Professional Documents
Culture Documents
Nang Tinh To - 22.doc - From - Hai - Revise
Nang Tinh To - 22.doc - From - Hai - Revise
Biªn so¹n bëi: Chuyªn gia vÒ Céng §ång Qu¶n lý : Lª Thanh H¶i; §ç ThÞ
H¹nh; Ph¹m ThÞ Thanh Nhung – céng t¸c víi Ban T VÊn Céng §ång TP
Nam §Þnh vµ víi sù tham gia cña céng ®ång tæ d©n 22 phêng N¨ng
TÜnh
1
Môc Lôc
2
1. Giíi thiÖu
3
Tæng sè hé nghÌo 15
TØ lÖ hé nghÌo 15/37
Tiªu chÝ nghÌo
D©n téc thiÓu sè
TØ lÖ d©n sè thuéc d©n téc Kinh 100%
TØ lÖ d©n sè thuéc c¸c d©n téc kh¸c
(nªu râ)
®Êt ®ai
Tæng diÖn tÝch ®Êt
Tæng diÖn tÝch ®Êt ë ®Ò nghÞ cÊp sæ c¶ tæ
®á
Tæng diÖn tÝch ®· ®îc cÊp sæ ®á 25/73 hé
Tæng diÖn tÝch ®Êt ph¹m quy ho¹ch
Tæng diÖn ®Êt dµnh c«ng tr×nh c«ng 0
céng (c«ng viªn, nhµ v¨n ho¸ céng
®ång, khu vui ch¬i gi¶i trÝ v.v...)
Toµn thÓ céng ®ång trong tæ ®· ®îc cha th«ng b¸o, cha biÕt quy ho¹ch.
th«ng b¸o râ vÒ quy ho¹ch chi tiÕt ®èi
víi ®Þa bµn cña tæ cha ? NÕu cã th×
b»ng h×nh thøc nµo (v¨n b¶n, truyÒn
miÖng, hay céng ®ång tù suy ®o¸n
v.v.)
Th«ng qua qu¸ tr×nh ph©n tÝch céng ®éng céng ®ång trong tæ
kh«ng chØ hiÓu râ vÒ nh÷ng khã kh¨n ®ang gÆp ph¶i, nh÷ng nguyªn
nh©n cña khã kh¨n mµ hä cßn nh×n thÊy nh÷ng tiÒn n¨ng còng nh
nh÷ng c¬ héi mµ cã trªn c¸c mÆt kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, y tÕ gi¸o
dôc, m«i trêng, chÝnh trÞ vµ n¨ng lùc nhãm nßng cèt trong céng ®ång.
§©y lµ nh÷ng néi lùc cña céng ®ång. ChØ khi nh×n thÊy néi lùc cña
m×nh, céng ®ång míi cã niÒm tin vµo viÖc ph¸t huy néi lùc. HiÓu râ
céng ®ång cña m×nh lµ c¬ së ®Ó céng ®ång lËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn.
4
1.3 Ph¬ng
ph¸p ®¸nh
gi¸:
5
®Ó thu thËp
th«ng tin ®¸nh
gi¸ hiÖn tr¹ng
cña tæ vÒ
C¬ së h¹
tÇng
Kinh tÕ
VÖ sinh
m«i tr-
êng
Y tÕ
Gi¸o dôc
V¨n ho¸
x· héi
lo¹i B¶n
hé gia
®å ®×nh, c¬ Tæ
hiÖn tr¹ng së h¹
22 tÇng, vÖTÜnh
p. N¨ng sinh m«i trêng, y tÕ, gi¸o dôc,
v¨n ho¸ x· héi.
(b)C¸c thµnh viªn dù häp thèng nhÊt c¸c gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ò mµ
céng ®ång toµn tæ quan t©m
(c) C¸c thµnh viªn dù häp xÕp h¹ng theo thø tù u tiªn cho c¸c gi¶i
ph¸p dùa theo c¸c tiªu chÝ sau;
• céng ®ång tù m×nh gi¶i quyÕt
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi mét sè hç trî kÜ thuËt
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi mét chót hç trî kÜ thuËt vµ kinh
phÝ
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi sù céng t¸c cña chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng
6
• céng ®ång gi¶i quyÕt nhng céng ®ång cã thÓ yªu cÇu
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng hay nguån bªn ngoµi tham gia
thùc hiÖn
(d)C¸c thµnh viªn bá phiÕu xÕp h¹ng c¸c vÊn ®Ò m×nh quan t©m
vµ tæng hîp kÕt qu¶ theo xÕp h¹ng cho c¸c dù ¸n u tiªn ®Ò xuÊt
vµo ch¬ng tr×nh.
