هتيوي يا اي‪،‬يوإلد يرشبيوهدارةيوشدة ةةاةويوهيبخداايعية ‪،‬يود يةؤسة ةد ةةظي‬
‫عيسةئظيتاتشكياودعوظيلدير سيةةوهة‪ .‬ي‬
‫‪29‬‬
‫عسذ يااتةوظي يواي ي ليواط ة ة ة ةةايايهةيه يا اي يليا تايليهب يامللاااظي"ي ي"ياو يااردةي ايا ةدةي‪08‬ي‬
‫(قيعح)‪،‬ي ياوذو يو اوعليةؤسالعياشاةظياةةرةظ‪،‬يع يرد ةةت ةديا اي‪،‬ي ايهرةريسذ ياواط ةةرةظية ي‬
‫اوترفةظي اياودراةعيعاو تبي عيوشترةيلي اية ص ة ةةبياةليعاوتإلةاديبر االيس ة ةةشيهياألصة ة ة ا‪،‬يع ت يتإلةة ي‬
‫دا هيع تشإلىيراتاهية يفاديا ؤسدظي عياوهةئظيا دتإلاشظياوتييرراديوديهة‪.‬ي ي‬
‫عت ددياترةيخةر يا رةري دةيد ةةيفدرسةيسة ةةتظي اة ةةه يعةدةيفصة ةةا يفدرسةيخا يس ة ة ااعيباةيايهةي‬
‫اترةياوتجدود‪.‬يع ايحدعدياودة ياوإلة ا ةظيوشتإلةاد‪،‬يع رديا هةئهةيررةديا اي‪،‬يو تبتهياألصةشةظيعوايلةلي‬
‫ة ة ة ةةايوشإلااادياوتييت ي يا ص ة ة ة ةةبياوذ ي‬ ‫وا ديا ياورددي‪،‬يع ايخالليتاااد ي ايسذ ياواط ة ة ة ةةرةظيو‬
‫ا تدبيهوةه‪ .‬ي‬

‫‪ _ 5‬وضعية الخدمة الوطنية‬

‫ظاةةتيسةةذ ياواط ة ة ة ةةرةةةظي حقةةة يا اادي‪154‬عي‪155‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪،03‬يعا ااد‪54-52‬ية يا س ة ة ة ةةا ي‬

‫اوت ةذ ي‪،373-20‬ييع إلص ة ة ة ةةدي هذ ياواط ة ة ة ةةرةظي دااياا دةظياورد ة ة ة ةةي ظيا وزاةةظي ايسةةلدياالةلي‬
‫اوارليياوشةةر ي‪،‬يع اطةةايا اي‪،‬يا دةةتدع يوهذ ياا دةظي ايعطةةرةظيتد ة ىيبةا دةظياوار ةظي‪.‬يعسذاي‬
‫ررليي لياواوا يهب يفع ةةةحياواية ةةظياورااةة ةةظيعا ة ة ة ةل ةةديعية ةةظيا ةةةة ةةظي اي ح ةةديا داراعياورااةةةةظي ي‬
‫رشة ة ةةتر ياةهي ليوقاليا اي‪،‬يةؤدوةيوت دةظياوار ةظيبدياإل يهثاةعيعطة ة ةةرةتهياوإلة ا ةظياتجة يسذ ي‬
‫اا دةظيسديسايةت رية ياوتزاةةاهةيبخدائهةي عيا ا ةاية هة‪،‬ي عيتإلدو يةةيو بتي هي ايحةوظياراةا‪ .‬ي‬
‫وترتبيا يسذ ياواطرةظيةجاااظية يا ثةريها‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يو ت ظيا اي‪،‬يا دة ةةتدع يب إلهي اياوترفةظي اياودراةعيعة ياوترفةظي اياو تاظيكذوكيعسايةةي‬
‫صتياشةهيا ةدةي‪53‬ية يا سا ياوت ةذ ي اال ي و يلةلياألة ي‪03-06‬يوذك ياإل ياودراةعي‬
‫دعلياو تاةةظ‪،‬يكاةةةيت دة ة ة ة ةةبيسةةذ يا ةةدةي ايحدة ة ة ة ةةةبياوتإلةةةاةةد‪،‬يع ايت ايلياا درةيا ه ةةةظيعكةةذاي اي‬
‫اوترةيلي اية صبياةل‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يرد ة ة ة ةةت ةةةديا اي‪،‬يا د ة ة ة ةتةةدع يوت ةةدةةةظياوار ةةةظيعا ااادي اياترةياوتربعيعو يو س ة ة ة ة يبرةةدي‬
‫اكتاةةةوهةةةيعت س ة ة ة ةةةاةةهي ايرتبتةةهية يحإلةةهي ليت دة ة ة ة ةةبيسةةذ ياو ترةيوشترفةةةظي اياوةةدراةةظيعاوتإلةةةاةةدي‬
‫كذوك‪.‬ي ي‬

‫‪30‬‬
‫‪ -‬ي يرد ة ة ةةت ةديا اي‪،‬يا ااادي ايسذ ياواط ة ة ةةرةظية ي يراتبيا يسذ ياو ترةياوتييف ة ة ةةةسةي اي‬
‫اا ةةدة ةةظياوار ة ةةظيبر االيهدارت ةةهياألص ة ة ة ةةشة ةةظ‪،‬يوي يو اع ي ايس ةةذاياألة ياألحق ةةة ياوتش ة ة ة ة ارة ةةظي‬
‫عاوت ظةاةظي ي‬

‫برديا هةاياترةياا دةظياوار ةظيررةديادةة يا اي‪،‬ي ايرتبتهياألصة ةةشةظيبإلاةياوإلة ال‪،‬يحتىيعوايلةلي‬

‫وا دايا ياوردد‪،‬يعوهياألعوا ظي اياوترةيلي ايا صة ة ةةبياوذ يلةلياةهيفاديتج ةد يهذايلةلياة ة ةةةغ اي عي اي‬
‫ة صبيةرةدليوهي‪ .‬ي‬

‫رابعا‪ :‬حركات نقا املوظفين العموميين‬

‫وا فيفة الياواية ظياورااةةظي( ايا اادية ي‪156‬يهب يا ةدةي‪)159‬يوهدارةيااتخي اي ليتإلا يب ا ااي‬
‫ح كظي إلديوشااي يليب إلشه ية يهدارةيهب ي خ ييهةةية كز ظي عية شةظي عيةصةةةاحيخةراةظ‪،‬يعهايااشةظي‬
‫ةدرعسظيتدن ية يخالوهةيا يدارةيهب يهط ةاي احية يااتةا ظيا ياواية ظيا دار ظ‪ .‬ي‬

‫‪ _ 1‬م اسن قيام اإلدارة ب ركات نقا املوظفين‬

‫ونت يا يسذ ياات كةظيحدبياوار ياوردودية ياملتةس ية هة‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يتدة ة ةةةس يسذ ياات كةظي ايهث اايعتعا يتج لظيا اي‪،‬يا ه ةظي تةجظيا حتقةكيبتجةربي خ ي‬
‫عةرةالظيف ةوةيةت ااظية تاعظيبةواية ظية تش ظيبةختالليا قةليعاوزةةل‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يونت يا يسذ ياات كةظيهث اايتج لظيا اي‪،‬يعة اكاظيخدرتهيا ه ةظي تةجظياختاللياواية ‪،‬ي‬
‫عت احيا دؤعوةةع‪،‬يعسايةةيو ري يا يةاةرسظياواية ‪،‬ياوإلةةدوظي ايا دتإلاد‪ .‬ي‬
‫ااةعيعاوتييفديتظه ي‬ ‫‪ -‬يتد ة ة ة ةةةس يسذ ياات كةظي ايحاةوظيا اي‪،‬يعا دارةيةاةيفديو ثية يا‬
‫تةجظيبإلة هي دةيرا شظي ايا صبي دهي عياالهظيا دار ظي دهة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يتا فيسذ ياات كةظيا يدارةياوإلدرةيا ياوتااةخيبيليةتعشاةعياود ةةيريااتدة ة ي ااإلهةيع ر ي‬
‫احتاةةة عياوتلةيرياوتييفةةديت ةةدثي ث ةةةايحةةةةةيا اي‪،‬يا ه ةةةظيكااعيا اي‪،‬ي عيتإلةةةاةةد ي عي‬
‫ا إلعةاهيةؤفتةيا ياا دةظيألساةبياة شةظ‪ .‬ي‬

‫‪ _ 2‬أنواع حركات نقا املوظفين‬

‫‪31‬‬
 ‫فديوقالياو إلدي اعاي عيةقةأل ‪:‬‬

‫• النقا النوعي‪ :‬عارليي إلديا اي‪،‬ية ياواية ظياوتييرشة ة ة ةةلشهةيهب يعية ظي خ يت تش‪،‬يا ياألعب ي اي‬
‫ي‬ ‫ااهةيعراةرظيا هة يا تاعظي هة‪،‬يلةو إلدية يعية ظيت ص ة ة ة ةص ة ة ة ةةةظي(ا ةظ)يهب يعية ظيهدار ظي اي‬
‫اودراظ‪،‬يعاردياو إلدي ايسذ يااتةوظيترةة ةيادودا‪ .‬ي‬
‫• النقا امل اني‪:‬يعساي إلديا اي‪،‬ية ياواية ظياوتييرشةةلشهةيهب يعية ظي خ يةاةثشظيوهةي ايةقةلي خ ي‬
‫سااايداخديا دارةياوتييرراديايهةي عيخةراهة‪ .‬ي‬

‫‪ _3‬حاالت النقا ي‬

‫يس ةكيحةوتيليوش إلديهةةيارادوةيبعشبية يا اي‪،‬يعسايةةي ص ة ةةتياشةهيا ةدةي‪157‬ي(قيعح)‪،‬ي عيوقالي‬

‫او إلديهااةر ةيهةةيودعاعايا صتتظياورةةظ‪،‬ي عيتخدوبةة‪ .‬ي‬

‫• النقا اإلرادي‪ :‬عساياو إلدياوذ يوقاليبعشبية يا اي‪،‬يا رليي ايحدعديا ةص ة ة ة ةةبياوش ة ة ة ةةةغ ةيبردي‬
‫ا رالحياشيهة‪.‬‬
‫• النقا االجباري‪ :‬عسذ ياوصة ة ةةارةية ياو إلديتخخذيعاهيليحدة ة ةةبيةةيردة ة ةةتشة ة ةة‪،‬ية ي صة ة ةةا يفة الي‬
‫اواية ظياورااةةظ‪ .‬ي‬
‫_ النقا االجباري لدواعي امل ع ع ع حة العامة‪:‬يعسذ ياوص ة ة ةةارةي كدعياشيهةيا ةدةي‪158‬ي(قيعح)يهذايلة تي‬
‫ط عراعيا صتتظياورةةظيتإلتننييذوك‪،‬يع ايسذ يااتةوظير ياوتل ظيا تدةع ظياألا ةايوقاليهااةر ي‬
‫يحتىيعوايبرديات ةذيف ارياو إلد‪.‬ي ي‬ ‫عةشز يوشدشعظيا دار ظياوتيي ف عيسذاياو إلد‪،‬يع ؤخذي هذاياو‬

‫_ النقا التأديبي‪:‬يعساياوذ يوقاليط ة ة ةةا يهرةرياورإلالةعياو ة ة ة ة ة ة ة ةةتخدوبةظي ايحةوظيةةيهذايارتيبيا اي‪،‬ي‬

‫خعخية ياودراظياو ةو ظ‪،‬يهذي ليا ش ة ة ة ة حيارديسذ ياورإلالظية تاعظيبخخعةايسذ ياودراظي(ا ةدةي‪163‬ي‬
‫ة ي(قيعح)‪ .‬ي‬

‫‪ _ 3‬السلطة املخت ة بالنقا‬

‫هاياودة ةةشعظيامل تصة ةةظيبةوترةيل‪،‬ي يأللياو إلديردة ةةتشز يف اراية يا دارة‪،‬يعاو إلديوقالييهب يةدة ةةتا ياو ئظي‬
‫اواية ةةةظياوتييونت ييهويهةةةيا اي‪،‬يا إلال‪،‬يع ايسةذ يااتةةةوةظيو ةةكيارتاةةة يا اي‪،‬ية يا دارةيا إلالي‬
‫ة هة‪،‬يع تا يبة دارةيا إلاليهويهةية يحةثيدااية تاه‪،‬يتإلةةاه‪،‬يت فةته‪،‬يعحإلافهي اياوتإلةاد‪ .‬ي‬
‫‪32‬‬
 ‫‪ _ 4‬شروط النقا‬

‫ة ةةايوشد ة ةةشعظياوتإلدو ظيوهدارةيط ة ةةا يةةيو دد ياوإلة ال‪،‬يعحتىيوقالي‬ ‫إلديا اي‪،‬يسايح كظيت‬
‫ف ارياو إلديسشةاةيوجبي ليتتااا ياةهيةجاااظية ياوش ع يها‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬ي ليوقالياو إلديهب يعية ظية يذاعية تاظياواية ظياألصشةظ‪،‬يع ذايلةلي إلديا اي‪،‬يهب يعية ظي‬
‫خ يغيرياوتييرشلشهةياةجبي ايسذ يااتةوظيتااا يةؤسالعيسذ ياواية ظي ايا اي‪،‬يا إلالي ي‬
‫ياو إلديب إلاقيا ياي‪،‬يخةصظيحإلهي اياودراظيعاألفدةةظ‪ .‬ي‬ ‫‪ -‬يوجبي يو‬
‫ايحةوظياو إلديا راد يوجبية ااةةيعط ة ة ة ةةرةظيعي عليا اي‪،‬ياورة شةظيعاألفدةةظيعاودراظي‬ ‫‪-‬‬
‫اوتييرشةةلشهة‪.‬ي ةةي ايحةوظياو إلديا ااةر ياةجبياسةةتشةةةرةياوتل ظيا تدةةةع ظياألا ةةةايعوايبردي‬
‫ات ةذياوإل ار‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي ليوقاليس ةكية صبياةغ ي ايا دارةيا إلاليهويهةيا اي‪.،‬ي ي‬
‫‪ -‬يطة عرةي ليوقالية سة ي ايرتبتهيع يواكي إلديا اي‪،‬ياوذ يةةوالي اياترةيت لعي ليا اي‪،‬ي‬
‫ةةيوزالي اياترةيتج بيعتإلةة ي ؤسالتهي‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يط ة ة ة ة عرةي ليوقاليس ةةةكيتاااخيبيلياوإلع ةةةحياو ةةذ يوا ةةةرسياة ةةهيةه ةةةة ةةهيعاوإلع ةةةحيا ادي إل ةةدي‬
‫ياوإلة الياألس ة ةةةس ة ةةنييهذي يواي ي إلديةاي‪،‬يهب يفعةحي خ يوهي‬ ‫ة ةةاحيو‬ ‫ا اي‪،‬يهوةه‪،‬يبةا‬
‫فة الي سةسنييخة يبهي‪ .‬ي‬
‫_ياحترا يةدةياألفدةةظيفادياو إلد‪،‬يعهاية عريةدةيةرة ظيرد ة ةةتشز ي ليوإل ة ةةيهةيا اي‪،‬ي ايا دارةياوتيي‬
‫اةيليايهةيعسذ يا دةيت ددسةياوإلاا يلياألسةسةظياا ةصظيبةودشكياواية يوشااي‪.،‬ي‬

‫_ خامسا‪ :‬حاالت انت اء الخدمة‬

‫‪ _ 1‬قدان الجتسية‬

‫‪ _ 2‬قدان الحقوق املدنية‬

‫‪ _ 3‬االستقالة املقبولة ب فة قانونية‬

‫‪33‬‬
‫ا سة ةةتإلةوظيحخيوشااي‪،‬يوي يرشة ةةتر يةاةرسة ةةظيسذايااتخيطة ةةا ياوش ة ة ع ياوتييو ددسةياوإلة الي‬
‫كاةيعردي ايا ةدةي‪217‬ي(قيعح)‪.‬يحةثي يوي يتإلدو يا س ة ة ةةتإلةوظيوشإلاليبة هةاياورالفظيا ه ةظيععاااةعي‬
‫اواية ظيبدي يبدية ‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬ي ليتت يا س ة ةةتإلةوظيبعشبيةيتابية يا اي‪،‬يررش ياةهيصة ة ة احظيارادتهي ايفعاياورالفظياوتيي‬

