ICOMOS INTERNATIONAL COUNCIL ON MONUMENTS AND SITES CONSEIL INTERNATIONAL DES MONUMENTS ET DES SITES CONSEJO INTERNACIONAL DE MONUMENTOS Y_ SITIOS MEXK:1YHAPOJHBIM COBET MO BOMPOCAM MAMATHHKOB H JOCTOMPHMEYATEBHBIX MECT WORLD HERITAGE LIST Ne 385 A) IDENTIFICATION Nomination : Old City of Sana'a Location : Governorate of Sana'a State Party : Arab Republic of Yemen Date : December 31, 1985 B) ICOMOS RECOMMENDATION That the proposed cultural property be included on the World Heritage List on the basis of criteria Iv, Vv and VI. C) JUSTIFICATION The city of Sana'a, capital of the Arab Republic of Yemen, located in a sumptuous mountain valley setting (average altitude 2,200 m), proudly displays the harmonious masses of its loftv, narrow houses of several stories, and its hammams, samsaras and slender minarets topped with ribbed domes which from afar mark the location of mosques. The most commonly used material, earth in different forms - pisé or brick- reinforces the phenomenal coherency between a consubstantial architectural style | and_ its natural environment. The ochre of the buildings would blend into the bistre-colored earth of the nearby mountains were it not for the touches of greenery of the “bustans", spacious gardens scattered throughout the city and, especially, the brightly- painted chalk white decoration on the upper part of the facades and minarets that define and outline one of the most remarkable urban landscapes in the world. This citv, a fine example of artistic and pictorial quality, is now viewed as a homogenous ensemble, though its history covers a period of over 2,000 years. Given official status in the 2nd century B.C. when it was a Yemenite kingdoms! outpost -the vast Ghumdan Palace was built at that time- Sana'a, meaning "fortified place", was associated with all the major historical events vhich took place in Arabia Felix : the site of the cathedral and the martyrium constructed during the period of Abyssinian domination (525-575) bear testimony to Christian influence whose apogee coincided with the reign of Justinian. Yet the remains of the pre-Islamic period were largely ICOMOS - Hotel Saint-Aignan, 75, rue du Temple. 75003 Paris. Tel. 42.77.35.76. TELEX 240918 TRACE F Ref. 617destroved as a result of profound changes in the city from 628. Beginning with the early years of the Hegira, Sana'a became a major centre for the spread of the Islamic faith. The Great Mosque, considerably embellished under the reign of the Umayyad and Abbasid caliphs and by the Yemenite governors, is said to have been constructed while the Prophet was still living, with materials recovered from the Ghumdan Palace and the Cathedral. In the llth century, in his work Tarikh Madinat Sana'a, Ahmed Al Razy mentions in a description of the city, 106 mosques, 12 hammams and 6,500 houses. These impressive figures might be considered an element of poetic licence were it not a fact that they correspond almost exactly to a 1975 monuments inventory (103 mosques, 14 hammams, 29 madrasas, over 6,000 old houses). It therefore appears that the successive reconstructions of Sana'a under Ottoman domination beginning in the 16th century respected the proportions and balance of the medieval city while changing its appearance. At the same time, a new city grew up to the west of the first settlement and is contiguous with it. ‘The new city covers a similar surface area. The houses on the old city of Sanata are of relatively recent construction -most are barely two centuries old- and are traditional in structure. The ground floor built of stone houses provisions and livestock. A staircase leads to the upper floors which normally comprise, one floor above the other, a large common room, which served as a meeting room for business affairs; the diwan, used exclusively for festivities and family gatherings; smaller, private living quarters; and, last, on the top floor, the mafraj, a room where men mect in’ the afternoon. Large windows Tine three walls of the room forming a kind of loggia. The only differentiating feature of these tower-like houses is the size and number of floors (as many as nine), and the quality of the ornamental