Nhãm c¸n bé dù ¸n tËp hîp c¸c th«ng thu thËp qua c¸c cuéc häp kh¸c
nhau víi céng ®ång kÕt hîp ®i th¨m hiÖn tr¹ng ®Þa bµn tæ, vµ viÕt
b¸o c¸o ph©n tÝch hiÖn tr¹ng.
B¸o c¸o ph©n tÝch hiÖn tr¹ng nµy sÏ ®îc ph©n tÝch dùa trªn c¬ së nh-
ng th«ng tin cña céng ®ång tæ 22 NT vÒ (a) t×nh h×nh hiÖn tr¹ng vÒ
c¸c mÆt kinh tÕ, m«i trêng, y tÕ gi¸o dôc v.v víi nh÷ng ®iÓm thuËn lîi
khã kh¨n, gi¶i ph¸p, vµ xÕp h¹ng u tiªn gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ò mµ céng
®ång quan t©m; (b) so s¸nh víi nguyªn t¾c ®¸nh gi¸ møc ®é ph¸t
triÓn céng ®ång; (c) nh÷ng kiÕn nghÞ hay ®Ò xuÊt c¶i thiÖn t×nh
h×nh; (d) céng ®ång tham gia ®¨ng kÝ vµo c¸c dù ¸n mµ tæ lùa chän
theo tiªu chØ ®Ò xuÊt tham gia ch¬ng tr×nh.
7
2. M« t¶ hiÖn tr¹ng
2.1 C¬ së h¹ tÇng
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
§iÖn Ngâ tèi, cha cã ®iÖn th¾p Th¾p s¸ng ngâ xãm
s¸ng
§êng (®êng ®i , §êng ngâ xuèng cÊp C¶i t¹o, n©ng cÊp ®êng ngâ
cÊp níc, tho¸t níc) Cèng t¾c C¶i t¹o cèng tho¸t níc
l¹i – cÊp hé gia Nhµ ngãi dét
®×nh, tæ, phêng,
TP)
Trêng: (mÉu gi¸o, Häc sinh cÊp 2 häc ë tr- Trêng tiÓu häc Hå Tïng Cha cã nhµ trÎ mÉu gi¸o X©y nhµ trÎ, líp mÉu gi¸o
tiÓu häc, trung êng Lý Thêng KiÖt MËu ®îc NhËt ®Çu t x©y trªn ®Þa bµn phêng
häc) dùng
Tr¹m, (®Þa bµn tæ
d©n, phêng, bÖnh)
Chî gÇn, ch¬ xa GÇn chî Cöa Trêng vµ chî
N¨ng TÜnh
Khu vui ch¬i gi¶i Kh«ng cã n¬i vui ch¬i gi¶i
trÝ / N¬i cho ho¹t trÝ cho mäi ngêi
®éng céng ®ång
2.2 Kinh tÕ
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
TØ lÖ giµu nghÌo / • Hé kh¸: 10 – 15% (nhµ cã têng s¬n,
tiªu chÝ giµu nghÌo cã tñ l¹nh)
• Hé trung b×nh: 55% (nhµ cÊp 4, cã
ti vi vµ qu¹t ®iÖn)
• Hé nghÌo: 30% (nhµ ngãi dét)
TØ lÖ nghÒ nghiÖp • 10% NghÒ æn ®Þnh (gi¸o viªn, c«ng • ThiÕu viÖc
chøc, c«ng nh©n) thu nhËp tõ • Thu nhËp
400.000® - 500.000®/th¸ng thÊp
• 80% ThiÕu viÖc lµm, viÖc lµm kh«ng • ThÊt nghiÖp
æn ®Þnh (thî nÒ, xÝch l«, xe «m,
bu«n b¸n vÆt): thu nhËp
8
300,000®/th¸ng
• 10% ThÊt nghiÖp
TiÒm n¨ng kinh tÕ
C¸c vÊn ®Ò kh¸c
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
TØ lÖ m¾c bªnh
do m«i trêng
§æ r¸c 100 hé sö dông dÞch vô
thu gom r¸c
Nguån níc sö dông 100 hé sö dông níc m¸y
(tØ lÖ)
Sö dông nhµ vÖ 72/73 hé sö dông nhµ vÖ cßn 1 hé cha cã nhµ vÖ sinh tù
sinh (tØ lÖ) sinh tù ho¹i ho¹i
Níc th¶i
VÊn ®Ò « nhiÔm T¾c cèng, ngËp óng C¶i t¹o ®êng cèng tho¸t n-
m«i trêng íc
VÊn ®Ò kh¸c
2.4 Y tÕ
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
Søc khoÎ céng • Bªnh h« hÊp do
®ång « nhiÔm m«i
(TØ lÖ m¾c bÖnh trêng, lôt léi:
trong n¨m qua) 5%
• BÖnh khíp:
10%
• BÖnh d¹ dµy,
®¹i trµng: 5 –
10%
• BÖnh huyÕt
¸p: 40 – 50%
9
(do bôi than
cña nhµ m¸y
dÖt vµ «
nhiÔm cña m-
¬ng §inh Bé
LÜnh)
• §au ®Çu: 40 –
50%
• DÞ øng, ngøa
(do thêi tiÕt):
5%
ChÊt lîng dÞch vô y • cã tr¹m x¸ phêng vµ • Cã b¶o hiÓm th× ph¶i qua
tÕ ( kh¸m ch÷a
phßng kh¸m khu vùc tr¹m y tÕ chø kh«ng ®îc
bÖnh/ ®éi ngò c¸n
N¨ng TÜnh vµo viÖn – thñ tôc rêm rµ
bé, thiÕt bÞ y tÕ/
thuèc men...)
