‫اململكة املغربية‬

‫جامؼة غبد املاكل امسؼدي‬

‫لكية امؼلوم املاهوهية والاكتصادية والاجامتغية‬
‫‪ -‬طنجة ‪-‬‬

‫بحث لىيل شهادة اإلجازة في القاوىن الخاص‬

‫تــحــت عــىـــىان‪:‬‬

‫المجلس األعلى للسلطت القضائيت‬

‫مـه إعــذاد الـطـالـبـت‪:‬‬

‫مالك ياسيه – ‪Malak Yassine‬‬
‫رقم األبىجـي‪17002493 :‬‬
‫الرقم الىطىي‪P 138510120 :‬‬

‫تحت إشراف الذكتىرة‪:‬‬

‫وداد الــعــيذووـــي‬

‫السىت الجامعـيت‪2020/2019 :‬‬

 ‫الإىـــــــــــداء‪:‬‬
‫امحلد هلل وحده ػلمين ما مل أػمل ووىبين ما مل أغرف‬
‫أىدي مثرة معًل ىذا‪:‬‬
‫اإىل من بلؽ امرساةل وأدى الماهة وهصح المة اإىل بين امرمحة وهور‬
‫امؼاملني "س يدان محمد صىل هللا ػليو وسمل"‪.‬‬
‫اإىل اذلين فرهحم من فريح وحزهنم من حزين‬
‫اإىل اذلين ؾرسوا يف حب امؼمل واملؼرفة‬
‫اإىل اذلين سيروا من أجًل انليايل‬
‫اإىل اذلين سايروا مؼنا درب احلياة‪ ،‬وشارهوين أفرايح وأحاليم‬
‫اإىل اإخواين وػائليت‪ ،‬اإىل لك الصدكاء‬
‫ػىل وجو اخلصوص اإىل أيم اميت زودتين‬
‫ابحلنان واحملبة وامؼمل واملؼرفة‬
‫مث اإىل لك من ػلمين حرفا أصبح ‪....‬يضئي امطريق أمايم‪.‬‬
 ‫شكر وتلدير‬
‫كال رسول هللا صىل هللا ػليو وسمل‪:‬‬
‫"من مل يشكر امناس مل يشكر هللا"‬
‫أتلدم ابمشكر اجلزيل اإىل أس تاذيت ادلنتورة امفاضةل‪:‬‬
‫وداد امؼيدوين ػىل تفضليا كبول ا إلرشاف ػىل ىذا امؼمل املتواضع‬
‫وأمثن فهيا رحابة صدرىا وهصاحئيا وتوجهياهتا امسديدة‪.‬‬
‫وامحلد هلل ػىل اإحساهو وامشكر هل ػىل توفيلو وامتناهو‬
‫ووشيد أن ل اإهل اإل هللا وحده ل رشيم هل‬
‫تؼظامي مشأهو‪ .‬ووشيد أن س يدان وهبينا‬
‫محمد غبده ورسوهل ادلاغي اإىل رضواهو صىل هللا ػليو‬
‫وػىل أهل وأحصابو وأتباػو وسمل‪.‬‬
‫ول يفوتين يف ىذه املناس بة أن أتلدم ابمشكر‬
‫اإىل لك الساتذة اذلين أطروان‬
‫وأسيموا يف رفع اإدراننا امؼلمي واملؼريف‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫م ـ ـل ـدم ـ ـت‪:‬‬

‫جدخل العلىت اللماةُت اإلاياهت الباسصة واإلاشمىكت مً بين ظلىاث الذولت‪ ،‬إلاا جلىم‬

‫به مً دوس باسص وفّاٌ في جدلُم الّذالت‪ ،‬وهزا جىبُم اللاهىن‪ ،‬وئن هجاح اللماء في أداء‬

‫الذوس اإلاىىه به له ِالكت ووُذة بمذي اظخلالٌ هزه العلىت جماما ًِ باقي العلي في‬

‫حمُْ الىىاحي الفىُت والاداسٍت واإلاالُت‪ ،‬وهزا ًشحْ ئلى الذولت ومذي التزامها في لمان‬

‫اظخلالٌ العلىت اللماةُت‪ ،‬وفي هزا الفذد ًمىً الخزهير بما حاء في بّن الخىب‬

‫اإلاففلُت لجاللت اإلالً خىٌ اللماء‪ ،‬ئر وان حاللخه ظباكا ئلى خث الحيىمت بمىاظبت‬

‫رهشي زىسة اإلالً والؽّب لخاسٍخ ‪ٔ 20‬ؽذ ‪ِ 2009‬لى "بلىسة مخىي مخيامل وممبىه‪،‬‬

‫ًجعذ الّمم الاظتراجُجي لإلـالح‪ ،‬في مداوس أظاظُت‪ ،‬وهي حّضٍض لماهاث اظخلالٌ‬

‫اللماء‪ ،‬وجدذًث الىجاِت اللماةُت‪ ،‬وجشظُخ الخخلُم‪ ،‬وخعً الخفُّل"‪ ،‬ئن الىٍشة‬

‫اإلالىُت اإلاخلذمت لللماء حّلذ الىلاػ ًيخلل مً مجشد خذًث ًِ جىىٍش الجهاص اللماتي‬

‫ئلى الخأظِغ الفّلي للعلىت اللماةُت‪ ،‬معخٕال في رلً ما التزم به أمام اإلاىٍىمت الذولُت‬

‫ومشجبىا بما التزم به مً ملخمُاث جىق ِليها الاجفاكُاث الذولُت التي ـادق ِليها‪ ،‬وكذ‬

‫وان لزلً وله أزش في بىاء دولت اإلاإظعاث التي ججذ ظىذها في الذظخىس‪ ،‬هزا ألاخير الزي‬

‫وىس مً هٍشٍت اللماء‪ ،‬ئر بّذ أن اِخبر اللماء مشفم مً مشافم الذولت في الذظاجير‬

‫اللذًمت اسجفْ به ئلى مشجبت ظلىت معخللت ًِ العلىخين الخىفُزًت والدؽشَُّت‪،‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫"ورلً امخثاال للخىاب اإلاليي الخاسٍخي لُىم ‪ 09‬ماسط ‪ 2011‬والزي أهذ ِلى لشوسة‬

‫الاظترؼاد بالخىـُاث الفادسة ًِ هُئت ؤلاهفاف واإلافالحت"‪.‬‬

‫ِلى اِخباس اظخلالٌ اللماء وهضاهخه هما ؼشوان أظاظُان للمداهمت الّادلت‪،‬‬

‫ومً زم هق ِليها ؤلاِالن الّالمي لحلىق ؤلاوعان في مادجه ‪ 10‬زم هشظها الّهذ الذولي‬

‫الخاؿ بالحلىق اإلاذهُت والعُاظُت في مادجه ‪ 14‬الزي اهٍم ئلُه اإلإشب والزي ًممً‬

‫"حم ول فسد‪ ،‬لدي الفصل في أي تهمت جزائيت جىجه إليه أو في حلىكه والتزاماجه في أي‬

‫دعىي مدهيت‪ ،‬أن جىىن كضيخه محل هظس مىصف وعلني مً كبل محىمت مخخصت‬

‫مصخللت حيادًت ميشأة بحىم اللاهىن"‪.1‬‬

‫وداةما ما جلترن الّذالت باللماء‪ ،‬واِخباس اللماء وزُم الفلت بالّذالت خُث ال‬

‫ًمىً جدلم الّذالت ئال بالحُادًت وئبّاد اللماء ًِ ول الخأزيراث والؽشَّت الاظالمُت‬

‫أهذث رلً في آًاث ِذًذة منها كىله حّالى‪:‬‬

‫"وأن أحىم بينهم بما أهزل هللا وال جدبع أهىاءهم واحرزهم أن ًفخىىن عً بعض‬

‫ما أهزل هللا إليك فئن جىلىا فاعلم أهما ًسيد هللا أن ًصيبهم ببعض ذهىبهم وإن هثيرا مً‬

‫الىاس لفاشلىن"‪.2‬‬

‫‪ -1‬اإلاادة ‪ 14‬مً الّهذ الذولي اإلاخّلم بالحلىق اإلاذهُت العُاظُت‪.‬‬

‫‪ -2‬ظىسة اإلااةذة آلاًت ‪.49‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫فباِخباس اظخلالٌ الىٍام اللماتي وظُلت ًجب اخترامها وجىشَعها ِملُا إلكامت‬

‫الّذٌ‪ ،‬بدُث ال ًمىً أن هيىن أمام كماء ِادٌ دون أن ًخم جدلُم اظخلالٌ جام‬

‫للعلىت اللماةُت‪ ،‬وهى ألامش الزي أهذث ِلُه مخخلف اإلاىازُم الذولُت‪ ،‬وهق ِلُه‬

‫الذظخىس اإلإشبي لعىت ‪ 2011‬في الباب العابْ اإلاّىىن جدذ اظم العلىت اللماةُت‪ ،‬خُث‬

‫خفق الظخلالٌ اللماء ظخت ففىٌ مً ‪ 107‬ئلى ‪ً ،112‬لفذ باظخلاللُت اللماء ِذم‬

‫وحىد أي جأزير مادي أو مّىىي أو جذخل مباؼش أو ٔير مباؼش في ِمل العلىت اللماةُت‪،‬‬

‫بالؽيل الزي ًمىً أن ًإزش في ِملها اإلاشجبي بخدلُم الّذالت‪ ،‬هما ٌّني أًما سفن‬

‫اللماة أهفعهم لهزه الخأزيراث والحشؿ ِلى اظخلاللُتهم وهضاهتهم‪ ،‬فان لمان مبذأ‬

‫اظخلاللُتهم وهضاهتهم‪ ،‬فان لمان مبذأ اظخلالٌ اللماة ظيهذف أًما ئلى خماًت سحاٌ‬

‫العلىت وهى ما اهخهجه اإلاؽشُ وأوؽأ كىاِذ دظخىسٍت أًما في ظبُل هفالت مبذأ اظخلالٌ‬

‫اللماء‪ ،‬وؤلاخاوت به مً حمُْ حىاهبه‪ ،‬فال ًمىً ئرن ألي ظلىت مً العلىاث الثالر‬

‫أن جخجاوص مجاالث اخخفاـاتها أو جدشؿ أًما ِلى جىفُز معإولُاتها اإلاخفلت بالعلىت‬

‫ألاخشي‪ .‬هزا ما هلمعه مً خالٌ جىىس واسجلاء اللماء في دظخىس ‪ 2011‬ئلى دسحت الخّبير‬

‫ِىه بالعلىت اللماةُت‪ ،‬باخخالف الىلْ في الذظاجير العابلت التي واهذ جىخفي بالخّبير‬

‫ِنها فلي باللماء‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫هما هى الؽأن باليعبت لذظخىس ‪ 13‬ؼدىبر ‪ 1996‬هما هجذ دظخىس ‪ 2011‬هٍم‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِىك اإلاجلغ ألاِلى لللماء هما وان ٌعمى ظابلا‪ ،‬مً‬

‫خالٌ اإلافادكت ِلى مؽشوُ اللاهىن الخىٍُمي ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت الزي ًمثل سمضٍت اظخلالٌ العلىت اللماةُت ًِ باقي العلي خاـت العلىت‬

‫الخىفُزًت فذظخىس ‪ 2011‬اِخبر اللماء ظلىت‪ ،‬وَعخمذ ظلىخه مً الؽّب‪ ،‬الزي ـىث‬

‫ِلى الذظخىس ًِ وشٍم الاظخفخاء‪ ،‬زم أن اإلالً هى المامً الظخلالٌ اللماء‪ ،‬وأن‬

‫ألاخيام جفذس باظم حاللخه‪ ،‬وهى الزي ًترأط اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫فاإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت أـبذ ٌّخبر مً أهم اإلاإظعاث الذظخىسٍت‬

‫الّلُا‪ ،‬اوسجاما مْ الاخخُاس الذظخىسي اإلاىبثم ًِ الفىش الذًمىكشاوي اإلاّخمذ إلابذأ ففل‬

‫العلي ولمان اظخلاللها‪ ،‬خاـت اظخلالٌ العلىت اللماةُت ًِ العلىت الخىفُزًت‪.‬‬

‫فىحىد كماء معخلل بفىسة خلُلُت سهين بّىامل ِذًذة‪ ،‬جشجبي أظاظا بفخذ‬

‫مجاٌ واظْ للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت في جذبير ؼإون اللماة ولمان اظخلاللُت‬

‫العلىت اللماةُت‪ .3‬لهزا ولّذ مجمىِت مً اللىاهين الخىٍُمُت لخفُّل اإلابادب‬

‫الذظخىسٍت ولّل أهمها اللاهىن الخىٍُمي العالف الزهش اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت كاهىن سكم ‪ 100.13‬والزي ولْ اظخجابت وبىاء ِلى الففل ‪ 116‬مً دظخىس‬

‫‪ -3‬هشٍم الحشػ‪ :‬الذظخىس الجذًذ للمملىت اإلإشبُت "ؼشح وجدلُل"‪ ،‬مىبّت الىجاح الجذًذة‪ ،‬الذاس البُماء‪،‬‬
‫وبّت ‪ ،2012‬ؿ ‪.136‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ 2011‬في فلشجه الشابّت‪ ،4‬خُث اِخبر هزا اإلاجلغ هُئت ِلُا حعهش ِلى اظخلالٌ العلىت‬

‫اللماةُت‪.‬‬

‫وهزا كاهىن سكم ‪ 106.13‬اإلاخّلم بالىٍام ألاظاس ي لللماة الزي ًشجى مً خالله‬

‫جدلُم الّذًذ مً ألاهذاف مً أهمها لمان اظخلالٌ اللماء بففت ِامت واللاض ي‬

‫بففت خاـت‪ ،‬خُث ًىدس ي مىلىُ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت أهمُت خاـت‬

‫باِخباسه مً اإلاعخجذاث التي حاء بها دظخىس ‪ 2011‬باليعبت إلاىٍىمت الّذالت‪ ،‬فهى الزي‬

‫ٌعهش ِلى ول اإلاىالُْ اإلاخّللت بالعلىت اللماةُت‪ ،‬واإلاشجبىت بالخُّين والتركُت والاهخلاٌ‬

‫والخأدًب ئلى مشخلت الخلاِذ‪ ،‬هما جىمً أًما أهمُخه في سـذ وجدمير جلاسٍش خىٌ ولُّت‬

‫مىٍىمت اللماء والّذالت وئـذاس أساء خىٌ ول معألت جخّلم بالّذالت واللماء ؤيرها‪.‬‬

‫إشى ـ ـال ـي ـت الـ ـب ـحـ ـ ـث‪:‬‬

‫إلاّالجت أي مىلىُ أوادًمي ًخىلب مً الباخث وشح ؤلاؼياالث التي ًثيرها وٍخّين‬

‫ِلُه مّالجتها ومىاكؽتها‪ ،‬وجلذًم الذلُل ِلى اإلاىافلت اإلاخخزة بؽأنها ختى ًإدي البدث‬

‫وٌُفخه ألاظاظُت وهي ئٔىاء اإلاىلىُ كُذ الذساظت ومىلىُ هزه الذساظت ًىدس ي أهمُت‬

‫بالٕت ججّله ًثير مجمىِت مً ؤلاؼيالُاث والدعاؤالث التي ظىداوٌ ؤلاحابت ِنها وجفىُىها‪،‬‬

‫وهزلً مً خالٌ ئبشاص اإلاياهت التي ًدخلها اللماء في الىٍام العُاس ي اإلإشبي ومً اإلاجخمْ‬

‫ِلى معخىي الىاكْ الّملي‪ .‬وئرا وان اإلاؽشُ اإلإشبي كذ أـذس اللاهىهين الخىٍُمُين‬

‫‪ -4‬الفلشة الشابّت مً الففل ‪ 116‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫اإلاخّللين باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬والىٍام ألاظاس ي لللماة بالجشٍذة الشظمُت‬

‫للمملىت ًىم الخمِغ ‪ 14‬أبشٍل ‪ ،2016‬واللزًً ًممىان مجمىِت مً اللىاِذ اللاهىهُت‬

