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  • Noche y Niebla, Núm. 37 - Centro de Investigación y Educación Popular - Programa Por La Paz (Cinep - PPP) - Colecciones Digitales - Biblioteca Virtual Del Banco de La República

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    PANORAMA DE DERECHOS HUMANOS NIEBL 'Y VIOLENCIA POLITICA EN COLOMBIA Enero - Junio 2008 be VINUANEIA POLITE ISSN 0123-3637 Disetio de cardtula: Erick Arellana Bautista, ‘Manuel Leonardo Chacén Uribe pasado 15 de era de 08 se curren vita aos cl inpne asesinao de Maruel Gusto Chin Semieno en Bararea- berrea. "El Loco Chaat, corm era conocioen el puerto pola plas explstarerte en sus cerconesy poesias, las ‘sperareas@ injustices que se wen ecdaraere en as cases menos vrei del pula colrriano. Recercidosncalsta ‘1B USO, se cestad cor cgarte chico pepe con la Coordrackra Popul de Bararcaberrea crgrizacon qe leper \inclarse al ovine crtpeano del Mgdlena Meco Sur Ge Bolter. La pasion el cata a pope con esque ext {urbane lider ssuniaiko en Bararecbarrea ys deere, fo cit on ure srrnaze ara dl Esa corriara en staves dela Re (07 ce Arad Nacorlseencarg de suru asesna. Noche y Nebla cca supotad a lamaro‘a ce anual Gio, uro do bs tarts sfadres qe bascercicon ol che cb "is exces y asa Enlas dl sien Pagina web: httpiwww.nocheyniebla.org E-mail: bancodat@nocheyniebla.org bancodedatos@einep.org.co Tanta Postal Reduada No, 104 vere Die. 2005 Impresion EDITORIAL CODICE Proyecto: Proteccién y promocién de los DDH, democracia y estado de Derecho en Colombia Numero de referencia otorgado durante la primera fase (Concept Note): PVD/2006/594 Este documento se ha realizado con Ia ayuda financiera de la Comunidad Europes. El contenido de este documento es responsabilidad.exclusiva de El Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Politica del Cinep y en modo alguno debe considerarse que rafleja la posicién de la Unién Europea. Bogota D.C, Colombia, septiembre 2008 ate Havin is a ie Qt 2 rae Somos el nuevo operador postal oficial de Colombia SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. fesaet etter dsearialcd CORREOS DE COLOMBIA ge lec Dae ee Toreececy OLS Teco eo Easnmebnend CONTENIDO Sintesis de! Marco Conceptual adoptado por el Banco de Datos. INTRODUCCION ‘CIFRAS DE LA VIOLENCIA ENERO- JUNIO DE 2008 oo... rescence VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS INFRACCIONES GRAVES AL DIH Anexo: Listado general de victimas del semestre SIGLAS Asociacién Nacional de Trabajadores yEmpleados de Hospitales, Clinicas, Consultorios y Entidades Dedicadas a Procurar la Salud de la Comunidad Asociacién de Familiares de Detenidos Desaparecidos Asociacién Nacional de Usuarios Campesinos Autodefensas Campesinas de Cordoba y Uraba AutodefensasCampesinasdel Magdalena Medio Autodefensas Unidas de Colombia Autodefensas Unidas de Santander y Sur del Cesar Central Unitaria de Trabajadores Centro de Atencién Inmediata Comité Internacional de la Cruz Roja Conferencia de Religiosos de Colombia Cuerpo Técnico de Investigacién Judicial Departamento Administrativo de Seguridad Departamento de Inteligencia Judicial Nacional Drug Enforcement Administration (Administracién de la Lucha Antidroga) Ejército de Liberacién Nacional Ejército Popular de Liberacion Ejército Revolucionario de! Pueblo Ejército Revolucionario Guevarista Empresa Colombiana de Petréleos Federacién Colombiana de Educadores Frente Urbano de Resistencia Yariguies Fuerza Aérea Colombiana Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia —Ejército del Pueblo Fuerzas Armadas Grupo de Accién Unificada para la Libertad Personal Instituto Nacional Penitenciario y Carcelerio Organizacion de las Naciones Unidas Organizacién de Estados Americanos Organizacién Nacional Indigena de Colombia Partido Comunista Colombiano Servicio de Inteligencia Judicial Nacional Sindicato de Trabajadores de lasEmpresas Piblicas de Cali Unién Sindical Obrera Escuadrén Movil Antidisturbios Comandos Armados del Pueblo ANTHOC ASFADDES ANUC ACCU ACMM AUC AUSAC CUT CAL cIcR CRC ctl Das DUN DEA LN - ERP ERG Ecopetrol Fecode FURY FAC FARC - EP FR AA GAULA INPEC ONU O&A ONIC Poco SUIN