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  • 2.1. Puelles Benitez y 2.2. Filmus

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    2.1._Puelles_Benitez_y_2.2._Filmus

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    HEVISTA IBERO AMERT ESTADO Y EDUCACION 41993 ENERO-ABRIL Estado y Educacién en las Sociedades Europeas Manuel de Puelles Benitez (*) E autor anatzg la rolacién existenta entre Estado y Edycacion desde fa ‘paricién del Estado moderno y su evolucién. En ef Antiguo Régimen, aun existindo dlstintos modelos, e! Estado es indiferente a la educacién, que cansttuya un monopolio ectesidstico. Esta situacén cambla racicalmente Con la Revolucién Francesa: El Estado asume la gestén directa de la educacin que se onvjerté-en un servicio pilico abit 2 todos. Surgen asi dos medals asta: ‘liberal o dal que contompla dos wamos educativos, una insirucién elemental ¥ gratuita para el pueblo y otra superior y onerosa para las capas ates; eljacobino © social que. propone' una insiuccién Igual para, toda ta poblacion y es of ‘anlecedente de la concepeién de la educacién como un derecho, Para el auior ‘ambos modelos originan la antlesis enre las tondencias que ven fa educacion ‘como instrumento de contol socal ylas que la consideran factor de emancipacisn ¥y cambio social. Tendencias que llegan hasta nuestros dias. Finalmente so anaiizan las dos concepciones contrapuestas de la educacién como derecho de Iertad, propia do liberalism, y como derecho social responsabilidad del Estado, reconocida an el Estado del Bienestary posteriozmenteen les Pacios Interacio- ales. Introduccion Es dificil precisar la fecha de nacimiento del Estado moderno. Para algunos autores ese momento se remonta a 1513, afio'en que Maquiavelo publica su famosa obra, El Principe, en la que separa hitidamente la esfera teligiosa de la politica y en la que rellexiona sobre la aparicién-en,el ‘escenario europeo de una temprana organizacién politica, caracterizada primordialmente por su aspiracién ala autonomia: a este nuevo modelo “politica, ruto de! Renacimiento, el pensador florentino lo. denominard fo Stato. Para otros autores, sin embargo, para levanitar acta de.nacimiento (() Decano dela Facultad de Flosoiay Clncias de Nacional de Educscéna Distancia (UNED),Espahay profesor tule Po hy dt Eadie. ol Estado moderna no resulta suiciente a autonomia dela razén politica ®s preciso esperar, dicen, al afio 1576, fecha en que Bodin publica los Seis Libros de la Republica. Esta obra revoluciona, como es sabido, la estera Politica dela época, pues mientras hasta ahorael Principe basaba supoder en glstintos titulos de intervencién, a partir de Bodin se unifican todos los titulos en uno solo: la soberania, E! Principe es soberano y, en consecuen ial no esté sometido a ningin otro poder, sea ésto temporal 0 espiritual, En realidad, elproceso dela formacign del Estado moderno nopuede ‘econducirse i a momentos fundaclonales niadoctrinasestelares, por muy importantes que sean. Mas bien debe hablarse de una nueva organizacion politica que se'despliega a la bisqueda de su Independencia, tanto del oder temparal del Papado como de cualquier otra forma de poder politico, En este fétgo proceso el Principe va adoptando desde los albores det Renacimiento decisiones importantes: translotmacién del ejército feudal nun ejército permanente -elcaballero cede su lugar al soldado-; creacién de una hacienda publica al servicio de la nueva organizacién politica, establecimiento de una burocracia permanente, jerarquizada y altamente cualiicada; finaimente, e! sometimiento de todos a una sola unidad de

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