‫التي جىٍم العلىت اللماةُت باإلإشب فان ؤلاؼيالُت اإلادىسٍت التي جثاس في هزا الفذد هي‬

‫والخالي‪:‬‬

‫‪ -‬ئلى أي خذ اظخىاُ اإلاؽشُ اإلإشبي مً خالٌ دظخىس ‪ 2011‬واللىاهين الخىٍُمُت‬

‫اإلاخّللت بالعلىت اللماةُت لعىت ‪ 2016‬في جىٍُم وجدذًذ اخخفاـاث اإلاجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت؟‬

‫وجخفشُ ًِ هزه ؤلاؼيالُت اإلادىسٍت مجمىِت مً الدعاؤالث الفشُِت أهمها‪:‬‬

‫‪ -‬هل اظخىاُ دظخىس ‪ 2011‬واللىاهين اإلاخّللت بالعلىت اللماةُت لعىت ‪2016‬‬

‫جىٍُم وجأظِغ ظلىت كماةُت خلُلُت ومعخللت؟‬

‫‪ -‬وهل اظخىاُ دظخىس ‪ 2011‬واللىاهين اإلاخّللت بالعلىت اللماةُت لعىت ‪2016‬‬

‫لمان اظخلالٌ اللماء بففت ِامت واللاض ي بففت خاـت مً خالٌ الاخخفاؿ؟‬

‫‪ -‬ما هي اللىاِذ اإلاخبّت لعير اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت؟‬

‫‪ -‬وما هي ميىهاث واخخفاـاث اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت؟‬

‫‪ -‬وما هي الخذابير واإلاّاًير اإلاخّللت‪ ،‬بالىلُّت اإلاهىُت لللماة؟‬

‫لإلحابت ًِ هزه الدعاؤالث ظىّخمذ الخفمُم الخالي‪:‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الففل ألاوٌ‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت مً خالٌ الخألُف والخىٍُم‬

‫اإلابدث ألاوٌ‪ :‬الّمىٍت في اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬ألاِماء بالففت‬

‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ألاِماء اإلاىخخبىن‬

‫اإلابدث الثاوي‪ :‬جىٍُم وظير اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬جىٍُم اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ظير اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫الففل الثاوي‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت مً خالٌ الاخخفاؿ‬

‫اإلابدث ألاوٌ‪ :‬جذبير ولُّت اللماة‬

‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬جذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة واإلاّاًير اإلاخّللت بها‬

‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬حّضٍض لماهاث معىشة الخأدًب‬

‫اإلابدث الثاوي‪ :‬خماًت اظخلالٌ اللماة‬

‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬خماًت اظخلالٌ اللاض ي‬

‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ولْ الخلاسٍش وئـذاس الخىـُاث وآلاساء‬

‫‪10‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـف ـص ـل ألاول‪:‬‬
‫اإلاجلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬
‫مً خالل الخأليف والخىظيم‬

‫‪11‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـم ـ ـبـ ـح ـ ـ ـث ألاول‪:‬‬

‫العـضىيت في ال ـمج ـ ـلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬

‫ًىق الففل ‪ 56‬مً دظخىس اإلاملىت اإلإشبُت‪ ،‬واإلاادة ‪ 3‬مً اللاهىن الخىٍُمي‬

‫سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِلى ما ًلي‪:5‬‬

‫"ًشأط اإلالً اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت"‪.‬‬

‫وبالخالي فدعب اإلاادجين أِاله‪ ،‬فان حاللت اإلالً هى سةِغ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت‪ ،‬لُيىن بزلً دظخىس فاجذ ًىلُىص ‪ 2011‬كذ ولْ خذا للىلاػ الذاةش وىن أن‬

‫وصٍش الّذٌ ٌّخبر هاةب للشةِغ بؽيل فّلي دوساث اإلاجلغ ألاِلى لللماء خُث ًمضج بين‬

‫ِمىٍخه في الحيىمت "هعلىت جىفُزًت" وسةاظخه للمجلغ ألاِلى لللماء "هعلىت‬

‫كماةُت"‪.‬‬

‫وهىزا فان الففل ‪ 56‬مً دظخىس ‪ 2011‬اِخبر حاللت اإلالً سةِغ الذولت وأمير‬

‫اإلاإمىين‪ ،‬وهى سةِغ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت دون أن ًدذد له هاةبا‪ ،‬ألامش الزي‬

‫ًجّل مً سةِغ الذولت هى الشةِغ الفّلي لهزا اإلاجلغ‪.6‬‬

‫‪ -5‬الففل ‪ 56‬مً دظخىس ‪ 2011‬واإلاادة ‪ 3‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‪.‬‬
‫‪ -6‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالخاث اللماةُت ‪ ،2014-1956‬اخخُاساتها اإلاشحُّت وملاسباث جنزًلها الحفُلت وآلافاق‬
‫–مىبّت ألامىُت‪ -‬الشباه‪ ،‬وبّت ‪ ،2015‬ؿ ‪.193-192‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وجىبُلا ألخيام الففل ‪ 115‬مً الذظخىس‪ ،‬فان اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫ًخألف مً‪:7‬‬

‫‪ -‬الشةِغ ألاوٌ إلادىمت الىلن‪ ،‬بففخه سةِعا مىخذبا‬

‫‪ -‬الىهُل الّام للملً لذي مدىمت الىلن‬

‫‪ -‬سةِغ الٕشفت ألاولى بمدىمت الىلن‬

‫‪ 4 -‬ممثلين للماة مداهم الاظخئىاف‪ً ،‬يخخبهم هإالء اللماة مً بُنهم‪.‬‬

‫‪ 6 -‬ممثلين للماة مداهم أوٌ دسحت‪ً ،‬يخخبهم هإالء اللماة مً بُنهم‬

‫وٍجب لمان جمثُلُت اليعاء اللالُاث مً بين ألاِماء والّؽشة اإلاىخخبين‪ ،‬بما‬

‫ًدىاظب مْ خمىس مً داخل العلً اللماتي‪ ،‬وفم اإلالخمُاث اإلاىفىؿ ِليها في‬

‫اإلاادجين ‪ 23‬و‪ 45‬مً هزا اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ -‬الىظُي‪،‬‬

‫‪ -‬سةِغ اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان‪،‬‬

‫‪ -‬خمغ شخفُاث ٌُّنها اإلالً‪ ،‬مؽهىد لها بالىفاءة والخجشٍذ والتزامً والّىاء‬

‫اإلاخميز في ظبُل اظخلالٌ اللماء وظُادة اللاهىن‪ ،‬مً بُنهم ِمى ًلترخه ألامين الّام‬

‫للمجلغ الّلمي ألاِلى‪ ،‬وبالشحىُ ئلى الففل اإلازوىس أِاله‪ ،‬فاهه ًمىً جفيُف ألاِماء‬

‫‪ -7‬اإلاادة ‪ 6‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الزًً ًخألف منهم اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ئلى زالر أهىاُ ظيخىشق ئليها مً خالٌ‬

‫مىلبين (اإلاىلب ألاوٌ) أِماء بالففت (اإلاىلب الثاوي) ظىخففه للفىفين‪ ،‬الفىف‬

‫ألاوٌ أِماء مىخخبىن والثاوي أِماء مّىُىن‪.‬‬

‫ال ـ ـ ـمط ـ ـلب ألاول‪ :‬ألاعضاء بالصفت‬

‫هميز هىا بين ألاِماء بالففت ئلى‪:‬‬

‫أ‪ /‬ألاعضاء الحاملين للصفت اللضائيت‪:‬‬

‫‪ -‬السئيض ألاول إلاحىمت الىلض بصفخه زئيصا مىخدبا‪:‬‬

‫خُث ألغى دظخىس ظىت ‪ 2011‬مىفب هاةب الشةِغ‪ ،‬وأخذر بزبً مىفب الشةِغ‬

‫اإلاىخذب للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ .8‬بدُث جىمً ألاهمُت الاظتراجُجُت لهزا‬

‫الخىحه فُما ًلي‪:9‬‬

‫‪ -‬ولْ خذ لالمخذاد الحيىمي ِبر وصٍش الّذٌ الزي وان في ئواس الذظاجير العابلت‬

‫في ِمم دوالُب اإلاجلغ ألاِلى لللماء‪ ،‬بما ًشافم رلً هفىر أدبي ٌعخمذه مً مىكْ هزه‬

‫الىُابت ًِ اإلالً في سةاظت هزه اإلاإظعت الذظخىسٍت‪ ،‬واخخُاس بذًل كماتي ـشف وىكه‬

‫‪ -8‬مذاخلت ظُذ الىلُب خعً وهبي في الىذوة الجهىٍت الثامىت للحىاس الىوني خىٌ ئـالح مىٍىمت الّذالت‬
‫"حّضٍض اظخلالٌ العلىت اللماةُت" في ٌل دظخىس ‪ 2011‬بأوادًش ًىمي ‪ 11‬و‪ 12‬ظىت ‪ 2013‬هزه الىذوة‬
‫ميؽىسة باإلاىكْ ؤلالىترووي‪ ،www.justice.gov.ma :‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.2020/07/22‬‬
‫‪ -9‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالخاث اللماةُت ‪ ،2014-1956‬مشحْ ظابم‪ ،‬ؿ ‪.206‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الذظخىس بأماهت الاهخذاب التي حّلى في خمىلتها ًِ الىُابت ًِ اإلالً التي واهذ ملشسة لىصٍش‬

‫الّذٌ‪.‬‬

‫‪ -‬ئظىاد الشةاظت اإلاىخذبت للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ألِلى كاض ي في دسحت‬

‫العلم‪ ،‬وهى الشةِغ ألاوٌ إلادىمت الىلن‪ .‬وبزلً اسجلى به مً مجشد ِمى داةم ئلى سةِغ‬

‫مىخذب داةم دوام الففت‪.‬‬

‫‪ -‬ئن مفهىم الاهخذاب هىا ال ًدمل ئال ِلى جفىك دظخىسي مشن للعلىت مً‬

‫الشةِغ ئلى الشةِغ اإلاىخذب في جذبير أؼٕاٌ هزه اإلاإظعت‪ .‬بّذ أن واهذ هُابت وصٍش الّذٌ‬

‫ال جدمل ئال ِلى أنها مجشد جفىٍن في ئداسة أؼٕاٌ اإلاجلغ‪ ،‬ومعاِذة اإلالً في هزا‬

‫اإلاجاٌ‪ ،‬بمىحبها ًشفْ اإلاجلغ ًِ وشٍم الىصٍش مجشد اكتراخاث للمجلغ ئلى أهٍاس اإلالً‬

‫للبث فيها‪.‬‬

‫‪ -‬الىهيل العام للملك لدي محىمت الىلض‪:‬‬

‫وٍخيىن هزا اإلاجلغ أًما مً الىهُل الّام للملً لذي مدىمت الىلن وبلا‬

‫إلالخمُاث اإلاادة ‪ 115‬مً دظخىس ‪ ،102011‬ورلً بعبب مشهضه اللاهىوي اإلاهم‪ ،‬بدُث أهه‬

‫ًىحذ ِلى معخىي هشم كماتي باإلاملىت أال هي مدىمت الىلن خُث حّخبر هزه اإلادىمت‬

‫مدىمت كاهىن ولِعذ مدىمت واكْ‪ ،‬ئر أنها حعهش ِلى مشاكبت مذي كاهىهُت ألاخيام‬

‫‪ -10‬الففل ‪ 115‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفادسة ًِ مداهم اإلاىلىُ‪ ،‬ووّمل أًما ِلى جىخُذ الاحتهاد اللماتي باإلاملىت والحذ‬

‫مً خاالث جماسبه‪.11‬‬

‫وججذس ؤلاؼاسة في هزا الفذد ئلى أن مُثاق ئـالح مىٍىمت الّذالت‪ ،‬هق في هذفه‬

‫الفشعي الثالث مً الهذف الشةِس ي ألاوٌ اإلاخّلم باظخلاللُت العلىت اللماةُت‪ِ ،‬لى أن‬

‫ًخم حُّين الىهُل الّام للملً لذي مدىمت الىلن مً كبل ـاخب الجاللت أمير اإلاإمىين‬
‫‪12‬‬
‫وسةِغ الذولت‪ ،‬ورلً مً أحل لمان الخذبير ألامثل للمعاس اإلانهي لللماة‪.‬‬

‫‪ -‬زئيض الغسفت ألاولى بمحىمت الىلض‪:‬‬

‫اإلاالخَ أن دظخىس ‪ ،2011‬أبلى ِلى سةِغ الٕشفت اإلاذهُت بمدىمت الىلن التي‬

‫ًفىلح ِليها بالٕشفت ألاولى‪ ،‬هّمى مً بين ألاِماء الزًً ًدؽيل منهم هزا اإلاجلغ‪.‬‬

‫ئال أن هىان مً ٌّخبر بأهه ال مبرس ؤلابلاء ِلى ِمىٍت سةِغ الٕشفت ألاولى بمدىمت‬

‫الىلن‪ ،‬واإلاا أن الذظاجير الٕشبُت أو الّاإلاُت ال حّخبر هزا اإلاىفب اللماتي مً ميىهاث‬
‫‪13‬‬
‫اإلاإظعاث الذظخىسٍت اإلامازلت‪.‬‬

‫‪ِ -11‬بذ الشخمان الؽشكاوي‪ ،‬الخىٍُم اللماتي بين الّذالت اإلاإظعاجُت والّذالت اإلاىملت أو البذًلت‪ ،‬مىبّت‬
‫ألامىُت‪ ،‬الشباه‪ ،‬الىبّت ألاولى‪ ،2013 ،‬ؿ‪.135‬‬
‫‪ -12‬صهشٍا الّماسي‪ :‬ئـالح مىٍىمت الّذالت (جىـُاث الهُئت الّلُا للحىاس الىوني خىٌ ئـالح مىٍىمت‬
‫الّذالت)‪ ،‬ظلعلت الىفىؿ ووزاةم كاهىهُت ميؽىساث مدلُت‪ ،‬اللماء اإلاذوي مىبّت اإلاّاسف الجذًذة‪،‬‬
‫الشباه‪ ،‬ؿ ‪ ،1‬ظىت ‪ ،2013‬ؿ ‪.84‬‬
‫‪ -13‬ملاٌ بّىىان دساظت خىٌ همىرج ميىهاث اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت للباخث في اللاهىن مدمذ‬
‫بفلير‪ ،‬ميؽىس باإلاىكْ ؤلالىترووي‪ www.m.assabah.ma :‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.22/07/2020‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ب‪ /‬ألاعضاء الحاملين للصفت اإلاؤشصاجيت‪:‬‬

‫‪ -‬الىشيط‪:‬‬

‫وَّني الىظُي بٍهير ؼشٍف إلاذة ‪ 5‬ظىىاث كابلت للخجذًذ مشة واخذة وىظُي‬

‫جىول له اإلاهام بمىحب الىٍام ألاظاس ي إلاإظعت الىظُي‪ ،‬واإلاخّللت بالذفاُ ًِ الحلىق‬

‫والحشٍاث الخاـت في هىاق الّالكاث بين ؤلاداسة واإلاشجلين مْ ؤلاظهام هلىة اكتراخُت في‬

‫جشظُخ جىبُم ظُادة اللاهىن‪ ،‬والخمىً مً ئسظاء مبادب الخخلُم والؽفافُت في الخذبير‬

‫ؤلاداسي واإلاالي لإلداساث واإلاإظعاث الّمىمُت والجماِاث الترابُت والهُئاث التي جماسط‬

‫العلىاث الّمىمُت‪ .14‬وَّشف وظُي اإلاملىت بخىفشه ِلى مّاًير النزاهت‪ ،‬واإلاعإولُت‬

‫والىفاءة والخجشد والدؽبث بعُادة اللاهىن وبمبادب الّذٌ وؤلاهفاف‪ ،‬الش يء الزي ًإهله‬