and painted decoration of the windows, friezes and copings. Preserved from change throughout the centuries and until 1962, the historic city of Sana'a, like most medinas today, increasingly suffers from facilities and an architectural style poorly adapted to living conditions in a modern capital. Many dangers threaten Sana'a, such as overcrowded streets, inadequate or saturated water supply and sewage systems, real estate speculation lying in wait to take over the untouched = “bustans", replacement of traditional buildings by concrete buildings, etc. Within the framework of the International Campaign tosafeguard the city of Sana'a, inaugurated by the Director- General of UNESCO on December 19, 1984, many reports of experts have recommended viable solutions to the pressing technical, aesthetic, economic and social problems faced by the city. ICOMOS takes this occasion of the nomination of the old city of Sana'a for inclusion on the World Heritage List to emphasize the exceptional value of this cultural property, and its extreme vulnerability. The old city of Sana'a should be included on the World Heritage List on the basis of criteria Iv, V and VI. Criterion Iv. Within its partially preserved wall, it offers an outstanding example of a homogeneous architectural ensemble whose design, and detail translate an organisation of space characteristic of the early centuries of Islam which has been respected over time. Criterion V. The houses of Sana'a, which have become vulnerable as a result of contemporary social changes, are an outstanding example of a unique, traditional human settlement. Countless studies on the houses of Sana'a by urban specialists, architects and historians should not be a pretext for their destruction, even partial. The beauty of the urban landscape of Sana'a, whose overall appearance should remain intact, attests that they should be preserved integrally. Criterion VI. Sana'a is directly and tangibly associated with the history of the spread of Islam in the early years of the Hegira. Inclusion on the World Heritage List of a threatened urban centre poses many problems of delimitation, safeguarding, management and prospective research which the Committee has already examined with respect to Tunis (1979), Fez (1981), Shibam (1982) and Marrakesh (1985). ICOMOS further notes that the case of Sana'a is particularly complex due to the existence of two sister cities linked by the fortified ensemble of Al Mutwakil which forms the intermediary link of the urban ensemble. In 1986, only the old city to the east appears to be able to be conserved and managed as a whole. In the western city, successive UNESCO missions noted irremediable cases of destruction and numerous alterations which have increased in number in the last few years. However, the ancient Jewish quarter in the southwest corner of the walls could be included in the area set out for inscription. This delimitation would correspond exactly to the area recommended by Ronald Lewcock in his 1982 report to UNESCO.It would also be advisable to define a large buffer zone to preserve the natural setting. While noting that the measures recommended by all concerned UNESCO experts adequately respond to the situation, ICOMOS nonetheless questions the efficacy of including this site on the World Heritage List in view of the dangers threatening this unique city in both the short and medium term. The most appropriate response to the situation, and for the intrinsic quality of this cultural property, would probably be to include it on the List of World Heritage in Danger. ICOMOS, April 1986.ICOMOS INTERNATIONAL COUNCIL ON MONUMENTS AND SITES CONSEIL INTERNATIONAL DES MONUMENTS ET DES SITES CONSEJO INTERNACIONAL DE MONUMENTOS Y SITIOS MEXZLYHAPOZHBIA COBET 10 BOTIPOCAM ITAMATHHKOB H JOCTOMPHMEYATEJIBHBIX MECT LISTE DU PATRIMOINE MONDIAL Ne 385 A) IDENTIFICATION Bien proposé Vieille ville de Sanaa Lieu : Gouvernorat de Sanaa Etat partie : République arabe du Yémen Date : 31 Décembre 1985 B) RECOMMANDATION DE L" ICOMOS Que le bien culturel proposé soit inscrit sur la Liste du Patrimoine mondial au titre des critéres IV, V et VI. C) JUSTIFICATION La