Professional Documents
Culture Documents
أحكام الشفعة..
أحكام الشفعة..
أحكــــــــام الشفعــــــة
1
أحكــــام الشفعـــة
التخطيط :
المقدمـــــة
ّ
األول :شروط ممارسة حق الشفعة
/ Iالجزء ّ
األول :الشروط األساسية
* الفرع ّ
( أ ) -الشروط المرتبطة بعقد البيع
الفقرة األولى :وجود عقد بيع صحيح
-1البيع الصحيح
-2البيع الباطل
-3البيع المعلق على شرط
الفقرة الثانية :بيع عقار
الفقرة الثالثة :البيوعات العقارية التي ال يجوز فيها األخذ بالشفعة
( ب ) -الشروط المرتبطة بالشفيع
* الفرع الثاني :الشروط اإلجرائية
( أ ) -إعالم الشفيع
( ب ) -صورة تعذر إعالم الشفيع
الفقرة األولى :العرض
الفقرة الثانية :التأمين
/ IIالجزء الثاني :آثار ممارسة حق الشفعة
األول :دعوى الحلول
* الفرع ّ
( أ ) -مفهوم الحلول
( ب ) -آثار الحلول
* الفرع الثاني :سقوط دعوى الشفعة
( أ ) -عدم احترام اآلجال
الفقرة األولى :آجال سقوط الدعوى
الفقرة الثانية :سلبيات أحكام اآلجال
( ب ) -تنازل المنتفع بالشفعة
الخـــاتمة
2
اإليحاالت REFERENCES
( )1محمد كمال شرف الدين :محاضرات األموال الجزء الثاني ص .122
( )2زهدي يكن :الشفعة ،دار النهار للنشر بيروت 1974ص .7
.الدكتور عبد الرزاق السنهوري :الوسيط في شرح القانون المدني ج ، 9أسباب كسب الملكية مع الحقوق العينية األصلية المتفرعة عن الملكية ،ص(3) 509
3
( )23عب:: :د المنعم ف:: :رج ص:: :دة :الحق:: :وق العيني:: :ة األص:: :لية – دراسـة مقارن:: :ة في القـانون اللبنـاني و الق:: :انون
المصري ،دار النهضة العربية للطباعة و النشر بيروت ص ب – 1982فقرة 300ص . 422
( )24قرار تعقيبي عدد 6482مؤرخ في 24/03/1969ن م .ت لسنة 1969ج 2ص .40
( )25قرار تعقيبي مدني عدد 655مؤرخ في 24/10/1978ن .م.ت لسنة 1978ج 2ص . 110
( )26لطفي دواس " :الش::فعة " :مجم::وع محاض::رات االس::تحقاق دورة 23و 24نوفم::بر 1990بالمنس::تير
ص .109
( )27مصطفى الجمال :نظام الملكية في القانون اللبناني و المقارن – حق الملكية ج 1المكتب الشرقي للنشر
و التوزيع ص ب 1984بيروت – لبنان .
( )28قرار تعقيبي مدني عدد 3736مؤرخ في 02/02/1982ن.م.ت 1982 .ج 1ص.268
( )29مجلة الحقوق العينية المعلق عليها ،تعليق األستاذ عبد المنعم عب::ود ،دار إس::هامات في أدبي::ات المؤسس::ة
1998نص .165
( )30قرار تعقيبي مدني عدد 1519مؤرخ في 23/05/1978ن.م.ت لسنة 1978ص.70
( )31قرار تعقيبي مدني عدد 7153مؤرخ في 22/02/1983ن.م.ت.لسنة 1984ج 1ص .187
( )32محمد صالح بن حسين :الطبيعة القانونية لعرض ثمن المبيع و مصاريف العقد من طرف القائم بالش::فعة
على المشتري حسبما ورد بفقه القضاء التونسي ،ص.11
( )33محمد صالح بن حسين :المرجع السابق الذكر ،ص .11
( )34تعقيب مدني مؤرخ في 01/07/1975ن م ت لسنة .1975
( )35عبد الرزاق السنهوري :المرجع السابق ص 742و ما بعدها .
( )36قرار تعقيبي مدني عدد 8820مؤرخ في 05/07/1983ن.م.ت لسنة 1984ص.208
( )37مجلة الحقوق العينية معلق عليها :مرجع سابق الذكر ص .165
( )38محمد العربي هاشم :خواطر حول الشفعة و حق األولوية في الشراء ،ص 18و 19المجلة التونس::ية
للقانون .1992
( )39عبد الوهاب العشماوي :الشريعة اإلسالمية و توحيد التش:ريعات الغربي:ة م.ق.ت ع:دد 3م:ارس 1988
ص .33
( )40م.ق.ت 1971ص .149
( )41عبد المنعم فرج صدة :المرجع السابق ص . 467
(Roland Scémama Essai théorique et pratique de droit de châfaa en Tunisie )42
.droit musulman et loi foncière imprimerie de Tunis 1935p 97
4
الفهــــرس
ص 19 الخاتمـــــة
5
المــــراجع
أوال :باللغة العربية
ّ /1
أ /المؤلفات :
-1عب::د ال::رزاق الس::نهوري :الوس::يط في ش::رح الق::انون الم::دني ،الج::زء التاس::ع ،أس::باب كس::ب الملكي::ة م::ع
حقوق العينية األصلية المتفرعة عن الملكيـة ،دار النهضة العربية ،القاهرة لسنة .1980
-2محمد كامل مرسي " الشفعة " القاهرة 1947ج.3
-3شمس الدين الرملي " :نهاية المحتاج إلى شرح المنهاج " ج 4مطبع بوالق القاهرة 1292هـ.
-4رمضان أبو السعود :الوسيط في الحقوق العينية األصلية ج ، 1في الحق:وق العيني:ة األص::لية في الق:انون
األصلي و اللبناني ،الدار الجامعة سنة .1986
-5عبد المنعم فرج صدة :الحقوق العينية األصلية ،دراسـة مقارنة في القانون اللبناني و القانون المصري ،
دار النهضة العربية للطباعة و للنشر ،بيروت .1982
-6زهدي يكن :الشفعة ،دار النهار للنشر بيروت .1974
-7مص::طفى الجم::ال :نظ::ام الملكي::ة في الق::انون اللبن::اني و المق::ارن ح::ق الملكي::ة ،الج::زء 1المكتب الش::رقي
للنشر و التوزيع بيروت –لبنان .1984
ب /الرسائل و األطروحات الجامعية :
-1خديجة الكنزاري :الش::فعة و ح::ق األولوي::ة في الش::راء ،رس::الة إح::راز على ش::هادة الدراس::ات المعمق:ة في
القانون الخاص السنة الجامعية .1990-1989
ج /المحاضرات و الدراسات و التعاليق :
-1لطفي دواس :الشفعة ،مجموع محاضرات االستحقاق دورة 23و 24نوفمبر 1990بالمنستير .
-2محمد صالح بن حس:ين :الطبيع:ة القانوني:ة لع:رض ثمن الم:بيع و مص::اريف العق:د من ط:رف الق:ائم بالش:فعة
على المشتري حسبما ورد بفقه القضاء التونسي.
-3محمد العربي هاشم :خواطر حول الشفعة و حق األولوية في الشراء ،المجلة التونسية للقانون .1992
-4عبد الوهاب العشماوي :الشريعة اإلسالمية و توحيد التشريعات العربية م.ق.ت .عدد 3مارس .1988
-5محمد كمال شرف الدين :محاضرات األموال الجزء الث:اني ،دروس نظري:ة في الم:ادة العقاري:ة ،المعه:د
األعلى للقضاء السنة الدراسية .1992 – 1991
/2ثانيا :باللغة الفرنسية
– Roland Scémama : Essai théorique et pratique de droit de chôfaa en Tunisie
.Droit musulman et loi foncière , Imprimerie de Tunis 1935
المــــالحق
6
)1القانون عدد 29لسنة 2006المؤرخ في 15/05/2006والمتعلق بتنقيح بعض أحكام مجلة الحقوق
العينية .
)2قرار تعقيبي مدني صادر عن الدوائر المجتمعة تحت عدد 6216بتاريخ . 25/11/1983
)3قرار تعقيبي مدني صادر عن الدوائر المجتمعة تحت عدد 2097بتاريخ . 17/06/1965
)4قرار تعقيبي مدني عدد 40614صادر بتاريخ . 23/04/1996
)5قرار تعقيبي مدني عدد 43001صادر بتاريخ . 05/11/1996
)6قرار تعقيبي مدني عدد 44843صادر بتاريخ . 19/11/1996
)7قرار تعقيبي مدني عدد 46464صادر بتاريخ . 07/01/1997
)8قرار تعقيبي مدني عدد 45405صادر بتاريخ . 15/04/1997
)9قرار تعقيبي مدني عدد 46510صادر بتاريخ . 27/11/1997
)10قرار تعقيبي مدني عدد 48375صادر بتاريخ . 22/12/1997
)11قرار تعقيبي مدني عدد 4170صادر بتاريخ . 29/01/2001
)12قرار تعقيبي مدني عدد 4151صادر بتاريخ . 01/02/2001
)13قرار تعقيبي مدني عدد 1350صادر بتاريخ . 25/04/2002
)14قرار تعقيبي مدني عدد 57849صادر بتاريخ . 29/05/2003
المقـــــــدمة
إن من أهم حقوق الفرد هو حق الملكية وه:و ح:ق أقرت:ه مختل:ف الش:رائع الس:ماوية ومن بينه:ا الش:ريعة
اإلسالمية كما أقرته غالبية التشريعات الوضعية ونزله إعالن حقوق اإلنسان والمواطن الفرنس::ي لس::نة 1789
منزلة خاصة وكذلك فعل اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان .
إن حق الملكي:ة ه:و باألس:اس تعب:يرا عن الحري:ة الشخص::ية فه:و ال:ذي يض::من الحري:ة الفردي:ة للش:خص
وبالتالي فال حرية فردية دون ملكية شخصية فهو إذن حق ط::بيعي وغري::زة أساس::ية في اإلنس::ان ال::ذي خلق:ه اهلل
س::بحانه وتع::الى على حب التمل::ك وق::د فش::لت فش::ال ذريع::ا جمي::ع التش::ريعات واألنظم::ة السياس::ية ال::تي ح::اولت
تهميش هذا الحق أو كبت هذه الغريزة .
القانون التونسي ب:دوره لم يخ:رج عن ه:ذا التمش:ي فق:د كف:ل ب:دوره ح:ق الملكي:ة ونزل:ه المنزل:ة ال:تي ه:و
ج ::دير به ::ا فح ::ق الملكي ::ة في ت ::ونس ح ::ق دس ::توري إذ اقتض ::ى الفص ::ل 14من الدس ::تور على أن ح ::ق الملكي ::ة
مضمون ويمارس في حدود القانون وكذلك أوجب وأن تكون األحكام القانوني::ة ال::تي يمكن أن تح::د من ممارس::ة
7
ح::ق الملكي::ة نصوص::ا تش::ريعية ص::ادرة عن الس::لطة التش::ريعية أي في مرتب::ة الق::انون ب::المفهوم الش::كلي وذل::ك
عمال بالفص::ل 35من الدس::تور ال::ذي جع::ل مس::ألة تنظيم الملكي::ة والحق::وق العيني::ة من المس::ائل ال::تي ينف::رد به::ا
القانون .
بي ::د أن ::ه في ال ::دول المعاص ::رة لم يع ::د ح ::ق الملكي ::ة الخاص ::ة حق ::ا مطلق ::ا يس ::تطيع المال ::ك بمقتض ::اه وأن
يتصرف فيما يملكه كما يشاء دون قيد أو شرط بل أص::بحت الملكي:ة الخاص:ة وظيف:ة اجتماعي:ة يق:وم به:ا المال:ك
لتحقيق مصلحته وكذلك المصلحة العامة .
حرا في
كل الناس أحـرار في أموالهـم وممتلكاتـهم وتصرفاتهم في مكاسبهم ،و إن كان الفرد ّ
مبدئيا يعـدّ ّ
:إن
تصرفه المدني و في عقوده و امتالكه لألشياء تحت حماي:ة الق:انون ال:ذي يحمي االعت:داء على ه:ذا الح:ق ،فّ :
الحرية ال تكون مطلقة .و قد هدف المشرّع إلى الحدّ منها مراعاة منه للمصلحة العاّمة و ك::ذلك للمص::لحة
هذه ّ
الخاصة .والحقيقة أن المشرع التونسي لم يجعل من حق الملكية الخاص حقا مطلقا قد تلحق ممارس::ته ض::ررا
بالمص :: :الح أو بالمص :: :لحة العام :: :ة إذ أن الفص :: :ل 21من م.ح.ع اقتض :: :ى بأن :: :ه " :على المال :: :ك أن ي :: :راعي في
استعمال حقه ما تقتضيه النصوص التشريعية المتعلقة بالمصلحة العامة أو بالمصلحة الخاصة " .
وفي هذا اإلط::ار تت:نزل مؤسس:ة الش:فعة باعتباره:ا قي:دا على ح:ق الملكي:ة وق::د عرفه:ا المش:رع التونس:ي
ص::لب الفص::ل 103من م.ح.ع بكونه::ا حل::ول الش::ريك مح::ل المش::تري في التمل::ك بم::بيع ش::ريكه في األح::وال
وبالشروط المبينة في الفصول التي تلي الفصل المذكور .
ولق::د أق::رت الش::ريعة اإلس::المية نظ::ام الش::فعة نظ::را لكونه::ا تقل::ل من مض::ار الش::يوع في المل::ك بمنحه::ا
للشريك حق انتزاع العقار من المشتري وضمه إلى ملكه وذلك عن طريق إزاحة األجنبي الذي قد يترتب على
دخوله مضايقات تعرقل حسن سير واستغالل العقار وقد عرفها أحد الفقهاء بكونها " تملك العقار على مش::تريه
بما قام عليه جبرا ".
ويبقى السؤال مطروحا بشأن الطبيعة القانوني:ة لمؤسس:ة الش:فعة فه:ل هي ح:ق عيني:ا أم حق:ا شخص::يا أم
أمرا بين االثنين ؟
لقد أورد المشرع صلب الفصل 12من م.ح.ع الحقوق العينية على سبيل الحصر ال على سبيل الذكر
ولم ي ::ورد من ض ::منها الش ::فعة ورغم ذل ::ك هنال ::ك من الفقه ::اء من اعتبره ::ا حق ::ا عيني ::ا وبالت ::الي من اختص ::اص
المحكم ::ة الك ::ائن ب ::دائرتها العق ::ار المش ::فوع في ::ه .لكن هنال ::ك من الفقه ::اء من يق ::ول إن الش ::فعة ح ::ق شخص:::ي
وبالتالي هو حق لصيق بش:خص الش:فيع فال ي:ورث الش:فيع عن:ه وال يح:وز إحالت:ه وي:زول بزوال:ه في حين ي:رى
شق ثالث من الفقهاء أنها ليست بح:ق عي:ني و ال ح:ق شخص::ي ب:ل هي ليس:ت بح:ق أص::ال فالش:فعة س:بب لكس:ب
الحق ،و الشفيع يكسب بالشفعة ملكية العقار موضوع البيع ،أو حقا عينيا على هذا العق::ار .والف::رق واض::ح بين
الح::ق نفس::ه وبين س::بب من أس::باب كس::به ،ويق::ول الس::نهوري في ه::ذا الص::دد " فالش::فعة تب::دأ ب::أن تك::ون مرك::ز
قانونيا تتهيأ أسبابه للشفيع كأن تباع حقوق ش:ائعة من عق:ار ،فيص:بح للش:ريك ح:ق في أن يكتس:ب ملكي:ة المن:اب
8
المبيع بالقيام ب:إجراءات الش:فعة ،فهي س:بب من أس:باب اكتس:اب الش:فيع إرادت:ه في األخ:ذ بحق:ه في الش:فعة ،ف::إذا
أعلن الشفيع إرادته في األخذ بحقه في الشفعة ،وهي إرادة منفردة ،تكاملت عناصر الش::فعة باعتباره::ا س::ببا من
أس:باب كس:ب الملكي:ة فيمتل:ك الش:فيع العق:ار المش:فوع في:ه عن طري:ق حلول:ه مح:ل المش:تري فالش:فعة إذن ليس:ت
بحق بل مصدر للحق.
أم::ا بالنس::بة إلى موق::ف فق::ه القض::اء وبق::اء عن::د ح::دود ح::ق الش::فعة ف::إن المح::اكم لم تس::تقر على رأي في
تحدي::د الطبيع::ة القانوني::ة لح::ق الش::فعة ،فهنال::ك من الق::رارات م::ا اعت::بر دع::وى الش::فعة دع::وى اس::تحقاقيه وذل::ك
قياسا على مؤسسة حتى األولوية في الشراء.
وتختلف الشفعة عن حق األولوية في الشراء الذي يمارس قبل حصول البيع ويفوز في إطاره المستفيد
بحق التعاقد مباشرة مع المالك البائع قبل إتمام أي بيع م:ع ش:خص ث:الث ،ف::إن خ:الف المال:ك ه:ذه األولوي:ة وب:اع
لغ::ير المس::تفيد منه::ا ح::ق له::ذا األخ::ير طلب إحالل::ه مح::ل المش::تري وه::و م::ا يع::ني أن الحل::ول ه::و ج::زاء لمخالف::ة
حق األولوية في الشراء (.)1
وفي الحقيق:ة ،فإن:ه مهم:ا اختل:ف النق:اش ح:ول الطبيع:ة القانوني:ة للش:فعة ،فإن:ه ق:د ال يختل:ف في ت:برير و
جودها اجتماعيا واقتصاديا نظرا ألهميتها في منع الضرر ال:ذي يس:ببه الش:يوع أو ال:ذي يحص::ل بإدخ:ال ش:ريك
أجن::بي على العق::ار المب::اع و م::ا يأتي::ه من ض::روب المض::ايقة ال::تي تعط::ل اس::تغالل المل::ك واالنتف::اع من ثم::اره
انتفاعا كامال (. )2
و نظرا لما للشفعة من منافع ال شك فيها وجب تأطيرها قانونا وه::و م::ا اتجهت إلي::ه المنظوم::ة القانوني::ة
للش::فعة إذ أن الق::انون ونظ::را لخط::ورة ممارس::ة ح::ق الش::فعة ولطبيعته::ا كاس::تثناء كب::ير لمب::دأ س::لطان اإلرادة ق::د
أحاطه ::ا بجمل ::ة من القواع ::د الموض ::وعية واإلجرائي ::ة المتش ::عبة والدقيق ::ة و ه ::و م ::ا س ::نحاول تناول ::ه من خالل
األول ) ثم إلى آثار حق الشفعة ( الجزء الثاني ).