‫وبلىة اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ورلً وبلا للمادجين ‪ 36‬و‪40‬‬
‫‪15‬‬
‫والتي جىق ِلى الذوس الخيعُلي‪ ،‬الخىاـلي والاكتراحي للجً اإلاجلغ‪.‬‬

‫خُث ما ًجب ؤلاؼاسة ئلُه هىا وهى أن الؽم الثاوي اإلاخّلم بالّمىٍت ٌّخمذ ِلى‬

‫الففت اإلاإظعاجُت مً خالٌ سحىِىا للفلشة ألاخيرة مً الففل ‪ 115‬هزا ما هميز به‬

‫اإلافهىم الجذًذ إلابذأ الاظخلاللُت مً العلىت اللماةُت‪ ،‬ولّل اإلاؽشُ اإلإشبي كذ أخعً‬

‫ـىفا خُىما أؼاس في اإلاادة ‪ 5‬مً ق‪ .‬ث للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِلى لشوسة‬

‫‪ -14‬الففل ‪ 162‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪ -15‬اإلاادة ‪ 2‬مً ق‪ .‬اإلاخّلم بمإظعت وظُي اإلاملىت‪ ،‬الفادس بدىفُز الٍهير الؽشٍف سكم ‪ 1/11/25‬الفادس‬
‫ظىت ‪ 2011‬اإلاخّلم باخذار مإظعت الىظُي الجشٍذة الشظمُت ِذد ‪ ،5926‬ؿ ‪.802‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الشحىُ للمادة ‪ 113‬مً هفغ اإلالخط ى والزي ًىق ِلى وحىب ئكامت الخّاون والؽشواث‬

‫مْ اإلاإظعاث ألاحىبُت اإلامازلت والهُئاث اإلاعخللت واإلاهخمت بلماًا الّذالت هٍشا للذوس‬

‫الىكاتي والحماتي والاكتراحي الزي جلّبه هزه اإلاإظعت اإلاعخللت وكُمتها في جذُِم‬

‫الاظخلاللُت للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬زئيض اإلاجلض الىطني لحلىق ؤلاوصان‪:‬‬

‫جدُلىا هزه الففت بالشحىُ مباؼشة لٍهير ‪ 5‬حمادي الثاهُت ‪ 1439/22‬فبراًش ‪2018‬‬

‫واإلاخّلم بدىفُز ممامين كاهىن ‪ 76.15‬الخاؿ باِادة الخىٍُم البيُىي للمجلغ الىوني‬

‫لحلىق ؤلاوعان‪ ،‬واظدىادا مىا لهزا اللاهىن الخىٍُمي والزي ٌّضص مياهت ـفت سةِغ‬

‫اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان ِلى اإلاعخىي اللماتي بّمىٍخه في اإلاجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت‪ ،‬والعبب في رلً الىابْ الحماتي الزي ًىاه بمإظعت اإلاجلغ الىوني‬

‫لحلىق ؤلاوعان مً خُث الذفاُ ِلى اإلاعاواة وجدلُم الخىاصن بين الحم والىاحب وبين‬

‫الحشٍت والجضاء‪.‬‬

‫وَّين العُذ سةِغ اإلاجلغ بٍهير ؼشٍف إلاذة ‪ 6‬ظىىاث كابلت للخجذًذ مشة‬

‫واخذة‪ .16‬فاألهُذ أن اخخُاس ـفت سةِغ اإلاجلغ الىوني هّمى في اإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت‪ ،‬ال ًخم ئال بّىاًت فاةلت مً وشف اإلالً بففخه سةِغ دولت وفم ما ًدعم به‬

‫‪ -16‬اإلاادة ‪ 34‬مً ق‪ .‬اإلاخّلم بمإظعت اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان الفادس بدىفُز الٍهير الؽشٍف سكم‬
‫‪ 1/11/19‬ـادس في ‪ 25‬مً سبُْ ألاوٌ ‪( 1432‬فاجذ ماسط ‪ )2011‬اإلاخّلم باخذار اإلاجلغ الىوني لحلىق‬
‫ؤلاوعان حشٍذة سظمُت ‪ 5922‬جاسٍخ ‪ 27‬سبُْ ألاوٌ ‪ 1432‬اإلاىافم لـ ‪ 3‬ماسط ‪.2011‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الّمى مً معإولُت‪ ،‬اظخلالٌ‪ ،‬خُاد ودفاُ ًِ اللماًا الحلىكُت اِخمادا ِلى اإلاّاًير‬

‫الذولُت‪ ،‬مْ اخترام اإلاشحُّاث الىوىُت واليىهُت في هزا اإلاجاٌ ومً حهت أخشي حؽيل‬

‫الخلاسٍش الذوسٍت الؽاملت العىىٍت والّشلُت وفم اخخفاؿ الهُئت ههُئت اكتراخُت وكاةُت‬
‫‪17‬‬
‫وسكابُت مّىى أظاس ي للخىىٍش الخفاِلي للخىت ؤلاـالخُت إلاىٍىمت الّذالت‪.‬‬

‫واِخمادا مىا ِلى الهشم الدؽشَعي مً ففله ‪ 161‬ئلى ‪ 172‬هجذ أن جشظُخ فىشة‬

‫دظترة اإلاإظعاث هى خُاس اظتراجُجي جدىٌ ئلى مىعب ال مدُذ مىه‪ ،‬بدُث لم ًىخف‬

‫اإلاؽشُ فلي باإلؼاسة الفشلُت إلاإظعت مشهضٍت بل وختى أن جىحه إلابذأ الاظخلالٌ في‬

‫الخفشَْ اإلاإظعاحي‪ ،‬والزي ٌؽيل سهان حؽشَعي معخلبلي‪ .‬وبشحىِىا للمإظعاث اإلاعخللت‪،‬‬

‫هجذ أن مفىلح "الاظخلالٌ" هى أوٌ كاظم مؽترن ًجمْ بين العلىت اللماةُت وهزه‬

‫اإلاإظعاث‪.‬‬

‫وبزلً أـبذ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت وفم دظخىس ‪ً 2011‬خيىن مً‬

‫جشهُبت مخخلىت‪ ،‬ججمْ بين الّمىٍت التي جلىم ِلى أظاط الففت اللماةُت باليعبت ليل‬

‫مً الشةِغ ألاوٌ إلادىمت الىلن‪ ،‬والىهُل الّام لجاللت اإلالً لذي مدىمت الىلن‪،‬‬

‫وسةِغ الٕشفت ألاولى إلادىمت الىلن‪( ،‬ئلافت ئلى جمثُلُت كماة مداهم أوٌ ومداهم زاوي‬

‫دسحت هما ظِخم ؤلاؼاسة ئلى رلً الخلا)‪ .‬هما أنها ججمْ بين الّمىٍت التي جلىم ِلى أظاط‬

‫‪ -17‬كاهىن ‪ 76.15‬اإلاخّلم باِادة الخىٍُم البيُىي للمجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الففت اإلاإظعاجُت مً خاسج العلً اللماتي والتي جخجلى في الىظُي وسةِغ اإلاجلغ‬

‫الىوني لحلىق ؤلاوعان‪.‬‬

‫ئهما ًيبغي ؤلاؼاسة ئلُه هى أن ئؼشان مجمىِت مً الصخفُاث والفّالُاث ٔير‬

‫اللماةُت في جشهُبت اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ٌ ،‬ؽيل خخمُت ئلافُت إللفاء اإلاضٍذ‬

‫مً الؽفافُت والحُادًت في ِمل هزه اإلاإظعت‪ ،‬هما أن ئؼشان هُئاث وأوشاف ٔير‬

‫كماةُت لِغ فُه أي معاط باظخلالٌ العلىت اللماةُت‪ ،‬وئهما هى صٍادة في المماهاث‬

‫اإلامىىخت لللماة ختى ال حعخأزش الجهت اإلامثلت لها باجخار كشاساث كذ جححف بدلىق‬

‫اللماة أهفعهم‪ ،‬ئلافت ئلى رلً ئن اؼتران هزا الىىُ مً الصخفُاث والفّالُاث داخل‬

‫جشهُبت اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ً ،‬خىلب مجمىِت مً اإلاّاًير والمماهاث جشجبي‬

‫بالىفاءة والخجشد والنزاهت والّىاء اإلاخميز في ظبُل اظخلالٌ اللماة وظُادة اللاهىن هما‬
‫‪18‬‬
‫ًجب جدذًذ مهامها بذكت ختى جإدي الٕشك الزي مً أحله زم ئدماحها‪.‬‬

‫ال ـمـ ـ ـط ـ ـل ـب ال ـث ـاه ـ ـ ـ ـي‪ :‬ألاعـضـاء ال ـم ـىخ ـخ ـ ـبىن‬

‫جخمثل ألاِماء اإلاىخخبت فُما ًلي‪:‬‬

‫أ‪ /‬ممثلين ازىين للماء مداهم الاظخئىاف ًيخخبهم هإالء اللماة مً بُنهم‬
‫‪19‬‬
‫ب‪ /‬ظخت ممثلين للماة مداهم أوٌ دسحت ًيخخبهم هإالء اللماة مً بُنهم‪.‬‬

‫‪ -18‬هشٍم الحشػ‪ :‬مشحْ ظابم‪.‬‬

‫‪ -19‬اإلاادة ‪ 6‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت كاهىن سكم ‪.100.13‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وجدذد ِمىٍت اللماة اإلاىخخبين في خمغ ظىىاث ٔير كابلت للخجذًذ‪ .20‬خُث ًخم‬

‫اهخخابهم باالكتراُ العشي الفشدي ؤلاظمي وباألٔلبُت اإلاىللت‪.21‬وجيخخب هُئت كماة مخخلف‬

‫مداهم الاظخئىاف أسبّت ممثلين ِنها‪ ،‬وجيخخب هُئت كماة مداهم أوٌ دسحت ظخت ممثلين‬

‫ِنها‪ ،‬مً بين اإلاترشحين واإلاترشحاث الىاسدة أظمائهم في اللاةمت النهاةُت اإلاىفىؿ ِليها في‬

‫اإلاادة ‪ 31‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ .22‬والتي جيؽش‬

‫باإلاىكْ ؤلالىترووي لهزا اإلاجلغ‪ ،‬هما أهه ٌّلً ِنها بيل الىظاةل اإلاخاخت‪.23‬‬

‫والجذًش بالزهش أن دظخىس فاجذ ًىلُىص لعىت ‪ ،2011‬سفْ جمثُلُت اللماة بمإظعت‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ملاسهت مْ الذظاجير العابلت‪ ،‬ئر أهه خفق ظذ ملاِذ‬

‫مً ِؽشة إلامثلي كماة مداهم أوٌ دسحت‪ ،‬بِىما خفق أسبْ ملاِذ إلامثلي كماة مداهم‬

‫الذسحت الثاهُت‪ِ ،‬لى اِخباس أن كماة مداهم الذسحت ألاولى جمثل وعبت هبيرة ملاسهت مْ‬
‫‪24‬‬
‫كماة مداهم الذسحت الثاهُت‪.‬‬

‫وللذ رهب دظخىس فاجذ ًىلُىص لعىت ‪ 2011‬في ففىله اإلاخّللت بمإظعت اإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت والتي زم جىٍُمها بملخط ى اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪100.13‬‬

‫اإلاخّلم بهزا اإلاجلغ‪ ،‬ئلى جمىين اليعاء مً الّمىٍت بهزا اإلاجلغ بما ًدىاظب وخمىسهً‬

‫‪ -20‬اإلاادة ‪ 14‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -21‬اإلاادة ‪ 37‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬
‫‪ -22‬اإلاادة ‪ 38‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬
‫‪ -23‬اإلاادة ‪ 31‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬
‫‪ -24‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالخاث اللماةُت ‪ ،2014-1956‬ط‪ .‬م‪ ،‬ؿ ‪.2011‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫داخل العلً اللماتي‪ ،‬ئِماال إلالاسبت الىىُ الاحخماعي ِلى معخىي هزا اإلاجلغ في أفم‬

‫جدلُم اإلاىاـفت معخلبال‪ ،‬الش يء الزي ٌّىغ سٔبت اإلاعشُ الذظخىسي في جدلُم مبذأ‬

‫اإلاىاـفت اإلاىفىؿ ِليها في الففل ‪ 19‬مً الذظخىس‪.25‬‬

‫أما باليعبت لباقي أِماء اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت فُمىىىا جفيُفها لمً‬

‫فئت ألاِماء اإلاّىُىن وبلا إلالخمُاث الففل ‪ 115‬مً دظخىس ‪ ،2011‬فان هزا اإلاجلغ‬

‫ًخيىن مً خمغ شخفُاث ٌُّنها اإلالً مً بين الصخفُاث اإلاؽهىد لها بالىفاءة‬

‫والنزاهت والخجشد‪ ،‬والّىاء اإلاخميز في ظبُل اظخلالٌ اللماء‪ ،‬وظُادة اللاهىن‪ ،‬مً بُنهم‬
‫‪26‬‬
‫ِمى ًلترخه ألامين الّام للمجلغ الّلمي ألاِلى‪.‬‬

‫وجدذد مذة ِمىٍت الصخفُاث التي ٌُّنها اإلالً في أسبْ ظىىاث كابلت للخجذًذ‬

‫مشة واخذة‪ .27‬وٍمىْ ِليهم الجمْ بين الّمىٍت في اإلاجلغ‪ ،‬والّمىٍت في الحيىمت أو‬

‫مجلغ الىىاب أو مجلغ اإلاعدؽاسًٍ أو اإلاجلغ ألاِلى للحعاباث أو اإلاجلغ الاكخفادي‬

‫والاحخماعي والبُئي أو ول هُئت أو مإظعت مً اإلاإظعاث اإلاىفىؿ ِليها في الباب ِؽش‬

‫مً الذظخىس‪.‬‬

‫‪ -25‬أوغ ظّذون‪ :‬ملاٌ بّىىان معىدة مؽشوُ كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت أي حذًذ؟ مجلت‬
‫اإلالف‪ ،‬الّذد الثالث والّؽشون (‪ ،)23‬هىهبر ظىت ‪.2015‬‬
‫‪ -26‬الففل ‪ 115‬مً دظخىس ظىت ‪.2011‬‬
‫‪ -27‬اإلاادة ‪ 14‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وال ًجىص الجمْ بين الّمىٍت في اإلاجلغ وبين الّمىٍت في مىخب معير لجمُّت‬

‫مهخمت بلماًا الّذالت أو فشُ مً فشوِها‪ ،‬أو مماسظت مهىُت كاهىهُت كماةُت أو مهمت ِامت‬

‫اهخخابُت راث وابْ ظُاس ي أو هلابي هُفىا واهذ وبُّتها أو ؼيلها‪.28‬‬

‫وٍإدي أِماء اإلاجلغ (ألاِماء بالففت‪ ،‬وألاِماء اإلاىخخبىن‪ ،‬وألاِماء‬

‫اإلاّىُىن) كبل مباؼشة مهامهم‪ ،‬اللعم بين ًذي اإلالً ِلى أن ًلىمىا بمهامهم بخجشد‬

‫وئخالؿ وأماهت‪ ،‬وأال ًخخزوا أي مىكف ِلني مً أي معألت مً اإلاعاةل التي جذخل في‬

‫هىاق اخخفاـاث اإلاجلغ‪.29‬‬

‫وهىزا ٌّخبر دظخىس ‪ ،2011‬كذ أخعً ـىّا باظخّادة لىصٍش الّذٌ مً حؽىُلت‬

‫هزه اإلاإظعت‪ ،‬ورلً بالىٍش لالهخلاداث التي حّشك لها الىلْ الزي وان ظاةذا في اإلاشخلت‬

‫العابلت ًِ دظخىس ‪ 2011‬هما جمذ ؤلاؼاسة ئلى رلً ظابلا‪.‬‬

‫‪ -28‬اإلاادة ‪ 8‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -29‬اإلاادة ‪ 9‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـ ـمـ ـ ـبـ ـحـ ـث ال ـث ـاه ـ ـي‪:‬‬

‫جىظيم وشير ال ـ ـمـجلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬

‫ٌّذ الىٍام الذاخلي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬وزُلت مّخمذة مً‬

