Professional Documents
Culture Documents
Finance Internationale - Benbouziane Mohamed
Finance Internationale - Benbouziane Mohamed
مقدمة
الفصل األول :النظام النقدي الدولي في ظل قاعدة الذهب
المبحث األول :انتشار قاعدة الذهب
المبحث الثاني :تقييم نظام الذهب
المبحث الثالث :انهيار نظام الذهب
المبحث الرابع :أسباب فشل نظام الذهب
الفصل الثاني :النظام النقدي الدولي في ظل اتفاقية بريتون وودز ()Bretton Woods
المبحث األول :مؤتمر بريتون وودز وأهم نتائجه
المبحث الثاني :دور صندوق النقد الدولي في النظام النقدي الدولي
المبحث الثالث :الدوالر والنظام النقدي الدولي
المبحث الرابع :بداية سقوط نظام بريتون وودز
المبحث الخامس :اتفاق سميونيان
المبحث السادس :انهيار نظام بريتون وودز
المبحث السابع :أسباب فشل نظام بريتون وودز
الفصل الثالث :التطورات النقدية العالمية بعد انهيار بريتون وودز
المبحث األول :نظام التعويم
المبحث الثاني :اتفاقية جامايكا
الفصل الرابع :التنظيمات التي أبرزها النظام النقدي الدولي خالل تطوره
المبحث األول :حقوق السحب الخاصة
المبحث الثاني :النظام النقدي األوروبي
الفصل الخامس :إصالح النظام النقدي الدولي
الخاتمة
2
مقدمة:
ال تستطيع أي دولة حتقيق النمو واالسHتقرار االقتصHادي مHا مل تتHوفر على نظHام نقHدي قHادر
على توف HH Hري الس HH Hيولة الالزم HH Hة لالقتص HH Hاد ومراقب HH Hة وحتكم يف خمتل HH Hف املؤش HH Hرات ال HH Hيت تعكس األداء
االقتصادي.
وكذلك على الصعيد الدويل فال تكون هناك جتارة مزدهرة وال عالقات جتارية متطورة بني
األقطHHار مHHا مل يكن هنHHاك نظHHام نقHHدي يتHHوفر على قواعHHد وآليHHات الHHيت تضHHمن اسHHتقرار نقHHدي دويل
وتوفري السيولة للمدفوعات الدولية واإلشراف على تنظيم املعامالت الدولية.
كان هدف من وضع النظام النقدي الدويل هو أن يكون مصHدر لالسHتقرار النقHدي الHدويل
إال أن التجHHارب بينت أنHHه كHHان يف بعض املراحHHل الHHيت مHHر هبا مصHHدر االضHHطرابات وعHHدم االسHHتقرار
االقتصHHادي الHHدويل وهHHذا لعHHدم قدرتHHه على اسHHتيعاب املتغHHريات الدوليHHة .فلكي نسHHتطيع أن نقHHول أن
لHHدينا نظHام نقHHدي دويل جيب أن يتHHوفر على جمموعHHة من العناصHر ،أوهلا أن يكHHون يتHHوفر على وسHHيلة
دفHHع حتضHHا بقبHHول دويل ( سHHواء الHHذهب ،عمالت قابلHHة التحويHHل ،أصHHول أخHHرى ،حقHHوق السHHحب
اخلاصHة )...وكHذلك جيب أن يتHوفر على تنظيم مؤسسHايت يعمHل على إشHراف وتسHهيل املبHادالت.
ويف األخHHري أن يتHHوفر على قيHHادة مركزيHHة للنظHHام من أجHHل التوصHHية لتحقيHHق األهHHداف الHHيت وضHHع من
أجلها.
ومن خالل تتبعنHHا للمراحHHل الHHيت مHHر هبا النظHHام النقHHدي الHHدويل جنده أن Hه مHHر بعHHدة مراحHHل
وتغ HHريات كث HHرية وال HHيت مل تكن مبحظى املص HHادفة وإمنا ك HHانت إمالء على أو من س HHبيل التغ HHري وإمنا
كانت ضرورية فرضت عليه األحداث السياسية واالقتصادية العاملية.
3
ويف ظل قاعدة الذهب قامت كل دولة بتحديد عملتها مبقHدار من الHذهب أي معادلHة قيمHة
العملHHة مHHع قيمHHة وزن معني من الHHذهب اخلالص حبيث ميكن مبادلHHة هHHذه العملHHة بالHHذهب أو العكس
بسعر رمسي ثابت مثال كانت أوقية الذهب تساوي $ 20.67فيرتتب على ذلك قيام عالقة ثابتHHة
بني قيم العمالت اليت ترتكز على الذهب.
وقد شهدت الفرتة اليت سادت فيها قاعدة الذهب استقرارا نقديا دوليا وتعاون وازدهار يف
جمال التجHHارة الدوليHHة .حيث كHHانت احلسHHابات التجاريHHة بني األقطHHار يتم تسHHويتها من خالل مبادلHHة
الHHذهب وفقHHا لآلليHHة التاليHHة :فحينمHHا تسHHتورد بريطانيHHا سHHلعا من فرنسHHا فهHHذا يعHHين تHHدفق الHHذهب من
بريطانيا إىل فرنسHا فينتج عنHه عجHزا يف بريطانيHا وفHائض يف فرنسHا .وان اخنفHاض احتيHاط الHذهب يف
بريطاني HHا س HHوف ينتج عن HHه اخنف HHاض يف ع HHرض النق HHد فس HHيؤدي ذل HHك إىل اخنف HHاض أس HHعار الس HHلع فيه HHا
وبالتايل تكون أقل من أسHعار السHلع يف فرنسHا أو يف اخلارج مما يHؤدي إىل زيHادة الطلب على السHلع
الربيطانيHHة فHHرتتفع صHHادراهتا حHHىت يعHHود التHHوازن إىل امليزان التجHHاري وباملقابHHل فHHان تHHدفق الHHذهب إىل
فرنسHHا سHHوف يHHؤدي إىل ارتفHHاع احتياطاهتا من الHHذهب وبالتHHايل زيHHادة العHHرض النقHHدي ومنHHه ارتفHHاع
األس HHعار وبالت HHايل اخنف HHاض الق HHدرة التنافس HHية لس HHلعها فيتج HHه امليزان التج HHاري إىل وض HHع الت HHوازن ،إن
أساس الذهب يعد من الناحية النظرية آلية لتصحيح االختالالت يف موازين مدفوعات الدول.
ولقHHد عHHرف العHHامل قاعHHدة الHHذهب على ثالث أشHHكال تHHوالت حسHHب الظHHروف السHHائدة يف
العامل سوف نعرضها بإجياز:
4
-حرية تصدير الذهب واسرتاده من اخلارج بدون أي قيد أو شرط.
-قابلية أنواع النقود األخرى للصرف عند حد التعادل مبسكوكات ذهبية.
وبتHHوافر هHHذه الشHHروط يكHHون هنHHاك تطHHابق بني القيمHHة االمسية للعملHHة وقيمHHة مHHا حتتويHHه من
الHHذهب اخلالص .ومن الواضHHح أنHHه يف ظHHل هHHذه القاعHHدة فHHان السHHيولة النقديHHة تتحHHدد مبعHHدل إنتHHاج
الذهب وبالكمية اليت تستخدم منه لألغراض الصناعية .سادت حىت بداية احلرب العاملية األوىل.
ثانيا :قاعدة الصرف بالذهب:
عقب انHHدالع احلرب العامليHHة األوىل توقHHف العمHHل بقاعHHدة الHHذهب ريثمHHا تنتهي احلرب حيث
كان الذهب يستخدم من طرف احلكومات لتمويل استرياداهتا احلربية ومت إصدار نقود وقية وفرض
هلا سعر إلزامي وسحب الذهب من التداول.
لHHذلك تطHHورت قاعHHدة املسHHكوكات الذهبيHHة إىل قاعHHدة السHHبائك الذهبيHHة والHHيت ختتلHHف عن
األوىل يف ع HHدم ت HHداول املس HHكوكات من ي HHد إىل ي HHد بني الن HHاس وإمنا ميكن مبادل HHة البنكن HHوت مقاب HHل
الذهب من بنك اإلصدار حيث يوجد سعر حمدد وثابت للذهب مقابل العملة الوطنية.
ولكن يالحHHظ قلHHة إقبHHال النHHاس على حتويHHل البنكنHHوت الHHيت يف حHHوزهتم إىل سHHبائك ذهبيHHة
وذلك لتحديد وزن مرتفع لسبائك ذهبية اليت تلتزم السلطات النقدية بتحويلها .األمر الذي يتطلب
تدبري مبالغ مالية كبرية من البنكنوت قد ال تكون متوفرة لدى أغلب الناس.
5
فأصHHحاب التوجHHه العصHHري يHHرون أن تطHHبيق نظHHام الHHذهب كHHانت لHHه نتHHائج وخيمHHة على
االقتص HHاديات الدولي HHة باإلض HHافة إىل أن HHه مجد ج HHزء من املوارد اإلنتاجي HHة للمجتم HHع باعتب HHاره ال HHذهب
كنقHHد أمHHا (أصHحاب) الطHرف اآلخHر قHHدر يف تطHبيق نظHام الHHذهب العديHHد من املزايHHا ميكن أن نربزهHHا
فيما يلي:
-إن اسHHتخدام الHHذهب كقاعHHدة نقديHHة مبا لHHه من قيمHHة اسHHتعمالية ومكانHHة يف النفHHوس يHHذمم
ثقة األفراد يف النظام النقدي.
-إن التش HHغيل اآليل لنظ HHام ال HHذهب وحتدي HHده لكمي HHة النق HHود املص HHدرة يف اجملتم HHع .أفض HHل من
ترك حتديد هذه الكمية للسلطات النقدية.
-باإلضHHافة إىل أنHHه بفضHHل تطHHبيق قاعHHدة الHHذهب أصHHبحت التجHHارة الدوليHHة تعHHرف انتعHHاش
واستقرار أسعار الصرف ملختلف العمالت وتسهيل حتريHHك رؤوس األمHHوال حيث عHHرف
العامل استقرار يفوق أو يزيد عن ثالثني عام.
ويرد عليهم منتقدي هذا النظام بذكر العديد من العيوب اليت جاء هبا هذا النظام:
-ي HHرى كي HHنز أن ه HHذا النظHHام مل يس HHتطيع أن ينظم اإلص HHدار النق HHدي ب HHديل أن HHه مت وقف HHه على
العمل جلهوده حتت ضغط األزمات النقدية الدولية.
-التضحية باعتبارات االستقرار الداخلي يف سبيل حتقيق التوازن اخلارجي.
-أم HHا املزاي HHا املذكورة فيم HHا خيص حتقي HHق اس HHتقرار أس HHعار الص HHرف ي HHذكر األس HHتاذ روب HHرت
تريفن ( )R. Triffinأن جناح هذا النظام اقتصر على
المبحث الرابع :انهيار النظام الذهبي:
فرضت احلرب العاملية األوىل على الدول املشاركة فيها ضرورة التوسع يف اإلصدار النقدي
وهذا من أجل متويل نفقاهتا الباهظة على عكس ما تقتضيه قاعدة الذهب وهHHو اإلصHHدار الصHHارم يف
النقHHد الHHذي يتوافHHق مHHع كميHHة الHHذهب مما أقتضHHي على أغلب الHHدول اخلروج عنهHHا وإتبHHاع سياسHHات
نقدية مستقلة لتحقيق االستقرار االقتصادي الداخلي كأول هدف هلا.
عقب انتهHHاء احلرب العامليHHة األوىل جHHرت حماوالت حقيقيHHة من أجHHل إحيHHاء قاعHHدة الHHذهب
ولكن كلهHH Hا بHH Hاءت بالفشHH Hل حيث كHH Hانت أغلب العمالت مقومHH Hة تقHH Hومي خHH Hاطئ كمHH Hا أن مHH Hيزان
مHHدفوعات أغلب الHHدول يف وضHHعية خمتلHHة .حيث نسHHجل عHHودت اجنلHHرتا إىل قاعHHدة الHHذهب يف عHHام
6
1925ومتس HHكت بنفس س HHعر التع HHادل الق HHدمي بالنس HHبة لل HHدوالر (1ج = )$ 4.87ومل يكن ه HHذا
الس HHعر منص HHفا بالنس HHبة لل HHدوالر ال HHذي ك HHان أق HHوى بكث HHري من اجلني HHه %44مما اض HHطرت اجنل HHرتا إىل
اخلروج عن قاع HHدة ال HHذهب يف 21س HHبتمرب 1931بع HHد فق HHداهنا ح HHوايل 27ملي HHون إس HHرتليين كم HHا
فقدت الكثHري من اسHتثماراهتا يف اخلارج ويف 14أبريHل 1933خHرجت أكHرب قHوة مسHاندة لقاعHدة
ال HHذهب وهي الوالي HHات املتح HHدة وختفيض قيمت HHه 1934من أج HHل تش HHجيع ص HHادراهتا وخاص HHة بع HHد
اهني HHار ( وول سPPتريت) يف أكت HHوبر 1929وق HHد جتم HHع معظم الرص HHيد أو االحتي HHاطي ال HHذهيب يف ي HHد
احلكومة األمريكية بعد فرضها على مواطنها تسليم ما ميلكون من نصب مقابل شهادات.
مل يتبقى سوى مخس دول فقط ظلت ملتزمة بقاعدة الذهب هي وفرنسا ،بلجيكا ،هولندا،
ايطالي HHا ،س HHويرا .وك HHان يطل HHق عليه HHا (جبه PPة دول ال PPذهب ) gold Blocإال أن HHه حبل HHول ع HHام
1936خرجت فرنسHا وسHويرا من هHذه اجلبهHة وقHامت بتخفيض عملتهHا كمHا قHامت بعض الHدول
بإتب HHاع نظ HHام الرقاب HHة على الص HHرف لتخفي HHف ح HHدة األزم HHات ال HHيت تواجهه HHا مس HHتهدفة ب HHذلك توف HHري
احتياطات من النقد األجنيب لسداد مدفوعاهتا اخلارجية حيث قامت احلكومHHات هHHذه الHHدول بفHHرض
رقابHHة على خHHروج ودخHHول النقHHد األجنHHيب لكي حتد من تصHHدير رؤوس األمHHوال إىل اخلارج حHHىت ال
تتعرض حلدوث عجز يف ميزان مدفوعاهتا اخلارجية مما يشكل ضغطا على سعر صرف العملHHة يهHHدد
بتخفيضها .هذا من جانب باإلضافة لكي تعمل على احلد من استرياد السلع غري الضرورية وادخHHار
رؤوس األموال األجنبية السترياد السلع اإلنتاجية.
وكمHHا كHHانت تلHHزم املواطHHنني بيHHع مHHا لHHديهم من أرصHHدة النقHHد األجنHHيب املتولHHدة عن نشHHاطهم
التصديري مقابل حصوهلم على عملة وطنية.
وك HHانت تل HHزم املواط HHنني بي HHع م HHا ل HHديهم من أرص HHدة النق HHد األجن HHيب املتول HHدة عن نش HHاطهم
التصديري مقابل حصوهلم على عملة وطنية.
المبحث الخامس :أسباب فشل نظام الذهب:
من أهم األسباب اليت أدت إىل اهنيار قاعدة الذهب:
-التف HHاوت بني إنت HHاج ال HHذهب ومنو التج HHارة الدولي HHة ،ففي ال HHوقت ال HHذي ينم HHو في HHه إنت HHاج
الذهب سنويا مبعدل %2تنمو التجارة الدولية مبعدل .%11
7
-كمHا أن نشHHوب احلرب العامليHHة الثانيHHة أدى إىل تركHHيز الHHذهب بيHHد الHHدول املتقاربHHة لغHHرض
استخدامه للمشرتيات العسكرية.
-وخالل مرحلة اعمار أوروبا تطلب التوسع النقدي واحلاجة من االحتياطات من الHHذهب
والدوالر واجلنيه وقد انعكس ذلك على االحتياطات الدولية.
()Bretton Wods الفصل الثاني :النظام النقدي الدولي في ظل اتفاقية بريتون وودز
المبحث األول :مؤتمر بريتون وودز وألهم نتائجه:
بعHHد احلرب العامليHHة الثانيHHة ،فقHHد شHHهد االقتصHHاد العHHاملي هHHزات واضHHطرابات عنيفHHة يف نظامHHه
النقHH Hدي ومعHH Hدالت منخفضHH Hة حلركHH Hة التجHH Hارة العامليHH Hة .مما أدى بأمريكHH Hا وبريطانيHH Hا يف أوائHH Hل عHH Hام
1943للتفكري يف خلق نظام نقHدي جديHد يكHون أساسHا لعالقHات نقديHة دوليHة لعHامل لفHرتة مHا بعHد
احلرب وهلذا الغHH Hرض نظمت مHH Hؤمتر يف بريتPP Pون وودز نيوهHH Hا مبشHH Hري بالواليHH Hات املتحHH Hدة يف يوليHH Hو
1944وحضHH Hر هHH Hذا املؤمتر 44دولHH Hة وكHH Hان مهندسHH Hا املؤمتر مها جPP Pون ماينPP Pار دكPP Pيز وهPP Pاري
ديكستو واتيت وحاول املؤمتر تكريس جمموعة من األفكار وحتقيق أهداف هامة:
-ضمان حرية التحويل بني العمالت الدول املختلفة.
-وضع نظام ألسعار الصرف مينع التقلبات العنيفة فيما بنها.
-حتقيق التوازن يف موازين املدفوعات.
-النظر يف موضوع االحتياطات الدولية لتوفري السيولة الدولية.
-اإلدارة الدولية للنظام النقدي العاملي اجلديد.
كما أسفرت جهود هذا املؤمتر إىل حتقيق نتيجتني مهمتني مها:
-إنشاء صندوق النقد الدويل . FMI
-إنشHاء البنHك الHدويل للتعمHري واإلنشHاء أو مHا يعHرف باسHم البنHك العHاملي والغHرض منHه هHو
مس HHاعدة ال HHدول األوروبيH Hة ال HHيت دمرهنا احلرب مث مس HHاعدة ال HHدول األخ HHرى على التنمي HHة
االقتصادية.
سHHوف نتطHHرق إىل دور صHHندوق النقHHد الHHدويل ملا لHHه من دور يف اسHHتقرار أسHHعار الصHHرف
واإلشراف على تنفيذ قواعد النظام النقدي العاملي اجلديد .حيث قHHام صHندوق النقHHد العHHاملي مبباشHHرة
مهامه بعد .1947
8
وباإلضافة إىل املؤسستان السابقتان فقد انبثقت من مؤمتر فكرة إنشاء منظمة التجارة العاملية
ولكن مل تنفذ مباشرة وإمنا ابتدأت ب GATTعام . 1948
المبحث الثاني :دور صندوق النقد الدولي في النظام النقدي:
لقد عرفت فHرتة الثالثينHات تقلبHات عنيفHة يف أسHعار الصHرف لعمالت الHدول والHيت كHان هلا
أثر ضار على اقتصاديات هHذه الHدول كمHا أن هHذا التقلب شHجع اشHتداد حركHة املضHاربة هلذا كHان
هدف الصندوق هو جتنب هذه التقلبات يف أسعار الصرف.
وألجHHل حتقيHHق ذلHHك اقتبس الصHHندوق بعض مHHيزات نظHHام الHHذهب فيمHHا خيص حتديHHد أسHHعار
ثابت HHة جلمي HHع عمالت ال HHدول األعض HHاء بالنس HHبة لل HHدوالر ال HHذي ك HHان ب HHدوره مرتبط HHا بال HHذهب بس HHعر
صHرف ثHابت قHدره $ 35لألوقيHة وكHانت البلHدان األعضHاء ملزمHة بHإبالغ الصHندوق بسHعر صHرف
عملتهHHا بالنسHHبة للHHدوالر الHHذي أعتHHرب مبثابHHة سHHعر التعHHادل وحجHر األسHHاس السHHتقرار أسHHعار الصHHرف.
كما نصت اتفاقيHة الصHندوق أنHه ال يسHمح ألسHعار عملHة أي دولHة بتقلب صHعود أو هبHوط مبا يزيHد
عن %1من سHHعر التعHHادل والHHذي مسي هHHذا النظHHام بسHHعر الصHHرف لكي ال يتجHHاوز هHHذه النسHHبة من
طHرف البنHك املركHزي لكHل دولHة وبHذلك بتHدخل لشHراء أو بيHع كميHات من هHذه العملHة يف السHوق
من أجل تثبيت سعر الصرف.
9
استهدف صندوق النقد الHدويل وضHع نظHام نقHدي دويل يتصHف باملرونHة حبيث يتلخص من
جمه HHود نظ HHام ال HHذهب وحيتف HHظ يف ال HHوقت نفس HHه ب HHأهم مزاي HHاه وهي تث HHبيت أس HHعار الص HHرف وحتقي HHق
االس HHتقرار يف املع HHامالت الدولي HHة .ومن أج HHل ذل HHك نص HHت االتفاقي HHة على ح HHق ال HHدول يف تغي HHري س HHعر
التعHHادل ذاتHHه إلصHHالح أي اختالل يظهHHر يف مHHيزان مHHدفوعاهتا على املدى البعيHHد وذلHHك بتشHHاور مHHع
الصندوق .كما أن إذا قررت أي دولة جناوز حHاجز %1صHعودا أو نHزوال يف سHعر صHرف عملتهHا
فعليهHHا الرجHHوع إىل الصHHندوق للقيHHام بدراسHHة اقتصHHادية لتحديHHد إذا كHHان هHHذا التغHHري ضHHروري أم ال.
ويف حالHة عHدم االمتثHال لقHرارات الصHندوق فHان الدولHة تكHون معرضHة لفقHدان حقهHا يف االمتيHازات
اليت مينحها هلا الصندوق أو الفصل هنائيا من عضويته.
)4معاونة الدول األعضاء الصندوق على إصالح الخلل:
قام الصندوق بتخصيص جزءا كبريا من موارده املالية من أجل مساعدة الدول على إصالح
االختالل يف م HHوازين م HHدفوعاهتا دون اللج HHوء إىل األس HHاليب القدمية مث HHل ختفيض س HHعر الص HHرف أو
فHرض قيHود على املدفوعات الدوليHة .هلذا الغHرض وفHر الصHندوق ألعضHائه ائتمانHا خاصHا يطلHق عليHه
حقPPوق السPPحب المفاديPPة تق HHدم إىل ال HHدول األعض HHاء لعالج م HHا ق HHد يوج HHد ل HHديها من ص HHعوبات يف
موازين مدفوعاهتا .ويف هذه احلالة يكون من حق الدولة أن تطلب من الصندوق شHراء كميHة معينHة
من عمالت الHHدول األخHHرى األعضHHاء مقابHHل دفHHع عملتهHHا الوطنيHHة على أن تلHHتزم بشHHراء كميHHة معينHHة
من عملتها الوطنية تساوي الكمية من عمالت الدول اليت حصلت عليها وذلك خالل فرتة تHHرتاوح
بني ثالث HHة ومخس س HHنوات من ت HHاريخ قيامه HHا بالس HHحب ويتم الس HHداد بال HHذهب أو العمالت القابل HHة
للتحويHHل .وطبعHHا هنHHاك شHHروط ملنح هHHذا السHHحب منهHHا تقHHدمي الدولHHة الHHيت حتتاجHHه للمHHربرات الكافيHHة
للصندوق وكذلك أن يكون اهلدف منه حتقيق أهداف تتماشHHى مHHع بنHHود اتفHHاق الصHHندوق .كمHا أن
ال تكHون الدولHة قHد ارتكبت خمالفHة سHابقا كمHا أنHه ال يHرتتب على ذلHك امتالك الصHندوق أكHثر من
%200من عملة هذه الدولة.
أمHHا بالنسHHبة ملركHHز الHHذهب يف النظHHام النقHHدي الHHدويل فقHHد اعHHرتف الصHHندوق بوجHHود سHHوقني
للذهب (السعر المزدوج للذهب).
السوق الرسمية :ويسHتعمل فيهHا الHذهب لألغHراض النقديHة ،ويقتصHر ذلHك على السHلطات
النقدية لألقطار األعضاء بالصندوق.
10
السوق الحرة :ويستعمل فيها الذهب لألغراض غري النقدية وبالتايل فهو ال خيضع ألحكام
اتفاقيHHة الصHHندوق ويعHHد سHHوق لنHHدن السHHوق الHHذي يبHHاع فيHHه الHHذهب لألغHHراض املذكورة مبا يتماشHHى
مع التقلبات يف سعره ألغراض نقدية.
والعالقة بني سعر الذهب يف السوقني هي اليت تنظم سعر الذهب وبالتايل العمالت ويف عام
1961اشHHتد اإلقبHHال على شHHراء الHHذهب يف سHHوق لنHHدن مما أدى إىل رفHHع سHHعره عن سHHعره الرمسي
فHHأدى ذلHHك إىل تHHدخل بنHHك اجنلHHرتا وقيمHHه بيHHع كميHHات ضHHخمة يف السHHوق احلرة لكي ينخفض مثنHHه
ومل تنجح يف ذلك ويف عام 1961مت إنشاء جممع الذهب.
المبحث الثالث :الدوالر ونظام النقد الدولي:
شHHكل الHHدوالر احملور األساسHHي للنظHHام النقHHدي الHHدويل الHHذي جHHاء بHHه مHHؤمتر بريتHHون وودز
ونقطHHة االرتكHHاز يف نظHHام اسHHتقرار أسHHعار الصHHرف ويعHHود السHHبب يف ذلHHك لكHHون الواليHHات املتحHHدة
األمريكي HH Hة خ HH Hرجت منتص HH Hرة من احلرب وبكام HH Hل قوهتا االقتص HH Hادية ألن احلرب مل ت HH Hدر رحاهلا يف
أراضي أمريكية على عكس أوروبا اليت دمرهتا اخلرب فأصبح الدوالر سيد العمالت بال منازع.
ففي املرحلة اليت عقبت احلرب قامت الدول األوروبية جبمع أرصدة دوالرية من أجل جلب
السلع األمريكي اليت حتتاجها وكانت الواليات املتحدة ملتزمة بتحويل الدوالر مقابل أجر لألوقيHHة.
حيث كانت حتتفظ بثالثة أرباع خمزون الذهب العاملي.
كمHHا شHHهدت الفHHرتة املمتHHدة من هنايHHة احلرب إىل هنايHHة حقبHHة اخلمسHHينات نHHدرة يف الHHدوالر
بالنس HHبة لل HHدول املتحارب HHة .كم HHا منت ص HHادرات أمريك HHا بش HHكل كب HHري فق HHد حققت ف HHائض يف ميزاهنا
التجHHاري قHHدر ب 10بليPPون $عPPام 1947ومل يكن بوسHHع الHHدول األوروبيHHة تصHHدير أي سHHلعة
ألمريكا ألن قوهتا اإلنتاجية كانت معطلة بشكل كلي تقريبا نتيجة احلرب.
أمHHام هHHذا الوضHHع مل ميكن ألمريكHHا سHHوى اقHHرتاح خطHHة مارشHHال والHHيت عHHرفت باسHHم برنHHامج
اإلنعHHاش األورويب وقHHد قHHدمت أمريكHHا للHHدول األوروبيHHة مبوجب هHHذا الربنHHامج حHHوايل 11.6بليHHون
$مابني ( )1952-1948شريطة النهوض بالصناعات التصHHديرية وتشHHجيع الصHHادرات األوروبيHة
اجتاه أمريك HHا وذل HHك خبفض قيم HHة عمل HHة ال HHدول األوروبي HHة .ه HHذه اخلط HHوة مما حتمل HHه من ض HHرر على
االقتصHHاد األمHHريكي ألهنا تقHHوي الصHHادرات األوروبيHHة يف وجHHه الصHHادرات األمريكيHHة إال أهنا تعتHHرب
ضرورية لصد املد الشيوعي يف املنطقة يف إطار احلرب الباردة بني املعسكرين.
11
ويف هذا اخلضم قامت الدول األوروبية بتخفيض قيمة عملتها حيث قامت بريطانيا والسويد
وهولن HHدا بتخفيض أس HHعار ص HHرف عملته HHا بنس HHبة ،%30أملاني HHا ،%20بلجيك HHا %12وفرنس HHا
خفض HHت عملته HHا م HHرتني أويل %5والثاني HHة .1958 %15وذل HHك بغي HHة تش HHجيع ص HHادراهتا وق HHد
لوحHظ زيHادة صHادراهتا حبوايل .)1960-1952( %60أدى هHذا إىل حتسHني مHوازين مHدفوعات
ال HHدول األوروبي HHة وزي HHادة احتياطاهتا النقدي HHة كم HHا جلب رؤوس أم HHوال أمريك HHا وم HHوازاة م HHع ذل HHك
نالحHHظ منو العجHHز يف مHHيزان مHHدفوعات أمريكHHا تHHدرجييا ووضHHع هHHذا األمHHر حHHدا أمHHام نHHدرة الHHدوالر
وأصHHبح العHHامل يعHHرف وفHHرة الHHدوالر حيث تHHراكم لHHدى الHHدول الفHHائض مHHع الواليHHات املتحHدة خاصHHة
الدول األوروبية .وأدى ذلك إىل زيادة معدالت التضHHخم العHHاملي إذ قHHامت البنHHوك املركزيHHة والبنHHوك
التجارية لدول الفائض يف توسيع يف خلق النقود الوطنية (الورقيHة ،الكتابيHة) اسHتنادا ملا هلا من عملHة
االحتياطي وتقوم بتوظيف هHHذا االحتيHHاطي لHHدى البنHHوك األمريكيHHة الHHيت هي بHHدورها تقHHوم بتوسHHع يف
خلHHق الHHدوالر مما يعHHين أن هنHHاك حلقHHة مزدوجHHة خللHHق النقHHود يف العHHامل تصHHب يف بعضHHها البعض مما
يرفع من معدالت التضخم بشكل كبري.
المبحث الرابع :بداية سقوط نظام بريتون وودز:
أدى تHHوفر الHHدوالر لHHدى دول الفHHائض مHHع الواليHHات املتحHHدة إىل فقHHدان الثقHHة يف احتياطاهتا
الدوالريHH Hة ومن مث عمHH Hدت إىل حتويHH Hل هHH Hذا الفHH Hائض إىل ذهب مما أدى إىل هبHH Hوط خمزون الرصHH Hيد
الHHذهيب املوجHHود يف حHHوزة الواليHHات املتحHHدة حيث اخنفض من 18بليPPون $إىل 11بليPPون ( $
)1970-1960وأص HHبحت مس HHتحقات ال HHدول اجتاه أمريك HHا تف HHوق م HHا ل HHديها من رص HHيد ذه HHيب
الشيء الذي طرح الكثري من التساؤالت فيما خيص قHHدرهتا على حتويHHل الHHدوالر إىل ذهب ،ومن مHHا
زاد الطني بله كما يقال هو اخنفاض أسعار الفائدة يف الواليات املتحدة مع بقائها مرتفعة يف أوروبا
وهذا أدى إىل هروب رؤوس األموال من أمريكا إىل أوروبHا حيث عمHق األزمHة وسHعيا منHه لتحقيHق
من حدهتا قام البنك املركزي األملاين ( البونذز بنك) بشراء مHHا يزيHHد على 2بليون ( $من 3مHHاي
إىل 5م HHاي )1971ارتفعت احتياط HHات البن HHوك السويس HHرية خالل أي HHام (ثالث HHة) الالحق HHة ح HHوايل
800مليون $كما أمه يف 1971-5-5تHوقفت كHل من أملانيHا وهولنHدا وسويسHرا عن الHدخل
يف أسواق الصرف.
12
ويف 9ماي 1971رفعت كل من سويسرا والنمسا من قيمة عملتهما بنسHبة % 7.1و
% 5.1بينما قررت أملانيا وهولندا عملتها يف ذلك الوقت وأمام هذه األوضاع املتأزمHHة يف أسHHواق
الص HHرف واحلال HHة ال HHيت وص HHل إليه HHا ال HHدوالر األم HHريكي واحتياطه HHا ال HHذهيب ق HHامت أمريك HHا بالت HHدخل
إلص HHالح األوضHHاع وذل HHك ب HHإقرار جمموع HHة من ق HHرارات على لس HHان رئيسHHها ريتشPPارد نيكسPPون في
1971-08-15يف خطابة األمة حتت عنوان السياسات االقتصادية الجديدة.
-أوال وفق حتويل الدور إىل ذهب أي من التزاماهتا الدولية.
-ثانيا خفض اإلنفاق العمومي واملساعدات االقتصادية اخلارجية بقيمة . %10
-ثالث HHا ف HHرض ض HHريبة على الس HHلع ال HHيت ت HHدخل إىل أمريك HHا س HHعيا إىل رف HHع تنافس HHية الس HHلع
األمريكية.
كما قامت بإلغاء جمموعة من الرسوم املفروضة على الصناعات األمريكية ولعل أخطر قرار
أو إجHHراء أقHHدمت عليHHه الواليHHات املتحHHدة هHHو اتفHHاق حتويHHل الHHدوالر إىل ذهب املتواجHHد عنHHد البنHHوك
وذلك بدون التشاور مع صندوق النقد الدويل أو مع الدول األعضاء .ومعىن ذلك هو اهنيار قاعHHدة
الدوالر اليت قام عليها النظام النقدي الدويل بعHHد احلرب العامليHHة الثانيHHة مما اضHطرت بعض الHHدول إىل
تعومي عملتها.
وبعد هذه القرارات الصارمة واجلريئة من طرف أمريكا شهدت أسواق الصرف اضطرابات
كب HHرية يف العالق HHات السياس HHية واالقتص HHادية بني خمتل HHف ال HHدول كم HHا ع HHرفت ه HHذه الف HHرتة العدي HHد من
االجتماعات للمجموعHة العشHرة (( )G10بHاريس ،لنHدن ،واشHنطن) إىل أن عقHد اجتمHاع يف جHزر
األزور ( )1971-12-13/14بني رئيس فرنس HH H Hا ج HH H Hورج بومبي HH H Hدو ورئيس أمريك HH H Hا ريتش HH H Hار
نيكسون ومت فيه االتفاق على ختفيض قيمة الدوالر وذلك برفع قيمة الذهب مع زيHادة قسHمة بعض
العمالت األوروبي HHة م HHع ال HHتزام ال HHدول األوروبي HHة على ع HHدم ممارس HHة أي ض HHغط لتحوي HHل ال HHدوالر إىل
الذهب.
المبحث الخامس :اتفاق سميتونيان:
لقHHد كHHان اجتمHHاع جHHزر األزور مبثابHHة متهيHHد ومقدمHHة إلجHHراء اجتمHHاع خHHاص بHHوزراء املاليHHة
جمموع HHة ال HHدول العش HHر حمافظي البن HHوك املركزي HHة يف مب HHىن مسيثونيان يف واش HHنطن 18-17ديس HHمرب
1971وق HHد توص HHل إىل اتف HHاق مسي فبم HHا بع HHد باس HHم اتف HHاق مسيثونيان حيث تض HHمن جمموع HHة من
13
القرارات أمههHا :إىل موافقHة أمريكHا على خفض قيمHة الHدوالر بنسHبة %7.9وأول ختفيض للHدوالر
منHHذ عHHام 35( 1934أوقيHHة دوالر – 38أوقيHHة دوالر) ويف اجلهHHة املقابلHHة قHHامت كHHل من اليابHHان
ودول أوروب HHا برف HHع قيم HHة عملته HHا مقارن HHة مبع HHدالهتا يف 1971الني رف HHع بنس HHبة ،%16.9اجلني HHه
والفرن HHك ب ،%8.57الل HHرية االيطالي HHة ب ،%7.48الفرن HHك السويس HHري ،%13.9الفرن HHك
البلجيكي واجليلدر اهلولندي %11.6عند قررت استمرار يف تقومي عملتها الدوالر الكندي.
كمHHا وافقت الواليHHات املتحHHدة على إلغHHاء الضHHريبة املفروضHHة على السHHلع املسHHتوردة مما مت
التوصل إىل اتفاق مؤقت للسماح بتقلبات أسعار الصرف بنسبة %2.25صHHعودا وهبوطHHا بالنسHHبة
لألسعار التعادل اجلديدة اليت مت التوصل إليها مبوجب االتفاقية اجلديدة وذلك من أجل إبطال تعHHومي
العمالت اخلاصة ب (. )G10
المبحث السادس :إنهيار نظام بريتون وودز:
إن اتفاق مسيثونيان مل يعاجل األزمة النقدية الدولية وهذا كونه كHان يتسHم بضHعف املضHمون
فقHHد اسHHتمر الHHدوالر غHHري قابHHل للتحHHول إىل ذهب بعHHد ختفيضHHه وظلت البنHHوك املركزيHHة للHHدول غHHري
قادرة على مبادلة الدوالر بالذهب على أساس السHHعر اجلديHHد .كمHا لوحHظ ارتفHHاع سHHعر الHHذهب يف
األسHHواق احلرة .كمHHا أن اهلدوء الHHذي سHHاد يف أسHHواق الصHHرف مل يHHدم طHHويال حHHىت بHHدأت حركHHات
املضHHاربة يف االشHHتعال مHHرة أخHHرى .ففي عHHام 1972وقعت ضHHغوط شHHديدة على اجلنيHHه اإلسHHرتليين
األم HHر ال HHذي أدى باحلكوم HHة للع HHودة إىل تع HHومي اجلني HHه م HHرة أخ HHرى يف حني ق HHامت ك HHل من هولن HHدا
وسويسرا واليابان إىل اختاذ إجراءات هتدف إىل وقف تدفق الدوالرات إىل أسواقها .كمHHا أن نتHHائج
امليزان التجاري لسنة 1972جاءت خميبة لألمل فقد اسHHتمر العجHHز يف امليزان التجHHاري حHHىت وصHHل
إىل 6.8مليار دوالر مقابل 2.7مليار دوالر للعام املاضي .ويف يناير 1973حHدث تHHدفق شHHديد
من الHH Hدوالرات على سويسHH Hرا مما دفعهHH Hا إىل التوقHH Hف عن تHH Hدعيم الHH Hدوالر وأعلنت يف -01-23
1973تعHHومي الفرنHHك السويسHHري .ويف 12فHHرباير 1973أعلنت عن إقفHHال األسHHواق النقديHHة يف
خمتلف الدول األوروبية كما أعلنت اليابان تعومي الني كما أعلنت الواليات املتحدة ختفيض ثاين يف
قيمHH Hة الHH Hدوالر بنسHH Hبة %10وكHH Hان هHH Hذا إلجHH Hراء طHH Hبيعي تنص عليHH Hه االتفاقيHH Hات األخHH Hرية .وهبذا
التخفيض فقد الدوالر متاما مكانته كنقطة ارتكاز يف النظام النقدي .كما أن ختلي الدول األوروبية
14
والياب HHان عن التزاماهتا بالت HHدخل ل HHدعم ال HHدوالر وت HHرك عملته HHا لتع HHومي مبثاب HHة إعالن عن وف HHاة نظ HHام
بريتون وودز وأسعار الصرف الثابتة.