التطرق إلى شروط ممارسة حق الشفعة ( الجزء ّ
وعقد البيع المقصود في هذا الشأن هو تصرّف قانوني صادر من جانبـين ونــاقل للملكيــة بعوض ،و قد
عرّفه الفصل 564من م.ا.ع بأنه " :عق:د تنتق:ل ب:ه ملكي:ة ش:يء أو ح:ق من أح:د المتعاق:دين لآلخ:ر بثمن يل:تزم
به " .
وبالرّجوع إلى الفصل 103من م.ح.ع نستشف أن األخذ بالشفعة ينجرّ عن تصرّف ق::انوني ه::و ال::بيع
تنص أحكام هذا الفصل على أن " :الشفعة هي حلول الشريك محل المش:تري في التمل:ك بم:بيع ش:ريكه
ّ .حيث
بأي وجه آخر كالتقادم و االلتصاق أو الهب::ة أو الم::يراث أو غيره::ا من العق::ود
" ،و بالتالي فانتقال ملكية العقار ّ
الناقلة للملكية ال يقوم معه حق الشفعة .
وقد اعتبر ال:دكتور الس:نهوري أن انتق:ال ملكي:ة العق:ار بتص:رّف ص:ادر من ج:انب واح:د كالوص:ية مثال
ال يفسح المجال لممارسة حق الشفعة (. )3
وقد وضحت أحكام الفصل 110من م.ح.ع مسألة انتقال حق الشفعة بالميراث ،ذلك أنه ج::اء بالفص::ل
المذكور أن " حق القيام بالشفعة يمتد إلى ورثة الشفيع " .
أما فيما يتعلق بالعقار الشائع فيمكن للشريك في العقار الشائع أن يش::فع في الحص::ة الش::ائعة ال::تي باعه::ا
كرس فقه القضاء هذه القاعدة ( . ) 4
شريكه لشخص دخيل على الشركاء المالكين لنفس العقار المشاع و قد ّ
وقد اتجه المشرع التونسي إلى حماية مصالح الشفيع فنصّ بالفقرة الثانية من الفص::ل 111من م.ح.ع
يعد الغيا " .
على أن ّ " :كلّ شرط يرمي إلى جعل الثمن مجهوال ّ
و قد كرس القانون الم:ؤرخ في 25/12/1974المتعل:ق بالمالي:ة ه:ذا التوج:ه ،و ذل:ك بالتنص::يص على
أنه يمكن لوزير المالية أن يق:وم لفائ:دة الخزين:ة بح:ق الش:فعة على العق:ارات أو الحق:وق العيني:ة إذا م:ا ت:راءى ل:ه
10
و من ثم:ة أن ثمن بيعها غ:ير حقيقي ،و تعت:بر جدي:ة الثمن ش:رط ص:حة في كاف:ة العق:ود ل:ذا يجب ت:وفره،
يمكننا الجزم بأن حق الشفعة ملتحما بضرورة توفر عقد بيع صحيح .
و في هذا المجال يقول الدكتور عبد الرزاق السنهوري أنه " :يش:ترط في ال:بيع ح:تى يج:وز األخ:ذ في:ه
بالشفعة أن يكون موجودا فإذا كان غير موجود كالبيع الباطل فال شفعة ")6(.
و قد أكد فقه قض::اء محكم:ة التعقيب ض::رورة ت:وفر ه:ذا الش:رط ذل:ك أن:ه ج:اء ب:القرار التعقي:بي الص::ادر
(.)7 في 29/01/1980أن " :بطالن عقد البيع يجعل األخذ بالشفعة غير مقبول النعدام موضوعها
أما بالنسبة لعقد البيع الغير باطل ،فهو بيع موجود و نافذ يجوز بالت:الي األخ:ذ فيـه بالشفـعة رغم قابليت:ه
لإلبط::ال .ف::إذا قض::ي بإبطال::ه ي::زول ال::بيع ب::أثر رجعي ويعت::بر ك::أن لم يكن ،وت::زول ملكي::ة الش::فيع عن العق::ار
وتعود إلى البائع كما كان يقع للمشتري لو لم يأخذ الشفيع بالشفعة (.)8
أما بالنسبة لممارسة حق الشفعة إذا ما تعلق األمر ببيع معلق على شرط ،فقد اعت:بر فق:ه القض::اء أن:ه ال
تصح الشفعة فيما بيع تحت شرط واقف ،ذلك أن هذا البيع يعتبر غير موجود طالما لم يتحقق الشرط ،و هو م::ا
قض ::ت ب ::ه المحكمـة اإلبتدائي ::ة بت ::ونس بحكمه ::ا الص ::ادر في 02/07/1962و ال ::ذي ج ::اء في ::ه أن " :االل ::تزام
المعلق على شرط تعليقي يعتبر غير موجود طالما لم يتحقق الشرط " ( . ) 9
أم::ا بالنس::بة للش::رط الفاس::خ ،ف::البيع المعل::ق على ش::رط فاس::خ يع::دّ ناف::ذا من وقت إبرام::ه و يج::وز مع::ه
للشريك أن يشفع في المبيع فإن أخذ بالشفعة في آجاله:ا ح:ل مح:ل المش:تري في ال:بيع المعل:ق على ش:رط فاس:خ،
ف ::إذا تخل ::ف الش ::رط ص ::ار ال ::بيع بات ::ا ،و في ص ::ورة تحقق ::ه زال ال ::بيع ب ::أثر رجعي كم ::ا ك ::ان ي ::زول بالنس ::بة إلى
المشتري لو لم يأخذ الشفيع بالشفعة ( .) 10
أم::ا م::ا نالحظ::ه فيم::ا يتعل::ق بإمكاني::ة لج::وء الش::فيع إلى الش::فعة إذا م::ا أب::رم الب::ائع م::ع المش::تري وع::دا
بالبيع ،فهو االختالف حول هذه المسألة بالمحاكم التونسية ،إن اعتبر بعضها أن الوعد بالبيع ل::ه حكم ال::بيع ،في
حين اعت::برت مح::اكم أخ::رى أن الوع::د ب::البيع هـو مج::رد ال::تزام بعم::ل و ليس ل::ه حكم ال::بيع ،و ق::د أي::دت ال::دوائر
11
المجتمع ::ة لمحكم ::ة التعقيب اإلتج ::اه الث ::اني ،إذ اعت ::برت ه ::ذه األخ ::يرة ب ::أن الوع ::د ب ::البيع المتوق ::ف إنج ::ازه على
(11 رخصة الوالية عقد صحيح ملزم للطرفين موضوعه حق شخصي ال عيني فال تنتق::ل ب::ه الملكي::ة "
) ،وبالت::الي فالوع::د ب::البيع ليس ل::ه حكم ال::بيع و إنم::ا ه::و مج::رد ال::تزام بعم::ل ،و بن::اء على ذل::ك فإن::ه ال يج::وز
ممارسة الشفعة فيه ( . ) 12
وق::د أخ::ذ المش::رّع التونس::ي ب::رأي فقه::اء اإلس::الم فاش::ترط لج::واز األخ::ذ بالش::فعة أن يك::ون المش::فوع في::ه
عق ::ارا ( ) 14ب ::دليل قول ::ه في الفص:::ل 103من م.ح.ع .أن " :الش ::فعة حل ::ول الش ::ريك مح ::ل المش ::تري في
التملك بمبيع شريكه "...وتعريفه بالفصل 104الشريك المعتبر في الشفعة بأنه ك::ل مال::ك لحص::ة مش::اعة من
عق::ار ومال::ك األرض " و " ك::ل ش::ريك في دار مع::دة للس::كنى " ،كم::ا أن الفص::ل 109من م.ح.ع ال::ذي تع::رض
لح ::االت ت ::زاحم الش ::فعاء ال يتح ::دث إال عن العق ::ار ،أم ::ا محكم ::ة التعقيب فق ::د أك ::دت في العدي ::د من قرارته ::ا أن
الش::فعة ال تس::لط إال على العق::ار( ،) 15و ق::د ص::رحت في ه::ذا الخص::وص " :أن::ه ال ج::دال في أن الش::فعة ال
تكون إال في العقار ...وأن أحكام الشفعة خاصة بالعقارات دون سواها "( .) 16
أما بالنسبة للعقار بالتخصيص و باعتباره منقول بطبيعته رصد على خدمة العقار أو استغالله فإذا بي::ع
مس ::تقال عن العق ::ار ال ::ذي رص ::د لخدمت ::ه أو اس ::تغالله ،ف ::البيع في ه ::ذه الحال ::ة بي ::ع منق ::ول ال يج ::وز األخ ::ذ في ::ه
بالشفعة ،و إذا بيع مع هذا العقار فإنه يجوز األخذ فيه بالشفعة تبعا للعقار كما تثبت الشفعة في تواب::ع العق::ار إذا
م::ا ت::وفرت فيه::ا الش::روط القانوني::ة ،إذ ينص الفص::ل 105من م.ح.ع على م::ا يلي " :الش::فعة في المن::اب الم::بيع
تنسحب على الحق:وق التابع:ة ل:ه وإ ذا بيعت الحق:وق التابع:ة دون األص::ل ج:ازت الش:فعة فيه:ا خاص::ة " ،ف::إذا ب:اع
تعد عرفا تابعة للعقار فإنه يجوز األخذ فيها بالشفعة .