Sintraemcali uso Esmad CAP SINTESIS DEL MARCO CONCEPTUAL Adoptado por el Banco de Datos 1. CONCEPTO GENERAL DE VIOLENCIA POLITICA e entenderd por Violencia Politica aquella ejercida como medio de lucha poll ico - Social, ya sea con el fin de mantener, modificar, substituir 0 destruir un modelo de Estado 0 de sociedad, o también para destruir o reprimir a un grupo humano con identidad dentro de la sociedad por su afinidad social, politica, gremial, étnica, radial, religiosa, cultural 0 ideolégica, esté 0 no organizado. Tal tipo de violencia puede ser ejercida: 1. Por agentes del Estado o por particulares que actlian con el apoyo, tolerancia o aquies- cencia de las autoridades del Estado y en este caso se tipifica como Violacién de Derechos Humanos; 2, Por grupos insurgentes que combaten contra el Estado o contra el orden social vigente, y en este caso: * 0 esa violencia se ajusta a las leyes 0 costumbres de la guerta y entonces se tipifica como Acciones Bélicas, + 0 se aparta de las normas que regulan los conflictos armados y entonces se tipitfica como Infraccién al Derecho intemacional Humanitario; 3. Por grupos © personas ajenas al Estado y a la insurgencia, pero impulsados por motiva- clones ideol6gico - politicas que los llevan a actuar en contra de quienes tienen otras posi- ciones 0 identidades, 0 de quienes conforman organizaciones de las antes mencionadas. En ocasiones los autores son identificables como ajenos al Estado y a la insurgencia; en otras, la identidad de los autores no es posible determinarla pero si hay elementos para identificar los méviles, Dado que el elemento identificable en todos estos casos es la moti- \vaai6n, estos casos se tipifican como Viofencia Politico - Sociaf. Dentro de esta categoria se clasifican algunas pricticas de la insurgencia que en estricto sentido no pueden calificar- se como infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tales como el secuestro y algu- nas practicas de “limpieza social”, pero que se originan en un evidente mévil politico. 2. CONCEPTO DE VIOLACIONES ALOS DERECHOS HUMANOS “Por violacién a los Derechos Humanos debe entenderse toda conducta positive 0 negativa median- te ia cual un agente directo 0 indirecto de! Estado vulnera, en cualquier persona y en cualquier tiempo, uno de los derechos enunciados y reconocides por los instrumentos que conforman el Dere- cho Internacional de los Derechos Humanos” Defensoria del Pueblo, “Algunas Precisiones sobre la Violacién de los Derechos Humanos en Colombia”, Serie Textos de Divulgacién, No. 2 violacién de derechos humanos son, por una parte el autor, y por el otro la materia, Si | autor es un agente directo o indirecto del Estado, y si el derecho violado es alguno de los consagrados en los pactos internacionales de derechos humanos, entonces, el acto de violencia se constituye en una violacién de derechos humanos. | 08 dos elementos especificos que convierten un acto de violencia cualquiera en una Si se dan los dos elementos anteriores, los méviles no modifican tal caracterizadién. Por ello, una violacién de derechos humanos puede tener como mévil la persecucién politica, la “intolerancia social” o el simple abuso 0 exceso de autorided. La autoria estatal, como elemento determinante para tipificer una violacién de derechos humanos, puede darse de varias maneras: 1. Cuando el acto de violencia és realizado directamente por un Agente del Estado (@ este respecto se entiende por Agente del Estado aquel que tiene funciones represivas 0 de control, o a quien se le ha asignado la proteccién de un derecho) que ejerce una funcin pliblica; 2. Cuando el acto de violencia es realizado por particulares que actiian con el apoyo. fa anuencia, la aquiescenda 0 la tolerancia de agentes del Estado 3. Cuando el acto de violencia se produce gracias al desconocimiento de los deberes de gerantia y proteccién que tiene el Estado respecto a sus ciudadanos. MODALIDADES DE VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS SEGUN LOS MOVILES En el supuesto de que la responsabilidad del acto violento resida en el Estado poralguna de las tres causas arriba exeminadas y, que porlo tanto, esta tipficada