Professional Documents
Culture Documents
التحرير الاداري
التحرير الاداري
مقدمة
خاتمة
قائمة املراجع
مقدمة :
يعّب ر مفه 33وم اإلدارة في مدلول 33ه الع 33ام عن ذل 33ك الشخص املعن 33وي ال 33ذي يمثل 33ه على مس 33توى الدول 33ة،ذل 33ك
الجه33از التنفي33ذي املكل33ف بتط33بيق ق33وانين الدول33ة و تق33ديم الخ33دمات الض33رورية للمواط33نين ،و ذل33ك في إط33ار
الق 33 3وانين املوض 33 3وعة و األه 33 3داف املس 33 3طرة ال 33 3تي وض 33 3عتها الدول 33 3ة في جمي 33 3ع من 33 3احي الحي 33 3اة االقتص 33 3ادية و
االجتماعية و الثقافية و التربوية ....الخ.
أّم ا التحري 33ر فيعّب ر عن إطالق ص 33راح الفك 33رة أو إعط33 3اء الحري 33ة للتعب33 3ير و اإلنش 33اء و الكتاب 33ة ،بم33 3ا يس 33مح
بترجم 33ة األفكار و األه 33داف و ال 33برامج ض 33من س 33ياق لغ 33وي يتس 33م بغ 33نى األلف 33اظ ،و إيج 33از العب 33ارات و صحة
ال 33تركيب ،و س 33المة اللغ 33ة ،و تراب 33ط األفكار ،و كّل ذل 33ك بم 33ا يس 33مح و يتيح عملي 33ة االتص 33ال على مختل 33ف
صوره :الشخصي ،الصحفي ،التجاري ،الدبلوماسي ،القضائي ،العلمي ،اإلداري........الخ .
لغة :حّر ر يحّر ر تحرير أي كتب ،و تحرير الكت3اب و غ3يره تقويم3ه ،أّم ا تحري3ر الكتاب3ة فه3و إقام3ة حروفه3ا و
إصالح الّس قط ،و السقط هو الخطأ في القول و الحساب و الكتابة.
و التحرير لغة مشتقة من حّر ر أي إطالق صراح الفكرة و إعطاء الحرية للتعبير.
كم33ا يع33رف التحري..ر اإلداري بأن33ه وظيف33ة إداري33ة تعتم33د عليه33ا اإلدارة العام33ة ،أو الس33لطة اإلداري33ة *
الفرعي 33 3 3ة من خالل تكلي 33 3 3ف مجموع 33 3 3ة من املوظفين إلع 33 3 3داد و كتاب 33 3 3ة تق 33 3 3ارير و ملخص 33 3 3ات إداري 33 3 3ة ح 33 3 3ول
ًا
موضوعات تحّد دها اإلدارة مسبق .
أيضا :بأنه من إحدى الوسائل املستخدمة من قبل اإلدارة عند قيامها بمختل33ف وظائفه33ا ( التنظيم ، *
التخطي 33ط ،التنس 33يق ،الرقاب 33ة....الخ) ،و على مختل 33ف مس 33توياتها ،و بين مختل 33ف فروعه 33ا ،و م 33ع مختل 33ف
املتع33 3املين معه33 3ا بغ33 3رض تعزي33 3ز عملي33 3ات االتص33 3ال أو اإلعالم ،أو ،التوثي33 3ق و الحف33 3ظ ،و حّت ى للت33 3دليل و
اإلثبات ،فاإلدارة كما هو معروف تكتب و ال تتكلم .
ّن
كم 33ا و يع 33رف التحري ..ر اإلداري بأ ه قي 33ام اإلدارة بتوجي 33ه بعض املوظفين إلع 33داد وث 33ائق ته 33دف إلى *
توفير قنوات اتصال تربط بين اإلدارة و األقسام الداخلية و الخارجية للمنظمة .
- 1املركز الوطني للتعليم املنهي عن بعد ،سند تكويني في التحرير اإلداري،د ت ن ،ص.4.
- 2رشيد ججيق و أخرون ،التحرير اإلداري سند تكويني موجه لفئات :اإلدارة ،التسيير و التفتيش (،الجزائر :وزارة التربية الوطنية،
املعهد الوطني ملستخدمي التربية و تحسين مستواهم ،سنة ،) 2010ص.21.