M¹ng líi y tÕ (cÊp
phôc vô, cÊp tæ,
phêng)
Chi phÝ y tÕ
C¸c vÊn ®Ò kh¸c
(kh¸m b¶o hiÓm)
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
ChÊt lîng gi¸o viªn • Phæ cÊp gi¸o dôc tèt
• ChÊt lîng d¹y cÊp 1
tèt
ChÊt lîng häc sinh • TØ lÖ c¸c ch¸u thi ®ç
®¹i häc trung häc
t¨ng lªn trong nh÷ng
n¨m gÇn ®©y
Mèi quan hÖ gi÷a • Cã héi khuyÕn häc
gia ®×nh nhµ tr- ®éng viªn khuyÕn
10
êng vµ x· héi khÝch c¸c ch¸u (d©n
tù ®ãng gãp, phêng
hç trî)
• Mèi quan hÖ gi÷a gia
®×nh vµ nhµ trêng
tèt
Chi phÝ §ãng gãp ®Çu n¨m häc cßn
nhiÒu
V§ quan t©m kh¸c Nªn quan t©m gi¸o dôc giíi
tÝnh, ®¹o ®øc cho c¸c em
häc sinh
Néi dung HiÖn tr¹ng ThuËn lîi Khã kh¨n Gi¶i ph¸p
M« t¶ Ho¹t ®éng 1. Tæ trëng tæ d©n phè
cña chÝnh quyÒn/ • Ho¹t ®éng cña tæ tr-
®oµn thÓ: ëng tæ d©n phè: tæ
chøc vËn ®éng nh©n
d©n thùc hiÖn chñ tr-
¬ng thùc hiÖn mäi chñ
tr¬ng chÝnh s¸ch cña
§¶ng, Nhµ níc
• Tæ chøc, vËn ®éng
nh©n d©n trong tæ
x©y dùng n©ng cao
®êi sèng sinh ho¹t cho
d©n
2 Tæ §¶ng
• L·nh ®¹o chung mäi
viÖc trong tæ
3 Héi phô n÷
• X©y dùng mèi ®oµn
kÕt, hoµ gi¶i víng m¾c
trong tæ d©n phè
• Gióp chÞ em vay vèn
ph¸t triÓn kinh tÕ, xo¸
®ãi gi¶m nghÌo
11
• X©y dùng gia ®×nh
v¨n ho¸ míi
4 Héi ngêi cao tuæi
• Tuyªn truyÒn vËn
®éng con em, gi¸o dôc
c¸c thÕ hÖ trÎ x©y
dùng gia ®×nh «ng bµ
mÉu mùc con ch¸u
th¶o hiÒn.
5 Héi khuyÕn häc
• T¹o ®iÒu kiÖn khen thëng,
®éng viªn c¸c ch¸u häc
tËp tèt kÞp thêi ®Ó c¸c
ch¸u phÊn ®Êu häc tËp tèt
h¬n.