una violacion de dere- chos humanos, ésta puede asumir diversas modalidades sequin las motivaciones que se inferen en los victimarios: Violacién de Derechos Humanos como Persecucién Politica Este tipo de violacién ocurre ordinariamente en el marco de actividades, encubiertas 0 no, relacionadas con el mantenimiento del “orden publico” o la “defensa de las instituciones”, razones éstas tradidonalmente conocidas como “razones de Estado” Ordinariamente se aducen estas razones o se pueden fécilmente inferir, como justificacién de actos violentos dirigidos a reprimir la protesta social legitima, a desarticular organizacio- nes populares o de caracter reivindicatorio 0 a castigar y reprimir posiciones ideoldgicas 0 polificas contrarias 0 criticas del “statu quo” Violacién de Derechos Humanos como Abuso 0 Exceso de Autoridad Aqui el acto violatorio de los Derechos Humanos solo tiene como explicacién un uso de la fuerza desproporcionado e injustificado en el cumplimiento de las funciones de agentes estatales, 0 un uso arbitrario e ilegitimo de la fuerza o de la autoridad detentada por los agentes del Estado. En estos casos hay que tener en cuenta el articulo 3 del Codigo de Conducta para Funcio- narios encargados de hacer cumpiir la Ley, aprobado por Resoludén 34/169 de la Asam- blea General de la ONU el 17 de diciembre de 1979. Seguin dicho instrument, el uso de la fuerza, en el cumplimiento de requerimientos legales 0 judiciales, debe limitarse a los casos en que sea estricta y proporcionalmente necesaria. Es decir, si no hay resistencia, no es legitimo usarla; si hay resistencia, solo en la proporcién necesaria para vencer la resis- tencia, Violacién de Derechos Humanos como manifestacién de intolerancia social Esta se presenta cuando por las caracteristicas de las victimas se infiere que el mévil del acto violatorio de los derechos humanos, esté dirigido a eliminar personas consideradas por sus Viclimarios como disfuncionales o problematicas para la sodedad, tales como hebitan- tes de la calle, drogadictos, mendigos, prostitutas, homosexuales o delincuentes, 3. CONCEPTO DE VIOLENCIA POLITICO - SOCIAL dos, motivados por la lucha en tomo al poder politico 0 por la intolerancia frente a otras ideologias, razas, etnias, religiones, culturas 0 sectores sociales, estén 0 no organizados. También se registran como hechos de violencia politico social algunas practi cas excepcionales de actores armados no estatales, que no pueden tipificarse como viola- Giones a los derechos humanos, pues su autores no pertenecen al polo estatal ni para - estatal, ni tampoco como infracciones al Derecho Internacional Humanitario, ya que no estén fipificades all, aunque son indiscutiblemente hechos de violencia determinados por méviles politicos. E: aquella ejercida por personas, organizaciones 0 grupos particulares o no determina Este conjunto de pricticas se diferencia del anterior en cuanto no se identifica a un autor estatal o para - estatal, y por lo tanto no se puede tipificar como “violadén de derechos humanos”; la mayoria de las veces porque los mecarismos de perpetracion de los crime. nes estén amparados por una clandestinidad tal, que no es posible recaudar indicios sobre los autores; otras veces porque se identifica como autores a particulares sin vinculacién alguna con agentes del Estado 0 al menos ésta no es comprobable en ringuna medida Pero en cambio si son perceptibles los méviles pollticos o de “intolerancia social”, ya sea por la intencién explicita del victimario, ya por las caracteristicas o actividades de la vietima, ya por los contextos espaciales o temporales, ya por los métodos ultllizados u otras circuns- tancias, Cabe aclarar que dentro de esta amplia categor’a de los hechos de violencia politico social, cuando se habla de acciones de autores no estatales, no se incluyen las acciones de los grupos insurgentes, excepto el secuestro y sus actos de intolerancia social, pues Sus demas acciones violentas se tipificarén como infracciones graves al Derecho internacional Humanitario 0 como acciones legitimas de guerra, denominadas aqui como Acciones Bélcas. 