‫اإلادىمت الذظخىسٍت‪ ،‬ومىجضة مً كبل أِماء اإلاجلغ لخدذًذ مجمىِت مً اللىاِذ‬

‫لخىٍُم وحعُير جلً اإلاإظعت التي أخاٌ ِليها كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪،‬‬

‫والىٍام ألاظاس ي لللماة‪.‬‬

‫إلاّالجت هزا اإلابدث ظىخفق له مىلبين (اإلاىلب ألاوٌ) ظيخدذر ًِ جىٍُم‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬أما (اإلاىلب الثاوي) ظىخففه للحذًث مً ظير‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫ال ـ ـ ـمط ـ ـ ـلب ألاول‪ :‬جىظيم ال ـ ـ ـمجلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬

‫حاء في اإلاادة ‪ 49‬مً اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ً" .‬مْ‬

‫اإلاجلغ هٍامه الذاخلي‪ ،‬وٍدُله كبل الؽشوُ في جىبُله ئلى اإلادىمت الذظخىسٍت للبث في‬

‫مىابلخه ألخيام الذظخىس‪ ،‬وأخيام هزا اللاهىن الخىٍُمي‪ ،‬وهزا اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم‬

‫بالىٍام ألاظاس ي لللماة‪ً .‬يؽش الىٍام الذاخلي للمجلغ بالجشٍذة الشظمُت‪ً ،‬خمْ ول‬

‫حّذًل للىٍام الذاخلي لىفغ ؤلاحشاءاث اإلاخبّت في ولّه"‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫خُث ًخم اكتراح الىٍام الذاخلي وحّذًله بىاء ِلى اكتراح الشةِغ اإلاىخذب أو زلث‬

‫أِماء اإلاجلغ‪ ،‬وفي هزه الحالت جداٌ هزه اإلالترخاث ِلى الشةِغ اإلاىخذب لُخىلى ِشلها‬

‫ِلى اإلاجلغ خالٌ أوٌ دوسة للخذاوٌ بؽأنها‪ .‬هما ًخمْ ول حّذًل للىٍام الذاخلي‬

‫للمجلغ لىفغ ؤلاحشاءاث اإلاخبّت في ولّه جىبُلا للفلشة الثالثت مً اإلاادة ‪ 49‬مً‬

‫اللاهىن الخىٍُمي ًمىىىا ؤلاؼاسة هىا ئلى سأي فاجذ هماٌ في ملاٌ له‪ ،‬ئر ًشي أن ئؼيالُت‬

‫ـُأت الىٍام الذاخلي جىحب ئظىاد اإلاهمت إلاجمىِت خبراء مخخفين في ؤلاداسة اللماةُت‬

‫واللماء ؤلاداسي واللماء الذظخىسي لخفادي الخفشٍذ ببىالهه لُّب ؼىلي‪ ،‬أو مخالفخه‬

‫للىفىؿ اللاهىهُت مما كذ ًشله لإللٕاء مً كبل اإلادىمت الذظخىسٍت دون اللماء‬

‫ؤلاداسي‪ .‬رلً أن مجلغ الذولت الفشوس ي في كشاساث كذًمت وعبُا‪ ،‬اِخبر ألاهٍمت الذاخلُت‬

‫للمجالغ جىٍُما داخلُا ال ٌؽيل كشاسا ئداسٍا كابال لإللٕاء مً أحل الؽىي في اظخّماٌ‬

‫العلىت‪ .‬ؼشٍىت مىابلخه للىفىؿ اللاهىهُت‪ .‬وبلا ومً اإلاخفىس أن ٌّشك الىٍام‬

‫الذاخلي ِلى حلعت للمجلغ في أكشب آلاحاٌ‪ ،‬أي مً أكل مً ؼهشًٍ‪ ،‬مً جىفِب‬

‫اإلاجلغ مً وشف اإلالً إلاىاكؽخه بىذا بىذا‪ ،‬والخفىٍذ ِلُه باألٔلبُت اإلاىللت كاهىها بشفْ‬

‫ألاًذي‪.30‬‬

‫‪ -30‬فاجذ هماٌ والب باخث ظلً الذهخىساه‪ ،‬أهٍش مىكْ حشٍذة الفباح ظىت ‪ ،2017‬ملاٌ جدذ اظم الىٍام‬
‫الذاخلي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫جشاكب اإلادىمت الذظخىسٍت الىٍام الذاخلي اإلافادق ِلُه وبلا للمادة ‪ 22‬مً‬

‫اللاهىن اإلايش ئ لها‪ .31‬بىاء ِلى ئخالت مً الشةِغ اإلاىخذب‪ ،‬كبل الؽشوُ في جىبُله‪ ،‬كفذ‬

‫البث في مىابلخه ألخيام الذظخىس‪ .‬خُث جبث اإلادىمت الذظخىسٍت وبلا للمادة ‪ 26‬مً‬

‫اللاهىن الخىٍُمي اإلادذر لها في مىابلت مؽشوُ الىٍام الذاخلي للمجلغ للذظخىس داخل‬

‫أحل ‪ً 30‬ىما ًددعب ابخذاء مً جاسٍخ ئخالخه ئليها‪ً .‬دىٌ وؽش كشاس اإلادىمت الذظخىسٍت‬

‫اللاض ي بّذ مىابلت مادة مً مؽشوُ الىٍام الذاخلي للذظخىس دون الّمل باإلاادة‬

‫مىلىُ اللشاس مً الىٍام الذاخلي‪ٔ .‬ير أهه ئرا كمذ اإلادىمت الذظخىسٍت بأن اإلاؽشوُ‬

‫ًخممً مادة ٔير مىابلت للذظخىس وٍمىً ففلها مً مجمىِه‪ً ،‬جىص الّمل بالىٍام‬
‫‪32‬‬
‫الذاخلي باظخثىاء اإلاادة اإلافشح بّذ مىابلتها للذظخىس‪.‬‬

‫وجىق اإلاادة ‪ 50‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪،‬‬

‫ِلى أن اإلاجلغ ًخىفش ِلى أماهت ِامت ميىهت مً كماة ومىٌفين ًىلّىن سهً ئؼاسجه أو‬

‫ًلحلىن به مً ؤلاداساث الّمىمُت واإلاإظعاث الّامت وَّين ألامين الّام للمجلغ بٍهير‬

‫مً بين زالر كماة مشجبين في الذسحت الاظخثىاةُت باكتراح مً الشةِغ اإلاىخذب للمجلغ بّذ‬

‫اظدؽاسة أِماء اإلاجلغ‪ ،‬وجيىن مذة اللُام بمهام ألاماهت الّامت في ظذ ظىىاث كابلت‬
‫‪33‬‬
‫للخجذًذ مشة واخذة‪ ،‬وَّخبر هزا الخُّين كابال للتراحْ ِىه كبل اهلماء اإلاؽاس ئليها‪.‬‬

‫‪ -31‬أهٍش اإلاادة ‪ 22‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 066.13‬اإلاخّلم باإلادىمت الذظخىسٍت‪.‬‬

‫‪ -32‬أهٍش اإلاادة ‪ 26‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي أِاله‪.‬‬
‫‪ -33‬أهٍش الفلشة الثاهُت مً اإلاادة ‪ 50‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ‪...‬‬

‫‪26‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وَؽيل اإلاجلغ ئلافت ئلى سةِعه اإلاىخذب وأمُىه الّام‪ ،‬لجان داةمت جىىب ِلى‬

‫جدمير ألاؼٕاٌ اإلاّشولت ِلى أهٍاس اإلاجلغ‪ ،‬خاـت ما ًخّلم بخذبير الىلُّت اإلاهىُت‬

‫لللماة‪ ،‬وٍجىص للمجلغ أن ًدذر لجاها أخشي بدعب ما ًشاه مفُذا ومىاظبا لّمل‬
‫‪34‬‬
‫اإلاجلغ‪.‬‬

‫هما ًخىفش اًما اإلاجلغ ِلى مفدؽُت ِامت للؽإون اللماةُت ًدذد اللاهىن‬

‫جألُفها واخخفاـاتها وكىاِذ جىٍُمها وخلىق وواحباث أِمائها‪ٌ ،‬ؽشف ِلى اإلافدؽُت‬

‫الّامت للؽإون اللماةُت مفدؾ ِام ٌّين بٍهير مً بين زالر كماة مً الذسحت‬

‫الاظخثىاةُت‪ ،‬باكتراح مً الشةِغ اإلاىخذب للمجلغ‪ ،‬بّذ اظدؽاسة أِماء اإلاجلغ‪ ،‬إلاذة‬

‫خمغ ظىىاث كابلت للخجذًذ مشة واخذة‪ٔ ،‬ير أهه ًمىً ولْ خذ لهزا الخُّين كبل‬
‫‪35‬‬
‫رلً‪.‬‬

‫ال ـ ـم ـ ـ ـطلب الثاوي‪ :‬شير ال ـ ـم ـ ـج ـ ـلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬

‫مً خالٌ اإلاادة ‪ 56‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت‪ ،‬هجذ أن الشةِغ اإلاىخذب للمجلغ ِالوة ِلى الاخخفاـاث التي ًلىم‬

‫بها بمىحب هزا اللاهىن الخىٍُمي‪ ،‬فهى ًخىلى هزلً ئداسة اإلاجلغ‪ ،‬وٍخخز ول الخذابير‬

‫الالصمت لممان خعً ٌعشه وال ظُما‪:‬‬

‫‪ -34‬اإلاادة ‪ 52‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ -35‬اإلاادة ‪ 53‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ ‬سةاظت احخماِاث اإلاجلغ‪.‬‬

‫‪ ‬جدذًذ جاسٍخ اوّلاد احخماِاجه‪ ،‬واكتراح حذوٌ أِماٌ اإلاجلغ ووؽشه‪.‬‬

‫‪ ‬جدمير أؼٕاٌ اإلاجلغ وجىفُز ملشساجه‪.‬‬

‫‪ ‬ئِذاد مؽشوُ اإلايزاهُت العىىٍت للمجلغ وجىفُزها‪.‬‬

‫ًجخمْ اإلاجلغ بذِىة مً الشةِغ اإلاىخذب‪ ،‬وئرا حّزس ِلُه الحمىس أو ِاكه ِاةم‬

‫وحه الىهُل الّام للملً لذي مدىمت الىلن الذِىة لالحخماُ وجىلى سةاظخه وفم حذوٌ‬
‫‪36‬‬
‫أِماٌ ًدذده اإلاجلغ‪.‬‬

‫وبالشحىُ ئلى ملخمُاث الففل ‪ 116‬مً دظخىس ‪ ،2011‬فاهىا هجذه ًىق ِلى‬

‫ما ً ـل ـي‪:‬‬

‫"ٌّلذ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت دوسجين في العىت ِلى ألاكل‪.‬‬

‫ًخىفش اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِلى الاظخلالٌ اإلاالي وؤلاداسي‪ٌ .‬عاِذ‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬في اإلاادة الخأدًبُت كماة مفدؽىن مً دوي الخبرة‪.‬‬

‫ًدذد بلاهىن جىٍُمي ظير اإلاجلغ واإلاّاًير اإلاخّللت بخذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة‬

‫ومعىشة الخأدًب‪.‬‬

‫‪ -36‬اإلاادة ‪ 56‬مً اللاهىن الخىٍُمي ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪" ،‬أهٍش اإلاادة ‪ 6‬و‪ 9‬مً‬
‫الىٍام الذاخلي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت"‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ًشاعي اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬في اللماًا التي تهم كماة الىُابت الّامت‪،‬‬
‫‪37‬‬
‫جلاسٍش الخلُُم اإلالذمت مً كبل العلىت التي ًدبّىن لها‪.‬‬

‫واإلاالخَ أن دظخىس ‪ ،2011‬جشن اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬جدذًذ وشٍلت اهخخاب وظير ِمل هزا اإلاجلغ‪ ،‬وهزا اإلاّاًير‬

‫اإلاخّللت بخذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة ومعىشة الخأدًب‪.‬‬

‫وهىزا فان اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت أـبذ ٌّلذ دوسجين في العىت ِلى‬

‫ألاكل‪ .38‬بّذما وان ٌّلذ أسبْ دوساث ِلى ألاكل في العىت‪ .‬بدُث هىان مً ًشي بأن‬

‫الذظخىس الجذًذ ئرا كذ كلق مً ِذد دوساث اإلاجلغ‪ ،‬فان رلً مً ؼأهه أن ًإزش ظلبا‬

‫ِلى اإلاعاس ؤلاداسي لللماة‪ ،‬ئلافت ئلى الخأزير بالخبُّت ِلى اظخلاللهم‪ .39‬وفي هزا هفذ‬

‫اإلاادة ‪ 57‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم بهزا اإلاجلغ ِلى ما ًلي‪:‬‬

‫"وبلا ألخيام الفلشة ألاولى مً الففل ‪ 116‬مً الذظخىس ٌّلذ اإلاجلغ دوسجين في‬

‫العىت ِلى ألاكل‪.‬‬

‫‪ -37‬الففل ‪ 116‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪ -38‬هىسة ٔضالن ؼيُىي‪ :‬الخىٍُم اللماتي للمملىت‪ ،‬ؿ ‪.351‬‬
‫‪ -39‬مذاخلت للعُذ ِبذ اللىُف الحاجمي‪ ،‬في الىذوة الجهىٍت الثامىت للحىاس الىوني الؽامل والّمُم إلـالح‬
‫مىٍىمت الّذالت التي واهذ جدذ ؼّاس حّضٍض اظخلالٌ العلىت اللماةُت في مذًىت أوادًش ًىمي ‪ 11‬و‪ً 12‬ىاًش‬
‫‪ ،2013‬هزه الىذوة ميؽىسة باإلاىكْ ؤلالىترووي‪ ،‬جاسٍخ الضٍاسة‪.2020/07/24 :‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ًدذد بلشاس للشةِغ اإلاىخذب للمجلغ جاسٍخ افخخاح الذوسة ألاولى خالٌ ؼهش ًىاًش‪،‬‬

‫وافخخاح الذوسة الثاهُت خالٌ ؼهش ؼدىبر‪.‬‬

‫ًمىً للمجلغ ولما دِذ المشوسة ئلى رلً‪ ،‬أن ٌّلذ دوساث أخشي ِلى أظاط‬

‫حذوٌ أِماٌ مدذدة بذِىة مً الشةِغ اإلاىخذب أو بىلب مً أٔلبُت ألاِماء"‪.‬‬

‫وبالخالي فان وان الذظخىس كذ خعم في معألت أن ٌّلذ هزا اإلاجلغ دوسجين في‬

‫العىت ِلى ألاكل فان اللاهىن الخىٍُمي لهزا اإلاجلغ‪ ،‬هق ِلى أهه ًمىً لهزا اإلاجلغ أن‬

‫ٌّلذ دوساث اظخثىاةُت ولما دِذ المشوسة لزلً‪ ،‬لىً بىاء ِلى حذوٌ أِماٌ مدذدة‪،‬‬

‫بذِىة مً الشةِغ اإلاىخذب أو بىلب مً أٔلبُت أِماء اإلاجلغ‪.‬‬

‫وٍجخمْ اإلاجلغ بففت صحُدت بدمىس أسبّت ِؽش (‪ِ )14‬مىا ِلى ألاكل‪ ،‬وئرا‬

‫حّزس جىفش الىفاب اإلازوىس ًإحل الاحخماُ ئلى جاسٍخ الخم‪ ،‬وفي هزه الحالت‪ٌّ ،‬خبر الاحخماُ‬

‫صحُدا بدمىس (‪ )10‬أِماء ِلى ألاكل‪ ،‬بدُث أن اإلاجلغ ًخخز ملشساجه بأٔلبُت‬

‫ألاِماء الحالشًٍ‪ ،‬خُث أهه في خالت حّادٌ ألاـىاث فيرجح الجاهب الزي ًيىن فُه‬
‫‪40‬‬
‫الشةِغ‪.‬‬