capitale de la République arabe du Yémen, Sanaa, dresse dans le cadre superbe d'une vallée de montagne (altitude moyenne 2.200m) les masses harmonieuses de ses maisons 4 étages, hautes et étroites, de ses hammams, de ses samsaras, des minarets tubulaires coiffés de démes cételés qui signalent au loin les mosquées. . Le matériau le plus répandu, la terre sous diverses formes, pisé ou brique, renforce 1a prodigieuse cohérence d'une architecture consubstantielle 4 son environnement naturel. Les masses ocrées du bati se confondraient avec le sol bistre des montagnes avoisinantes si les taches de verdure des “bustans", vastes jardins disséminés dans 1'agglomération, et surtout les rehauts @clatants peints au blanc de chaux 4 la partie supérieure des fagades et des minarets, ne ponctuaient et ne cernaient la silhouette de l'un des paysages urbains les plus remarquables du monde. Cette ville, d'une évidente qualité plastique et picturale, est actuellement percue comme un ensemble homogéne, quoigue son @volution historique s'étende sur plus de deux millenaires. Attestée au Ile siécle avant J.C. oti elle servait d'avant-poste aux royaumes yéménites -on construisit vers cette épogue l'immense Palais Ghumdan-, Sanaa, “la place-forte", a été associée 4 tous les grands événements historiques qui se sont succédé dang l'Arabia Felix : le site de la cathédrale et du martyrium, élevés a I’époque de la domination abyssine (525-575), attestent d'une pénétration chrétienne dont 1'apogée coincida avec le régne de Justinien. Toutefois, les vestiges de l'ére préislamique ont été largement ICOMOS - Hote! Saint-Aignan, 75, rue du Temple, 75003 Paris. Tél. 42.77.35.76. TELEX 240918 TRACE F Ret. 617oblitérés par la transformation profonde de la ville a partir de 628. Dés les premiéres années de 1'Hégire, Sanaa est devenue l'un des principaux centres d'ou rayonna la foi islamique. Sa grande mosquée, considérablement embellie sous les khalifes omeyyades et abbassides, remaniée par les gouverneurs yéménites, se serait levée du vivant méme du Prophéte avec des matériaux arrachés au Palais Ghumdan et a la cathédrale. Au XIe siécle, lorsque Ahmed Al Razy rédige son Tarikh Madinat Sana'a, il peut mentionner dans cette description, 106 mosquees, Tz hamnams_ et. 6500 maisons, chiffres impressionnants que 1'on croirait dis 4 une exagération poétique s'ils ne correspondaient presque a ceux que revele l'inventaire monumental de 1975 (103 mosquées, 14 hammams, 29 madrasas, plus de 6000 maisons anciennes). Il semble donc que les reconstructions multiples qui ont affecté Sanaa sous la domination ottomane, 4 partir du XVIe siécle, aient respecté les proportions et les équilibres de la ville médiévale, tout en en transformant l'aspect. Parallélement, une nouvelle ville se développait 4 l'ouest de la premiére agglomération_& laquelle elle est tangente. Sa superficie est a peu prés équivalente. Relativement récentes -la plupart ont guére plus de deux siécles- les maisons de la vieille ville de Sanaa se conforment a une structure traditionnelle. Le rez-de-chaussée, bati en pierre, est congu pour abriter les provisions et_les troupeaux. Un escalier donne accés aux niveaux supérieurs of se succédent normalement, d'étage en étage, une grande salle commune, servant également pour traiter les affaires, puis le diwan, utilisé uniquement pour les fétes et réceptions familiales, puis les piéces d*habitation privées, plus petites, enfin, au niveau le plus élevé le mafra’ piéce de réception réservée en priorité aux hommes Ltaprésemtat Elle ouvre sur trois cétés par de larges fenétres, 4 la maniére @'une loggia. Seuls yarient, dans ces maisons-tours, 1'importance et le nombre des étages (qui peuvent se répartir sur neuf niveaux), la qualité du décor de gypserie et de peinture des fenétres, des frises et des couronnements. Ville historique préservée de 1'évolution jusqu'en 1962, Sanaa souffre 4 l'heure actuelle, comme la plupart des médinas, d'une inadaptation croissante de ses équipements et de son architecture aux conditions de vie dans une capitale moderne. Les dangers qui la menacent sont multiples (engorgement des rues, insuffisance ou saturation des