الشريك منابه في بئر مثال أو في ساحة ّ
ومم::ا يتج::ه اإلش::ارة إلي::ه عن::د دراس::ة ش::رط " وج::ود عق:ار " ه:و ع:دم قابلي::ة الش::فعة للتجزئ::ة ،فال يج::وز
للشفيع أن يأخذ بالشفعة بعض المبيع دون البعض اآلخر ،بل يجب عليه أن يشفع في العقار بأكمله و ذل::ك ح::تى
ال تتفرق الصفقة على المشتري فيتضرر بذلك ( .) 17
و قد تعرض المشرّع التونسي لمس:ألة ع:دم قابلي:ة الش:فعة للتجزئ:ة ض:من الفص:ل 525من م.ا.ع ال:ذي
ينص علـى " :ذكـر بعـض ما ال يتجزأ كذكر كله فبعض التنازل عن حق الشفعة ككله "( .) 18
الفقرة الثالثة :البيوعات العقارية التي ال يجوز األخذ فيها بالشفعة :
12
إن وج ::ود عق::د بي ::ع عق::اري ص ::حيح ال ي ::ؤدي في بعض الح ::االت إلى إمكاني ::ة األخ ::ذ بالش ::فعة فق::د ّ
نص ّ
أوال إذا حص::ل ال::بيع ب::المزاد العل::ني طب::ق الق::انون وثاني::ا إذا
الفص::ل 108من م.ح.ع .على ع::دم ج::واز الش::فعة ّ
وقع البيع بين األصول و الفروع أو بين الزوجين .
ويتضح بالتالي أن هذا النص يحدد موانع الشفعة التي تختلف عن مس::قطاتها ،فالم::انع يلغي الش::فعة من::ذ
البداية ،أما المسقط فيلغي الش:فعة بع:د نش:أتها ( ،) 19و بالت:الي فموان:ع الش:فعة تك:ون موض:وعية في الص:ورة
األولى و ذاتية في الصورة الثانية .
بالنسبة للصورة األولى نصت الفقرة 1من الفص::ل 108من م.ح.ع على ع:دم ج::واز األخ::ذ بالش::فعة "
إذا حص::ل ال::بيع ب::المزاد العل::ني طب::ق الق::انون " ،وق::د اش::ترط النص أم::ران لمن::ع األخ::ذ بالش::فعة وهم::ا أن يك::ون
البيع بالمزاد العلني و أن يجرى البيع طبقا إلجراءات رسمها القانون ( . ) 20
وقد وضح الدكتور عبد الرزاق الس::نهوري الحكم::ة من وراء ه::ذا المن::ع بقول::ه " :إن الحكم::ة من وراء
إسقاط حق الشفعة في البيوع التي تجرى بالمزايدة العلنية تتمثل في أمور ثالثة :
- /1بم::ا أن ال::بيع يج::رى ب::المزاد العل::ني وفق::ا إلج::راءات تكف::ل ل::ه الض::مانات الكافي::ة والعلني::ة التام::ة،
فمن اليسير على الشفيع أن يعلم بأمره ،و ما عليه إذا أراد أخذ العقار إال أن يدخل في المزاد .
-/2لو أجيز األخذ بالشفعة في هذا البيع ،المتنع كث::ير من ال::دخول في المزاي::دة خش::ية األخ::ذ بالش::فعة،
فمنع الشفعة إذن يوفر لهذا البيع دخول أكبر عدد ممكن من المزايدين ،و الحصول على ثمن ممكن .
-/3جبر الشفيع على الدخول في المزاد من شأنه أن يرفع الثمن إن ال بدّ للشفيع أن يزيد على العطاء
األعلى حتى يرسو عليه المزاد ( .) 21
أم::ا بالنس::بة للص::ورة الثاني::ة لمن::ع الش::فعة فق::د نص::ت الفق::رة 2من الفص::ل 108من م.ح.ع على ع::دم
ج ::واز الش ::فعة " :إذا وق ::ع ال ::بيع بين األص ::ول و الف ::روع أو بين ال ::زوجين " ،فق ::د من ::ع الق ::انون الش ::فعة في ه ::ذه
الحالة العتبار في المشتري و حدّد حصرا فئات معنية يمنع األخذ منها بالشفعة و هي اآلتية :
/1بيع الزوج لزوجته أو العكس ،ففي هذا البيع أو ذاك ال يجوز األخذ بالشفعة على أنه يشترط للعم:ل
بهذا التحجير قيام الرابطة الزوجية حال وقوع البيع ،فالبيع الحاصل قبل ال:زواج بص:فة ش:رعية أو بع:د انفص:ام
عرى الزوجية تجوز الشفعة فيه ( .) 22
/2بي::ع المال::ك لفروع::ه مهم::ا نزل::وا و ألص::وله مهم::ا عل::وا ،ف::إذا ب::اع األب عق::اره ألبي::ه أو البن::ه أو ابن
ابن::ه أو ابن ابنت::ه مهم::ا ن::زل الف::رع فإن::ه ال مج::ال لممارس::ة الش::فعة .ك::ذلك الش::أن إذا م::ا ف::رط االبن في الم::بيع
13
ألبي ::ه أو ألم ::ه أو لجدي ::ه من أم ::ه أو أبي ::ه مهم ::ا عال األص ::ل ،ف ::إن الش ::فعة ال يمكن ممارس ::تها في ه ::ذا النط ::اق (
. ) 23
دار شريك في دار معدة للسكن غير خاضعة لملكية الطبقات استقل بجزء منها دون بقيتها . -
وانطالق::ا من ه::ذا النص قض::ت محكم::ة التعقيب بأن::ه " :المس::تنزل ال ح::ق لـه في الش::فعة " ( ) 24و
كذلك الشأن بالنسبة للمنتفع بحق إرتفاق متمثل في المرور ( . ) 25
أم:ا بالنس:بة ل:بيع اله:واء فق:د ك:ان ج:ائزا قب:ل ص::دور م.ح.ع و بالت:الي ف::إن ف::رض ملكي:ة اله:واء ال:واردة
بالفقرة 2من الفص::ل 106من م.ح.ع يمكن أن يق:وم و يج:وز لمال:ك اله:واء أن يأخ:ذ العق:ار الم:بيع بالش:فعة إذا
فرط صاحب األرض في أرضه .
أم::ا من::ذ ص ::دور م.ح.ع فق::د ورد تحج::ير بالفص::ل 191منه::ا يقض ::ي بع::دم ج::واز إنش::اء ح::ق اله::واء،
وبالت::الي أص::بحت الفرض::ية ال::واردة ب::الفقرة 3من الفص::ل 104أي بي::ع اله::واء ال وج::ود له::ا ،ذل::ك أن ال ش::فعة
بدون بيع .
وم::ا نالحظ::ه في ه::ذا اإلط::ار أيض::ا ه::و أن الفق::رة 4من الفص::ل 104من م.ح.ع خ::ولت للش::ريك في
دار مع::دة للس::كنى أخ::ذ م::بيع ش::ريكه بالش::فعة ،غ::ير أن المش::رع اس::تثنى من ذل::ك الش::ريك في دار مع::دة للس::كنى
خاض::عة لملكي::ة الطبق::ات ( ،) 26تماش::يا م::ع القاع::دة ال::واردة بالفص::ل 101من م.ح.ع و ال::تي ج::اء به::ا أن::ه
" ال شفعة في ملكية الطبقات " .