المبحث السابع :أسباب فشل نظام بريتون وودز:
لقد فشل نظام بريتون وودز بسبب ما احتواه من تناقضات وملا ورد على سريه وتنفيHذ من
قيود وحواجز:
-مل يسمح يف ظل هذا النظام للHدول بالقيHHام بHHإجراءات تصHHحيحية لعجHز يف ميزانيتهHHا كمHا
كان احلال يف نظام الذهب.
-كمHHا جند أن هHHذا النظHHام عHHاىن من مشHHكل رئيسHHي هHHو ارتكHHازه على عملHHة واحHHدة وهي
الHHدوالر هHHذا يعHHين أن اسHHتقرار النظHHام ككHHل متوقHHف على اسHHتقرار الHHدوالر فحHHدوث أي
هزة فيه تنعكس على النظام ككل.
-كم HHا أن النظ HHام النق HHدي اجلدي HHد مل يأخ HHذ يف احلس HHبان تزاي HHد أمهي HHة العمالت األخ HHرى الني
الياباين والعمالت األوروبية.
-كما أن حتقيق التHHوازن يف مHHيزان املدفوعات األمHHريكي يعHHين تثHHبيت حجم السHHيولة الدوليHHة
أمHHا إذا حتقHHق العجHز يف مHHيزان مHHدفوعاهتا فهHHذا يHHؤدي إىل توفHHري سHHيولة دوليHHة كافيHHة ولكن
يؤدي إىل إهدار الثقة يف العملة الوسيطة وحتويلها إىل ذهب.
إن نظHHام بريتHHون وودز كHHان صHHاحلا يف ظHHل ظHHروف معينHHة (الفHHرتة الHHيت عقبت احلرب فقHHط)
والسHHبب الرئيسHHي يف تقHHويض دعHHائم هHHذا النظHHام فHHريجع إىل التضHHخم السHHريع الHHذي أثHHر يف حركHHات
التبادل التجاري الدويل.
الفصل الثالث :التطورات النقدية العالمية بعد انهيار بريتون وودز:
لقد أجربت التغريات احلاصلة على املستوى العاملي من سقوط نظام بريتون وودز إىل تعومي
العمالت ،ص HHندوق النق HHد ال HHدويل على التكي HHف م HHع جمرياهتا بوص HHفه اهليئ HHة املس HHؤولة على العالق HHات
االقتص HHادية الدولي HHة وحلدوث ه HHذا الت HHأقلم أو التكي HHف ك HHان من الض HHروري تع HHديل ث HHاين يف اتفاقي HHة
الصندوق والداخل حيز التنفيذ يف أول أبريHHل 1978باسHHم اتفاق جاميكPا وهلذا سHHوف نتطHHرق يف
ه HHذا الفص HHل إىل نظ HHام تع HHومي العمالت (حري HHة أس HHعار ص HHرف العمالت) وك HHذلك يف املبحث الث HHاين
سوف نعرض ما جاء يف هذا التعديل.
15
المبحث األول :نظام التعويم:
سياسHHة التعHHومي احلر العملHة وهHHو على النقيض متامHHا مHHع سياسHHية تثHHبيت سHHعر الصHHرف ويعتHHرب
التع HHومي احلر يف حال HHة ع HHدم ت HHدخل الس HHلطات النقدي HHة يف س HHوق الص HHرف من أج HHل مس HHاندة عملته HHا
الوطنيHHة أو تتخHHذ قHHرارات اقتصHHادية متعلقHHة بسHHعر صHHرف عملتهHHا وكHHذلك فHHان الHHدول غHHري مطالبHHة
باحتفاظ باحتياطي كبري يف العمالت لتدخل يف سوق الصرف.
كما أن نظام التعومي احلر ميكن من التوازن التلقائي مليزان املدفوعات اخلاص بالدول وذلك
عن تفاعل قوي العرض والطلب يف السوق مما يؤدي إىل ارتفاع سعر الصرف أو اخنفاضه .فالدولHHة
اليت تعاين من عجز يف ميزان املدفوعات عند سعر معني للصرف عملتها .هذا معناه أن هنHHاك كميHHة
كبHHرية من املعHHروض النقHHدي هلذه الدولHHة األمHHر الHHذي أدى إىل اخنفHHاض سHHعر صHHرف عملتهHHا وبالتHHايل
سوف تقلل من استرياداهتها وتشجيع صادراهتا وهذا يساعد إىل العودة إىل وضع التوازن.
غHHري أن املعارضHHني هلذا النظHHام يHHذهبون بHHالقول أن هHHذا امليكHHانيزم اخلاص بالسHHوق ال يضHHمن
بش HHكل دائم حتدي HHد س HHعر الص HHرف املناس HHب للعمل HHة وه HHذا ي HHؤدي إىل تض HHلل املتع HHاملني م HHع اخلارج.
وجتارب الHHدول يف تطHHبيق سياسHHة التعHHومي مل ختلHHق من تHHدخل السHHلطات النقديHHة يف أسHHواق الصHHرف
وذلك بغيا ملنع التقلبات العنيفة ألسعار الصرف وهو ما أطلق عليه التعويم غير النظيPPف أو التعHHومي
املدار وقد قامت الدول األوروبية بقيHادة أملانيHا بتكHوين نظHام نقHدي إقليمي يقHوم على أسHاس تثHبيت
أس HHعار ص HHرف عمالت ال HHدول األعض HHاء يف ه HHذا النظ HHام م HHع تع HHومي عملته HHا مقاب HHل عمالت ال HHدول
األخرى تعوميا مجاعيا واليت كانت خطوة لبداية إنشاء النظام النقدي األورويب وقHHد مارسHHت الHHدول
الصناعية لسياسة التعومي بشكل مجاعي أو فردي وهي متثل ثالثة أرباع التجارة الدولية لذلك نفسر
ملاذا اعتHHربت سياسHHة التعHHومي ظHHاهرة دوليHHة أمHHا الHHدول الناميHHة فقHHد حتولت تHHدرجييا عن ربHHط عملتهHHا
بعملة رئيسHية أو بسHلة من العمالت املتنوعHة وألخHذ نظHرة بسHيطة على هHذا النظHام يف الHدول الناميHة
سوف نعرض نظم أسعار الصرف اخلاصة بدول املغرب العريب.
نظم أسعار الصرف لدول املغرب العربي
16
الدوالر األمريكي تعومي املدار الجزائر
سلة من العمالت تسيري مثبت المغرب
سلة من العمالت تعومي مدار تونس
17
بعمالت وفقا لنظHام اسHتقرار أسHعار الصHرف أو أسHعار التعHادل مبادة أخHرى تنص على حربHة أسHعار
الصرف نظHام تعHومي العمالت وقHد اعتHرب هHذا التعHديل جمرد حتصHيل حاصHل ألن أغلب الHدول قHامت
بذلك بدون اللجوء إىل الصندوق.
وأما القرارات األخرى اليت جاءت هبا اإلصالحات اخلاصة بالنظام النقدي الدويل فهي:
-إلغاء سعر الصرف تسمي للذهب (السعر الثابت) وترك احلريHHة الكاملHHة للبنHHوك يف تعامHHل
يف الذهب وحتديد أسعاره.
-إهناء دور ال HHذهب كوح HHدة مرجعي HHة لتق HHييم حق HHوق الس HHحب اخلاص HHة وك HHذلك كأس HHاس
لتقومي العمالت الوطنية للدول األعضاء.
-إلغHHاء أي بنHHد من االتفاقيHHة تنص على التعامHHل بالHHذهب إال أنHHه مل يفقHHد أمهيتHHه حيث جنده
قHHد اسHHتعمل من طHHرف الHHدول كضHHمان للقHHروض (فرنسHHا ،ايطاليHHا ،جنHHوب إفريقيHHا) ففي
أبريHل 1977اقرتضHت دولHة جنHوب إفريقيHا من بعض البنHوك الدوليHة بضHمان احتياطاهتا
الذهبية.
كمHHا قصHHد التعHHديل الثHHاين تطHHوير حقHHوق السHHحب اخلاصHHة لكي يكHHون هلا وزن يف األصHHول
االحتياطية الدولية.
ومازال الذهب حيتفظ مبكانته كأصل احتياطي لدى السلطات النقدية يف العHHامل على الHHرغم
من إهناء دوره النقدي يف إطار النظام النقدي الدويل.
الفصل الرابع :التنظيمات التي أفرزها النظام النقدي الدولي خالل تطوره:
لقد عرف العامل بعد احلرب العاملية الثانية اتساع يف حجم التجارة العاملية وكثرة املعامالت
التجاريHHة بني الHHدول األمHHر الHHذي اسHHتدعى توفHHري وسHHائل دفHHع كافيHHة لتغطيHHة هHHذه املعHHامالت .يف هHHذا
الHHوقت وسHHائل الHHدفع املقبولHHة دوليHHة واملتمثلHHة يف الHHذهب واحتيHHاطي العمالت وحقHHوق السHHحب الHHيت
مينح الصندوق النقد الدويل مل تعد كافية .فلم يكن هناك مناص من توفري وسيلة دفHع إضHافية لHدعم
الوس HHائل الس HHابقة ،حيث أوج HHد ص HHندوق النق HHد ال HHدويل خبل HHق وس HHيلة دف HHع جدي HHدة تس HHمى حبق HHوق
السحب اخلاصة واليت سوف نتطرق إليها بشرح فيما يلي.
إن إتباع نظHام تعHومي العمالت من طHرف كثHري من الHدول جنم عليHه تHدخل هHذه األخHرية يف
سوق الصرف ألبعHاد سHعر صHرف عملتهHا ضHمن احلدود الHيت ختدم اقتصHادها األمHر الHذي تسHبب يف
ح HHدوث املض HHاربة واض HHطرابات كث HHرية يف س HHوق الص HHرف نتيج HHة االنتق HHال الس HHريع والكب HHري لألم HHوال
18
السHHائلة بالHHدوالر إىل دول أخHHرى بقصHHد حتويلهHHا إىل الني والعمالت األوروبيHHة وهنHHا شHHعرت الHHدول
األوروبيHH H Hة بHH H Hاخلطر احملدث على اقتصHH H Hادها ومنوهHH H Hا تعمHH H Hدت إىل إجياد حHH H Hل يقHH H Hف يف وج HH Hه هHH H Hذه
االضHHطرابات احلاصHHلة يف سHHوق الصHHرف فحHHاولت تثHHبيت أسHHعار صHHرف عملتهHHا يف مواجهHHة بعضHHها
البعض فلبهذا قامت الدول األوربية بوضع أول حجر يف أساس بناء النظام النقدي األورويب.
كما أن فرتة وفرة الدوالر على حساب حصHول العجHز يف امليزان التجHاري األمHريكي أدت
إىل تHH Hراكم كميHH Hة هائلHH Hة من الHH Hدوالرات يف البنHH Hوك األوروبيHH Hة األمHH Hر الHH Hذي سHH Hاعد يف منو الHH Hدوالر
األورويب الذي فرض نفسه وأصبح يعترب أكرب سوق دويل للعمالت والذي يعHHرف بسHHوق العمالت
األوروبية.
المبحث األول :حقوق السحب الخاصة:
متثHHل حقHHوق السHHحب اخلاصHHة كمHHا أشHHرنا سHHابقا مصHHدرا إضHHافيا للسHHيولة الدوليHHة أوجHHدها
صHHندوق النقHHد الHHدويل 1969من أجHHل حHHل مشHHكلة قلHHة السHHيولة الدوليHHة يف مواجهHHة النمHHو السHHريع
للمعHامالت التجاريHة الدوليHة .إال أهنا ال تسHتخدم مباشHرة يف املعHامالت التجاريHة الدوليHة .إال أهنا ال
تستخدم مباشرة يف املعامالت التجارية وإمنا تستخدم من قبHل احلكومHات والبنHوك املركزيHة لألقطHار
األعضاء يف الصندوق للحصول على قيادية مقابل هذه الوحدات.
وحقHوق السHحب اخلاصHة ليسHت نقHودا ورقيHة بHل هي قيHود دفرتيHة تفتح هبا حسHابات دائنHة
حبصHHص الHHدول األعضHHاء لHHدى صHHندوق النقHHد الHHدويل وهHHذه احلسHHابات الدائنHHة تعطي الHHدول احلائزة
عليها احلق يف احلصول على تسهيالت ائتمانية بعمالت قابلة للتحويل من الHHدول األخHHرى األعضHHاء
يف الصندوق وتستمد حقوق السحب اخلاصة قوة إبرائها يف جمال املدفوعات الدوليHHة من قبHHول كHHل
عضHHو مشHHرتك يقHHع عليHHه اختيHHار الصHHندوق لألصHول اجلديHHدة إذا مHHا قHHدمها لHHه عضHHو آخHر .وإن يHHدفع
مقابلها عملة قابلة للتحويل ،بHذلك يعHد القبHول هHو العامHل الرئيسHي الHذي يعطيهHا قيمتهHا كأصHول
نقديHH Hة .إن احلديث على حقHH Hوق السHH Hحب اخلاصHH Hة يHH Hدفعنا إىل التسHH Hاؤل حHH Hول كيفيHH Hة حسHH Hاهبا أو
تقييمه HHا .فحق HHوق الس HHحب اخلاصHHة ك HHانت يف بداي HHة األم HHر تقيم الوحHHدة الواحHHدة منه HHا على أس HHاس
وزن معني وحمدد من الذهب النقي 0.888671غرام.
مث يف جويلية 1974أعيد تقييمهHا ومت حسHاهبا على أسHاس سHلة من العمالت متكونHة من
16عملة رئيسية حتت شروط معينة هلذه العمالت أمهها أن ال يقل نصيب كل منها يف الصHHادرات
19
العامليHHة %1من خالل ( )72-68مت إجHHراء تعHHديل ثHHاين من قبHHل الصHHندوق على التسHHعرية يف عHHام
1972حيث أصHH Hبحت السHH Hلة مركبHH Hة من مخسHH Hة عمالت فقHH Hط (الHH Hدوالر ،املارك ،الني ،البHH Hاون،
فرنك الفرنسي).
وقد أستخدم مقياسني أساسني الختيار هذه العمالت أوهلما يتعلق بدرجة استخدام العملHة
يف املدفوعات الدولي HHة وثانيهم HHا ه HHو حجم االحتي HHاطي املوج HHود من العمل HHة املعين HHة ل HHدى الص HHندوق.
ويقHHدم اجلدول التHHايل التسHHعرية اخلاصHHة حبقHHوق السHHحب اخلاصHHة ( )SDRSوالHHذي يHHبني االسHHتقرار
الكبري يف سعرها والHHذي يفHHوق اسHHتقرار أي عملHة من عمالت السHHلة وذلHHك ألن تغHHري سHHعر الصHHرف
ألي من ه HHذه العمالت توازن HHه جزئي HHا أو كلي HHا تغ HHريات يف أس HHعار ص HHرف العمالت األخ HHرى ويع HHد
النظHHر يف السHHلة املسHHتخدمة لتقHHييم وحHHدة السHHحب اخلاصHHة مHHرة كHHل مخس سHHنوات وقHHدم ذلHHك آخHHر
مرة يف .1996
مصدر :عرفات تقني الحسين (التمويل الدولي) مجدوالي عمان 1997ص .241
( )1وحHH Hدة السHH Hحب اخلاص تسHH Hاوي $ 1.40623والHH Hدوالر األمHH Hريكي= 0.67603
وحدة .SDRS
( )2العمالت املكونة لسلة حقوق السحب اخلاصة.
( )3أسعار الصرف لوحدات العمالت مقابل الدوالر األمHريكي عHدا اجلنيHه اإلسHرتليين الHذي
يعرب بعدد الدوالرات.
20
( )4املقابل بالدوالر األمريكي ملقادير العمالت مقسومة بأسعار الصرف.
وميكن ألي دولة يف الصندوق أن تشرتك يف نظام حقوق السحب اخلاصة وقHد مت ختصHHيص
وتوزيHH Hع وحHH Hدات حقHH Hوق السHH Hحب اخلاصHH Hة على كHH Hل الHH Hدول األعضHH Hاء يف الصHH Hندوق الHH Hيت قبلت
ص HHرف الن Hظ HHر عن ص HHندوق ب H ص HHتها يف Hه HHذا ال H
س HHب ح H س HHحب اخلاص Hك HHل حب H س HHاب ال H
اال Hش HHرتاك يف ح H
مركHHز مHHدفوعات كHHل منهHHا .يف هHHذا الصHHدد قHHام الصHHندوق مHHرتني بتخصHHيص كميHHات من وحHHدات
حقHوق الصHرف اخلاصHة للHدول األعضHاء بلغت األوىل 9.5مليHار $وزعت على ثالثHة شHرائح ويف
ص HHيص 12مل Hي HHار $أ Hخ HHرى وزعت مب Hع HHدل 4مل Hي HHارات على Hم HHدى ص HHندوق خت H Hع HHام H 1978ق HHرر ال H
ثالثة أعوام كما ميكن للعضو رفض ما خيصص له الصندوق على شرطني:
أن يك HHون ممث HHل الدول HHة يف الص HHندوق (حماف HHظ) ق HHد ص HHوت لص HHاحل ق HHرار خل HHق ( -1
.)SDRS
أن يك HHون ق HHد أخط HHر الص HHندوق بأن HHه ال ي HHرغب بقب HHول املخصص HHات وذل HHك قب HHل -2
البدء بتخصص املبلغ مبوجب القرار الذي مل يصوت لصاحل.
وميكن للعضHHو االسHHتفادة من حقHHوق السHHحب اخلاصHHة التقHHدم إىل الصHHندوق بطلب
ج HHز يف
ص HHة وذ Hل HHك من أ Hج HHل مواج Hه HHة الع H
س HHحب اخلا H ص HHول على عمالت أجنب Hي HHة مقا Hب HHل ح Hق HHوق ال H ح H
ميزان مدفوعاته وبعدها يقوم الصندوق بتعHيني الدولHة الHيت سHوف تقHوم بتوفHري هHذه العمالت مقابHل
حص HHوهلا على وح HHدات حق HHوق الس HHحب اخلاص HHة من الدول HHة املقرتض HHة .ويك HHون اختي HHار الدول HHة على
ص HHة
س HHتخدم Hم HHوارده اخلا H ص HHندوق ال ي H أ Hس HHاس Hم HHيزان Hم HHدفوعاهتا وكفا Hي HHة احتياطاهتا .م Hع HHىن Hه HHذا أن ال H
لتمويل العجز يف ميزان مدفوعات العضو وإمنا على عاتق الHHدول املشHرتكة والHHيت تتمتHHع بصHHحة ماليHHة
ويشHHرتط على الدولHHة الHHيت تقHHدم العمالت أن تكHHون هHHذه األخHرية قابلHة للتحويHHل غHHري أنHHه يوجHد حHد
أقصى ملا يقبله العضو من حقوق السHحب اخلاصHة مقابHل العملHة وهي ثالثHة أضHعاف حصHته املقHررة
من هHHذه احلقHHوق فمثال إذا خصHHص للعضHHو 100وحHHدة حقHHوق للسHHحب اخلاصHHة فإنHHه ملHHزم بقبHHول
300وح HHدة ( )SDRSكح HHد أقص HHى .وق HHد وض HHعت بعض القي HHود على اس HHتخدام حق HHوق الس HHحب
اخلاصة حىت ال تقHوم الHدول األعضHاء بHاإلفراط يف اسHتخدامها وبالتHايل تفقHد مصHداقيتها وقبوهلا عنHد
األعضاء.
وهذه القيود هي أن ال يستخدم هذه احلقوق إال ملواجهة العجز يف ميزان املدفوعات
أو التعويض ناقص كبري يف احتياطاهتا وليس لتغيري هذه األخرية.
21
وكHHذلك إذا كHHانت الدولHHة قHHد اسHHتنفدت كHHل حصHHتها من حقHHوق السHHحب اخلاصHHة
فإهنا ال حتصHHل على املزيHHد منهHHا خالل فHHرتة مHHا مل تقHHدم عمالت قابلHHة للتحويHHل غHHري أن هHHذا االلHHتزام
خيص اجلزء الHHذي يفHHوق %85من حقHHوق الHHيت تريHHد احلصHHول عليهHHا أي أهنا ملزمHHة بHHدفع عمالت
قابلة للتحويل مقابل %15من احلقوق احملصل عليها فقط.
كما يلتزم العضو الذي يستخدم حقوق السحب اخلاصة بدفع فائدة على املبالغ اليت
استخدمها منها وكHHذلك ميكن للعضHHو الHHدائن احلصHHول على فوائHHد من العمالت الHHيت منحهHHا .وحتدد
سHHعر الفائHHدة عن طريHHق الصHHندوق بنHHاءا على متوسHHط سHHعر الفائHHدة على القHHروض العاليHHة اجلودة يف
الدول اليت تكون عمالهتا سلة تقييم وحدة حقوق السحب اخلاصة.
ص HHاديات ا Hل HHدول
ص HHوص خلد Hم HHة اقت H
ص HHة هي موج Hه HHة باخل H
س HHحب اخلا H إن ح Hق HHوق ال H
الص HHناعية ولبس ال HHدول النامي HHة وه HHذا م HHا يبين HHه التوزي HHع غ HHري الع HHادل هلا حيث تلقت ال HHدول الص HHناعية
ال Hك HHربى Hح HHوايل %72من Hه HHا بين Hم HHا تلقت Hب HHاقي ا Hل HHدول األ Hخ HHرى %28ف Hق HHط ،ك Hم HHا أن العد Hي HHد من
الدول مل يوجه هلا أي ختصيص من سنوات .وجند بتتبع مسار حقوق السحب اخلاصة من ظهورهHHا
أهنا قد خرجت عن السياق الذي وضع هلا يف السباق حيث كانت مقتصرة على الدول مثHHل سHHوق
السHHندات األوروبيHHة عHHام 1975حيث قHHومت بعض األوراق املاليHHة حبقHHوق السHHحب اخلاصHHة كمHHا
عHHرفت بعض البنHHوك بقبHHول ودائHHع مقيمHHة على أسHHاس حقHHوق السHHحب اخلاصHHة وهHHذا كلHHه من أجHHل
مواجهة أخطار تقلبات أسعار الصرف.
الفصل الخامس :إصالح النظام النقدي الدولي:
يف ظHHل الصHHعوبات واألزمHHات الHHيت واجهت العديHHد من دول العHHامل وخاصHHة الناميHHة
منهHH Hا من وراء االختالالت الHH Hيت اكتنفت النظHH Hام النقHH Hدي الHH Hدويل عHH Hرب مراحلHH Hه املختلفHH Hة .وبسHH Hبب
اسHHتمرار جتاهHHل مصHHاحل الHHدول الناميHHة من طHHرف الHHدول الكHHربى يف إطHHار العالقHHات النقديHHة الدوليHHة
وسعي دائم إىل إنشاء نظام نقدي دويل يتماشى مع مصاحل هذه األخرية .فأمام هذا الوضع تفطنت
ال HH Hدول النامي HH Hة إىل ض HH Hرورة إص HH Hالح ه HH Hذا النظ HH Hام وجعل HH Hه أك HH Hثر مالئم HH Hة وس HH Hالمة .فق HH Hدمت بعض
االقرتاحات والتوصيات اليت سوف نعرضها تبعا منذ هناية اخلمسينات وإىل الوقت احلاضر.
22
( 1مقترح مجموعة األربع وعشرون :عربت هذه اجملموعة عن وجهة نظر األقطار
الناميHH Hة بإصHH Hالح النظHH Hام النقHH Hدي الHH Hدويل (هي أقطHH Hار أعضHH Hاء من آسHH Hيا ،إفريقيHH Hا ،أمريكHH Hا الالتينيHH Hة)
وتركزت مطالبها فيما يلي:
-ض HHرورة تض HHمني النظ HHام املذكور ك HHل م HHا ي HHؤمن من زي HHادة املس HHاعدات اإلمنائي HHة
واحلصص يف الوكاالت الدولية وخاصة صندوق النقد الدويل وحتسني إجراءات التصويت فيها.
-إزالة عوائق احلماية إزاء جتارة هذه األقطار باألسواق الغربية.
-األخHHذ بعني االعتبHHار مشHHاكل هHHذه األقطHHار املتعلقHHة بالتجHHارة وأسHHعار الصHHرف
وحركة رؤوس األموال.
( 2مشPPروع تPPريفن ( : )Triffinويق H
ض HHي خب Hل HHق ب Hن HHك مر Hك HHزي Hع HHاملي و Hت HHدويل
االحتياطات النقدية بطريقة تعىن بأغراض تعزيز التجارة الدوليHHة من جهHHة وأغHHراض التنميHHة من جهHHة
أخرى.
( 3مشروع بون شتاين :ويرتكز حول تغيري وتطوير آلية صندوق النقد الدويل.
( 4مشPPروع اتفPPاق جامايكPPا :1976ومفHHاده مطالبHHة األقطHHار الرأمسالية الصHHناعية
بزيادة منح األقطار النامية من حقوق السحب اخلاصة يف صندوق النقد الدويل بواقع .%50
( 5مبادرة أروشا ( :)The Arusha initiativeوهذه املبادرة يف شكل إعالن صدر
عن االجتم HHاع ال HHدويل ال HHذي عق HHد يف مدين HHة أروش HHا بتنزاني HHا هبدف التوص HHل إىل جمموع HHة من املب HHادئ
ص HH Hاد ال Hع HH Hاملي عمو Hم HH Hا .واألق Hط HH Hار النام Hي HH Hة
ص HH Hلحة االقت H
واأل Hس HH Hس لن Hظ HH Hام ن Hق HH Hدي دويل جد Hي HH Hد خيدم م H
خصوص HHا .ونط HHة االنطالق األساس HHية يف ه HHذه املب HHادرة هي ال HHدعوة املوجه HHة لألمم املتحHHدة بض HHرورة
عقد مؤمتر دويل للبحث يف الشؤون النقدية واملالية الدولية مبعزل عن صHHندوق النقHHد الHHدويل للتحHHرر
من جمموع HHة ( )G10وت HHرى ه HHذه املب HHادرة أن هن HHاك ه HHدفني ج HHوهريني بتع HHيني على النظ HHام اجلدي HHد أن
حيقها ومها:
-حتقيق االستقرار النقدي العاملي واحملافظة على مستويات مقبولة للتوظيف والنمHو
وكبح االجتاهات التضخمية واالنكماشية يف االقتصاد العامي.
-دعم عملية التنمية العاملية يف األقطار النامية.
ولتحقيق هذه اهلداف اقرتح جمموعة من اآلليات:
23
دميقراطية اإلدارة والرقابة على النظام النقدي الدويل اجلديد.
تHHوافر صHHفة العامليHHة للنظHHام املذكور من خالل مشHHاركة كافHHة أقطHHار العHHامل يف تHHدويل التجHHارة
واملدفوعات.
إصدار عملة دولية جديدة تكون مقبولة للوفاء باملعامالت الدولية.
إضافة إىل ذلك البد من سلطة أو مؤسسة نقدية دولية إلدارة هذا النظام.
الخاتمة:
إن املتتبع للنظام النقدي العاملي منHذ أول مHا طHرحت فكHرة إنشHاء نظHام نقHدي دويل
يعمل على توفري السيولة الدولية ويشرف على عمليات املبادلة التجارية بني أقطار العامل يالحظ أن
هنHHاك تغHHريات وحتوالت وبHHروز العديHHد من العناصHHر اجلديHHدة فيHHه وذلHHك ملواكبHHة خمتلHHف املسHHتجدات
الدوليHH Hة السياسHH Hية واالقتصHH Hادية فبعHH Hدنا كHH Hان يعمHH Hل وفHH Hق قاعHH Hدة الHH Hذهب والHH Hيت مكنت من حتقيHH Hق
االستقرار الدويل االقتصادي وكHذلك مثلHه عنصHر انتقHايل ،فبعHدما كHان التعامHل بني الHدول يف اجملال
التجHHاري يتم وفHHق نظHHام املقايضHHة أصHHبح التعامHHل يتم وفHHق قاعHHدة الHHذهب (مبادلHHة الHHذهب) مما أعطى
نظHHام ثقHHة يف النظHHام النقHHدي الHHدويل .وبعHHد سHHقوط نظHHام الHHذهب مل يعHHد يسHHتطع مواجهHHة املتغHHريات
العامليHHة اجلديHHدة (توسHHع يف اإلصHHدار النقHHدي) وحتول العHHامل إىل نظHHام آخHHر يرتكHHز على عملHHة واحHHدة
وهي الدوالر وحىت هذا النظام مل يكن ذلك النظام املثايل الذي كانت تطمح لHه دول العHامل فسHقط
حتت أزمات مالية .فجاء نظام تعومي العمالت وترك العمالت لقوى السوق (العHHرض والطلب) .إن
هHHذه األشHHكال املتالحقHHة من قاعHHدة إىل أخHHرى ال يعHHين أن كHHل نظHHام كHHان ميثHHل قطعHHة تامHHة مHHع من
سبقه من أنظمة وإمنا كان لديه حلقة وصل بHه بHأي شHكل من أشHكال فنظHام الHدوالر أخHذ اسHتقرار
أسHHعار لصHHرف من نظHHام الHHذهب وكHHذلك تعHHومي العمالت جHHاء حبلHHول من أجHHل حHHل مشHHكلة النظHHام
النقدي الدويل.
وحىت الصورة اليت وصل إليها النظام النقدي الHدويل ال تعتHرب تلHك الصHورة املكتملHة
وإمنا مازالت تتشكل وقد يعرف تغريا جذريا.
24
باللغة العربية:
م HHدحت ص HHادق ( النق HHود وعملي HHات الص HHرف األجن HHيب) الطبع HHة األوىل الق HHاهرة -
.1997
عرفات تقي احلسين (التمويل الدويل) الطبعة األوىل ،جمداوي ،األردن .1999 -
حمم HHد دوي HHدار ،أس HHامة الغ HHويل ( مب HHادئ االقتص HHاد النق HHدي) دار اجلامع HHة اجلدي HHدة -
.2003
حمم HHد بن وزي HHان ،الط HHاهر زي HHاين ( األورو وسياس HHة س HHعر الص HHرف يف اجلزائ HHر) -
ملتقى وطين (البليدة 22-21ماي .)2002
صHHبعي تHHادرس حربلHHة ،أمحد رمضHHان (اقتصHHاديات النقHHود والبنHHوك) دار اجلامعHHة -
.1990
En français :
-Michelle de Mourgues « La monnaie système financier et théorie
monétaire » 3 édition paris 1992.
- www.google .com (PDF).
25
-0مقدمـة
النظريات المفسرة لسعر الصرف. -I
-IIالنماذج القياسية المحددة لسعر
الصرف.
-IIIسياسات سعر الصرف.
-خالصـة
26
-0مقدمة:
ص HHاديا Hش HHديد احلسا Hس HHية لل Hم HHؤثرات الداخل Hي HHة واخلارج Hي HHة ال Hس HHيما أ Hم HHام يع Hت HHرب Hس HHعر مت Hغ HHريا اقت H
اتساع دور التجارة اخلارجية يف التنمية االقتصادية ،وتطور أسHHواق املال الدوليHHة ،لHHذلك فيظهHHر هHHذا
ص HHادية األخ HHرى ،باعت Hب HHاره ض HHمونه ومدلو Hل HHه عن املت Hغ HHريات االقت H س HHعر خمتل HHف ،اختال Hف HHا ج HHذريا يف م H ال H
س HHعر ض HHافة إىل ذ Hل HHك ،ف H ص HHاديات الدول Hي HHة ،ومقيا Hس HHا ها Hم HHا حلجم معامالهتا ،باإل H حل Hق HHة ر Hب HHط بني االقت H
ص HH Hاد الكلي من خالل عالق Hت HH Hه املبا Hش HH Hرة و Hغ HH Hري املبا Hش HH Hرة ص HH Hرف Hل HH Hه ا Hث HH Hر وا Hس HH Hع على Hت HH Hوازن االقت H
ال H
باملؤش HHرات االقتص HHادية الكلي HHة ،واملتمثلHHة يف مع HHدل التض HHخم ،مع HHدل منو ورصHHيد م HHيزان املدفوعات،
بذلك أصبح سعر الصHرف يكتسHب أمهيHة بالغHة ،كHأداة من أدوات االقتصHاد الكلي ،رغم أن درجHة
تأثريها يف االقتصاد ختتلف باختالف نظم الصرف املتبعة الذي يعود إىل تباين حمددات كل نظام.
خالل الفرتة 1960-1950كانت النظرية تدور حول املقارنة بني أنظمة أسعار الصHHرف
ص HHفة ص HHرف ب H ص HHادية ،و Hق HHد ت Hط HHورت نظر Hي HHات Hس HHعر ال H الثاب Hت HHة واملر Hن HHة ،من وج Hه HHة ن Hظ HHر السيا Hس HHة االقت H
س HHبعينات ب Hع HHد اهن Hي HHار ن Hظ HHام "برو Hت HHون وودز" ،وا Hل HHذي Hس HHبب Hه HHزات قو Hي HHة يف أ Hس HHعار س HHتمرة م Hن HHذ ال H م H
الصرف.
فبعد عشرية كاملة من اإلسراف النظري ،امتازت فرتة الثمانينHHات خبيبHHة كبHHرية لسHHوء تطHابق
النمHHاذج املخربيHHة مHHع الواقHHع ،ويف هHHذا املقHHام سHHوف نتطHHرق يف فصHHلنا هHHذا إىل دراسHHة تطHHور نظريHHة
سعر الصرف.
ص HHنا
ص HHرف ،وخص H س HHعر ال H س HHرة ل H ص HHنا املبحث األول إىل ت Hق HHدمي أهم النظر Hي HHات املف H ف Hق HHد خص H
املبحث الث HHاين إىل دراس HHة خمتل HHف النم HHاذج القياس HHية احملددة لس HHعر الص HHرف ،ومنه HHا النم HHاذج النقدي HHة
والنمHHاذج املتعلقHHة باألسHHواق املاليHHة وأخHHريا منوذج Mondel-flemingالHHذي يعتHHرب منوذجHHا قريبHHا من
الواقع والذي يدرس حالة التوازن الكلي يف االقتصاد.
27
أمHHا املبحث الثHHالث فقHHد خصصHHناه لدراسHHة سياسHHات سHHعر الصHHرف ،وركزنHHا نوعHHا مHHا على
سياسة ختفيض العملة واليت تعد من أهم ميكانيزمات سعر الصرف مث سياسة الرقابة على الصرف.
28
يف ظل املنافسة ،فضال عن جتانس السلع يف كل البلدان.
وتبني هذه الصيغة أن سعر الصرف التوازين لعملتني خمتلفHHتني يسHHاوي العالقHHة بني مسHHتويات
1
األسعار ،أي أن القوة الشرائية لعملة ما ،هي مماثلة لقوهتا الشرائية يف بلد آخر.
1
حيث أن:
: etسعر الصرف الذي حيدد عملة أجنبية بالنسبة للعملة احمللية.
:مستوى األسعار احمللية.
:مستوى األسعار األجنبية.
علما أن:
1
REDRIGER DORNBUSH « Exchange rate and inflation the ill press » Cambridge. USA 1994. P266.
2
Hevé Moly ; céline. Pringint ; nécolat sobazile. Economie de Mérision N° 123-124 ; 1996. P02 .
29
إذن وبإدخال اللوغاريتم على املعادلة ’1حنصل على:
2
...الخ ،وهي سلع تختلف أهميتها النسبية في مستويات أسعار البلدان المتاجرة في السوق العالمية.
1
RUDIRER DURUNBUSH ; « Exchange rate and inflation, the mill » press, Cambridge. U.S.A 1994, P12.
2
BERTRAND NEZEYS ; « les politiques de compétitivité » Edition économica.
30
1
نضع املعادالت الرياضية التالية:
[]5
:حصة السلع املتاجر هبا دوليا ،من جمموع السلع املنتجة حمليا.
األسعار األجنبية يعرب عنها كالتايل:
[]6
* :حصة السلع املتاجر هبا دوليا ،يف جمموع السلع املنتجة يف البلد األجنيب.
نف HHرتض أن ( )βه HHو الس HHعر النس HHيب الت HHوازين بني الس HHلع احمللي HHة غ HHري املت HHاجر هبا دولي HHا والس HHلع
احمللية املتاجر هبا دوليا أي أن:
والسلع احمللية الغري متاجر هبا دوليا ميكن التعبري عنها كاآليت:
[]7
واالفرتاض أن (* )βهو السعر النسيب التوازين بني السلع األجنبية يتم االجتار هبا دوليا.
والسلع األجنبية املتاجر هبا دوليا أي أن:
والسلع األجنبية غري متاجر هبا دوليا ميكن التعبري عنها كاآليت:
[]8
ويكHون كHاآليت يف مسHتوى األسHعار الHذي ميكن تعريفHه من خالل األسHعار املتHاجر هبا دوليHا
للسلع احمللية فقط كالتايل:
[]9
واألسعار األجنبية للسلع املتاجر هبا دوليا هي كالتايل:
[]10
عدنان عباس علي" ،المنهج النقدي في القوى المتحكم?ة في س?عر الص?رف" مجل?ة العل?وم االجتماعي?ة تص?در عن مجلس النش?ر العلمي ،جامع?ة 1
31
بالتعويض:
وبالتايل حنصل على:
-مستوى األسعار احمللية:
[]11
[]12 -مستوى األسعار احمللية:
[]13
وتوضHHع املعادلHHة [ ،]13أن سHHعر الصHHرف األجنHHيب يتحHHدد من خالل نسHHبة ملسHHتوى األسHHعار
احمللية إىل مستوى األسHعار األجنبيHة ،من خالل األمهيHة النسHبية للسHلع غHري متHاجر هبا دوليHا * و*β
و.β
ص HHرفض HHخم ي Hك HHون من خالل Hس HHعر ال H
ص HHرف والت H
ويع Hت HHرب الن Hق HHديون أن العال Hق HHة بني Hس HHعر ال H
احلقيقي الذي يعرب عن املؤشHر األكHثر تHأثريا يف القHدرة التنافسHية لالقتصHاد يرتبHط تغHري سHعر الصHرف
مبعدل التضخم احمللي الذي يؤثر مثيله األجنيب ،ويتحقق سعر الصرف التوازين من هHHذا املنطلHق ،من
خالل اشتقاق املعادلة [ ]13حيث:
و :هو ثابت.
س HHتوى األ Hس HHعار Hي HHؤثر يف
ض HHخم أو م H إن Hم HHا ميكن مالحظ Hت HHه من املعاد Hل HHة أعاله ،أن م Hع HHدل الت H
سعر الصHرف التHوازين ذلHك أن سHعر الصHرف األجنHيب ،سHريتفع مبقHدار ويفHوق نسHبة التضHخم احمللي
إىل مثيلHHه األجنHHيب أو أنHHه سHHينخفض يف حالHHة بقHHاء معHHدل التضHHخم احمللي دون معHHدل التضHHخم احمللي
دون معدل التضخم األجنيب.
رغم أن الصHيغة النقديHة ،كHانت أكHثر الصHيغ النظريHة الHيت أعطت تفسHريا مقنعHا بشHأن حتديHد
س HH Hتويات األ Hس HH Hعار ،إال أن الوا Hق HH Hع احمللي يثبت Hع HH Hدم صHH Hحتها
ص HH Hرف ال Hت HH Hوازين من خالل م H
Hس HH Hعر ال H
املطلقة.