* إرسال و نقل املعلومات
* الخروج باستنتاجات
* تحضير الوثائق التي تتطلب التوقيع من الرئيس الُس َّل مي. 1
تق33وم عملي33ة التحري33ر اإلداري على جمل33ة من املب33ادئ يتص33ل بعض33ها ب.التنظيم اإلداري و م33ا ي33ترتب عن33ه ،
و يتصل البعض األخر بطريقة الكتابة و ما يجب أن يتصف به األسلوب اإلداري و تقنيات التحرير.
املطلب األول :مبادئ التحرير اإلداري اإلدارية و التنظيمية
تخض 33 3 3ع عملي 33 3 3ة التحري 33 3 3ر اإلداري لجمل 33 3 3ة من الض 33 3 3وابط اإلداري 33 3 3ة ال 33 3 3تي تحكم التنظيم اإلداري الق 33 3 3ائم
بمختلف مستوياته من جهة ،و سلوكيات و تصرفات شاغلي املناصب و الوظائف من جه33ة ثاني33ة ،فتحّ3د د
العالقة بين الرئيس و املرؤوس ،إن من أعلى إلى أسفل أو من أسفل إلى أعلى على النحو التالي :
احترام التسلسل اإلداري (le respect de la hiérarchie) :1(-
تق33وم اإلدارة ب33أداء أعماله33ا وف33ق تنظيم تسلس33لي تت33درج من خالل33ه الوظ33ائف و ال33رتب ،و ه33و م33ا يطل33ق
علي33 3 3ه "ب .. .الهرم الس .. .لمي " ،أو " الّس لم اإلداري " ،و ه 33 3 3و ذل33 3 3ك التنظيم ال33 3 3ذي ت33 3 3وزع اإلدارة من خالل33 3 3ه
الوظ 33 3ائف و امله 33 3ام على األع 33 3وان حس 33 3ب مع 33 3ايير يض 33 3بطها الق 33 3انون ( كالق 33 3انون اإلداري و ق 33 3انون الوظيف 33 3ة
ًال
العامة ) و التنظيم بشكل واضح بما ال يترك مجا للتأويل ،و بم3ا يض3من ال3تزام أعم3ال و تص3رفات اإلدارة
وأعوا ا بمبدأ املشروعية.2
و بم 33ا أّن التسلس 33ل اإلداري يتخ 33ذ ش 33كل اله 33رم املقّس م إلى عّ3 3د ة مس 33تويات ،حيث تكون في 33ه القي 33ادة و
ّن ًال ّت
ا خ33اذ الق33رار في األعلى ،و التبعي33ة و التنفي33ذ في األدنى ،و عم بالقاع33دة القانوني33ة الّت ي مؤّد اه33ا "أ األعلى
1 -Roselyne Kadyss,Aline Nishimata, Précis de rédaction professionnelle.(ALGER :Berti Edition,3 ème édition ,2017),p.13.
- 2محمد زواوي ،املراسالت و التنظيم اإلداري( ،الجزائر:موفم للنشر ،)5102،ص.12 .
يس..ود األدنى " (عالق33ة رئاس33ية) ،أو "ال..رئيس يس..ود املرؤوس" ،فأكي33د أّن عالق33ة التبعي33ة تل33ك بين القم33ة و
القاع33دة س33تظهر بوض33وح عن33د القي33ام بالعم33ل اإلداري بمختل33ف ص33وره و أش33كاله ،و على رأس33ها في ص33ورته
التحريرية ،فنجد للرئيس اإلداري لغته الخاصة و للمرؤوس كذلك :
ًال
ف .. . .الّر ئيس :مث يس 33 3 3تعمل عب 33 3 3ارات مث 33 3 3ل :قّ3 3 3 3ر رت ،الحظت ،آم 33 3 3ركم ،أوّج ه ،أت 33 3 3ابع ،أقيم ، *
أطلب....الخ .
أّم ا املرؤوس :فيس 33 3تعمل عب 33 3ارات من مث 33 3ل :يق 33 3ترح ،يرج 33 3و ،ينّف ذ ،يل 33 3تزم ،يقّ3 3 3د م ع 33 3روض أو *
حسابات..الخ.