‫‪ -40‬اإلاادة ‪ 58‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ئلافت ئلى رلً فان الشةِغ اإلاىخذب للمجلغ بشفْ ئلى حاللت اإلالً جلشٍشا ِاما‬
‫‪41‬‬
‫بؽأن وؽاه هزا اإلاجلغ ول دوسة‪.‬‬

‫هزا وئرا وان اإلاجلغ ألاِلى لللماء في ٌل الذظاجير العابلت ًفخلش لالظخلالٌ‬

‫اإلاالي وؤلاداسي ًِ وصاسة الّذٌ‪ .42‬فاهه بملخط ى دظخىس ‪ 2011‬ألخى ًخمخْ باالظخلالٌ‬

‫اإلاالي وؤلاداسي‪ .43‬بدُث أـبدذ له ميزاهُت خاـت به‪ .‬وحسجل الاِخماداث اإلاشـىدة له في‬

‫اإلايزاهُت الّامت للذولت جدذ ففل ًدمل ِىىان ميزاهُت اإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬
‫‪44‬‬
‫اللماةُت"‪.‬‬

‫وَّخبر الشةِغ اإلاىخذب لهزا اإلاجلغ هى ألامش بفشف اِخماداث هزا اإلاجلغ هما له‬

‫أن ًفىك رلً وفم ألاؼياٌ والؽشوه اإلاىفىؿ ِليها في اللىاهين وألاهٍمت اإلاّمىٌ بها‬
‫‪45‬‬
‫في هزا اإلاجاٌ‪.‬‬

‫‪ -41‬اإلاادة ‪ 61‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ِ -42‬بذ الّضٍض ٔىسدو‪ :‬الحيامت الجُذة في الىٍام الذظخىسي اإلإشبي‪ ،‬ئـذاساث أي‪-‬هخب‪ ،‬لىذن الىبّت ألاولى‬
‫ؿ ‪.217‬‬ ‫ظىت ‪،2015‬‬
‫‪ -43‬الففل ‪ 116‬مً دظخىس ‪.2011‬‬
‫‪ -44‬اإلاادة ‪ 62‬مً اللاهىن الخىٍُمي أِاله‪.‬‬
‫‪ -45‬اإلاادة ‪ 63‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وهزا جىفش هزا اإلاجلغ ِلى ملش خاؿ به بالشباه‪ .46‬بّذما وان في ئواس الذظاجير‬
‫‪47‬‬
‫العابلت ًىحذ ملشه بىصاسة الّذٌ‪.‬‬

‫هزا وَّخبر دظخىس ظىت ‪ 2011‬كذ أخعً ـىّا ِىذما أكش الاظخلالٌ اإلاالي‬

‫وؤلاداسي إلاإظعت اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬بدُث ٌّخبر هزا الخُاس‪ ،‬خُاسا وحيها‬

‫وٍيسجم مْ الاسجلاء باللماء ئلى ظلىت معخللت‪ ،‬واإلاجلغ ألاِلى لللماء ئلى اإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬هجهت ِلُا فاِلت ومىحهت لعُاظت الّذٌ ِمىما‪ ،‬لامىا لخىفير‬

‫الاظخلالٌ لللماء وجدلُم ألامً اللماتي للمخلالين‪.48‬‬

‫‪ -46‬اإلاادة ‪ 5‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -47‬بالٌ الّؽيري‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى لللماء ججعُذ مبذأ اظخلالٌ اللماء‪ ،‬ملاٌ ميؽىس باإلاجلت اإلإشبُت‬
‫للمدامي الباخث‪ ،‬الّذد ألاوٌ‪ً ،‬ىاًش ‪ ،2012‬ؿ ‪.89‬‬
‫‪ -48‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالخاث اللماةُت ‪ ،2014-1956‬مشحْ ظابم‪ ،‬ؿ ‪.216‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الفصل الثاوي‪:‬‬
‫اإلاجلض ألاعلى للصلطت اللضائيت‬
‫مً خالل الاخخصاص‬

‫‪33‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫بالشحىُ لذظخىس فاجذ ًىلُىص لعىت ‪ ،2011‬هجذه كذ وظْ مً داةشة اخخفاـاث‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت بمىحب الففل ‪ 113‬مىه‪.49‬‬

‫هما أن اللاهىن الخىٍُمي الزي ًدمل سكم ‪ 100.13‬واإلاخّلم بهزا اإلاجلغ‪ ،‬خفق‬

‫اللعم الشابْ بيامله الخخفاـاث هزا اإلاجلغ‪ٔ ،‬ز ًخممً ‪ 3‬أبىاب‪ً ،‬خّلم أولها‪ :‬بخذبير‬

‫الىلُّت اإلاهىُت لللماة واإلاّاًير اإلاخّللت بها (مً خالٌ حُّين اللماة واإلاعإولين‬

‫اللماةُين‪ ،‬جشكُت اللماة اهخلاٌ واهخذاب اللماة‪ ،‬ئلحاق اللماة وولّهم في خالت‬

‫اظدبذاُ وسهً ؤلاؼاسة‪ ،‬اظخلالت اللماة وئخالتهم ئلى الخلاِذ‪ ،‬معىشة الخأدًب‪ ،‬الىًّ‬

‫في اإلالشساث اإلاخّللت بالىلُّت الفشدًت)‪ .‬وٍخّلم زاهيها‪ :‬بدماًت اظخلالٌ اللاض ي‪ ،‬أما‬

‫الباب الثالث‪ :‬فهى ًخّلم بىلْ الخلاسٍش وئـذاساث الخىـُاث وآلاساء‪.‬‬

‫وٍمىً داسظت اخخفاـاث هزا اإلاجلغ مً خالٌ مبدثين ازىين (اإلابدث ألاوٌ)‬

‫ظىخففه للحذًث ًِ جذبير ولُّت اللماة واإلاّاًير اإلاخّللت بها وهزا حّضٍض معىشة‬

‫الخأدًب‪.‬‬

‫أما (اإلابدث الثاوي) ظيخدذر فُه ًِ خماًت اظخلالٌ اللماة وهزا ولْ الخلاسٍش‬

‫وئـذاس الخىـُاث‪.‬‬

‫‪ً -49‬ىق الففل ‪ 113‬مً دظخىس ‪ِ 2011‬لى ما ًلي‪ٌ :‬عهش ِلى اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِلى جىبُم‬
‫المماهاث اإلامىىخت لللماء‪ ،‬وال ظُما فُما ًخق اظخلاللهم وحُُّنهم وجشكُتهم وجلاِذهم وجأدًبهم‪ً ،‬مْ‬
‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت بمبادسة مىه جلاسٍش خىٌ ولُّت اللماء ومىٍىمت الّذالت‪ ،‬وٍفذس‬
‫الخىـُاث اإلاالةمت بؽأنها‪ً ،‬فذس اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت بىلب مً اإلالً أو الحيىمت أو البرإلاان‪ ،‬أساء‬
‫مففلت خىٌ ول معألت جخّلم بالّذالت مْ مشاِاة مبذأ ففل العلي‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ال ـ ـم ـ ـب ـ ـحـ ـ ـ ـث ألاول‪:‬‬

‫جـ ـدب ـ ـ ـ ــ ـ يـ ـ ـس وض ـع ـي ـ ـت ال ــ ـ ل ـ ـضـاة‬

‫للذ ـادق البرإلاان اإلإشبي ِلى اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬في ئواس اللشاءة الثاهُت لهزا اللاهىن الخىٍُمي مً كبل مجلغ‬

‫الىىاب ًىم ألاسبّاء ‪ 10‬فبراًش ‪ .502016‬خُث جمذ ئخالخه ئلى اإلادىمت الذظخىسٍت‪ ،‬جىبُلا‬

‫إلالخمُاث الففل ‪ 132‬مً الباب الثامً لذظخىس اإلاملىت واإلاخّلم باإلادىمت الذظخىسٍت‪.‬‬

‫مً أحل البث في مىابلخه للذظخىس‪, .51‬اـذسث بزلً اإلادىمت الذظخىسٍت كشاساها سكم‬
‫‪52‬‬
‫‪ 16/991‬اللاض ي بأن ملخمُاث هزا اللاهىن الخىٍُمي لِغ فيها ما ًخالف الذظخىس‪.‬‬

‫وبالشحىُ ئلى اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم بهزا اإلاجلغ‪ ،‬هالخَ بأهه جىاوٌ‬

‫اخخفاـاث هزا اإلاجلغ ًىحب ِلُىا جخفُق مىلبين لهزا اإلابدث (اإلاىلب ألاوٌ)‬

‫ظيخدذر فُه ًِ جذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة وهزا اإلاّاًير اإلاخّللت بها‪ .‬أما (اإلاىلب‬

‫الثاوي) ظىخففه للحذًث ًِ المماهاث التي ِضص بها اللاهىن الخىٍُمي معىشة‬

‫الخأدًب‪.‬‬

‫‪ -50‬اإلاىكْ ؤلالىترووي لىصاسة الّذٌ والحشٍاث‪ www.justice.gov.ma :‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.25/07/2020‬‬

‫‪ -51‬الففل ‪ 132‬مً دظخىس ‪.2011‬‬
‫‪ -52‬كشاس اإلادىمت الذظخىسٍت سكم ‪ 16/991‬اإلاخّلم باللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬
‫واإلاخىفش باإلاىكْ ؤلالىترووي اإلاخّلم بهزه اإلادىمت ‪ www.conseil-constitutionnel.ma‬جاسٍخ الضٍاسة‬
‫‪.25/07/2020‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـ ـمط ـلب ألاول‪ :‬جدبير الىضعـيت اإلاهىيت لللضاة واإلاعاًير اإلاخعـللت بها‬

‫للذ أهذ هزا اللاهىن الخىٍُمي ِلى اِخماد اإلاجلغ في جذبير الىلُّت اإلاهىُت‬

‫لللماة ِلى مبادب جىشط جيافإ الفشؿ والاظخدلاق والىفاءة والؽفافُت والحُاد والععي‬

‫هدى اإلاىاـفت‪ .‬خُث ًشاعي اإلاجلغ اإلاّاًير والؽشوه اإلاىفىؿ ِليها في هزا اللاهىن وأًما‬

‫اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم بالىٍام ألاظاس ي لللماة‪ .53‬بما ًفخذ اإلاجاٌ إلاشاكبت مؽشوُِت‬

‫اللشاساث اإلاخخزة‪ ،‬وبالخالي جدلُم الاوسجام مْ اإلابذأ الذظخىسي الزي ًجّل ملشساث‬

‫اإلاجلغ اإلاخّللت بالىلُّت الفشدًت لللماة كابلت للىًّ اللماتي‪.‬‬

‫وللذ خذد هزا اللاهىن مّاًير ِامت جىبم بمىاظبت جذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة‪،‬‬

‫ومً ملذمتها‪:‬‬

‫‪ ‬اإلاىاـفاث اإلادذدة في مشحُّت الىٌاةف والىفاءاث الخاـت باللماة‬

‫واإلاعإولين اللماةُين‪ ،‬التي ٌّذها اإلاجلغ‪.‬‬

‫‪ ‬اللذساث واإلاإهالث اإلاهىُت لللاض ي‪.‬‬

‫‪ ‬العلىن اإلانهي والالتزام باللُم اللماةُت‪.‬‬

‫‪ ‬الىفاءة الّلمُت والفىشٍت لللاض ي‪.‬‬

‫‪ ‬الخيىًٍ الخخفص ي لللاض ي‪.‬‬

‫‪ -53‬اإلاادة ‪ 65‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ ‬اإلاؽاسهت الفّلُت في دوساث وبشامج الخيىًٍ اإلاعخمش‪.‬‬

‫‪ ‬الاظخلشاس الّاةلي لللاض ي وٌشوفه الاحخماُِت‪.‬‬

‫‪ ‬الحالت الصحُت‪.‬‬

‫ًشاعي اإلاجلغ هزلً جلاسٍش جلُُم ألاداء وجلاسٍش اإلافدؽُت الّامت للؽإون‬

‫اللماةُت‪ ،‬وجلاسٍش اإلاعإولين اللماةُين‪.‬‬

‫ِالوة ِلى رلً‪ ،‬وجىبُلا ألخيام الفلشة ألاخيرة مً الففل ‪ 116‬مً الذظخىس ًشاعي‬

‫اإلاجلغ باليعبت للماة الىُابت الّامت‪ ،‬جلاسٍش الخلُُم اإلالذمت مً كبل الىهُل الّام‬
‫‪54‬‬
‫للملً لذي مدىمت الىلن بففخه سةِعا للىُابت الّامت‪.‬‬

‫ومىاصاة مْ رلً هق هزا اللاهىن الخىٍُمي باليعبت لخُّين اللماة‪ِ ،‬لى أن اإلالً‬

‫ًىافم بٍهير ِلى حُّين اللماة في العلً اللماتي وفي مهام اإلاعإولُت بمخخلف‬
‫‪55‬‬
‫اإلاداهم‪.‬‬

‫وكذ ولْ هزا اللاهىن الخىٍُمي أًما مّاًير خاـت بيل ولُّت مهىُت ِلى خذة‪،‬‬

‫فباليعبت لخُّين اللماة ًشاعي اإلاجلغ ِىذ حُّين اللماة الجذد‪:‬‬

‫‪ ‬خاحُاث اإلاداهم بّذ البث في التركُاث وولباث الاهخلاٌ‪.‬‬

‫‪ ‬بىاكت الخلُُم التي حّذها اإلاإظعت اإلايلفت بخيىًٍ اللماة‪.‬‬

‫‪ -54‬اإلاادة ‪ 66‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت سكم ‪.100.13‬‬
‫‪ -55‬اإلاادة ‪ 66‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ ‬جشجِب اللماة خعب هخاةج امخدان نهاًت الخيىًٍ‪.‬‬

‫‪ ‬الىلُّت الاحخماُِت لللاض ي‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫‪ ‬الشٔباث اإلابيُت في الاظدثماساث اإلاّبأة مً كبل اللماة‪.‬‬

‫أما باليعبت لتركُت اللماة بالشحىُ ئلى ملخمُاث اإلاادة ‪ 75‬مً اللاهىن الخىٍُمي‬

‫اإلاخّلم بهزا اإلاجلغ‪ ،‬هجذه ًشاعي ِىذةز‪:‬‬

‫‪ ‬ألاكذمُت في العلً اللماتي وألاكذمُت في الذسحت‪.‬‬

‫‪ ‬الحشؿ ِلى ئـذاس ألاخيام في أحل مّلىٌ‪.‬‬

‫‪ ‬حىدة اإلالشساث اللماةُت‪.‬‬

‫‪ ‬اللذسة ِلى الخىٍُم وخعً جذبير اللماًا‪.‬‬

‫‪ ‬الذساظت اللبلُت للملفاث والعهش ِلى ججهيزها‪.‬‬

‫‪ ‬اظخّماٌ الىظاةل الخىىىلىحُت الحذًثت‪.‬‬

‫‪ ‬اللذسة ِلى الخىاـل‪.‬‬

‫‪ ‬اللذسة ِلى الخأوير‪.‬‬

‫‪57‬‬
‫‪ ‬الحشؿ ِلى اإلاىاهبت والخدبْ واإلاىاٌبت‪.‬‬

‫‪ -56‬اإلاادة ‪ 69‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ -57‬اإلاادة ‪ 75‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫أما مً خُث جذبير اهخلاٌ اللماة ًشاعي اإلاجلغ‪:‬‬

‫‪ ‬خاحُاث اإلاداهم‪.‬‬

‫‪ ‬سٔباث اللماة اإلابيُت في ولباتهم‪.‬‬

‫‪ ‬اللشب الجٕشافي‪.‬‬

‫‪ ‬الىلُّت الاحخماُِت لللاض ي‪.‬‬

‫هما ًشاعي اإلاجلغ‪ِ ،‬الوة ِلى رلً‪ ،‬الؽشوه التي ًدذدها الىٍام الذاخلي‬
‫‪58‬‬
‫للمجلغ لالهخلاٌ مً مدىمت ئلى أخشي‪.‬‬