32
.I..14االختيار (اإلثبات) التجريبي لنظرية تعادل القوة الشرائية)PPA( :
.La validité empirique de la PPA
ص HH Hر
س HH Hيطية ،باعت Hب HH Hار أهنا هت Hم HH Hل بعض العنا H ش HH Hرائية ،نظر Hي HH Hة تب H تبقى نظر Hي HH Hة ت Hع HH Hادل ال Hق HH Hوة ال H
الضرورية ،واآلليات األساسية املتعلقة مبجموع املتغريات ماعدا التباين (التفاضل) التضخمي اخلاص
بسعر الصرف.
لقد قام كل من " "H.JOLYو " "ALسHHنة .1960بإحصHHاء بعض احلدود املوضHHوعية هلذه
النظرية:
( )1ضHH Hعف الفرضHH Hيات املطروحHH Hة على املسHH Hتوى التجريHH Hيب ،حيث أنHH Hه مل يتم التحقHH Hق من
ص HHة ،وا Hل HHيت يتم حتد Hي HHدها
ج HHات اخلا H س HHتوى بعض املنت H س HHعر الوح Hي HHد ،إال على م H Hق HHانون ال H
عامليا (الذهب ،البرتول ،املعادن ،بعض املنتجات الزراعية ...اخل).
( )2وجود املنتجات املتبادلة وغHري املتبادلHة يف سHلة السHلع ،وظهHور مHا يعHرف عمومHا بHأثر "
"BALASSAالHH Hذي أوضHH Hح أن سHH Hعر الصHH Hرف احلقيقي هHH Hو السHH Hعر املتعلHH Hق باملنتجHH Hات
االقتصادية املتبادلة مقارنة باملنتجات غري املتبادلة.
( )3أثبتت الدراسات القياسية التجريبية ،أن هذه النظرية لن تتحقق إال يف املدى الطويل.
لق HH Hد أش HH Hار " "CASSELأن " "PPAال متث HH Hل القيمHH Hة ال HH Hيت جيب من خالهلا أن ي HH Hدرك س HH Hعر
الصHHرف كHHل سHHنة ،ولكنهHHا متثHHل القيمHHة الHHيت من خالهلا جيب أن مييHHل سHHعر الصHHرف بعHHد فHHرتة زمنيHHة
1
معينة.
إذن السHH Hؤال املطHH Hروح هHH Hو :كم يسHH Hتغرق سHH Hعر الصHH Hرف من الHH Hوقت حHH Hىت يصHH Hل إىل نقطHH Hة
التوازن؟.
وهHH H H Hو مHH H H Hا ناقشHH H H Hته بالتفصHH H H Hيل نظريHH H H Hة التكامHH H H Hل املتزامن " ،"Cointégrationوإن معظم
االختبارات املخربية ،اعتمدت على العالقة رقم [ ،]14مادام أن متغHHريات هHHذه املعادلHHة غHHري سHHاكنة
(ديناميكيHH H H H Hة) ،وقHH H H H Hامت االختبHH H H H Hارات باسHH H H H Hتغالل هHH H H H Hذه الطريقHH H H H Hة اخلاصHH H H H Hة بالتكامHH H H H Hل املتزامن "
2
"Cointégrationاملقرتحة من طرف أجنل " "ENGLEوغراجنر " "GRANGERسنة .1987
1
R.MAC DONALD LONG – run Exchanges rate modeling ; a survy of a recent evidence ; imf staff
paprs ; VOL42 N°03. (septembre 1995).
2
Voir les ouvrages qui traitent de l’économétrie des séries temporelles ; tests que :
2-1 W.Enders ; Applied économétrie time séries. John Wiley and sons New-York 1995.
2-2 A.Banejée. J. Dolado J.W. Galbraith et D.F. Hendry cointégration error-correction and the
econométrie analyse of non stationary data oxford university press, New-York 1993.
33
[]14
حيث أن:
:لوغاريتم سعر الصرف االمسي.
:لوغاريتم مستوى األسعار احمللية.
:لوغاريتم مستوى األسعار احمللية.
التقدير القياسي يأخذ الشكل التايل:
[]15
س HHب الن Hظ HHام (H ،)1ف HHإن ت Hق HHدير املعاد Hل HHة
إذا Hك HHانت Hك HHل املت Hغ HHريات يف املعاد Hل HHة [ ]15مدجمة ح H
ص HHرف االمسي واأل Hس HHعار يعت Hم HHد على حتق Hي HHق عال Hق HHة التكا Hم HHل املتزامن " "cointégrationبني Hس HHعر ال H
النسبية.
وقHH H Hد مت هHH H Hذا االختبHH H Hار بطريقHH H Hة أجنل " "ENGELوغراجنر " "GRANGERعلى مسHH H Hتوى
جانبني أو بطريقة جوهانسن " ."JOHANSON
هHHذه النظريHHات هي األكHHثر دراسHHة يف املراجHHع األكادمييHHة ،أمHHا إذا كHHانت املتغHHريات تكامليHHة،
فإننا نستطيع تقدير العالقة رقم [ ]15عن طريق تصحيح األخطاء.
سHH H Hنقوم بHH H Hاقرتاح تطHH H Hبيق الختيHH H Hار " "PPAمث حتقيقHH H Hه من " "W.ENDERSعلى املعط Hي HH Hات
اخلاصة ،باليابان ،كندا ،أملانيا ،1تتطلب الـ "PPA" :إستقرارية املتغريات مما يؤدي يف هذه احلالة إىل
عدم إثباتية الـ."PPA" :
لقHHد أبHHرزت نظريHHة التكامHHل املتزامن " ،"cointégrationطريقHHة بديلHHة الختبHHار إثبHHات هHHذه
وإن ""PPA النظرية ،سHتحقق مHا إذا كHانت املشHاهدة املكونHة من طHرف تكامليHة مHع السلسHلة
تدعم وتساند وجود توافق خطي للشكل التايل على املدى الطويل.
. ومهما كانت " "Mاملتغري العشوائي (حد التصادفية) ،البد أن تكون مستقرة و
1
: W. ENDERS, Applied économetric. Time series Temporelles; john Wiley and sons; New-York 1995.
P381.
34
إن االختبHH Hارات الHH Hيت أجنزت على معطيHH Hات اليابHH Hان ،كنHH Hدا وأملانيHH Hا واملتناسHH Hبة مHH Hع معطيHH Hات
الواليHHات املتحHHدة األمريكيHHة يف الفHHرتة ( )1971-1960و( )1988-1973أثبتت أن املتغHHريات
مدجمة النظام (.)1 و
على ،وإن ""PPAA هتتم املرحلHH H Hة املواليHH H Hة بتقHH H Hدير عالقHH H Hة التHH H Hوازن باحندار
. و مع املطلقة تثبت أن
وإن التناسب يف األسلوب النسيب ضروري للتأكد من العالقة النسبية بني املتغريين.
االحندارات موضحة وملخصة يف اجلدول (.)01
باسHHتعمال طريقHHة املربعHHات الصHHغرى " الجPPدول ( :)01تقHHدير العالقHHة:
:"MCO
كندا اليابان ألمانيا
1973-1986
0.7749 0.8938 0.5374
()0.0077 ()0.0316 ()0.0415
1971-1988
1.0809 0.7361 0.6660
()0.0200 ()0.0154 ()0.0262
Source : W.Enders ;1995.
جيب اختب HHار إس HHتقرارية ح HHد التص HHادفية ( )Stochastiqueأو املتغ HHري العش HHوائي ( ) يف ك HHل
معادلة احندار:
[]16
[]17
ض HHية
س HHتطيع إمهال Hه HHذه الفر H
فإن Hن HHا ال ن H ض HHية
إذا Hق HHامت االخت Hب HHارات بالربه Hن HHة على الفر H
املعدومة لِـ التكامل املتزامن "."cointégration
إذا كان:
35
فإنه باملستطاع الوصول إىل أن املتغري العشوائي ليس له جHذر أحHادي "،"la racine unité
وبالتايل فإن السلسلتني و متكاملتني.
لقHHد قHHامت هHHذه االختبHHارات بHHأن اليابHHان خالل مرحلHHة سHHعر الصHHرف الثHHابت ،فHHإن الفرضHHية
و املعدومة " "non-cointégrationمت إمهاهلا ،إذن يكHون لHدينا تكامHل مHتزامن بني السلسHلتني
،خالل الفHHرتة [ ]1971-1960للسالسHHل اليابانيHHة ،بالنسHHبة لبHHاقي الHHدول ،فخالل املرحلHHتني
فإن التكامل مت إمهاله.
بالنسبة للمرحلة األخرية فتهتم بتقدير العالقHHة بني التHHوازن على املدى الطويHHل من (،)ECM
وتبقى اليابان الدولة الوحيدة الصاحلة للدراسة.
أخHHريا ميكن كتابHHة منوذج تصHHحيح األخطHHاء بالنسHHبة لألسHHعار النسHHبية بني اليابHHان والواليHHات
املتحدة األمريكية خالل الفرتة [ ]1971-1960على الشكل التايل:
مع:
القيمة املتوقعة لِـ:
36
ج HHاري ،و Hم HHيزان املدفوعات ص HHر أ Hخ HHرى من Hغ HHري األ Hس HHعار Hت HHؤثر على امليزان الت H ه Hن HHاك عنا H
ص HHادرات س HHبة لأل Hس HHعار و Hك HHذلك مرو Hن HHة ال H س HHبة ل Hل HHدخل ،وبالن H ص HHة مرو Hن HHة الطلب بالن H خا H
1
والواردات بالنسبة لنفس املتغريين.
تعتمHHد هHHذه النظريHHة على تعHHادل تHHويت الشHHراء للعملHHة ،قوهتا الداخليHHة ،وقوهتا اخلارجيHHة،
والواقع أنه يوجد دائما احتمHال لتفHاوت هHاتني القيمHتني 2،فهنHاك تكHاليف النقHل ،وهHذه
التكاليف وحدها تنسد التعادل احملتمل.
تفرتض هذه النظرية أن سعر الصرف يتأثر فقط بتغري القHHوة الشHHرائية ،وال يHHؤثر يف القHHوة
ش HHرائية احملل Hي HHة ،إال أ Hن HHه يف Hس HHنة 1937أثبت " "P. EIMZIGمن خالل التجر Hب HHة أ Hن HHه ال H
ش HHرائية يف ا Hل HHداخل (إ Hش HHكالية ص HHرف مث أعق Hب HHه ت Hغ HHري يف ال Hق HHوة ال H Hح HHدث وأن ت Hغ HHري Hس HHعر ال H
حتديد السبب والنتيجة).
إن نظريHH Hة تعHH Hادل القHH Hوة الشHH Hرائية ال تتعلHH Hق إال مبيزان العمليHH Hات اجلاريHH Hة ،وليس بكامHH Hل
ميزان املدفوعات.
ض HHخم يف Hك HHل الب Hل HHدان بغض الن Hظ HHر عن تعت Hم HHد Hه HHذه النظر Hي HHة أ Hن HHه ميكن Hن HHا ت Hق HHدير م Hع HHدل الت H
تطور األنظمة اإلحصائية واإلعالمية.
تتوفر السلطات االقتصHادية على وسHائل أخHرى ميكن بواسHطتها التHأثري على عجHز مHيزان
املدفوعات.
ج HH Hارة الدول Hي HH Hة ل Hع HH Hدة
ض HH Hمن ن Hط HH Hاق الت H
س HH Hلع واخلدمات ا Hل HH Hيت ال Hت HH Hدخل H و Hج HH Hود بعض ال H
3
اعتبارات ،ومن مث ال توجد وسيلة إلقامة تعادل القوة الشرائية فيما بني أسعارها.
س HHتهلكني ص HHرف م Hث HHل ت Hغ HHري أذواق امل H ه Hن HHاك عوا Hم HHل أ Hخ HHرى Hم HHؤثرة على حتد Hي HHد أ Hس HHعار ال H
4
وظهور املنتجات البديلة ...اخل.
هنHHاك مشHHكل التميHHيز بني املتغHHري التHHابع من املتغHHري املسHHتقل ،ذلHHك أن نظريHHة تعHHادل القHHوة
ص HHرف Hه HHو املت Hغ HHري س HHتقل ،وأن Hس HHعر ال H س HHتوى األ Hس HHعار Hه HHو املت Hغ HHري امل H ش HHرائية ت Hف HHرتض م H ال H
2هاشم فؤاد "التجارة الخارجية والدخل القومي" ،دار النهضة العربية ،القاهرة ،1971 ،ص.174
3
PEYRARD. JOSETTE «Risques
«Risques du change » OPCIT, P87.
4حمدي عبد العظيم "مرجع سابق" ،ص.49
37
ص HHرفH ،ت HHؤدي إىل إ Hح HHداث ال Hت HHابع ،إال أ Hن HHه ميكن أن نال Hح HHظ Hب HHأن الت Hغ HHريات يف أ Hس HHعار ال H
تغريات يف مستوى األسعار.
إال أنه بالرغم من ذلك فإن حساب أسHعار الصHرف االمسية الفعليHة لعملHة مHا ،يف خمتلHف
ال Hف HHرتات ،اعت Hب HHارا ل Hك HHون ا Hل HHدول ت Hق HHوم بامل Hع HHامالت الدول Hي HHة Hم HHع Hش HHركاء رعد Hي HHدين ،ميكن
ش HHكل أعلى أو أ Hق HHل Hب HHالنظر إىل ت Hع HHادل الدو Hل HHة من ت Hق HHدير Hم HHا إذا Hك HHانت عملت Hه HHا مقو Hم HHة ب H
القوة الشرائية.
ص HHادينيس HHابقة Hف HHإن Hه HHذه النظر Hي HHة ،ال Hت HHزال مر Hج HHع الك Hث HHري من االقت H
ورغم Hك HHل االنت Hق HHادات ال H
ال HHذين يتن HHاولون س HHعر الص HHرف بالدراس HHة والتحلي HHل س HHواء باألس HHلوب التحليلي أو القياس HHي ،ومن مث
ميكن االعتماد عليها ملعرفة تقدير تقرييب لسعر الصرف ،يستند على تفاوت القوة الشرائية من دولHة
إىل أخرى.
ومنه يتوقف جناح نظرية تعادل القوة الشرائية على:
سيادة حرية التجارة الدولية ،ذلك أن وجود القيود من شأنه تشويه األسعار.
سيادة حرية حتويل النقود من دولة إىل أخرى ،وعدم إخضاع ذلك لنظم الرقابة.
38
املخص HHص للص HHادرات لك HHون ه HHاذين الس HHببني يض HHعفان من مرون HHة الص HHادرات وال HHواردات حبيث وال
يتحقق شرط "مارشال لرينر" يف املدى القصري( ،سنتعرض لشرط مارشال-لرينر الحقا).
ص HHرف ال Hت HHوازين ،ا Hل HHذي يعطي ميزا Hن HHا جتار Hي HHا متواز Hن HHا ،وحيدد
يقيس مف Hه HHوم املرو Hن HHات Hس HHعر ال H
سعر الصرف التHوازين على أسHاس املعHدل الHذي يكHون فيHه سHوق الصHرف متوازنHا ،أو عنHد مسHتوى
مستدام مقبول من االختالل (* )Dيف امليزان التجاري.
XiM
X
*D
D
*
M
الشكل )2-1( :يوضح تحديد سعر الصرف التوازني وفق نظرية المرونات.
كمية
المصدر :العباس بلقاسم ،سياسات أسعار الصرف" ،سلسHلة دوريHة تعHىن بقضHايا التنميHة يف
الصرف
*X M* M
األجنبيالعربية ،العدد 23نوفمرب .2003املعهد العريب للتخطيط ،الكويت".
X Fc
األقطار
إذا كHH Hان امليزان التجHH Hاري ( )DفHH Hإن سHH Hعر الصHH Hرف احلقيقي يكHH Hون أقHH Hل من سHH Hعر الصHH Hرف
التوازين.
وميكن حساب املستويات التوازنية للصادرات (* ) Xوالواردات (* ) Mكما يلي:
[]20
[]21
التغري الضروري يف امليزان التجاري والتغري يف سعر الصرف:
[]22
مبا أن:
فإن املقام دائما موجب ،ومنه ختفيض العجز يف امليزان التجاري.
39
يتطلب ختفيض (رفع) سعر الصرف احلقيقي.
هذه املعادلة ميكن أن تستعمل حلساب سعر الصرف التوازين االمسي:
[]24
1
: BERNARD QILLOCHON, « Economie international » dition DUNOD ; 2ème édition. P182.
2
: FRIEDRICH ; k ; « International economies » : concepts and issues New-York. Me gram – Hill Book.
Company; 1974. p286.
3
: MAURICE DEBEAUVAIS et YVON SINNAH ; Op Cit ; P219.
40
ش HHراء وا Hل HHبيع للعمالت األجنب Hي HHة مقا Hب HHل
ص HHرف األج Hن HHيب املط Hب HHق يف عمل Hي HHات ال H
"و Hه HHو Hس HHعر ال H
التسليم يف احلال" 1،وهناك عدة عوامل تتحكم فيه منها:
-أسعار الفائدة.
-معدالت التضخم.
-موازين املدفوعات.
-املعلومات االقتصادية والسياسية.
حيث أن:
:سعر الصرف العاجل.
:سعر الصرف اآلجل.
:سعر الفائدة احمللي االمسي.
:سعر الفائدة األجنيب االمسي.
1
: PAUL GRANDJEAN ; Op. Cit. P07.
41
املعادلة [ ]25تؤدي إىل أن:
[]26
أو:
[]28
معدل الفائدة األجنيب قيمته صغرية جدا ميكن كتابة املعادلة []28 وإذا كان
[]29
وكمHHا هHHو مالحHHظ فHHإن هHHذه النظريHHة تسHHمح بربHHط السHHوق النقHHدي الوطHHين بسHHوق الصHHرف
األجنيب.
I..2.3تقييم نظرية تعادل أسعار الفائدة:
رغم االجيابيات اليت متتاز هبا هذه النظرية إال أهنا تعرضت لبعض اخلصائص منها:
-1إن معدالت الفائدة ال متثل عامال مهما يف توجيه طريقة وسلوك احملكمني.
-2ميكن أن حتدث عملية املضاربة آثار تذبذبية.
-3ميكن أن توجد حواجز تعيق حتركات رؤوس األموال (الرقابة على الصرف).
-4احملكمني ال ميكنهم القيام بعملية التحكيم مثلما تفرتضه هذه النظرية.
42
يف السوق الكفء:
-كل املعلومات اجلديدة جتد تأثريها اآلين على أسعار الصرف اآلنية واآلجلة.
-تكاليف املعامالت ضعيفة.
-تغريات أسعار الصرف عشوائية.
وهذا يؤدي إىل النتائج التالية:
-ال ميكن ألي مضارب أن حيقق باستمرار مكاسب.
-التسعرية اآلجلة ميكن اعتبارها كمؤشر من دون موارية على السعر اآلين.
ويكون سعر الصرف املتوقHع يف ظHHل سHوق الصHرف ذو كفHاءة مسHار لسHعر الصHرف اآلجHل
بالنسبة لنفس فرتة االسHتحقاق ،وتظهHر مبوجب ذلHك عمليHة التحكيم بفائHدة الHيت تعHرب عنهHا رياضHيا
1
كما يلي:
[]30
حيث أن:
:سعر الصرف املتوقع.
:سعر الصرف اآلجل.
:سعر الفائدة احمللي.
:سعر الفائدة األجنيب.
ويف حالة كفاءة السوق يكون:
[]31
حيث أن:
إال أن هناك جداال قائما اليوم ،خبصوص ما إذا كانت أسواق الصHرف احلاليHة كفHؤة نسHبيا،
وهذا ما أدى إىل القيام بعدة اختبارات إلثبات ذلك ،أظهر بعضHHها (اختبHHارات GIDDYوDUFE
على الت HHوايل يف س HHنة 1975وس HHنة )1976كف HHاءة الس HHوق ،يف حني أن البعض اآلخ HHر (دراس HHات
)HUNT 1986ودراس HHات (ك HHريين وم HHاك دون HHالت .)1989يؤك HHد ع HHدم كف HHاءة س HHوق الص HHرف
نسبيا يف الوقت الذي يعتقد فيه املمارسون أن هناك عدم كفاءة نسبية يف أسواق الصرف.
I..5نظرية األرصدة (حالة ميزان المدفوعات):
1
YVES SIMON ; SAMIR MENAI ; OP CIT . P187.
43
تقHHوم هHHذه النظريHHة على أسHHاس أن سHHعر الصHHرف عملHHة دولHHة مHHا ،يتحHHدد وفHHق حالHHة مHHيزان
مHدفوعاهتا ،فHإذا حقHق مHيزان عجHزا مبعHىن رصHيدا سHالبا ،هHذا يHدل على زيHادة الكيHات املعروضHة من
ض HH Hا يف قيمت Hه HH Hا اخلارج Hي HH Hة ،وحيدث العكس ع Hن HH Hدما حي Hق HH Hق Hم HH Hيزان
العم Hل HH Hة احملل Hي HH Hة ،مما ينتج ع Hن HH Hه اخنفا H
املدفوعات فائضHHا ،أي رصHHيد مHHوجب ،فهHHذا يعHHين ارتفHHاع الطلب على العملHHة احملليHHة ،الشHHيء الHHذي
1
يؤدي إىل ارتفاع قيمتها اخلارجية.
ويسHH Hتدل البعض على صHH Hحة هHH Hذه النظريHH Hة من خالل جتربHH Hة أملانيHH Hا مHH Hع املارك خالل احلرب
العامليHHة األوىل ،حبيث أنHHه رغم الزيHHادة املعتHHربة يف كميHHة النقHHود املتداولHHة وسHHرعة تHHداوهلا وارتفاعهHHا،
فHHإن العملHHة األملانيHHة مل تتHHأثر ،ومل تعHHرف قيمتهHHا اخلارجيHHة االخنفHHاض ،والسHHبب يف ذلHHك هHHو تعHHادل
جانيب ميزان املدفوعات ،الذي مكن أملانيا من عدم اللجوء إىل الواردات.
االنتقادات:
تتميز هذه النظرية بالتعقيد ،كما أهنا تأخHذ بعني االعتبHار األرقHام القياسHية النسHبية ،كمحHدد
2
هام لتفسري حركة التجارة يف األجل الطويل.
44
اخنفاض مستوى اإلنتاجيHة مHع حتديHد سHعر صHرف العملHة احملليHة بقيمHة مبHالغ فيهHا ،أي مقHدرة بقيمHة
أكHH Hرب من قيمتهHH Hا احلقيقيHH Hة ،فينشHH Hأ عن ذلHH Hك ارتفHH Hاع األسHH Hعار احملليHH Hة الخنفHH Hاض اإلنتHH Hاج ،واخنفHH Hاض
الصادرات بسبب ارتفاع قيمة العملة ،هذا إىل جانب زيادة طلب املواطنني على السلع األجنبيHHة مما
يHHؤدي يف هنايHHة األمHHر إىل حHHدوث أو تفHHاقم العجHHز يف مHHيزان املدفوعات ،وهي الوضHHعية الHHيت عرفتهHHا
أملانيا سنة .1924
أمHا يف حالHة قHوة االقتصHاد الوطHين العملHة ،فأقHل من قيمتهHا احلقيقيHة ،من شHأنه أن يHؤدي إىل
ارتفHHاع يف أسHHعار السHHلع واخلدمات ،وحHدوث التضHHخم كنتيجHة الرتفHHاع الطلب األجنHHيب على هHHذه
األخHHرية ،وهي الوضHHعية الHHيت عرفتهHHا اهلنHHد بعHHد احلرب العامليHHة الثانيHHة ،أين ارتفعت كفاءهتا اإلنتاجيHHة
مع تثبيت سعر الروبية على أساس اجلنيه اإلسرتليين.
45
يرتكز النموذج النقدي ذو األسعار املرنة على ثالث فرضيات:
الفرضية األولى)H1( :
.1األسعار تامة املرونة.
.2اإلنتاج يف مستوى التشغيل التام.
.3توفر نظرية تساوي القوة الشرائية.
وبالتايل فإن صيغة سعر الصرف تعطى بالعالقة التالية:
[]32
حيث:
:لوغاريتم الكتلة النقدية األجنبية والداخلية على التوايل.
:لوغاريتم الدخل احلقيقي.
46
:لوغاريتم سعر الفائدة االمسية.
الفرضية الثالثة)H3( :
-أسHواق النقHود تتHوازن عن طريHق أسHعار الفائHدة أي أنHه توجHد حريHة تامHة يف تنقHل رؤوس
ض HH Hافة إىل قابل Hي HH Hة اإلحالل بني رؤوس األ Hم HH Hوال يف
ص HH Hرف) ،باإل H
األ Hم HH Hوال (ال يو Hج HH Hد رقا Hب HH Hة على ال H
البلدين ،األمر الذي يسهل التوازن عند وجود االختالالت يف موازين املدفوعات.
-بالتHH Hايل إذا احHH Hرتم هHH Hذا الشHH Hرط الالتوازنHH Hات اخلارجيHH Hة ممولHH Hة تلقائيHH Hا باحلركHH Hات الدوليHH Hة
لرؤوس األموال.
إذن املعادالت :]36[ ،]35[ ،]34[ :ميكن احلصول على قيمة سعر الصرف.
[]37
بإضافة املعادلة '[ ]36حنصل على العبارة التالية:
[]38
تنخفض قيمHHة سHHعر الصHHرف اخلاص ببلHHد مHHا حني ترتفHHع كتلتHHه النقديHHة ،ودخلHHه يتHHدهور أو
س HHبة لقيم Hه HHذه املت Hغ HHريات يف اخلارج ،ويف Hه HHذه احلا Hل HHة ارت Hف HHاع Hس HHعر الفا Hئ HHدة
Hس HHعر الفا Hئ HHدة يرت Hف HHع بالن H
يعكس االخنفاض املتوقع لسعر صرف العملة.
مع العلم أن:
47
والصيغة العامة تكتب على الشكل التايل:
[]40
ت HHبني املعادل HHة [ ]40أن س HHعر الص HHرف مرتب HHط بنم HHو مس HHتقبلي للكتل HHة النقدي HHة وال HHدخل لكال
البلدين حمل الدراسة.
1
MICHEL AGLIETTA « Macro économie internationale ». PARIS 1993 PP 419-422.
48
نقHHوم بتعHHديل النمHHوذج النقHHدي واملتمثHHل يف املعHHادلتني [ ]41و[ ]44من أجHHل مطابقتHHه مHHع
صالبة األسعار.
يف س HHوق الس HHلع يتع HHدل مس HHتوى األس HHعار تزاي HHديا من أج HHل امتص HHاص االحنراف بني الع HHرض
والطلب ،والسعر هو املتغري الوحيد القابل للتعديل يف هذا السوق ألن العرض هو خارج.
النموذج يكتب على الشكل لوغاريتم خطي:
[]45
[]46
[]47
[]48
نالحHH H Hظ أن تسHH H Hبيقات الصHH H Hرف يف املعادلHH H Hة [ ]47هي متوافقHH H Hة فهي تتالقى مHH H Hع القيمHH H Hة
األساسية لسعر الصرف على املدى الطويل ،واملعادلة [ ]46تعرب عن متناقصة لسعر لفائدة.
حندد أوال التوازن الطويل املدى ،حيث يعرف بالشروط التالية:
و حيث نستخرج: و
املعادلة [ ]45تعطي مستوى توازن األسعار:
49
هي معادلة ( )AAباحندار سالب الHHيت هي مكHHان التعHHديل لألصHHول النقديHHة يف املخطHHط ( ; e
. و ،)pنالحظ أنه إذا كانت األسعار تامة املرونة ،يكون لدينا فورا
ينحHHرف س HHعر الص HHرف اجلاري عن س HHعر الص HHرف الت HHوازين األساس HHي يف ه HHذا النم HHوذج ألن
مستوى األسعار هو صلب يف املدى القصري.
س HHلع،
س HHوق ال H
س HHتخرج معاد Hل HHة الت Hع HHديل ل H
ض HHايف ،ت H
من أ Hج HHل الفهم اجل Hي HHد لر Hم HHوز الت Hع HHديل اإل H
وندرس ثابت حركية تفاعل األسعار والصرف بالتعويض يف املعادلة []48
بقيمة ( )iاملستخرجة يف املعادلة [ ]45جند:
وبغي HHاب التغ HHريات وباس HHتعمال املعادل HHة [ ]49نس HHتخلص املعادل HHة احلركي HHة املس HHتخرجة من (
.)AA
50
هHHاذين اخلطني حيددان أربHHع جهHHات ،حيث بHHداخلهما نHHرى أن القHHوى الHHيت تقHHود توجHه سHHعر
الصHHرف ،والسHHعر هي ممثلHHة بأسHHهم أفقيHHة وعموديHHة حيث نسHHتخلص النقطHHة احلرجHHة ،كمHHا أن كHHل
املسارات هي متعايرة ،باستثناء واحدة ،أي تلك هلا مسار (.)AA
و . لنأخذ نقطة ما يف ( )Iوهذا يعين أسفل اخلطوط،
يف أسفل: e ،متزايد مبا أن أسفل
،معادلة تعديل األسعار توضح أن pمتناقص ،وبالتايل يف
اجلهHHات األخHHرى جيب أن نالحHHظ مباشHHرة مسHHار واحHHد متقHHارب ،عنHHدما يكHHون النظHHام متباعHHد عن
وذ Hل HH Hك ألن األ Hع HH Hوان عقالن Hي HH Hون تواز Hن HH Hه ،ه Hن HH Hا ت Hك HH Hون حر Hك HH Hة ام Hت HH Hداد Hخ HH Hط ( )AAمتر بـ:
ويعرفHH H Hون عن منوذج املعادلHH H Hة [ ]45و[ ]48حيث يشHH H Hكلون تسHH H Hبيقات الصHH H Hرف بطري Hق HH Hة جت Hع HH Hل
االقتصHHاد يوضHHح على املسHHار ( ،)AAوذلHHك عنHHدما تكHHون متباعHHدة عن ،ΩبعHHدم التHHوازن يف سHHوق
السلع.
إن املعHHىن االقتصHHادي للتعHHديل اإلضHHايف يظهHHر اآلن واضHHحا لنفHHرض أنHHه انطالقHHا من التHHوازن
الطوي HHل املدى Ωحتدث ص HHدمة (ه HHزة) يف س HHوق الس HHلع تغ HHري مس HHتوى األس HHعار بكيفي HHة جتع HHل
وذلك بالتطابق مع املعادلة [.]49 حيث يتغري التوازن يف سوق الصرف فورا بطريقة جتعل
إن رفHH Hع األسHH Hعار يف املدى القصHH Hري ينجHH Hر معHH Hه استحسHH Hان سHH Hعر الصHH Hرف ،حيث أن مHH Hدى
االتساع هو أكرب من تلك التغريات يف األسعار.
الرتابطHH Hات احلركيHH Hة الHH Hيت تقHH Hود إىل هHH Hذه النتيجHH Hة هي كالتHH Hايل مبا أن mهي معطHH Hاة ،فHH Hإن
االرت Hف HHاع املؤقت لأل Hس HHعار ينخفض ( .)m-pوال Hت HHوازن يف Hس HHوق الن Hق HHود ال ميكن أن يتحكم ف Hي HHه إال
من خالل الرفع الفوري ِلـ )i( :حيث يظهر احنراف موجب ( ) ،والHذي حسHب املعادلHة []46
p
لسعر eالصرف. يقتضي مسبق
=p
مبا أن الصدمة هي مؤقتة فإن سعر الصرف التوازين ال يتم تعديله.
A I
هHH Hذا استحسHH Hان مHH Hؤقت ،ليسHH Hت ممكنHH Hة إال إذا كHH Hان املعادلHH Hة [ ]47تظهHH Hر أن
=0
لسعر الصرف احملقق ملعادلة ( ،)AAيقفHز سHعر الصHرف فHورا إىل مسHتوى تقيمي أكHرب باملقارنHة مHع
س HHعر س HΩHمح بالت Hع HHديل املتزا Hي HHد لأل Hس HHعار املرتب Hط HHة ب H
قي Hم HHة ال Hت HHوازن ،حيث أن Hه HHذه الت Hغ HIIHريات الفجائ Hي HHة ت H
p ê=0
IV الصرف ،وذلك إلرجاع االقتصاد إىل توازنه األويل.
A
51 III
e e
الشكل ( :)2-2التوازن في نموذج "."DORNBUSCH
لنفHHرض أنHHه هنHHاك زيHHادة دائمHHة للكتلHHة باملقHHدار ( )Δmعلى املدى الطويHHل ،التHHوازن يصHHحح
بزيادة تناسبية يف مستوى األسعار ،وسعر الصرف مبا أن األسعار هي مرنة.
52
س HHاوي ال Hف HHرق بني م Hع HHدل
س HHان ي H
س HHيق يف االستح H م Hت HHوازن جد Hي HHد وال Hت HHدهور حمور النق Hط HHة (H )2ه HHذا ال H
الفائدة الناتج عن آثار الصدمة النقدية على مستوى سوق السلع واالخنفاض الفوري بالسعر الثابت
يقتضي رفع التنافسية حيث أن هذه األخرية تؤدي إىل زيHHادة الطلب يف سHHوق السHHلع والHHذي بHHدوره
حيدث ارتفHH Hاع متزايHH Hد يف األسHH Hعار يسHH Hتمر التعHH Hديل على طHH Hول ( ،)A2A2وذلHH Hك بHH Hالرفع األسHH Hعار،
وحتسن عفوي لسعر الصرف حىت يتم الوصول إىل التوازن اجلديد على املدى الطويل.
يظهHHر الشHHكل ( )3b-2مسHHار مHHؤقت لسHHعر الصHHرف ومعHHدل الفائHHدة مبا أن التعHHديل يأخHHذ
ج HHأة وا Hل HHيت Hب HHدورها Hت HHؤدي ق Hف HHزات أ Hخ HHرى
ص HHدمات ( Hه HHزات) أ Hخ HHرى حتدث ف H وقت ،لكن ي Hع HHرتض ب H
لسعر الصرف ،وتؤدي كذلك إىل تعديالت تفرض نفسها على بعضها البعض ،وبالتايل فإن املسHHار
االختياري لسعر الصرف ميكن أن يصبح غري تنبؤي ،وميثل ارتفاع أكرب من تلك األساسية:
الشكل ( :)3-2التوازن في نموذج "."DORNBUSCH
p A2
:A
A1
P +ΔP
+ΔP
P
A2
A1
e
:B
e e +Δe
+Δe e +Δe
+Δe e
e +Δe
+Δe
A1
e +Δe
+Δe
t Temps
e
0
53
*i - i
Le Modèle FRENKAL II.2.2.1النموذج النقدي لفرانكل:
Hق HH Hام فران Hك HH Hل"H "FRANKALس HH Hنة 11979ت Hع HH Hديل منوذج " ،"DORNBUSCHويف Hه HH Hذا
النموذج يفرتض ثبات األسعار يف املدى القصري ،أما سعر الصرف فيبقى مرنا.
احتفHH Hظ " "FRANKALبنفس فرضHH Hيات النمHH Hوذج النقHH Hدي وإلغHH Hاء فرضHH Hية مرونHH Hة األسHH Hعار
باإلضافة إىل استعمال معدالت الفائدة احلقيقية (.)r
أوال :نذكر فرضيات هذا النموذج.
ثانيا :نعطي العالقة احملددة لسعر الصرف.
.les Hypothèses de Modèl فرضيات النموذج:
:H1فرضية " "PPAحمققة يف املدى الطويل فقط.
ومنه سعر الصرف يكون تابعا لألسعار احمللية ،واألسعار األجنبية ويأخذ العالقة التالية:
[]53
حيث )~( :ترمز للمدى الطويل.
املعادلة ( )bمتثل معادلة الطلب على النقود.
:H2توقع اخنفاض سعر الصرف يكتب على الشكل التايل:
[]54
حيث:
:التوقع الرياضي الشرطي للمعلومات املتوفرة يف الزمن .t
:متثل التضخم املتوقع يف املدى البعيد.
[]55
:H3حتقق شروط تعادل أسعار الفائدة غري املغطاة ،وميكن صياغتها رياضيا كما يلي:
[]56
وبتعويض املعادلة [ ]55يف املعادلة [ ]54حنصل بعد التعديل على املعادلة:
1
JACOUB FRANKEL « on the market a theory of floating exchange rates ». Baseson Real interest
l’infferranals. American economie. Reviw Vol 69. PP11-22. 1979.
54
[]57
:سعر الفائدة احلقيقي املتوقع. حيث:
وبتعويض املعادلة [ ]57يف ] a[53نتحصل على سعر الصرف احلقيقي بالعالقة التالية:
[]58
حيثq :ميثل سعر الصرف احلقيقي. t
وبتعHH H Hويض [ ]56يف [ ]54نتحصHH H Hل على سHH H Hعر الصHH H Hرف االمسي بداللHH H Hة سHH H Hعر الصHH H Hرف
احلقيقي ،باإلضافة إىل متغريات النموذج النقدي ذو األسعار املرنة كما يلي:
'[]58
إن املعHH H Hادلتني [ ]58و'[ ،]58يفHH H Hرتض لتحقيقهمHH H Hا كHH H Hون القيم املتوقعHH H Hة عقHH H Hد التHH H Hوازن
للمتغريات املكونة هلما هي نفسها القيم املشاهدة (فرضية املسار العشوائي) "."Stochastique
إن املعادلة [ ]58تبني الشكل العHام لنظريHة الـ )PPA(:عنHدما يتHوازن سHعر الصHرف احلقيقي
( )qمع القيم الطويلة األجل ،ولكن هلا ميزة وهي كوهنا مستقرة.
أما املعادلHة '[ ]58تHبني متثيHل أعم من النمHوذج النقHدي ذو األسHعار املرنHة بHالرغم من كوهنا
متكافئني يف املدى الطويل ،لكون األسعار يف هذا املدى جيب أن تتعامل يف سوق السلع.
55
اقتصادها تابعا لتقلبات أسعار السوق البرتولية ،هHHذا االرتفHHاع ميكن إرجاعHHه إىل كHHون معظم الHHدول
املنتمية ملنظمة " "O.P.E.Cصفقاهتا تتم بعملة الدوالر األمريكي.
ومن أهم الدراسHHات الHHيت متخضHHت من خالل هHHذه املالحظHHات الدراسHHة الHHيت قHHام هبا كHHوري
ش HH Hر
س HH Hن ( ،)1987-1984-1983دور ن Hب HH Hوتش وفي H ،1976ألني و Hك HH Hانيني ،1980برون H
1980وأزدار ،1983وكHHانت هHHذه الدراسHHات منصHHبة على أثHHر اختبHHار احملفظHة على حتديHHد سHHعر
الصرف.
56
حيث:
:wمتثل الثروة يف آخر املرحلة.
:Fمتثل القسط من ثروة املقتطع القتناء األصول احمللية.