14
ومن الش::روط األساس::ية بالش::فعة ثب::وت الش::يوع في العق::ار الم::بيع و ق::د عرف::ه الفص::ل 56من م.ح.ع
بقول:ه " :الش:يوع ه:و اش:تراك شخص:ين أو أك:ثر في ملكي:ة عين أو ح:ق عي:ني غ:ير مف:رزة حص:ة ك:ل منهم " و
بالتالي فالمحدد في صفة الشيوع هو االش::تراك في ملكي::ة العق:ار الم::بيع من جه::ة ،و ش::يوع ه::ذا العق:ار من جه::ة
أخرى ،و نذكر في هذا اإلطار بأن::ه ال يمكن أن يج::بر الش::ريك على البق:اء في الش::يوع إذا م::ا ثبتت قابلي::ة العق:ار
للقسمة مع العلم أنه مع انتهاء حالة الشيوع بالقسمة لم يعد الشريك شريكا و إنما أصبح جارا فال يكون له الحق
في طلب الشفعـة ( .) 27
ويتجه التذكير في هذا اإلطار أن القسمة ليست الصورة الوحيدة التي تنقضي بها حالة الشيوع بل ،هي
من الصور الواردة بالفصل 70من م.ح.ع و الذي ينص على أنه " ينقضي الشيوع " :
بالقسمة -
وم ::ا نش ::ير إلي ::ه فيم ::ا يتعل ::ق بالقس ::مة ه ::و أن القس ::مة الباطل ::ة ال يمكن أن تحق::ق آثاره ::ا و أن تض ::ع ح ::دا
للشيوع و هو ما أكدته محكمة التعقيب في قرارها الصادر في .) 28 ( 02/02/1982
ومن بين الش::روط األخ::رى ال::واجب توفره::ا هـي أن يكـون مشتـري الحصـة الش::ائعة أجنبي::ا ،وه::و م::ا
ص:رح ب:ه الفص:ل 107من م.ح.ع إذ ج:اء لينص على أن:ه " ال ش:فعة لش:ريك على ش:ريكه " ،والحكم:ة من ه:ذا
الش::رط واض::حة و تتمث::ل في إبع::اد األجن::بي من أن يقتحم نط::اق الش::ركاء في الملكي::ة الش::ائعة و التقلي::ل من ع::دد
الشركاء كل ما أمكن ذلك .
وحتى ينفتح باب الشفعة ال بد من توفر بعض الشروط في شخص الشفيع نفسه وهي األهلية الواجبة و
أن يك::ون غ::ير ممن::وع من ش::راء العق::ار المش::فوع في::ه و ك::ذلك أن يك::ون مالك::ا للعق::ار المش::فوع ب::ه من وقت بي::ع
العقار المشفوع فيه إلى وقت ثبوت حقه في الشفعة .
أم::ا بالنس::بة لألهلي::ة الواجب::ة الت::وفر في الش::فيع فهي أهلي::ة التص::رف إذ ال تكفي أهلي::ة اإلدارة ،وبم::ا أن
الش::فعة هي بمثاب::ة ش::راء للعق:ار المش::فوع في::ه فإن::ه من المنطقي أن تمن::ع عن الش::فيع ممارس::تها إذا ك::ان ممنوع:ا
من هذا الشراء .و مثال ذلك إذا كان الشفيع نائبا عن غيره في بيع عقار له وكذلك الحاالت المنص::وص عليه::ا
بالفص::ول 566و 567من م.ا.ع و ال::تي ج::اء به::ا من::ع القض::اة والمح::امين وكت::اب المح::اكم ووكالء الخص::ام
15
وم::أموري الدول::ة من ش::راء الحق::وق المتن::ازع فيه::ا ل::دى المحكم::ة ال::تي يباش::رون فيه::ا وظ::ائفهم كمـا منعهـم مـن
شراء األموال و الحقوق المأمورين ببيعها أو التي يكون بيعها بإذن منهم ،وإ ال كان البيع باطال .
و إلى جانب م:ا س:لف ذك:ره يش:ترط في الش:فيع أن يك:ون مالك:ا للعق:ار المش:فوع ب:ه من وقت بي:ع العق:ار
المشفوع فيه إلى وقت ثبوت حقه في الشفعة ،بما معناه أن الشفيع يجب أن يكون مالكا لما يشفع به ملكية سابقة
على البيع .
وق :: :د نص الفص :: :ل 115جدي :: :د من م.ح.ع ( المنقح بالق :: :انون عـ29ـدد لسنـة 2006و الم :: :ؤرخ في
15/05/2006و المتعل :: : :ق بتنقيح بعض أحك :: : :ام م.ح.ع ) على أن :: : :ه " :يجب على المش :: : :تري إعالم الش :: : :فيع
بواسطة عدل تنفيذ مع بيان الثمن و المصاريف .و يسقط حق القيام بدعوى الشفعة بعد مضي شهر من تاريخ
محضر إعالمه . "...
وق::د ح::دّد المش::رع به::ذا النص طريق:ة اإلعالم ال::تي يجب اعتماده::ا وهي اإلعالم عن طري::ق ع:دل منف:ذ
م ::ع بي ::ان الثمن و المص ::اريف ،وق ::د أزال المش ::رع به ::ذا التنقيح اللبس والغم ::وض ال ::ذي ك ::ان قائم ::ا فيم ::ا يتعل ::ق
بطريقة اإلعالم .
والج::دير بال::ذكر وأن الص::يغة القديم::ة له::ذا النص::ل لم تكن ت::وجب على المش::تري إعالم ب::اقي الش::ركاء
الذين لهم الحق في ممارسة حق الشفعة فقد كان اإلعالم اختياريا وأصبح بعد التنقيح وجوبيا .
أم :: : :ا بالنس :: : :بة لح :: : :ق الش :: : :فعة الخ :: : :اص بالوك :: : :االت العقاري :: : :ة فقـد ألـزم الفصـل 86مـن قـانون
25/12/1976وزي::ر المالي::ة باعتب::اره ش::فيعا ب::أن يتوج::ه بتنبي::ه للمش::تري ليع::رب ل::ه عن رغبت::ه في ممارس::ة
الش::فعة في ص::ورة م::ا إذا ت::بين ل::ه أن ثمن الم::بيع المف::رط غ::ير حقيقي ض::رورة أن ي::دفع الثمن و المص::اريف و
التكاليف القانونية و ذلك في ظرف ثالثة أشهر أما األجل فإنه ينطلق من يوم اإلعالن .
16
أم ::ا الق ::انون عـ21ـدد لس ::نة 1973الم ::ؤرخ في 14/04/1973و التعل ::ق بتهيئ ::ة المن ::اطق الس ::ياحية
والصناعية والسكنية فقد حدّد أجل القيام بحق الشفعة بأربعة أش:هر ينطل:ق س:ريانها من ت:اريخ نش:ر أم:ر إح:داث
محيط شفعة .
ويتج::ه الت::ذكير ب::أن العق::ارات الخاض::عة لألث::ر المنش::ئ للترس::يم هي تل::ك ال::تي تم إح::داثها بمقتض::ى حكم
تس::جيل ص::ادر بع::د دخ::ول الق::انون ع::دد 46لس::نة 1992الم::ؤرخ في 04/05/1992والمتعل::ق بتنقيح وإ تم::ام
بعض الفص :: : :ول من م.ح.ع ال :: : :ذي ك :: : :رس مب :: : :دأ األث :: : :ر المنش :: : :ئ للترس :: : :يم وال :: : :ذي دخ :: : :ل ح :: : :يز التنفي :: : :ذ في
، 04/05/2001وقد دأبت إدارة الملكية العقارية على وضع ط:ابع خ:اص على ه:ذه الرس:وم العقاري:ة إلعالم
العموم بأنه:ا خاض::ة لألث:ر المنش:ئ للترس:يم ،و به:ذه المقتض:يات ح:اول الق:انون أن يض::بط بك:ل دق::ة ت:اريخ بداي:ة
سريان أجل الشفعة معتمدا في ذلك على نوعية العقار المبيع ( ، ) 29
لكن هذا التنقيح في نظري يثير بعض الغموض في مسألة تعذر اإلعالم فمتى يكون هذا التعذر خاص::ة
وأن المش::رع لم يع::رف ه::ذا المص::طلح ولم يعطي ح::االت خاص::ة للتع::ذر وأعتق::د ب::أن ه::ذا الفص::ل س::يثير ع::دة
إش::كاالت عملي::ة في المس::تقبل ألن المش::تري مط::الب ب::أن يثبت تع::ذر إعالم الش::ركاء ب::البيع وه::ذا من ش::أنه وأن
يترك آجال القيام بالشفعة مفتوحة إلى أجل غير معلوم .
وبقطع النظر عن وجود اإلعالم من عدمه فإن إجراءات القيام بالشفعة تبتدأ بأن يق:وم الش::فيع ب::العرض
على المش::تري الثمن والمص::اريف ال::تي دفعه::ا فإم::ا أن يقب::ل المش::تري الع::رض فتتم الش::فعة بالتراض::ي وإ م::ا أن
يمتن ::ع فعلى الش ::فيع حينئ ::ذ أن ي ::ؤمن الم ::ال على ذمت ::ه ثم يق ::دم دع ::واه إلى المحكم ::ة ،وهي مرحل ::ة ض ::رورية و
أساسية لثبوت الحق .