‫وبالشحىُ ئلى اإلاادة ‪ 76‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت هجذ أن الشةِغ اإلاىخذب لهزا اإلاجلغ هى مً له أن ًبث في الىلباث اإلاخّللت‬

‫بالحاق اللماة أو ولّهم في خالت اظدُذاُ أو سهً ئؼاسة‪ ،‬ورلً بّذ اظدؽاسة لجىت‬

‫خاـت جخألف مً الىهُل الّام لذي مدىمت الىلن ئلافت ئلى أسبّت أِماء ٌُّنهم‬

‫اإلاجلغ والخالي‪:‬‬

‫‪ِ -‬مى مً بين اللماة اإلاىخخبين ًِ مخخلف مداهم أوٌ دسحت‪.‬‬

‫‪ِ -‬مى مً بين اللماة اإلاىخخبين ًِ مداهم أوٌ دسحت‪.‬‬

‫‪ِ -‬مىان مً بين ألاِماء ٔير اللماة‪.‬‬

‫‪ -58‬اإلاادة ‪ 77‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت سكم ‪.100.13‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫باظخثىاء خاالث ؤلالحاق بدىم اللاهىن‪ ،‬ال ًجىص ئلحاق اللماة أو ولّهم سهً‬

‫ؤلاؼاسة‪ ،‬ئال للحاحُاث المشوسٍت للمفلحت وبّذ مىافلت اللماة اإلاّىُين ووبلا للحاالث‬
‫‪59‬‬
‫والؽشوه اإلاىفىؿ ِليها في اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم بالىٍام ألاظاس ي لللماة‪.‬‬

‫فُما ًخق اظخلالت اللماة وئخالتهم ئلى الخلاِذ هجذ اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم‬

‫بهزا اإلاجلغ كذ خفق مجمىِت مً الىفىؿ في الفشُ الخامغ مً هزا اللاهىن‬

‫الخىٍُمي اإلاىاد (‪ 82‬و‪ 83‬و‪.)84‬‬

‫خُث جىدُ ولباث الاظخلالت التي ًخلذم بها اللماة لذي ألاماهت الّامت للمجلغ‬

‫ملابل وـل زابذ الخاسٍخ‪ ،‬وحّشك ِلى اإلاجلغ للبث فيها في أحل أكماه (‪ً )60‬ىما وال‬

‫جذخل في اخدعاب ألاحل اإلاذة الفاـلت بين دوساث اإلاجلغ‪.‬‬

‫‪60‬‬
‫وفي خالت ِذم البث في ألاحل اإلازوىسة أِاله‪ ،‬حّخبر الاظخلالت ملبىلت‪.‬‬

‫أما بخفىؿ جمذًذ ظً جلاِذ اللماة أو ججذًذه فيراعي اإلاجلغ ِلى الخفىؿ‪:‬‬

‫* اإلافلحت اللماةُت‪.‬‬

‫* ألاداء اإلانهي لللاض ي وخاـت خالٌ الخمغ (‪ )5‬ظىىاث العابلت لبلىٓ خذ ظً‬

‫الخلاِذ‪.‬‬

‫‪ -59‬اإلاادة ‪ 79‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ -60‬اإلاادة ‪ 62‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫* اللذسة الصحُت لللاض ي‪.‬‬

‫* مىافلت اإلاّني باألمش‪.‬‬

‫وٍثبذ اإلاجلغ في اإلالفاث اإلاّشولت ِلُه كبل اهتهاء مذة ظخت (‪ )6‬أؼهش ِلى ألاكل‪،‬‬

‫مً جاسٍخ بلىٓ ظً الخلاِذ أو اهتهاء فترة الخمذًذ‪.‬‬

‫ًخطح لىا مما ظبم أن اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت أهه ولْ مّاًير خاـت وجذابير مدذدة ليل ولُّت مهىُت جخق اللماة‬

‫بىفىؿ واضحت ٌعهش هزا اإلاجلغ ِلى لمانها ورلً لؽفافُت خعً جذبير الىلُّت‬

‫اإلاهىُت لللماة‪ ،‬مً خالٌ اِخماد مبذأ ؤلاِالن ًِ اإلاىاـب الؽأشة وجمىين اللماة مً‬

‫جلذًم ولباث الترؼُذ ظىاء حّلم ألامش بمهام اإلاعإولُت أو ولباث الاهخلاٌ‪ .‬هما جم اِخماد‬
‫‪61‬‬
‫مبذأ اليؽش الّلني أو اإلاىخٍم ليل اإلاّىُاث اإلاخّللت بالىلُّت اإلازوىسة‪.‬‬

‫ال ـ ـ ـمـ ـط ـ ـل ـب الثاه ـ ـ ـي‪ :‬حعـزيز ضماهاث مصطسة الخأدًب‬

‫للذ ِضص اللاهىن الخىٍُمي هزا اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت معىشة‬

‫الخأدًب مً لماهاث منها‪:‬‬

‫‪ -61‬ولمت ظُذ وصٍش الّذٌ والحشٍاث مفىفى الشمُذ بمىاظبت جلذًم مؽشوعي اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم‬
‫باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت والىٍام ألاظاس ي لللماة ئلى البرإلاان ًىم ‪ 29‬أهخىبش هزه اليلمت ميؽىسة‬
‫باإلاىكْ ؤلالىترووي لىصاسة الّذٌ والحشٍاث ‪ www.justice.gov.ma‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.26/07/2020‬‬

‫‪41‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪62‬‬
‫‪ِ -‬ذم جدشًٍ اإلاخابّت الخأدًبُت ئال بّذ ئحشاء البدار والخدشٍاث المشوسٍت‪.‬‬

‫‪ -‬خم اإلاخابّت في الاوالُ ِلى ول الىزاةم اإلاخّللت بملفه الخأدًبي وأخز وسخ منها‬

‫وئمياهُت مىاصاجه بأخذ صمالةه اللماة أو بمدام‪.‬‬

‫‪ -‬وحّشك هخاةج ألابدار والخدشٍاث ِلى أهٍاس لجىت جخألف باإللافت ئلى الشةِغ‬

‫اإلاىخذب للمجلغ وللىهُل الّام للملً لذي مدىمت الىلن‪ ،‬مً أسبّت أِماء‬

‫ِلى ألاكل ٌُّنهم اإلاجلغ‪ .‬وجشفْ اللجىت اإلازوىسة ئلى هٍش اإلاجلغ ملترخاتها‬

‫ِلى لىء هخاةج ألابدار والخدشٍاث اإلاىجضة‪ ،‬لُلشس ِلى ئزش رلً ئما الحفَ أو‬

‫حُّين كاض ي ملشس‪.‬‬

‫وٍخخز اإلاجلغ بّذ اوالِه ِلى جلاسٍش اللاض ي اإلالشس‪ ،‬ملشسا بالحفَ أو مخابّت‬

‫اللاض ي وئخالخه ئلى اإلاجلغ ئرا جبين له حذًت ما وعب ئلُه‪.‬‬

‫وحلي بالزهش أن اإلالشساث اإلاخّللت بالىلُّت الفشدًت لللماة أـبدذ جلبل الىًّ‬
‫‪63‬‬
‫أمام أِلى هُئت كماةُت ئداسٍت باإلاملىت‪ .‬أال وهي الٕشفت ؤلاداسٍت بمدىمت الىلن‪.‬‬

‫خُث أهه جىبُلا ألخيام الففل ‪ 114‬مً الذظخىس‪ ،‬فان اإلاادة ‪ 101‬مً اللاهىن‬

‫الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬هفذ ِلى أن الىّىن في اإلالشساث اإلاخّللت‬

‫‪ -62‬اإلاادة ‪ 87‬مً اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -63‬هىسة ٔضالن الؽيُىي‪ :‬الخىٍُم اللماتي للمملىت‪ ،‬دساظت مً ـمُم ؤلاـالح الؽامل لللماء اإلإشبي –‬
‫مىبّت الىسود‪ -‬ئهضوان‪ ،‬ه ‪ ،2‬لعىت ‪ ،2013‬ؿ ‪.352‬‬

‫‪42‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫بالىلُّاث الفشدًت الفادسة ًِ اإلاجلغ ًيبغي أن جلذم داخل أحل ‪ً 30‬ىما مً جاسٍخ‬

‫جبلُٕها ئلى اإلاّني باألمش‪.‬‬

‫هما أن الىًّ اإلازوىس‪ ،‬ال ًىكف جىفُز اإلالشساث اإلاخّللت بالىلُّاث الفشدًت‬

‫الفادسة ًِ اإلاجلغ‪ٔ ،‬ير أهه ًمىً للٕشفت ؤلاداسٍت بمدىمت الىلن أن جأمش بففت‬
‫‪64‬‬
‫اظخثىاةُت ًىكف جىفُز اإلالشس اإلاىلىب ئلٕاؤه ئرا الخمغ منها رلً والب ؤلالٕاء ـشاخت‪.‬‬

‫هما أهه جىبم ملخمُاث اإلاادة ‪ِ 101‬لى ملشساث الشةِغ اإلاىخذب للمجلغ‬
‫‪65‬‬
‫اإلاخّللت بالىلُّاث الفشدًت‪.‬‬

‫وججذس ؤلاؼاسة في هزا الفذد ئلى أن هادي كماة اإلإشب أهذ في مزهشجه اإلاخّللت‬

‫باللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ِلى لشوسة ئوؽاء مجلغ الذولت‬

‫(بىـفه أِلى هُئت كماةُت ئداسٍت باإلاملىت) جىاه به مهمت الىٍش في الىّىن اإلاخّللت‬

‫بالىلُّاث الفشدًت لللماة‪.‬‬

‫‪ -64‬اإلاادة ‪ 101‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -65‬اإلاادة ‪ 102‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـم ـ ـب ـ ـحـ ـث ال ـ ـثـ ـاهـ ـ ـ ـي‪:‬‬

‫ح ـ ـم ـ ـاًـ ـ ـت اشـ ـخ ـ ـل ـ ـالل الـ ـلـ ـض ـ ـاة‬

‫ئن خماًت خشٍاث وخلىق ؤلاوعان خاٌ ِليها‪ً ،‬لخط ي وحىد ظلىت كماةُت‬

‫معخللت ومداًذة وميؽأة بدىم اللاهىن‪ ،‬مً خُث الجاهب اإلاإظعاحي أي اظخلالٌ‬

‫العلىت اللماةُت ًِ باقي العلىخين‪ ،‬أو مً خالٌ الاظخلالٌ الفشدي واإلاخّلم باللاض ي‪،‬‬

‫أي اظخلالله ًِ ول اإلاإزشاث التي جدىٌ بِىه وبين جدىُم ما ًملُه ِلُه لميره اإلاعإوٌ‬

‫بىاء ِلى فهمه لللاهىن والخىبُم الّادٌ له‪.‬‬

‫بالشحىُ إلالخمُاث اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫ًشي بأهه لخىاوٌ هزه الفلشة ًجب ِلُىا جخفُق مىلبين للحذًث ًِ خماًت اظخٕالٌ‬

‫اللاض ي في (اإلاىلب ألاوٌ)‪ ،‬وهزا ولْ الخلاسٍش وئـذاس الخىـُاث وآلاساء في (اإلاىلب‬

‫الثاوي)‪.‬‬

‫الـ ـ ـمـ ـ ـط ـ ـ ـلب ألاول‪ :‬ح ـمـ ـاً ـت اشـ ـخـ ـ ـل ـالل ال ـل ـاض ـي‬

‫ئن دظخىس ‪ٌّ 2011‬ذ أظاظا مشحُّا لخىشَغ اظخلاللُت العلىت اللماةُت‬

‫مإظعاجُا واظخلالٌ اللاض ي فشدًا‪ ،‬ومً أحل رلً فان الذظخىس في الففل ‪ 109‬هق‬

‫ـشاخت ِلى مىْ ول مً جذخل في اللماًا اإلاّشولت ِلى اللماة‪ ،‬وأن اللاض ي وهى‬

‫ًماسط وٌُفخه اللماةُت ال ًخللى بؽأنها أي أوامش أو حّلُماث‪ ،‬وال ًخمْ ألي لٕي‬

‫‪44‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وخماًت الظخلالٌ اللاض ي الصخص ي ألضم الذظخىس اللاض ي اإلاهذد اظخلالله باخالت ألامش‬

‫ئلى اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ .66‬وخعب الفلشة ألاخيرة مً الففل ‪ 109‬مً‬

‫الذظخىس فان ول مداولت لخأزير ٔير اإلاؽشوُ ِلى اللاض ي حّشك ـاخبها للّلىبت وباِخباس‬

‫اإلالً هى المامً الظخلالٌ العلىت اللماةُت بمىحب الففل ‪ 107‬مً الذظخىس‪ ،67‬فلذ‬

‫واهذ له حهىد حباسة في الحث ِلى لشوسة اظخلالٌ اللماة مإظعاجُا وفشدًا مً خالٌ‬

‫خىبه وسظاةله العامُت‪ ،‬ووان آخش سظالت له خث فيها ِلى لشوسة جفُّل الاظخلالٌ‬

‫الفشدي لللاض ي‪ ،‬سظالخه للمؽاسهين في اإلاإجمش الذولي ألاوٌ للّذالت بمشاهؾ التي حاء فيها‬

‫"فهى خم أي (مبذأ الاظخلالٌ) للمخلالين في أن ًدىم اللاض ي بيل اظخلالٌ وججشد‬

‫وخُاد‪ .‬وأن ًجّل مً اللاهىن وخذه مشحّا للشاساجه‪ ،‬ومما ًملُه ِلُه لميره ظىذا‬

‫الكخىاِاجه‪ ،‬وهى واحب ِلى اللاض ي الزي ِلُه أن ًخلُذ باالظخلالٌ والنزاهت‪ ،‬والبّذ‬

‫ًِ أي جأزش وئٔىاء ٌّشله للمعاةلت الخأدًبُت أو الجىاةُت أما بشحىِىا لللاهىن الخىٍُمي‬

‫سكم ‪ 100.13‬هجذه كذ ِىىن الباب الثاوي مىه باظم خماًت اظخلالٌ اللاض ي"‪ ،‬خُث‬

‫أظىذ هزه الحماًت للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت والتي بمىحب اإلاادة ‪ 103‬مً‬

‫اللاهىن الخىٍُمي اإلاىٍم له‪.‬‬

‫‪ -66‬مزهشة هادي اللماة اإلإشب بؽأن اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬ميؽىس باإلاىكْ‬
‫ؤلالىترووي اإلاخّلم بهزا الىادي‪ www.club-magistrat-maroc.com :‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.27/07/2020‬‬
‫‪ -67‬الففل ‪ 109‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫"ٌعهش ِلى لمان اخترام اللُم اللماةُت والدؽبث بها وئؼاِت زلافت التزامه‬

‫والخخلُم بما ٌّضص اظخلالٌ اللماء‪ ،‬وٍخخز ألحل رلً ول ؤلاحشاءاث التي ًشاها‬
‫‪68‬‬
‫مىاظبت"‪.‬‬

‫وجفُّال للففل ‪ 109‬مً الذظخىس‪ ،69‬فان اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫بملخط ى اإلاادة ‪ 105‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاىٍم لهزا اإلاجلغ‪ ،‬بّذ جللُه لإلخاالث‬

‫اإلالذمت ئلُه مً اللماة اإلاهذدة اظخلاللهم‪ً ،‬لىم ِىذ الاكخماء باألبدار والخدشٍاث‬

‫الالصمت‪ ،‬بما في رلً الاظخماُ ئلى اللاض ي اإلاّني‪ ،‬وئلى ول مً ًشي فاةذة في الاظخماُ ئلُه‪.‬‬

‫وبّذ هزا وله ًخخز اإلاجلغ ؤلاحشاء اإلاىاظب أو ًدُل ألامش ِىذ الاكخماء ِلى الىُابت‬
‫‪70‬‬
‫الّامت ئرا ٌهش له أن الفّل ًىدس ي وابّا حشمُا"‪.‬‬

‫هزا وئن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت وبملخط ى اإلاادة ‪ 106‬مً اللاهىن‬