كم33 3ا و يس 33تدعى مب33 3دأ التسلس 33ل اإلداري في العملي33 3ة التحريري 33ة عن33 3دما يتعل 33ق األم 33ر باملراس 33الت اإلداري 33ة
الداخلي33ة ال33تي يوّج ه من خالله33ا املرؤوس رس33الة ألح33د رؤس33ائه األعل33يين ،ففي ه33ذه الحال33ة ال ب ّ3د من اطالع
الرؤس33 3 3اء املباش33 3 3رين لإلعالم و اإلدالء ب33 3 3الرأي حوله33 3 3ا إن تطلب األم33 3 3ر ذل33 3 3ك ،و يعّب ر عن ذل33 3 3ك في عنص33 3 3ر
ُمل
ا رسل إليه ( :مثال :إلى السيد مدير املالية تحت إشراف رئيس مصلحة املحاسبة ).1
املسؤولية و الحذر :La responsabilité et la prudence 2(-
ّت
أ) -املس..ؤولية :يقص33د به33ذا املب33دأ س33لطة ا خ33اذ الق33رار م33ع تحّم ل النت33ائج املترتب33ة علي33ه ،ذل33ك أن33ه في األص33ل
ًا
ف 33إّن رئيس املنظم 33ة مس 33ئول عن التنفي 33ذ الس 33ليم للمه 33ام املس 33ندة إلي 33ه طبق 3للقاع 33دة العام 33ة "حيث تك ..ون
الس ..لطة تك ..ون املس ..ؤولية " ،لكن و بم 33ا أّن العم 33ل اإلداري يقب 33ل بمب 33دأ "التف ..ويض " و خاص 33ة إذا تحّق ق
ح 33دوث املانع ال 33ذي يح 33ول دون أداء ال 33رئيس ملهام 33ه مباش 33رة ،ففي ه 33ذه الحال 33ة و بم 33ا أّن املَّف وض إلي 33ه ق 33د
يتع 33دى الص 33الحيات املَّف وض فيه 33ا تف 33ويض توقي 33ع مكت 33وب أو غ 33ير مكت 33وب ،و علي 33ه فُي جب مراع 33اة مب 33دأ "
املسؤولية " عنُد التحرير ،و لعّل أهم ما يجب االلتزام به في هذه الحالة نجد :
عدم استعمال ضمير الجمع "نحن" ،بل يستعمل ضمير املفرد دون ذكر الضمير ،فنكتب :
يشرفني ،أعلمكم ،قّر رت ،الحظت و ليس يشرفنا ،نعلمكم ،قّر رنا......الخ .
ب) -الح.ذر :و املقص33ود ب33ه التحف33ظ و الحيط33ة ،ذل33ك أن33ه على املرؤوس أن ي33ترك الكلم33ة األخ33يرة لص33احب
ًال ّت
الس 33لطة ،أي ملن بي 33ده ا خ 33اذ الق 33رار فال يتحّم ل ب 33د عن 33ه املس 33ؤولية ،و ه 33و األم 33ر ال 33ذي يجب أن يظه 33ر في
محّر رات 33 3ه اإلداري 33 3ة من خالل اختي 33 3اره للعب 33 3ارات الخفيف 33 3ة و اللطيف 33 3ة املصحوبة بشيء من التحف 33 3ظ ب 33 3دل
عبارات اإلثبات الصريحة ،كأن يقول :يبدو لي ،يظهر لي مما سبق.....الخ.
- 1املركز الوطني للتعليم املنهي عن بعد ،سند تكويني في التحرير اإلداري ،،ص.6.
:املنهي واجب املحافظة على السّر Le respect du secret professionnel 3(-
ًا
يندرج هذا املبدأ ضمن واجبات املوظف و العامل ذات العالقة بالتنظيم ،رئيس كان أو مرؤوس ،فعلى
املوظ 33ف و من ب 33اب املس 33ؤولية أن ال يطل 33ع الغ 33ير مم 33ا ه 33و خ 33ارج ض 33رورات مص 33لحته على أّي عم 33ل أو شيء
مكت33وب أو خ33بر ،ش33رط أن ال يكون ذل33ك على حس33اب متطلب33ات اإلعالم اإلداري ،كم33ا يمن33ع علي33ه تس33ريب
وثائق املصلحة أو إتالفها دون ترخيص مكتوب من رئيسه اإلداري .