17
الفقرة األولى :العرض
اقتضى الفصل 111من م.ح.ع أنه على المنتفع بالش:فعة أي يع:رض على المش:تري كام:ل ثمن الم:بيع
و المص::اريف لكي يتمكن إث::ر ذل::ك من رف::ع دع::وى الش::فعة ،و ق::د ورد ه::ذا الفص::ل بص::يغة الوج::وب ،و بالت::الي
ف ::إن ع ::دم القي ::ام ب ::العرض يبط ::ل الش ::فعة ،وق ::د إعت ::برت محكم ::ة التعقيب أن " ت ::أمين الثمن والمص ::اريف ب ::دون
عرض ::ها على المش ::تري يبط ::ل اإلج ::راءات " ( ،) 30وفي نفس اإلتج ::اه أك ::دت محكم ::ة التعقيب في قراره ::ا
الص:: :ادر في 22/02/1983أن " القي:: :ام بالش:: :فعة يتوق:: :ف على ع:: :رض الثمن م:: :ع المص:: :اريف و تأمين:: :ه عن:: :د
االقتضاء " ( .) 31
وم:::ا نالحظ:::ه في ه:::ذا اإلط:: :ار ه:::و أن الفص:: :ل 111من م.ح.ع يكتنفـه بـعض الغم:::وض ،إذ لم ي:::بين
الطريق::ة ال::تي يجب اعتماده::ا للع::رض ،غ::ير أن::ه يمكن اإلس::تعانة بالفص::ل 5من م.م.م.ت ال::ذي ينص على أن
" كل استدعاء أو إعالم بحكم أو تنفيذ يكون بواسطة عدل منفذ ما لم ينص القانون على خالف ذلك ".
الفقرة الثانية :التأمين
إن التأمـين إجراء وج:وبي يتب:ع الع:رض في ص:ورة امتن:اع المش:تري عن اإلذع:ان لطلب الش:فعة ،وه:و
ضمان لجدية الدعوى ،وينص الفصل 111من م.ح.ع أنه على المتمس:ك بحقـه فـي الشفعـة أن يؤمـن الثمـن و
المصاريف بصندوق األمان والودائع في صورة إمتناع المشتري من قبول العرض المقدم .
وق::د اعت::بر بعض رج::ال الق::انون ( ) 32أن مع::نى الفص::ل 111من م.ح.ع ال يس::تقيم نظ::را للص::يغة
ال ::تي ورد عليه ::ا باعتب ::ار أن لفظ ::ة " أو " تفي ::د الخي ::ار بين حلي العـرض عـلى المش ::تري والت ::أمين بص:::ندوق
األم:ائن إال أن البعض اآلخ:ر ( ) 33اق::ترح ص::يغة أخ:رى للفص::ل 111من م.ح.ع و هي اآلتي:ة " على الق:ائم
بالشفعة أن يق:دم دع:واه مص:حوبة بم:ا يفي:د أن:ه ع:رض على المش:تري كام:ل ثمن الم:بيع ومص:اريف العق:د و أن:ه
عند امتناع المشفوع عليه أمن ذلك بصندوق األمائن و الودائع " .
وما يمكن إضافته في هذا اإلطار هو أن أجل التأمين يختلف فبالنسبة للش:فعة في ص::ورة اإلعالم يك:ون
فيها األجل محددا بشهر أما بالنسبة لحال:ة ع:دم اإلعالم فيك:ون األج:ل فيه:ا س:تة أش:هر ،ه:ذا و ال يتوق::ف الت:أمين
على إذن المحكمة فللمنتفع بالشفعة في صورة الع:رض المتب:وع ب:الرفض ت:أمين الم:ال المطل:وب ب:دون اس:تئذان
الح::اكم ( ) 34وه::و ح::ل ض::روري ب::النظر إلى اختص::ار آج::ال الش::فعة وم::ا يمكن لإلذن بالت::أمين وأن يعط::ل
الشفيع عن القيام بدعواه ويمكن وأن يفوت عليه آجال القيام فيسقط حقه .
18
يترتب عن ثبوت حق الشفيع في األخذ بالشفعة س:واء بالتراض::ي أو بالتقاض::ي حل:ول ه:ذا األخ:ير مح:ل
المش ::تري إزاء الب ::ائع في جمي ::ع حقوق ::ه والتزامات ::ه وه ::و م ::ا اقتض ::اه ص ::راحة الفص ::ل 112من م.ح.ع وذل ::ك
( الف:رع بتحول العالقة التي كانت تربط البائع بالمشتري لتربط البائع بالش:فيع عن طري:ق دع:وى الحل:ول
األول ) ،إال أنه و إن كان المشرع قد أح:اط ح:ق الش:فعة بعناي:ة فائق:ة ،فإن:ه تع:رض ك:ذلك لمس:ألة س:قوط دع:وى
ّ
الشفعة ( الفرع الثاني ) .
وه::ذا الحل::ول ال::وارد بالفص::ل 223من م.ا.ع ه::و نفس::ه المتح::دث عن::ه في ح::ق الش::فعة ذل::ك أن الش::فيع
يلتزم بالوفاء بجميع االلتزامات المترتبة عن العقد تجاه البائع كما كان سيقوم بها المشتري لو ظ::ل مالك::ا للعق::ار
المشفوع فيه .
ونظرا ألهمية الحلول جعل:ه المش:رع معي:ار التعري:ف الش:فعة فه:و جوهره:ا ،ذل:ك أن الفص::ل 103من
م.ح.ع ينص على أن " الشفعة هي حلول الشريك مح:ل المش:تري في التمل:ك بم:بيع ش:ريكه " ،كم:ا نص الفص::ل
والتزاماته ". 112من نفس المجلة على أنه " يحل الشفيع إزاء البائع محل المشتري في جميع حقوقه
و اعتم:: :ادا على ه:: :ذه األحك:: :ام وإ ذا م:: :تى اس:: :تكملت الش:: :فعة عناص:: :رها أي إذا ق:: :ام الش:: :فيع في األج:: :ل
واس::توفى جمي::ع اإلج::راءات يح::ل الش::فيع مح::ل المش::تري ،و يجع::ل الش::فيع ه::و المش::تري من::ذ البداي::ة ُ ،ويخ::رج
المشتري من الصفقة كأنها لم تنعقد له أصال ،و يبقي البيع قائم:ا من:ذ أن انعق:د ،و لكن:ه يك:ون بيع:ا المش:تري في:ه
هو الشفيع ال المشتري األص::لي ،و ينتج ال:بيع آث:اره فيم:ا بين الب:ائع والش:فيع ،فيك:ون للش:فيع حق:وق المش:تري و
تم ،فال يك:: :ون
علي:: :ه التزامات:: :ه .و تنعق:: :د الص:: :لة مباش:: :رة بين الب:: :ائع و الش:: :فيع في نفس ال:: :بيع ال:: :ذي س:: :بق أن ّ
المشتري وسيطا بينهما بعد أن خرج من الصفقة .
أم:ا عن العق:د الم:برم بين الب:ائع والمش:تري فإن:ه ال يبط:ل باعتب:اره مس:توفيا لجمي:ع أركان:ه القانوني:ة :و
إنما يترتب عنه الحلول الذي ينشئ بدوره آثارا.
19
(ب) آثار الحلول :
إن الغاية التي يرمي إليه:ا الش:فيع من خالل ممارس:ته لح:ق الش:فعة هي التمل:ك ب:المبيع ،ل:ذا ف:إن الحل:ول
الملكية . عمليا يتم بانتقال ملكية العقار المشفوع فيه إلى الشفيع ،لكن السؤال المطروح هو متى تنتقل
إن الفقه لم يختلف في الواق::ع في وقت انتق:ال الملكي:ة إلى الش:فيع ،فه:ذا ال:وقت تح:دده أحك:ام التس:جيل ال
أحكام الشفعة وال خالف في أن ملكية العق:ار المش::فوع في::ه ال تنتق:ل إلى الش::فيع إال بتس::جيل حكم الش::فعة أو س::ند
التراضي و تنتقل إليه من وقت التسجيل بالنسبة للغير .
وباعتب::ار أن الش::فيع ح::ل مح::ل المش::تري فمن المف::روض أن ملكي::ة العق::ار الم::بيع تنتق::ل إلي::ه في ال::وقت
الذي كانت تنتقل فيه إلى المشتري لو بقي هذا األخير في الصفقة مش::تريا ولم يح::ل محل::ه الش::فيع ،فالمش::تري ال
يصبح مالكا للعقار المبيع إال إذا سجل عقد البيع بالقباضة المالية إذا كان العقار غير مسجل طبق ما نص علي::ه
الفصل 581من م.ا.ع و الذي ينص على أنه " ال يجوز االحتجاج بعق::د ال::بيع على الغ::ير إال إذا س::جل بقباض::ة
المالي::ة م::ع مراع::اة األحك::ام الخاص::ة بالعق::ارات المس::جلة " و المتمثل::ة أساس::ا في ترس::يم العق::د بالس::جل العق::اري
الذي من شأنه إنشاء الحق العيني و مواجهة الغ::ير ب::ه طب::ق م::ا ورد بالفص::ل 305من م.ح.ع ال::ذي ينص على
أن "كل حق عيني ال يتكون إال بترسيمه ".