4. CONCEPTO DE INFRACCIONES GRAVES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO entre dos Estados (conflicto con carécter intemacional), ya entre fuerzas beligeran ‘tes al interior de Un Estado (conficto con caracter no internacional), hay que cailficar de otra manera los hechos violentos, pues el conficto amado puede llevar a privar de la Vida 0 de la libertad a los adversarios, afectar su integridad y sus bienes y destruir determi- nados bienes ptiblicos. Ca los actos de violencia se producen dentro de un conficto armado, ya sea El Derecho Internacional Humanitario no entra a calificar la legitimidad 0 no de la guerra 0 del conflicto en cuestion. Tampoco entra a caiificar los métodes del conflicto en relacion con su eficacia, ri siquiera a estorbar el objetivo fundamental de toda guerra o conflicto amado que es la victoria sobre el adversario o, en cada accion belica, la obtencon de una ventaja militar sobre el adversatio, objetivos que de todos modos exigiran eliminar vidas humanas, afectar la integridad y la libertad de personas y destrur bienes materiales. Si el DIH_ se propusiera salvaguardar valores éticos puros, no le quedaria mas remedio que condenar la guerra y censurar todos sus desarrollos que incluyen eliminacién de vidas hu- manas y dafios en la integridad y libertad de las personas. Lo tinico que se propone es impedir los suttimientos y destrozos innecesarios, 0 sea aquellos que no reportan ninguna Ventaja militar sobre el adversario. Las fuentes del Derecho Intemacional Humanitario son: los Convenios de La Haya de 1899 y de 1907; los cuatro Conwenios de Ginebra de 1949: los dos Protocolos adicionales de 1977: declaraciones, convenciones © protocolos internacionales que miran a restringir el uso de ciertos medios de guerra o a especificar puntos de los anteriores instrumentos, y lo que se ha llamado “el Derecho Consuetudinario de la Guerra” Este titimo esta sintetiza- doen le Clausula Martens, redactada por el jurista ruso que elaboré el preambulo del Con- verio NV de La Haya de 1907 que fue reproducida en el Predmbulo del Protocolo II de 1977: “en los casos no previstos por ef derecho vigente, fa persona humana queda bajo la salva- guardia de los principios de humanidad y de las exigencias de la ética universal” Mucho se ha discutido sobre si en el marco de un conflicio no intemacional, las unicas normas aplicables serian el Articulo 3 comtin a los 4 Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo adicional I de 1977. Sin embargo, razones mas de peso demuestran que en cualquier conflicto intemo los Estados signaterios deberian eplicar todas las normas perti- entes del Derecho Intemacional Humanitario, pues el articulo 1 comun a los Cuatro Con- venios de Ginebra compromete a los Estados signatarios, no solo a respetartos, sino “a hacerlos respetar en toda circunstancia”. Ademas, irfa contra toda légica que un Estado, comprometido a hacer respetar normas universales frente a ciudadanos de “Estados ene- migos”, se negara a aplicar las mismas normas respecto a sus propios ciudadanos, terien- do en cuenta, por afiadidura, que la salveguerda de los derechos de éstos constituye su primer principio legitimante como Estado La costumbre, sin embargo, ha hecho que ciertas instituciones del DIH solo sean aplicables a conflictos intemacionales, como por ejemplo, la de los prisioneros de guerra, institucién que esté ligada al reconocimiento de “beligerantes” que se reconocen los adversarios. El Banco de Dates no asumiré esas categor’as cuya aplicacién ha sido reservada por le cos- tumbre a los conflictos internacionales. Teriendo en cuenta que los Convenios de Ginebra tienen el mayor record de adhesion de cualquier tratado internacional en ia historia (han sido suscitos por 165 Estados de los 171 existentes, siendo miembros de fa ONU solo 169 de ellos) y que el contenido de sus nor- ‘mas principales esté referido a la salvaguarda del ser humano en su ndcleo mas esencial de derechos o exigencias inherentes a su naturaleza, todo esto hace que se les dé el rango de notmas de “lus cogens”, 0 sea normas universalmente imperatives que no edmiten con vencion 0 estipulacion en contrario. Por eso la Convendon de