األس..لوب :يقص33د ب33ه الطريق33ة ال33تي يس33تعملها املحّ3ر ر في اختي33اره للمف33ردات ،و تركيبه33ا و ترتيبه33ا ،و *
الصيغ التي من خاللها ينقل لغيره الفكرة أو األفكار التي يريد التعبير عنها و إبالغها ؛ أو هو طريق33ة الكتاب33ة
،و البراعة في عرض املوضوع ،ترتيب فقراته ،و إبراز النتيجة .1
األس.. . .لوب اإلداري :يختل 33 3 3ف األس 33 3 3لوب اإلداري عّم ا ه 33 3 3و متع 33 3 3ارف علي 33 3 3ه في األس 33 3 3لوب األدبي من *
استعمال للصور البيانية و املحسنات البديعية و الجمالية ،أو م3ا ه33و متع33ارف علي33ه في األس3لوب العلمي من
اعتماد الفرضيات و البراهين ،فاألسلوب اإلداري هو أسلوب يتحّد د وفق فلسفة معين3ة مرتبط3ة ب3الوظيف
ًال ًال ّك
العمومي أو بإدارة األعمال ،و ه3و م3ا يجعل3ه يش 3ل مج3ا مس3تق ينف3رد بخص3ائص مم3يزة ،و ك3ذا بص3يغ و
قواع33 3د خاص33 3ة ،1تتطلب بص 33 3فة عام33 3ة * :الوض33 3وح في التعب 33 3ير عن األفكار * التنس33 3يق املنطقي للمع 33 3اني و
االستدالالت * و األسلوب الصحي و الّد قيق في التحرير. 2
- 1رشيد حباني ،دليل تقنيات التحرير اإلداري و املراسلة ( ،الجزائر ،برج الكيفان :دار النجاح للكتاب للنشر و التوزيع ،)2017،ص.
.10
- 2رشيد ججيق و أخرون ،املرجع السابق الذكر ،ص.21 .
و يقصد بها تلك املبادئ املرتبط3ة بمض3مون املحّ3ر رات اإلداري3ة ،و ال3تي يل3تزم به3ا املحّ3ر ر ،و لعّ3ل أب3رز ه33ذه
املبادئ :
َش
* ما يستحَس ن :ي رفني ،ألتمس ،يؤسفني.....الخ. 3
و القص 33 3د من ذل 33 3ك تّج نب التكل 33 3ف و الغم 33 3وض و التعقي 33 3د بم 33 3ا يض 33 3من تبلي 33 3غ املض 33 3مون املقص 33 3ود من
َخ
املراسلة ،4ذلك أّن املحّر ر اإلداري يجب أن يضع نص33ب عيني33ه أّن األشخاص امل اطبين بمراس33لته مختلف33ون
ُت
من حيث املس 33توى في إدراك مض 33مون م 33ا كتب ،كم 33ا علي 33ه أن ي رجم أفكاره على ض 33وء الكتاب 33ة و ليس على
ض33وء الكالم ( ال نكتب كم33ا نتكلم ) ،كم33ا علي33ه تجنب اللج33وء لألس33لوب الب33يروقراطي املعّق د ذل33ك أّن اله33دف
من املراس33لة ليس إث33ارة إعج33اب الق33ارئ أو إعج33ازه عن الفهم ،ب33ل الغاي33ة هي تبليغ33ه فك33رة أو مض33مون معّي ن
في أس33لوب مباش33ر و بس33يط و حّت ى و إن أج33بر املح ّ3ر ر على اس33تعمال مص33طلحات قانوني33ة أو فني33ة ،فعلي33ه
اختيار األكثر بساطة و تداول.