‫ت لعهيبة دارة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يارسةلياوعشبيهب ياودشعظيامل اوظيفة ا ةي(سشعظياوترةيل)‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يا وتزا يبخدااياا دةظيا تاعظيباهةةهيهب يغةوظيصدعريف اريا ياودشعظ‪ .‬ي‬
‫يوشاتي ايرشبيا س ة ة ة ةةتإلةوظية يتةر خيهوداحياوعشب‪،‬يعو ة ة ة ة عراعي‬ ‫‪ -‬يوشد ة ة ة ةةشعظيااتخي ايا ة ة ة ةةه‬
‫ية يا هةاياألادياألعلي(ا ةدةي‬ ‫ا صتتظيواي هةيتخاةديا اااإلظيا يرشبيا ستإلةوظي دةياه‬
‫‪220‬يقيعح)‪.‬ي ي‬
‫‪ -‬يفااليا س ة ة ة ةةتإلةةةوةةظية ياةةة ةةبيا دارةيوجرشهةةةيغيريفةةةبشةةظيوش ااحيايهةةةي(ا ةةةدة ي‪219‬يق يعح)يأللي‬
‫ا اي‪،‬يا دتإلةديرشعبية يفة اظيةدت دة يا دارة‪،‬يعلةوتةبايوشغ ية صاهيا ةبايعا دار ي‪،‬ي‬
‫ع يواي هياو ااحيوشاية ظياورااةةظيه ية يخالليااشةظيتاية‪،‬يادودة‪.‬ي ي‬

‫‪ _ 4‬العع ع ععزل‬

‫عهايااتةوظيا ترشإلظيبة اي‪،‬يا تلةبيا ية ص ة ة ة ةةبيااشهيدعليةدرريةإلاالي دةي‪15‬يوا يةتتةوةظ‪،‬ي‬

‫هذيررتدري ايسةةذ يااتةةةوةةظي ايحةةةوةةظيهساةةةليوشا صة ة ة ة ةةبي صة ة ة ة ةةتيا يسةةذاياألة يا ةةةدةي‪184‬ي(قيعح)يع ظاةةةي‬
‫حقةةهةيبةوت صةديا سا ياوت ةذ يرف ي‪17‬ي–‪ .321‬ي‬

‫ةاياورش ي ليازليا اي‪،‬يبرةةديا إل ة ة ة ة ةةةايةهشةةظي‪15‬يوا يواي ي ليوقالية ةةديتظش يوةد ياود ة ة ة ةةشعةظي‬
‫يبرديتاشةله‪،‬ي(ا ةدةي‪13‬ية يا سا )يع ذاي‬ ‫ا دار ظياوتيي صدرتهية يفاديا اي‪،‬يعذوكي اي ادياه‬
‫ف ةةد يا اي‪،‬يا رلييةدررايةإلاا يولة ةةةب ةةهيخالليس ةةذاياألا ةةديعت ةةخك ةةدعيا دارةية يص ة ة ة ةت ةةظيا رشاة ةةةعي‬
‫عاواثة خيا إلدةظيواي يوهدارةياولةايف ارياورزليبردي خذير ياوتل ظيا تد ة ة ة ةةةع ظياألا ة ة ة ةةةا‪،‬يع ايسذ ي‬
‫ااتةوظيررةديهدةة يا اي‪،‬يدعلي ث يةةبايراناي(ا ةدةي‪14‬ية يا سا )‪.‬ي ي‬

‫‪ _ 5‬التسري ع ع ععح‬

‫‪34‬‬
‫اوتد ة ة ة فيسايعطة ة ةةرةظيغيرياةدوظيتت ذ يا دارةيبإلصة ة ةةديفعاياورالفظياوتييت لعهةيبة اي‪،،‬يعسذاي‬
‫األة يغيرية تا يبةةرتقةةبيا اي‪،‬يا عةخيتةخدو ي‪،‬يهذيفةديو ةدثياوتد ة ة ة ة فيبد ة ة ة ةبةبيحةةوةظية يااتةة عي‬
‫اوتةوةظ‪:‬ي ي‬

‫أ _ التسريح لعدم القدرة املهنية‬

‫يي‬

‫ب _ التسريح لعدم الكفاءة البدنية‬

‫ج _ التسريح التأديبي‬

‫د _ التسريح التقديري‬

‫‪ _ 6‬االحالة على التقاعد‬

‫اوتإلةةةاةةديساينهةةةوةةظيا ةةدةياوإلةةة ا ةةةظيوتتةةةةةيا ه ةةةظياوراشةةةظ‪،‬يعاألصة ة ة ة ةةدي نهةةةيتقاليباص ة ة ة ةةاليا اي‪،‬يهب ي‬

‫اود يا عشالظي‪ .‬ي‬

‫‪ _ 7‬الو ع ععاة‬

‫عها ة ياألس ة ة ة ةاةةةبياوإلةةة ا ةةةظي نهةةةاياالفةةظياوراةةد‪،‬يعهاية ةةةرفةةظياو عويوتلدة ة ة ة ةةد‪،‬يواي ي ليتقالي‬

‫راةرةةةظي ياالفةةظيوهةةةيبةةةوراةةد‪،‬يعة يثاةةظي يوترتةةبيا يا دارةي ياوتزا يه يةةةةيتإل ر يفاا يلياوتةةخةة ةةةعي‬
‫ا اتاةاةظياةاةيوترشخيبا ظياوااةة‪،‬يعلةوتةباي يوترتبيوذع يااتإلاقيهواايا دارةي يحخ‪ .‬ي‬

‫‪35‬‬
 ‫املحورالثالث‬
‫الحقوق والواجبات األساسية للموظف العمومي‬

‫أوال‪ :‬الحقوق األساسية للموظفين‬

‫واي يتإلد ة ة ة ةةة يسذ يااتإلاقياألس ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةةظيوشااي يليهب يحإلاقيةه ةظ‪،‬يعحإلاقي خ يذاعيرةباي‬
‫ل ة ة ة ة ص ة ة ة ةةنيياة يو ةوهةيا اي‪،‬يبقا هيةاار ةيعة ياهظي خ يبقا هيةاي ة‪،‬يعسايةةيس ة ة ة ةةنتع قيهوةهي‬
‫بةوت صةد‪ .‬ي‬

‫‪ _ 1‬الحقوق املهنية‬

‫عهايااتإلاقياوتييو ةوهةيا اي‪،‬يبصة ة تهيةد ةةت د يود ياودعوظ‪،‬يعتتا دي س يسذ يااتإلاقيا ه ةظي‬
‫اياو اتب‪،‬يعااتخي ايااتاةوظيا اتاةاةظ‪،‬يااتخي اياوتإلةاد‪،‬يااتخي ايا س ة ة ة ةةت ةدةية يحاةوظياودعوظ‪،‬ي‬
‫عااتخي ايا شةركظي ايتدةيريحةةتهيا ه ةظ‪،‬يااتخي اياو احظيعاورعد‪ .‬ي‬

‫أ _ الحق في الراتب‬

‫و سايا اشغياوذ يو صةةدياشةهيا اي‪،‬ياةةه ةيةإلةبديا إلعةاهيا دةظياودعوظيعتي ا يحةةتهياوراشةظي‬

‫ألداايةإلت ةةةةعياواية ظيعاوإلةة يبخااةئهةيعةهةةهة‪.‬يعسايةةيتؤكدياشةهيا ةدةي‪32‬ية ياوإلة الياألسةةةسةةنيي‬
‫وشاية ةةظياورااةة ةةظيب ص ة ة ة ةه ةةة ي" يوشااي‪،‬يااتخيبر ةةدي دااياا ةةدة ةةظي ايرات ةةب" ع تشإلىيس ةةذاياو ات ةةبية ي‬
‫ا ؤسدظي عيا دارةياورااةةظياوتييواةرسيايهةيةهةةهيارشةةي(ا ةدةي‪120‬ي يقيعح)‪ .‬ي‬

‫عاس ة ة ة ةةت إل ةةةقياو ات ةةبيوقال يحد ة ة ة ة ةةبيامللااا ةةظياوتييونت ييهويه ةةةيا اي‪،،‬يحة ةةثيب ةةةورادةيوإل ةةة الي‬
‫اواية ظياورااةةظي جديا ش ة ة ة ة حيص ة ة ة ة ‪،‬يا اي يلي ايا ةدةي‪08‬يهب ي ر ايةجاااةعي( ‪،‬يب‪،‬ي ‪،‬يد)يعلدي‬
‫ةجاااظيواي ي ليت إلد ة ة ة ة يهب يةجاااةعيا اةظ‪،‬يعلةوتةبايوخخذيا اي‪،‬يا تبياوذ يوت ةس ة ة ة ةةبيةاي‬
‫امللاااظياوتييسايايهة‪ .‬ع يوإلتص ة يا تبي ايااا يةر ة يا يا اشغياملتددي سةةةسةةةيوشااي‪،‬يب دةةبي‬
‫امللاااظيا اااديايهة‪،‬يبديرشادياألا ياألسةسنييوا ديا فيعاوترا ةعيحدبيةةي صتياشةهيا ةدةي‬
‫‪119‬ية ي(قيعح)‪ .‬ي‬

‫وتقاليا تبية يثالثيا ةص ي سةسةظيكاةياةاي اي عيا اادي‪121‬يهب ي‪126‬ية ي(قيعح)‪.‬يي ي‬

‫‪36‬‬
‫_ الراتب األساس ي‪:‬يعسايةجااحيا اةوغياوتييوتإلةطةسةيا اي‪،‬يبص ظي سةسةظيب ي يرتبتهيعاودشكي‬
‫اوذ يونت ييهوةه‪ .‬ي‬

‫ياا درة‪.‬ي‬ ‫_ الراتب الرئيس ع ع ع ي‪:‬يوتش ة ة ةةقدياو اتبياو ةس ة ة ةةنيية ياو اتبياألس ة ة ةةةس ة ة ةةنيية ة ة ةةةليهوةهيترا‬
‫ياا درةي ايا ةةقديو ةدةياس ةةتد وةظيت ةةةليهب ياو ف يا س ةةتد باياوذ يوقالي ايحاوةي‬ ‫ع تش ةةقديترا‬
‫ا اي‪،‬يعفتيادرااهي اياالدعلياود ا يوشترفةظيهذايتااا عياةهيا عرهة‪.‬ي ي‬

‫_ التعويضع ع ع ععات (املرتب التكميلي)‪:‬يعهاية فيتإلد ي ايا ة ة ة ةةقديترا ة ة ة ةةةعيت تا يبااةرس ة ة ة ةةظيا اي‪،‬ي‬
‫وار ياونشة ة ةةةرةعيعاوظ علياا ةصة ة ةةظيبهي(ا ةدةي‪124‬يقيعح)‪،‬يوت يت دودسةيهةةيا ير خياوإلة الي عي‬
‫اوت ظة ‪،‬يعسذ ياوترا ةةةعيت د ةةبيبند ةةبيةئا ظيةتليرةية ياو اتبياألس ةةةس ةةنيي عياو ةس ةةني‪،‬يعاإلةي ةي‬
‫ت دد ياو ص ة ةةا ياوت ظةاةظياوتييتترشخيبةأل ظاظياوترا ة ةةةظي ايسذايامللةليمل تش‪،‬ياألس ة ةةالك‪.‬يكاةي‬
‫رد ة ة ة ةةت ةة ةةديا اي‪،‬يو ة ةةةدةيا يةة ةةةيس ة ة ة ةةاخيذك ية يا فيذاعياوعة ةةةباياورة ةةة اي(ا ة ةةةدةي‪ 119‬يقيعح)‪،‬ي‬
‫عاوترا ةعيا إلةبشظيوشاصةر ‪،‬ياو ةتجظيا يةاةرسظيةهةةهي(ا ةدةي‪125‬يقيعح)‪ .‬ي‬

‫ب _ الحق في الحماية االجتماعية‬

‫عتتا ديا ةص يسذايااتخي ايااتاةوظيا ةدتيلي‪33‬يع‪34‬ية ي(قيعح)يكاةيو ا‪:‬‬

‫• الحق في الح ع ع ع ععول على الخععدمععات االجتمععاعيععة‪ :‬عسةةذ ياا ةةدةةةةعيتإلةةد يوشااي يليعا تإلةةةاةةدو ي‬
‫ع س ة ة ة س ‪ ،‬عاوتي تدة ة ةةةس ي ايتعا يةدة ة ةةتا يا رةشة ة ةةظيوشااي‪،‬يةةدوةيعةر ا ة‪،‬يحةثيتإلد ي اياة ة ةةقدي‬
‫خدةةعيص ة ة ة ةةتةظيعةد ة ة ة ةةةاداعيااتاةاةظي(ة فياة شةظي عي دعاعيةدرس ة ة ة ةةةظيوألع د‪،‬يف عضيس ة ة ة ةةي ‪،‬ي‬
‫ةدةاداعيةةدوظيوشزعا ي‪...‬ااخ)‪.‬يي ي‬

‫• الضع ع ع ععمان االجتماعي أو التأمينات‪ :‬او ة ة ة ةةاةليا اتاةعاية ي س ياو ظ يا اتاةاةظيااتدو ظياوتيي‬
‫اهةةدليهب يةرةةةالةةظياألثةةةرياوتييفةةديت ج يا ياألخعةةةرياوتييوتر ضيوهةةةيا اي‪،‬يخالليحةةةةتةةهياواية ةةةظي‬
‫لةوشة ةةة اخظيعاوللزيعاوااةةيعا صة ةةةبظيبخة اضياوراد‪،‬يعذوكيا ير خيهوجةديبدوديوش اتبي ايحةوظي‬
‫ي عيةرة يب د ةةبي‬ ‫ا إلعةاهيبد ةةبيعفاحيحةوظية يسذ يااتة ع‪،‬يس ةةااايلةلياوادودي ايص ةةارةيترا‬
‫األحااليباةيوي ديوشااي‪،‬يع س تهيحةةةيك اظيعةدتإل ة‪.‬ي ي‬

‫ج _ الحق في االستفادة من حماية الدولة من االعتداءات والت ديدات‬

‫‪37‬‬
‫راإلةيوشاةدةي‪30‬ية ي(قيعح)يتشتز ياودعوظيب اةوظيا اي‪،‬يةاةيفديوتر ضيوهية ياهدودي عيهسة ظي عي‬
‫ااتةدااية ي يراةرةظيلةة ةتيس ة ة ة ةةاااي ث ةةايةاةةرس ة ة ة ةةظيعية تةهي عيبا ةةس ة ة ة ةةا هةة‪،‬يعسةذ يااتاةةوةظي يتترشخي‬
‫ياو ة رياوذ يفديوتتخي‬ ‫بة اتدااية ياوليرياإل يبدية يوةال هيعة ير س ةةة ه‪،‬يعت ةةا ياودعوظيترا‬
‫ية ية تيبيتشكي‬ ‫به‪،‬يعت دياودعوظي ايسذ ياوظ عليعاألحاالية ديا اي‪،‬يوتتص ة ة ة ةةاليا ياوترا‬
‫ياول ضيحخياوإلةةةة يب اايداا يةاةةةا ة ة ة ة ةي ةةةة ياوإل ة ة ة ة ةةةايا ير خي‬ ‫األارةةةل‪.‬يعتاشةةكياوةةدعوةةظيو‬
‫اوتخسة يكع ليةدأل ي ةة ياالهةعياوإل ة ةظيامل تصظ‪ .‬ي‬

‫ع ذايتر ضيا اي‪،‬ي تةةةبرةةظيف ة ة ة ة ةةة ةةةظية ياوليريبد ة ة ة ةبةةبيخعةةخي اياا ةةدةةةظيت اةةةهية ياورإلالةةةعي‬
‫)ياوتييتد ةةش ياشةه‪،‬يةةيو يوي ياا عخيل ة ص ةةنيية ص ةةديا يا هة يا الشظيوهي(ا ةدةي‬ ‫ا د ةظ(اوترا‬
‫‪31‬يقيعح)‪ .‬ي‬

‫د _ الحق في املعاش‬

‫يعا إلص ة ةةادي هذايااتخيا اشغياوذ يوصة ة ة ليوشااي‪،‬يا ديا هةاياا دةظيبص ة ةةارةي ظةةةظ‪،‬يععاخيةةي‬
‫ساية ددايفة ا ةيع ؤعليهب يذع يحإلافهيبرديعاةته‪ .‬ي‬

‫ه _ حق مشاركة املوظف في تسييرحيات املهنية‬

‫عسذاياألة ي كدياشةهيفة الياواية ظياورااةةظية يخالليها اكيا اي‪،‬ياورااة ي ايهدارةيةدةر ي‬