systémes d'adduction ou d'évacuation d'eau, spéculation fonciére qui guette les espaces libres des "bustans", constructions de béton remplacant les batiments traditionnels, etc.) Dans le cadre de la Campagne internationale de sauvegarde de la ville de Sanaa inaugurée par le Directeur Général de 1'UNESCO le19 décembre 1984, de nombreux rapports d'experts ont Proposé des solutions adéquates aux problémes techniques, esthétiques, conomiques et sociaux qui se posent ici en termes urgents. A l'occasion de la demande d'inscription de la vieille ville de Sanaa sur la Liste du Patrimoine mondial, 1'ICOMOS se doit de souligner d'une part la valeur exceptionnelle de ce bien culturel, d'autre part son extréme vulnérabilité. La vieille ville de Sanaa doit étre inscrite sur la Liste du Patrimoine mondial au titre des criteres IV, V et VI. Critére Iv. Elle offre, 4 l'intérieur de ses murailles partiellement conservées, l'exemple éminent d'un ensemble architectural homogéne dont la conception, sinon le détail, traduit une organisation de l'espace caractéristique des premiers siécles de 1'Islam et que 1'évolution a respectée. Critére V. Les maisons de Sanaa, devenues vulnérables sous et des mutations sociales récentes, sont les témoins privilégiés d'un habitat humain traditionnel et original. Les innombrables études qui leur ont été consacrées par des urbanistes, des architectes et des historiens ne peuvent constituer l'alibi de leur destruction, méme partielle, car leur conservation intégrale est exigée par la beauté d'un paysage urbain dont l'apparence globale doit rester intacte. Critére VI. Sanaa est directement et matériellement associée T'histoire de la diffusion de 1'Islam aux premiers temps de l'Hégire. L'inscription sur la Liste du Patrimoine mondial d'un centre urbain menacé pose de nombreux problemes de delimitation, de sauvegarde, de gestion et de prospective sur lesquels le Comité s'est deja penché a propos de Tunis (en 1979), de Fés (1981), de Shibam (1982), de Marrakech (1985). L'ICOMOS note que le cas de Sanaa est particuliérement complexe du fait de l'existence de deux cités jumelles reliées par l'ensemble fortifié d'Al Mutwakil qui forme le chainon intermédiaire de l'ensemble urbain. En 1986, seule la vieille ville, 4 l'est, parait pouvoir tre conservee et gérée dans son ensemble. Dans la ville occidentale, les missions successives de 1'UNESCO ont constaté d'irremédiables destructions et de nombreuses altérations qui se sont multipliées au cours des dernieres années. Toutefois, l'ancien quartier juif dans l'angle sud-ouest de l'enceinte pourrait encore étre inclus dans la zone 4 inscrire. Cette délimitation correspondrait exactement 4 celle qui a été proposée en 1982 par Ronald Lewcock dans son rapport 4 1'UNESCO. Il conviendrait en outre de définir une large zone-tampon préservant le cadre naturel. L'ICOMOS, tout en constatant que les mesures préconisées par tousles experts de _ 1'UNESCO sont adéquates 4 la situation, s‘tinterroge malgré tout sur l'efficacité d'une inscription sur la Liste du Patrimoine mondial au regard des dangers qui menacent, 4 court et 4 moyen terme, cette ville unique. La réponse la plus appropriée 4 la situation comme 4 la qualité intrinséque de ce bien culturel serait probablement son inscription sur la Liste du Patrimoine mondial en péril. ICOMOS, Avril 1986.VIEILLE VILLE DE SANA (REpublique arabe du Yémen) Sanaa, l'une des plus anciennes cités de la péninsule arabique, se situe Presque au centre de la République arabe du Yémen, dans une haute vallée entourée de montagnes, & environ 2.200 m d'altituie. Malgré des origines obscures, on sait que la ville existait au 2e siécle Av. J.C. et qu'elle servait d'avant-poste défensif aux anciens royaunes du Yémen (SabSens et Hixyarites). Cette citadelle réputée imprenable, dod son nam de Sanaa qui signifie “Place forte", fut néanmoins prise par les Abyssiniens et les Perses. Elle abritait alors le prestigieux "Palais Au 6e sidcle, durant 1'occupation abyssinienne (525-575 Ap. J.C.), le chris tianisme devint la religion du pays : Sanaa fut alors dotée d'une cathédrale édifiée par 2 grands architectes envoyés par 1'Enpereur byzantin