‫الخىٍُمي اإلاىٍم لهزا اإلاجلغ‪ ،71‬ملضم بدؽىُل لجىت حعمى "لجىت ألاخالكُاث اللماةُت‬

‫ودِم اظخلالٌ اللماة"‪ ،‬مً مهامها العهش ِلى جذاسط ؤلاخاالث اإلالذمت ئلى اإلاجلغ مً‬

‫لذن اللماة ولما حّلم ألامش بمداولت الخأزير ٔير اإلاؽشوُ ِلى أي منهم‪ ،‬ورلً خعب اإلاادة‬

‫‪ 18‬مً الىٍام الذاخلي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ .72‬هما هفذ أًما اإلاادة ‪106‬‬

‫‪ -68‬الففل ‪ 107‬مً دظخىس ‪.2011‬‬

‫‪ -69‬اإلاادة ‪ 103‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬
‫‪ -70‬الففل ‪ 109‬مً دظخىس ‪.2011‬‬
‫‪ -71‬اإلاادة ‪ 105‬مً دظخىس ‪.2011‬‬
‫‪ -72‬اإلاادة ‪ 106‬مً اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫اإلاؽاس ئليها أِاله‪ِ ،‬لى لشوسة ولْ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت إلاذوهت ألاخالكُاث‬

‫اللماةُت‪ ،‬وخعب هفغ اإلاادة فان مً أهذاف ولْ هزه اإلاذوهت هى الحفاً ِلى‬

‫اظخلاللُت اللماة وجمىُنهم مً مماسظت مهامهم بيل هضاهت وججشد ومعإولُت‪.‬‬

‫وـُاهت هُبت الهُئت اللماةُت التي ًىدعبىن ئليها والخلُُذ باألخالكُاث الىبُلت‬

‫للّمل اللماتي والالتزام بدعً جىبُم كىاِذ الّذالت‪.‬‬

‫وجأمين اظخمشاسٍت مشفم اللماء والّمل ِلى لمان خعً ظيره‪.‬‬

‫‪73‬‬
‫باليعبت إلاذوهت ألاخالكُاث اللماةُت فهي جيؽش بالجُذة الشظمُت‪.‬‬

‫وٍخىلى اإلاجلغ أًما جدبْ زشواث اللماة وئـذاس الخىـُاث اإلاالةمت بؽأن ِذالت‬

‫بالدها اظدىادا ِلى ما ًمْ له مً جلاسٍش مً وشف الشةِغ ألاوٌ إلادىمت الىلن والىهُل‬

‫الّام لذي مدىمت الىلن بففخه سةِعا للىُابت الّامت‪ ،‬العلىت الحيىمُت اإلايلفت‬

‫بالّذٌ‪ ،‬اإلافدؽُت الّامت‪ ،‬الجمُّاث اإلاهىُت اللماةُت‪ ،‬باإللافت ئلى مإظعاث خماًت‬
‫‪74‬‬
‫الحلىق والحشٍاث وحمُّاث اإلاجخمْ اإلاذوي‪ ،‬اظدىادا إلالخمُاث اإلاىاد ‪ 103‬ئلى ‪.107‬‬

‫ال ًفىجىا أن وؽير ئلى أهه لماها لخفُّل كُام اللاض ي بىاحباجه اللماةُت ومنها‬

‫الحفاً ِلى اظخلالله الفشدي‪ ،‬فان هزا ألاخير ًخمخْ بدماًت الذولت له مً ول التهذًذاث‬

‫أو الخهجماث أو ؤلاهاهاث أو ظب وكزف وحمُْ الاِخذاءاث أًا واهذ وبُّتها أزىاء مباؼشجه‬

‫‪ -73‬اإلاادة ‪ 18‬مً الىٍام الذاخلي للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -74‬اإلاادة ‪ 106‬مً اللاهىن الخىٍُمي اإلاىٍم للمجلغ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫إلاهامه أو بعبب اللُام بها‪ ،‬وهزه الحماًت مىفىلت لللاض ي بمىحب ملخمُاث اللاهىن‬

‫الجىاتي واللىاهين الخاـت الجاسي بها الّمل‪ ،‬وهزا ما هفذ ِلُه اإلاادة ‪ 36‬مً الىٍام‬
‫‪75‬‬
‫ألاظاس ي لللماة‪.‬‬

‫ال ـم ـط ـ ـ ـل ـب ال ـث ـاه ـ ـ ـ ـي‪ :‬وض ـع الخلازيس وإصداز الخىصياث وآلازاء‬

‫بالشحىُ ئلى الباب الثالث مً اللاهىن الخىٍُم سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت‪ .‬وهزا مزهشة اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان خىٌ هزا اللاهىن‬

‫الخىٍُمي اإلاخّلم بهزا اإلاجلغ‪ ،‬فاهه ًالخَ ِلى أن هزا اإلاجلغ ًماسط وٌُفخين ازىين‪:‬‬

‫ئخذاهما اظدؽاسٍت‪ ،‬والثاهُت مخّللت بالذساظاث‪.‬‬

‫باليصبت للىظيفت ألاولى‪ :‬فانها جخجلى في وىن أن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‬

‫ًفذس بىلب اإلالً أو الحيىمت أو البرإلاان‪ ،‬آساء مففلت خىٌ ول معألت جخّلم بالّذالت مْ‬

‫مشاِاة مبذأ ففل العلي‪.‬‬

‫هما أهه ًمىً للحيىمت أو مجلغ الىىاب أو مجلغ اإلاعدؽاسًٍ اظدؽاسة اإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت بخفىؿ مؽاسَْ وملترخاث اللىاهين اإلاخّللت بالّذالت‪.‬‬

‫‪ -75‬هضهت معافش‪ :‬مثاٌ خىٌ "كشاءة في مؽشوُ كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت"‪ ،‬ميؽىس باإلاىكْ‬
‫ؤلالىترووي‪ www.minbarachaab.com :‬جاسٍخ الضٍاسة ‪.28/07/2020‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫أما باليصبت للىظيفت الثاهيت‪ :‬وهي اإلاخّللت بالذساظاث‪ ،‬فان اإلاجلغ ًمْ‬

‫بمبادسة مىه جلاسٍش خىٌ ولُّت اللماء ومىٍىمت الّذالت‪ ،‬وٍفذس الخىـُاث اإلاالةمت‬

‫بؽأنها‪ .‬بدُث جخّلم هزه الخلاسٍش ِلى وحه الخفىؿ بالخىحهاث الاظتراجُجُت للعُاظاث‬

‫الّمىمُت اإلاخّللت بالّذالت‪ ،‬وهزا جدلُل ئهجاص هزه العُاظاث‪ ،‬وٍفذس اإلاجلغ الخىـُاث‬
‫‪76‬‬
‫اإلاالةمت بؽأنها‪.‬‬

‫خُث جخممً هزه الخلاسٍش بففت خاـت اإلالترخاث الشامُت ئلى‪:‬‬

‫* دِم خلىق اإلاخلالين والعهش ِلى خعً جىبُم كىاِذ ظير الّذالت‪.‬‬

‫* جدعين أداء اللماة‪.‬‬

‫* دِم هضاهت واظخلالٌ اللماء‪.‬‬

‫* الشفْ مً الىجاِت اللماةُت‪.‬‬

‫* جأهُل اإلاىاسد البؽشٍت‪.‬‬

‫‪77‬‬
‫* جدعين ألاولاُ اإلاادًت والاحخماُِت لللماة‪.‬‬

‫‪ -76‬هىس الذًً اإلافلىحي‪ِ :‬ذٌ مخمشن وباخث بماظتر اللاهىن واإلاماسظت اللماةُت بالشباه‪ ،‬ؤلاظخلالٌ الفشدي‬
‫لللاض ي ِلى لىء اإلاّاًير الذولُت ولللاهىن اإلإشبي‪ ،‬ـفدخه ِلى الفِعبىن‪.‬‬
‫‪ -77‬اإلاادة ‪ 108‬مً اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪.100.13‬‬

‫‪49‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ِالوة ِلى الخلشٍش اإلاىفىؿ ِلُه في اإلاادة ‪ 61‬الزي ًشمي ِلى أن الشةِغ اإلاىخذب‬
‫‪78‬‬
‫ًشفْ ئلى اإلالً جلشٍشا ِاما بؽأن وؽاه اإلاجلغ ِىذ نهاًت ول دوسة‪.‬‬

‫فهى ًشفْ للملً جلشٍشا ظىىٍا خىٌ خفُلت ِمل اإلاجلغ وآفاكه اإلاعخلبلُت‪.‬‬
‫‪79‬‬
‫وجداٌ وسخت مً هزا الخلشٍش ئلى سةِغ الحيىمت كبل وؽشه بالجشٍذة الشظمُت‪.‬‬

‫وبالشحىُ للمادة ‪ 113‬مً اللاهىن اإلاىٍم للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت هشي‬

‫هزا ألاخير ًمىً له أن كُم في مجاٌ اخخفاـه ِالكاث حّاون وؼشاهت مْ اإلاإظعاث‬

‫ألاحىبُت اإلامازلت‪ ،‬وهزا الهُئاث ألاحىبُت اإلاهخمت بلماًا الّذالت مً أحل جبادٌ اإلاّاسف‬

‫والخجاسب وهلل الخبراث‪ ،‬ورلً بالخيعُم مْ العلىت الحيىمُت اإلايلفت بالؽإون الخاسحُت‬
‫‪80‬‬
‫والخّاون وئؼّاس الىصاسة اإلايلفت بالّذٌ بزلً‪.‬‬

‫‪ -78‬اإلاادة ‪ 61‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪ -79‬اإلاادة ‪ 109‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬
‫‪ -80‬اإلاادة ‪ 113‬مً هفغ اللاهىن الخىٍُمي‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫خ ـ ـ ــاجـ ـ ـ ــم ـ ـ ـــ ــت‪:‬‬

‫خخاما إلاىلىِىا هزا ًمىىىا اللىٌ أن اإلاؽشُ اإلإشبي أبذي وحىد ئسادة خلُلُت‬

‫حععى لخلىٍت وجىوُذ اظخلالٌ العلىت اللماةُت باإلإشب‪ ،‬بذءا مً جىشَعه لهزا اإلابذأ‬

‫دظخىسٍا‪ ،‬واسجلاةه باللماء ئلى ظلىت معخللت ًِ العلىخين الخىفُزًت والدؽشَُّت‪ ،‬مشوسا‬

‫باـذاسه لللاهىهين الخىٍُمُين اإلاخّللين باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت والىٍام‬

‫ألاظاس ي لللماة بالجشٍذة الشظمُت للمملىت ًىم الخمِغ ‪ 14‬ماسط ‪ ،2016‬خُث ٌّخبر‬

‫رلً جشحمت فّلُت إلالخمُاث دظخىس فاجذ ًىلُىص ‪ ،2011‬وجىـُاث مُثاق ئـالح مىٍىمت‬

‫الّذالت فُما ًخّلم بهُيلت اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت وهزا الاخخفاـاث اإلاعىىدة‬

‫ئلى هزا اإلاجلغ مً خالٌ جىٍُم وحعُير اإلاجلغ وجذبير ولُّت اللماة واظخلاللهم‪.‬‬

‫وِلُه فان الىخاةج التي أظفش ِنها هزا البدث اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت‪" ،‬الخىٍُم والاخخفاؿ" هي والخالي‪:‬‬

‫‪ -‬ئن اإلالً باِخباسه سةِغ الذولت وأمير اإلاإمىين فهى مً أـبذ ًشأط اإلاجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت‪ ،‬دون أن ًدذد له هاةبا‪ِ ،‬ىغ ما واهذ ِلُه الذظاجير العابلت‪ ،‬خُث‬

‫وان وصٍش الّذٌ هى مً ًشأط بؽيل فّلي دوساث اإلاجلغ ألاِلى لللماء‪.‬‬

‫‪ -‬اسجلاء اللماء ئلى ظلىت كماةُت لها اظخلاللها اإلاالي وؤلاداسي‪ ،‬واإلالً ـاخب‬

‫الجاللت هى المامً الظخلاللها‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬ئلٕاء دظخىس ‪ 2011‬لىاةب الشةِغ‪ ،‬وئخذار مىفب الشةِغ اإلاىخذب ورلً للحذ‬

‫مً الامخذاد الحيىمي ِبر وصٍش الّذٌ الزي وان في الذظاجير العابلت في ِمم دوالُب‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬أِىى دظخىس ‪ 2011‬للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬دوسا مدذدا في جلُُم‬

‫ولُّت اللماء ومىٍىمت الّذالت وئـذاس الخىـُاث اإلاالةمت بؽأنها‪.‬‬

‫‪ -‬ئسحاُ ؼأن جذبير الّذالت للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬ئهاوت ـالخُت الخفخِؾ للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت فُما ًخق ِمل‬

‫العلً اللماتي في ئواس اخخفاـاجه ومهامه اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬جأهُذ دظخىس ‪ِ 2011‬لى أن جيىن اإلالشساث اإلاخّللت بالىلُّاث الفشدًت للفادسة‬

‫ًِ اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت كابلت للىًّ بعبب الؽىي في اظخّماٌ العلىت‬

‫أمام أِلى هُئت كماةُت ئداسٍت باإلاملىت‪.‬‬

‫‪ -‬اكخفاس الذظخىس ِلى جمثُلُت كماة مداهم الاظخئىاف واإلاداهم الابخذاةُت في‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬ئداسة اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬اللماء وال ظُما في اجخار اللشاساث‬

‫الخاـت باخخُاس وحُّين اللماة وجشكُتهم وهللهم وجىكُفهم وِضلهم ؤير رلً مً ؤلاحشاءاث‬

‫الخأدًبُت لذ اللماة‪ ،‬ئلافت ئلى أي كشاس خاؿ بمؽىاسهم اإلانهي‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬جخىٍل ـالخُاث حذًذة للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت في مجاٌ ولْ اإلاّاًير‬

‫ألاخالكُت إلاهىت اللماة وخاـت ِبر اِخماد مذوهت العلىن اللماتي وأخالكُاث اإلاهىت‪.‬‬

‫‪ -‬جخىٍل ـالخُت جدذًذ الخىحهاث الّامت للمجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت في‬

‫مجاٌ جيىًٍ اللماة وجىبُلها خفىـا ِبر لمان ئلحاق اإلاّهذ ألاِلى لللماء باإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬جممً اظدؽاسة اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت بؽأن مؽاسَْ اللىاهين‬

‫واإلالترخاث اللاهىهُت اإلاخّللت بعير وبدىٍُم الّذالت‪ ،‬بما في رلً كاهىن جىٍُم اللماء‪،‬‬

‫والىٍام ألاظاس ي لللماة‪ ،‬وكاهىن ؤلاحشاءاث اإلاذهُت وكاهىن ؤلاحشاءاث الجىاةُت وول‬

‫اإلاعاةل ألاخشي اإلاخّللت باإلاىٍىمت اللماةُت والىـىٌ ئلى الّذالت‪.‬‬

‫هزا وٍمىىىا اللىٌ ِلى أن جدلُم ومىح اظخلالٌ العلىت اللماةُت باإلإشب‬

‫وئـالح مىٍىمت الّذالت هيل‪ ،‬والزي ِشف ِذة جدىالث هامت في اإلاجاٌ الذًمىكشاوي‬

‫والاكخفادي‪ ،‬مً ؼأهه أن ٌّضص ألاوساػ الىبري للمبادسة الىوىُت للخىمُت البؽشٍت‪ ،‬والتي‬

‫حعير فيها البالد بخىى زابخت‪ ،‬ولها في خاحت أهُذة للخدفين والخمىُْ‪ ،‬باسحاُ الثلت في‬

‫كماء معخلل مً خالٌ الحشؿ ِلى جىفير ملىماث الحُاة الىشٍمت لللاض ي‪ ،‬مً خالٌ‬

‫لمان ِفتهم وجأهُذ خُادهم وججشدهم ألن اظخلاللهم ًخىكف ِلُه لمان خشٍاث‬

‫اإلاىاوىين وخلىكهم‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫وأخيرا‪ ،‬فاإلالخمُاث الذظخىسٍت والخىٍُمُت الجذًذة اإلاخّللت بالعلىت اللماةُت‪،‬‬