‫ا نهييلةو ظ ي ايا دة ة ةةة ديا ترشإلظيبةوترفةظي اياودراةعيعاو تبي عيا دة ة ةةة دياوتخدوبةظ‪،‬ي عياوترسة ة ةةة ‪،‬ي عي‬
‫ا دةة ي ايرتاظيا تداب‪...‬يعغيرسةية يا دةةة د‪.‬يع قاليذوكية يخاللياوتلةليا تدةةةع ظياألا ةةةاياوتيي‬
‫ياددايةتدةع ةية يةا ايا دارةيعا دت دةيل‪ .‬ي‬ ‫ت‬
‫و _ الحق في الراحة والعطا‬

‫األص ة ةةدي ليعفتيا اي‪،‬يةشكيوهدارةيا د ة ةةت د يوديهة‪،‬يعوذوكي يوجاويوهيا إلعةحيا يااشهيه ي‬

‫ب اةوةيردةةت إلهةي ايحدعديا اةوةياوتييو ددسةياوإلة األ ‪.‬يعسايةةي كدعياشةهيا ةدةي‪192‬ية ياألة ي‪-06‬‬
‫‪03‬ياوتيي صتي"يوشااي‪،‬يااتخي اي وة ياو احظيعاورعديا داااظياألا ي اياوتش اايا رااليبه"‪ .‬ي‬

‫علةوتةبايوشااي‪،‬يااتخي اي ا يلةةدي اي وة ياورعديعاألاةةديعا ةساةعياو ساةظ‪.‬يعوشااي‪،‬ياوذ ي‬

‫يا دة‪.‬يكاةي ليا ةدةي‪194‬ية يفة الياواية ظي‬ ‫اادي ايوا يراحظيفة ا ةظيااتخي ايراحظيترا ةظيو‬
‫‪38‬‬
‫اورااةةظيتا فيااتخيوشااي‪،‬ي اياعشظيسة ا ظيةداااظياألا يعوشااي‪،‬يااتخي اياعشظياةرطةةظ‪.‬يةاي‬
‫اورش يوا ايا يا دارةيحدةةبيا ةدةي‪206‬يتخاةدياورعشظياودة ا ظيلشهةي عيازاية هةية يسة ظيهب ي خ ي‬
‫بةةس ة ة ة ةةتث ةةايةةةيهذايترشخياألة يبةة ص ة ة ة ةةتتةظياورةةةةظ‪،‬يا يسةذيااتةةوةظيواي يوهدارةيتةخاةشهةةي عيتجز هةةي اي‬
‫حدعديسنتيل‪.‬ي ي‬

‫ش _ الحق في الغيابات القانونية‬

‫وشااي‪،‬يااتخي اياوتلةبيفة ا ةيدعلي ليوترتبيا يذوكياإلداليوش اتبي عياا صة ة ة ة ية ه‪،‬يبشة ة ة ة ي‬

‫ليوإلد يا درريوذوكياولةةبيبص ظيةداإلظيع قاليذوكي ايااتة عياوتةوةظ‪:‬ي ي‬
‫‪ -‬ي تةبرظيدراسةةةعيت تا يبنشةةةرةتهيا اةرسةةظي ايحدعدي ر ايسةةةاةعي سةةاااةة‪،‬ي عيوشاشةةةركظي اي‬
‫ا ةت ة ةعي عيا دةبإلةعيو ترةيتدةع ياو ترةياوتييردتل فهة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوشإلةة يباهة ياوتدرا يحدبيةةيسايةرااليبهي اياوت ظة ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬وشاشةركظي ايدعراعيامللةو ياوتييواةرسيايهةياهدةيا ت ةبةظيهذايو يوي ي ايحةوظيا تداب‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يألداايةهة ية تاعظيبةوتا ةدياو إلة ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يوشاشة ةةةركظي اياوتظةس اعياودعوةظيعاو ةطة ةةةظيعاو إلةاةظ‪،‬يعوشاشة ةةةركظي ايا ؤتا اعيعا شتإلةةعي‬
‫ذاعياوعةباياوارليي عياودعباياوتييوهةياالفظيبنشةرةتهيا ه ةظ‪.‬ي ي‬
‫‪ -‬يعوشااي‪،‬يكذوكي ايهرةريةدةر يا نهييااتخية ةيعاحدةي اياعشظيفدرسةي‪30‬يواةةيألدااية ةسكي‬
‫ااحجي(ا ةدةي‪ .)210‬ي‬
‫‪ -‬يكاةةي ليوشااي‪،‬يااتخي ايا س ة ة ة ةةت ةةدةية يغةةةبيخةة يةةدااحياألا يةةدتةهي‪3‬ي وةة يلةةةشةظيهذاي‬
‫ترشخياألة يب حد يا ةس ة ة ة ةةاةعياوتةوةظ‪:‬ي_يهذايترشخياألة يبزعااه_ي عيع دةيةاواديوه_ي عيختةلي‬
‫ةاواد _ي عيوعا ي حدي ب ة ه_ي عيعاةةيوع يا اي‪_،‬ي عي ايحةوظيعاةةي حدياو عحي عياألصالي عي‬
‫ااتااشنييا اةا ةيوهي عيوزعاهي( خاال‪،‬ي ااة )‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يتد ة ة ة ةةت ةديا ةيا اي ظيخاللياترةيااتاديعاوا دةيب خيا س ة ة ة ةةت ةدةية ياعشظي ةاةظي دةي‪3‬ي‬
‫اه ‪.‬ي ي‬
‫‪ -‬يكاةيواي يوشااي‪،‬يحدةبيا ةدةي‪115‬يهةقة ةظياوتلةبياسةتث ة ةةيألسةاةبياو ة عيرةياوإلصةا ي‬
‫ا دررةيبش ة ة ة ة ي يتتجةةةعويةةةدةياولةةةةبي‪10‬ي وةةة ي اياود ة ة ة ة ةةظ‪،‬يعسةةذ ياألوةةة يتقاليغيريةةةداااةةظي‬
‫األا ‪ .‬ي‬
‫‪39‬‬
 ‫‪ _ 2‬الحقوق األخرؤ‬

‫عسذ يااتإلاقيتجديةص ة ة ة ةةدرسةياألس ة ة ة ةةةس ة ة ة ةةنيي اياودس ة ة ة ةةتاريبةاتاةريا اي‪،‬يةاار يكلير ‪،‬يعتخخذيسذ ي‬
‫ااتإلاقيرةبرةيسةةسةةيعافتصةد ‪ .‬ي‬

‫أ _ الحقوق ذات الطابع السياس ي‬

‫• حرية الرأي‪:‬يعسذايااتخيو يوي يةرترليبهيوشااي‪،‬ي اييدياوتشة ة ة ارةعياود ة ةةةبإلظ‪،‬يا اةياةاياو عي‬

‫اشةهي ايا ةدةي‪26‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪،03‬يعا اترالي هذايااتخياةايلخة يراةنايوتتةوظياود ة ة ة ةةةةس ة ة ة ةةةظياوتيي‬
‫تةوياود ة ة ةةةةس ة ة ةةنييسة ة ة ة ظي‪،1989‬ي‬ ‫تد ة ة ةةيريايهةياودعوظيعاوإلة اظيا ياات ظياود ة ة ةةةةس ة ة ةةةظياوتيي اإلاتيا‬
‫اة اي‪،‬يح ي ايتاليياألاقةرياوتييو دسة‪،‬يوي ي اييدية ااةةيعاحترا يعاابياوت ظ ي‬

‫• حرية االنتماء الس ععياسع ع ي‪:‬يعسذايحخيدس ةةتار يكذوكيواةرس ةةهيا اي‪،‬يلخ يةاار ياةد ‪،‬يعلةوتةباي‬
‫وشااي‪،‬يحخيا تاةاياودةةسني‪،‬يع يواي ي ليوقاليذوكيعسةشظيوشتخثيريا يحةةتهيا ه ةظيكاةياةاي اي‬
‫عيا ةدةي‪28‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪ .03‬ي‬

‫ب _ الحقوق ذات الطابع االقت ادي‬

‫عتتا ديسذ يااتإلاقي ايةاةرسظياورادياو إلة يعحخيا ط اب‪ .‬ي‬

‫• الحق في ممارسع ع ععة التشع ع ععاط النقا ي‪ :‬وشااي‪،‬يااتخي ايا تاةايهب ي ي إلةبظيتدااايا يةص ة ة ةةةاتهي‬
‫ا ةدوظيعا ر ا ظ‪،‬ياة ي ليتقاليةاةرسةظيسذايااتخي ايهرةرياوتشة اايا رااليبه‪.‬يع يوجاويوهدارةي لي‬
‫تافاي ياإلالةعيتخدوبةظياشةهيبدببيةاةرسظيسذاياورادياو إلة ي‬

‫• الحق في االضععراب‪ :‬ف يفة الياواية ظياورااةةظيااتخيوشااي‪،‬ياورااة يبااةرسةةظيحخيا ط ة ابي‬

‫ايهرةرياوتشة اايا رااليبهي(ا ةدةي‪،)36‬يع يواي يتدةةشة ي ياإلالظيا يا اي يليبدةةببيةشةةةرك ه ي‬
‫اياط ة ة ة ة ابيفة األ ‪،‬يا ي يرش ة ة ة ةةقديذوكيعس ة ة ة ةةةشظيوش ه بية ي داايا هة ‪،‬ياة اي‪،‬يةشز يبةوتااادي اي‬
‫ةقةلياوراد‪.‬ي ي‬

‫غيري هيواي يفة ا ةية ايةاةرس ة ة ةةظيسذايااتخي عيارديحدعدي اةرس ة ة ةةتهي ايبر يةةةدو ياونش ة ة ةةة ي‬
‫ا دار يبةونداظيوار ياألسالكيعاوإلعةاةعياواية ةظ‪،‬ي رتاة يذوكيباصةاحيحةا ظيوشاجتاا‪،‬يي ي‬
‫‪40‬‬
‫ةاياورش ي ليةاةرس ة ةةظيسذايااتخية ة يباجاااظية ياألحقة يت ة ةةا تياو عياشيهةيا اادية ي‪32‬ي‬
‫هب ي‪36‬ية ياوإلة الي‪90‬ي‪،02-‬يحةثيع لي ف ياوإلة اليب اةوظيحخيا ط ة ة ابيه ي هي ايا إلةبدي ف يبر ي‬
‫او اة ةعيوتت ةظيا ياستا ار ظيا ااخياورااةةظ‪،‬يعتظه يسذ ياألحقة يا ياو اياوتةبا‪:‬ي ي‬

‫_ بالتسبة للموظف‪:‬‬
‫‪ -‬حا ةةةو ةةظياورالف ةةظياوإل ةةة ا ة ةةظياوتييت ل يا اي‪،‬يب ةةة دارة‪،‬ي ي ليا ط ة ة ة ة ابي يوؤد يهب يفعاي‬
‫اورالفظياواية ةظ‪،‬يه ي هيواف‪،‬ي ثةرياالفظياوراديرااليةدةياوتاف‪،‬ياالاةعا‪ .‬ي‬
‫ة ليليةةياد يحة عي‬ ‫‪ -‬حاةوظية صةبياوشةلد‪،‬ياة دارةي يوجاويوهةي ليتدةت ش‪،‬يا اي يليا‬
‫اوتمل يرياوتييفديتخة ي هةياودشعةعيامل تصظي‪ .‬ي‬
‫ة ة ب‪،‬يااليوجاويوهدارةي ليتافايازااياإلة ياشةهيبد ة ةةببيةش ة ةةةركتهي اي‬ ‫‪ -‬حص ة ةةة ظيعط ة ةرةظيا‬
‫اط ابيفة األ يةدتا ايوشش ع يا صا ياشيهةيف ا ة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يحاةوظيا فياورة شةظيرااليةدةيا ط ة ة ة ة اب‪،‬ي ي ليا دارةيتإلتعايازاية ياودخدياوش ة ة ة ةةه ي‬
‫وشااي‪،‬يوإلةبديلديوا ياط ابيةةيادايا فياورة شةظ‪ .‬ي‬
‫_ بالتسبة لإلدارة‪:‬‬
‫ة ليلي ليوإلاةاايبخ يتصة لية ياةةخ هية اي ي‬ ‫‪ -‬يحاةوظيح ظياوراد‪،‬يهذي يو خيوشااي يليا‬
‫ة يةد ة ة ة ةةت ةدة يا دارةي عيةا شيه ية يا وت ةةقيباقةةلياوراةد‪،‬يع يو خيوه ية ايغيرس ية ي‬
‫ا اي يلياوليريةش ة ة ة ةةةركيلي ايا ط ة ة ة ة ابية يةاةرس ة ة ة ةةظيألش ة ة ة ةةةره يبةور ‪،‬يعاو هدود‪،‬يذوكي لي‬
‫اي اد ياات ظيعا فت ةح‪ .‬ي‬ ‫ةاةرسظيسذايااتخيو‬
‫ة ة ة ة ليلياحتاللي ةةةةك ياوراةةد‪،‬يهذاي ةل ةةلي‬ ‫‪ -‬يحاةةةوةةظي ةةةةك ياوراةةد‪،‬يحةةةثيوا ايا يا اي يليا‬
‫سدليا حتالليسايا فشظيح ظياوراد‪،‬ياهذ ياور فشظيترتدرية ياألخعةاياالدةاظ‪،‬يفديتترتبي‬
‫ا هياإلالةعيازا ةظيتدش يا يا تيبيوهذاياو ردي‪ .‬ي‬

‫ثانيا‪ :‬الواجبات األساسية للموظفين‬

‫سذ ياوااااةعياوتييس ة ةةنتر ضيوهةيبةوشة ة ة ويعاوت ص ة ةةةديتش ة ةةقديفةس ة ةةاةيةش ة ةةترلةيبيليس ة ةةة ي ااالي‬
‫اوةةدعوةةظ‪،‬ية هةةةيةةةةيساية تا يبةةةواية ةةظياوتييوإلا يبةةخااةةةئهةةةيعة هةةةيةةةةيسايغيرية تا ي هةةةيعا ااي ايذوةةكي‬
‫األة ي‪ -06‬ي‪،03‬يرغ ياختالليبر ياواي ةةة ‪،‬ية يحة ةةثيااتإلاق يعاواااا ةةةعيب دة ة ة ة ة ةةبية ةةةيت ة ةةدد ي‬
‫اوإلاا يلياألسةسةظيوقديسشك‪ .‬ي‬
‫‪41‬‬
 ‫‪ _ 1‬واجبات مرتبطة بأعباء الوظيفة‬

‫أ _ واجب القيام بالخدمة‬

‫ررةديسةذاياواااةبي حةدي س ياوااااةةعياوإلةة ا ةةظياوتييوإلا ي هةةيا اي‪،‬يةإلةةبةديااتإلاقيا إل رةيوةه‪،‬ي‬

‫اة اي اليحد ة ة ة ةةبيا ةدةي‪43‬ية ي(قيعح)يو ص ة ة ة ةص ة ة ة ةةاليلديألش ة ة ة ةةةرةاه يوشاهة ياوتيي س ة ة ة ة دعيهويه ‪.‬ي‬
‫عاوإلةادةي ليا اي‪،‬يةشز يبةواإلةايت تيتص ة ة ة ة ليا دارةي ايلديعفت‪،‬يةاةيوترتبياشةهيحخيوهدارةي اي‬
‫يهليتعشبياألة يذوك‪،‬ي عيتعشبي‬ ‫ليتعشبية ه يتادودي عفةعياوراديبدةةةاةعيهطةةةاةظيفةبشظيوشترا‬
‫ة ه ي ايبر ياألحةةليتإلشةعياورعشظياودة ا ظي عيتجز هةيا دياو ة عرة‪،‬يطةةاة ةي سةةتا ار ظياا دةظي‬
‫اورااةةةظ‪،‬يعحد ة ة ة ة يفةةة يا اي‪،‬ي هةذاياواااةبيوترتةبيا ةهياةت ةةاةهيا ياوإلةةة يبةخألش ة ة ة ةعةظيةااو ةظي عي‬
‫ة ل ظيةهاةيلةلي ااهة‪ .‬ي‬

‫كاةي ليا اي‪،‬يةد ةةؤعليا ياوإلةة يل ة ص ةةةةيبخداايا هة ياوالشظيوه‪،‬يع يوجاويوهياوت ةوليا هةيألنهةي‬
‫عاابيل ة ة صة ةةنييعوةدة ةةتيحخ‪،‬يكاةي يوجاويوهيت ا ة ةةهةيه يهذايلةليس ةوكي عيص ة ة فيوجيزيوهيذوكي‬
‫‪.‬ي ي‬ ‫تارةيوش ع ياوت ا‬

‫ب _ واجب االمتناع عن ممارسة نشاط موازي (نشاط مراح)‬

‫ت ترضيتش ة ارةعياواية ظياورااةةظي ايةرظ ياودعلي ليوي سيا اي‪،‬يلديعفتهيوشاهة يا تاعظي‬