:rسعر الفائدة احمللي.
* :rسعر الفائدة اخلارجي.
:w0الثروة يف أول املرحلة.
:eميثل معدل منو سعر الصرف.
قيمHHة األمHHوال الHHيت يشHHرتي هبا العHHون االقتصHHادي األصHHول األجنبيHHة يف بدايHHة املرحلHHة بالعملHHة
احمللية ،وعائد هذه العملية تعطى بالعالقتني التاليتني على الرتتيب:
[]61
[]62
حيث :e :ميثل سعر الصرف يف هناية املرحلة.
Z
بتعويض املعادلة [ ]62يف املعادلة [ ]60نتحصل على معادلة الثروة يف هنايHة املرحلHة ،والHيت
من خالهلا نصل إىل تعظيم الثروة يف بداية املرحلة:
[]63
تعظيم املنقصة للثروة يكون وفقا للربنامج التايل:
[]64
بعد إجراء عملية التعظيم نتحصل على:
[]65
إحHHداث التHHوازن يف هHHذه األسHHواق الثالثHHة يتم بتعHHديل سHHعر الصHHرف وسHHعر الفائHHدة احمللHHيني،
فارتفHHاع سHHعر الفائHHدة يHHؤدي إىل اخنفHHاض الطلب على النقHHود احملليHHة ،ويوجHHه الطلب إىل البحث عن
أصول مالية حملية.
ارتفHHاع قيمHة العملHة احملليHHة ينجHر عنHHه اخنفHHاض قيمHة األصHHول األجنبيHHة وللحفHHاظ على ثHHروهتم
يقHوم املتعHاملون برفHع الطلب على هHذه األصHول ،األمHر هHذا يHؤدي إىل إحHداث التHوازن املختHل عنHد
ارتفاع سعر الفائدة.
57
.Le Modèle a effet de richesse II.2.3نموذج ذو آثار الثروة:1
س HHلع ال ي Hك HHون ف Hق HHط بدال Hل HHة ا Hل HHدخل ،و Hس HHعر الفا Hئ HHدة و Hس HHعر
يف Hه HHذا الن Hم HHوذج الطلب على ال H
الصHHرف ،ولكن خيضHHع كHHذلك للHHثروة احلقيقيHHة لألفHHراد ،والHHيت ترتفHHع نتيجHHة لوجHHود فHHائض يف امليزان
التجاري ،هذا االختالل يوازن عن طريق استرياد السلع.
يستعمل دور نبوش ،1980النموذج النقدي بإضافة عالقة طويلة األمHد مHع إضHافة فرضHية
اسHHتقرار التوقعHHات ،فارتفHHاع الفHHائض التجHاري يHHؤدي إىل ارتفHHاع سHHعر الصHHرف وارتفHHاع ثHHروة البلHد
يHHؤدي إىل ارتفHHاع الطلب الHHداخلي ،قيمHHة العملHHة احلقيقيHHة ،ترتفHHع لكبح الطلب اإلضHHايف الHHذي حيول
إىل الطلب على السلع اخلارجية ،فإذا اعتربنا ثبات عرض النقود ،واألسHعار فHإن العملHة احملليHة تHؤول
إىل االرتفاع.
58
"السجل احملاسيب النقHدي الHذي يوضHح مجيHع املعHادالت االقتصHادية الHيت تتم بني دولHة معينHة،
1
وبني الدول األخرى ،خالل فرتة زمنية معينة ،جرى العرف أن تكون سنة ميالدية".
كما ميكن تعريفه على أنه:
"سجال جتاريHا عنHدما تكHون املبHادالت االقتصHادية القتصHاد مHا مHع بقيHة بلHدان العHامل ملخصHة
بانتظHHام ،وتتعلHHق تلHHك املبHHادالت بالسHHلع واخلدمات والHHدخول الHHيت ختلHHق مطلوبHHات ماليHHة على بقيHHة
العامل ،أو التزامات مالية على الدولة حاليه ،أو اليت تعترب حتويالت توجد حسابات مقابلة تفضHHي -
2
باملفهوم احملاسيب للمصطلح -إىل مبادالت ذات اجتاه واحد".
ويكHH Hون مHH Hيزان املدفوعات الدوليHH Hة يف حالHH Hة فHH Hائض ،عنHH Hدما يفHH Hوق إمجايل املتحصHH Hالت عن
الصادرات إىل اخلارج ،إمجايل املدفوعات عن الواردات إىل باقي أجزاء العامل ،وعلى العكس يكون
ميزان املدفوعات يف حالة عجز ،عندما يقل إمجايل املتحصالت عن املدفوعات.
ويطلق على هاتني احلالتني عبارة( :اختالف التوازن اخلارجي) ،بينما تكHون الدولHة يف حالHة
توازن خارجي عندما ال يكون ميزان مدفوعاهتا ال يف فائض وال يف عجز.
واألسHH Hاس النظHH Hري الHH Hذي تقHH Hوم عليHH Hه حسHH Hابات مHH Hيزان املدفوعات هHH Hو نظHH Hام (مبHH Hدأ) القيHH Hد
املزدوج يف إمساك الدفاتر.
وقHHد جHHرت عHHادة حماسHHيب مHHيزان املدفوعات على معاملHHة البنHHود املدينHHة ريف امليزان كبنHHود سHHالبة ،والبنHHود الدائنHHة كبنHHود موجبHHة ،وغالبHHا مHHا
تستخدم إشارات ناقص وزائد ( )+،-يف اجلداول الرسمية.
محمد عبد العزيز عجمية ،مصطفى رشدي شيحه" ،النقود والبنوك والعالقات االقتصادية الدولية" ،الدار الجامعية ،بيروت ،مصدر بدون تاريخ، 1
ص.356
2 ème
FMI. MANUEL de la Balance de paiement, 5 édition. 1993. P06.
59
-النقل.
* النقل البحري...... ،
-األسفار.
* أسفار املوظفني...... ،
-خدمات االتصال...........،
.2الدخل:
-تعويضات األجور.
-دخل االستثمارات.
.3التحويالت اجلارية:
-اإلدارات العامة ،قطاعات أخرى...... ،
-دخل االستثمارات.
.IIحساب رأس املال والعمليات املالية.
.1رأس املال:
أ .التحويالت الرأمسالية.
-اإلدارات العامة.
-قطاعات أخرى............ ،
ب.االسHH Hتالم بالتنHH Hازل على املوجHH Hودات غHH Hري املاليHH Hة ،وغHH Hري
اإلنتاجية.
.2املعليات املالية:
أ .االستثمار املباشر.
ب.االستثمار يف القيم املنقولة.......
.IIIحساب التسويات اخلاصة.
.1الذهب.
.2حقوق السحب اخلاصة .DTS
.3وضع االحتياطي لدى .FMI
60
املوجودات بالنقد األجنيب. .4
املستحقات األخرى. .5
استخدام ائتمان الصندوق. .6
اخلطأ والسهو. .7
Source : FMI, Manuel de la balance de paiement OP-cité. P46-51.
61
:سعر الفائدة احمللي.
:سعر الفائدة األجنيب.
F i
الشكل :)2-4( :يوضح منحنى رصيد حساب رأس المال.
س HHاب رأس املال Hت HHابع مل Hع HHدل الفا Hئ HHدة ا Hل HHداخلي واألج Hن HHيبH ،م HHع اال Hف HHرتاض أن Hس HHعر
ص HHيد ح H
ر H
F
س HHعر الفا Hئ HHدة
الفا Hئ HHدة األج Hن HHيب ( )( ،مت Hغ HHري خ HHارجي)H ،ف HHإن رص HHيد حس HHاب رأس املال (H ،)Fت HHابع ل H
احمللي.
(X-M)0
(X-M)0
)(X-M
(X-M)1
(X-M)1
45°
y0 y1 y F1 F0 F
الدخل
i i
سعر الفائPP P Pدة سعر الفائPP P Pدة
المحلي المحلي
منحنى ()BP الشكل :)2-5( :يوضح اشتقاق منحنى "."BP
i1 فــائض i1
منحىن " "BPله ميل موجب.
Δi
Δy الكلي:ـجز
عـ II..2.4النمذجة البيانية للتوازن االقتصادي
i0 )F=ø(i
i0 Macro-économique.
La modélisation schématique de l’équilibre
S=-a+Δ
S=-a+Δy
-S
)F=ø(i *i
E
IS )I=ø(i
Dj Dj
Dj= y
θ=Δ
.)IS-LM-BP
45°
الشكل :)2-6( :اشتقاق منحىن (
y
واخلارجي).
( )IS-LM-BPالتوازن الداخلي Δs
EE
املنحىن (
X-M i
X-M
LM
X-M=SC-EC
*i e
X-M
45° y
y
63 IS
*y y
الشكل :)2-7( :يوضح حالة التوازن العام.
i
LM
e
i0 EE
'e
IS
الشكل :)2-8( :يوضح حالة فائض في ميزان المدفوعات.
y
i EE
LM
'e
i0 e
IS
ب .أثر تغير السياسات االقتصادية على نموذج التوازن الكلي ":"IS-LM-BP
س HHوف ن HHرى من خالل الش HHكل املوايل أث HHر تغ HHريات السياس HHات االقتص HHادية على منوذج "IS-
اخلارجية.
BP
السياسة
P
السياسة النقدية الداخلية.
1
IS
y1 y2 y364 y
y
ب .1.السياسة الخارجية :)P1( :تستعمل اإلجراءات التالية:
ختفيض القيمة اخلارجية للعملة (ارتفاع سعر الصرف).
رفع الدخل الصايف لرأمسال (االستثمار األجنيب املباشر).
65
ل Hق HHد Hق HHام Hك HHل من ما Hن HHدل "H "Mundellس HHنة 11962و Hس HHنة 21968وفلمنج ""Fleming
سHHنة 31963بHHإجراء دراسHHات حHHول األسHHواق الداخليHHة واخلارجيHHة يف آن واحHHد :سHHعر الصHHرف،
سعر الفائدة ،مستوى اإلنتاج من التوازن لسوق السلع وسوق النقود وسوق األسواق املالية.
ويركز هذا النموذج على حتليل فاعلية سياسات االستقرار االقتصادي يف االقتصاد املفتوح،
4
إال أنه يستعمل كنموذج و أحيانا كنظرية لتمديد سعر الصرف.
يتعرض النموذج إىل حتليل أثر توازن ميزان املدفوعات يف حتديد سعر الصرف ،ويركHز على
االقتصاد املنتوج الصغري نسبيا الذي ال يؤثر على أسعار الفائدة ،والذي يعترب متغريا خارجيا.
Problématique .1اإلشكالية:
نقائص النماذج السابقة:
أ .متثيل التوازن اجلزئي:
حتليل سوق الصرف.
ال يوجد تأثري للتوازنات اخلارجية على التوازنات الداخلية.
ب .ال يوجد عالقة مع النماذج االقتصادية املغلقة:
عرض أدوات السياسة االقتصادية.
فرضية صالبة األسعار.
ت .إن منوذج ماندل-فلمنج ( )MFيقرتح:
األخذ بعني االعتبار حركات رؤوس األموال.
توسع يف االقتصاد املنتوج ،فيما خيص منحىن .IS-LM
منوذج بسHHيط ومالئم ملختلHHف أنظمHHة الصHHرف ،وملختلHHف درجHHات حترك رؤوس
األموال.
ث .منوذج ذو تأثري كبري نتيجة لسهولته ،وشفافيته فيما خيص النتائج.
ج .يوجد دائما يف جمموعة أدوات حتليل االقتصاد الكلي.
1
» Mundell R.A « The appropriate use of monetary and fiscal policy for internal and external stability
IMFStaff papers, 1962 vol 9 PP70-79.
2
» Mundell R.A « capital mobility and stabilization policy under fixed and flexible exchange rates
conadian journal of , 1962 vol 9 PP70-79.
3
FLEMING M «Domestic Financial policies under fixed and floating exchange rates» IMFSTAFF,
PAPORS. 1962 vol 9 PP369-380.
4قدي عبد المجيد "المدخل إلى السياسات االقتصادية" ،مرجع سابق ،ص.124
66
Les Hypothèses de base .2الفرضيات القاعدية:
فرضيات القاعدة (:)01
)IS-LM en économie ouverte(MF منوذج ( )MFيف اقتصاد مفتوح
فرضيات :IS-LM
:H1األسعار واألجور ثابتة (ميكن رفعها).
:H2حتت العمالة الكينزية.
فرضيات االقتصاد المفتوح:
:H1اقتصاد مقفتوح صغري (ميكن توسعه).
:H2نقص استبدال السلع.
:H3رؤوس األموال ثابتة أو متحركة.
:H4سعر الصرف ثابت أو مرن.
فرضيات القاعدة (:)02
توازن سوق السلع:
[]67
توازن سوق النقود:
[]68
[]69
[]70
توازن ميزان املدفوعات:
[]71
حيث أن:
:Bرصيد احلساب اجلاري.
:Fتدفق رؤوس األموال الداخلة.
:Rاحتياطات الصرف.
فرضيات القاعدة (:)03
67
أنظمة الصرف.
-يف حالة نظام صرف مرن.R=R0 :
-يف حالة نظام صرف ثابت.e=e0 :
( -أو نظام وسطي :وظيفة استجابة).
التوازن يعرب عنه بالتدفق وليس باملخزون.
) (توقعات الصرف ستاتيكية). نفرتض بصفة عامة (
فرضيات القاعدة (:)04
سوق السلع :املعادلة [:]67
[]67
مشتقة من:
[]a
[]b
[]c
[]d
حيث أن:
( )Iالنظام.
فرضيات القاعدة (:)05
سوق النقود.
توازن عرض – طلب النقود:
لدينا شرط التوازن ( )Md=MSومنه:
[]69
املعادلة [ ]69تعطي عالقة طردية (متزايدة) بني yو.i
النظام (.)II
-النظام ( )IIمماثل ملنحىن (.)LM
68
-ولكن عرض النقود مماثلة جزئيا ،نظرا لألخذ بعني االعتبHHار احتيHHاطي الصHHرف (
.)R
-النظام ( .)IIمهم وضروري يف حالة نظام صرف ثابت.
69
منوذج ماندل-فلمنج ( )MFأكثر تغري.
ماندل-فلمنج ( )MFميكن استخدامه:
من أجل حتليل تأثريات سياسة اإلنفاق احلكومي والسياسة النقدية.
يف نظام صرف مرن ونظام صرف ثابت.
يف حركة تامة أو غري تامة لرؤوس األموال.
يف إطار اقتصاد صغري يف عامل كبري "أو يف منوذج متكون من بلدين.
يعطي إطار جممل متثيل األشكال املختلفة.
هذه التغريات يف منوذج ( )MFتشرح وتفسر لتكون أكثر استعماال.
.3دراسة تغيرات نموذج ماندل-فلمنج ( )MFفي حالة حركة تامة لرؤوس األموال:
1
توجد أربعة حاالت:
أنظمة الصرف
سعر صرف ثابت سعر صرف مرن
أدوات
i LM
*i EE
IS
1
MICHEL AGLIETTA « Macro économie internationale » PARIS 1997. p 253.
y
70
الشPPكل :)2-11( :يوضPPح التPPوازن العPPام حسPPب نمPPوذج ( )MFفي حالPPة حركPPة تامPPة
لرؤوس األموال وفي إطار نظام سعر صرف مرن.
). سوق النقود حيدد التوازن الداخلي حتت( :
التوازن يف سوق السلع حيدد سعر الصرف.
سياسة امليزانية (اإلنفاق احلكومي) غري فعالة وال تصلح ألي شيء.
السياسة النقدية أكثر فعالية.
أ .1.توسع الميزانية (زيادة اإلنفاق الحكومي) في إطار نظام سعر صرف مرن:
Expansion budgétaire en changes flottants.
i LM
2 B
*i EE
A
1
’IS
IS
الشكل :)2-12( :يوضح توسع الميزانية في إطار نظام سعر صرف مرن.
y
منحىن ( )ISيتحرك إىل اليمني (.)’IS
يف النقطة ( )Bتفاضل معدل الفائدة ( )iيؤدي إىل دخول رؤوس األموال.
i LM
’LM
*i C
EE
A
B
2 ’IS
1 IS
الشكل :)2-13( :يوضح التوسع النقدي في ظل نظام سعر صرف مرن.
y
71
منحىن ( )LMيتحرك يف اجتاه (.)’LM
اخنفاض يف سعر الفائدة ،يؤدي إىل حترك (التغري) التوازن إىل النقطة (.)B
خ HHروج (ه HHروب) رؤوس األم HHوال نتيج HHة اخنف HHاض مع HHدل الفائ HHدة ،ي HHؤدي إىل اخنف HHاض س HHعر
الصرف.
منحىن ( )ISيتحرك (ينزاح) إىل اليمني ،وتثبيت التوازن اجلديد يف النقطة (.)C
*i
IS#
’IS#
i LM
*i EE
72 IS
y
الشكل :)2-15( :يوضح التوازن الكلي حسPPب نمPPوذج ( )MFفي حالPPة حركPPة تامPPة
لرؤوس األموال وفي إطار نظام سعر صرف ثابت.
). سوق السلع حيدد التوازن حتت فرضية( :
التغري يف احتياطي الصرف.
السياسة النقدية غري فعالة.) ( :
سياسة اإلنفاق احلكومي (امليزانية) فعالة.
ب .1.التوسع النقدي في إطار نظام سعر صرف ثابت:
Expansion monétaire en changes fixes.
i LM
’LM
A
*i EE
2 B
1 IS
الشكل :)2-16( :يوضح التوسع النقدي في إطار نظام سعر صرف ثابت.
y
اخنفاض معدل الفائدة ،يغري (حيرك) التوازن إىل النقطة (.)B
خHH Hروج رؤوس األمHH Hوال نتيجHH Hة اخنفHH Hاض معHH Hدل الفائHH Hدة يHH Hؤدي إىل اخنفHH Hاض يف
عHHرض النقHHود مما يHHدفع منحHHىن ( )LMإىل إزاحتHHه وحتركHHه إىل اليمني من ()LM
إىل (.)’LM
التوازن يعود إىل النقطة (.)A
ب .2.توسع الميزانية (اإلنفاق الحكومي) في إطار نظام سعر صرف ثابت:
Expansion budgétaire
i en changes fixes. LM
’LM
B
y
الشPPكل :)2-17( :يوضPPح التوسPPع في اإلنفPPاق الحكPPومي في ظPPل نظPPام سPPعر صPPرف
ثابت.
الطلب الكلي حيرك (يغري) التوازن من النقطة ( )Aإىل النقطة (.)B
يف النقطة ( ،)Bحيث يرتفع معدل الفائدة مما يؤدي إىل دخول رؤوس األموال.
زيHHادة وارتفHHاع يف احتيHHاطي الصHHرف ،تHHؤدي إىل ارتفHHاع عHHرض النقHHود مما يHHؤدي
إىل إزاحHH Hة منحHH Hىن ( )LMإىل اليمني ،من التHH Hوازن يعHH Hود ( )LMإىل ()’LM
والتوازن يثبت يف النقطة (.)C
.4دراسة تغيرات نموذج ماندل-فلمنج في حالة حركة غير تامة لرؤوس األموال:
Modèle Mundell-Fleming sans mobilités des capitaux.
i LM
*i EE
IS
y
74
الشكل :)2-16( :يوضح التوازن االقتصPPادي الكلي حسPPب نمPPوذج ( )MFفي حالPPة
حركة غير تامة لرؤوس األموال.
يف نظHHام ذو حركHHة غHHري تامHHة لHHرؤوس األمHHوال التHHوازن اخلارجي حيدد عن طريHHق
سوق السلع.
التوازن يف سوق السلع يعرف على الشكل:
[]75
التوازن يف سوق النقود:
[]76
التوازن يف ميزان املدفوعات:
[]77
) :يوضPPح التPPوازن العPPام حسPPب نمPPوذج ( )MFفي حالPPة نظPPام سPPعرالشPPكل2-19( :
’IS
.La détermination
y de taux de change أ .1.تحديد سعر الصرف:
سعر الصرف ثابت
EE
75 y
y
الشكل :)2-20( :يوضح سعر الصرف.
i ’LM
LM
1 ’IS
2
IS
y
الشكل :)2-21( :يوضح التوازن الكلي حسPPب نمPPوذج ( )MFفي حالPPة حركPPة تامPPة
لرؤوس األموال وفي إطار نظام سعر صرف ثابت.
تغريات احتياطي الصرف ( )Rتوازن امليزان اجلاري.
اإلنعاش يؤدي إىل اخنفاض (خسارة) خارجية.
األداتان يبقيان جيدان ،ولكن تأثريمها ينخفض.
76
-IIIسياسات سعر الصرف:
عندما يكون اختالل ميزان املدفوعات راجعا إىل قوى راسHHخة ،وليس إىل سHHبب عHHارض أو
مؤقت ،فإنHه من الHواجب على السHلطات املبHادرة باختاذ قHرارات وإتبHاع السياسHات الكفيلHة ملواجهHة
االختالفات ذلHك أنHه لHو جتاهلت أو تباطHHأت يف إتبHاع السياسHات الكفيلHة بتصHحيحها ألنتهي األمHر
اسHHتفاد االحتياطHHات اخلارجيHHة للبلHHد أو بHHدخول الدولHHة يف قفص املديونيHHة اخلارجيHHة حبيث تصHHل إىل
حHH Hد ال جتد بعHH Hده من يقHH Hدم على إقراضHH Hها ،حينهHH Hا يصHH Hبح البلHH Hد يف وضHH Hعية حرجHH Hة ال يقHH Hدر على
مواجهHHة التقلبHHات قصHHرية األجHHل يف مHHيزان مدفوعاتHه ،طاملا أنHHه ال يتHHوفر لديHHه غطHHاء مHHايل كHHان ضHHد
تلك التقلبات.
وتنحصHH Hر السياسHH Hات الHH Hيت ميكن للحكومHH Hة اللجHH Hوء إليهHH Hا لتصHH Hحيح عجHH Hز (اختالل) مHH Hيزان
املدفوعات يف ثالث سياسات عامة هي:
-1إتباع سياسة نقدية ومالية.
-2القيود املباشرة على العمالت اخلارجية.
-3إجراء تغريات يف سعر الصرف.
وم HHادامت دراس HHتنا ه HHذه تقتض HHي فق HHط على كيفي HHة مواجه HHة اختالف HHات م HHيزان املدفوعات عن طري HHق
سياسة سعر الصHرف دون غHري من السياسHات األخHرى فHأن حتليلنHا يف هHذا املقHام سHوق يقتصHر على
بيان كيفية إعادة التوازن إىل ميزان املدفوعات عن طريق إجHراء تعHHديل (تغHHري) سHHعر الصHHرف أو عن
طريق سياسة أخرى ما يعرف بالرقابة على الصرف األجنيب.
-III-1تخفيض القيمة الخارجية للعملة الوطنية:
يعترب التخفيض يف قيمة العملة الوطنية قHرار تتخHذه السHلطات النقديHة ،1مضHمونه تدنيHة قيمHة
العملة الوطنية ،حيث يهدف أساسا إىل إعادة التHوازن يف امليزان املدفوعات وأثHار التخفيض مرتبطHة
أساسHHا بأمهيHHة املبHHادالت اخلارجيHHة ،وكHHذا اهليكHHل االقتصHHادي للبلHHد املعHHين ،فالHHدول تقHHوم بتغHHري قيمHHة
عملتهHHا الوطنيHHة فهHHذا يعHHين أنHHه أصHHبح باإلمكHHان احلصHHول عليهHHا مبقHHدار من العملHHة األجنبيHHة أقHHل من
1
MILET Obravich, « Les effets de la dévaluation française de 1958 » les aides d’organisations, Paris,
1970, p 15.
77
السHابق ويف إطHار اتفاقيHات بريتHون رودز فHإن تغHري وإعHادة النظHر يف قيمHة العملHة كHان يعتHرب كHإجراء
عادي لكنه استثنائي ال ميكن اختاذه يف حالة العجز األساسي يف املدفوعات.1
إن عمليHH Hة ختفيض العملHH Hة « ،» Dévaluationتتم بصHH Hورة متعمHH Hدة بعHH Hد اختاذ القHH Hرار من
ص HHرف Hث HHابت Hه HHذا عكس ص HHادية وت Hك HHون Hه HHذه العم Hل HHة يف إ Hط HHار ن Hظ HHام Hس HHعر H
س HHلطات االقت H
Hط HHرف ال H
االخنفHH Hاض « ،» DépréciationالHH Hذي حيدث تلقائيHH Hا نتيجHH Hة لتضHH Hارب قHH Hوى العHH Hرض والطلب يف
السHHوق وتتم هHHذه العمليHHة يف إطHHار نظHHام سHHعر صHHرف عHHائم ،2إذا أن احلديث عن التخفيض جيعلنHHا
نشHHري إىل عمليHHة دفHHع قيمHHة العملHHة أو إعHHادة التقHHومي « ،*» RéévaluationالHHيت هي عمليHHة عكسHHية
بالنسبة لعملية التخفيض.
إن ختفيض القيم HHة اخلارجي HHة للعمل HHة ميكن أن ي HHؤثر على كاف HHة بن HHود م HHيزان املدفوعات ،وم HHع
ذلك فاالعتبار األساسي هو اثر ختفيض قيمة العملة على احلساب اجلاري مبيزان املدفوعات فالنسHHبة
ملعظم الHH Hدول يسHH Hاهم احلسHH Hاب اجلاري عHH Hادة بنسHH Hبة كبHH Hرية من إمجايل رصHH Hيد املدفوعات اخلارجيHH Hة
ش HHة آ Hث HHار ختفيض القي Hم HHة
س HHي يف مناق H
للعم Hل HHة على Hم HHيزان املدفوعات اخلارج Hي HHة وهلا حي Hت HHل امل Hك HHان الرئي H
اخلارجيHHة للعملHHة على مHHيزان املدفوعات وعليHHه نتسHHاءل عن املرتبHHة عن هHHذا اإلجHHراء الHHذي يعHHد من
الوسائل املعتمدة لتصحيح العجز يف امليزان املدفوعات.
تساؤالت كثرية ما تطرح يف هذا اجلانب:
-1بأي نسبة جيب التخفيض ؟
-2أين وكيف يتم التخفيض ؟
-3مىت جيب ختفيض ؟
فلمعرفة نسبة التخفيض جبب على البلد املخفض القيام مبا يلي:3
أ .حتديد اهلدف بدقة مثHل تHوازن حسHاب املعHامالت اجلاريHة ،أو تHوازن امليزان التجHاري هHذا األخHري
جيب أن يستجيب للشروط االقتصادية للبلد املعين.
1
Dominique Plihon, « Les taux de change » édition, la découverte, Paris 1991, p 91.
2
Dominique Plihon, Op cit, p 92.
* تبقى هذه العملية ،حالة استثنائية ،إن لم نقل معدوم?ة بالنس?بة للبل?دان النامي?ة ،ألن االختالالت ال?تي تع?اني منه?ا م?وازين م?دفوعات ه?ذه ال?دول،
غالب?ا م?ا تظه?ر في ص?ورة عج?ز ،فإن?ه ينبغي علين?ا معرف??ة فعالي?ة الحال?ة األولى ،في تص?حيح العج?ز في م?يزان الم?دفوعات ،وسنقتص?ر على ه?ذه
الحالة.
3يوس??في عب??د الب??اقي" ،دور س??عر الص??رف في تع??ديل م??يزان الم??دفوعات لل??دول النامي??ة" ،دراس??ة حال??ة الجزائ??ر (رس??الة ماجس??تير في العل??وم
االقتصادية) ،جامعة الجزائر .2001
78
ب .حتديد اهلدف بدقة مثل توازين الذي يستجيب للهدف احملدد.
وانطالق من سHHعر صHHرف تHHوازين تقHHوم السHHلطات املعنيHHة بتقHHدير معHHدل التخفيض والHHذي هHHو عبHHارة
ص HHرف اجلاري الع Hم HHل Hب HHه Hم HHع اإل Hش HHارة ه Hن HHا إىل أن ص HHرف ال Hت HHوازين و Hس HHعر ال H عن ال Hف HHرق بني Hس HHعر ال H
مفهوم سعر الصرف التوازين هو نسيب يقوم على أساس اهلدف املراد الوصول إليه.
أما فيما خيص التساؤل الثاين:
فHHإن إجHHراء التخفيض ميكن أن ال ميس كHHل قطاعHHات االقتصHHاد الوطHHين بعض الصHHناعات التصHHديرية
الفتي HH Hة ذات املر دود Hي H Hة يف املدى املتوس HH Hط أو الطوي HH Hل وال HH Hيت تس HH Hتخدم ج HH Hزءا هام HH Hا من م HH Hدخالت
مس HH Hتوردة ميكن أن تس HH Hتفيد من إعف HH Hاء آلث HH Hار التخفيض على أس HH Hعار اس HH Hترياد املدخالت وك HH Hذلك
الواردات من املنتجات الضرورية.
هHH Hذه املعHH Hامالت التمييزيHH Hة الHH Hيت ترتكHH Hز على سياسHH Hة سHH Hعر الصHH Hرف متعHH Hدد جيب أن تنHH Hدرج ضHH Hمن
إسرتاتيجية تتميز به وطنية.
وأخHHريا فHHإن املضHHغوطات االجتماعيHHة وآثارهHHا على االقتصHHاد الوطHHين هي نتيجHHة مباشHHرة للتخفيض
ومن األحسHH Hن عHH Hدم اختاذ قHH Hرار التخفيض يف الفHH Hرتة االسHH Hتقرار السياسHH Hي أو عنHH Hدما تكHH Hون القHH Hدرة
الشرائية جد متدهورة.
ونستخدم سياسة التخفيض على نطاق واسع لتشجيع الصادرات إال أن جناح هذه السياسة يتوقHHف
على توفر جمموعة من الشروط:1
-1اتسام الطلب العاملي على منتجات الدولة بقHHدر كHHاف من املرونHHة حبيث يHHؤدي ختفيض
العملة إىل زيادة أكرب يف الطلب العاملي على املنتجات املصدرة من نسبة التخفيض.
-2ضHHرورة اتس HHام الع HHرض احمللي لس HHلع التص HHدير بق HHدر ك HHاف من املرون HHة حبيث يس HHتجيب
اجلهاز اإلنتاجي لالرتفاع يف الطلب أو الطلب اجلديد الناجم عن ارتفاع الصادرات.
-3ضرورة توفر استقرار يف األسعار احمللية وعدم ارتفاع األسعار تكلفة املنتجات احمللية.
-4عHدم قيHام الHدول املنافسHة بHإجراءات مماثلHة لتخفيض عمالهتا مما يزيHل األثHر املرتتب عن
التخفيض.
ض HH Hرورية
ص HH Hحية واألمن Hي HH Hة ال H
ص HH Hفات اجلودة ،امل Hع HH Hايري ال H
ص HH Hدرة للموا H
س HH Hلع امل H
-5ا Hس HH Hتجابة ال H
للتصدير.
1قدي عبد المجيد" ،مرجع سابق" ،ص .134
79
-6االستجابة لشرط مارشال –لرينز.
-III-2أثر تغيرات سعر الصرف على بعض المتغيرات االقتصادية الكلية:
-III-2-1أثر تغير سعر الصرف على الميزان التجاري:
أ -مدخل المرونات:
سعر الصرف االسمي:
توازن امليزان التجاري يكتب على الشكل:
78
نضع.Bc=0 :
80
حتسن يف امليزان التجاري. -إذا كان:
تدهور يف امليزان التجاري. -وإذا كان:
يكون امليزان التجاري ال يف فائض وال عجز (متوازن). -إذا كان:
سعر الصرف الحقيقي:
مع أن:
نضعBc=0 :
ونضع كذلك:
81
(شرط مارشال لرينر)
إال أن التخفيض حىت وان حتقق شروطه ،ال يؤدي بالضرورة إىل التحسن الفوري يف وضHHعية مHHيزان
املدفوعات ،حيث ي Hك HHون ه Hن HHاك Hت HHدهور يف وض HHعيته أوال ،وب Hع HHد ذ Hل HHك ي Hب HHدأ يف التحس HHن على ص HHيغة
احلرف الالتيين (.)J
المرحلة ()2
)(M.T
المرحلة ()1 )(M.t.T
)(C.T
0
82
إىل أن املتع HH Hاملني ال يزال HH Hون يف ف HH Hرتة العق HH Hود حتد التنفي HH Hذ ،حيث تت HH Hأثر قيم الص HH Hادرات وال HH Hواردات
بالعملة اليت اتفق على التسوية هبا.
أمHHا املرحلHة الثانيHHة ،وتظهHHر يف املدى املتوسHHط (مHHا بني سHHنة وأربHHع سHHنوات) ،ويكHHون للتخفيض آثHHار
اجيابيHHة على امليزان التجHHاري ،حيث يصHHبح البلHHد مسHHتورد السHHلع األجنبيHHة الHHيت أصHHبح سHHعرها مرتفHHع
بكميHHات أقHHل ،هHHذا من جهHHة ومن جهHHة ثانيHHة ،ترتفHHع صHHادراته كHHون أن أسHHعارها بالعملHHة األجنبيHHة
أصبحت منخفضة.
ب .مدخل اإلستعاب:
قدم الربوفيسور ألكسندر"Alexander:من معهد ماساشوستس للتكنولوجية منوذجا جديدا
لتحليHH Hل آثHH Hار ختفيض القيمHH Hة اخلارجيHH Hة للعملHH Hة على امليزان اجلاري مبيزان املدفوعات يبHH Hين النمHH Hوذج
الكي HHنزي املألوف بع HHد توس HHيعه ليش HHمل الص HHادرات وال HHواردات وي HHويل ه HHذا التحلي HHل األمهي HHة الك HHربى
للم HHداخيل باإلض HHافة إىل االتف HHاق يف حتدي HHد النتيج HHة النهائي HHة على امليزان اجلاري ولتحدي HHد الش HHروط
الHH Hيت يHH Hؤدي فيهHH Hا التخفيض آثHH Hار اجلانبيHH Hة على احلسHH Hاب اجلاري ننطلHH Hق للمعادلHH Hة السياسHH Hية للHH Hدخل
الوطين :
79
حيث أن:
:yالدخل الوطين.
:Cاالستهالك الكلي.
:Iاالستثمار العام.
:Gاالتفاق احلكومي.
:Xالصادرات.
:Mالواردات.
إن الفرق بني الصادرات والواردات ( ،)m- xميثل رصيد امليزان اجلاري ونرمز له بالرمز Nأي:
( ،)M - x = Nوجمموعة االستهالك واالستثمار واالتفاق العام ميثHل اإلسHتعاب (،)l’absorption
ونرمز له بالرمز Aأي ،A=C+I+Gوعليه ميكن كتابة املعادلة 79في الشكل التايل:
’79 Y=A+N
83
نس HH Hتنتج من املعادل HH Hة ’79أن رص HH Hيد احلس HH Hاب اجلاري يتمث HH Hل يف الف HH Hرق م HH Hابني ال HH Hدخل الوط HH Hين
واإلستعاب:
80 N=Y-A
وعليHHه يكHHون رصHHيد احلسHHاب اجلاري موجبHHا N>0عنHHدما يسHHتوعب البلHHد من السHHلع واخلدمات يف
االستهالك واالستثمار ،واالتفاق العام من دخله احلقيقي أي:
( )Y >AوتكHHون ( )N >0عنHHدما يسHHتوعب البلHHد من السHHلع واخلدمات واالسHHتثمار واالتفHHاق العHHام
أكثر من دخله احلقيقي أي (.)Y <A
والسؤال الذي ميكن طرحه هو :
H م HH Hا Hه HH Hو األ Hث HH Hر املتو Hق HH Hع لتخفيض قي Hم HH Hة العم Hل HH Hة الوطن Hي HH Hة على ( )Nأي ال Hف HH Hرق بني ا Hل HH Hدخل
واإلستعاب؟
لنفرض أن هناك دولة تعاين من عجز يف مHيزان مHدفوعاهتا اجلاريHة ،وللتغلب على هHذا العجHز قHامت
بتخفيض قيمة عملتها الوطنية بالنسبة للعمالت األجنبية.
ويتسHبب التخفيض يف تغHري رصHيد امليزان اجلاري فيصHبح ( ،Δ)X-Mأي NΔوهHذا التغHري يف الواقHع
يكHHون حمصHHلة ألثHHر مباشHHرة على الHHدخل ،وأثHHر التخفيض على اإلسHHتعاب ،وهHHذا مHHا يHHرتجم مHHدخل
اإلستعاب والدور املشرتك آلثار األسعار وآثار الدخل.
فمن ناحي HHة أخ HHرى يك HHون للتخفيض أث HHر مباش HHر على ال HHدخل حيث يتس HHبب يف تغي HHريه املق HHدار ،DA
ونتيجة لذلك يصبح رصيد امليزان اجلاري هو:
81 ΔN =ΔY -Δ A
ومن ناحية أخرى فإن أثر التخفيض على اإلستعاب يكون ذاته ناجتا عن أثرين مها:
-1األثHHر املباشHHر للتخفيض على اإلسHHتعاب ،والHHذي نرمHHز لHHه بHHالرمز AΔوهHHو يفسHHر أثHHر التخفيض
على االستعاب عند مستوى معني للدخل احلقيقي.
-2األثر على االستعاب احملفوز بتغريات الدخل ،والذي نرمز له بالرمز.YΔ
حيث : :امليل احلدي لإلستعاب الدخل أو امليل احلدي لإلنفاق.1
:YΔالتغري الذي حدث يف الدخل.
وعلى ذلك ،فإن األثر اإلمجايل للتخفيض على اإلستعاب يكون:
82 ΔA =ΔY -Δ A
84
ومن مث يكون األثر على امليزان اجلاري هو:
)ΔN = ΔY - (ΔY -Δ A
ΔN = ΔY - ΔY -Δ A
83 ΔN =(1-) ΔY -Δ A
ومن املعادلHH Hة 82يتضHH Hح أن ( Δ)X-MيعتمHH Hد يف ذات الHH Hوقت على أثHH Hر التخفيض على الHH Hدخل
(سواء األثر املباشر أو األثر احملفوز) ،من ناحية ،واألثHر املباشHر للتخفيض على االسHتعاب من ناحيHة
س HHرها AΔوإذا Hك HHانت اآل Hث HHار
س HHرها امل Hق HHدار ) ،YΔ (1-أ Hم HHا الثان Hي HHة فيف H
أ Hخ HHرى ،واآل Hث HHار األوىل يف H
األوىل هي آثHHار الHHدخل ،فHHإن الثانيHHة كمHHا ظهHHرت يف حتليHHل Alexanderهي آثHHار األسHHعار ،وعلى
ذلك فإن إشارة وقيمة ( ، Δ)X-MتعتمHد على حمصHلة آثHار الHدخل وآثHار األسHعار الHيت جنحت عن
التخفيض.
وتسمح املعادلة 82باستنتاج الشروط الالزمة لنجHاح ختفيض القيمHة اخلارجيHHة للعملHة يف حتسHHني
احلساب اجلاري مليزان املدفوعات داخل إطار مدخل اإلستعاب.