و بما أن األثر الجوهري للحلول بعد ثبوت حق الشفعة ه:و انتق:ال الملكي:ة ،ف:إن العالق:ة تق:وم بين الب:ائع
و الش:فيع و تتض:من بالت:الي التزام:ات يل:تزم به:ا الش:فيع ح:تى يتمت:ع بحقوق:ه كامل:ة إزاء الب:ائع ،وبالت:الي فالش:فيع
مل ::زم ب ::آداء ثمن الم ::بيع إذا ك ::ان م ::ؤجال ولم يدفع ::ه المش ::تري ،مم ::ا يف ::ترض مع ::ه أن الب ::ائع لم يقبض الثمن من
المشتري .
ف::إذا م::ا أخ::ذ الش::فيع العق::ار المش::فوع في::ه س::واء بحكم من القاض::ي أو بالتراض::ي وجب علي::ه دف::ع الثمن
للمشتري ،وفي حالة الحكم بالشفعة يكون الشفيع قد أمن الثمن ،فما على المشتري المشفوع عليه إال أن يس::حب
بإذن من القاضي المختص ما أودعه الشفيع ،و يكون الشفيع قد وفى بالتزامه بدفع الثمن .
أما في حالة التراضي على الشفعة فما على الشفيع إال دفع كل الثمن المتفق عليه للبائع.
كما يلتزم الشفيع ك:ذلك بتس:ليم العق:ار المش:فوع في:ه من الب:ائع إذا ك:ان ال ي:زال تحت ي:ده ومن المش:تري
إذا كان هذا األخير قد تسلمه و التسلم في أغلب صوره هو العملية المتمم::ة للتس::ليم .فالب::ائع يل::تزم بتس::ليم الم::بيع
و الشفيع يلتزم بتسلمه أي بأن يتحوز به فعال .
وق ::د قض ::ت محكم ::ة اإلس ::تئناف المص ::رية في ه ::ذا الخص ::وص بأن ::ه " :يج ::وز للش ::فيع بع ::د القض ::اء ل ::ه
بالشفعة أن يرفض تسلم العقار المشفوع في:ه و دف::ع الثمن بحج:ة أن الحكم صـدر لمص::لحته وأن:ه متن:ازل عن:ه و
20
ذل::ك ألن الحكم ق::د خ::وّل حق::ا للمش::تري أو الب::ائع و ه::و قبض الثمن ( ) 35أم::ا فيم::ا يتعل::ق بحق::وق الش::فيع فهي
نفس حقوق المشتري التي يرتبها عقد البيع .
فمن حقوق الشفيع تسلم العقار على الحالة التي كان عليه:ا وقت ال:بيع وبالمق:دار ال:ذي عين ل:ه في العق:د
و بالملحقات ال:تي تتبع:ه ،ومن حقوق:ه أيض:ا أن:ه إذا م:ا هل:ك العق:ار أو تلـف قبـل التس:ليم يك:ون على ع:اتق الب:ائع
تبعة ذلك ،فإن كان قد قبض الثمن وجب عليه أن يرده إلى الشفيع وإ ن لم يقبضه بعد فال تجوز ل::ه المطالب::ة ب::ه،
أما إذا كان الهالك جزئيا فإن التبعة تكون على البائع قبل التسليم ،وعلى الشفيع بعد التسليم .
ومن حقوق الشفيع أيضا أنه إذا اس:تحق المش:فوع في:ه من ي:ده لفائ:دة غ:يره ،فإن:ه يق:ع الرج:وع بالض::مان
على البائع دون الشفيع لحلول هذا األخير محل المشتري إزاء الب:ائع في جمي:ع حقوق::ه والتزامات:ه طب:ق م:ا ورد
بالفص::ل 112من م.ح.ع ،فالب::ائع يل::تزم إذن بض::مان التع::رض واالس::تحقاق بص::احب الح::ق ،ف::إذا م::ا اس::تحق
العقار للغير بعد تسلمه من قبل صاحب الش:فعة ف:إن الب:ائع يل:تزم تجاه:ه بالض:مان وه:و م:ا ينطب:ق أيض:ا بالنس:بة
لضمان العيوب الخفية .
أم::ا بالنس::بة لتص::رفات المش::تري بين ال::بيع و ص::دور الحكم بالش::فعة فق::د تع::رض له::ا الفص::ل 114من
م.ح.ع الذي ينص على أنه ":ال يمضي على الشفيع عمليات التفويت ال:تي ق:ام به:ا المش:تري قب:ل انقض:اء أج:ل
القي::ام بالش::فعة " ،و في ذل::ك قض::ت محكم::ة التعقيب ب::أن " مش::تري الح::ق المش::اع ال يج::وز ل::ه بيع::ه للغ::ير و ل::و
لبعض الشركاء قب:ل انقض:اء أج:ل القي:ام بالش:فعة في:ه ممن ل:ه الح:ق في ذل:ك ،و إذا م:ا ف:وت في:ه قب:ل ذل:ك األج:ل
فإن التفويت ال يحول دون األخذ بالشفعة فيه أي في البيع األول ،و بذلك فإن الحكم القاضي بعدم ج:واز الش:فعة
بعلة التفويت لشريك فإن الفصل 114من م.ح.ع ال يقضيه و يكون الحكم خ::ارق للق:انون ويس::توجب النقض (
.) 36
أما المشتري فل:ه أن يس:تغل العق:ار ول:ه ح:ق إدارت:ه والتص::رف في:ه خالل الف:ترة الس:ابقة لألخ:ذ بالش:فعة
وفي صورة الحلول القضائي فإن الشفيع ال يتملك بالمبيع إال من وقت صدور الحكم وال حق ل::ه على المش::تري
قب::ل ذل::ك ،أم::ا بالنس::بة للتص::رفات المج::راة من قب::ل المش::تري قب::ل أخ::ذ الش::فيع بش::فعته ف::إن الفص::ل 113م ح ع
نص على أن " غلة المشفوع فيه للمشتري إلى وقت القيام بدعوى الشفعة وعلى الشفيع المصاريف الضرورية
والتحسينية التي بذلها المشتري" .
هذا الفصل يذكرنا بالفصل 55من نفس المجلة والمتعلق بحوز المنقول والذي نص على أن:ه "للح:ائز
ل::و غاض::با إذا م::ا أدخ::ل على المنق::ول م::ا غ::ير حال::ه ك::أن يزي::د في قيمت::ه زي::ادة معت::برة بالنس::بة إلى ج::وهره
حبس الش::يء على أن يغ::رم قيم::ة الم::ادة األص::لية م::ع مبل::غ يوك::ل تق::ديره الجته::اد المحكم::ة ويض::يف نفس
الفصل "بأنه للمنتفع بالعقار الخيار في استرداد الشيء على الحالة ال:تي ص:ار عليه:ا بع:د التحس:ينات بش:رط
أن يرجع للحائز ما زاد في القيمة " .
21
وق ::د اكتفى المش ::رع ب ::التعرض إلى المص ::اريف التحس ::ينية دون التع ::رض إلى الحال ::ة ال ::تي ينقص فيه ::ا
المشتري من قيمة العقار.
ومن ذلك أن حق ممارسة الدعوى يزول إذا زال سبب التمتع بهذا الحق قب::ل إتم::ام األخ::ذ ب::ه أو قب::ل أن
يصدر الحكم قضائيا بثبوته و تسليم المشتري به .
وق ::د تط ::رق المش ::رع ص ::لب م.ح.ع إلى أس ::باب س ::قوط ح ::ق القي ::ام ب ::دعوى الش ::فعة المرتبط ::ة باآلج ::ال
الواجب احترامها من قبل الشفيع ،حتى ال ينقضي حقه بخرق هذه اآلجال .
ومن جهة أخرى فقد نجد في مبدأ حرية التعاقد وفي مفهوم حق الملكية تفسيرا لهذه القيود اإلجرائية .
وقد شمل الفصل المحدد آلجال سقوط دعوى الش::فعة تنقيح::ا بالق:انون عـ29ـدد لس::نة 2006م::ؤرخ في
، 15/05/2006وبالتالي أورد المشرع صلب هذا الفصل أجلين يسقط حق ممارسة الشفعة بعدم احترامهما.
أم ::ا بالنس ::بة لألج ::ل األول ويع ::د قص ::يرا وه ::و حس ::ب الفق ::رة األولى من الفص ::ل 115جدي ::د من ت ::اريخ
محضر إعالم المشتري الشفيع بالشراء بواسطة عدل تنفيذ ،وفي هذه الصياغة الجديدة للفصل المذكور نالحظ
أن أج::ل الش::هر يحتس::ب من ت::اريخ إعالم الش::فيع بمحض::ر ع::دلي ،و في ذل::ك حماي::ة لحق::وق الش::فيع من بعض
الحي::ل ال::تي ق::د يلج::أ إليه::ا المش::تري للحيلول::ة دون وق::وع إعالم الش::فيع بالش::راء ،وبالتـالي فعـلى الش::فيع القي::ام
" ح:ق الش:فيع بدعوى الش:فعة قب:ل مض:ي أج:ل الش:هر المنص:وص علي:ه ،وق:د إعت:برت محكم:ة التعقيب أن
22
يسقط إذا لم يقع القيام بدعوى الشفعة بعد مضي شهر من إعالمه بالشراء من قبل المش:تري و أن المقص::ود من
كلمة القيام بالدعوى الواردة بالفصل 115هو تقديم الشفيع لدعواه أمام المحكمة المختصة ".