‫بةواية ظياوتييرشلشهة‪،‬يعلةوتةبايوا اياشةهيةزاعوظي يألشة يةااويفديوؤث ياديةهةةهياواية ةظ‪.‬يعتدرو ي‬
‫سذايا ايو تا يب ة ة ة ة عرةيحاةوظيا اي‪،‬يةاةيفديوترتبياشةهية ي ثةريس ة ة ة ةةشاةظيا ي زاستهيعحةةد ‪،‬ي‬
‫تةجظياارهيبيليةد ةةؤعوةةعي ايخدةظيا اخياورة ‪.‬ياهذاياألة يفديونش ةةخيا هيترةرضي ايا ص ةةةاحيبيلي‬
‫ة ةةةديةص ة ةةتتتهياا ةص ة ةةظيا يا ص ة ةةتتظياورةةظياوتيي‬ ‫اواية تيل‪،‬يعلةوتةبايا ليا اي‪،‬يس ة ةةةاةديهب يت‬
‫تا شهةياواية ظ‪.‬ي ي‬

‫ه ي ليسذايا اي يو ظىيبةوتعاةخياوصةر يعا عشخ‪،‬يهذيفديوتركياوإلة الياستث ةايوار يا اي يلي‬

‫ةاةرسةةظي ألشةةعظيتتاااخيةاياختصةةةصةةةاه يا ه ةظ‪،‬يعسايةةيتب ة يا ش ة حي اياالزا ي ايفة الياواية ظي‬
‫اورااةةظ(ا ةدة‪)43‬ي و يسةةافيوشااي يليبااةرسةةظيبر ياونشةةةرةعياو ة ا ظياوتييتدخديطةةا يدا ةي‬
‫اختصةةةصةةةاه ‪،‬يحةثيردةةافيوشااي يليبخداايخدةةعيذاعيرةباياش يي(ياسةةتشةةةراع‪،‬يخدراع‪،‬يتقا ‪،‬ي‬

‫‪42‬‬
‫ترشة )‪،‬يكاةيواي ه يا تة ياألااةلياورشاةظي عياألدبةظي عياو ةظ‪،‬يع ا اياشةهي ايسذ يااتةوظياإل يا دي‬
‫ألش يسذ ياألااةلي ليوذك يرتبتهيا دار ظي عيص تهيه يبرديةاااإلظياودشعظياوتييوهةيصالحةظياوترةيل‪.‬ي‬
‫كاةياس ة ةةتث تيا ةدةي‪44‬ي(قيعح)ي س ة ةةةتذةياوترشة ياورةبايعاواةح يليعا اةرس ة ةةيلياوعاةيليا ت ص ة ةص ة ةةيلي‬
‫ةاةرسةةظيألشةةة ية لفي ايهرةريخة يواااخيت ص ةصةةه ‪.‬يكاةي يوترةرضيةايةاةرسةةظياواية ظياةتالكي‬
‫ا اي‪،‬يألسه ي اير سيةةليا كظيةرة ظ‪،‬يبش ي يوإلا يباهة ياوتدةيريايهة‪.‬ي ي‬

‫ج _ واجب الطاعة‬

‫سذايا وتزا يوترشخيبةود ةةشعظياو ةس ةةةظيعحدعدسة‪،‬يعسذ ياود ةةشعظيت ط ةةهةيراةرظياو ظة يا دار ‪،‬ي‬
‫ة ة ة ةةايبااابهةةةيلةةديةاي‪،‬ي ايةاةةةرس ة ة ة ة ةةظيةهةةة يعية تةةهي اي‪،‬ي خ يررشا يدراةةظ‪.‬ياةةةوعةةةاةةظي‬ ‫عاوتييو‬
‫او ةةةس ة ة ة ةةةةظية ياألس ة ة ة ة ياوتييتالىياشيهةةةياواية ةةظياورااةةةةظية ي اةةدياملتةةةاظةةظيا يرعويا ألمل ة ة ة ةلةةة ي‬
‫عاوتندةخيعاوترةعليبيلية تش‪،‬يدراةعياودش ياوه ة يوشااي يل‪ .‬ي‬

‫‪ _ 2‬واجبات مرتبطة بأخالقيات املهنة‬

‫عتتا دي اي‪:‬ي ي‬

‫أ _ واجب االلتزام بالسر املنهي‬

‫ة ةو ظيسذاياوااابيتإلايا دةةيوإلا يا اي‪،‬يب اشةةئهةيبرةدايا يةإلت ةةةعيطة عرةيا صةتتظي عي‬

‫ياوتزا يفة األ ي خ ‪.‬يع يرشةةتر ي ليوقاليهاشةةةاياود ة يلةةال‪ ،‬كاةي يرشةةتر ي ليوقالياش ةيبديوي ي‬
‫ليوقاليوش عيعاحدياإل عيحتىيوايا صبيا يعافرظيغيريةؤكدةيارال‪ .‬ي‬

‫عسذاياوااابيوخخذيةدواويل‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬املدلول األول‪،‬يوإلتنةةنييبص ة ظياةةظي هي يوجاويوشااي‪،‬ي ليو ةةنيي عيردةةةاديا يتد ة بي‬

‫ةرشاةةعية ياةةخنهةي ليتتتخياو ة ريبةودةةيريااتد ة يوشاصةةةاح‪،‬يا اي‪،‬ياوذ يررادي ايعوارةي‬
‫ا ةوةظيعوهيارالحيا يا رشاةةعيةعةوبية اليبةوتزا ياود ة ة ة ة ظيلشاةيترشخياألة يبإل اريعرليي عي‬
‫اسةةتراتةكايلةوت ة ية ياوراشظ‪،‬ي عية اليا اي يلياوذو يوه ياالفظيعاش يبإل اراعيسةةتت ذي‬

‫‪43‬‬
‫وجزحيا شيةظيوشا رظياورةةظيةشزةاليبةوتيت يعاود ة ة ة ة ظ‪،‬يألليذوكيو ة ة ة ة يباص ة ة ة ةةدافةظيا دارةي‬
‫ةقياورااة ‪ .‬ي‬ ‫عسالةظيا‬
‫‪ -‬املدلول الثاني‪:‬يوترشخيبة رشاةةعياود ة ة ة ة ظياوتييفديتقالي ايحاوةيا دارةيعت عيا اار يل‪،‬ي‬
‫اةةي ايحةةاه ياا ةصةةظي عيةاتشقةاه ي عيلديةةيوهيارتاة يباطةةرة ه يا اتاةاةظيعا فتصةةةدوظ‪.‬ي‬
‫عتش ة ة ة ةاةةديلةةديا رشاةةةةعياوتييعص ة ة ة ةشةةتيهب ياش يا اي‪،‬ي عيارشاياشيهةةةي ث ةةةاي دا ةةهيواية تةةهي عي‬
‫با ةساظي دائهة‪ .‬ي‬

‫عسذاياوااابيسايةةي كدعياشةهيا ةدةي‪48‬ية ي(قيعح)ياوتيي ص ة ةةتيا يط ة ة عرةياوتزا يا اي‪،‬ي هذاي‬

‫اوااابيع يوت رية هيه يبترخةعيةيتابية ياود ة ة ةةشعظياود ة ة ةةشاةظيا ؤسشظ‪،‬يعذسبيا شة ة ة ة حيهب ي بردي‬
‫ة يذو ةةكيبة ة وزا يا اي‪،‬يب ةةةود ة ة ة ةةه يا يحا ةةةو ةةظياواث ةةة خيا دار ةةظي عيت ا شه ةةةي عياتالليا ش ةةةعي عي‬
‫ا دة ة ة ةةت داعي عياواثة خيا دار ظ‪،‬يعلديذوكيت تيهرةريتر ضية تبيسذ يامل ةو ظيوشرإلالةعياوتخدوبةظي‬
‫عا تةبرةعياالزا ةظيحدبي عيا ةدةي‪49‬ي(قيعح)‪ .‬ي‬

‫حةثيررديااشة ة ةةةاياود ة ة ة يا نهيي عيحتىية ةعوظيا ياشة ة ةةةاية ياألخعةايا ه ةظياالدة ة ةةةاظياوتييت در ي‬
‫ت ةةتيهر ةةةر ي خع ةةةاياو ةةدرا ةةظياو ةةةو ةةظي(ا ةةةدة ي‪180‬يقيعح)‪،‬يعس ةةذاياو ر ةةديرر ةةديا ا ةةظيبااا ةةبيف ةةة الي‬
‫اورإلال ةةةعي ايا اادي‪66‬يهب ي‪70‬يعا اادية ي‪119‬عي‪120‬يع‪137‬يعا اادية ي‪301‬هب ي‪،303‬يعتش ة ة ة ةا ةةديس ةةذ ي‬
‫اورإلالةعيااتب يعاول اةظي عياحد يسةتيلياورإل يالتيل‪،‬يكاةي يتدة ةةتارديحتىيا دة ةةؤعوةظيا د ةظيهذايةةي‬
‫ت تبيا هي ط اريةةدوظي عيةر ا ظياتإلتيبةوليريساااياألا ادي عيا دارة‪.‬ي ي‬

‫ه ي ليا اي‪،‬يوت رية يسةةذاياواااةةبي ايااتةةة عياوتيي اةةةويوةةهياوإلةةة اليذوةةكيحةةةثيوت اليسةةذاي‬

‫ا اشةايهب يعاابيا يا اي‪،‬يع قاليذوكي ايااتة عياوتةوةظ‪ :‬ي‬

‫‪ -‬يهذايترشخياألة يبخااةلياا درةي ةة ياملتةك يعاالهةعياوإل ة ةظ‪ .‬ي‬

‫‪ -‬ياملتةة ياوذ يو ة ة ة ةةنيياود ة ة ة ة يا يةالشهي ايحةوظيةةيهذاياش ي هيو ع ي رتقةبيا اظ‪،‬يع ي‬
‫لةليةتدتراياشةه‪ .‬ي‬
‫‪ -‬األراةايعاوإلةبالعيبةوتاشةغيا يحة عياوا دةيعاوااةةعيعاألة اضيا ردوظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يرطةيصةحبياود يب اشة هيع ذااته‪.‬ي ي‬

‫ب _ واجب الت ف‬
‫‪44‬‬
‫عا إلص ة ة ةةاديبذوكياةت ةحيا اي‪،‬يا يهتةةلي وظي ااةليت ة ة ةةرهيةاط ة ة ةةاياوش ة ة ةةبهةع‪،‬يس ة ة ةةاااي ايهرةري‬
‫ي سةسةيل‪ :‬ي‬ ‫ةاةرسظيةهةةهي عيحتىيخةر ياا دةظي"‪،‬يعسذاياور ص يو اديةظه‬

‫يعاوترايريبةوند ة ة ةةاظيوشااي‪،‬ية يخالليا وتزا يب احية ي‬ ‫ظياو‬ ‫‪ -‬مظهر سع ع ععياسع ع ع ي‪:‬يوترشخيب‬

‫اوت ظ‪،‬يسة ةةااايبشة ةةقديألد ة ة يي عيةعشخ‪،‬يو تش‪،‬يب دة ةةبيراةرظياواية ظيعدراظيا دة ةةؤعوةظي‬
‫ا تاعظي هة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬مظهرأخالقي‪:‬يو ضيا يا اي‪،‬ياوتاتايبدة ةةشاكي خيعة تر يحتىيعوايلةليخةر ياا دةظ‪،‬ي‬
‫حةثيو اعاي ايسشاكهيح يةظيعك اةظياواية ظياورااةةظياوتييرشلشهة‪.‬ي‬

‫ج _ واجب اإلخالص في أداء الخدمة‬

‫وإلتننييسذاياوااابية يا اي‪،‬يةةيو ا‪:‬ي ي‬

‫• الحيععاد وعععدم الت يز‪ :‬وإلتن ة ة ة ةةنييسةةذاياألة ي ي ليوترةةةةةةد يا اي‪،‬يةايا اار يليدعل ي يتاةيزيبة ه ي‬
‫ب د ة ةةبياالن ي عياألص ة ةةدي عياألاقةري عيأل يس ة ةةببي خ يافتص ة ةةةد ي عيااتاةعا‪،‬يعسذاياألة يو ة ةةا هي‬
‫اودستاري ايا ةدةي‪25‬ي"يع كدعيا يسذايا وتزا يا ةدةي‪41‬ية ي(قيعح)يكاةي ليسذاياودشاكيررديا اظي‬
‫هليعفاية يا اي‪،‬يةايةدة ة ة ةةترا ايا اخي عيرةو يياا دةظياورااةةظ‪،‬يحةثيررتدريا ظيكاةياةاي اي‬
‫عيا ةدةي‪132‬ية يفة الياورإلالةعي‪ .‬ي‬

‫• االمتناع عن الرش ع ععوة واس ع ععتغالل النفوذ‪:‬يعسايةةي كدعياشةهيا ةدةي‪54‬ية ي(قيعح) حةثيوا ايا ي‬
‫ا اي‪،‬ي ليوإلاةدي عيوعشةبياعةةظي عيعاةدي عيوعشةبي عيوتشإلىيساةظي عيسةدوةظي عي وةظية ةةااي خ يةإلةةبدي‬
‫فةةةهيبرادية ي ااةليعية تهي عيا ةت ةحيا هةي عيتد ة ة ة ةةهةدي دا هيع ليلةليخةر يا ياختص ة ة ة ةةةص ة ة ة ةةةتهي‬
‫اوش ة ة ص ة ةةةظاة تيبيوهذاياو رديو تيبيا ي عيا ظياس ة ةةتلاللياو اذيعاو ا ة ةةاة‪،‬يعار يضي د ة ةةهي‬
‫وشرإلالة ةةةعيا إل رةي ا يفة ةةة ال ياورإلالة ةةةعيبل ياو ظ يا ياورإلالة ةةةعياوتة ةةخدوبةة ةةظ‪.‬يحةة ةةثيوي يو ااعي‬
‫اال ظيعاادياالفظيبيلياورادي عيا ةت ةحيا ياورادية ياهظيعاواية ظية ياهظي خ ي‪.‬ي ي‬

‫• االمتناع عن االختالس والغدر‪:‬يع تا ديا ختالسيعاولدري اياسة ة ةةتةالايا اي‪،‬ياورااة يعاسة ة ةةتالةهي‬
‫اةوغيس ة ة ة ةةااايو د ة ة ة ةةهيررش ي هيغيريةد ة ة ة ةةت خيوهةيذوكي لي ا يا اي‪،‬ية تا يبخداايا هة ‪،‬يعاوإلة الي‬
‫حدديكة‪،‬يوتشإلىيا اي‪،‬يسذايا تبيعا قةاخةيعاوترا ة ةةةع‪.‬ي عيوص ة ةةةاحيا دارة‪،‬ي عيوص ة ةةةاحياألر الي‬
‫اوتييوإلا يبةوت صةدياتدة ه ‪،‬يعا تيبيوهذاياو رديرردية تيبيال اظياولدريعا ختالس‪،‬يعار ضي‬
‫دهيوشرإلالةعياوااردةي ايا ةدتيلي‪29‬يع‪30‬ية ياألة ي‪-06‬ي‪01‬يا ترشخيباقةا ظياو دةد‪،‬ي ي‬
‫‪45‬‬
 ‫املحورالرابع‬
‫النظام التأديبي للموظفين والضمانات املقررة لحمايت م‬

‫وترتبيا يعااديا اي‪،‬ياورااة ي اياالفظيت ظةاةظيةايا دارةيهف اريحخيسةةشعظياوترةيلي ايهوزا ي‬

‫ا اي‪،‬يبةةةحترا ي خالفةةةةعيا ه ةةظيعاوإلةةةة يبااااةةةع ياواية ةةظ يا شإلةةةةيا ياةةةتإلةةه‪،‬يعة ي اةةديا ضي‬
‫احترا يتشكياوااااةعيسة ة ة يا شة ة ة حي ايفة الياواية ظياورااةةظيةجاااظية ياوإلاااديتش ة ةةقدي ظةةةي‬
‫وشتخدوب‪،‬يعسذاياو ظة يسايطاة ظي اي يتإلصيري عياساةلية ياة بيا اي‪.،‬ي ي‬

‫عاشةهيسة ةةنتع قي ايسذاياملتاريبةوش ة ة ويعاوت صة ةةةديهب ياو إلة ياوتةوةظ‪:‬ياو ظة ياوتخدو ي‪،‬يطة ةةاة ةعي‬
‫ااتاةوظياوتخدوبةظيوشااي‪،،‬يا هةاياوداا ياوتخدوبةظيعحخيا اي‪،‬ي ايرشبيرديا اتاةر‪ .‬ي‬