ب -1-أثار التخفيض على الدخل:
ميز « ،» Alexanderبني أثرين متميزين :أثر املوارد املعطلة وأثر معدالت التبادل.
،وهذه الزيادة تكHHون إن التخفيض يتسبب يف زيادة مباشرة للدخل القومي ونرمز هلا بالرمز
راجعة إىل أثر املوارد املعطلة.
وهHذا االخنفHاض يكHون كما يتسبب التخفيض أيضا يف اخنفHاض الHدخل القHومي ونرمHز لHه بـ
هHHو نتيجHHة راجعHHا إىل أثHHر تHHدهور معHHدالت التبHHادل ،ومعHHىن ذلHHك أن أثHHر التخفيض على الHHدخل
األثرين معا مها:
،وأثر تدهور معدالت التبادالت اليت يتسHHبب يف أثر املوارد املعطلة اليت يتسبب زيادة الدخل
أن: اخنفاض الدخل
:لأن التخفيض دوم HHا ي HHؤدي إىل ت HHدهور نس HHب التب HHادل وعلى ذل HHك فيمكن كتاب HHة حيث
املعادلة 83على الشكل التايل:
84 ΔN =(1-) ΔYB + (1-) ΔY’B -Δ A
85
وواضHHح من العالقHHة 84أن تغHHري يف احلسHHاب اجلاري ،ال يعتمHHد فقHHط على ، ΔY’Bولكن يعتمHHد
أيضا على قيمة ( ،)وعلى حسب ما إذا كانت ( ) >1أو ( ،) <1فإن ( )NΔتكون موجبHة
أو سالبة على النحو التايل:
ب -1-1-أثر الموارد المعطلة (عدم التشغيل الكامل لعناصر اإلنتاج):
إذا كان هناك موارد عاطلة و (:) >1
يف هHHذه احلالHHة يHHؤدي التخفيض إىل زيHHادة الHHدخل القHHومي ،وبالتHHايل حتسHHن احلسHHاب اجلاري ،ومبعHHىن
آخHH Hر يسHH Hاعد التخفيض على االجتاه التHH Hدرجيي حنو التHH Hوازن الHH Hداخلي والتHH Hوازن اخلارجي ،وبHH Hذلك
يشرتط أن يكون أثر نسب التبادل منخفضا أي أن:
86
ش HHرتك لل Hم HHوارد املعط Hل HHة ومعHH Hدالت التبHH Hادل معHH Hا ،ميكن تلخيص
وإذا مHH Hا أ Hخ HHذنا يف االعتبHH Hار األثHH Hر امل H
النتائج السابقة على النحو التايل:
ب -3-1-األثر المشترك للموارد المعطلة ومعدالت التبادل:
-1يف حالة عدم التشغيل الكامل لعناصر اإلنتاج:
إذا كانت (:0>)1-( ،)>1
يف هذه احلالة يكون:
ألن: أو: إذا كانت:
وعليه فإذا كان >1 :فإن أثر الدخل على احلساب اجلاري يكون موجب ،إذا كHHان أثHHر التشHHغيل
غري الكامل لعوامل اإلنتاج أكرب من أثر معدالت التبادل ،ويكون له أثر سالب يف احلالة العكسية.
إذا كانت ( :0 < ) 1 - ( ،) < 1
يف هذه احلالة:
ألن: أو: إذا كانت:
وعليه فإذا كان >1 :
ف HHإن أث HHر ال HHدخل على احلس HHاب اجلاري ،يك HHون م HHوجب إذا ك HHان أث HHر التش HHغيل غ HHري الكام HHل لعوام HHل
اإلنتاج أقل من أثر معدالت التبادل ويكون له أثر سالب يف احلالة العكسية.
-2في حالة التشغيل الكامل لعناصر اإلنتاج:
يف هذه احلالة تكون .YBΔ=0
ويتحدد أثر الدخل بأثر معدالت التبادل فقط.
وإذا كانت ( ) >1فإنY’BΔ (1- ) 0>:
ومن مث يكون األثر موجبا على احلساب اجلاري:
أما إذا كانت ( ) <1فإنY’BΔ (1- ) 0<:
ومن مث يكون األثر على احلساب اجلاري سلبيا.
ب -2-اآلثار المباشر ة للتخفيض على اإلستعاب:
إن اآلثHH Hار املباشHH Hرة على اإلسHH Hتعاب يعHH Hين هبا مؤشHH Hرات تعمHH Hل على خفض اإلنفHH Hاق احلقيقي
عندما يرتفع الدخل النقدي واألسعار النقدية معا كنتيجة للتخفيض وهذه اآلثار املباشHHرة للتخفيض
87
على االستعاب ترتبط إىل حد كبHHري مبيHHل ارتفHHاع مسHHتوى األسHHعار لتنشHHيط االسHHتهالك أو االسHHتثمار
من مستوى معني للHدخل احلقيقي ،فمن أن نعHHين حقيقHHة أن هHHذه اآلثHHار ال تتصHHل بHHأي ميHHل لألسHHعار
املرتفعHHة ألهنا تفHHرض اخنفHHاض يف االسHHتهالك أو االسHHتثمار من دخHHل نقHHدي معني فهHHذا سHHيكون أثHHرا
عن طريHHق الHHدخل احلقيقي ،طاملا أنHHه إذا اجتهت األسHHعار إىل االرتفHHاع بالنسHHبة إىل الHHدخل النقHHدي،
فإن الدخل احلقيقي يتحه إىل االخنفاض ،فاسHHتثناء أثHHر شHHروط التجHارة على الHHدخل ال حيتمHل أن يتم
التخفيض عن اخنفاض الدخل احلقيقي للبلد املنخفض.
وميكننا الفصل بني اآلثار املباشرة للتخفيض على اإلستعاب ،واآلثار احملفHHوزة بالHHدخل بعمHHل
بعض القHHروض الHHيت تتضHHمن عHHدم حHHدوث تغHHري يف الHHدخل احلقيقي ،لنفHHرتض مثال أن املوارد املعطلHHة
بالكامHHل وقت إجHHراء التخفيض ،وبالتHHايل حنذف أثHHر املوارد املعطلHHة ،وعالوة على ذلHHك نفHHرتض أن
العHHرض األجنHHيب للHHواردات والطلب األجنHHيب للصHHادرات ال هنائي املرونHHة ،حHHىت أن أسHHعار الHHوردات
والصHH Hادرات بالعملHH Hة األجنبيHH Hة ،وبالتHH Hايل شHH Hروط التجHH Hارة تظHH Hل ثابتHH Hة دون تغHH Hري يف هHH Hذه الظHH Hروف
يسHHتجيب املسHHتهلكون واملنتجHHون لالرتفHHاع يف أسHHعار الHHواردات والصHHادرات ،بالعملHHة احملليHHة النHHاتج
عن التخفيض ،وبتحويل طلبهم من الHHواردات إىل املنتجHات احملليHHة البديلHة ،ومبحاولHHة زيHHادة التصHHدير
طاملا أننHHا افرتضHHنا وجHHود عمالHHة كاملHHة فHHإن الزيHHادة الناجتة يف الطلب على اإلنتHHاج احمللي سHHتميل ألن
ترتفع األسعار احمللية والدخول النقدية ،ولكن ليست الدخول احلقيقية.1
-III-2-2أثر تغير سعر الصرف على ميزان رؤوس األموال:
X إن التغري يف احتياطي الصرف والذي نرمز لHه بـ RيكHون مسHاويا إىل رصHيد احلسHاب اجلاري لـ
الصادرات M ،الواردات ،إضافة التدفقات الصافية لرؤوس األموال .2F
84 R=X–M+F
إن رصيد احلساب اجلاري الذي ميكن كتابته:
85
:Pاملستوي العام لألسعار احمللية.
* :Pاملستوي العام لألسعار األجنبية.
:eسعر الصرف.
1صبحي تادرستن قريصة ،كامل بكري" ،النقود والبنوك والتجارة الخارجية" ،دار الجامعات المصرية ،1974 ،ص .599
2قدار نعيمة " ،نمذجة قياسية لسلوك سعر الصرف في الجزائر"( ،رسالة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية) ،جامعة الجائر،
.1997
88
الشكل)23( :
X, M
X=M )M(y
زيHH Hادة يف الHH Hدخل احلقيقي تHH Hؤدي إىل ارتفHH Hاع يف الHH Hواردات وتقهقHH Hر يف امليزان التجHH Hاري من
أجHHل مسHHتوي دخHHل أقHHل Yمن ،سHHوف يتمHHيز امليزان التجHHاري بفHHائض ،والعكس من أجHHل مسHHتوى
دخل أكثر من ، yيكون هناك عجز ،فالتخفيض ميكن أن يكون له آثار إجيابية على ميزان رؤوس
األموال.
r
X=M )M(y
M<X M>X
E
*r M >X
IS
0 y* - yR Y
89
يف الشHHكل( )24التHHوازن املؤقت Eاحملدد بتقHHاطع منحHHىن ( ،)IsومنحHHىن ( ،)LMيHHؤدي إىل وجHHود
فائض يف امليزان التجاري ،وهذه احلالة ميكن أن تستمر إذا اصطحبت بHHاختالف يف مHHيزان رؤوس
األموال.
خHH Hروج األمHH Hوال ميكن أن يتضHH Hاعف يف حالHH Hة علم األعHH Hوان االقتصHH Hاديني بوجHH Hود ختفيض ،يسHH Hارع
ص HHرف ويتوج Hه HHون إىل التغط Hي HHة الكام Hل HHة
س HHارة ال H س HHاباهتم لتجنب خ Hش HHوف ح H س HHوية ك H املوردون إىل ت H
بHH Hالعمالت األجنبيHH Hة يف سHH Hوق الصHH Hرف ،نفس الشHH Hيء بالنسHH Hبة للمسHH Hتثمرين األجHH Hانب فهم أيضHH Hا
يسHH Hارعون إىل حتويHH Hل أربHH Hاحهم ,وبالتHH Hايل هنHH Hاك Hخ HHروج لHH Hرؤوس األمHH Hوال والHH Hذي يتنHH Hاقص ومHH Hيزان
رؤوس األم HHوال يلHHتزم املص HHدرون وبقي HHة ال HHدائنني يف اخلارج بت HHأخري تس HHديد دي HHوهنم وحتوي HHل أصHHوهلم
بالعمل HH Hة األجنبي HH Hة ,وذل HH Hك لالس HH Hتفادة من الص HH Hرف وميتن HH Hع املس HH Hتثمرين األج HH Hانب ال HH Hذين يري HH Hدون
االستثمار يف البلد مؤقتا وبالتايل فامليزان اخلاص برؤوس األموال يتدهور.
90
87
: Pcمتثل سعر السلع الوسطية (املواد األولية واملواد نصف مصنعة). حيث:
:eSمتثل سعر الصرف(التسعرية غري مباشرة).
(عدد الدوالر مقابل وحدة واحدة من العملة احمللية)
سHHعر السHHلعة عنHHد اإلنتHHاج يتحHHدد حسHHب التكHHاليف احلديHHة من تكHHاليف املواد األوليHHة وتكHHاليف اليHHد
العاملة.
ويصاغ هذا السعر وفق العالقة الرياضية التالية:
88
مHHا ميكن مالحظتHHه من املعادلHHة [ ]87أنHHه كلمHHا ارتفHHع سHHعر صHHرف الHHدوالر بالنسHHبة للعملHHة احملليHHة،
كلما ارتفع سعر السلعة عند اإلنتاج*.
إذن إن العالقHة بني سHعر الصHرف وسHعر السHلع النهائيHة عالقHة طرديHة فHإذا كHانت األسHعار ثابتHة فHإن
احلادث يكHHون على حسHHاب اليHHد العاملHHة الHHيت يسHHتغين عنهHHا عنHHد ارتفHHاع سHHعر الصHHرف إذن السHHلع
الوسHHطية واملواد األوليHHة نHHؤدي إىل رفHHع األسHHعار واحلفHHاظ على مسHHتوى معني من البطالHHة أو تثHHبيت
األسعار والتغري يف املستوي العام للبطالة.
ب -سعر السلع النهائية:
يف االقتصHHاد املفتHHوح جيب التفريHHق بني األسHHعار عنHHد اإلنتHHاج واألسHHعار عنHHد االسHHتهالك سHHعر السHHلع
عند االستهالك عبارة عن سعر السلع احمللية وسعر السلع املستوردة كل سعر مHرجح مبعامHل حصHة
كل واحد منهما يف االستهالك الكلي فإن كان األول مليا وإىل µفإن املعامل الثاين يكون يسHHاوي
.µ -1
نفرض سعر املواد املستوردة معطي بالعالقة التالية:
89
:esميثل عدد الوحدات النقدية للبلد املصدر للسلعة ذات السعر. حيث:
:Pcمقابل وحدة واحدة من عملHة البلHد املسHتهلك وبالتHايل يتحHدد سHعر االسHتهالك
بالعالقة التالية:
* كون أسعار المواد األولية غالبا ما تكون بالدوالر.
91
90
إذن باخنفHHاض سHHعر الصHHرف املعHHرف أعاله يHHؤدي بالضHHرورة إىل ارتفHHاع أسHHعار االسHHتهالك دون أن
يؤثر على املستوي العام للبطالة.
ج -أثر حلقة سعر -أجر:
احللقHH H Hة سHH H Hعر -أجHH H Hر تتحHH H Hدد وفHH H Hق ثالثHH H Hة معHH H Hادالت املشHH H Hكلة بداللHH H Hة معHH H Hادالت النمHH H Hو لألجHH H Hر
-لألسعار– لإلنتاج -للعملة باإلضافة إىل تغري سعر الصرف وهي معطاة بالعالقة الرياضية التالية:
91 )p° = W° - (Q° - N°
92 )Pk = µ . P° + (1-µ) (P°k - e°
93 )W° = . P°k + (µ
املعادلHHة [ ]91تعHHرب عن أسHHعار السHHلع عنHHد اإلنتHHاج ،واملعادلHHة [ ،]92فهي معادلHHة أسHHعار السHHلع عنHHد
االسHHتهالك ،أمHHا املعادلHHة [ ،]93فهي املعادلHHة الرابطHHة بني األجHHور وأسHHعار االسHHتهالك عنHHد مسHHتوي
معني من البطالHHة حHHل النمHHوذج السHHابق( ،)IاملكHHون من املعHHادالت [ ،]93[]92[]91يعطى معHHادليت
األسعار عند اإلنتاج وعند االستهالك.
94
95
ارتفHH Hاع األسHH Hعار ليس تابعHH Hا للعوامHH Hل الداخليHH Hة (البطالHH Hة ) ،فقHH Hط بHH Hل تتعHH Hدى هHH Hذا التشHH Hمل
التضHHخم املسHHتورد النHHاتج من ارتفHHاع األسHHعار اخلارجيHHة أو من اخنفHHاض العملHHة احملليHHة ،عنHHدما يكHHون
ص HHبح Hم HHائال يف
ض HHع عمود Hي HHا ،إمنا ي H
ح HHىن فيليبس ال يو H ص HHفة كل Hي HHة ،من H
حتد Hي HHد األ Hج HHور Hت HHابع لأل Hس HHعار ب H
املدى الطويل ،وذلك نظرا لتأثري أسعار السلع املستوردة ،وفقا للمعادالت التالية:
96
97
98
92
-III-2-4أثر تغير سعر الصرف على الناتج الداخلي الخام:
إن التخفيض يHHؤدي إىل تغHHري يف امليزان التجHHاري ،ولكي يكHHون امليزان التجHHاري مHHوجب يسHHتلزم أن
ض HHخم
س HHعري ال Hن HHاتج من التخفيض امل Hع HHدل بالت H
ي Hك HHون أ Hث HHر الز Hي HHادة يف حجم اإلن Hت HHاج أ Hق HHل من األ Hث HHر ال H
الذي توضحه املعادلة الرياضية التالية:
99
ولدينا املعادلة التفاضلية للطلب الكلي:
93
من املعادلة السابقة ينتج لدينا:
105
ولدينا دالة االستهالك الكلية تتحدد كما يلي:
104
ومنه على مرونة االستهالك:
105
وبالتHH Hايل حHH Hىت حيسHH Hن التخفيض امليزان التجHH Hاري ،وبارتفHH Hاع النHH Hاتج الHH Hداخلي اخلام واآلثHH Hار
السHHعرية جيب أن تكHHون األجHور غHHري تامHHة التبعيHHة لألسHHعار ،وذلHHك حHىت ال يHHؤدي التضHHخم املسHتورد
إىل إلغاء اآلثار السعرية للتجارة اخلارجية واملعطاة بالعالقة التالية:
فقHط وبالتايل إعطاء شرط أحسHن من شHرط مارشHال-لHرينر املتمثHل يف شHرط املرونHة
لتحسني امليزان التجاري لرفع الناتج الداخلي اخلام.
III..3.3السوق الموازية:
III..1.3.3أسباب ظهور السوق الموازية:
إن ظهور السوق املوازية هو إحدى نتائج نظام الرقابة على الصHرف ،ويتشHكل هHذا السHوق
يف حالة ما إذا مل يستطيع البنك املركزي تلبية طلبات املواطنني على العمالت الصHHعبة ،فكلمHHا كHHان
عHHرض العمالت الصHHعبة غHHري كHHاف ،كلمHHا ازدادت سHHعة السHHوق املوازي أكHHثر ،والفHHرق بني السHHعر
الصرف الرمسي واملوازي يزداد مما حيرض على بيع العمالت الصعبة يف األسواق السوداء.
ومن هنا فإن سعر الصرف املوازي املرتفع كثريا ميكن قبوله لسببني:
.1التوسع يف اإلصدار النقدي الذي يؤدي إىل وجود مداخيل إضافية.
.2القدرة أو النقص يف السلع واخلدمات املستوردة يف السوق احمللية.
الطلب على العمالت الصعبة في السوق الموازية:
94
باإلضHH H Hافة إىل أهنا مطلوبHH H Hة لتمويHH H Hل الHH H Hواردات القانونيHH H Hة ،ومتويHH H Hل االسHH H Hتثمارات (الHH H Hديون
اخلارجية) ،وتسديد خدمة الدين ،فإن العمالت الصعبة مطلوبة لغايHHات أخHHرى هلا طHHابع غHHري قHHانوين
أمام نظام الرقابة على الصرف.
أ .لتمويل الواردات غري القانونية.
ب .لتمويل املدفوعات غري املنظورة.
ج .توظيف رؤوس األموال يف اخلارج.
عرض العمالت الصعبة في السوق الموازية:
عHHادة مHHا يكHHون عHHرض العمالت الصHHعبة متأتيHHا عن عHHادات التصHHدير أو االقHHرتاض كمHHا ميكن
إجياد منافذ أخرى للعرض.
أ .الصادرات املهربة.
ب .بيع العمالت الصعبة من طرف (املهاجرين ،الدبلوماسيني ،والسياح).
ج .اإلفراط يف الفاتورة بالنسبة للواردات.
د .اخنفض يف مبلغ فاتورة التصدير املصرح به.
95
خالصة الفصل:
دراس HHتنا للنظري HHات املختلف HHة لس HHعر الص HHرف ،مكنتن HHا من إلق HHاء الض HHوء على جممHHل النظري HHات
املوضوعة يف هذا اجملال.
وإن تق HH Hدير مناذج س HH Hعر الص HH Hرف يف املدى الطوي HH Hل ،يع HH Hد من أهم انش HH Hغاالت الكث HH Hري منت
االقتصHH Hاديني " "Mussaو" "Frankel" 1985، "Mac Donald" 1990، "Mac Donaldو"
"Taylor" 1992، "Frankelو" ،Rose" 1994ذل HHك ألن معظم متغ HHريات االقتص HHاد الكلي غ HHري
مستقرة مثل سعر الفائدة ،بعض أسعار الصرف.
وككل النظريات والنماذج املدروسة تواجه صعوبات من بينها:
جتاهل توقعات الصرف.
النماذج ترتكز على سلوكات اقتصادية كلية غري مستقرة.
والسؤال الذي ميكن طرحه هو:
ما هي الطرق اليت جيب أن تستعملها األسواق للقيام بتنبؤاهتا؟.
إال أنه يف الHوقت احلايل ،وأمHام تطHور الدراسHات واألحباث اخلاصHة بالسالسHل الزمنيHة ،فHريى البعض
منهم أنه من املمكن جدا إجياد طريقة تقديرية (هذا ما سنحاول حبثه يف الفصول الالحقة).
96
املبحث :1احملاولة األوىل إلنشاء املنظمة
املطلب :1مؤمتر هافانا :الدعوة إىل إقامة منظمة التجارة العاملية
املطلب :2تعريف جلان وظائفها و أهدافها و مبادئها
املطلب :3جوالت جلان التفاوضية و إنشاء منظمة التجارة العاملية
املطلب :4أهم االختالفات بني جلان و منظمة التجارة العاملية
املبحث :2منظمة التجارة العاملية ()WTO
املطلب :1تعريف و نشأة املنظمة
املطلب :2مبادئ املنظمة ،أهدافها ،وظائفها و مهامها و الشروط التعامل معها
املطلب :3اهليكل التنظيمي للمنظمة
املطلب :4أسلوب االنضمام و االنساب و اإلعفاء من االلتزامات
املطلب :5مؤمترات OMCالوزارية
املطلب :6األفكار اخلاطئة و املزايا ملنظمة التجارة العاملية
الفصل الثاين :انضمام اجلزائر إىل منظمة التجارة العاملية
املبحث :1واقع االقتصاد اجلزائري
املطلب :1اقتصاد املديونية
املطلب :2اقتصاد ريعي.
املطلب :3اقتصاد ال يكاد خيلو من الفساد
املطلب :4للتجارة اخلارجية
املبحث :2مسار انضمام اجلزائر إىل OMC
املطلب :1أفاق و تطلعات انضمام اجلزائر إىل املنظمة العاملية للتجارة
املطلب :2حمتوى املفاوضات
املطلب :3التزامات و احلقوق املرتتبة من انضمام اجلزائر إىل منظمة التجارة العاملية
املطلب :4آثار انضمام اجلزائر إىل
املطلب :5إجيابيات و سلبيات االنضمام و إجراءات التحقيق من آثار اإلنضمام
-خـامتـة :
املقدمـة:
97
يشكل التبادل للسلع أبرز اهتمامات اإلنسان منذ القدم ،وحتديدا بعد أن عرف اإلنتاج وطبHHق مبHHدأ
التخصHHص وتقدسHHيم العمHHل ،وقHHد زادت أمهيHHة التبHHادل مHHع تقHHدم اجملتمعHHات .وكمHHا هHHو معHHروف بHHأن
العامل خرج من اخلرب العاملية الثانية منهك القوى ،حيث خسرت أوروبا أغلب مراكزها الصHHناعية
ص HHدت ص HHدت Hك HHل املكا Hس HHب وت H
س HHتعمراهتا وا Hس HHتفادت ا Hل HHو.م.أ ا Hل HHيت ح H
والتجار Hي HHة ،كم HHا خس HHرت م H
لقيHHادة العHHامل ،ومHHع هنايHHة احلرب عقHHد مHHؤمتر كHHان يسHHعى إىل وضHHع سياسHHة اقتصHHادية من أجHHل إنشHHاء
منظمة دوليHة للتجHارة فانعقHد اجتمHاع مHا بني جمموعHة من الHدول وخHرج حبوايل 156مHادة مهHدت
إىل ظهور ما بعرف باجلات أي.
98
املبحث :1احملاولة األوىل إلنشاء املنظمة
املطلب :1مؤمتر هافانا :الدعوة إىل إقامة منظمة التجارة العاملية
بعHHد احلرب العامليHHة الثانيHHة و إنشHHاء منظمHHة األمم املتحHHدة نشHHرت حكومHHة الواليHHات املتحHHدة
ش HHاء ج HHارة الدول Hي HHة و إن H
ج HHارة والع Hم HHل هبدف إ Hع HHادة تنظيم الت H
ش HHروعا ل Hل HHدعوة إىل املؤمتر ا Hل HHدويل للت H
م H
منظمة جديدة تشرف على تنظيمها و يف 18فيفري 1946قرر اجمللس االقتصادي و االجتماعي
التHHابع هليئHHة األمم املتحHHدة عقHHد هHHذا املؤمتر و شHHكل جلنHHة حتضHHريية لوضHHع جHHدول أعمالHHه و عقHHدت
اللجنHHة دورهتا األوىل يف لنHHدن سHHنة 1946وضHHعت مشHHروع بإنشHHاء هيئHHة دوليHHة للتجHHارة مث دعيت
ض HHعت تقر Hي HHرا س HHنة ،و انتهت اللج Hن HHة من أعماهلا و و H إىل دور االنع Hق HHاد ال Hث HHاين يف Hج HHنيف يف نفس ال H
عن مشHH Hروع امليثHH Hاق لعHH Hرض عن املؤمتر األمم املتحHH Hدة للتجHH Hارة و العمHH Hل ،فتم عقHH Hد االتفHH Hاق العHH Hام
للتعريفات و التجارة " "GATTيف أكتوبر سنة 1947فوضع املؤمتر ميثاق هافانا (كوبا) بإنشاء
هيئHHة دوليHHة للتجHHارة على أن يعHHرض على احلكومHHات املمثلHHة يف املؤمتر للتصHHديق عليهHHا – الHHذي نص
على أن تتعهد الدول بوضع التدابري الالزمة لتحقيق األغراض التالية:
حتقيق توازن االقتصاد العاملي و تقدمه.
مساعدة وتشجيع التنمية االقتصادية عامة و خاصة بالنسبة للدول النامية.
ختفيض التعريفات اجلمركية وغريها من احلواجز الHHيت تعرقHHل التجHارة الدوليHHة و إلغHHاء التميHHيز
فيها و ذلك على أساس املعاملة باملثل.
متكني الدول املتخلفة عن طريق زيادة فرصة تنميHHة جتارهتا اقتصHHادها من تفHHادي اللجHوء إىل
تدابري من شأهنا اضطراب التجHارة اخلارجيHة و تHأخري التقHدم االقتصHادي و التعHاون والتفHاهم
و املشاورة على حل املشاكل اخلاصة بالتجارة الدولية.
يف أوائل 1994عند إهناء العمل بسكرتارية اللغات مع التوقيع على إنشاء منظمة جتارية عاملية.
1فضل علي مثنى" :اآلثار المحتملة لمنظمة التجارة العالمية على التجارة الخارجية و الدول النامية ص" 8
""" :نفس المرجع ص 16
99
وظائفها :
تتخذ وظائف اجلات يف 3وهي على النحو التايل:
اإلش HHراف على تنفي HHذ املب HHادئ والقواع HHد واإلج HHراءات ال HHيت تض HHعها االتفاقي HHات املختلف HHة ال HHيت تنط HHوي
عليها اجلات واليت تتعلق بتنظيم التجارة الدولية بني األطراف املتعاقدة يف اجلات.
تنظيم جوالت املفاوضات التجارية املتعددة األطراف.
ج HHارة الدول Hي HHة من خالل البحث ص HHل يف املناز Hع HHات ا Hل HHيت ت Hث HHور بني ا Hل HHدول يف جمال الت H
الع Hم HHل على الف H
ض HHد Hط HHرف آ Hخ HHر من األ Hط HHراف األ Hخ HHرى
ض HHايا ا Hل HHيت يرفع Hه HHا Hط HHرف املتعا Hق HHد يف اجلات H
والن Hظ HHر يف الق H
املتعاقدة.
100
الدولية و قد نصت االتفاقية على حترمي هذه املمارسHة و ذلHك لتحقيHق املنافسHة املتكافئHة و يف حHال
خمالف HHة ه HHذا املب HHدأ تعطي االتفاقي HHة احلق للبل HHد املتض HHرر يف ف HHرض ض HHريبة خاص HHة ض HHد اإلغ HHراق تع HHادل
الفرق بني السعر الHذي تبHاع بHه السHلع يف سHوق التصHدير و السHعر الHذي تبHاع بHه يف مHوطن إنتاجهHا
مع إضافة التكاليف األخرى املرافقة لعملية التصدير من رسوم و نقل و تأمني....
-مبHH Hدأ عHH Hدم التميHH Hيز :و بنص على أنHH Hه ال جيوز ألي دولHH Hة عضHH Hو يف اجلات أن تسHH Hتخدم التعريفHH Hة
اجلمركية أو أي قيد آخر بطريقة متييزية بني دول األطHراف يف اجلات الHيت تتعامHل معهHا جتاريHا مبعHىن
أن تعامل دول األعضاء يف اجلات بنفس املعاملة بدون متييز فيما يتعلق باسترياد سلعة معينة.
* و نتيجHHة للصHHعوبات الHHيت كHHانت تواجHHه الHHدول الناميHHة يف االلHHتزام مببHHادئ اجلات ،إضHHافة إىل عHHدم
اشHHتمال الزراعHHة و املنسHHوجات و هي املواد الرئيسHHية يف جتارة الHHدول الناميHHة يف اتفاقيHHة GATTيف
ش HHاء اتفاق Hي HHة أ Hخ HHرى مواز Hي HHة التفاق Hي HHة
ض HHي ،ف Hق HHد اجتهت ا Hل HHدول النام Hي HHة إىل إن H
س HHتينات من ال Hق HHرن املا H
ال H
GATTو هي مHH Hؤمتر األمم املتحHH Hدة للتجHH Hارة و التنميHH Hة (األونكتHH Hاد )1946هبدف تنظيم التجHH Hارة
الدولية على أسس خمتلفة عن تلك اليت بنيت عليها GATTو هذا االختالف يظهر يف:
-ترفض االتفاقيHة مبHدأ عHدم التميHيز يف اتفاقيHة ،GATTبHل تنص على ضHرورة إعطHاء مزايHا خاصHة
للدول النامية لتساعدها على التنمية االقتصادية.
-حتث الدولHH Hة املتقدمHH Hة على تقHH Hدمي مسHH Hاعدة للHH Hدول الناميHH Hة إضHH Hافة إىل قبHH Hول مبHH Hدأ النظHH Hام العHH Hام
لألفضليات لصاحل الدول الناميHة هبدف مسHاعدهتا يف القيHام بHربامج التنميHة مبا ينطHوي على ذلHك من
فتح أسواق الدول املتقدمة أمام منتجات الدول اآلخذة يف النمو.
على أي األحHHوال ،مل مينHHع إنشHHاء مHHؤمتر األمم املتحHHدة للتجHHارة و التنميHHة (األنكتHHاد) أن تHHزداد أمهيHHة
ض HHاء مثان Hي HHة
س HHيري العال Hق HHات التجار Hي HHة ،ف Hق HHد ع Hق HHدت دول األع H
اجلات مبرور ا Hل HHوقت كإ Hط HHار Hق HHانوين لت H
1
جوالت تفاوضية لتخفيض عوائق التجارة و تشييع تنميتها.
2
املطلب :3جوالت اجلات التفاوضية و إنشاء منظمة التجارة العاملية:
101
" " " " 38 توركاي 1951 03
" " " " 26 جيف 1956 04
ديلونHH H H H Hدوجالس ديلHH H H H Hون
" " " " 1960-1961 05وزيHH H H H Hر ،التجHH H H H Hارة اجلات 26
األم
تعريفات مكافحة اإلغراق معاونHHة الHHدول
الناميHHة على تنميHHة جتارهتا و التعHHرف على
األ Hس HH H H Hواق املتا Hح HH H H Hة و إع Hط HH H H Hاء األولو Hي HH H H Hة 62 1963-1967 06كينيدي
ص HH H Hوى خلفض الق Hي HH H Hود التجار Hي HH H Hة على الق H
منتجات الدول النامية.
تعريفHH Hات +مكافحHH Hة اإلغHH Hراق +ختفيض
التعريفHH H H H Hة على املنتجHH H H H Hات املصHH H H H Hدرة من 99 1973-1979 07طوكيو
الدول النامية.
ختفيض التعريفHH H H Hات اجلمركيHH H H Hة +حتويHH H H Hل
النظHH H Hام التجHH H Hاري متعHH H Hدد األطHH H Hراف إىل 120 1986-1994 08أورجواي
منظمة متكاملة
بانتهHH Hاء دورة أورجHH Hواي يف أبريHH Hل 1994انتقلت مهHH Hام اتفاقيHH Hة GATTو أهHH Hدافها إىل منظمHH Hة
التجارة العاملية بدءا من أول يناير 1995و لذلك مل تعد GATTمنذ ذلك التاريخ كيانا مستقال،
و إمنا أصبحت جزءا من املنظمة اجلديدة للتجارة الدولية.
3
املطلب :4أهم االختالفات بني اجلات و منظمة التجارة العاملية:
OMC GATT
3
مرسي حجازي " :نفس المرجع السابق" – دار جامعية – ص .2001 – 37
102
مل تكن منظم HHة وإمنا اتفاق HHا متع HHدد األط HHراف م HHع شHH H Hرط اإلنظمHH H Hام إىل OMCهHH H Hو املوافقHH H Hة على
ض HH H H Hوابط يف إتفاقية اجلات مبا فيها دفعة واحدة. مرا Hع HH H H Hاة جممو Hع HH H H Hة من القوا Hع HH H H Hد وال H
العالقHH H Hات النتبادلHH H Hة مHH H Hع إجياد آليHH H Hة التفHH H Hاوض
واملساومة بني دول األعضاء.
103
عدد الدول املنظمة إليها 148 :دولة (حىت 13أكتوبر 150( )2004دولة حىت اآلن).
ميزانيتها 162 :مليون فرنك سويسري يف سنة .2006
عدد املوظفني 600 :عامل.
– Supatchi Panichpakdi إدارة :املدير العام "سوباتشي بانيشباكدي"
Pascal Lamy
ب-نشأهتا :
ص HHندوق الن Hق HHد
ش HHاء Hش HHاء املنظ Hم HHة على Hغ HHرار إن H
ش HHروعا إلن H
يف 1945أ Hع HHدت احلكو Hم HHة األمريك Hي HHة م H
الدويل والبنك العاملي يف إيطار ما عرف باسم "إتفاقية بروتن ووذر" وألسباب كثHرية تعطHل دخHول
س HHبب ا Hع HHرتاض ورفض الكن Hغ HHرس األ Hم HHريكي على إح HHداها حرص HHا على اإلب Hق HHاء على Hه HHذا املش HHروع ب H
حريHH Hة التحHH Hرك للواليHH Hات املتحHH Hدة األمريكيHH Hة يف فHH Hرض عقوبHH Hات جتاريHH Hة مبوجب قHH Hانون التجHH Hارة
األم HHريكي مبا جع HHل ال HHدول املش HHاركة أن تكتفي باإلبق HHاء على االتفاقي HHة العام HHة للتعريف HHات والتج HHارة
س HHعينات من Hق HHرن ص HHف من ت H ج HHة للت Hط HHورات والت Hغ HHريات اهلائ Hل HHة يف Hف HHرتة 80ون H
،GAATإال أ Hن HHه نتي H
العشرين برزت أمهية إجياد منظمة التجارة العاملية من جديد وبدأت املطالبHHة بإحيHHاء هHHذه الفكHHرة من
خالل جولة أوروجواي اليت بدأت عام 1986وبعد مناقشتها واالتفاق عليهHHا فقHHد مت اإلعالن عن
توق Hي HHع االتفا Hق HHات جلو Hل HHة أورو Hج HHواي يف Hم HHراكش Hب HHاملغرب Hع HHام 1994لت Hب HHدأ عمل Hه HHا يف 01ي Hن HHاير
1995لتظهHHر إىل الوجHHود بعHHد 50عامHHا ،ولHHذلك اسHHتقبلت بآمHHال كبHHرية من قبHHل الHHدول املتقدمHHة
وكHHذلك الHHدول الناميHHة ،بHHل وتوقعHHات أن تكHHون هHHذه املنظمHHة هلا دور أكHHثر فعاليHHة يف ترسHHيخ النظHHام
التجHHاري العHHاملي يف األلفيHHة الثالثHHة للوصHHول بالتجHHارة العامليHHة إىل آفHHاق أرحب وجماالت أكHHثر مشوال
واتساعا .أول مدير عام تلقى مهام إدارة منظمة التجارة العاملية هو وزير التجHHارة السHHابق يف إيطاليHHا
:ري Hن HH H Hاتو رو Hغ HH H Hيينو Renato Ruggienoو Hه HH H Hو أول من Hت HH H Hوىل Hه HH H Hذه امل Hه HH H Hام ()1999-1995
فاسHHتخالفه كHHان حمل نHHزاع مHHا بني مرشHHحني واحHHد مؤيHHد من طHHرف الHHو.م.أ Mike MooreوآخHHر
ط HHرف البل HHدان النام Hي HHة ،Supatchi Panichpakdiوعلى Hه HHذا ف Hق HHد مت االت Hف HHاق على أن Mike من H
MooreالHHوزير األول السHHابق النيوزلنHHدي يHHرتأس املنظمHHة ملدة 3سHHنوات ( )2002-1999الHHذي
سيخلفه يف سبتمرب 2002التايلندي ).Supatchi Panichpakdi (2002-2005
ج HHارة
ش HHاء املنظ Hم HHة يعكس يف Hح HHد ذا Hت HHه ت Hع HHديالت ك Hب HHرية وجوهر Hي HHة يف ن Hظ HHام الت H
وميكن ال Hق HHول أن إن H
العاملي ،وعلى مجيع دول األعضاء وخاصة الدول النامية ،لتكون على مستوى املنافسة الدولية .
1
1مذكرة لنيل شهادة ليسانس بعنوان " :انظمام الجزائر إلى منظمة التجارة العالمية" – من إعداد الطالبتين :زاوي فضيلة – ساهل
سهيلة – تحت إشراف :صباغ جمال الدين.
104
املطلب :2مبادئ املنظمة ،أهدافها ،وظائفها ومهامها وشروط التعامل معها.
أ-مبادئها :تقوم منظمة التجارة العاملية على عدد من املبادئ أمهها :
1
-1مبHHدأ عHHدم التميHHيز :وينطHHوي هHHذا املبHHدأ على عHHدم التميHHيز بني دول األعضHHاء يف املنظمHHة أو منح
رعايHة خاصHة إلحHدى الHدول على حسHاب األخHرى وبالتHايل تتسHاوى كHل دول األعضHاء يف ملنظمHة
يف ظHHروف املنافسHHة باألسHHواق الدوليHHة ،فHHأي مHHيزة جتاريHHة مينحهHHا بلHHد لبلHHد آخHHر يسHHتفيد منهHHا –دون
مطالبة -باقي دول األعضاء.
-2مبHHدأ الشHHفافية :ويقصHHد هبذا املبHHدأ االعتمHHاد على التعريفHHة اجلمركيHHة وليس على القيHHود الكميHHة
(الHH Hيت تفتقHH Hر إىل الشHH Hفافية) أي أن تكHH Hون التعريفHH Hة حمددة على الكيHH Hف إذا اقتضHH Hت الضHH Hرورة تقHH Hييم
التجارة الدولية ،وبذلك ينبغي على الدول اليت يتحتم عليهHا محايHة الصHناعة الوطنيHة أو عالج العجHز
يف مHHيزان املدفوعات أن تلجHHأ لسياسHHة األسHHعار والتعريفHHة اجلمركيHHة مHHع االبتعHHاد عن القيHHود الكميHHة
مثHHل :احلصHHص (حصHHص اإلسHHترياد) ويرجHHع ذلHHك إىل أنHHه يف ظHHل قيHHود األسHHعار ميكن بسHHهولة جتدد
حجم احلماية أو الدعم املمنوح للمنتج احمللي.