Viena sobre el Derecho de los Tratados (articulo 60, parégrafo 5) exime estas normas del “principio de recjprocidad", es decir, que si una Parte las viola, ello no autoriza a otras Partes a volarlas. Dentro de las prohibiciones explicitas contempladas en el DIH, algunas son de tal caricter que su violzcién se tipifica como "crimen de guerra”, segtin el articulo 85, paragrafo 5, del Protocolo |, Tienen ese caracter las “infracciones graves” contempladas en los arficulos: 54 del Converi |; 52 del Convenio Il; 130 del Convenio Ill y 147 del Convenio IV, (que implican yamplan el articulo 3 comtin y estan referidas todas al trato debido a los seres humanos) Las infracciones al DIH se pueden clasificar seguin los siguientes parametros: 4. Por empleo de medios ilicitos de guerra (armas o instrumentos prohibidos) El principio inspirador de estas prohibiciones es que la guerra tenga como fin poner a los adversarios fuera de combate y que los suffimientos infigidos sean los estrictamente nece- satios para alcanzar tal propésito. Por ello se prohiben en principio las armas, proyectiles u otros instrumentos que causen males inutiles 0 superfiuos o las que tengan un efecto indiscriminedo (Convencion de La Haya de 1899; Reglamento de La Haya de 1807, articulo 23; Protocolo | de 1977, articulo 35.2; Convencién de 1981, preémbulo No. 3 y Protocolo II a esta Convencion, articulo 6,2). 2. Por el empleo de métodos ilicitos de guerra Asi como no se puede utilizar cualquier medio o instrumento de guerra, tampoco es legiti- mo acudir a cualquier método para causar dafios al adversario. Por eso, otras nommas del DIM, regulan los métodos de guerra, que cuando se desconocen, se configuran infracciones graves al ius in bello. 3. Por atacar objetivos lugares o bienes): Los diversos instrumentos del DIH contraponen los bienes considerados como “objetivos militares”, 0 Sea, aquellos que en una querra esta permitido atacar, a los “bienes de caréc- ter civil”, 0 sea, aquellos que no es permitido atacer. itos, es decir objetivos no militares (ya sea personas, Los “objetivos militares” los define asi el Protocolo | de 1977: “aquellos abjetos que por su rnaturaleza, ubicacién, finalidad 0 utlizacién contribuyan eficazmente a la accién militar cuya destruccién total o parcial, captura o neutralzacién ofrezca en las circunstancias de! caso, una ventaja miftar definida” (articulo 52 Protocolo | de 1977), Esto implica que no puede definitse un objetivo militar de manera “preventiva”, sino en razén de lo que real mente aporta a fa accion militar del adversario. 4. Por el trato indigno al ser humano en su vida, en su integridad fisica 0 psiquica, en su dignidad y en su libertad. El trato al ser humano, -Sea que no partidpe en el conflicto, sea que deje de participar por rendicién 0 por enfermedad, herida 0 naufragio, sea que participe y caiga en manos del adversario,, esta regulado por nommas que concretizan las “leyes de humanidad”, cuya vio- lacién se considera “infraccién grave del DIH” y consfituye al mismo tiempo “cimen de guerra” (articulo 85, paragrafo 5, Protocolo | de 1977). El articulo 3 comtin a los cuatro convenios de Ginebra, el articulo 60 del Converia |, el 51 del Converio II, 130 del Converio Ill, 147 del Convenio IV y 4 del Protocolo II, contienen esas normas protectoras de los valores inherentes a la persona humana, las que constituyen un mandato de imperativo cumplimiento para los actores armados y al mismo tiempo un derecho, un titulo de innega- ble exigencia por quienes son sus beneficiarios, es decir, todas las personas protegidas. Todas las personas, de acuerdo con las nomas del DIH, tienen derecho a que se les respe- te su personalidad, su honor, sus practicas religiosas, sus convicciones espirituales, ideoio- gicas, politicas, etc, y @ que se les trate con humanidad, sin ninguna diseriminacién desfa- vorable. 