‫أوال‪ :‬ماهية النظام التأديبي‬

‫‪ _1‬مفهوم النظام التأديبي‬

‫ررتدرياو ظة ياوتخدو يياحد يعس ة ةةة دياادياود ة ةةشعظياو ةس ة ةةةظيو ة ةةاةليحد ة ة يس ة ةةيريا اخياورة ‪.‬ي‬
‫ع حديعسة دياو فةبظياوذاتةظيوهدارةي‪ .‬ي‬

‫أ_ تعريف النظام التأديبي‬

‫وإلص ة ةةديبهيتاتايا دارةيبااابيفاااديتشة ة ة ارةظيعت ظةاةظيةاط ة ةةااظيةد ة ةةاإلةيبد ة ةةشعظيةد ة ةةةاوظي‬

‫ا اي‪،‬ياوذ يو ةو‪،‬يعاااةتهياواية ةظي ث ةاي عيبا ةساظي دا هي هةةه‪.‬ي ي‬

‫ب _ الفرق بين املخالفة التأدياية (الخطأ املنهي) واملخالفات الجزائية واملدنية‬

‫ت تش‪،‬يامل ةو ظياوتخدوبةظيا يامل ةو ةعياالزا ةظيعا د ةظ‪،‬يحةثيامل ةو ظياوتخدوبةظياو ةتجظيا ي‬

‫خعخيةنهييارتياهيا اي‪،‬يتاإلىيدا اةيةد ة ة ة ةةتإلشظيا يامل ةو ةعياالزا ةظيعامل ةو ةعيا د ةظ‪.‬يذوكي لي‬
‫امل ةو ظياوتخدوبةظيهايلدياخاللية ياة بيا اي‪،‬يبخ ياوتزا يعية ‪ .‬ي‬

‫• الفرق بين املخالفة التأدياية واملخالفة الجزائية‬

‫_ مظاهر االختال‬
‫‪46‬‬
‫‪ -‬ياال اظياال ة ةظيعادعيةايعااديا ألدةل‪،‬ي ةةياوتخدوبةظياش يتر ليه يبرديألشااياواية ظي‬
‫اورا ياةةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي س ة ة ةةةسياورإلالظياوتخدوبةظي ايفعةحياواية ظياورااةةظيساياا عخيا نهي‪،‬يعساياخالليا اي‪،‬ي‬
‫بااابيةريلية يعاااةعياواية ظ‪،‬يبة اةيامل ةو ظياالزا ةظيهاياألارةلياوتييتش ة ة ة ةةقدي اي ظ ي‬
‫اوإلة الي ارة يا ة ةظيررةفبياشيهةياوإلة ال‪،‬ية دياود فظيعاوإلتديعغيرسة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ياو ظة ياوتخدو يي ظة يائا ي‪،‬يوعاخيا يائظية دعدةية يامللتاا‪،‬يعس يا اي اليا تاعالي‬
‫بة دارةيبرالفظيعية ةظ‪،‬يبة اةياو ظة ياال ةئ يوتايزيبةورااةةظيعاوش ة ة ة ةةااوةظ‪،‬ياهايوعاخيا ي‬
‫ااةاي ا اديامللتاايبدعلياستث ةا‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يامل ةةةو ةةظياوتةةخدوبةةةظي يو ياهةةةيا اةةد ياورةةة ي ياإلالةةظيع يا اةةظيه يب ع‪،‬يبةةدي س ة ة ة ة ةةةس ة ة ة ةهةةةي‬
‫اي‬ ‫ايوهذايا اد يه ية يحةثياورإلالةع‪،‬يبة اةياال اظياال ة ةظيت‬ ‫اوااااةع‪،‬يحةثي يت‬
‫وهذايا اد ية يحةثياوت دوديعاورإلالظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي اورإلةةةبياال ةةةئ يوا ياو دي ايةةةةوةةهيع سشةتةةهياوإلةةة ا ةةةظيعح تةةهيعاد ة ة ة ة ةةد ‪،‬يبة اةةةياورإلةةةبي‬
‫اوتخدو ييوصةبيا اي‪،‬ي اية كز ياواية يع فصنىيةةيواشلهيساياوتد فية ياواية ظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ياوهدلية ياالزااياوتخدو ييسايطة ة ةةاةليحد ة ة ة يسة ة ةةيريا اخياورااة يبة تظة يعار اد‪،‬يعاي ةي‬
‫اوتةةخدوةةبيتإلا يا ي سة ة ة ة ةةةسيا ص ة ة ة ةةالويعاوتإلا يعراايك ةةةاةياألداايوشااي‪،،‬يبة اةةةياورإلالةةظي‬
‫اال ة ةظيتإلا يا ياو دحيعاوزا يبلةظيحاةوظيامللتاا‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يتافةاياورإلالةةظياوتةةخدوبةةةظيوقالية يفاةةدياهةةظياوتةةخدوةةبي(ت تش‪،‬ياهةةظياوتةةخدوةةبيبيليا دارةي عي‬
‫ة ياظيتخدوبةظ)يبة اةياورإلالظياال ة ةظيتافاية ياملتياظيامل تص ةةظ‪،‬يعهاية ياظيذاعيرةباي‬
‫ا ةئ ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ياوإل اريبتافةاياإلالظيتخدوبةظيسايف اريهدار يعوة يف ةئ ‪،‬يبة اةياوإل ارياوصةدرية ياملتياظي‬
‫اال ة ةظيسايف اريف ةئ ية يحةثياوشقديعا اطاح‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يا ختاللية يحةثياواص ة ة ةة‪،‬ياوإلة األ يوش رديهذي يوجاويعص ة ة ةة‪،‬يا اظيتخدوبةظيبةألعص ة ة ةةةلي‬
‫اوتييتاص‪،‬ي هةياال ا ياال ة ةظي(ا ظ‪،‬يا ةوظ)‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ية يحةثياألرلةلياال اظياال ة ةظيتخخذيثالثي رلةلي(ةةد ‪،‬يةر ا ‪،‬يا ة ة ة ة عا)يبة اةياال اظي‬
‫اوتخدوبةظيتتقالية يذاعياألرلةليه ي لياو ك ياوش ة عايوخخذيت دةةيرايخةصةةة‪،‬ي يوإلصةةديبهي عي‬
‫اوتج يبةةديص ة ة ة ة ةةظياو رةةديامل ةةةو‪،‬يوشااااةةةع‪،‬يكاةةةي لياو ك يا ةةةد ي اياال اةةظياال ةةة ةةةظي‬
‫‪47‬‬
‫وتقالية ياودةةشاكيا ا اة ‪-‬ياو تةجظيا ا اةةظ‪-‬يعاورالفظياودةةابةظ‪،‬ي ايحيلي لياو ك يا ةد ي‬
‫اياال اظياوتخدوبةظياإلااةهياودشاكيغيريا ش عحياإل ‪ .‬ي‬

‫_ مظاهر التشاب‬

‫‪ -‬يكالساةي يوااديتر ‪،‬ية دديوهيتش ارةة‪،‬يعاألة يوإلايا ياةتخياو إلهيعاوإل ةا‪ .‬ي‬
‫ة ة ة ةةايلشتةياال اتيليو ظة ياور ا‪،‬يحةثيواي يوش ة ي عياودر ةلياصة ة ة ةةداريا اياة يا ي‬ ‫‪ -‬يت‬
‫بر ياال ا ‪،‬يعسايااتةليكذوكي اياورإلالظياوتخدوبةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬يتؤث يلشتةةةياال اتيليا يا د ة ة ة ةةتإلاةةدياواية يوشااي‪،‬ياةاةةةيوترشخيبااةةةرسة ة ة ة ةةظياواية ةةظي عي‬
‫اوترفةظ‪ .‬ي‬
‫يي ي‬
‫• الفرق بين املخععالفععة التععأديايععة واملخععالفععة املععدنيععة‪ :‬س ةةةكياةةدوةةدياو اارقيبيلياا عةةخو يتظه يا ي‬
‫او اياوتةبا‪:‬يي ي‬

‫‪ -‬ياا عخياوتخدو ييوإلاية يا اي‪،،‬يبة اةياا عخيا دأل ية يا اي‪،‬يعاولير‪ .‬ي‬

‫‪،‬يبة اةياا عخياوتخدو ييوتجةعو يوتافةاياإلالظيتخدوبةظ‪ .‬ي‬ ‫‪ -‬ياا عخيا دأل يوإلتص يا ياوترا‬
‫‪ -‬ياا عخياوتخدو ييوإلاي تةجظياخالليا اي‪،‬يبااااةعيعية ته‪،‬يبة اةيا دأل يوإلاي تةجظيا دةسي‬
‫ب إلاقياولير‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ياا ع ةةخ يا ةةدأل يت تعيب ةةةو ظ ياة ةةهياملت ةةةك يا ةةد ة ةةظ‪،‬يبة ا ةةةياا ع ةةخياوت ةةخدو ييت تعيب ظ ي‬
‫اودشعظيامل تصظيبةوتخدوب‪ .‬ي‬

‫ج _ األخطاء املهنية املوجبة للتأديب‬

‫• تعريف الخط ععأ املنهي‪ :‬ا ياو إل ةةهيا يتر ‪،‬ياا ع ةةخيا نهييب ةةخ ةةه"يل ةةديار ةةديو ةةةو‪،‬يب ةةهيا اي‪،‬ي‬
‫عاااةتهياواية ةظ‪،‬يس ةةااايلةلياو رديهوجةبةةي عيس ةةشاةة"يعا اهياوار ياألخ يبخ ه"يلدياردي عياةت ةحي‬
‫ا يارةةديوةةختةةةهيا اي‪،‬يبةةةمل ةةةو ةةظيوشإلاا يليعاوشاا ف‪،‬ي عيا خالليبةةةوااااةةةعياواية ةةةظيا ص ة ة ة ةةا ي‬
‫اشيهة"‪ .‬ي‬

‫‪48‬‬
‫• خ ععائنه الخطأ املنهي املوجب للتأديب‪ :‬وتايزياا عخيا نهييبردةيخصة ةةة عيتايز يا يلدياألخعةاي‬
‫األخ ‪،‬يعوردي ساهةيوتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬يألدبتهيوشااي‪،‬يا تا يبة دارة‪ .‬ي‬

‫ة ة ةةايوشااد يا ر علي اي‬ ‫‪ -‬يامل ةو ظياوتخدوبةظيوةد ة ة ةةتية ددةيا يس ة ة ةةبةديااتصة ة ة ة ‪،‬ياهيي يت‬
‫اوتشة ارةعياالزا ةظي يا اظيع ياإلالظيه يب عي( عيةةيرر ليبااد ياوشة اةظ)‪،‬يعسذايوؤد ي‬
‫هب يتاسةايسشعظيا دارةياوتإلدو ظي ايتج يةةيوصدريا يا اي يلية يتص اةعي يتت خيةاي‬
‫عاااةعياواية ظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ي ص ة ة ة ةةرالظيحص ة ة ة ة ياألخعةايا ه ةظيعسذايوقانهةية ياهظيت تا يبااااةعياواية ظ‪،‬يعة ياهظي‬
‫خ يتردديا ه يعاختاللياواية ‪،‬يعةدتا ةاهةيعاوتزاةةاهة‪ .‬ي‬

‫• معالم الخطأ التأديبي املوجب للتأديب‪ :‬بةورادةيهب يتش ة ة ااياواية ظياورااةةظي جدي ليا ش ة ة حيو ي‬
‫و دديو ةية هاةةي عيتر ةيعاة ة ةةتةيعدفةإلةيوت عخيا نهييا اابيوشتخدوب‪،‬يعسذايساياود ة ةةة دي ايةرظ ي‬
‫يعطةةاي‬ ‫تشة ارةعياواية ظياورااةةظ‪،‬يه ي هية يخالليا ةدةي‪160‬ية ي(قيعح)ي جدي ليا شة حياالزا‬
‫ةرةو يعا ةص يةرة ظيوهذاياا عخيتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬التخلي عن الواجبات املهنية‪ :‬عا إلص ة ة ة ةةادية يذوكيساياد يفةة ا اي‪،‬يبااااةتهيا ه ةظي‬
‫سااايب ساةوهةيلشةظي عيتإلصيري اي دائهة‪ .‬ي‬
‫اة يساي حدياور ةص ياألسةسةظي ايةاةرسظياواية ظياورااةةظ‪،‬ي‬ ‫‪ -‬املساس باالنضباط‪ :‬ا‬
‫ع تا دي اياالدوظيعا وتزا يبخدااياواااب‪،‬يعا ةت ةحيا ياوإلةة يب رديغيريةاةو‪،‬يعاود ة ة ة ةةشاكي‬
‫اودةةا ‪،‬يعاألةة ظيعحدة ياوتصة ل‪،‬ياحترا ياو سةةةا‪،‬يعت ةذياألعاة يعاوترشةاةعياوصةةةدرةية ي‬
‫او سةاي عياودشعظياو ةسةظ‪،‬يعلدية ةو ظيوذوكيتشقديخعخيةه ةة‪ .‬ي‬
‫‪ -‬الخطععأ‪ :‬عا إلص ة ة ة ةةاديبةةهيارةةدي عيتص ة ة ة ة ليغيريةتراةةدية ياةةة ةةبيا اي‪،‬يو تياةةهي ث ةةةايفةةةةةةةهي‬
‫بااااةتهياواية ةظي تةجظياد ي خذ يااتةعظيعااتذريعاوتاص ة ة ة ة يا عشابية ياة اه‪،‬يعاشةهي‬
‫قالي ةة يخعخيتخدو ييلشاةيك ةي ةة ياخالليبااااةعيا اي يليا إل رةي هدليط ة ة ةةاةلياود ة ة ةةيري‬
‫ااتد يوشا ااخياورااةةظ‪ .‬ي‬

‫‪49‬‬
‫‪ -‬املخالفة‪:‬يعهايا خالليبةود ة ة ةةيريااتدة ة ة ة يوشا اخ‪،‬يع اي ي ليت دثية ياة بيا اي‪،‬ي ث ةاي‬
‫فةةةةةهيبةةا ةدةةظي عيخةةراهةة‪،‬يع قالية يراةرةظيسةذ يامل ةةو ةظيااتةةقياو ة ة ة ة ريبةة اتاةةرياوةذ ي‬
‫وناغايوشااي‪،‬يا تصةليبهياتجة يا اي يليعةدترا ايا ااخياورااةةظ‪.‬ي‬

‫‪ _ 2‬العقواات املقررة على األخطاء التأدياية والسلطة املخت ة بالك ي‬

‫أ _ ت تيف األخطاء املهنية والعقواات املرتبطة ا‬

‫و تش‪،‬يتص ة ة ة ةةنة‪،‬ياألخعةةةايعاورإلالةةةعيا تاعةةظي هةةةيا عالفةةةية يادة ة ة ة ةةةةةةظياا عةةخيعاألثةةةرياوتييتتتخي‬

‫بة ص ةةتتظ‪.‬ياةألخعةايا ه ةظيرغ يتايزسة برد ياوت دوديااتصة ة يوهةيعاد يتإل ة هة‪،‬يه ي نهةيتظه يا ي‬
‫ةدتا يلية ياو صا ياوإلة ا ةظ‪ :‬ي‬

‫يس ةكياو ص ة ة ة ةةا ياا ةص ة ة ة ةةظيعتظه يبةا ص ة ة ة ةةا ي ايفة الياواية ظياورااةةظي‪-06‬ي‪03‬يعاوإلاا يلي‬
‫األسة ة ةةةسة ة ةةةظياا ةصة ة ةةظيبقديسة ة ةةشك‪.‬يعة ياهظي خ يس ةكياو صة ة ةةا ياورةةظ‪،‬ية ديا سة ة ةةا ي‪-88‬ي‪131‬ي‬
‫ا ترشخيبت ظة ياالفظيا دارةيبة اار ‪.‬يحةثي جدي ليسذايا س ة ة ة ةةا ي عيا يادودياألخعةايا ه ةظي‬
‫اوتييهلي تةسةيا اي‪،‬يتا ايتخدوبةة‪.‬يكذوكياوإلة الي‪02-90‬يا ترشخيبةوافةوظية يا ةواةعياالاةاةظي اي‬
‫اوراديعتدا هةيعةاةرسظيحخيا ط اب‪ .‬ي‬

‫فةةة الياورإلالةةةعيعفةةة اليةقةةةا ةةظياو دة ة ة ة ةةةد‪،‬يحةةةثيوت ةةدثيا ياال ا ياوتييفةةديو تيبهةةةيا اي‪،‬ي‬
‫اورااة ‪،‬يعاوتييتاابياإلالةعيازا ةظيفديت تا ي هةيةتةبرةعيتخدوبةظ‪ .‬ي‬