Ho¹t ®éng x· héi • Ho¹t ®éng cña c¸c héi • Kh«ng cã ®Þa ®iÓm
cña trÎ em/ thanh theo chØ ®¹o chung vui ch¬i
niªn/ phô n÷/ ngêi • Ngêi lín ®i bé, ®¸nh • Kh«ng cã ®Þa ®iÓm
giµ cÇu l«ng ë ngâ xãm vui ch¬i cho c¸c ch¸u
• TrÎ em ®¸ bãng ë ngâ • Kh«ng cã nhµ v¨n
xãm ho¸
12
BiÓu ®å vÒ d©n sè cña tæ 22 tõ n¨m 1985 – 1990 - 2005
300
250
200
so ho
150
so dan
100
ti le tang
50
0
1985 1990 2005
13
100
ti le ho huu tri
80
60 ti le ho co viec
40
ti le ho that
20 nghiep
ti le ho thieu
0 viec
1985 1990 2005
14
2.7VÊn ®Ò bøc xóc cña céng ®ång tæ 22 NT
2.7.1 C¶i t¹o cèng tho¸t níc
2.7.2 §iÖn th¾p s¸ng
2.7.3 C¶i t¹o ®êng ngâ xuèng cÊp
2.7.4 Nhµ trÎ
2.7.5 Nhµ v¨n ho¸
3. KÕt qu¶ ®¨ng ký tham gia c¸c ho¹t ®éng c¶i thiÖn t×nh
h×nh cña tæ tæ 22 NT
3.1 KÕt qu¶ bá phiÕu xÕp h¹ng c¸c vÊn ®Ò mµ tæ quan t©m
Trªn c¬ së hiÖn tr¹ng, thuËn lîi, khã kh¨n vµ gi¶i ph¸p mong ®îi ®îc m«
t¶ ë trong b¶ng tãm t¾t kÕt qu¶ PRA, bµ con d©n phè ®· ®a ra
nh÷ng ®Ò xuÊt kiÕn nghÞ mµ trong khu«n khæ ë cÊp tæ cïng víi sù hç
trî tõ bªn ngoµi th× tæ cã thÓ thùc hiÖn vµ ®îc s¾p xÕp theo thø tù u
tiªn dùa trªn 5 tiªu chÝ sau:
• céng ®ång tù m×nh gi¶i quyÕt
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi mét sè hç trî kÜ thuËt
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi mét chót hç trî kÜ thuËt vµ kinh
phÝ
• céng ®ång gi¶i quyÕt víi sù céng t¸c cña chÝnh quyÒn
®Þa ph¬ng
• céng ®ång gi¶i quyÕt nhng céng ®ång cã thÓ yªu cÇu
chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng hay nguån bªn ngoµi tham gia
thùc hiÖn
15
Chã th¶ r«ng 4 0 4 10
Hç trî hé nghÌo 3 5 8 7
S©n ch¬i cho trÎ em 8 7 15 3
N¹n trém c¾p 0 0 0
¤ nhiÔm tõ nhµ m¸y dÖt 10 2 12 6
T¾c cèng 12 7 19 1
Cha cã nhµ trÎ 0 2 2 11
Tæng sè ngêi tham gia bá 12 7 19
phiÕu
16
5. Danh s¸ch céng ®ång tham gia häp PRA tæ 22 NT
1 Lª ThÞ Ngoan √ 52
2 Lª ThÞ Thu √ 28
C©y vÊn ®Ò
17
1 Giang ThÞ Hång √ 48
biÓu ®å lÞch sñ cña tæ, biÓu ®å d©n sè, biÓu ®å nghÒ nghiÖp, biÓu ®å søc khoÎ
2 Vò V¨n §ang √ 48
3 TrÇn ThÞ Oanh √ 42
4 Mai V¨n Siªu √ 53
5
Vò ThÞ Sen √ 53
6
7
NguyÔn ThÕ LiÖu √ 51
8 NguyÔn ThÞ Mai Thanh √ 32
9 NguyÔn V¨n Cêng √ 34
Ph¹m Quang Vinh √ 6
18
1 Vò ThÞ H»ng √ 32
2 §ç ThÞ §iÓm √ 60
Ven
3 TrÇn H÷u Ngä √ 76
4 §ç Anh TuÊn √ 52
5
Ph¹m Anh ThiÒu √ 63
6
7
NguyÔn ThÞ Nga √ 44
8 §¨ng Nh Hoan √ 44
9 Hoµng V¨n T √ 49
10 Lª Quèc Thµnh √ 37
11 NguyÔn ThÞ V©n √ 65
12 Ng« Nh¾c ViÖt √ 39
Cao ThÞ HiÒn √ 26
5 NguyÔn ThÞ Ch √ 62
8 L· Trung Kiªn √ 35
19
20
Ngµy 22 /9/2005 phiªn häp toµn thÓ tæ 22 NT
Ngêi ®iÒu hµnh cuéc häp: H¹nh, H¶i, Nhung, NghÜa, §Þch, B¶o
TT Tªn nhãm Tªn thµnh viªn tham dù Nam N÷ Tuæi
21
Häp tæ tr×nh bµy kÕt qu¶ th¶o luËn nhãm; thèng nhÊt vÊn ®Ò gi¶i ph¸p; xÕp h¹ng u tiªn vÊn ®Ò theo tiªu chÝ lùa chän bá
1 NguyÔn V¨n Mïi √ 75
2 Hoµng V¨n Tø √ 49
7 Vò §×nh TiÕn √ 49
10 Vò ThÞ H»ng √ 31
11 Lu ThÞ Thuý √ 50
15 Vò ThÞ Lan √ 53
22 Lª ThÞ Thu √ 28
22