-3مبHH Hدأ املفاوضHH Hات التجاريHH Hة :وهHH Hذا املبHH Hدأ معنHH Hاه اعتبHH Hار منظمHH Hة التجHH Hارة العامليHH Hة هي اإليطHH Hار
التفاوضي املناسب لتنفيذ األحكام أو تسوية املنازعات.
ض HHيلية Hم HHع ا Hل HHدول
ض HHيلية :أي منح ا Hل HHدول النام Hي HHة عال Hق HHات جتار Hي HHة تف H
-4م Hب HHدأ املعامل HHة التجار Hي HHة التف H
املتقدمHH Hة ،وذلHH Hك هبدف دعم خطHH Hط الHH Hدول الناميHH Hة يف التنميHH Hة االقتصHH Hادية وزيHH Hادة حصHH Hيلتها من
العمالت األجنبية.
-5مب HHدأ التبادلي HHة :ويقتض HHي ه HHذا املب HHدأ بض HHرورة قي HHام دول األعض HHاء باالتف HHاق على حتري HHر التج HHارة
الدوليHH Hة من القيHH Hود أو ختفيضHH Hها ،ولكن يف إيطHH Hار مفاوضHH Hات متعHH Hددة األطHH Hراف تقHH Hوم على أسHH Hس
التبادل Hي HHة ،مب Hع HHىن أن Hك HHل ختف Hي HHف يف احلواجز اجلمرك Hي HHة أو Hغ HHري مجرك Hي HHة لدو Hل HHة Hم HHا ،ال Hب HHد أن يقاب Hل HHه
ختفيHHف معHHادل يف القيمHHة من اجلانب اآلخHHر حHHىت تتعHHادل الفوائHHد الHHيت حتصHHل عليهHHا كHHل دولHHة ومHHا
تصHHل إليHHه املفاوضHHات يف هHHذا الصHHدد ويصHHبح ملزمHHا لكHHل دولHHة ،وال جيوز بعHHده إجHHراء أي تعHHديل
جديد إل مبفاوضات جديدة.
ب-األهداف :
1مذكرة لنيل شهادة ما جستير تحت عنوان " :اتفاقية تحرير الخدمات المالية وانعكاساتها على أعمال البنوك دراسة حالة الجزائر" –
من إعداد :بن خالدي نوال – ص – 73تحت إشراف :د .بن بوزيان محمد.
105
ص HHورة املعام Hل HHة
ض HHاء على H
ج HHارة الدول Hي HHة ،وذ Hل HHك بالق H
س HHي للمنظ Hم HHة Hه HHو حتق Hي HHق حر Hي HHة الت H
اهلدف الرئي H
التمييزية فيما يتعلق بإنتساب التجارة الدولية ،وإزالة كافHة القيHود والعوائHق واحلواجز الHيت من شHأهنا
أن متنع تدفق حركة التجارة عرب الدول ،أما األهداف األخرى فتتمثل فيما يلي :
رفع مستوى املعيشة لدول األعضاء.
السعي حنو حتقيق مستويات التوظيف (التشغيل الكامل) لدول األعضاء.
االستغالل األمثل للموارد االقتصادية العاملية.
تشجيع حركة اإلنتاج ورؤوس األموال واالستثمارات.
حماولة إشراك الدول النامية واألقل منوا يف التجارة الدولية بصورة أفضل .
1
يف ضHHوء تلHHك األهHHداف جHHاءت الوظHHائف واملهHHام الHHيت ميكن أن تقHHوم هبا املنظمHHة كمHHا حHHددهتا املادة
الثالثة من اتفاقية أوروجواي املوقعة يف مراكش وعي على النحو التايل :
تسيري ومتابعة تنفيذ أعمال االتفاقية اخلاصة جبولة أوروجواي ،والعمل على حتقيق أهدافها.
تقوم املنظمة بإدارة آلية مراجعة السياسات التجارية لدول األعضاء.
ض HHمنه ذ Hل HHك من إدارة القوا Hع HHد وال Hق HHوانني واإل Hج HHراءات ا Hل HHيت
هتي Hئ HHة األ Hط HHراف الدول Hي HHة للت Hف HHاوض مبا يت H
حتكم وتنظم تسوية املنازعات.
وضHHع أسHHس وحماور التعHHاون املختلفHHة بينهHHا وبني كHHل من صHHندوق النقHHد الHHدويل للتوصHHل إىل أعلى
درجHHة من درجHHات التناسHHق والرتابHHط يف جمال رسHHم السياسHHات االقتصHHادية العامليHHة وإدارة االقتصHHاد
العاملي على أسس أكثر كفاءة.
حتريHH Hر التجHH Hارة العامليHH Hة إذ تعتHH Hرب اهلدف الرئيسHH Hي للمنظمHH Hة وذلHH Hك بالقضHH Hاء على صHH Hورة املعHH Hامالت
التمييزيHHة فيمHHا يتعلHHق بإنتسHHاب التجHHارة الدوليHHة وإدارة كافHHة القيHHود والعوائHHق الHHيت من شHHأهنا أن متنHHع
تدفق حركة التجارة عرب الدول .
2
1عبد المطلب عبد الحميد " :الجات وآليات منظمة التجارة العالمية من أوروجواي لسياتل وحتى الدوحة" – الدار الجامعية – 2005
ص .183
2االقتصاد السياسي وتاريخ الوقائع االقتصادية المعاصرة :دروس سنة أولى علوم اقتصادية ،مقدمة من طرف :بن منصور عبد هللا
– شريف شكيب – تلمسان – 2003ص .141
106
التن HHوع يف املنتج HHات الص HHناعية واخلدمي HHة والعم HHل على تش HHجيع الص HHادرات باعتباره HHا مص HHدرا حيوي HHا
للحصول على العملة الصعبة.
بنHHاء وإقامHHة هياكHHل اسHHتقبال (طHHرق سHHريعة ،مطHHارات ،مHHوانئ ،قطHHع غيHHار )...لتسHHهيل عمليHHة إجناز
املشاريع الرئيسية.
ص HHغرية س HHة ال H ش HHراكة يف اإلي Hط HHار اإلقليمي واجل Hه HHوي وال Hق HHاري ،وت Hق HHدمي ا Hل HHدعم للمؤس H إ Hب HHرام ع Hق HHود ال H
ص HHدر إ Hب HHداع في Hم HHا خيص املن Hت HHوج والعال Hم HHة التجار Hي HHة امل Hم HHيزة Hل HHه ،وا Hل HHيت جت Hه HHز
واملتو Hس HHطة باعتبار Hه HHا م H
1
اخلصائص الفنية اليت تليب رغبة املستهلك وطنيا وعامليا .
حترير التجارة اخلارجية.
107
النامية ،وستة أعوام للدول األقل منوا.
-5اجملالس النوعية باملنظمة :وهي جملس شHؤون التجHارة يف لسHلع ،وجملس لشHؤون جتارة اخلدمات
وجملس لشHH Hؤون جHH Hوانب التجHH Hارة املتصHH Hلة حبقHH Hوق امللكيHH Hة ،وعلى كHH Hل جملس من هHH Hذه اجملالس أن
يشرف على تطبيق االتفاقيات اخلاصHة بHه وعضHوية هHذه اجملالس ،الHيت تعقHد عنHد الضHرورة ،مفتوحHة
أمام ممثلي دول األعضاء باملنظمة.
-6أمانHHة املنظمHHة :وهي هيئHHة داخHHل املنظمHHة ،ويقHHوم املدير العHHام للمنظمHHة بتعHHيني موظفيهHHا وحتديHHد
واجباهتم وشروط خدمتهم وفقا لألنظمة اليت يعتمدها اجمللس الوزاري (اللجان) .
1
أ-االنضمام :
اعتربت اتفاقيHة إنشHاء منظمHة التجHارة العامليHة املوقعHة يف عHام 1994أن كافHة األطHHراف املتعاقHدة يف
ج HHارة
ص HHليني مبنظ Hم HHة الت H
ض HHاء أ H
اتفاق Hي HHة اجلات ،1947وا Hل HHيت تق Hب HHل اتفاق Hي HHات جو Hل HHة أورو Hج HHواي ،أع H
العامليHH Hة كمHH Hا حيق ألي دولHH Hة أو إقليم اقتصHH Hادي أو احتاد مجركي ،يتمتHH Hع باحلريHH Hة الكاملHH Hة يف إدارة
عالقاته التجارية اخلارجية ،يف االنضHمام للمنظمHة وكافHة االتفاقيHات التابعHة هلا وفقHا للشHروط املتفHق
عليهHH Hا بHH Hدون دول األعضHH Hاء وتتلخص هHH Hذه الشHH Hروط يف قبHH Hول نتHH Hائج أوروجHH Hواي ككHH Hل وتقHH Hدمي
التزامات يف جمال السلع واخلدمات ،ومن ناحية أخرى يتوىل املؤمتر الوزاري الذي يعقHد كHل سHنتني
على األقل عملية البث يف طلبات االنضمام بأغلبية لثليت أصHوات دول األعضHاء والHيت تلHتزم بالتقHدم
س HH Hلع و Hع HH Hروض التع Hه HH Hدات يف اخلدمات وتت Hف HH Hاوض حوهلا من خمتل HH Hف دول جبداول الت Hن HH Hازالت يف ال H
األعضاء إىل أن يتم التوصل لالتفاق حول التزامات العضو اجلديد .
2
ب-االنسحاب :
1
عبد المطلب عبد الحميد " :نفس المرجع السابق" – ص .187
2
عبد المطلب عبد الحميد " :الجات وآليات منظمة التجارة العالمية" – الدار الجامعية – 2005ص .194
108
ألي عضو أن ينسحب من اجلات وسHري هHذا االنسHحاب على مجيHع االتفاقHات متعHددة األطHHراف،
ويبHHدأ مفعولHHه لHHدى إنتهHHاء فHHرتة 6أشHHهر من التHHاريخ الHHذي يلتقي فيHHه املدير العHHام للمنظمHHة إخطHHار
كتابيا باالنسحاب . 1
109
ج-مؤمتر سياتل الوزاري :
انع Hق HHد Hه HHذا املؤمتر يف مدي Hن HHة Hس HHياتل األمريك Hي HHة خالل ال Hف HHرتة املم Hت HHدة م بني 30نوف Hم HHرب 1999و2
ديسHHمرب ،1999فقHHد انطلقت مHHع بدايHHة املؤمتر جولHHة جديHHدة من املفاوضHHات ،قHHرر هلا أن تسHHتمر
ملدة 3سنوات ،حيث تنتهي مع هناية عام 2003و قد عرفت هHHذه الHHدورة باسHHم "دورة األلفيHHة"
وقد واكب انعقاد هذا املؤمتر جمموعة من الظروف االقتصادية ميكن ذكر بعضها فيما يلي:
األزمة املالية العاملية لعام 1997يف منطقة جنوب شرق آسيا و الHيت امتHدت إىل خمتلHف أحناء العHامل
خاصة الدول النامية اليت تأثرت سلبيا هبا.
العوملة االقتصHHادية و آثارهHHا السHHلبية على الHHدول الناميHHة ،حيث أدت إىل هتميش دور الHHدول الناميHHة،
و زادت الفجوة يف توزيع الثروة بني الدول املتقدمة و الدولة النامية.
اخنفاض معدل النمو االقتصادي و معدالت منو التجارة الدولية.
و مع كل هذه الظروف كان اخلالف واضحا بني الدول املشاركة فيHHه حيث أصHHبحت امليزة الغالبHHة
على املؤمتر هي تعHارض املصHاحل فكHل دولHة كHانت تبحث عن مصHلحتها الشخصHية دون التفكHري يف
البقية و لعل من بني العوامل اليت آل من جراءها املؤمتر للفشل ما يلي:
-رغبHH Hة الHH Hو.م.أ يف فHH Hرض رأيهHH Hا فيمHH Hا خيص املشHH Hروعات الHH Hيت جيب مناقشHH Hتها دون أن تأخHH Hذ بعني
االعتبار رغبات و مصاحل الدول األخرى.
-التهميش الكلي للHHدول الناميHHة ،بHHالرغم من أهنا متثHHل قرابHHة % 80من دول األعضHHاء يف منظمHHة
التجارة العاملية ،و ذلك من خالل عدم مراعاة أوضاعها أو عدم األخذ مبطالبها بعني االعتبار سواء
خالل عملية املناقشات أو عند إصدار البيان اخلتامي.
-تضHHارب املصHHاحل بني أكHHرب قHHوتني مها الHHو.م.أ و الHHدول األوروبي Hة ،باإلضHHافة إىل اختالف مواقHHف
العديHHد من الHHدول الكHHربى كاليابHHان و أسHHرتاليا و جمموعHHة الHHدول املصHHدرة للمHHواد الغذائيHHة و بHHذلك
فقد آل هذا املؤمتر إىل الفشل.
110
ذريHH Hع لHH Hذا كHH Hان البHH Hد من العمHH Hل على إجناح هHH Hذا املؤمتر فالنظHH Hام التجHH Hاري متعHH Hدد األطHH Hراف ليس
باستطاعته حتمل فشل آخر و لذا فقد سعى املؤمتر إىل حتقيق األهداف التالية:
-متهيHH Hد الطريHH Hق جلولHH Hة جديHH Hدة من املفاوضHH Hات يتم من خالهلا التوصHH Hل إىل املزيHH Hد من التحريHH Hر يف
التجارة العاملية.
س HHاعدهتا على حتق Hي HHق
س HHني آلياهتا و م H
ج HHارة العامل Hي HHة و احل Hف HHاظ علي Hه HHا و حت H
ص HHري منظ Hم HHة الت H
-حتد Hي HHد م H
أهدافها و القيام مبهامها.
و بالتايل فقد تضمن البيان اخلتامي للمؤمتر الوزاري بالدوحة النقاط التالية:
ض HHاء
ص HHينية إىل املنظ Hم HHة وا Hل HHرتحيب باألع H
ص HHني و Hت HHايبيب ال H
ض HHمام Hك HHل من ال H
-ا Hس HHتكمال إ Hج HHراءات ان H
اجلدد الذين انضموا هلذه املنظمة وهم ألبانيا ،كرواتيا ،جورجيHHا ،األردن ،ليتوانيHHا ،مالHHدوفا وسHHلطنة
عمان.
-املوافقHHة على االسHHتمرار يف برنHHامج العمHHل للتجHHارة االلكرتونيHHة حيث يتHHبني أن هHHذه األخHHرية ختلHHق
حتديات جديدة للتجارة بني دول األعضاء يف كافة مراحل التنمية.
-التأكيد على اإلعالن الصادر يف مؤمتر سنغافورة و املتعلق مبعايري العمل املعرتف هبا دوليا...
ه -مؤمتر كانون الوزاري:
لق HH Hد انعق HH Hد ه HH Hذا املؤمتر يف مدين HH Hة ك HH Hانون املكس HH Hيكية خالل الف HH Hرتة املمت HH Hدة بني 14-10س HH Hبتمرب
س HH Hفر
س HH Hية يف Hه HH Hذا املؤمتر من أ Hج HH Hل أن ت H
2003ول Hق HH Hد Hك HH Hان ال Hع HH Hامل يتط Hل HH Hع إىل اختاذ Hق HH Hرارات رئي H
املفاوضات على فرص أكHثر و مشHاركة أكHرب الHدول الناميHة يف منو التجHارة العامليHة ،كمHا كHان يأمHل
أن ترتاجع الوعود اليت طرحت يف الدوحة يف نوفمرب من عام 2001إىل نتائج ملموسHة عنHد اخنتHام
ج HHارة ض HHاء يف منظ Hم HHة الت H
ض HHات يف األول من ي Hن HHاير ،2005و Hق HHد Hح HHاول وزراء ا Hل HHدول األع H املفاو H
العاملية بعد 4أيام من املفاوضات العسرية ،التغلب على خالفاهتم و السعي للتوصHHل إىل حHHل وسHHط
ميكن أن يHHؤدي التفHHاق جديHHد حHHول التجHHارة الدوليHHة ،لكن واجهتهم انقسHHامات خطHHرية بني الHHدول
الغنية و الدول الفقرية يف الوقت الذي كانوا حياولون التوصل إىل إطار للمفاوضات يساعدهم على
اسHHتكمال أجنHHدة حمادثHHات الدوحHHة فقHHد أبHHدت الHHدول الغنيHHة و الفقHHرية على حHHد سHHواء تHHذمرها من
خطHHة احلل الوس HHط ال HHيت تق HHدمت هبا املكس HHيك و الرامي HHة إلع HHادة مفاوضHHات منظمHHة التجHHارة العاملي HHة
س HHتعد س HHتكمل حب Hل HHول .2005و على ا Hل HHرغم من االنت Hق HHادات مل يكن أي م H س HHارها Hح HHىت ت H املت Hع HHثرة مل H
للتخلي عن احملادثHH Hات لHH Hذا كHH Hان ينبغي على الHH Hوزراء إجياد أرضHH Hية مشHH Hرتكة إلحيHH Hاء آمHH Hال التوصHH Hل
التفHHاق لتحريHHر التجHHارة العامليHHة والHHذي يقHHول أن البنHHك الHHدويل من شHHأنه أن يضHHيق أكHHثر من 500
ملي HHار س HHنويا لل HHدخل الع HHاملي حبل HHول 2015و ق HHد أح HHاطت هبذا املؤمتر تظ HHاهرات لعش HHرات اآلالف
111
يهتفHHون ضHHد املنظمHHة والعوملة والرأمسالية و هHHذا مHHا كHHان السHHبب وراء فشHHل املؤمتر كمHHا قبلHHه مHHؤمتر
سHHياتل و قHHد اختتم مHHؤمتر كHHانون الHHوزاري يف 4سHHبتمرب بعHHد إلقHHاء الHHرئيس اخلطHHاب اخلتHHامي الHHذب
أشار فيه إىل أنه بالرغم من التحرك الكبري الذي حدث يف املفاوضات ،كمHHا أن األعضHHاء ال يزالHHون
حيافظون على مHHوقفهم و بHHذلك قHHد مت اختتHHام املؤمتر دون التحHHول إىل إمجاع .أمHHا املؤمتر الHHوزاري
التايل للمنظمة فكان يف هونغكونغ يف ديسمرب عام .2005
املطلب :6األفكار اخلاطئة واملزايا ملنظمة التجارة العاملية:
الفرع :1األفكار اخلاطئة ملنظمة التجارة العاملية.
هHHل OMCهي وسHHيلة تسHHمح للHHدول املتقدمHHة هبيمنHHة على معHHامالت جتاريHHة ديكتاتوريHHة على دول
ضHHعيفة جتاريHHا ؟ هHHل تقلص من مناصHHب الشHHغل ؟ و هHHل تشHHمل انشHHغاالت الصHHحة والطبيعHHة زيHHادة
على هذا :
إن منظمة التجارة العاملية متلي السياسات على احلكومات.
إن املصاحل التجارية تغلب على التطور و الصحة و األمن.
إن OMCتقضي على فرص التوظيف و تزيد من حدة الفقر.
إن الHH Hدول الصHH Hغرية ال حHH Hول و ال قHH Hوة هلا يف OMCو هي آلHH Hة يف يHH Hد الHH Hدول القويHH Hة و حيث أن
الدول الضعيفة جمربة على االنضمام إىل منظمة و ليس هلا خيار.
إن منظمة التجارة العاملية منظمة غري دميقراطية.
1
Michel Ranelli « L’organisation Mondiale du Commerce » Sixième édition, La découverte 2002 Paris PP 113.
112
الفصل الثاين :إنضمام اجلزائر إىل منظمة التجارة العاملية.
املبحث ( : )1واقع لإلقتصاد اجلزائري
-بHHالرغم من سلسHHلة اإلصHHالحات للHHيت أجHHريت على اإلقتصHHتاد اجلزائHHري ،إال أنHHه قHHد متيزوا يHHزال
خبصائص سلبية من شأهنا أن حتول بينه و بني االندماج يف اإلقتصاد العاملي ،هذه خلصائص هي :
* املطلب : 1إقتصاد املديونية :
بالرغم من إخنفHاض الHديون اخلارجيHة إال أن اإلقتصHاد اجلزائHري كHان و ال يHزال يعHاين من احللقHة
املفرغHHة للمديونيHHة حيث كHHانت سHHنة 2000ب 25.2مليHHار $و يف 2001ب 25.5مليHHار$
مث إخنفض إىل 22مليار $يف 2003و 21مليار $يف 2004و 16.9مليHHار $يف 2005و
بHHالرغم من هHHذا اإلخنفHHاض تبقى تشHHكل قيHHدا بالنسHHبة لإلقتصHHاد الوطHHين ،هHHذا اإلخنفHHاض جHHاء نتيجHHة
إىل إرتفاع عائدات الصادرات بسبب إرتفاع أسعار البHHرتول إال أن حجم الHHديون مل خيفض بشHHكل
يساعد اإلقتصاد.
* املطلب : 2إقتصاد ريعي :
املقصود ياقتصاد ريعي هو أن اجلزائر تعتمد يف مداخلها على عائدات احملروقHHات بHHالرغم من أمثا
غ HH Hري مض HH Hمونة حيث أس HH Hعارها تتح HH Hد يف اآلس HH Hواق الدولي HH Hة ،كم HH Hا أهنا التفك HH Hر يف مرحل HH Hة مابع HH Hد
ص HHادرات اجلزا Hئ HHر فهي ض HHئيل ال Hب HHاقي Hم HHواد أ Hخ HHرى ،يف املقا Hب HHل % 98من H احملرو Hق HHات ،و اجلزء ال H
ص HHة Hم HHع
ض HHعية Hس HHوف Hت HHؤثر علي Hه HHا خا H
حمرو Hق HHات ،ك Hم HHا أن ورادهتا معظم Hه HHا Hم HHواد غدائ Hي HHة Hه HHذه الو H
اإلنضمام إىل منظمة التجارة العاملية ،حيث أن احملروقات غري مشمولة باتفاقيات هذه املنضمة.
* املطلب : 3إقتصاد اليكاد خيلو من الفساد:
من املالحHHظ تنطHHور أليHHات الفسHHاد يف اإلقتصHHاد اجلزائHHري ،هHHذه اآلليHHات أصHHحبت تHHؤثر بشHHكل
كبري على حركية النشHاط اإلقتصHادي ،حيث أثHرت على كفHاءة كHل من السياسHيات ة املؤسسHات
ح HHرك ف Hي HHه ،ك Hم HHا ت Hط HHورت
س HHوق املوازي وإزداد حجم اآل Hم HHوال ا Hل HHيت تت H
ص HHادية ك Hم HHا ،ت Hط HHور ال H
اإلقت H
الرش HHوة و البريوقراطي HHة يف املؤسس HHات اجلزائري HHة ،حيث مل يع HHد يؤخHHد بعب HHارة " الرجHHل املناس HHب يف
املكان املناسب" هذه العوامل من شأهنا التأثري على السياسية اإلقتصادية و بالتايل إعاقة اإلندماج يف
اإلقتصاد العاملي.
د .صHH Hاحل صHH Hاحلي " :اآلثHH Hار املتوقعHH Hة النضHH Hمام اجلزائHH Hر إىل املنظمHH Hة العامليHH Hة للتجHH Hارة " جملHH Hة العلHH Hوم
اإلقتصادية و علوم تسري جامعة فرحات عباس ،سطيف عدد .2002 -1ص .52 -50
113
املطلب : 4التجارة اخلارجية:
لقHد زاد حجم الصHادرات يف عHام 2001عن 20مليHار ،$يف املقابHل كHانت قيمHة الHواردات 11
مليار . $
ففي جمال الصادرات جند أن إطاليات تأيت على رأس الدول املشHHوردة من اجلزائHHر مث تليHHدها اليHHوم أو
إسبانيا و فرنسا و الربازيل ،أما فبما خيص الوردات فنجد أن فرنسا هي يف مقدمة الHHدول املصHHدرة
إىل اجلزائر مث جند الو.م أفإ يطاليا وأملانيا و تركيا.
و تتمثHHل تركيHHة الHHواردات اجلزائريHHة لعHHام 2001من % 32منتجHHات غدائيHHة % 31 .جتمHHيزات
وأالت و معHHدات النقHHل % 21،منتجHHات صHHناعية أخHHرى % 10 ،منتجHHات كمائيHHة % 6
خمتلHHف اآلصHHناف اآلخHHرى ،كمHHا قHHد تقHHرر اإلنفتHHاح اإلقتصHHادي اخلارجي و الHHداخلي بفضHHل التوقيHHع
على إتفاق الشراكة مع اإلحتاد اآلورويب يف أفريل .2004
و منHH Hد منتصHH Hف التسHH Hعينات أجHH Hريت تصHH Hحيحات يف مسHH Hار اإلقتصHH Hاد اجلزائHH Hري حيث اخنفضHH Hت
املديونية اخلارجية وزادت احلتياطات الدولة من الصHHرف اآلجنHHيب ،كHHل هHHذه املؤشHHرات متثHHل اساسHHا
إلسHHتمرارية وثHHرية النمHHويف املسHHتقبل ،و بHHالرغم من كHHل هHHذا فHHإن هHHذه اإلصHHالحات مل تنثHHه بعHHد ،
وجيرد اإلشHHارة يف هHHذا الصHHدد إىل أنHHه يHHوم 7أفريHHل 2005قHHدأعلن الHHرئيس عن الربنHHامج اخلامسHHي
لدعم التنمية اإلقتصادية وذلك ل 2010بقيمة تقدر ب 55مليار .1 $
لإلشHH H Hارة فقHH H Hط سيضHH H Hرب احملروقHH H Hات أكHH H Hثر من % 95من إمجايل الصHH H Hادرات الوطن Hي HH Hة يف حني
الصادرات خارج النقط مازالت يف مستوى .2 % 5
114
فضيلة – ناهل مسلة حتت إشراف :صباغ مجال دين ( )2005 -2004ص . 23
115
1مذكرة لنيل شهادة ماجستري " نفس املرجع للسابق " ص . 179
من جهته أكد الدكتور بوخامت مصطفى يف تصHرحييه على اجلزائHر تغيHري ماقHامت بHه مHدة 40سHنة و
الHHدخول يف إيطHHار جديHHه و للوصHHول إىل وضHHع السHHوق الوطنيHHة يف نفس مسHHتوى السHHوق العامليHHة "
أهم شيئ هو تطوير اليد العاملية " وهHذا إنطالقHا من التعليم ،فالنظHام الHذي مت التعامHل بHه يف اجلزائHر
منHH Hذ اإلسHH Hتقالل تكHH Hوين بطHH Hالني و ليس عمHH Hاال ،الن نوعيHH Hة التعليم الHH Hذي يعطي هلم اليتوافHH Hق مHH Hع
حقيقة السوق وما حتتاجه لذا بد من " تبدا يف تغيري نظام التعليم لتطHوير طاقتنHHا للبشHHرية الHHيت تسHHمح
ض HHخمة وو س HHمح بت Hط HHوير ق Hط HHاع اخلدمات ا Hل HHيت تتطلب ا Hس HHتثمار H
ل Hن HHا Hب HHاخلروج من اآلز Hم HHة " و Hه HHذا ي H
فتاطويHHل لتعطي النتHHائج ،خاصHHة أن اجلزائHHر ميكن أن جتمHHع أمHHوال طائلHHة من خالل تطHHوير اخلدمات
يف بعض اجملاالت كاإلعالم الاليل و السياحة.
و فيمHHا خيص مسHHتقبل السHHلع اجلزائريHHة يف ضHHل االفتتHHاح الHHذي سHHيعرفه السHHوق بعHHد االنضHHمام إألى
منظمHHة التجHHارة العامليHHة ،وأكHHد أنHHه سHHيعاين الحمالHHة و يهمش ليس بسHHبب رداعتHHه و إمنا النHHه ضHHحية
لذهنيHة " املوضHHوع يف "......أي من إنتجHHذاب املسHHتهلني احمللني حنو السHHلع املصHHنوعة يف اخلارج و
هي الذهنيHHة الHHيت تعتHHرب إنتاجHHاد 40سHHنة من احلرمHHان و إسHHتهالك املواد احملليHHة فقHHط ،امHHا فيمHHا خيص
املادة الHHيت صHHادق عليهHHا الربملان يف 2004و مت متديHHدها يف إيطاليHHا قHHانون املاليHHة 2005و الHHيت يتم
مبوجبهHHا خطHHرا إسHHترياد اخلمHHور ،أكHHد الHHدكتور بوخHHامت أن هHHذه املادة البHHد أن تلعي حHHىت ال تكHHون
ج HHارة العامل Hي HHة ،
ض HHمام اجلزا Hئ HHر .ل تت Hف HHاقي Hم HHع للم Hب HHادى ،اآلسا Hس HHية ملنظ Hم HHة الت H
عائ Hق HHا يف و Hج HHه إن H
خاصة ان اجلزائر و
تنتج و تصدر اآلمور فكيف هلا أن متنع هذه املواد1.
116
1جريدة اخلرب اليومية 21فيفري 2005العدد .4324
117
22أبريل 2002
07مارس 2003
118
16 -15نوفمHH Hرب 2003إتفHH Hاق حHH Hول اجتمHH Hاع الرابHH Hع
التعريفة
اجلمركية ( )% 30 % 15 % 5
119
،السياحة و احلرف التقليدية ،النقل و التخطيط ،بنك اجلزائHHر ،املديريHHة العامHHة للجمHHارك ،املركHHز
الوطين للسجل التجاري ،الشركة اجلزائرية للتأمني الشامل (.) CAAT
اجملموعتني اآلولHتني من اآلسHئلة جمموعHة تاليHة تتكHون من 121سHؤال وكHانت صHادرة اسHاس من
اإلحتاد اآلورويب و الواليات املتحدة اآلمركية1 .
مذكرة خترج لنيل شهادة ليسانس بعنوان " إنضمام اجلزائHHر إىل املنظمHHة العامليHHة للتجHHارة من إعHHداد :
زاوي فضيلة – داهل سهيلة حتت إشراف صباغ مجال الدين ( ) 2005-2004ص 92 -86
املطلب : 3إلتزامات و احلقوق املرتتبة من انضمام اجلزائر إىل املنظمة العاملية للتجارة:
إن انضمام اجلزائر إىل املنظمHة العامليHة للتجHارة يعHين الوفHاء مبجموعHة من االلتزامHات و احلصHول على
جمموعة من احلقوق اليت سنختهرها فيما يلي .
أ -االلتزامات :
س HHة و اال Hل HHتزام ب Hع HHد التم Hي HHيزيني ا Hل HHدول أو بني املنتج الو Hط HHين و األج Hن HHيب أو بني اإلن Hت HHاج
-حر Hي HHة املناف H
الوطين و اإلنتاج األجنيب .
-التخلي عن دعم الصادرات
-األلغام التدرجيي للقيود اجلمركية
-قبHHول مبHHدأ التقييHHد الكمي يف أحHHوال إسHHتثنائية حلمايHHة مHHيزان املدفوعات و تقHHدمي معاملHHة تفضHHيلية
للدول النامية.
ب -احلقوق:
-التزام األطراف األخرى ألعضاء املنظمة بتطبيق القواعد العامة للسلوك التجاري عند التعامل مHHع
الدولة العضو يف كافة اجملاالت اليت تشHHملها االتفاقHات ،أي أن إللتزمHHات العامHHة الHHوردة يف االتفHHاق
متثل نفسها حقوق لباقي دول األعضاء.
-تكافل عضوية OMCعلى السياسHيات التجاريHة للHدول األخHرى ،ومHا تتضHمن من إجHراءات من
شأهنا التأثري على النقاد إىل األسواق و مدى تناسقها مع االتفاقيات الدولية
و من اآلهم من ذلHHك فHHإن أجهHHزة املنظمHHة تعتHHرب منHHربا للمشHHاركة يف املفاوضHHات التجاريHHة االتفاقHHات
اجلديدة.
120
-متكن األعضاء من الHدفاع عن مصHاحلهم وإلغHاء اإلجHراءات الHيت قHد يتخHذها الشHركاء التجHاريون
و املناقضHHة االتفاقHHات الHHيت مث التوصHHيل إليهHHا مبا يكفHHل تطHHبيق العHHادل على كHHل األعضHHاء و مHHذا بنHHاء
على ألية تسوية املنازعات التجارية الدولية املطورة يف جولة أوروجواي.
-املشHHاركة يف املفاوضHHات املسHHتقبلية مبا يكفHHل الHHدفاع عن املصHHاحل التجاريHHة الHHيت هتم تلHHك الHHدول ،
وصياغة االتفاقات اجلديدة اليت تقرها االجتماعات الوزارية1 .
مذكرة لنيل شهادة ليسانس " :نفس املرجع السابق " ص 93
121
اآلثار النامجة عن إرتفاع أسعار الوردات:
إن الوردات اجلزائرية تتشكل أساسا من السلع األساسية و العدائية اليت متثل نسبة مامHة منهHا تصHل
إىل 3ماليHHري دوال وإن حتريHHر التجHارة مبوجب االتفاقيHHات اجلديHHدة يتطلب دفHHع دعم الHHدول املتقدمHHة
ملنتجاهتا الزراعيHH Hة اآلمHH Hر الHH Hذي يHH Hؤدي إىل ارتفHH Hاع أسHH Hعار تلHH Hك السHH Hلع و سHH Hتتحمل معظم البلHH Hدان
املستوردة للغداء خسائر سنوية قدرت بالنسبة للبلدان العربية حبوايل 5ماليري دوالر ال يقل نصيب
اجلزائر منها عن 300إىل 400مليHون دوالر مما يعHين أن فHاتورة الHوردات العدائيHة اجلزائريHة سHوق
تشهد ارتفاع حمسوس .أما فيما خبص السHلع الصHناعية فHرغم اإلجHراءات للمتعلقHة بتخفيض الرسHوم
و القيHH H Hود فسHH H Hوف ينعكس بشHH H Hكل سHH H Hلي على معظم االقتصHH H Hاديات حملدوديHH H Hة للتنافسHH H Hية يف بعض
اجملاالت اإلسHHرتاجتية و بHHذلك يسHHتمر االرتفHHاع يف فHHاتورة السHHلع الصHHناعية يف ظHHل ضHHعف االقتصHHاد
الوطين عن تطوير بدائل الوردات.
122
اخلدمات العقارية........
خHH H Hدمات الربيHH H Hد و املواصHH H Hالت و خHH H Hدمات الوسHH H Hائل السHH H Hمعية و خدمات اإلتصاالت
البصرية
خHH Hدمات الHH Hوكالء بالعمولHH Hة ،خHH Hدمات جتارة اجلملHH Hة و التجزئHH Hة و خدمات التوزيع
خدمات حقوق اإلمتياز التجارية.
أعمHHال إنسHHانية للمبHHاين و خHHدمات الHHرتكيب ،التجميHHع ،خHHدمات خدمات عمرانية
إمتام البناء
اخلدمات الصحية اإلجتماعية و تتض HH Hمن خ HH Hدمات املستش HH Hفيات ،خ HH Hدمات الص HH Hحة ،اخلدمات
اإلجتماعية
خدمات التقافية و الرياضHية و خ HHدمات املس HHرح و الس HHعرا ،و الغن HHاء ،وك HHاالت اآلبن HHاء و املت HHافو و
املكتبات الرتفيهية
النقل البحري ،النقل اجلوي الربي خدمات النقل
وجيدر اإلشHHارة إىل أ ،هنHHاك خHHدمات إشHHتئنيت من االتفاقيHHة و هي األكHHثر ارتباطHHا بالسHHيادة الوطنيHHة
مثل :
123
كفاءهتا اإلدارية و بقدرهتا التسHويقية و اإلعالنيHة ،اآلمHر الHذي ميكنهHا من إسHتقطاب معظم الودائHع
و بالتHH H Hايل التحكم يف توجيمهHH H Hا إىل جماالت اإلثسHH H Hتثمار و ميHH H Hادين التوظيHH H Hف الHH H Hيت تتناسHH H Hب مHH H Hع
ش HHكل خماطر و حتدييات ص HHاد اجلزا Hئ HHري و Hه HHذا اآل Hم HHر ي H
ص HHلحة اإلقت H
إ Hس HHرتاتيجياهتا بغض الن Hظ HHر عن م H
أكيHH Hدة على اإلقتصHH Hاد الوطHH Hين الHH Hذي يبقي رهيHH Hف اخلدمات احملدودة و حتت تصHH Hرف املصHH Hارف و
البنوك الدولية و بالتايل يف خدمة املصاحل املالية الدولية.
الفرع : 3اآلثار املتوقعة يف مجال حقوق امللكية الفكرية املرتبطة بالتجارة:
حقوق امللكية الفكرية املرتبطة بالتجارة:
جما الت امللكية الفكرية املرتبطة بالتجارة يف نطاق عمل املنظمة و هي تشمل مايلي:
اآلثار النامجة ‘ن إدماج حقوق امللكية الفكرية ضمن نطاق عمل املنظمة على اإلقتصاد اجلزائري:
إن بإمكHHان البلHHدان الناميHHة إنتHHاج منتجHHات ممائلHHة بطHHرق تصHHنع منوعHHة وأقHHل كلفHHة حيث كHHان اآلمHHر
قاصHH Hرا على التحكم يف طHH Hرق و عمليHH Hات التصHH Hنيع للمنتجHH Hات ،ولكن بعHH Hد إجياد إتفاقيHH Hة حقHH Hوق
امللكية الفكرية املرتبطة بالتجارة الذي الغرض منها التحكم يف تكلفة مراحل العمليات التكنولوجية
بHداء من طHرق التصHنع إىل املنتج النهHائي .فHإذا أخHذنا على سHبيل املثHال الصHناعة الدوائيHة ،حيث أن
تك HHاليف الوصHHول إألى تركيب HHة دوائي HHة جدي HHدة و فعال HHة و قابلHHة لإلس HHتخدام تص HHل إىل 100ملي HHون
دوالر من تفقات البحث و التطوير و هي تفوق بكثري من اآلحيان إمكانيات البلدان النامية و منها
اجلزائر.
الفرع : 4اآلثار املتوقعة لتحرير اخلدمات املصرفية على اجلهاز املصريف اجلزائري:
إنطالقا من واقع وطبيعة هيكل اجلهاز املصريف اجلزائري إختلفت التوقعHHات حHHول إنعكHHاس إتيفاقيHHة
حترير التجارة املصرفية على النظام املصريف اجلزائري و اليت تنصب حول اجلوانب التالية:
التفHHوق من املنافسHHة غHHري املتكافئHHة مHHع البنHHوك اآلجنبيHHة حيث ان البنHHوك اجلزائريHHة غHHري مهيئHHة ملواجهHHة
املنافسHHة نظHHرا إلخنفHHاض رؤوس اهواهلا و حمدوديHHة أحجامهHHا و تواضHHع خHHدماهتا باملقارنHHة مHHع البنHHوك
املنافسة.