‫جإهذ ِلى اهخشاه اإلاؽشُ اإلإشبي في معلعل ئـالح اللماء ولمان اظخلالله وِلى‬

‫ملخط ى الخىحهاث اإلاشحُّت الىاسدة في الخىاب اإلاليي في رهشي زىسة اإلالً والؽّب‪ ،‬التي‬

‫حاءث ئخذي فلشاجه جىق ِلى‪:‬‬

‫"أما ألاهذاف اإلايؽىدة‪ ،‬فهي جىوُذ الثلت واإلافذاكُت في كماء فّاٌ ومىفف‬

‫باِخباسه خفىا مىُّا لذولت الحم وِماد ألامً اللماتي والحيامت الجُذة مدفضا للخىمُت"‪.‬‬

‫وئن ئسادة ئـالح الّذالت مهما واهذ مالُت وـادكت جبلى مدذودة ألافم والىخاةج‬

‫ئرا واهذ البيُت اللاهىهُت والعُاظُت والاحخماُِت الحالىت لها ٔير ظلُمت‪.81‬‬

‫وِلُه ًمىً اللىٌ بأن الجمُْ مّىُىن أًىما وان مىكّهم مً أحل جىشَغ‬

‫الاظخلالٌ الفّلي للعلىت اللماةُت وئـالح مىٍىمت الّذالت‪ ،‬مً كماة‪ ،‬أو أِماء‬

‫اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ؤيرها‪.‬‬

‫‪ -81‬بالٌ الّؽيري‪ :‬اإلاعاس اإلانهي لللماة وخذود مبذأ اظخلالٌ اللماء – مجلت اإلاداهم اإلإشبُت الّذد اإلاضدوج‬
‫‪ ،138-137‬ؼدىبر – دحىبر ‪.2012‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الئ ـ ـح ـ ـت ال ـم ـساجـ ـع‪:‬‬

‫اإلاساج ـع الع ـامت‪:‬‬

‫ال ـم ـؤل ـف ـاث‪:‬‬

‫‪ -‬اإلاصحف الؽشٍف‬

‫‪ِ -‬بذ الشخمان الؽشكاوي‪ :‬الخىٍُم اللماتي بين الّذالت اإلاإظعاجُت والّذالت‬

‫اإلاىملت أو البذًلت ‪ -‬وبّت ‪ ،2017‬الشباه‪.‬‬

‫‪ِ -‬بذ الشخمان الؽشكاوي‪ :‬الخىٍُم اللماتي اإلإشبي‪ ،‬اإلاىبّت الىوىُت الذاودًاث‪،‬‬

‫الىبّت الخامعت ‪ً -‬ىهُى ‪ ،2017‬مشاهؾ‪.‬‬

‫‪ -‬هشٍم الحشػ‪ :‬الذظخىس الجذًذ للملىت اإلإشبُت‪" ،‬ؼشح وجدلُل"‪ ،‬مىبّت الىجاح‬

‫الجذًذة – الذاس البُماء‪ ،‬ه ‪.2012-1433‬‬

‫‪ِ -‬بذ الّضٍض ٔىسدو‪ :‬الحيامت الجُذة في الىٍام الذظخىسي اإلإشبي‪ ،‬ئـذاساث ئي –‬

‫هخب‪ ،‬لىذن ه ‪ ،1‬ظىت ‪.2015‬‬

‫اإلاساج ـع الخـاصت‪:‬‬

‫‪ -‬هاؼم الّلىي‪ :‬البيُان الذظخىسي الجذًذ للعلىت اللماةُت وخخمُت ئـالح‬

‫ؼمىلي ِمُم لللماء‪ ،‬مىبّت الىجاح الجذًذة‪ ،‬الىبّت الثالثت ‪ ،2012‬الذاس البُماء‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬صهشٍاء الّماسي‪ :‬ئـالح مىٍىمت الّذالت (جىـُاث الهُئت الّلُا للحىاس الىوني خىٌ‬

‫ئـالح مىٍىمت الّذالت)‪ ،‬ظلعلت هفىؿ ووزاةم كاهىهُت‪ ،‬ميؽىساث مجلت اللماء‬

‫اإلاذوي‪ ،‬مىبّت اإلاّاسف الجذًذة – الشباه‪ ،‬ه ‪ ،1‬ظىت ‪.2013‬‬

‫‪ -‬هىسة ٔضالن الؽيُىي‪ :‬الخىٍُم اللماتي للملىت‪ ،‬دساظت مً ـمُم ؤلاـالح الؽامل‬

‫لللماء اإلإشبي‪ ،‬مىبّت الىسود – اهضوان‪ ،‬ه‪ ،2‬ظىت ‪.2013‬‬

‫‪ -‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالخاث اللماةُت ‪ ،2014-1956‬اخخُاساتها اإلاشحُّت وملاسباث‬

‫جنزًلها الحفُلت وآلافاق‪ ،‬مىبّت ألامىُت – الشباه‪.2015 ،‬‬

‫‪ -‬هاؼم الّلىي‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى لللماء في لىء الدؽشَْ اإلإشبي واإلالاسن مىابْ‬

‫ئفشٍلُا الؽشق‪.1988 ،‬‬

‫‪ -‬هاؼم الّلىي‪ :‬ؤلاـالح الؽمىلي لللماء في مخىي ممبىه‪ ،‬مىبّت ألامىُت –‬

‫الشباه‪.2010 ،‬‬

‫ال ـمـ ـلـ ــاالث‪:‬‬

‫‪ -‬بالٌ الّؽيري‪ :‬اإلاعاس اإلانهي لللماء وخذود مبذأ اظخلالٌ اللماء – مجلت اإلاداهم‬

‫اإلإشبُت الّذد اإلاضدوج ‪ ،138-137‬ؼدىبر – دحىبر ‪.2012‬‬

‫‪ -‬أوغ ظّذون‪ :‬معىدة مؽشوُ كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت أي حذًذ؟‬

‫مجلت اإلالف‪ ،‬الّذد الثالث والّؽشون (‪ ،)23‬هىهبر – ‪.2015‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬فاجذ هماٌ‪ :‬ملاٌ ميؽىس بمىكْ حشٍذة الفباح لُىم ‪ 25‬ماي ‪.2017‬‬

‫‪ -‬مذمذ بفّير‪ :‬دساظت خىٌ همىرج ميىهاث اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ميؽىس‬

‫باإلاىكْ ؤلالىترووي‪www.ASSABAH.ma :‬‬

‫‪ -‬بالٌ الّؽيري‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى لللماء ججعُذ مبذأ اظخلالٌ اللماء‪ ،‬ملاٌ‬

‫ميؽىس باإلاجلت اإلإشبُت للمدامي للباخث‪ ،‬الّذد ألاوٌ‪ً ،‬ىاًش ‪.2012‬‬

‫‪ -‬هضهت معافش‪ :‬كشاءة في مؽشوُ كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ميؽىس‬

‫باإلاىكْ ؤلالىترووي‪www.MIWBARACHAAB.com :‬‬

‫‪ -‬هىس الذًً اإلافلىحي‪ :‬الاظخلالٌ الفشدي لللاض ي ِلى لىء اإلاّاًير الذولُت‬

‫ولللاهىن اإلإشبي‪.‬‬

‫ال ـ ـلـ ـىاه ـيــً‪:‬‬

‫‪ -‬دظخىس اإلاملىت لعىت ‪.2011‬‬

‫‪ -‬الذظخىس العابم للمملىت لعىت ‪.1996‬‬

‫‪ -‬الٍهير الؽشٍف سكم ‪ 1.11.25‬سبُْ ‪ 1432‬هجشٍت اإلاىافم ‪ 17‬ماسط ‪ ،2011‬اإلاخّلم‬

‫بمإظعت الىظُي ميان دًىان اإلاٍالم ج‪ ،5926 ،‬بخاسٍخ ‪ 07‬ماسط ‪.2011‬‬

‫‪ -‬الٍهير الؽشٍف سكم ‪ 1.11.91‬الفادس بخاسٍخ ‪ً 01‬ىلُىص ‪.2011‬‬

‫‪57‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪ -‬الٍهير الؽشٍف الفادس في ‪ 27‬ؼّبان ‪ 1432‬اإلاىافم ‪ً 29‬ىلُىص ‪ 2011‬بؽأن جىفُز‬

‫هق الذظخىس‪ ،‬الجشٍذة الشظمُت ِذد ‪ 5964‬مىشس الفادس بخاسٍخ ‪ 28‬ؼّبان ‪29 ،1432‬‬

‫ًىلُىص ‪.2011‬‬

‫‪ -‬الٍهير الؽشٍف سكم ‪ 1.16.41‬ـادس في ‪ 14‬مً حمادي آلاخشة ‪ 1437‬اإلاىافم ‪14‬‬

‫ماسط ‪ .2016‬بدىفُز اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 106.13‬اإلاخّلم بالىٍام ألاظاس ي لللماة‪.‬‬

‫‪ -‬الٍهير الؽشٍف سكم ‪ 1.11.12‬الفادس في ‪ 25‬سبُْ ألاوٌ ‪ 1432‬اإلاىافم لفاجذ ماسط‬

‫‪ 2011‬باخذار اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان‪.‬‬

‫‪ -‬الخىاب اإلاليي للملً مدمذ العادط بمىاظبت ُِذ الّشػ ‪ً 30‬ىلُىص ‪.2007‬‬

‫‪ -‬اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 100.13‬اإلاخّلم باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪.‬‬

‫‪ -‬اللاهىن الخىٍُمي ‪ 106.13‬اإلاخّلم بالىٍام ألاظاس ي لللماة‪.‬‬

‫‪ -‬اللاهىن الخىٍُمي سكم ‪ 066.13‬اإلاخّلم باإلادىمت الذظخىسٍت‪.‬‬

‫‪ -‬اإلاُثاق الىوني إلـالح مىٍىمت الّذالت‪.‬‬

‫‪ -‬ؤلاِالن الّالمي لحلىق ؤلاوعان‪ :‬مبادب ألامم اإلاخدذة بؽأن اظخلالٌ العلىت‬

‫اللماةُت بخاسٍخ ‪.1985/12/13‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـى ـدواث وال ـم ـؤج ـم ـساث‪:‬‬

‫‪ -‬مذاخلت العُذ الىلُب خعً وهبي في الىذوة الجهىٍت الثامىت للحىاس الىوني خىٌ‬

‫ئـالح مىٍىمت الّذالت‪" ،‬حّضٍض اظخلالٌ العلىت اللماةُت في ٌل الذظخىس الجذًذ"‪،‬‬

‫بأوادًش‪ً ،‬ىمي ‪ 11‬و‪ً 12‬ىاًش مً ظىت ‪ ،2013‬هزه الىذوة ميؽىسة باإلاىكْ ؤلالىترووي الخالي‪:‬‬

‫‪www.hiwar.justice.gov.ma‬‬

‫‪ -‬مذاخلت للعُذ ِبذ اللىُف الحاجمي‪ ،‬في الىذوة الجهىٍت الثامىت الىوني الؽامل‬

‫والّمُم إلـالح مىٍىمت الّذالت التي واهذ جدذ ؼّاس‪" :‬حّضٍض اظخلالٌ العلىت‬

‫اللماةُت"‪ ،‬مىلىُ مذاخلخه واهذ خىٌ معخلضماث اظخلالٌ اللماةُت في معخجذاث‬

‫الذظخىس‪ ،‬بأوادًش ًىمي ‪ 11‬و‪ً 12‬ىاًش مً ظىت ‪ ،2013‬هزه الىذوة ميؽىسة باإلاىكْ‬

‫ؤلالىترووي‪www.hiwar.justice.ma :‬‬

‫‪ -‬ولمت وصٍش الّذٌ والحشٍاث مفىفى الشمُذ بمىاظبت جلذًم مؽشوعي اللاهىهُين‬

‫الخىٍُمُين اإلاخّللين باإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت والىٍام ألاظاس ي لللماة ئلى‬

‫البرإلاان ًىم ‪ 29‬أهخىبش ‪ ،2015‬هزه اليلمت ميؽىسة باإلاىكْ ؤلالىترووي لىصاسة الّذٌ‬

‫والحشٍاث‪www.hiwar.justice.ma :‬‬

‫‪59‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ال ـم ـىاك ـع ؤلال ـى ـخ ـسوه ـيـ ـت‪:‬‬

‫‪ -‬كشاس اإلادىمت الذظخىسٍت سكم ‪ ،16/991‬اإلاخّلم باللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى‬

‫للعلىت اللماةُت‪ ،‬مىحىد باإلاىكْ ؤلالىترووي اإلاخّلم بهزه اإلادىمت‪:‬‬

‫‪www.conseil-contitutionnel.ma‬‬

‫‪ -‬مزهشة هادي كماة اإلإشب بؽأن "اللاهىن الخىٍُمي للمجلغ ألاِلى للعلىت‬

‫اللماةُت"‪ ،‬ميؽىس باإلاىكْ ؤلالىترووي اإلاخّلم بهزا الىادي‪:‬‬

‫‪www.club-magistrat-maroc.com‬‬

‫‪ -‬مزهشة اإلاجلغ الىوني لحلىق ؤلاوعان خىٌ "اللاهىن الخىٍُمي اإلاخّلم باإلاجلغ‬

‫ألاِلى للعلىت اللماةُت"‪ ،‬ميؽىس باإلاىكْ ؤلالىترووي اإلاخّلم به‪www.CNdh.ma :‬‬

‫‪ -‬مدمذ بفلير‪ :‬همىرج ميىهاث اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪ ،‬ملاٌ ميؽىس‬

‫باإلاىكْ ؤلالىترووي‪www.m.assabah.ma :‬‬

‫‪ -‬هضهت معافش‪ :‬كشاءة في مؽشوُ كاهىن اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت ملاٌ‬

‫ميؽىس باإلاىكْ ؤلالىترووي‪www.minbarchaab.com :‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ال ـم ـج ـل ـض ألاع ـل ـى لل ـص ـل ـط ـت ال ـل ـض ـائ ـي ـ ـ ـ ـت‬
‫ـــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫الـ ـ ـف ـ ـ ـهـ ـ ـ ــرس‬

‫اإلالذمت‪4.........................................................................................................................................‬‬
‫الففل ألاوٌ‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت مً خالٌ الخألُف والخىٍُم‪11....................‬‬
‫اإلابدث ألاوٌ‪ :‬الّمىٍت في اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪12..........................................‬‬
‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬ألاِماء بالففت‪14......................................................................................‬‬
‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ألاِماء اإلاىخخبىن‪20.................................................................................‬‬
‫اإلابدث الثاوي‪ :‬جىٍُم وظير اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪24.........................................‬‬
‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬جىٍُم اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪24..............................................‬‬
‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ظير اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت‪27..................................................‬‬
‫الففل الثاوي‪ :‬اإلاجلغ ألاِلى للعلىت اللماةُت مً خالٌ الاخخفاؿ‪32.............................‬‬
‫اإلابدث ألاوٌ‪ :‬جذبير ولُّت اللماة‪34...................................................................................‬‬
‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬جذبير الىلُّت اإلاهىُت لللماة واإلاّاًير اإلاخّللت بها‪63.............................‬‬
‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬حّضٍض لماهاث معىشة الخأدًب‪14............................................................‬‬
‫اإلابدث الثاوي‪ :‬خماًت اظخلالٌ اللاض ي‪44............................................................................‬‬
‫اإلاىلب ألاوٌ‪ :‬خماًت اظخلالٌ اللاض ي‪44........................................................................‬‬
‫اإلاىلب الثاوي‪ :‬ولْ الخلاسٍش وئـذاس الخىـُاث وآلاساء‪48...............................................‬‬
‫الخاجمت‪51.....................................................................................................................................:‬‬
‫الةدت اإلاشاحْ‪55.............................................................................................................................‬‬
‫الفهشط‪61......................................................................................................................................‬‬

‫‪61‬‬