وقد أراد المشرع بالتمديد في أجل القيام بدعوى الش:فعة في حال:ة اإلعالم بالش:راء التيس:ير على الش:فيع
وتمكينه من زمن معق:ول لت:دبر الثمن ومص:اريف العق:د إن ك:انت ل:ه رغب:ة حقيقي:ة في ممارس:ة الش:فعة ،ويج:در
الت::ذكير في ه::ذا اإلط::ار أن األج::ل ال::ذي ك::ان معتم::دا في الص::بغة األص::لية للفق::رة األولى من الفص::ل 115ه::و
ثماني::ة أي::ام ،و بالت::الي يتض::ح أن المش::رع س::عى إلى توحي::د ملكي::ة العق::ارات المش::اعة هادف::ا إلى تف::ادي تش::تت
ملكيتها مراعاة منه العتبارات اقتصادية مشروعة ( .) 37
أم::ا بالنس::بة لآلج::ل الث::اني و يع::د ط::ويال نس::بيا ،و ه::و األج::ل المعتم::د في ص::ورة ع::دم إعالم المش::تري
الشفيع بالشراء ،و قد نصت أحك:ام الفق:رة 3من الفص:ل 115جدي:د من م.ح.ع على ه:ذا األج:ل حيث ج:اء به:ا
أنه " :في صورة تعذر اإلعالم فإن القيام بدعوى الشفعة يسقط بمضي ستة أشهر من يوم ترسيم العقد بالسجل
العقاري بالنسبة للعقارات المسجلة الخاضعة للمفعول المنشـئ للترسيـم و من يوم تسجيل العقد بالقباض:ة المالي:ة
بالنسبة للعقارات المسجلة غير الخاضعة للمفع:ول المنش:ئ للترس:يم أو العق:ارات غ:ير المس:جلة " ،وبالت:الي ح:دد
الق::انون آج::ال س::قوط دع::وى الش::فعة في ص::ورة ع::دم وق::وع اإلعالم ،غ::ير أن::ه رغم التنقيح::ات المتعلق::ة باآلج::ال
يبقى تأثيرها السلبي على مصالح الشفيع واردا .
غ::ير أن م::ا يمكن اإلش::ارة إلي::ه في ه::ذا المج::ال ،ه::و أن الش::فعة اس::تثناء س::عى المش::رع إلى حمايت::ه وفي
نفس ال::وقت التض::ييق علي::ه ح::تى ال يتس::ع على حس::اب مبـدأ حـرية التعـاقد وح::ق الملكي::ة ال::ذي يخ::ول لص::احبه
التفويت في ملكه لمن شاء ومتى شاء .
وفي ه ::ذا اإلط ::ار تتط ::ابق إرادة المش ::رع م ::ع روح الفص ::ل 541من م.ا.ع ال ::ذي ينص على أن ::ه " إذا
أحوجت الضرورة تأويل القانون جاز التيسير في شدته و ال يكون التأويل داعيا لزيادة التضيق أبدا ".
و رغم أن الش::فعة مؤسس::ة تج::د ت::بريرا له::ا اجتماعي::ا واقتص::اديا ف::إن الشـروط المتعلق::ة بتوفره::ا وخاص::ة منه::ا
إح::ترام اآلج::ال ال تخ::ول تحقي::ق السياس::ة التش::ريعية المق::ررة ( ،) 38فتنظيم اآلج::ال على النح::و المنص::وص
علي::ه بالفص::ل 115ال تس::اعد على تمكين الش::فيع من ممارس::ة حق::ه في الش::فعة ،لم::ا تكتس::يه من ثغ::رات تس::اعد
البائع و المشتري على التحايـل علـى الشفيع إلبعاده و منعه من الحلول محل المشتري .
23
غ::ير أن ه::ذه الح::واجز المتعلق::ة باآلج::ال و ال::تي ق::د تح::ول دون تمت::ع الش::فيع بحق::ه في ممارس::ة ال::دعوى
ب::دأت ت::ؤول نح::و ال::زوال خاص::ة بع::د تنقيح الفص::ل 115من م.ح.ع لس::نة 2006و ال::ذي ح::دد طريق::ة إعالم
المشتري الشفيع بالشراء و كذلك تاريخ سريان احتساب اآلجال .
وقد تطرقت أحكام الفصل 25من م.ا.ع إلى التن:ازل عن ح:ق الش:فعة حيث ج:اء به:ا أن " ذك:ر بعض
ما ال يتجزأ كذكر كله فبعض التنازل عن حق الشفعة ككله " .
أم:ا فيم:ا يتعل:ق بإمكاني:ة تن:ازل المنتف:ع بح:ق الش:فعة عن حق:ه قب:ل وق:وع ال:بيع ،ف:إن الق:انون التونس:ي لم
يتطرق إلى هذه المسألة ،غ:ير أن الح:ل يستش:ف من أحك:ام الش:ريعة اإلس::المية ،فق:د اتفقت أغلب الم:ذاهب على
أنه يحق للش:فيع التن:ازل عن الش:فعة قب:ل ال:بيع .و ق::د ج:اء في م:ذهب مال:ك و الش:افعي أن " الش:فيع إذا عف:ا عن
( . ) 39 الشفعة قبل البيع أو أسقط شفعته أو ما شابه ذلك لم تسقط و له حق المطالبة بها متى وجد البيع"
غ::ير أن المنط::ق يف::ترض أن ال يح::دث تن::ازل المنتف::ع بالش::فعة ض::ررا بالب::ائع ال::ذي ب::دوره يح::ق ل::ه بي::ع
ملكه و قبض ثمنه .
ولئن تعرض التشريع التونس::ي إلى التن::ازل عن ح::ق الش::فعة إال أن::ه لم ي::بين الص::يغة ال::تي يجب أن ي::رد
عليها هذا التنازل ،فهل تكون بصريح العبارة أم يكفي أن ترد بصيغة ضمنية .
أما بالنسبة لفقه القض::اء فق:د أك:دت بعض الق:رارات التعقيبي:ة وج:وب أن يك:ون التن:ازل بص::ريح العب:ارة
من ذلك القرار التعقيبي المدني عدد 1496المؤرخ في 23جوان . ) 40 ( 1970
و ما يمكن اإلشارة إليه في هذا اإلطار هو أن التنازل مهما كانت صبغته يبقى استثناء ال يمكن التوس::ع
في تفسيره ،وقد اعتبر الفقه ( ) 41أنه " و ما دام التن::ازل على الش::فعة ي::ؤدي إلى س::قوط الح::ق فيه::ا فال يج::وز
التوسع في تفسيرة بحيث يؤخذ في الحدود التي انتهت إليها اإلرادة دون زيادة " .
24
ويض::يف الفق::ه ( ) 42في ه::ذا المج::ال أن تن::ازل الش::فيع عن حق::ه في الش::فعة ال يحتج ب::ه علي::ه إذا م::ا
انتقلت لمالك جديد وفي هذه الصورة يجوز له المطالبة من جديد بحقه في الشفعة ذلك أن تنازل::ه لم يكن موجه::ا
لشخص معين وفي صورة تغيير صاحب الحق فإنه يمكن للشفيع أن يتراجع في تنازله .
الخــــــــاتمة
إن مـا يسعنـا اإلشـارة إليـه أخيـرا هـو أن الشفعـة ولـئن أواله:ا المشـرّع أهميـة علـى مستـوى التشريـع،
تعكـس أهميتـها اإلجتمـاعية واإلقتصـادية ،فـإن النصـوص القانونيـة المتعلقـة بهـا و رغـم تنقيـح البعـض منهـا
تبقـى قـاصرة عـلى تـوفير الضمانـات الكـافية لصـاحب الحـق .
فالمشـرع حـافظ عـلى الصيـاغة الغـامضة ألحكـام الشفعـة ،ذلـك أن تنقيـح الفصـل 115من م.ح.ع.
بالقـانون عـ29ـدد لسنـة 2006المـؤرخ فـي 15م:اي 2006كـان مـن المنتـظر أن تعـاد صياغتـه عـلى ضـوء
إال أن المشـرّع رتـب علـى صـورة " تعـذّر اإلعـالم " بالفصـل 115جـديد
مـا يحتـاجه الشفيـع مـن حمايـة لحقـهّ ،
سـقوط دعـوى الشفعـة ،مهمـال مـا قـد يتعـرض لـه صـاحب الحـق مـن حيـل غايتهـا تعـذر اإلعـالم وبـالتالي سـقوط
حـقه فـي ممـارسة الشفعـة ،ومن جه::ة ثاني::ة ف::إن وجوبي::ة اإلعالم ومن ثم وجوبي::ة إثب::ات تع::ذر اإلعالم ق::د يبقي
ولعـل المشـرّع يسعـى إلـى إيجـاد حـلول نهـائية وفقـا لمـا يتطلبـه العـدل
ّ أجل القي:ام بالش:فعة مفتوح:ا ال نهاي:ة ل:ه،
فيعيـد لمؤسسـه الشفعـة مكانتهـا وجدواه ــا ./.
تونس في . 02/05/2007
25