124
ص HHة للب Hن HHوك اآلجنب Hي HHة لت Hق HHدمي Hخ HHدماهتا املت Hط HHورة يف
ص HHرفية هبا بعن Hي HHه إثا Hح HHة الفر H
إن حتر Hي HHر اخلدمات امل H
السHH Hوق احملليHH Hة قHH Hد يHH Hؤدي إىل خسHH Hائر تنشHH Hأ من تأثيHH Hل سياسHH Hات البنHH Hوك اآلجنبيHH Hة على السياسHH Hات
اإلقتصادية الكلية للدولة.
ميكن لتحريHH Hر جتارة اخلدمات املصHH Hرفية ختصHH Hيص دعم البنHH Hوك لبعض املؤسسHH Hات و الصHH Hناعات الHH Hيت
تتض HHمنها برن HHامج اإلص HHالحات االقتص HHادية ال HHيت تتبناه HHا الدول HHة ل HHذا يتطلب حتري HHر اخلدمات املص HHرفية
توافر اإلطارات املصرفية ماهرة و القادرة على التكيف مع متطلبات املرحلة الرامنة املستقبلية .
كما يتوقع أن يؤدي انضمام اجلزائر إىل OMCأثار إجيابية على منظومتنا املصرفية تتمثل فيمايلي
إن ارتفHHاع حHHدة املنافسHHة يف ظHHل السHHوق املصHHرفية املفتوحHHة يHHؤدي إلىل تقHHدمي أفضHHل اخلدمات ومHHا
يتبع
ذلك من رفع كفاءة اجلهاز املصريف.
ختفيض تكاليف اخلدمات املصرفية و حتسني وجودة تلك اخلدمات و تطويرها بإستمرار.
رفHHع مسHHتوى أداء و إدارة احملاضHHر و إختيHHار .أفضHHل الوسHHائل وأنسHHبها العالج األزمHHات املصHHرفية و
املالية.
اإلسHHراع يف تسHHجيد اإلصHHالحات املصHHرفية الHHورادة يف قHHانون النقHHد و القHHرض متاشHHيا مHHع التطHHورات
العاملية و حماولة الوصول إىل املستويات العاملية1.
125
ماسHHوفينعكس إجيابHHا على القطHHاع الصHHناعي حيث أن هHHذه اخلطHHوة تHHؤدي إىل ختفيض تكلفHHة اإلنتHHاج
اآلمر الذي حيفز املؤسسة على تفسني ستوجامتا .
إن إنضمام اجلزائر إىل منظمة التجارة العاملية ،يفتح اآلفاق أمام املنتوجات اجلزائريHHة عن طريHHق فتح
ج HHة إلل Hغ HHاء الر Hس HHوم أو
اآل Hس HHواق اخلارج Hي HHة أمام Hه HHا حيث تز Hي HHد Hف HHرض الن Hق HHاد لآل Hس HHواق اخلارج Hي HHة نتي H
ختفيضها وإزالة العواتق املمكن أن توجه صادرات السولة.
الفرع : 2سليبات اإلنضام:
مثلما هناك جانب إجيايب لإلنضام ،هناك مجلة من السليبات املتوقعة يتمثل أبرز ما فيمايلي :
إذا مل تنظم اجلزائHHر إىل .......فإمنا لن تتمكن من الHHدفاع عن مصHHاحلها وال اإلسHHتفادة من جممHHوع
اإلجراءات املمنوعة للدول النامية.
إن تطبيق مبدا الدولة اآلكثر رعاية يعين مواجهة املؤسسات اإلقتصHHادية اجلزائريHHة منافسHHة شرسHHة من
س HHات االجنب Hي HHة ،رغم أن إتفا Hق HHات ال Hغ HHات ( Hس HHابقا) أ Hق HHرت إج HHراءات حلما Hي HHة ووقا Hي HHة املنتوج HHة
املؤس H
احمللي من املنافسة اآلجنبية لكن مث حتديدها بفرتات زمنية وتتميز بالصفة اإلتقالية أو املؤقتة3 .
د كمال رزيHق /مسHدود فHارس " إنعكاسHات إنضHمام اجلزائHر إىل ......على اإلقتصHاد اجلزائHرة يف
األلفي HHة التالي HHة" امللتقى للوط HHين لتح HHول :اإلقتص HHاد اجلزائري HHة يف الثالث HHة " 22. 21م HHاي . 2002
بليHH Hدة -2 216 )100زغيت شHH Hهرزاد /عنسHH Hاوي ليلي " أفHH Hاق إنضHH Hمام اجلزائHH Hري إىل املنظمHH Hة
العاملية للتجارة جملة العلوم.
اإلنسانية ،جامعة حممد خيضر بسكرة العدد 4ماي 2003ص . 92
-إن إنضمام اجلزائر للمنظمة يعين أهنا ستقبل بإجراء تنازالت مجركية و هذا يعين تراجعا كبريا يف
إرادات خزنية الدولة ،هذه اخلسارة البه أن تعوض عن طريق زيادة الصادرات .
-تفاقم مشكلة البطالة يف املدى القصHHري ،وذلHHك نتيجHة تسHHريح عمHال املؤسسHHات الHHيت لن تسHHتطيع
الصمود امام املؤسسات االجنبية املنافسة ،و نعين املؤسسات اخلاصة و العامة.
-تصHHاعد اإلضHHطرابات العامليHHة املناهضHHة االنضHHمام و الHHيت تHHدرك خطHHر املؤسسHHات األجنبيHHة الHHيت مل
تتمكن من تصريف منتاجتها يف العامل املتقدم لتجد امامها عHHامل متخHHالف يHHرى اجلودة يف كHHل مHHاهو
اجنيب خاصة إذا كان بأسعار مغربية.
-تض HHخم الفج HHوة بني االغني HHاء و الفق HHرات نتيج HHة ع HHدم تك HHافؤ الف HHرص يف إقتص HHاد تس HHتو يل الطيق HHة
للغنية على % 20من ثرواثة1 .
-من املعHروف أن اجلزائHر بلHد يتمHيز بالتبعHة الغدائيHة إذا أن املواد الغدائيHة االساسHية مثثHل نسHبة هامHة
يف إمجايل الوردات اجلزائرية ،حيث ميكن أن تصل إىل 3مليار $إذا لىب املستهلك اجلزائHHري كافHHة
126
س HHتهلك ل تعكس اإلحتيا Hج HHات احلقي Hق HHة آلغلب ش HHراءية للم H
ض HHعف ال Hق HHدرة ال H
إحتياجا Hت HHه ،حيث أن H
املسHHتهلكني ،ومبا أنHHه و من نتHHائج إتفاقيHHات املنظمHHة رفHHع الHHدول املتقدمHHة دعمهHHا ملنتاجتهHHا الزراعيHHة ،
فإن هذا سوف يHؤدي إىل إرتفHاع أسHعار هHذه السHلع و بالتHايل فHإن جممHوع قدمية الHوردات اجلزائريHة
سوف ترتفع و بذلك سوف تتحمل خسائر سنوية حوايل 300إىل 400مليون . 2 .$
وسنتخلص مما سبق أنه بالتأكيد سوف ميكن أن يكون إلنضمام اجلزائHر ملنظمHة التجHارة العامليHة اثHار
إجيابية إال أنه إذا بقيت األوضاع على ماهي عليه ،فإن هذه اآلثHار اإلجيابيHة سHوف متثHل نسHبة قليلHة
إذا ماقرناها باالثار السلية اليت من شأهنا احملافظة و الزيادة يف النتائج اإلجابية و باملقابHHل حتجم من
حجم اآلثار السليية.
الفرع : 3إجراءات التخفيض من أثار اإلنضمام ( سلييات) :
حىت تتفادى اجلزائر أن تكون هناك أثار سلبية و حHHىت تقلHHل من حجمهHHا البHHد من إختاد اإلجالاءات
الثالية3 .
-1كمال رزيق /مسدو رفارس " إنعكاسات إنضمام اجلزائر املنظمة العاملية للتجارة" مرجع سابق
ص 217
س HHيري " إفاق Hي HHة حترر جتارة اخلدمات املال Hي HHة و إعنكا Hس HHاهتا على اع Hم HHال
H -2م HHذكرة لن Hي HHل Hش HHهادة املاج H
البنوك دراسة حالة اجلزائر " من إعداد بن خالدي نوال ص . 192
-3نفس للموجع السابق ص .195
-1العمHH Hل على توسHH Hع مبHH Hادرات القطHH Hاع يف االقتصHH Hاد اجلزائHH Hري باعتبHH Hاره احملرك األول وإعطاتHH Hه
الفرض للقيام بدور اكرب يف تشكيل العالقات االقتصادية املتبادلة بني الدول العربية.
ص HH Hة .والتخلص من ت Hل HH Hك
س HH Hات اجلزائر Hي HH Hة Hس HH Hواء العموم Hي HH Hة من Hه HH Hا أو اخلا H
-2إ Hع HH Hادة تأه Hي HH Hل املؤس H
املؤسسات اليت أثبتت فشHلها حHىت يف غيHاب املنافسHة احملليHة و األجنبيHة ،باإلضHافة إىل مراجعHة كHل
املنHاهج اخلاصHة بتسHيري هاتHه املؤسسHات وذلHك ياعتمHاد الطHرق اجلديتHة يف إدارات اآلعمHال ،وهHذا
كلHHه من أجHHل إعطاءهHHا القHHدرة على منافسHHة تلHHك املؤسسHHات اآلجنبيHHة و الHHيت تتم بHHالقوة مقارنHHة مHHع
مؤسساتنا.
-3تفعيHH Hل دور التكHH Hوين داخHH Hل املؤسسHH Hات اإلقتصHH Hادية اجلزائريHH Hة على كHH Hل املسHH Hتويات مبا فيهHH Hا
املسؤولني الساميني يف املؤسسة ،وتطبيق املثل القائل " الرجل املناسب يف املكاناملنسب.
-4إقامة املسرتايع الكبرية اليت شأهنا إمتصاص الباطلة اليت سوف تزداد جراء اإلنضمام .
127
-5البحث يف كيفيHHة إعتمHHاد التقنيHHات اإلشHHهارية احلديئHHة الHHيت ميكنهHHا أن توصHHل املنتHHوج اجلزائHHر إىل
ص HHد Hب HHذلك اإل Hش HHهار اإلل Hك HHرتوين .و Hك HHذا التف Hك HHري يف إلعت Hم HHاد
س HHتهلك يف Hك HHل أن Hع HHام ال Hع HHامل ،ونق H
امل H
التجارة اإللتونية مبا حتمل من كل التقنيات املتعلقة هبا1 .
ص HH Hاد
ج HH Hات ميكن اإلقت H ص HH Hادات و إجياب ال Hب HH Hدائل عن طر Hي HH Hق البحث عن منت H -6تو Hس HH Hيع قا Hع HH Hدة ال H
اجلزائ HHري أن يتخخص فيه HHا و ين HHافس مبا املنتج HHات االجنبي HHة ،وع HHدم اإلعتم HHاد على الب HHرتول ك HHأهم
ص HHادية إذا أوليت هلا العنا Hي HHة الكاف Hي HHة من
ص HHبعة H ،ف HHاجلزائر حت Hت HHوى على قطا Hع HHات إقت H
Hم HHورد للعمل Hي HHة ال H
متويHH Hل و حسHH Hن تسHH Hري ،سHH Hوف يكHH Hون مبقHH Hدورها جلب مHH Hذخيل معتHH Hربة ،كالقطHH Hاع الHH Hزراعي و
اخلدمات خاصHHة السHHياحة منهHHا و لن تHHأيت هHHذا إال من خالل بنHHاء إشHHرتاحية تنميHHة جديHHدة يف كHHل
القطاعات الزراعي و اخلدماتين يكون شعارها" التصدير هو عماد املستقبل"
و وب HHذلك إعتم HHاد املع HHايري الدولي HHة فيم HHا خيص املواص HHفات و املق HHاييس و التس HHويق ،و التغلي HHف ح HHىت
يكون املنتوج اجلزائري دو وجودة متكيه من الوقوف و الصمود يف وهباملنافسة االجنبية.
ص HHة أن هHH Hذه اآل Hخ HHرية على قHH Hدر كبHH Hري من اآلمهيHH Hة يفش HHأت الصHH Hغرية و املتوسHH Hطة ،خا H -7دعم املن H
ص HHالح Hج HHذري ص HHاص البطا Hل HHة و Hك HHذا الق Hي HHام بإ H
ص HHادية ،ملا هلا دور ك Hب HHري يف إمت H
عمل Hي HHة التنم Hي HHة اإلقت H
للبنوك عن طريق إعتماد التسيري البنكي املعمHول بHه دوليHا و بHذلك تشHجيع إسHتثمار رؤوس األمHوال
الوطنية ،وجدب رؤوس اآلموال األجنبية.
-1كمHHال لرزيHHق /مسHHدود فHHارس " إنعكسHHات إنضHHمام اجلزائHHر للمنظمHHة العامليHHة للتجHHارة " مرجHHع
سابق ص . 218
اخلامتة :
من خالل دراستنا ملوضHوع بHالغ اآلمهيHة نسHتخلص أنHه بوسHع اجلزائHر أن تبقى خHارج املنظمHة .وأن
الدخول فيما أصبح من متطلبHات العصHر بإعتبHار أن املنظمHة من أهم املنظمHات اإلقتصHادية العامليHة و
لHH Hذا فHH Hإن قHH Hرار التقHH Hدمي لإلنضHH Hمام إىل املنظمHH Hة من قبHH Hل اجلزائHH Hر هHH Hو يف احلقيقHH Hة إدراك لضHH Hرورة فتح
اآلسHHواق وزيHHادة التبHHادل التجHHاري و نقHHل اخلربات و التكنولوجيHHا و تشHHجيع االسHHتثمار األجنHHيب مما
س HHات و ب Hن HHاء
Hي HHرتتب الع Hم HHل على اإل Hن HHدماج يف اآل Hس HHواق العامل Hي HHة من خالل عمل Hه HHا على تأه Hي HHل املؤس H
ص HHغرية .و اإل Hس HHتفادة Hق HHدر اإلم Hك HHان منس HHات املتو Hس HHطة و ال H
س HHية و تت Hم HHيز أدوار املؤس H
Hق HHدرهتا التناف H
التجارب اليت مرت هبا كتجرية اإلنعHاش اإلقتصHادي الHيت تعدبHه املؤسسHات الدوليHة ولكنهHا مل حتقHق
من خالل برنامج اإلصالح اإلقتصادي الذي أقتصر التغسيل
128
في HHه على التوزن HHات املالي HHة الك HHربى و مع HHدالت منو ع HHاجزة عن حتقي HHق النم HHو و اإلنتع HHاش ،حيث أن
اإلنض HHمام إىل املنظمHHة يع HHين قي HHام اجلزائ HHر بتحري HHر جتارهتا اخلاجي HHة ،و ه HHذا بتنفي HHذ اإللتزم HHات املتعلق HHة
بتحرير مجيع القاطاعات.
و يف ظل إستمرار اآلوضاع السياسيلت احلالية فإن املؤسسات و الشركات اجلزائرية سHتذخل خليHة
املنافسHHة يف وضHHعية غHHري تنافسHHية و هي بHHذلك التسHHتطيع الصHHمود و التقHHاء يف السHHوق نظHHر حملدوديHHة
س HHاتش HHركات و املؤس H س HHة ال H
س HHتويات ادائ Hه HHا و بال Hت HHايل Hع HHدم Hق HHدرهتا على مناف H
إمكانياهتا و ض HHعف م H
العامليHH Hة الHH Hيت تتمHH Hيز بقHH Hدرهتا و جHH Hودة و تنHH Hوع سHH Hلعها وكفاءهتا اإلداريHH Hة و قHH Hدرهتا التسHH Hويقية رغم
اإلجيابيHH Hات الHH Hيت ميكن أن يتبعهHH Hا اإلنضHH Hمام إىل املنظمHH Hة إال أ ،الوضHH Hعية اجلاليHH Hة تشHH Hتد على سHH Hرعة
تأهيلية ،لتعظيم مكاسب اإلنضمام و تقليل املخاضر املختلفة و حماولة التكتف معها ،إنتشHHار الفقHHر
و البطالة و تفاقم أزمة السكن كلها عوامل اتطلب إصلحا جدريا.
املراجع:
* ع HHاطف الس HHيد " :اجلات و الع HHامل الث HHالث " +دراس HHة تقييمي HHة للجHHات و إس HHرتاجية للمواجه HHة +
جمموعة النيل
العربية الطبعة ". 2002 : "1
* املسري السيد حجازي " :منظمة التجارة العاملية +عرض تارجي حتليلي 2001 +
* فضل على متين " :اآلثار احملتملة املنظمة التجارة العاملية على التجارة اخلارجية و الدول الناميHHة "
مكتبة مدبويل 2000
* حممHد عمHر محاد أبHودوح " :منظمHة التجHارة العامليHة و إقتصHاديات الHدول الثامنHة " الHدار اجلامعيHة
2003
* عبد املطلب عبد احلميد " :اجلات وأليات منظمة التجارة العامليHHة من أوروجHHواي لسHHياثل و حHHىت
الدوحة " الدارؤ اجلامعية . 2005
» Michel Rainelli : L’organisation mondial du commerce
.Siscième édition : La découverte Paris 2002
129
* جديدة اخلرب اليومية 21فيفري 2005العدد 4324
* جملة العلوم اإلقتصادية و علوم التسيري جامعة فرحات عباس سطيف عدد . 2002 – 1
* جملة العلوم اإلنسانية :جامعة حممد خيضر بسكرة العدد – 4ماي 2003
* امللتقى الوطين حول اإلقتصاد اجلزائري يف اآللفية التالثة 22- 21ماي 2002بليدة .
* اإلقتصاد السياسي و تاريخ الوقائع اإلقتصادية املعاصرة :دروس سنة أوىل علوم إقتصHHادية مقدمHHة
من طرف :شريف شكيب أنور -بن منصور عبد اهلل . TLEMCEN 2003
* مHHذكرة لنيHHل شHHهادة ماجسHHترب بعنHHوان " :إيتفاقيHHة حتريHHر جتارة اخلدمات املاليHHة و إنعكاسHHاهتا على
أعم HHال البن HHوك – دراس HHة حال HHة اجلزائ HHر – من إع HHداد بن خال HHدي ن HHوال .حتت إش HHراف :بن بوزي HHان
حممد ( . ) 2005 -2004
ض HHمام اجلزا Hئ HHر إىل منظم HHة التج HHارة العامل Hي HHة من إ Hع HHداد
س HHانس بع Hن HHوان " :إن H
* Hم HHذكرة لن Hي HHل Hش HHهادة لي H
الطالبتني زاوي فضيلة – دهل سهيلة حتت إلشراف صباغ مجال الدين ( .) 2005 -2004
:المبحث األول
130
قبل انعقHاد مHؤمتر بريتHون وودز ,كHان قHد طHرح مشHروعني ,أحHدمها لالقتصHادي اإلجنلHيزي "كيHنز" و اآلخHر لوكيHل اخلزانHة
1
األمريكية "هاري هوايت" .
مشروع اإلنجليزي ( :جون مينارد كينز) : -1
تقدمت به اجنلHرتا يف 7أبريHل : 1943يتضHمن إجياد مؤسسHة دوليHة تتمتHع بسHلطة إصHدار عملHة خاصHة هبا(بHانكور) .فقHد
اقرتح "كينز" فرض عقوبات على الدول اليت لديها فائض يف موازين مHدفوعاهتا ,و كHذلك على الHدول الHيت تعHاين من عجHز يف
موازينها.
إذا اقHHرتح إنشHHاء نظHHام لتقHHدمي القHHروض من الHHدول الHHيت لHHديها فHHائض إىل تلHHك الHHيت تعHHاين من العجHHز,و أن يتم منح هHHذه القHHروض
حسHH H Hب أمهيHH H Hة كHH H Hل دولHH H Hة يف التجHH H Hارة الدوليHH H Hة .و هHH H Hذا بHH H Hدوره يتطلب وضHH H Hع نظHH H Hام ملراقبHH H Hة األرصHH H Hدة الدائنHH H Hة و املدينHH H Hة
و التأثري على تقلباهتا ( املقاصة) .أما بالنسبة للدول املدينة فقد اقHرتح املشHHروع إلزامهHا بتخفيض قيمHة عمالهتا أو تقHدمي ضHمان
2
مناسب إىل املؤسسة الدولية املنشودة ,أو بتقدمي الذهب أو بفرض الرقابة على حركات رؤوس األموال.
و يبدو أن مثHل هHذا االقHرتاح سHببه أن إجنلHHرتا كHانت تلعب دورا كبHريا يف التجHارة الدوليHة و مبا أن أمريكHا كHانت تتمتHع بفHائض
يف مHHيزان مHHدفوعاهتا ,رفضHHت االقHHرتاح الHHداعي إىل فHHرض عقوبHHات على الHHدول الدائنHHة و املدينHHة على حHHد السHHواء .و كHHذا ذلHHك
الداعي إىل منح القروض حسب أمهيHة كHل دولHة يف التجHارة الدوليHة,وبHدال من ذلHك اقHرتحت أن متنح القHروض حسHب حصHص
األعضاء يف املؤسسة الدولية املنشودة.
المشروع األمريكي(هوايت) : -2
ينص املشروع على إجياد مؤسسة دولية تعمل على عHدم الوقHوع يف املشHاكل الHيت عرفتهHا دول العHامل يف فHرتة الثالثينHات ,و
ال HHيت متثلت يف ختفيض قيم HHة العمل HHة على ص HHعيد تنافس HHي بني ال HHدول ,القي HHود املفروض HHة على عملي HHات الص HHرف اخلارجي HHة و على
التجارة الدولية .و التخلص من النقص يف االحتياطات الدولية ,حبيث تكون موارد هذه املؤسسة مأخوذة من األعضاء.
و قد تشابه املشروعان من حيث املبادئ التالية:
-إجياد مؤسسة دولية مشرتكة .
-حتقيق توازنات يف موازين املدفوعات الدولية.
-توفري ائتمان دويل لألعضاء.
-العمل على استقرار أسعار الصرف.
و ق HHد تلخص HHت أحباث و مناقش HHات م HHؤمتر "بريت HHون وودز" يف إنش HHاء ص HHندوق النق HHد ال HHدويل و البن HHك ال HHدويل لإلنش HHاء و
3
التعمري.
4
وقد نصت اتفاقية "بريتون وودز" على األهداف اليت ينبغي على صندوق النقد الدويل أن يعمل على حتقيقها:
تشجيع التعاون النقدي الدويل عن طريق إجياد مؤسسة دولية حلل املشاكل الدولية. -1
131
العمHH H H H H H H H H H H Hل على النمHH H H H H H H H H H H Hو املتHH H H H H H H H H H H Hوازن يف التبHH H H H H H H H H H H Hادل ,و مHH H H H H H H H H H H Hا يؤديHH H H H H H H H H H H Hه من زيHH H H H H H H H H H H Hادة يف الHH H H H H H H H H H H Hدخل -2
و التشغيل.
إقام HHة نظ HHام دويل متع HHدد األط HHراف للم HHدفوعات هبدف تنظيم العملي HHات اجلاري HHة بني ال HHدول األعض HHاء للح HHد من -3
العوامل املعيقة لنمو التجارة الدولية.
حتقيق استقرار نقدي و جتنب املنافسة يف أسعار الصرف ,و ذلك بتحديد أسعار صرف ثابتة لتبادل العمالت. -4
جع HHل م HHوارد الص HHندوق يف متن HHاول األعض HHاء ملس HHاعدهتا يف التغلب على املص HHاعب لالس HHتفادة من املوارد العام HHة -5
للصندوق لتصحيح موازين مدفوعاهتا يف حاالت العجز املؤقت مما يسمح بتنمية الثقة بني البلدان األعضاء.
تأمني وسائل السيولة الدولية ملواجهة االضطرابات املؤقتة يف موازين املدفوعات و ذلك مبعHHىن العمHHل على تقصHHري -6
أمد االختالل يف موازين املدفوعات للدول األعضاء.
المطلب األول :
أزمة نظام " بريتون وودز" :
اسHHتهدف نظHHام " بريتHHون وودز" مسHHاعدة الHHدول األعضHHاء الHHيت تعHHاين من مشHHاكل يف مHHوازين مHHدفوعاهتا ,و ذلHHك بتقHHدمي
املساعدات املالية من صندوق النقد الدويل ,و من أهم بنود هذا النظام:1
إمكانية حتويل الدوالر إىل ذهب بسعر ثابت هو $ 35لألوقية. -1
حتديد أسعار صرف تعادلية رمسية لعمالت الدول األعضاء يف FMIعلى أساس الذهب و الدوالر. -2
ه HHامش التغ HHري لك HHل عمل HHة بالنس HHبة لل HHدوالر يتح HHدد بنس HHبة % 1زي HHادة أو نقص HHانا,ولل HHدول احلري HHة يف اختي HHار -3
السياسات املناسبة إلبقاء أسعار الصرف ضمن اهلوامش احملددة.
إتاحة قدر من السيولة الدولية حتت شروط معينة إىل الدول اليت تعاين من عجز مؤقت يف موازين مدفوعاهتا. -4
-5نظم الصندوق عملية ختفيض قيمة العملة عن طريق التمييز بني حالتني:
أ-ع HHدم احلص HHول على املوافق HHة التلقائي HHة من FMIإذا ك HHان التخفيض حبدود % 10أو أق HHل يف حال HHة م HHا إذا
كانت الدولة العضو تعاين من عجز جوهري يف ميزان مدفوعاهتا .
ب-أما إذا كان التخفيض املقرتح أكرب من % 10يكون من سلطة الصندوق املوافقة أو االعرتاض.
-6حتقيق جتارة متعددة األطراف و قابلية التحويل بني العمالت ,و رفع الرقابة على عمليات الصرف اخلارجي و كHHذلك
رفع احلواجز اجلمركية أمام حرية التجارة.
و لق HHد ح HHدد م HHؤمتر " بريت HHون وودز" ف HHرتة 5س HHنوات كف HHرتة انتقالي HHة كافي HHة ح HHىت تعم HHل ال HHدول على جع HHل عمالهتا قابل HHة
2
للتحويل و ذلك نظرا للظروف الشادة اليت أعقبت الـ ح.ع. II.
إن النظام النقدي الدويل الذي نتج عن اتفاقية "بريتون وودز" قHد أعطى أمهيHة كبHرية للHدوالر حيث اعتHربه األسHاس الثHابت
ال HHذي يق HHوم علي HHه النظ HHام النق HHدي ال HHدويل اجلدي HHد .ففي ظ HHل النظ HHام ,لعب ال HHدوالر دور الوس HHيط بني ال HHذهب و ب HHاقي العمالت
األخرى ,إال أنه نتيجة لتزايد العجز يف ميزان املدفوعات األمريكي الذي سجل خسارات مهمة و متتالية منHHذ السHHتينات ,و مHHا
رافقHHه من ارتفHHاع يف معHHدالت البطالHHة و التضHHخم ,و زيHHادة عمليHHات خHHروج رؤوس األمHHوال األمريكيHHة بسHHبب ارتفHHاع أسHHعار
-د.صبحي تادرس قريصة.د .مدحت حممد العقاد ,النقود و البنوك و العالقات االقتصادية. 2
132
الفائ HHدة يف دول أورب HHا الغربي HHة س HHنة . 1961ك HHل ه HHذه التغ HHريات قابله HHا زي HHادات هام HHة يف ال HHدوالرات املرتاكم HHة لص HHاحل ال HHدول
األخرى خاصة دول أوربا.
و قد ساد االعتقاد بأن الدوالر األمريكي مقيم بأعلى من قيمته,و مما ترتب عنه موجة حتويHHل الHHدوالر إىل عمالت أخHHرى أمههHHا
املارك األملاين.
كان مؤمتر "بريتون وودز" لعHام , 1944الHذي يعتHرب نقطHة حتويHل يف العالقHات االقتصHHادية الدوليHة ,قHد وضHع األسHاس للتعHاون
فيما بني الدول حلل مشاكل النقد العاملية.
و كان اهلدف من إنشاء FMIهو محاية االقتصاد العاملي ,و إقامة نظام نقدي واضح و مستقر.
و خالل ربHHع القHHرن األول من وجHHوده ,تHHوىل الصHHندوق الرقابHHة على النظHHام سHHعر التعHHادل الHHذي كHHان يسHHتهدف كفالHHة
استقرار الصرف,و يقتضي من الدول األعضاء حتديد قيمة عملتها على أساس $األمريكي أو الذهب.
و عندما مت يف أوائل السبعينات التخلي عن هذا النظام على سعر الصرف الثابت و استعيض عنه بتعومي أسعار الصرف ,تسHHاءل
حلفHHاء الصHHندوق و نقHHاده عمHHا إذا كHHان سHHيظل لHHه دور يف الوضHHع اجلديHHد ,غHHري أنHHه سHHرعان مHHا وجHHد الصHHندوق أن دوره يتسHHع
نطاقه بدال من أن ينكمش يف أعقاب األزمة االقتصادية العامية.
إىل جHHانب االتفHHاق العHHام بشHHأن التعريفHHات اجلمركيHHة و التجHHارة (جمموعHHة ) GATTاملربم عHHام 1947الHHذي وضHHع القواعHHد
املنظمة للتجارة الدولية.
"كان نظام "بريتون وودز" على الرغم من أوجه ضعفه دعامة قوية لفرتة النمو االقتصادي العاملي الطويلة الHHيت امتHHدت
من عام 1947إىل عام 1971و أدى هذا النظام إىل تشجيع البلدان الصناعية يف أوربا على اتباع سياسيات فطنة القتصHادها
الكلي ,و اس HHتخدام السياس HHة النقدي HHة ك HHأداة لتوجي HHه سياس HHة االقتص HHاد الكلي و حتقي HHق أس HHعار واقعي HHة للص HHرف و حتس HHني مراك HHز
مدفوعاهتا ,و هكذا استطاعت البلدان األوربية أن ختفض معدالت تضخمها و تقلل العجز يف مراكز مدفوعاهتا.
و باإلضافة إىل دوره كمحفل للتشاور و التعHاون ,سHاعد FMIالبلHدان يف التغلب على املشHHاكل املتعلقHة مبوازين مHدفوعاهتا يف
األجل القصري ,و ذلك بإقراضها ما حتتاج إليه من النقد األجنيب ".1
133
/1 -ختفيض عمل HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hة ال HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hدوالر و إع HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hادة تق HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hييم عمالت أخ HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hرى :
1أوقية ذهب= . $ 38
/2 -انتقل هامش تغري الدوالر من %1إىل . % 2,25
/3 -عدم قابلية حتويل $إىل ذهب.
و بذلك اهنارت دعامتني أساسيتني يف نظام "بريتون وودز" :
-عدم قابلية حتويل الدوالر إىل ذهب.
-حتويل نظام سعر الصرف الثابت إىل نظام صرف يعتمد على سياسة التعومي.
و يف سنة 1973كان هناك ختفيض آخر للدوالر بسبب أزمة البرتول اليت زادت من اختالل النظام النقدي الدويل .
المطلب الثاني :
-د/اهلادي اخلالدي ,املرآة الكاشفة لصندوق النقد الدويل ,سنة .1996 1
134
التعديل الثاني :بتوسيع دور حقوق السحب الخاصة
لق HHد توص HHل الص HHندوق يف س HHنة , 1967إىل إنش HHاء ح.س.خ.و ال HHيت ب HHدأ العم HHل هبا باعتباره HHا وح HHدات حس HHابية و نقدي HHة
مقبولHHة من قبHHل كHHل الHHدول ,و الغايHHة من إنشHHاء ح.س.خ أهنا جتنب الصHHندوق األزمHHات الHHيت قHHد يتعHHرض ملا مHHيزان مHHدفوعات
الدول اليت متلك حصص ذات وزن كالو.م.أ .
1
و تتلخص ميزات DTSعلى النحو التايل:
أن قيمة DTSتعادل قيمة ما حيتويه الدوالر من الذهب. -1
حصة كل دولة من DTSتساوي مقدار حصتها يف الصندوق. -2
ميكن إنشاء DTSبشرط موافقة % 85من القوة الصوتية لألعضاء . -3
يعHHد صHHندوق النقHHد الHHدويل السHHلطة الوحيHHدة الHHيت تنفHHرد بإصHHدار DTSو يتم منحهHHا ضHHمن فHHرتات متتابعHHة و تتناسHHب مHHع
حصة كل دولة عضو.
و ميكن للدول األعضاء استخدام DTSملعاجلة الصعوبات يف موازين املدفوعات
2
تتم عمليات التحويالت على النحو التايل:
-1القيام بعمليات حتويل DTSإىل عمالت صعبة باستثناء الذهب بني الدول األعضاء شريطة إعادة العملية
بشكل معاكس بتاريخ الحق
و بسعر صرف متفق عليه بني األطراف .
-2من أجل إجراء عمليات ميكن للدول األعضاء يف الصندوق شراء أو بيع وحدات DTSتسلم الحقا مقابل
عمالت صعبة باستثناء الذهب
و بسعر صرف متفق عليه بني األطراف .
-3متنح قروض بوحدات حقوق السحب اخلاصة بفوائد تسديد متفق عليها بني األطراف املتعاقدة كما يتم تسديد
القروض و الفوائد بوحدات . DTS
-4تستخدم وحدات DTSلتسديد االلتزامات املالية,و لضمان تنفيذها تستخدم إحدى الطريقتني التاليتني:
بإمكان الHدول األعضHاء رهن DTSو ذلHك ملدة معينHة و تسHجل تلHك العمليHات يف سHجل خHاص حيتفHظ أ-
به الصندوق.
ب-أوعن طريHHق حتويHHل وحHHدات DTSللطHHرف اآلخHHر لقHHاء تقHHدمي الHHتزام مHHايل معني على أن سHHريجعه بعHHد أن
يقوم بإعادة تسديد التزاماته.
المبحث الثاني:
135
1الهيكل اإلداري للصندوق
الفرع األول :مجلــــس المحافظيـن:
يعتHHرب اهليئHHة العليHHا يف الصHHندوق ,و ميثHHل كHHل دولHHة عضHHو يكHHون عHHادة وزيHHر املاليHHة أو حمافHHظ البنHHك املركHHزي ,و جيتمHHع
ه HHذا اجمللس م HHرة واح HHدة ك HHل س HHنة ,و تعق HHد االجتماع HHات يف ش HHهر س HHبتمرب .و تتجلى أمهي HHة جملس احملافظني يف ك HHون اهليئ HHة ال HHيت
تكلف باختاذ القرارات املبدئية اليت حتدد السياسة العامة للصندوق و اجتاهات نشاطات الرئيسHHية .أي أنHه يعتHرب اجلهHHاز التشHHريعي
للصندوق :
و من الوظائف اليت يقوم هبا اجمللس :
-مناقشة الرتشيحات اجلديدة اخلاصة بالنظام و اختاذ القرار بشأهنا .
-املوافقة على مراجعة احلصص .
-املوافقة على التعديالت املوحدة املتعلقة باحلصص النقدية لكل الدول األعضاء .
-املوافقة على اتفاقيات التعامل مع املنظمات الدولية األخرى .
-حتديد توزيع الدخل الصايف للصندوق .
-اختاذ قرارات الطرد من الصندوق .
-إمكانية مراجعة وثيقة صندوق النقد الدويل .
136
و تتحدد حصة كل دولHة بشHكل يتناسHب مHع أمهيHة الدولHة يف العالقHات االقتصHادية الدوليHة .مHع األخHذ بعني االعتبHار
حجم الHدخل القHومي للدولHة ,مقHدار احتياطاهتا النقديHة الرمسية ,حجم التجHارة اخلارجيHة و غريهHا .كمHا ميكن لألعضHHاء اجلدد
التفاوض على مقدار حصصهم بشكل ثنائي مع إدارة الصندوق .
1
و بذلك يتحدد مقدار احلصة األولية للدولة العضو على أساس :
% 2 /1من الدخل القومي للدولة عام . 1940
% 5 /2من االحتياطات الذهبية و الدوالرات عام .1943
% 10 /3من متوسط االسترياد السنوي خالل الفرتة (. ) 1938-1934
/4نسبة مئوية متثل العالقة بني متوسط االسترياد السنوي إىل الدخل القومي خالل الفرتة (. ) 1938-1934
% 10 /5من احلد األقصى لتقلبات االسترياد خالل الفرتة (. ) 1938-1934
2
إن كل دولة تنضم إىل الصندوق جيب أن تسدد حصتها بالشكل التايل:
% 25من احلصة تسدد بالذهب.
% 75من احلصة تسدد بالعملة الوطنية للدولة على أساس سعر تعادل العملة الوطنية بالذهب.
إن األنظمHHة األساسHHية للصHHندوق قHHد نصHHت على إجHHراء إعHHادة النظHHر يف حصHHص الHHدول األعضHHاء كHHل 5سHHنوات .و لHHذلك
حصلت زيادات هامة يف رأمسال الصندوق عدة مرات.
-زيادة الرأمسال مبقدار %50عام . 1959
-زيادة الرأمسال مبقدار %25عام .1966
-زيادة الرأمسال مبقدار %25عام .1970
بعد ختفيض الدوالر عام , 1971و التقلبات احلادة يف سعر صHرفه ,قHرر FMIاسHتبدال الHدوالر حبقHوق السHحب اخلاصHة الHيت
ك HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hانت تس HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hاوي احملت HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hوى ال HH H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H Hذهيب
لـ $قب HHل ختفيض HHه 0,88867غ من ال HHذهب ,مث أص HHبحت قيمته HHا تتح HHدد اس HHتنادا ملتوس HHط م HHرجح لقيم HHة ( )16عمل HHة دولي HHة
رئيسية.و ابتداء من عام 1981أصبحت قيمة هHذه الوحHدة تتحHد على أسHاس متوسHط مHرجح لقيمHة 5عمالت رئيسHية دوليHة
3
هي :الدوالر األمريكي ,املارك األملاين ,اللرية األسرتلينية ,الفرنك الفرنسي الني الياباين
الفرع الثاني :حقوق السحب الخاصة :
طبيعة حقوق السحب الخاصة : .1
وح HHدة حق HHوق الس HHحب اخلاص HHة هي أص HHل احتي HHاطي دويل أنش HHأه الص HHندوق يف 29جويلي HHة , 1969و ق HHد مت ختص HHيص
حق HHوق الس HHحب اخلاص HHة لبل HHدان األعض HHاء لكي تكم HHل م HHا ل HHديها من أص HHول احتياطي HHة .و ق HHد بل HHغ جمم HHوع التخصيص HHات س HHنة
21.4 , 1971بلي HHون D.T.Sو يف س HHنة 1995بلغت حي HHازات البل HHدان األعض HHاء من وح HHدات D.T.S 2.6%من
جمموع احتياطاهتا غري الذهبية .
إن مجيHH Hع البلHH Hدان األعضHH Hاء يف الصHH Hندوق مؤهلHH Hة حاليHH Hا للحصHH Hول على خمصصHH Hات حقHH Hوق السHH Hحب اخلاصHH Hة الHH Hيت ميكن
استخدامها يف املعامالت و العمليات بني األعضاء و مع 15هيئة حائزة معنية و مع الصندوق نفسه .