5. CONCEPTO DE ACCIONES BELICAS ‘del ser humano aun en las peores condiciones de confrontacion bélica, también es ‘cierto que regula aquellasacciones que por acomodarse alas leyes consuetudinarias de la guerra, se consideran legitimas, ya que se apoyan en principios tales como el de fa necesidad militar, la ventaja militar y la proporcionalidad. Dichos comportamientos se conocen con el nom- bre genérico de acciones bélicas, expresién que utilizaré el Banco de Datos para dar cuenta de aquellos actos ejecutados por los actores del conflicto armado de caracter no internacional que se da en el pais, y que por acomodarse a las normas del ius in bello son acciones legitimas de guerra. S: bien el Derecho Internacional Humanitario busca fundamentalmente la proteccién Peroantes de entrar a precisar los detalles de estas modalidades, conviene hacer algunas obser- vaciones generales relacionadas con la manera de registrar dichas acciones. No son pocos, en efecto, los problemas que surgen en relacién con la interpretacion y clasificacion de las acciones bélicas, Hay que tener cuidado, por ejemplo, de no responsabilizar conjuntamente a los dos polos arma- dos por infracciones que, segun la informacion accesible, tienen como sujetoactivo de la accion aun solo polo. Si se registra, por ejemplo, comoaccion belica, un ataque a un objetivo militar que genera viclimas civiles, hay alli un actor armado que es el sujeto activo de la accién, y si hay vietimas civiles, mal podrian ser atribuidas a las dos fuerzas en conflicto como responsebilidad ‘compartide Algo similar ocurre con grupos de categorias frente a las cuales el analista debe decidir si las subsume en una més amplia y de mayor riqueza descriptiva, o si las presenta como hechos Independientes dentro de un mismo.caso. Tales son, por ejemplo: incursion y combate: incursion yataque a objetivo militar; ataque a objetivo militar yemboscada: minaiilicta y ataque indiscrimi- nado. Para resolver esta problematica, resulta interesante acudir alos criterios que establece el dere- cho penal en tornoal concursode hechos punibles, en donde con una sola accién se violan varias normas, ocon varias acciones se puede violar varias veces la misma norma, lo que se expresaen fa figura de la consuncién (Un tipo penal que queda cubierto por otro de mayor gravedad o de mayor riqueza descriptiva). Se trata de echar mano de la categoria que para el caso en cuestion ofrezca mayor riqueza descriptiva. Asi por ejemplo, frente a los casos en que se presenta una ineursion de la guerilla y en desarrollo de la misme se ocasionan combates, la categoria de mayor riqueza descriptiva seria el combate, ya que la incursion es apenas un ingreso rapido que puede ser fugaz y servir solo de preludio al combate. Si se desarrollan combates originados a partir de una incursién, las victimas civiles que resulten en el fuego cruzado son responsabilidad de ambos adversarios. No seria asi, si solo se registra la incursién, pues las vietimas serian responsabilidad del sujeto activo de laincursién. En justicia, son las dos fuerzas trabadas en el combate las que producen los efectos. En fin, para los propésitos de! Banco de Datos, se deben contar tantas acciones bélicas, cuantas se puedan deducir de la fuente y del nivel de informacién, siempre y cuando noresulten contra- rigs alos criterios yprincipios antes consignados y no aparezca ildgica la atribucién de responsa- bilidad respectoa las victimas que se generen. Terror e Inseguridad Noche y Ntebla 37 3 Ipresentar este informe de lo registrado por la A de Banees de Datos de Derechos Huma 108 y Viokzneia Politica en el primer semestre de 2008, es imposible ccultar preocupaciones de fore do que afetan a los ya numerosos nuclees de organt- zaciones ¢ investigaddores de muchas regiones del pais aque configurains is Red de Banos de Datos Regio- nales, preoeupaciones que seguramente afectarin tam bién a los leetores de Noche y Niebla Por una parte, no cede a prictica de los “falsos positives”: Por otra parte, les movimientes scciakss y organizaciones de base contin siendo blaneo de perseeucién intere sa, cerrindlose cada vez mis, mediante pricticas de te- sror, las posibilidades de reivindicar derechos por las vias kgaks y demoeritica, La practica de los“falsos positivos”, como se ha denuneiado ya antes con testimonies concretos, obe- dove a una presién del alto Gobierno y de sus jerat=

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