‫عتتايزياورإلالةعياوتخدوبةظيبة يزاعياوتةوةظ‪:‬ي ي‬
‫‪ -‬ي نهةيازااي د ي عي د يعةةد ي اي ليعاحد‪ .‬ي‬
‫‪ -‬ا ص ة ة ة ة يا وال ياوةةذ يوتتخيبةةة اي‪،‬يوة ي ايحةةةةتةةهي عيا ة ة ة ة اةةهي عيةةةةوةةهي عي ايح تةةه‪،‬يه اةةةي اي‬
‫عطرهياواية ‪ .‬ي‬
‫اي اد ياوش اةظ)‪،‬يعا دارةيةشزةظيبخلي‬ ‫‪ -‬هاية ددةيا يسبةديااتص يب صا ياوإلة الي(ت‬
‫تافايسذ ياورإلالةعياملتددةيفة ا ة‪،‬يااليوجاويوهةي ليت ة‪،‬ي عيتنتإلعية هةي عيتدتادوهة‪.‬‬
‫تظه يسذ ياألخعةايعاورإلالةعيا تاعظي هةيا ياو اياوتةبا ‪ :‬ي ي‬

‫‪50‬‬
‫• أخطععاء الععدرجععة األولى‪:‬يت ة ة ة ةةا ةةتياو عياشيهةةةيا ةةةدةي‪178‬ي(قيعح)‪،‬يحةةةثيترتدري خعةةةاية ياوةةدراةةظي‬
‫األعب ‪ :‬ي‬

‫اة ياورة يواي ي ليوا يبةوديريااتد يوشاصةاح‪ .‬ي‬ ‫‪ -‬يلدياخالليبة‬

‫عاورإلالةعيا إل رةيا ي خعةايسذ ياودراظياألعب يكاةياةاي اي عيا ةدةي‪163‬ي(قيعح)يتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬اوت بةةةه‪،‬يا ةةذارياويتةةة ‪،‬ياوتالةخ‪.‬يعتظه يراةرةةظيسةةذ ياألخعةةةاي ايلانهةةةي دبةةةظيةر ا ةةظ‪،‬يع ي‬
‫واادي ي ث يةةد يوهة‪ .‬ي‬
‫• أخطاء الدرجة الثانية‪:‬يت ا تياو عياشيهةيا ةدةي‪179‬ي(قيعح)يعتتا ديسذ ياألخعةاي ا‪ :‬ي‬
‫‪ -‬ا دةسيسهااي عياساةليبخة يا دت دةيليع‪/‬ي عي ةالكيا دارة‪.‬‬
‫‪ -‬ا خالليبةوااااةعياوإلة ا ةظياألسةةةسةةةظيغيريتشكيا شةةقشظي خعةاية ياودراظياو ةو ظيعاو ابرظي‬
‫ا اة ظي د ة ‪ .‬ي‬
‫عاورإلالةعيا إل رةيا يسذ ياألخعةاية ياودراظياو ة ةظيتتا دي اي ي‬
‫‪ -‬اوتافة‪،‬يا ياورادية يوا يهب يثالثظي وة ‪.‬‬
‫اظياوتخسةد‪.‬‬ ‫‪ -‬اوشعبية يفة‬

‫• أخطاء الدرجة الثالثة‪ :‬صتياشيهةيا ةدةي‪(180‬قيعح)يعتتا دي اي ي‬

‫‪ -‬يفةة يا اي‪،‬يبت ا ديغيريفة األ يوشاثة خيا دار ظ‪.‬‬

‫‪ -‬هخ ةايا رشاةةعيذاعياوعةبايا نهي‪.‬‬
‫‪ -‬را يا اي‪،‬يت ةذيترشةاةعياود ةةشعظياود ةةشاةظي ايهرةريتخدوظيا هة يا تاعظيبةواية ظيدعلي‬
‫ةدرريةإلاال‪.‬‬
‫‪ -‬ااشةاي عية ةعوظيااشةايا س اريا ه ةظ‬
‫‪ -‬استراةليتجهيزاعي عي ةالكيا دارةيألغ اضيل صةظيخةر يا يا صتتظ‪.‬‬

‫عاورإلالةعيا إل رةيا ي خعةاياوتييترتيرية ياودراظياو ةو ظيتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬اوتافة‪،‬يا ياورادية ي‪4‬ي وة يهب ي‪08‬ي وة ‪.‬‬

‫‪ -‬اوتجزودية يدراظيهب يدراتيل‪.‬‬
‫‪ -‬او إلديا ااةر ‪.‬‬
‫‪51‬‬
 ‫• أخطاء الدرجة الرابعة‪ :‬ت ا تياو عياشيهةيا ةدةي‪181‬ي(قيعح)يعتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬اس ة ة ة ةةت ةدةيا اي‪،‬ية ياةتةةواعيةهاةيلة تيراةر هةي(اةنةظ‪،‬ي إلدوظ‪،‬يتد ة ة ة ةةهةالع)يةإلةبديتخدوظي‬

‫خدةظي ايهرةريةاةرسظيعية ته‪.‬‬
‫‪ -‬ارتقةبي ااةليا ‪،‬يا ي يل عي ايةقةلياورادي(سااايلةليةاي‪،‬ي عي يل عي خ )‪.‬‬
‫‪ -‬ااتةقيااداي طة اريةةدوظيادةةةاظيبتجهيزاعيع ةالكيا ؤسةدةةظي عيا دارةياورااةةظيعاوتيية ي‬
‫اخنهةيا خالليبةوديريااتد يوشاصتتظ‪.‬‬
‫‪ -‬اتالليعثة خيهدار ظيفصة ةةديا سة ةةةاةيهب ياودة ةةيريااتد ة ة يوشاصة ةةتتظي(عثة خيفديت عيا دارةي عي‬
‫ا اار يل)‪.‬‬
‫‪ -‬تزع ياوشهةداعي عيا ؤسالعي عيلديعثةإلظيسا تيوهيبةوتاية‪،‬ي عيبةوترفةظ‪.‬‬
‫‪ -‬ااايا اي‪،‬يبيليعية تهيعألش ة ة ة ةةة ية لفي خ ية يغيريتشكيا ص ة ة ة ةةا ياشيهةي ايا ةدةي‪43‬ي(قي‬
‫عح)‪.‬‬

‫عاورإلالةعيا إل رةيا يسذ ياألخعةايتتا دي ا‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬اوتجزوديهب ياو تاظياود يةاةا ة‪.‬‬
‫‪ -‬اوتد ف‪ .‬ي‬

‫ج _ السلطة املخت ة بتوقيع العقواات التأدياية ي‬

‫ت تش‪،‬يس ة ةةشعظيتافةاياالزااياوتخدو يي اي ظ ياواية ظياورااةةظ‪،‬يا عالفةية ياألس ة ة ياوتييت ي ي‬

‫اورالفظيبيليا اي‪،‬يعا دارة‪ .‬ي‬

‫• أشع ع ال الس ععلطة التأدياية في النظم املقارنة‪ :‬ا ياو إلهيا يتإلدة ةةة ي اة ةةقةليسة ةةشعظياوتخدوبيهب ي‬
‫ثالثي اةذ يها‪:‬ياو ظة يا دار (او ةسني)‪،‬ياو ظة ياوإل ةئ ‪،‬ياو ظة يااهياوإل ةئ ‪.‬ي ي‬

‫ي خذي‬ ‫• السععلطة التأدياية في الجزائر‪ :‬ة يخالليتش ة ااياواية ظياورااةةظي جدي ليا ش ة حياالزا‬
‫ب ظة ياوتخدوبيا دار ‪،‬ية ةع يا ااو ظيبيليا ص ة ة ة ة ياو ةاشةظي(حد ة ة ة ة يسة ة ة ةةيريا اخياورة )يعا ص ة ة ة ة ي‬
‫او ةةاةل‪،‬ية يخاللية فيط ةةاة ةعيوشااي يلي ث ةايا تةبرظياوتخدوبةظ‪.‬يعلةوتةباية يواشكيس ةةشعظيتافةاي‬
‫اورإلالظياوتخدوبةظيهاياودشعظياوتييوهةيصالحةظياوترةيليكاةياةاي اي عيا ةدةي‪165‬ي(قيعح)‪ .‬ي‬

‫‪52‬‬
‫وي يوجةةبياوتاةيزيا ةةديتافةاياورإلالةةظيبيلي ااحياورإلالةةةع‪،‬يحةةةثيهذايترشخياألة يبرإلالةةظيتةةخدوبةةةظي‬
‫ة ياودراظياألعب يعاو ة ةظياةود ةةشعظيا قش ظيبةوترةيليهاية يتإلا يبذوكية دة‪،‬يبش ة يتدرو يف ارسةي‬
‫اوتةةخدو ييبرةةدي ليت صة ة ة ة ةةديا يتاط ة ة ة ةةة ةةةعيكتةةةبةةةظية يا رلي‪.‬ي ةةةةيهذايترشخياألة يبرإلالةةظيتةةخدوبةةةظية ي‬
‫اودراظياو ةو ظيعاو ابرظيا لياورإلالظي ايسذ يااتةوظيتافاية ياودة ة ة ةةشعظيامل تصة ة ة ةةظيبةوترةيليبردي خذي‬
‫ر ياوتل ظيا تدةع ظياألا ةايامللتارظيكاجش يتخدو ي‪.‬ي ي‬

‫يامللش ياوتخدو ييا دةةيوترشخي‬ ‫عا ش ة ة ة ة حي ايفة الياواية ظياورااةةظي كديا ياااةر ظياألخذيب‬
‫يةشز يوشد ة ة ة ةةشعظيامل تص ة ة ة ةةظيبةت ةذياورإلالظي(ا ةدةي‬ ‫األة يبرإلالظياودراظياو ةو ظيعاو ابرظ‪،‬يعسذاياو‬
‫‪/165‬او إل ةي‪.)2‬يعحتىي ايحةلياست ةوظيتعاةخياالزااياوتخدو ييبدببيي عليا دارةيا دت دةظيا لي‬
‫اد يات ةذياورإلالظي ايسذ يااتةوظيررديتص اةيسشةاةي‪.‬‬

‫‪ _ 3‬ت ريك الدعوؤ التأدياية‬

‫كياوداا ياوتخدوبةظيألرليي هةيةجاااظيا ا اااعيعا احدياوتييتا ياشيهةيس ة ة ة ةةشعظياوترةيلي اي‬ ‫ت‬

‫ةةكياو ةةداا يبر ةةديارتق ةةةبيا اي‪،‬يا ع ةةخيةنهيي‬ ‫ةت ةةةبر ةةظيا اي‪،‬ياورااة ‪.‬يحة ةةثيتا ةةد يها اااعيت‬
‫كياوداا ياوتخدوبةظيط ة ة ةةديا اي‪،‬يساةي عي‬ ‫ععص ة ة ةةالياورش يوهدارةيبذوك‪.‬يعاألس ة ة ةةةسياوإلة األ يوت‬
‫ا ةةدتيلي‪160‬ي(قيعح)ياوتييتت ةدثيا يةرةةو ياا عةخيا نهي‪،‬يعا ةةدةي‪(42‬قيعح)ياوتييتااةبيا يا اي‪،‬ي‬
‫ليوشتز يبة بترةديا يلديارديوت ة يعراةرظيةهةةهيحتىيعوايلةليخةر ياا دةظ‪ .‬ي‬

‫أ_ كيفية معاينة الوقائع امل دية إلى ت ريك الدعوؤ التأدياية‬

‫تاد يها اااعيا تةبرظياوتخدوبةظيحيليو تيبيا اي‪،‬يخعخيةنهي‪،‬يع صةةدياألة يبذوكيهب ياش يسةةشعظي‬
‫اوترةيل‪.‬ي ي‬

‫س ةكيا طةتةليواصالياورش يبةرتقةبيا اي‪،‬يا عخيةنهييواابيا تةبرظياوتخدوبةظ‪:‬ي ي‬

‫• الفرضية األولى‪ :‬ت ريك الدعوؤ التأدياية من قبا الرئيس السلمي أو األعوان امل لفين بالرقابة‬
‫والتفتيش‪ :‬حةثيب ي ياالفظياو ة ياودةةش ييا اةاة ةيبة عسةةيليعة يخاللياسةةت دا يسةةشعتهي اي‬
‫او فةبظيعاوتااةهيعا ا ة اليفديويتشةة‪،‬ياا عخياوذ يعفاياةهيا اي‪.،‬ي عية يخالليا اي‪،‬يا قش‪،‬ي‬
‫بةو فةبظيعاوت تةل‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫• الفرض ع ع ع عيععة الثععانيععة‪ :‬مالحظععة الخطععأ من قبععا الغير الععاين ال يتبعون اإلدارة مبععاشع ع ع ععرة‪ :‬عس ةةةيتت ي‬
‫ةالحظظياو ردية يفاديةصة ةةتتظيخةراةظيغيريا دارةياوتييونت يياويهةيا اي‪،،‬يعتإلا يب خعةريسة ةةشعظي‬
‫ي‬
‫‪.‬يكاةيواي ي ليوإلايسذاياألة ية ‪:‬ي ي‬ ‫اوترةيلي عيةدؤعوةهيا اةا‬
‫‪ -‬يالنيابة العامة‪:‬ي ايحةليارتقةبيا اي‪،‬ية ةو ظية يا ة ة ة ةةخنهةي ليتتتخياألذ يبش ة ة ة ة ليعك اةظي‬
‫يرر ضيا ياالهةعيامل تصظ‪ .‬ي‬ ‫ية‬ ‫اواية ظ‪،‬يعذوكيبرديت‬
‫‪ -‬بواسع ع ععطة جهة الوصع ع ععاية‪:‬ية يخالليهااةلياو فةبظياواص ة ة ةةة ةظ‪،‬يحةثيوت ياكتش ة ة ةةةليارتقةبي‬
‫ا اي‪،‬يوت عخيا نهي‪،‬ياةت يتاشةغياودشعظياو ةسةظ‪ .‬ي‬
‫‪ -‬بواسععطة شع اوؤ املواطنين ومراسععالم م‪:‬يعسذايهذاي يحظاي ليةاي ةيةةي عيةاي يليارتياااي‬
‫خعخيةه ةظيتترةرضيةاي صا ياوإلة اليسااايبع خياوإلصدي عيا ساةل‪ .‬ي‬
‫‪ -‬بواس ع ع ع عطععة ال ع ع ع عحععا ععة واالعالم‪:‬ية يخالليةةةةيتنش ة ة ة ة ية ي خاةةةريتت ةةدثيا يس ة ة ة ةةشاكةةةةعي‬
‫عتص ة ة اةعية ةو ظيوشإلاا يليعاأل ظاظي(كعشبياو اة ةةاة‪،‬ياوت يز‪،‬ياوتردة ةة‪،،‬ياسة ةةت دا ي ةشكي‬
‫ا دارة‪...‬ااخ)‪.‬ي ي‬

‫غيري ليسةةذ ياواس ة ة ة ةةةشتيلياألخيرتيليوجةةبي ليتؤخةةذيب ةةذر‪،‬يحتىي يوإلايا اي يليت ةةتيرةةة شةةظياوةةداا ي‬
‫ياودفةخيفاديتااةهي ياهاظيأل يةاي‪،‬ي‬ ‫اويةدوظيطة ة ةةدس ‪،‬يع ايسذاياوشة ة ةةخلي يبديا يا دارةياوت‬
‫ب ةايا يسذ ياوشقةع ي عياويتةبةعياوصت ةظ‪ .‬ي‬

‫ب _ التوقيف عن العما كأثرعلى ارت اب املوظف لخطأ جسيم أو تعرض ملتابعة جزائية‬

‫• طبيعة اجراء التوقيف‪ :‬اوتافة‪،‬يها اايت ظ يتتلخيهوةهيا دارةيهذايارتيبيا اي‪،‬يخعخياد ة ة ةةة ي‬

‫واي ي ليوؤد يهب ياإلال ةةظياو ةةدرا ةةظياو ابر ةةظ‪،‬ي عيهذايل ةةةلية ةةديةت ةةةبر ةةظيازا ة ةةظيت اليدعل يبإل ةةة ةةهي اي‬
‫ة صبيااشه‪،‬يعساياا اايوة يتخدوبةةيبديسايتدبيريداخ ايو اةليحد يسيريا اخياورااة يا طهي‬
‫سشاكيسذايا اي‪،‬ي‪ .‬ي‬