Justinien et devint un centre de pelérinages. Des vestiges d'un artyrium qui était situé A l'est de la cathédrale subsistent. Vers 628, 1"Islam s'6tablit : 1a Grande Mosquée aurait alors été fondée sur ordre du Prophéte. On suppose que des matériaux du Palais Ghumdan et de la Cathédrale furent alors réemployés pour sa construction. Située dans une plaine fertile et devenue rapidement un centre politique, économique et religieux important, Sanaa est décrite comme une ville pros- pére dés le 10e sigcle et surtout au lle siécle par le voyageur Ahmed al- Razi. Sa physionomie devait alors déjA se rapprocher de celle qu'elle pré- sente actuellement avec sa centaine de mosquées, ses quelques 6.500 maisons et ses nombreux hanmams,... Délaissée quelgies temps come capitale au profit de Taez mais gardant sa prédominance Economique, elle fut rétablie dans ses fonctions par Soliman le Magnifique au l6e sigcle. Paix et prospérité,dfe a un commerce trés actif, marquent les 16e et 17e sitcles. A la période ottomane succéda le régne des Gouverneurs Yénénites, les Inams, interrompu par une seconde conquéte turque entre 1872 et 1919. Traditions et modes de vie se perpétrérent tout au long de ces siécles et jusqu'aux années 1960 4 Sanaa : elle en est le témoignage. En 1962, la ville devint la capitale de la République arabe du Yémen, Depuis, elle doit faire face aux trés nombreuses et rapides transformations du pays. Sanaa est un site unique par sa silhouette urbaine cohérente et hamonieuse créSe par ses centaines de maisons-tours dont certaines atteignent 9 niveaux. Les fagades en terre sont toutes décorées de fins motifs décoratifs blancs qui marquent les différents 6tages ou soulignent les ouvertures. vLa Campagne Internationale de 1'UNESCO lancée par le Directeur Général le 19 décembre 1984 concerne la vieille ville et le quartier juif. Ia vieille ville,de 42.000 habitants en 1982 (45.000 avec le quartier juif et 250.000 pour l'ensemble de 1a ville, ancienne et moderne) a tendance 4 perdre cet équilibre qui la caractérisait. D'abord endommagée par la guerre civile entre 1962 et 1970, Sanaa subit depuis les conséquences des changements sociaux et Economiques et des mauvaises installations des équipements modernes. Une nouvelle ville qui cStoie les mrailles de l'ancienne cité se développe rapidenent autour ainsi qu'une zone commerciale et administrative qui forme un “corridor” entre la vieille ville et le secteur ouest, autour de Tahrir Square. Des enpiétenents se font sur les cimeti@res, les jardins-marafchers ou tout autre espace libre. Des inmeubles modernes s'élévent 4 l'emplacement des remparts de terre qui se sont Gcroulés (il faut également noter la disparition des portes de la ville). la vieille ville,délaissée par ses habitants qui aspirent au confort moderne, est repeuplée par une population qui ne suit pas les traditions d'entretien des rues et des maisons. Elle souffre égalenent de la perte de main d'oeuvre, de nonbreux Yénénites allant travailler dans les pays pétroliers. En 1982, les problémes les plus sériewx étaient : = 1"infiltration des eaux causée par des canalisations aéfectucuses. Cela menace les fondations et la stabilité des batiments et ést la cause plus ou moins directe de l'effondrement de nambreuses-maisons; ~ L'évacuation des eaux usées; = le drainage des eaux de pluies par le Wadi (violentes pluies 4 2 périodes de l'année qui inondent la ville) - la circulation automobile (effets sur la stabilité des immeubles) et le probléme de stationnement - le ramassage des ordures = les mauvaises installations de lignes électriques et té1éphoniques - le manque de min d'ceuvre (nécessité de relancer 1'artisanat) = l'utilisation du béton pour les nouvelles constructions et les restaurations. Les ifférents plans d'action élaborés par les experts pour la Canpagne Internationale proposent des mesures qui permettront 1a modernisation des infrastructures, 1'amSlioration de 1*habitat, 1'encouragement de l'artisanat, Je développement du tourisne et de bonnes restaurations tout en tentant de sauvegarder les caractéristiques uniques de cette ville. Les derniers 6chos requs sur Sanaa restent néanmins alarmants. Se