2
-د .مروان عطون ,المرجع نفسه.
-املرجع :د.مروان عطون -املرجع السابق. 3
137
و وح HHدة D.T.Sهي أيض HHا وح HHدة احلس HHاب يف . FMIكم HHا تس HHتخدم كوح HHدة حس HHابية أو كأس HHاس لوح HHدة حس HHابية من
جانب منظمات أخرى دولية و إقليمية يف عدة اتفاقات دولية .و هناك أيضا أدوات مالية خاصة حمررة بوحHHدة . D.T.Sو
يف 30أفريل 1995كانت عمالت 4بلدان أعضاء مربوطة بوحدة . 1 D.T.S
حقوق السحب الخاصة هي أصل نقدي اتخذته البنوك المركزية
.و الحكومات في احتياطاتها الدولية التي يمكن استعمالها للتغلب على أزمات ميزان المدفوعات
يف احلقيقة D.T.Sال متلك كل الوظائف الكالسيكية للنقود ,و لكنها تعترب فقط كأصل احتياطي ,و وسيلة دفع بني
الدول األعضاء اليت تشارك يف ميكانيزم D.T.Sو صندوق النقد الدويل هو الوسيط بينهما .
كل من الذهب و الدوالر مل يقدم ضمانات حقيقية للمعامالت الدولية
2
( الذهب بسبب نذرته و الدوالر بسبب عجز ميزان املدفوعات األمريكية ) .
يقوم صندوق النقد الدويل يف هناية كل سنة مالية بطرح أو إضافة فوائد على حسابات األعضاء من وحدات
D.T.Sفتحصل الدولة على فائدة دائنة
و فائدة مدينة بالتساوي إذا كانت قد حافظت على نفس خمصصاهتا من . D.T.Sأي سحوباهتا مساوية متاما إىل
السحوبات على عملتها اخلاصة ,يف حني تتحمل فائدة مدينة تلك اليت فاقت سحوباهتا من العمالت األجنبية السحوبات على
عملتها اخلاصة .أي أنه استخدمت وحدات D.T.Sيف حصوهلا على عمالت أجنبية أكثر من جلوء الدول األخرى إىل
استخدام عملتها ,و أما الدولة اليت مت السحب على عملتها فتحصل على فائدة دائنة * .
-2احتساب قيمة السحب الخاصة :
حتدد قسHمة حقHوق السHحب اخلاصHة باسHتعمال سHلة من العمالت و تراجHع هHذه السHلة كHل مخس سHنوات للتأكHد من
أن العمالت الداخلHHة يف السHHلة هي املسHHتعملة يف املبHHادالت الدوليHHة و أن قيمهHHا و أوزاهنا تعكس أمهيHHة هHHذه العمالت يف األنظمHHة
املالية و التجارية .حبيث يف بداية األمر كانت حتدد قيمة حقوق السجن اخلاصة على أساس سلة تتألف من 16عملHة رئيسHية
.مث تغHH Hريت سHH Hلة العمالت من أجHH Hل التبسHH Hيط فتم االعتمHH Hاد على سHH Hلة تتضHH Hمن عمالت 5دول حتتHH Hل املكان HHة األوىل يف جتارة
الص HHادرات و يف س HHنة 1981ك HHانت نس HHبة األوزان املعط HHاة إىل ه HHذه الس HHلة تس HHاوي %42 : 3لل HHدوالر األم HHريكي %19 ,
للمHHارك األملاين %13 ,للني اليابHاين %13 ,للفرنHك الفرنسHHي %13 ,للباونHد اإلسHرتليين .و قHHد مت حتويHل هHذه النسHHب إىل
مقادير من العملة اخلاصة لكل دولة و بذلك أصبحت سلة العمالت حتتوي على 0.46 , $0.54مارك أملاين 0.74فرنك
فرنسي 0.34 ,ين ياباين 0.710 ,باوند إسرتليين .
مث يتم حتويل هذه املقادير إىل مHا يعادهلا من الHدوالر األمHريكي على أسHاس أسHعار الصHHرف السHائدة يف سHوق التحويHل
اخلارجي بلندن ,و يف األخري جتمع هذه املقادير من العمالت للحصول على ما يساويها من الدوالر األمHريكي ,فتحHدد بقيمHة
DTSاخلاصة بالدوالر .
فيتم مجع 0.46 + $ 0.54مارك مقسوما على سعر الصرف نسبة إىل $األمريكي .
138
و احلصول على ما يعHادل من $األمHريكي 0.74 +فرنHك فرنسHي مقسHوما على سHعر الصHرف بالنسHبة إىل $و احلصHول على
مHHا يعادلHHه من . $و هكHHذا بالنسHHبة للني اليابHHاين و اجلنيHHه اإلسHHرتليين ,و على ضHHوء هHHذا االحتسHHاب بلغت قيمHHة قسHHمة وحHHدة
ح.س.خ يف 1981مقدار . $1.2717
و لق HH H H H H H H H H H H H H H H H Hد متت مراجع HH H H H H H H H H H H H H H H H Hة ه HH H H H H H H H H H H H H H H H Hذه الس HH H H H H H H H H H H H H H H H Hلة و قيم حق HH H H H H H H H H H H H H H H H Hوق الس HH H H H H H H H H H H H H H H H Hحب اخلاص HH H H H H H H H H H H H H H H H Hة يف
11/10/2000حبيث وافق اجمللس التنفيذي لصندوق النقد الدويل على التغريات اخلاصة بطرق تقييم حقوق السحب اخلاصة
و كذلك حتديد أسعار الفائدة عليها اعتبارا من . 01/01/2001
إن طريقHHة اختيHHار العمالت يف السHHلة و كHHذلك األوزان املعتمHHدة لكHHل عملHHة قHHد مت تغيريهHHا لتأخHHذ يف االعتبHHار العملHHة
اجلديدة اليت مت اعتمادها و هي عملة " اليورو" اليت أصHبحت العملHة الرئيسHية و الرمسية لعديHد من البلHدان األوروبيHة و
ك HHذلك منو دور األس HHواق املالي HHة العاملي HHة .و املعي HHار احلايل الختي HHار العمالت الداخل HHة يف الس HHلة تك HHون من بني عمل HHة
األعضHHاء األكHHثر تصHHديرا للسHHلع و اخلدمات ,و مت إدخHHال معيHHار األخHHرى هHHو أن تكHHوين العمالت الداخلHHة يف السHHلة
ضمت العمالت املستعملة كثريا يف املبادالت الدولية *.
*
إن الوزن أو النسبة املئوية املنسوبة لكل عملة يف سلة حقوق السحب اخلاصة ترتكز على :
قيم الصادرات من السلع و اخلدمات لألعضاء أو االحتادات النقدية . -1
مبالغ االحتياطات من العمالت املختلفة اليت حيتفظ هبا األعضاء اآلخرون يف . FMI -2
*
و لقد قرر صندوق النقد الدويل 4معامالت هي:
-1الدوالر األمريكي -2 .الني الياباين -3 .اجلنيه اإلسرتليين -4 .اليورو األورويب .
لتتواف HH H H H H H H H H H Hق م HH H H H H H H H H H Hع ش HH H H H H H H H H H Hروط تق HH H H H H H H H H H Hييم حق HH H H H H H H H H H Hوق الس HH H H H H H H H H H Hحب اخلاص HH H H H H H H H H H Hة يف الس HH H H H H H H H H H Hلة للم HH H H H H H H H H H Hدة من 2001
إىل . 2005حبيث مت اسHHتبدال املارك األملاين و الفرنHHك الفرنسHHي بعملHHة " اليHHورو" يف السHHلة حقHHوق السHHحب اخلاصHHة و نسHHبة
األوزان املعطاة إىل السلة هي كاآليت :
45%الدوالر األمريكي %29 ,اليورو األورويب %15 ,الني الياباين %11 ,اجلنيه اإلسرتليين *.
-3استخدام حقوق السحب اخلاص :
" جيوز للبل HHدان األعض HHاء ال HHيت ل HHديها حاج HHة تتص HHل مبيزان املدفوعات أن تس HHتخدم حق HHوق الس HHحب اخلاص HHة للحص HHول على نق HHد
أجنيب عن طريق معاملة تتم "بالتعيني" و هي معاملة يقوم فيها بلد عضو آخر يعينه الصندوق بتقدمي عملة قابلHHة لإلسHHتخدام احلر
مقابل تلقيه حقوق السحب اخلاصة .
و جيوز للصHHندوق أن يعني بلHHدانا أعضHHاء لتقHHدمي عمالهتا مقابHHل , D.T.Sو ذلHHك على أسHHاس قHHوة مHHيزان مHHدفوعاهتا و وضHHع
احتياطاهتا .و ال يتجHHاوز الHHتزام البلHHد العضHHو بتقHHدمي العملHHة على املسHHتوى الHHذي تبلHHغ فيHHه حيHHازات من حقHHوق السHHحب اخلاصHHة
ثالثHHة أضHHعاف ختصيصHHاته املرتاكمHHة الصHHافية .غHHري أنHHه جيوز للصHHندوق و ألحHHد البلHHدان األعضHHاء اإلتفHHاق على زيHHادة هHHذا احلد
*
-
- -املرجع . www.bankofcd.com : *
139
األعلى ,كذلك جيوز استخدام D.T.Sوفق إتفاقHات خاصHة يف عمليHات تتم مبوجبHه التسHهيل التمHويلي للتصHحيح اهليكلي و
التسهيل التمويلي املعزز للتصحيح اهليكلي .
و تتHألف اسHتخدامات حقHوق السHحب اخلاصHة بني البلHدان األعضHاء و الصHندوق من إيHرادات D.T.SيتلقاهHا حسHاب املوارد
العامة يف الصندوق من البلدان األعضاء .
و تتHHألف إيHHرادات الصHHندوق أساسHHا من الرسHHوم الHHيت يتقاضHHاها على اسHHتخدام البلHHدان األعضHHاء ملوارده ,و من عمليHHات إعHHادة
الشراء و إكتتابات احلصص و تتألف التحويالت من الصندوق بصورة رئيسية من عمليات الشراء و التعويضHHات املدفوعHHة على
1
األرصدة الدائنة للبلدان األعضاء ,و املبالغ املسددة من قروض الصندوق و مدفوعات الفائدة عليها ".
الفرع الثالث :اإلقرتاض .
نصت األنظمة األساسية لصندوق النقد الدويل على أنه ميكن للصندوق إجراء قرض لدى هذه الدولة .
يف عام 1961بناءا على االتفاقات بني الHدول األعضHاء ( نتيجHة للمفاوضHات ضHمن جمموعHة العشHر ) مت اختاذ إجHراءات خHاص
حتت تسHHمية " االتفاقHHات العامHHة للقHHروض" من أجHHل تزويHHد الصHHندوق عنHHد احلاجHHة لسHHيوالت إضHHافية من عمالت الHHدول األكHHثر
استعماال .و حدد املبلHغ اإلمجايل هبذه االتفاقHات بـ 6مليHار وحHدة حقHوق السHحب اخلاصHة .مت توزيHع االلتزامHات اخلاصHة هبذه
2
االتفاقات على الدول العشرة كما يلي :
السويد ()100 الو.م.أ ()2000 أملانيا ()1000 إجنلرتا ()1000
اليابان ()250 إيطاليا ()500 فرنسا ()550
بلجيكا ( )150 هولندا ()200 كندا ()200
إن االتفاقHHات العامHHة للقHHرض قHHد أصHHبحت نافHHذة املفعHHول اعتبHHارا من عHHام ( )1962و ملدة ( )4سHHنوات قابلHHة للتجديHHد ,و منHHذ
ذلك التاريخ كان جيري جتديدها باستمرار.
الفرع الرابع :املوارد األخرى .
تتكHHون هHHذه املوارد من االحتياطHHات الHHيت ينشHHئها الص HHندوق من اإليHHرادات الHHيت حيص HHل عليهHHا من جHHراء تقHHدمي القHHروض للHHدول
األعضاء .
من القروض اهلامة اليت حصل عليها صندوق النقد الدويل يف السنوات األخرية كان القرض الذي قدمتHه اليابHان للصHHندوق مببلHHغ
3مليار من حقوق السحب اخلاصة .
و يف عHHام 1986بلHHغ عHHدد الHHدول األعضHHاء يف الصHHندوق 151دولHHة ,أمHHا إمجايل احلصHHص يف الصHHندوق فقHHد وصHHل يف ذلHHك
العام إىل حوايل 90مليار دوالر .3
زيادة الموارد المالية للصندوق :
قام الصندوق خالل عقد الستينات بإجراء تغيريين مهمني يف كيفية تشغيله .
ف HHأوال :اس HHتحدث الص HHندوق نظ HHام " الرتتيب HHات العام HHة لإلق HHرتاض" لكي كف HHل ت HHوافر س HHيولة نقدي HHة ج HHاهزة بق HHدر يكفي لتلبي HHة
احتياجات االقراض يف حالة تعرض أحد البلدان الصناعية الكبرية ألزمة يف ميزان املدفوعات .
و أدت هذه الرتتيبات إىل متكني الصندوق من أن يسHتكمل مHوارده املاليHة أي حصHHة االشHرتاكات املتلقHاة من البلHدان األعضHHاء ,
عن طريق االقرتاض من احلكومات أكرب عشرة البلدان الصناعية .
1
المصدر :نشرة صندوق النقد الدولي سبتمبر 1995
2
د /مروان عطون مرجع سابق
-د .مروان عطوة – نفس املرجع . 3
140
و ثانيا :و يف مواجهة حHدوث نقص يف السHيولة الدوليHة مت ختويHل الصHندوق سHلطة إنشHاء حقHوق السHحب اخلاصHة ,و هي من
أمناط األصول اإلحتياطية الHيت ميكن أن تضHيفها البلHدان األعضHاء إىل عمالهتا األجنبيHة و احتياطاهتا من الHذهب و أن تسHتخدمها
يف املدفوعات اليت حتتاج إىل نقد أجنيب .1
المطلب الثالث :استعمال موارد الصندوق .
إن نتس HHاب الدول HHة إىل FMIمينحه HHا احلق باالس HHتفادة من م HHوارده .أي ميكنه HHا احلص HHول على عمالت أجنبي HHة مقاب HHل عملته HHا
الوطنية .معىن هذا أن الصندوق يقدم هذه املوارد يف شكل قروض للدولة األعضاء ضمن شروط معينة .
2
و تتخذ عمليات اإلقرتاض أحد الشكلني التاليني :
السحوب العادية :ميكن أن نشرح هذه العملة باملثال التايل : أ-
نفHHرتض أن هنHHاك دولتHHان :إيطاليHHا و فرنسHHا ,إن عHHرض الفرنكHHات يف إيطاليHHا كHHان أقHHل من طلب عليهHHا ,مما قHHد يHHؤدي ارتفHHاع
س HHعر الفرن HHك يف إيطالي HHا و ينتج عن ه HHذا ارتف HHاع يف األس HHعار العمالت األجنبي HHة األخ HHرى ,و بالت HHايل اخنف HHاض يف قيم HHة الل HHرية
اإليطالية و يف هذه احلالة تستطيع إيطاليا اللجوء إىل الصندوق لطلب مقار من العملHة الفرنسHية وفHق شHروط حمددة مقابHل تقHدمي
مقدار مساوي من عملتها الوطنية ,فيحتفظ الصندوق بالعملة اإليطالية و يقدم إليطاليا العملة الفرنسية .
*
أما FMIفيستعمل لتلبية طلب إيطاليا ما هو موجود لديه من العملة الفرنسية إحدى الطرق التالية أو كلها :
اجلزء الذي دفعته فرنسا عند انضمامها للصندوق ( %75من حصتها يف رأمسال الصندوق ) . -1
ما حصل عليه الصندوق من الفرنكات الفرنسية مبوجب االتفاقيات العامة للقرض . -2
ما قدمته فرنسا من عملتها عند اقرتاضها من الصندوق . -3
قيمة مبيعات الذهب اليت أجراها الصندوق مقابل العملة الفرنسية . -4
مصادر أخرى . -5
ميكن أن نش HHري إىل أن إيطالي HHا ميكنه HHا أن تس HHدد الق HHرض بال HHذهب أو ب HHالعمالت األخ HHرى القابل HHة لإلب HHدال ,و ليس HHت جمربة على
التسديد بالفرنك الفرنسي .كما تستطيع اسرتجاع ما قدمته من عملتها احمللية من أجل ذلك .
ب -السحب بموجب اتفاقيات الدعم :
إن مHHيزة السHHحب مبوجب اتفاقيHة الHHدعم تكمن يف أن الدولHHة قHHد يتعHHذر عليهHHا القيHام بالسHHحب العHHادي يف الHHوقت املناسHHب ,ألن
ذلك يتطلب من الصندوق وقت للقيHام بHاإلجراءات الالزمHة .و قHد ال تسHتطيع الدولHة االنتظHار و لHذلك ميكن هلذه الدولHة عنHد
إبرامها التفاقية الدعم أن حتصل على املوارد من الصندوق ملعاجلة أزمتها حىت قبل حلول هذه األزمة .
المطلب الرابع :كيفية استعمال موارد الصندوق .
حدود السحب و موافقة الصندوق : أ-
3
إن موافقة الصندوق على السحب تتوقف على مقدار السحب و عالقته بأجزاء احلصة:
.1السحب ضمن حدود القسم الذهيب :أي املبالغ اليت تطلبها الدولة ال تتجاوز املقدار الذهيب .
141
.2عن HHدما يك HHون طلب الس HHحب أك HHرب من اجلزء ال HHذهيب ( ف HHوق الش HHرحية الذهبي HHة) و لكن يف ح HHدود اجلزء ال HHذي دفعت HHه بعملته HHا
الوطنية ,يوافق الصندوق بدون اختاذ إجراءات .
.3حال HHة الس HHحب يف ح HHدود ش HHرائح االعتم HHاد :عن HHدما تطلب الدول HHة س HHحب مب HHالغ تزي HHد عن حص HHتها من ال HHذهب أي زي HHادة
موجHHودات الصHHندوق من عملHHة هHHذه الدولHHة إىل حHHد يتجHHاوز حصHHتها يف الصHHندوق ,يف هHHذه احلالHHة يتشHHدد يف املوافقHHة و يطلب
مربرات كافية .
1
ب -شروط السحب :ميكن ترتيب شروط السحب كالتايل :
.1أن ال يتج HHاوز الس HHحب خالل الس HHنة الواح HHدة %25من قيم HHة احلص HHة يف الص HHندوق باس HHتثناء ال HHدول ال HHيت تق HHل موج HHودات
الصندوق من عملتها عن %75من حصتها .
.2ال جيوز أن ت HHؤدي عملي HHة الس HHحب من قب HHل الدول HHة إىل زي HHادة موج HHودات الص HHندوق من عملته HHا إىل أك HHثر من %200من
حصتها .
.3يتوجب على كل دولة تصنفت سحوباهتا خالل مدة ( )5-3سنوات كحد أقصى (تسديد القرض و اسرتجاع عملتها).
.4جيب على كل دولة قامت بالسحب أن تسدد يف هناية كل سنة واحدة جزء مما سحبته حيث يكHون هHذا اجلزء يسHاو نصHف
الزيادة اليت طرأت على موجودات الصندوق من عملة هذه الدولة على األقل .على أن يقل اجلزء املسدد عن نصف الزيادة اليت
طرأت على احتياطات الدولة املعنية من العمالت األجنبية يف تلك السنة .
و ذلك هبدف جتنب استعمال الدولة للسحوب يف غري األغراض املخصصة هلا .
ج -الفوائد :
بالنسبة للفوائد التي يتقاضاها الصندوق على القروض التي يقدمها للدولة األعضاء فإنها تحدد انطالقا من
142
بداية تطبيق االتفاقية بعد أن وقعت عليها 29حكومة متثل %80من احلصص األصلية 1945
االجتماع االفتتاحي جمللس احملافظني حبيث مت فيه اعتماد النظام الداخلي و اختيار واشنطن كمقر لصندوق النقد 1946
الدويل و انتخاب أول مديرين تنفيذيني .
-بداية عمليات الصندوق. 1947
-أول سحب من الصندوق (قامت به فرنسا).
-انضمام أملانيا و اليابان إىل عضوية الصندوق. 1952
اعتماد اجمللس التنفيذي االقرتاحات اخلاصة بصيغة موحدة التفاقات االستعداد اإلئتماين.
-اجمللس التنفيذي يعتمد شروط و أحكام االتفاقات العامة لالقراض. 1962
-إنشاء تسهيل التمويل التعويضي. 1963
-اعتماد جملس احملافظني خلطة إنشاء حقوق السحب اخلاصة. 1967
-إنشاء التسهيل التمويلي للمخزونات االحتياطية. 1969
-بدء تنفيذ التعديل األول التفاقية الصندوق الذي أنشئ مبوجبه تسهيل متويلي يستند إىل حقوق السحب اخلاصة .
1
-أول ختصيص حلقوق السحب اخلاصة. 1970
-إزالة معلمني أساسيني لنظام" بريتون وودز" مها سعر التعادل و إمكانية حتويل الدوالر إىل ذهب . 1971
-إتفاق " مسيثونيان" الذي ينص على إعادة تقييم عمالت البلدان الصناعية و زيادة سعر الذهب .
-جملس احملافظني يقرر إنشاء اللجنة املعنية بإصالح النظام النقدي الدويل املعروف باسم "جلنة العشرين" . 1972
-بدء " التعومي املعمم " ألسعار الصرف مع إدخال بلدان اجملموعة األوروبية نظام التعومي املشرتك لعمالهتا مقابل 1973
الدوالر األمريكي .
-جلنة العشرين تتفق على أن األوضاع االقتصادية العاملية تتطلب اتباع هنج متطور يف اإلصالح النقدي. 1974
-اجمللس التنفيذي ينشئ تسهيل النفط و يعتمد" مبادئ توجيه إلدارة أسعار الصرف العائمة" و حساب حقوق
السحب اخلاصة يستند إىل 16عملة .
-الصندوق ينشئ تسهيل التمويل املمدد لتقدمي مساعدات متوسطة األمد إىل البلدان األعضاء اليت تواجه مصاعب
يف ميزان املدفوعات.
-اجمللس التنفيذي ينشئ حساب دعم ملساعدة البلدان األعضاء األكثر تضررا اليت تستخدم تسهيل النفط على أن 1975
ميول احلساب من مسامهات األعضاء
-إصالح مؤقت للنظام التنفيذي –تعديل املادة الرابعة من اتفاقية الصندوق 1976
-إنشاء صندوقا إستئمانيا لتقدمي مساعدات للبلدان النامية تتصل مبيزان املدفوعات
-القيام بصرف أول قرض من الصندوق اإلستئماين . 1977
-إنشاء تسهيل التمويل التكميلي .
-تنفيذ التعديل الثاين التفاقية الصندوق. 1978
-اللجنة املؤقتة توافق على زيادة يف احلصص ب %50اليت تؤدي إىل زيادة املوارد العامة للصندوق إىل 58,6
143
بليون وحدة حقوق سحب خاصة .
-بدء سريان تسهيل التمويل التكميلي . 1979
-الصندوق يعتمد اعتبارا من 1يناير 1981سلة موحدة و مبسطة للعمالت اليت حتدد على أساسها وحدة حقوق 1980
السحب اخلاصة و معدالت فائدة عليها.
-الصندوق بدأ استخدام السلة املبسطة املؤلفة من مخس عمالت لتحديد القيمة اليومية لوحدة حقوق 1981
السحب اخلاصة.
-الصندوق يعتمد سياسة االستخدام املوسع ملوارده و ذلك على أثر التزامه جبميع موارد تسهيل التمويل
التكميلي.
-بدء مفعول الزيادات يف احلصص مبوجب املراجعة العامة الثامنة.
1983
-مدير عام صندوق النقد الدويل و رئيس البنك الدويل يعربان عن تأييدهم ملبادرة الواليات املتحدة اخلاصة بالديون 1985
اليت قدمها "جيمس بيكر" وزير اخلزانة األمريكي.
-إنشاء التسهيل التمويلي للتصحيح اهليكلي لتقدمي مساعدات مليزان املدفوعات بشروط ميسرة للبلدان النامية ذات 1986
الدخل املنخفض.
-كاميديسيو يصري مديرا عاما . 1987
-إنشاء التكييف اهليكلي املعزز.
-هنج ملعاجلة املتأخرات قائم على التعاون . 1988
-شروط تورنتو لتخفيف عبء الدين .
-تنفيذ خطة برادي " نيكوالس برادي " وزير اخلزينة األمريكية . 1989
-دراسة االقتصاد السوفيايت . 1990
-تقدمي مساعدة فنية االحتاد السوفيايت السابق . 1991
-توسيع اجمللس التنفيذي إىل 24مقعدا. 1992
-ترتيب استعدادات ائتماين مع روسيا .
-زيادة %50من حصص الصندوق .
-التعديل الثالث ملواد االتفاقية .
-إنشاء تسهيل نظامي للتحول . 1993
-تعيني ثالثة نواب للمدير العام . 1994
-ترتيب استعداد إئتماين مع املكسيك . 1995
-املوافقة على مبادرة ختفيف عبء الديون على البلدان الفقرية املثقلة بالديون و التمويل الدائم لتسهيل التكييف 1996
اهليكلي املعزز .
-اعتماد ترتيبات جديدة لالقراض . 1997
-جملس احملافظني يوافق على التعديل الرابع .
144
-إنشاء تسهيل إضايف لالحتياطي.
-ترتيبات عامة لالقراض جيري تنفيذها لروسيا . 1998
-ترتيبات عامة لالقراض جيري تنفيذها للربازيل .
-زيادة مقدار %45يف احلصص. 1999
-إنشاء حدود التسهيالت اإلئتمانية للطوارئ .
-إعادة تقييم حيازات الذهب للمساعدة يف متويل الصندوق اإلئتماين لتسهيل التكييف اهليكلي املعزز مببادرة ختفيف
عبء الديون عن البلدان الفقرية املثقلة بالديون.
"-كامديسيو" يتخلى عن منصبه كمدير عام . 2000
قامت اللجنة النقدية و املالية الدولية بالتصديق على برنامج عمل مكثف ملشاركة الصندوق يف جهود مكافحة 2001
غسيل األموال و متويل اإلرهاب .
املصدر :نشرة صندوق النقد الدويل سبتمرب 1995و جملة التمويل و التنمية مارس . 2000
المبحث األول:
عالقة اجلزائر بالصندوق :
انضHمت اجلزائHر إىل صHندوق النقHد الHدويل يف . 1963-09-26و لقHد كHانت حصHة اجلزائHر تقHدر بـ 623,1مليHون وحHدة ح
.س .خ ( ) D.T.SلHHرتتفع إىل 941,4مليHHون وحHHدة (, ) D.T.Sو هHHذا يف أوت , 1994و هHHذه متثHHل زيHHادة قHHدرهتا %51,1يف
حصتها بالصندوق .1
لقHHد عHHرف مHHيزان املدفوعات اجلزائHHري اختالال كبHHريا خاصHHة يف جمال حصHHيلة النقHHد األجنHHيب و ذلHHك العتمادهHHا على قطHHاع احملروقHHات الHHذي
ميثل %95من إمجايل صادراهتا .مما أدى إىل عجز ميزان املدفوعات نظرا لعدم استقرار أسعار البرتول .
145
كم HHا ت HHأثرت اجلزائ HHر بعبء م HHديونتها ,فق HHد ج HHاءت احلكوم HHة ب HHربامج إص HHالحية :ب HHداء من إع HHادة هيكل HHة املؤسس HHات و اس HHتقالليتها ,حيث
قسمت املؤسسات الكربى إىل مؤسسات صغرية مستقلة .
إن التدهور املفاجئ لسعر البرتول أدى إىل ظهور األزمة احلادة (أزمة البرتول )1986اليت أحدثت عجزا يف ميزانية الدولة و يف
ميزان املدفوعات.
مما تسHHبب يف عرقلHHة النشHHاط االقتصHHادي ,اثHHر تHHدين الHHواردات يف خمتلHHف املدخالت الHHيت حيتHHاج إليهHHا اجلهHHاز اإلنتHHاجي الHHذي يظHHل خاضHHعا
هليمنHHة السHHوق العامليHHة .فقHHد بني الوضHHع أن الوضHHع أن املشHHكل ليس ظرفيHHا بHHل هيكليHHا نتيجHHة لعHHدم التمكن من تصHHحيح الوضHHع املرتتب عن
تدهور سعر البرتول .
خالل الفرتة املمتدة من 1991– 1987مت تطبيق انزالق (يف احلقيقة هو ختفيض العملة ) سعر صرف الدينار حبيث مت توقع انتقال معدل
صرف الدينار من 4,936لدوالر هناية 1987إىل 8,023للدوالر سنة 1991إال أن اإلنزالق كان أكرب (أنظر اجلدول ).
لقد نتج االنزالق بسبب ضعف احتياطات الصرف املتاحة و من جهة أخرى نتيجة لزيادة ثقل خدمة الدين .
لقد بدأ تطور املديونية منذ االستقالل حيث كانت تعترب بسيطة ,لكن منذ سنة 1974كانت البدايHة احلقيقيHة للمديونيHة بسHبب
اخنفاض استرياد املواد الغذائية و التجهيزات حيث وصHلت إىل 3,5مليHار دوالر.و يف سHHنة 1986وصHلت إىل 19,3مليHار دوالر ,أمHHا
يف التسعينات أصبحت تعتمد على القروض متعددة األطراف ,و قدرت املديونية يف سنة 1999حوايل 28,315مليار دوالر.
و خدمة الدين حوايل % 39,05بسبب ارتفاع أسعار البرتول يف السداسي الثاين لسنة .2 1999
3
-أما يف بداية سنة 2003فقد قدرت املديونية بـ 20,6مليار دوالر.
كما قدرت احتياطات الصرف األجنيب بـ 23,1مليار دوالر .
فأول مرة تفوق احتياطات الصرف األجنيب املديونية اخلارجية .
146
و عليHHه تكHHون الدولHHة ملزمHHة بHHدفع مبلHHغ القHHرض و ذلHHك من اإليHHرادات الHHيت حققتهHHا من جHHزاء اسHHتعمال ذلHHك القHHرض ,أمHHا إذا مل حتقHHق أي
إيرادات فتلجأ إىل السحب من . FMI
املطلب األول :اتفاقية االستعداد االئتماين " " STAND BY
عند مHا يكHون أقسHاط القHرض أكHرب من حجم حصHHة الدولHة العضHو فHإن FMIيوافHق على تقHدميها يف إطHHار اتفHاق "STAND
" BYال HHذي حيدد ل HHه م HHدة معني HHة إلجناز سياس HHة اقتص HHادية حمددة يتف HHق عليه HHا الطرف HHان .و ه HHذا م HHا أطل HHق علي HHه اس HHم االتف HHاق االس HHتعدادي
االئتماين الذي خيضع لشرطية الصندوق .
فإتفHHاق االسHHتعداد االئتمHHاين هHHو اتفHHاق ملدة سHHنة ,خHHاص بتمويHHل التسHHهيالت املؤسسHHة يف إطHHار برنHHامج تصHHحيح هيكلي متوسHHط
املدى ملدة 3سنوات .
و يأيت هذا االتفاق بعد االتفاق االنتقايل الذي مسح بإبرام إعادة جدولة الديون الرمسية .
-1اتفاقية " STAND BYماي: 1989
أدت مفاوضات اجلزائر مع FMIسنة 1989إىل توقيع قرض من نHوع االسHتعداد االئتمHاين " " STAND BYيف -31
1989-05بقيم HHة 560ملي HHون دوالر حيث ي HHدفع مبل HHغ 200ملي HHون دوالر يف ش HHرحية واح HHدة زائ HHد 360ملي HHون دوالر باعتباره HHا
تسهيال تعويضيا بسبب اخنفاض أسعار البرتول سنة .1 1988
100.مليون دوالر
و قHد عملت السHلطات العموميHة على حتقيHق جHزء من شHروط االتفHاق ,إذ خفضHت العملHة الوطنيHة بنسHبة %22و خفضHت من
2
دعم املواد األساسية ,كما خفضت عجز امليزانية العامة بـ 5مليار د ج .
1رسالة ماجيسرت –تسيري املديونية اخلارجية و سياسات التصحيح اهليكلي يف الدول النامية (خاصة اجلزائر ) من إعداد
1995-1994
2د /اهلادي خالدي –مرجع سابق .
3د -اهلادي خالدي –املرجع نفسه
147
و مبقتضى رسالة النية منح FMIقرضا آنيHا بقيمHة 1مليHار دوالر للجزائHر لتHدعيم برنHامج التصHحيح ,و قHد متت إعHادة جدولHة
خدمة الديون اجلزائرية اخلارجية .
و ك HHان أول اإلج HHراءات ال HHيت مت تنفي HHذها مبقتض HHى ه HHذا االتف HHاق ه HHو ختفيض العمل HHة الوطني HHة بنس HHبة 1( %40,17أم HHريكي = 36د ج )
1
بالرجوع إىل سعر 8أبريل .1994
و قد أعلن جملس النقد و القرض أن هذا التخفيض ضروري السرتجاع التوازنات االقتصادية الكربى .
و خيضع هذا الربنامج لتقييم سنوي للوضعية االقتصادية و املالية للبلد من قبل خرباء . FMI
1رسالة ماجيسرت –تسيري املديونية اخلارجية و سياسات التصحيح اهليكلي يف الدول النامية مع الرتكيز على حالة اجلزائر –من
اعداد الطلب 1995-1994
2د .اهلادي خالدي –مرجع سابق .
3أ.ع .بن ناصر –جملة اإلقتصادية و املنامجت عدد , 2مارس 2003
148
فمن مظاهر جناح اإلصالحات السيطرة على التوازنHات النقديHة و املاليHة على املسHHتوى الكلي و لHو نسHبيا .إال أن هHذه النجاحHات مل ختف
اجلوانب السلبية الختالل التوازنات االقتصادية و االجتماعية .
1
فيمكن تصنيف أثار برنامج التعديل اهليكلي إىل قسمني :
أثار اقتصادية و أثار اجتماعية .
2-1اآلثار االقتصادية :
-لقد حقق االقتصاد الوطين نتائج ال بأس هبا بالنسبة للتوازن االقتصادي الكلي بعد االنتهاء من تطبيق الربنامج و إن كHHان للعامHHل اخلارجي
( إعادة اجلدولة ,ارتفاع أسعار البرتول يف األسواق العاملية )...دور أساسي يف ذلك .
أ-بالنسبة للنمو االقتصادي :
سجل معدل االقتصادي حتسنا و لو مبعدالت متواضHعة ,إذ كHان هنHاك حتسHHن مسHتمر يف معHدل منو النHاتج احمللي اإلمجايل خالل فHرتة برنHامج
التعديل .2
ب – بالنسبة للميزانية العامة :
اخنفضHHت نسHHبة العجHHز يف امليزانيHHة العامHHة من %8.7من النHHاتج احمللي اإلمجايل سHHنة 1993إىل % 4,4سHHنة , 1995بينمHHا سHHجل
فائض قدره %3سنة 1996و %1.3سنة 1997من الناتج احمللي اإلمجايل * .
-إن النجاح املسجل يف خفض العجز إىل :
-اإليHH H Hرادات الHH H Hيت ارتفعت من %27.6من النHH H Hاتج احمللي اإلمجايل سHH H Hنة 1993إىل %33و %34من النHH H Hاتج اإلمجايل خالل
1996و 1997على التوايل .
أمHHا النفقHHات العامHHة فقHHد تHHراجعت من %33.6إىل %29مث %31من النHHاتج احمللي اإلمجايل خالل 1997 , 1996 , 1995على
التوايل .
:ج -بالنسبة للتضخم
فقد اخنفض التضخم من %38.4سنة 1994إىل %15سنة 1996ليصل إىل %5.73سنة , 1997مث %1سنة . * 2000
إن هذا االخنفاض هو نتيجة اخنفاض قيمة الدينار اجلزائري من جهة و التعديالت اليت أجريت على أسعار السلع املدعومHHة من طHHرف الدولHHة
من جهة أخرى .
د -ميزان املدفوعات و احتياطات الصرف :
عHHرف م HHيزان املدفوعات حتس HHنا نتيج HHة الخنف HHاض ضHHغط املديونيHHة اخلارجيHHة .فق HHد حق HHق احلس HHاب اجلاري ف HHائض س HHنيت , 1996
( 1997قدر بـ 1.25مليار . )$مما ساعد على إعادة تكوين احتياطات الصرف و بلوغ مستوى عال جدا .
2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 السنوات
22.5 15.24 11.9 4.6 - 8 4.2 2.1 2.6 دوالر1.5 املبالغ :مليار
املصدر :جملة العلوم االقتصادية و علوم التسيري 2002وجريدة اخلرب . 29/03/2003 ,03/09/2001
-أ /ع – بن ناصر جملة االقتصاد و املنامجنت عدد , 2مارس .2003 1
-د .عمار عماري ,جملة العلوم االقتصادية و علوم التسيري . 2002 *
-د .عمار عماري ,جملة العلوم االقتصادية و علوم التسيري . 2002 *
149
هـ -اإلنتاج :
هب HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hط مؤش HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hر اإلنت HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hاج الص HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hناعي ب HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hأكثر من 11نقط HH H H H H H H H H H H H H H H H H Hة بني 1994و 1997
و اخنفض مؤش HH H H H H H H H H H H H H H H Hر إنت HH H H H H H H H H H H H H H H Hاج الص HH H H H H H H H H H H H H H H Hناعات املعمل HH H H H H H H H H H H H H H H Hة مبا يق HH H H H H H H H H H H H H H H Hارب 21نقط HH H H H H H H H H H H H H H H Hة فيم HH H H H H H H H H H H H H H H Hا بني 1994
و ,1 1997و لكن باملقابل سجلت صناعات فروع الطاقة و احملروقات منوا مطردا.
150
إن اإلحص HHائيات تHHربز بوضHHوح االرتف HHاع املس HHتمر لنس HHبة البطال HHة ال HHيت انتقلت من %23س HHنة 1993إىل أكHHثر من %29س HHنة 1997مث
%29.2سنة .* 1999
ج -تطور اإلنفاق على قطاعي الرتبية و الصحة :
ت HHراجعت األمهي HHة النس HHبية لقط HHاع الرتبي HHة الوطني HHة ,فق HHد اخنفض HHت ميزاني HHة التس HHيري للقط HHاع منس HHوبة إىل الن HHاتج احمللي اإلمجايل من
%4.73سنة 1994
إىل 4.02سنة , 1999أما ميزانية التجهيز للقطاع اخنفضت هي األخرىمن %0,7سنة 1994إىل 0.55سنة .1999
أمHHا النفقHHات العامHHة لقطHHاع الصHHحة العموميHHة فقHHد اخنفضHHت من %5.5إىل * %3.51مما أدى إىل تHHدهور كبHHري يف اخلدمات املقدمHHة من
طرف هياكل القطاع .
151