‫• التوقيف في حالة الخطأ الجسيم‪ :‬ايحةوظيارتقةبيا اي‪،‬يا عخيةنهييادة يواي ي ليوؤد يذوكي‬
‫هب يتافةاياإلالةةظياوةةدراةةظياو ابرةةظيتإلا يا دارةيةا شةةظي ايس ة ة ة ةةشعةةظياوترةيليحدة ة ة ة ةةبيا ةةةدةي‪173‬ي(قيعح)ي‬
‫بتافة هياارايا يةهةةهيهب يغةوظية عر يا يامللش ياوتخدو ييوش ظ ي اياألارةلياوتييفة ي هة‪ .‬ي‬

‫‪54‬‬
‫ع ايسذ يااتةوظية فياوإلة اليوشااي‪،‬يا رليي(ا افال)يحخيتإلةضنيي ص‪،‬يراتاهياو ةسنييعةجادي‬
‫ا فياورة شةظي(ا ةدةي‪/173‬يلي‪،)02‬يع ايااتةوظياوتييوت يايهةيتدر ظيا اي‪،‬يا افال‪،‬ي عيات ذيامللش ي‬
‫اإلالظي فدية ياإلالةعياودراظياو ابرظ‪،‬ي عيا إلنة ة ة ةةنىياألاديعو يو صة ة ة ةةديامللش ‪،‬يردة ة ة ةةتراايا اي‪،‬ي‬
‫لةةديحإلافهيعاالزاياوذ يخص ية ه‪ .‬ي‬

‫• التوقيف في حالة املتابعة الجزائية‪ :‬ا إلصاديبة تةبرظياالزا ةظيهايارتقةبيا اي‪،‬ياردي يودخدي‬
‫طة ةةا ي عةقياواية ظ‪،‬ي ياهاظيخةراةظي(س ة ة فظ‪،‬يااهةض‪،‬يفتد‪،‬يا اظيآداب‪...‬ااخ)يعوة يا إلصة ةةادي‬
‫ة يذوكيةتةبرظيازا ةظية يفاديا دارة‪،‬يبدةةببيارتقةبيخعخيةنهييادةةة يتترتبيا هياإلالظياوتدة ف‪.‬ي‬
‫ع ايسةةذ يااتةةةوةةظيتت ةةذيا دارةيف ارايباف ةةهيااراي(ا ةةةدةي‪174‬يقيعح)يةايبإلةةةاياس ة ة ة ةةت ةةةدتةةهية يازاية ي‬
‫او اتبي يوترد ياو ص‪،،‬يعتإلةضنييةجاديا فياورة شةظ‪،‬يا ي يوترد يذوكي‪06‬ي اه ‪ .‬ي‬

‫يبرديااتي ياو هةئ يتدة ة ة ةةا يعطة ة ة ةةرةتهيا دار ظي(ا ةدة‪/174‬يلي‪)04‬يهةةيب اةدةيهدةةاهي اية صة ة ة ةةبي‬
‫ااشهيهذايتاتيتدر ته‪،‬ي عيهنهةايةهةةهيهذايتاتيهدا ته‪.‬ي ي‬

‫وي ياودؤالياوذ يوع ويسايةد يتخثيريااتي ياوصةدريا ياالهظياوإل ة ةظيا يسشعظياوتخدوب؟ي‬

‫عا اةبظيا يسذاياودؤاليتدار ةيوشتاةيزيبيليحةوتيل‪:‬ي ي‬
‫_ حالة الحكم الجنائي ال ع ع ع ععادر بالاراءة‪:‬يااتي ياال ةئ ياوص ة ة ة ةةةدريبةودرااةيةشز يود ة ة ة ةةشعظياوتخدوبي‬
‫ت ةةةاياواااديا ةةةد يوشافةةةئا‪،‬يعلةةةوتةةةباي يوجاويوشد ة ة ة ةةشعةةظياوتةةخدوبةةةظي ليتإل ريعااديا اةةظ‪،‬ي عيتافاي‬
‫ا يا اي‪،‬ياإلالةةظيتةةخدوبةةةظيب ةةةايا يذوةةك‪،‬يوي يسةةذاي يوا اياود ة ة ة ةةشعةةظياوتةةخدوبةةةظية يا تةةةبرةةظيا ي‬
‫اوتص اةعيا دشيةظيوااااةعيعية ته‪.‬ي ي‬

‫_ حالة الحكم ال ع ععادرباإلدانة‪:‬يسذاياألة يوؤث يا ية كزيا اي‪،‬ياواية ‪،‬يخةصة ة ةةظي ايااتةوظياوتيي‬

‫تقاليايهةياورإلالظيس ة ة ة ةةةواظيوتت ظ‪.‬يعااتي يبة دا ظيسايحلظيا يص ة ة ة ةةتظياوافةئايا تةباي هةيا اي‪،‬ي‬
‫علةوتارةظي يواي ية ةف ة ةةظيذوكيااتي ‪،‬يع جبيااتاةريتشكياواافرظيثةبتظي يعااتي ياوصة ةةةدرةيبة دا ظي‬
‫و ر ةي ةة يعطرةتيل‪ :‬ي‬

‫‪ -‬ااتي ياال ةئ يو ص ة ةةديا اي‪،‬ية ياواية ظ‪،‬يعسذاياو ص ة ةةديرردياإلالظيتارةظيوتتي يعوة ي‬

‫اإلالظيتخدوبةظ‪،‬يعاوإل ارياوصةدريب صشهيسايف اريلةا‪،‬يعوة يةنشئة‪.‬ي‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ -‬ااتي ياال ةئ ياوص ة ة ة ةةةدريبة دا ظيوت ة ة ة ةةا ياات ةةلية يااتإلاقيا د ةظ‪،‬يس ةيا دارةيةشزةظي‬
‫كذوكي هذايااتي يع يواي هةيهبإلةايا اي‪،‬ي اية صاه‪،‬يأل هيوترةرضيةايا ع ياوتاية‪ .،‬ي‬

‫ج _ القواعد اإلجرائية لسير العوؤ التأدياية‬

‫هذاير عيا دارةي ليا اي‪،‬يارتيبيخعخيةنهي‪،‬يعفدرعي ليسذاياا عخيواابياوتخدوبي قالي ايسذ ي‬

‫ااتةوظي ةة يا طةتيل‪ :‬ي‬

‫• الفرضع ععية األولى‪ :‬هذايفدرعيا دارةي لياا عخيا تيبيخعخيبد ة ةةة يواابياإلالظية ياودراظياألعب ي‬
‫عياو ة ةظ‪،‬ي ايسذ يااتةوظيتإلا يس ةةشعظياوترةيليبرديحص ةةاوهةيا يتاط ةةة ةعيكتةبظية يا رلييبتافةاي‬
‫اإلالظيتخدوبةظيا يا اي‪،‬يعلإل اريةدرري(ا ةدةي‪/165‬يلي‪ .)01‬ي‬

‫• الفرضع ععية الثانية‪ :‬هذا فدرعيا دارةي لياا عخيا تيبيادة ةةة يواابياإلالظية ياودراظياو ةو ظي عي‬
‫او ابرظي ايسذ يااتةوظيتإلا يباةيو ا‪ :‬ي‬

‫‪ -‬تإلا يبتافة هيااراي ايحةليفدرعيا دارةي لياا عخيا تيبيوص ‪،‬ي اي خعةاياودراظياو ابرظ‪.‬يي ي‬
‫‪ -‬ت ع ياوتل ظيا تد ة ة ةةةع ظياألا ة ة ةةةايا رإلدةيكاجش يتخدو ييعاالةيبتإل يةرشدية يس ة ة ةةشعظي‬
‫اوترةيلي اي ادي يوترد ي‪45‬يوا ية يتةر خيارتقةبيا اي‪،‬ياا عخي( ي‪.)166‬ي ي‬
‫‪ -‬يوشتز يامللش ياوتخدو ييبةواتي اياوإل ة ة ةةةظيا ر عط ة ة ةةظياشةهي ايخاللي‪45‬يوا ية يتةر خياخعةر ي‬
‫( ي‪/165‬يلي‪)02‬يعل ااعيسذاياألاديردإل ياا عخيا ندابيوشااي‪،‬ي( ي‪/166‬يلي‪ .)02‬ي‬
‫‪ -‬ية يحخيا اي‪،‬ياوذ يتر ضيوهذ يا تةبرظي ليواشغيبةألخعةايا ندةالظيهوةه‪،‬يعحإلهي ايا رالحي‬
‫كياوداا ياوتخدوبةظ‪.‬يع ت يتاشةلهيبةودروديا اصةةنىياشةهيةاي‬ ‫ا يا ش‪،‬ي اي ادي‪15‬يوا ية يت‬
‫عصدياستال ي( ي‪/168‬يل‪ .)02‬ي‬
‫‪ -‬يوشتز يا اي‪،‬يبةةة اليل ة ة ة ة ص ة ة ة ةةةةةي ةةةة يامللش ياوتةةخدو ييغيريأل ةةهيواي ي ليوشتا يتا ةشةةهي‬
‫بادااايا ه‪،‬يبش يتإلدو يةدرريةإلااليولةةبهي( ي‪ .)168‬ي‬
‫‪ -‬يهذايغةبيا اي‪،‬يرغ ياس ة ة ةةتداة هيبع إلظيفة ا ةظي عيرا ة ة ةةتيا دارةيتدرو يوشلةةبيتد ة ة ةةتا ي‬
‫ا تةبرظياوتخدوبةظي( ي‪/168‬ل‪ .)03‬ي‬

‫‪56‬‬
‫‪ -‬يوتةداعليامللش ي اياشد ة ة ة ةةظيةلشإلةظ‪،‬يعوةهي ليوعشةبية يس ة ة ة ةةشعةظياوترةيلياتفيت إلةخيحالي ي‬
‫ةد ة ة ة ةةخوظية يا د ة ة ة ةةة ديا ع عحظي ةةةهيفادياو ص ة ة ة ةةديايهةي( ي‪)171‬يعاوإلة يبةوت إلةخي ايسذ ي‬
‫ااتةوظيسايسشعظياوترةيل‪ .‬ي‬
‫ظياوإل اري ايةش هي‬ ‫‪ -‬يواشغياوش ة ة عيبةوإل ارياوصة ةةةدريا يةجش ياوتخدوبي اي ادي‪08‬ي وة ‪،‬يع‬
‫( ي‪ .)172‬ي‬

‫ثانيا‪ :‬الضمانات التأدياية‬

‫وتتةشاوظي عية ايتردةة‪،‬ياودةةشعظيامل تصةةظيب وإلةحياالزااياوتخدو ي‪،‬يعطةةايا ش ة حيطةةاة ةعيتخدوبةظي‬

‫حاةوظيوشااي يلية ياوترد ة ةعياوتييفديتإلا ي هةيا دارةي ايسذايامللةليعتتا ديسذ ياو ةةاة ةعياةاةي‬
‫و ا‪:‬ي ي‬
‫‪ _ 1‬الضمانات املرتبطة بالعقواات‬
‫أ _ مبدأ شرعية العقواات‬

‫ةاد ياوشة ة ة ة اةظيساي حديا اةديياألس ة ة ةةةس ة ة ةةةظي اياملتةكاةعياال ة ةظ‪،‬يحةثي يواي يتافةاياإلالظي‬
‫ا يل ة ة ة ة عيه يهذايلةلياوتص ة ة ة ة لياوذ يفة يبهية ددايعةر اةيفة ا ة‪،‬يغيري ليتعاةخيسذايا اد ي اي‬
‫او ظةةة ياوتةةخدو يي ايفعةةةحياواية ةةظياورااةةةةظيوةةخخةةذية هاةةةةي خ ‪،‬يهذيوإلا ياو ظةةة ياوتةةخدو ييا يةاةةد ي‬
‫ا اةظياورإلالةعيع يعااديبص ظياةةظي اد يا اةظياألخعةا‪ .‬ي‬

‫اة اي‪،‬يررةفبيهذايةةيثبتيفةةةهيب ردي عياةت ةحي يوت خيةايةإلت ة ة ة ةةةةعياواية ظ‪،‬يس ة ة ة ةةاااي عي‬
‫ا يذو ةةكي ي ‪ .‬يعس ةةذايررليي ليا ضياإلال ةةظيت ةةخدوبة ةةظيا يا اي‪،‬يرش ة ة ة ةةتر ي ليتقال يس ةةذ ياورإلالةةظي‬
‫ً‬
‫ة ددة‪،‬يع يتدتعةاي ليت ضياإلالظيغيرية صا ياشيهةيفة ا ة‪،‬يوي ياوت دوديوت عخيغيريةشتر ‪،‬ي‬
‫ذوكي لياألخعةايا رتادياشيهةيوةد ة ة ة ةةتياو ص ة ة ة ةةا ياوتييت دديةةسة هة‪،‬يعوي ياو ص ة ة ة ةةا ياوتييت ددي‬
‫اوااااةع‪.‬ي ي هية يخالليت دودياوااااةعي ددي عيألدتنت ياألخعةاياوتييترتدريخ فةيوهة‪ .‬ي‬

‫ب _ عدم رجعية وتعدد الجزاء‬

‫ي لياورإلالةةظيتنت ي ث سةةةية يتةةةر خيتافةرهةةة‪،‬يدعلي ليت تةةديبةةخث سةةةيهب يتةةةر خيامل ةةةو ةةظ‪.‬يعسةةذاياألة ي‬
‫ررةةدية يا اةةةديياورةةةةةظيوشإلةةة الياوتييتترشخيبرةةد يرارةةةظياوإل اراعيا دار ةظ‪،‬يعة هةةةياوإل اراعياوتةةخدوبةةظي‬
‫اوتييت ضياإلالظيتخدوبةظ‪ .‬ي‬
‫‪57‬‬
‫يكاةي هي يوجاويتافةاي ك رية ياإلالظيا يامل ةو ظياوااحدة‪،‬يا ذاياس ة ةةت ذعياود ة ةةشعظياوتخدوبةظي‬
‫اختص ةةةص ةةهةيبارةفاظيا اي‪،‬يا ياا عخيا تيبيااليوجاويوهةي ليترةدياس ةةت دا يسذ ياود ةةشعظية ةي‬
‫خ يبةونداظيهب ياا عخي ده‪.‬ي ي‬

‫ج _ شخ ية العقواة‬

‫عترلييسذ ياو ة ة ةةاة ظي يوافاياالزاايه يا يا اي‪،‬ياوذ يارتيبياا عخياوتخدو ي‪،‬يا يااتاةري لي‬
‫ا دؤعوةظياوتخدوبةظيةدؤعوةظيل صةظ‪ .‬ي‬

‫‪ _ 2‬الضمانات السابقة على اتخاذ القرار التأديبي‬

‫أ _ ضمانة املواجهة‬

‫ترلييا اااهةةظي ايهرةةةريا دة ة ة ة ةةةاوةةظياوتةةخدوبةةةظيتاييليا اي‪،‬ية يا حةةةرةةظيبةةةو هاةةظيا ند ة ة ة ةةالةةظيهوةةةه‪،‬ي‬

‫عاخعةر يبذوك‪،‬يعارالاهيا يةش هيحتىيرد ةةتعةاياوداةحيا ي د ةةه‪،‬ي عيتإلدو يعس ةةة ديداةاه‪.‬يعسذ ي‬
‫او ة ة ة ةةاة ظيهاي حدي س يا ةص ة ة ة ة يحخياحترا يحإلاقياوداةح‪،‬يارد يتاييليا اي‪،‬ية يةر اظياو ه ي‬
‫ا ااهظيوهيررلييا اتداايا يحإلافهياوداةح‪ .‬ي‬

‫عطااب ياحترا يسذ ياو اة ظي اياوتخدوبيتظه ي ايا ظةس ياوتةوةظ‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬ط ة ة ة ة عرةيت دودياو هاظيا ااهظيوشااي‪،‬يت دودايدفةإلة‪،‬ي يةاااهظيا اي‪،‬يبةمل ةو ظياوتيي‬

‫ارتيبهة‪،‬يعاحةرتهيبةو هاظيا ندالظيهوةه‪.‬ي‬
‫ةطة‪.‬‬ ‫يوجبي ليوقاليا اهة يا‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬وجبي ليتت يا اااهظيبةو هاظيا ي ايرشر يايهةيا اي‪،‬ي ليا دارةيسة ةي اير خيةرةفاتهي‬
‫هليثاتتيا دا ظ‪.‬‬
‫‪ -‬ط عرةيةاااهظيا اي‪،‬يبقدياألخعةايا ندالظيوه‪،‬يعسذايحتىي يوقالياوإل ارياوتخدو ييةرةب‪.‬‬

‫ب_ ضمانة حقوق الد اع‬

‫‪58‬‬
‫يوجاويهوإلةحيازاايتخدو ييبة اي‪،‬يدعليتاية هيةر اظياو ه يا ااهظيوه‪،‬يعحخياو دياشيهة‪.‬يع كدعي‬
‫ا يسذايااتخيا ةدتيلي‪،169‬يع‪165‬ي‪/‬يلي‪01‬ية يفة الياواية ظياورااةةظ‪.‬ييعسذ ياو ة ة ة ةةاة ظيتش ة ة ة ةةادي‬
‫اوردودية يااتإلاقيها‪ :‬ي‬

‫• الطابع الحض ععوري لإلجراءات‪ :‬عسايا الياوش ة ة صة ةةنيي ةة يةجش ياوتخدوب‪،‬يع ايحةليتإلدو يةدرري‬
‫ةإلااليواي ي ليوا شهيةدااايا ه‪،‬يعة ةفش ةةظيا ه ي اياو ه يا ند ةةالظيهوةهيواص ةةاليهب يتخكةدياو ه ي عي‬
‫ةيهة‪ .‬ي‬

‫• حق االطالع على امللف‪ :‬عسذايحتىيرد ة ة ة ةةتعةايا اي‪،‬يةر اظياألخعةايعاو ه يا ااهظيوهيعا ثاةتةعي‬

‫ة ة ة ةةيريداةاه‪،‬ي يع اديا رالحيوقالي ايخاللي‪15‬يوا ي‬ ‫اوتييت اوسةيا دارة‪،‬يعسايةةيررعةهياو ص ة ة ة ةةظيوت‬
‫كياوداا ياوتخدوبةظي(يا ةدةي‪167‬يقيعح)‪ .‬ي‬ ‫ة يت‬

‫ي• حق املوظف في االس ععتعانة بمدا ع‪ :‬عس ةيا دااايو تةر يا اي‪،‬يس ةةاااية ةة ‪،‬ي عيةاي‪،‬يةرهي عي‬
‫إلة ‪،‬ي عي يل عيخةر يا دارةي(ا ةدةي‪/168‬لي‪،03‬ي‪169‬يقيعح)‪ .‬ي‬

‫• الحق في احض ع ععار الش ع ععهود وس ع ععماعهم‪ :‬حةثيو خيوشااي‪،‬يااتخي ايرشبياسة ة ةةتداةاي يل ة ة ة عي‬
‫وهد ايبةةةوش ة ة ة ةهةةةدة‪،‬يس ة ة ة ةةاااية يا اي يلي عياولير‪.‬ياإلةةديواشةةكيسؤ ايا رشاةةةظياوتييتدر ةهية ياا عةةخي‬
‫ا ندابيوهي(ا ةدةي‪169‬ي‪/‬لي‪ .)01‬ي‬

‫• حق املوظف في إبعداء املالحظعات الشع ع ع ععفويعة والكتعابيعة‪ :‬ياو ديا يامل ةةةو ةةةعيا ند ة ة ة ةةالةةظيوةةهية ي‬
‫خالليا الحظةع‪،‬يعسايح ي اياست دا ي ية يسةتيلياواسةشتيل‪ .‬ي‬

‫ج _ الزامية استشارة ال جنة املتساوية األعضاء واجراء الت قيق التأديبي‬

‫• اس ع ععتش ع ععارة ال جنة املتس ع ععاوية األعض ع ععاء‪ :‬اس ة ةةتش ة ةةةرةياوتل ظيا تد ة ةةةع ظياألا ة ةةةاي حدياو ة ةةاة ةعي‬
‫األس ةةةس ةةةظي ايحاةوظيا اي‪،‬ية يترد ةة‪،‬يا دارةي ايامللةلياوتخدو ي‪،‬يعاورادةيهب يسذ ياوتلةلي يوقالي‬
‫ه يهذايترشخياألة يبرإلالةعياودراظياو ةو ظيعاو ابرظ‪.‬‬

‫ا حةوظيا يسذ ياوتلةليوقالية يس ة ة ة ةةشعظياوترةيلي اي ادي‪45‬يوا ية ياورش ي عياكتش ة ة ة ةةةلياا عخي‬

‫ا نهيياوذ يعفاياةهيا اي‪،،‬يعتقاليا حةوظيبإل اريةدرر‪،‬يعت صة ة ة ةةدياوتل ظي اياوإل ة ة ة ةةةظيا ر عطة ة ة ةةظي اي‬

‫‪59‬‬
‫ادي يوجبي ليوترد يكذوكي‪45‬يوا ‪.‬يع قالياوإل ارياوصة ةةةدريا هةيكذوكيةدرري(ا ةدةي‪/170‬يلي‪02‬يقي‬
‫عح)‪ .‬ي‬

‫ياشةهياوص ظيا وزاةةظ‪،‬ي‬ ‫• إجراء الت قيق قبا الف ا في الدعوؤ (ضمانة غيرالزامية)‪ :‬يو يو‬
‫بدياألة يةترعكيوشدة ة ةةشعظياوتإلدو ظيوهدارةيحةثيواي يوتل ظيا تدة ة ةةةع ظياألا ة ة ةةةايهذايو يتتاي ية ي‬
‫اواصاليهب ياس ةدياا عخيوشااي‪،‬ي عيهذايصةدا هةيحةوظية ياولااضيبرديا رالحيا يا ش‪،‬يعساةحي‬
‫اوشة ةةهادي ليتعشبية ياهظياوترةيلياتفيت إلةخيحاليةدة ةةخوظيةةي(ا ةدةي‪171‬يقيعح)‪،‬يعسة ةةشعظياوترةيلي‬
‫وةد ةةتيةشزةظيب تفيسذاياوت إلةخيملل ديرشاه‪،‬يبديواإلىياألة يخةط ةةايود ةةشع هةياوتإلدو ظ‪.‬يكاةي ليسذاي‬
‫ا ا اايرغ ياد ياوزاةةتهيه ي ليا ش ة ة حي ةرهيبجهظياو هة ي دة ةةهة‪،‬يعهايسة ةةشعظياوترةيل‪،‬يعسذايةةيفدي‬
‫وا يب ي ةيااتةةد‪ .‬ي‬

‫‪ _ 3‬تسبيب القراركضمانة معاصر للقرار التأديبي‬

‫تدرو ياوإل ارياوتخدو يي(اوتدةةاةب)يطةةاة ظيةهاظي ايةجةليا دةةةاوظياوتخدوبةظ‪،‬يعسذاياتاةوظيا اي يلي‬

‫ة يترد‪،‬يسشعظياوتخدوبيعهايبصدديتافةاياورإلالظ‪.‬ي ط‪،‬يهب يذوكي لياوتداةبي س ياواسة دياوتيي‬
‫ررتادياشيهةياوإلةض ة ةةنييا دار يهذايةةير وياوجزاحي ةةةهي ايرفةبظيةش ة ة عاةظياوإل ارياوتخدو ي‪.‬يعاوتد ة ةةاةبي‬
‫ساياوتزا يفة األ يترش يباإلت ةةة يا دارةيا ياألس ةةاةبياوإلة ا ةظيعاواافرةظياوتييدار هةي ت ةذيف ارسة‪،‬ي‬
‫عا ة ة ةةقشتياألس ة ة ةةةسياوإلة األ ياوذ يبليياشةه‪.‬يوذوكي جديةجش ياودعوظي ايا ألد ة ة ةةةيوإلن ة ة ةةنييبااابي لي‬
‫وقالياوتدةةاةبيبشةةقديوجردياورالي"يرر ليباج ديف ااتهيوشاإل ريا اشغيوهي سةةاةبياورإلالظيا دةةشعظي‬
‫اشةه"ي‪ .‬ي‬

‫عسذاياوش ة ة ي س ة ةةةس ة ةةنيي اياوإل اراعياوتخدوبةظيةهاةيلة تياورإلالظيعدراظيتص ة ةةنة هةي يعس يااألة ياوذ ي‬
‫كدعياشةهيا ةدةي‪(165‬قيعح)يعكذوكيا ةدةي‪170‬ي‪/‬ل‪،02‬ي اياإلالةعياودراظياو ةو ظيعاو ابرظ‪.‬يعسذاي‬
‫اوتد ةةاةبيهوزاة يع يت ش‪،‬يوهذ ياوش ةةقشةظيوجردياوإل اريغيريةؤسة ة يةاةيوتريليهبعةوهيهذايةةيا ضي‬
‫األة يا ياوإل ةايا دار ي ي‬

‫ثالثا‪ :‬انت اء الدعوؤ التأدياية وحق رد االعتبارللموظف ي‬

‫‪ _ 1‬حاالت انت اء الدعوؤ العتأدياية‬

‫‪60‬‬
‫ت إلننيياوداا ياوتخدوبةظي ايحخيا اي‪،‬يب رديي علياةدوظيع خ ياستث ة ةظ‪،‬يتتاف‪،‬يةرهةيلدي‬
‫ها اااعيا تةبرظي ايحخيا اي‪ .،‬ي‬

‫ي_ياو صدي اياوداا ي‪ .‬ي‬

‫ب _ةننييا دة‪.‬عهاي‪45‬وا ية ياكتشةلياا عخي عيةننييةدةي‪45‬يوا يعو يو صديامللش ياوتخدو ي‪ .‬ي‬

‫ي_يعاةةيا اي‪ ،‬ي‬

‫دي_ياإلدالياالند ة ة ةةةظ‪:‬االند ة ة ةةةظيا ة ة ة ي س ة ة ةةةس ة ة ةةنييوالوت ةقيبةواية ظياورااةةظ‪،‬يعا ة ة ة ي س ة ة ةةةس ة ة ةةنيي‬

‫والسة ة ة ةةتا اريايهة‪،‬يعل إلدالياالندة ة ة ةةةظيتزعلياو ابعظياوتييتجاايا اي‪،‬يبة دارةيبليرياوع خياوتخدو يي‬
‫حةثيوت ياصشه‪.‬ي‬

‫‪ _ 2‬حق املوظف في طلب رد االعتبار‪.‬‬

‫ي‪2016‬يص ةةةدرةيا يا دو ظياورةةظيوشاية ظيةااهظيهب ياود ةةةدي‬ ‫يع يعاإلةي اس ةةشظيةؤرخظي اي‪25‬ياة‬
‫عو ياوردليعاوتييلة تيردايا ياست دةريبشخلياورإلالةعياوتخدوبةظيعةدخوظيرديا اتاةر‪،‬ي و يت ا تي‬
‫ا وي حقة يا ةدةي‪176‬يبةوت صةدياةاةيوترشخي هذ يا دخوظيا ياو اياوتةبا‪:‬‬

‫أ _ يما يتعلق بعقواات الدرجة األولى والثانية‬

‫بةونداظيوشادةياملتددةي اةدةيا اتاةريبةونداظيورإلالةعياودراظياألعب يعاو ة ةظ‪،‬يعاإلةيوشاةدةي‪176‬ي‬

‫(قيعح) واي يوشااي‪،‬يا رليياوةذ يلةةلية ةدياإلالةظي ة ة ة ة ة ة ة ة ةتةخدوبةةظية ياوةدراةظياألعب يعاو ةة ةةظيرشةبيردي‬
‫ا اتاةريبردية عريس ة ة ة ة ظية يتةر خيات ةذيف ارياورإلالظ‪.‬ييع ت يرديا اتاةريوهيبإلاةياوإلة اليبردية عري‬
‫سنتيلية يتةر خيات ةذياورإلالظ‪،‬يهذايو يررترضيورإلالظيادودةيخالليسذ يا دة ‪ .‬ي‬

‫عاشةهيحدبيةةياةاي ايا اسشظي اال يا ليةدةي(اود ظي عيسنتيل)يحدبيااتةوظيوةدتياإلالظي اي‬

‫ة ة ة ةةاة ‪،‬ي‬ ‫حديذااهة‪،‬يع اةيهاياترةيوة ةظية ددةي ثاةعيحد ة ة ة ة يسة ة ة ةةشاكيا اي‪،‬يعاوتزاةهيبإلاااديا‬
‫عة يثاظياهييةإلتر ظيبش ة ة ياد ياوتر ضيورإلالظيادودةيخالليتشكيا دةي تةجظي رتقةبهيخعخيةنهي‪،‬ي‬
‫عسذاياألة يررديا ة ة ة رةي س ة ة ةةةس ة ة ةةةةيوالس ة ة ةةت ةدةية يهةقة ةظيهاةدةيا اتاةر‪،‬ي يع يواادي يس ة ة ة ديفة األ ي‬
‫وإلننييب ذاهةية ياألفدةةظيا عشالظيوشترفةظيساااي اياو تاظي عياودراظ ‪.‬‬
‫‪61‬‬
 ‫ب_ يما يخنه عقواات الدرجة الثالثة التي لم تشملها إم انية إعادة االعتبار‬

‫ةةةضي‬ ‫_ياإلالةةظياوتجزوةةديبةةدراةةظي عيدراتيل‪،‬ياز ةةةدةيا ياألث يا ةةةبايوهةةذ ياورإلالةةظيا تا ةةدي ايا‬

‫ا تب‪،‬يتترتبياشيهةيكذوكيخد ة ة ة ةةةرةياألفدةةظيا اااإلظيوشدراظية يا د ة ة ة ةةةريا نهييوشااي‪،‬يا رلي‪،‬ي‬
‫ب ةثيواد يحدةبيا دةيا عشالظيوشترفةظي اياودراظياألا يبردياوتجزودية يتةر خيات ةذياورإلالظ ‪.‬‬

‫_ياإلالةةظياو إلةةديا ااةةةر ‪،‬يع اييةةدياألرةةدا يهةقةةة ةةةظيهاةةةدةيا اتاةةةريوشااي‪،‬يا رلييا ة ةةهيراإلةةةي‬
‫وشاةةةدة ‪163‬ع‪176‬ية ياألة يرف ي‪03-06‬ياودة ة ة ة ةةةو‪،‬ياوةةذك ‪،‬ياة ليا اي‪،‬يا إلاليهااةةةر ةةةيعتةةخدوبةةةةي‬
‫وااصة ةةديةدة ةةةر يا نهيي ايةقةلياورادي عيا دارةياوتييت ي إلشهيهويهةيبص ة ة ظياةدوظيعدا اظ‪،‬يكاةي هي ي‬
‫وا اية ية اارةةظيعط ة ة ة ةةرةتةةهيا دار ةةظي ايهرةةةريح ةل ةةعياو إلةةدياورةةةدوةةظيوشااي يل‪،‬ي عيو ة ة ة ة عراعي‬
‫ا صتتظياوإلصا ي‪،‬يبش ي يوقا يليذوكيت ةواليوإلصدية هية اي ثةرياورإلالظ ‪.‬‬

‫ج _ يما يخنه عقواات الدرجة الرابعة‬

‫اإلالةعياودراظياو ابرظياإلالةعيادة ة ةةةاظيتؤث يا يا كزياواية يوشااي‪،‬يعحتىيفعاياورالفظي‬

‫اواية ةظ‪،‬يذوكي ليا اي‪،‬ي ايسذ يااتةوظيوقاليفديارتياةيخعخيةنهييادودياالدةةظ‪،‬يعاشةهيو يوي ي‬
‫بة ةقةلي ليرشاديرديا اتاةريسذ ياورإلالةعيا ص ظي ايسذ ياودراظيب ةايا ياألساةبياوتةوةظ‪:‬ي ي‬

‫‪ -‬اإلالةةظياوتد ة ة ة ة فيتجرةةديا اي‪،‬يا رةةةفةةبي هةةةيت ةةتيرةةة شةةظيا اية ياوتاية‪،‬ي اياوايةةة ‪،‬ي‬
‫اورااةةظياوااردي ايا ةدةي‪185‬ية ياألة ي‪03-06‬يا ذلاري اال ‪.‬‬
‫‪ -‬ياإلالةةظياوتجزوةةدي اياو تاةةظيو يو عياوإلةةة اليا يهةقةةة ةةةظيهاةةةدةيا اتاةةةر يبش ة ة ة ة ةةخنهةةةيوقالييذوةةكي‬
‫وترةرضيةاياول ضية ياورإلالظ‪ .‬ي‬

‫كاةي هيواي ياوإلاليبص ظياةةظي لياد يتادوديا ش حياا اايرديا اتاةريوةشاديلدية ياإلالةعي‬
‫اودراظياو ةو ظيعاو ابرظ‪،‬يرراديوقالياد ة ة ة ةةةةظيسذ ياألخعةايواي ي ليوترتبيا هةيهط ة ة ة ة اريباص ة ة ة ةةةاحي‬
‫اودعوظيةةدوةيعةر ا ة‪.‬ي‬

‫تم ب مد هللا وعون‬

‫‪62‬‬