أ) -إعداد بناء للُم َّح رر اإلداري وفق مراحل محّد دة :
فال يجب تجاوز أية خطوة أو مرحلة منها ،و تتمثل هذه الخطوات أو املراحل في املراحل الثالث اآلتية :
ُمل
املرحل .. .ة األولى :مرحل .. .ة م .. .ا قب .. .ل الش .. .روع في تحري .. .ر ا َح ّر ر اإلداري :و تقتضي ه33 3 3ذه املرحل33 3 3ة إتب33 3 3اع
الخطوات التالية :
-)1دراسة الوض.عية :أي جم33ع األفكار و البحث عن الوث33ائق الس33تقاء املعلوم33ات و ت33دوينها على ش33كل نق33اط
رئيس33 3ية أو مح 33 3اور أساس33 3ية ،و إن تعل33 3ق األم33 3ر بوثيق 33 3ة رّد ،فيجب الع 33 3ودة للرس33 3الة أو الوثيق 33 3ة اإلداري33 3ة
َل
املستقبـ ة لإلطالع على مقصدها بصفة عامة.1
-)2تحضير وسائل التحرير و الكتابة لتفادي تشّو ش األفكار بعد املعالجة و التحرير .
ًا ُمل
-)3إعداد خطة من خالل تحديد صفة ا رَس ل إليه أي رتبته و ما ينتظره أساس من
الرس 33الة ،و يت 33أتى ذل 33ك من خالل رس 33م تص ّ3و ر واضح ملعالج 33ة املوض 33وع و ت 33رتيب األفكار حس 33ب أهميته 33ا و
تسلسل الوقائع و األحداث.2
-)4تحدي..د اله..دف أو األه..داف :من إع33داد املح ّ3ر ر ،فه33ل ه 33و موّج ه بغ33رض :اإلعالم ،الطلب ،اإلقن33اع ،
.
التذكير بالتزامات سابقة ،إسُد اء تعليمات ،التوجيه......الخ
املرحلة الثانية :مرحلة أثناء التحرير :و تقتضي هذه املرحلة إتباع الترتيبات التالية :
-)1الحرص على التعّر ض لكافة األفكار التي تّم تحديدها قبل الشروع في التحرير.
في خت33ام ه33ذا البحث ح33ول قواع33د ومب33ادئ التحري33ر اإلداري ،نستنتج أن فن التحري33ر اإلداري يعت33بر أساسً3ي ا
لتحقي33ق الفعالي33ة والفاعلي33ة في التواص33ل اإلداري .إن االل33تزام بقواع33د التحري33ر يس33هم بش33كل كب33ير في تحس33ين
جودة الوثائق اإلدارية وتسهيل فهم املعلومات للقراء املستهدفين .وفيم3ا يلي بعض النق3اط الرئيس3ية ال3تي تم
استعراضها خالل هذا البحث:
وضوح اللغة:يجب أن تكون اللغة واضحة ومفهومة للجميع دون تعقيدات غير ضرورية.
التنظيم والترتيب:ينبغي تنظيم املعلومات بشكل منطقي ومرتب لتسهيل فهمها.
اس33تخدام املص33طلحات الفني33ة:في ح33ال اس33تخدام مص33طلحات فني33ة ،يجب توض33يحها وش33رحها
التحق 33ق من الصحة والدق 33ة:يجب على كاتب الوثيق 33ة التحق 33ق من دق 33ة املعلوم 33ات وتح 33ديثها
بشكل منتظم.
ًا
في الختام ،يعت3بر فن التحري3ر اإلداري مهًم ا ج3د في بن3اء جس3ور التواص3ل داخ3ل الهياكل اإلداري3ة .إن
االل 33تزام بقواع 33د التحري 33ر يس 33هم في تحقي 33ق الش 33فافية والكف 33اءة في اإلدارة ،وبالت 33الي يس 33هم في تحس 33ين األداء
العام للمؤسسات وتحقيق أهدافها بفاعلية.
قائمة املراجع:
املركز الوطني للتعليم املنهي عن بعد ،سند تكويني في التحرير اإلداري،د ت ن.
رشيد ججيق و أخرون ،التحرير اإلداري سند تكويني موجه لفئات :اإلدارة ،التسيير و التفتيش ،
(الجزائر :وزارة التربية الوطنية ،املعهد الوطني ملستخدمي التربية و تحسين مستواهم ،سنة .) 2010
محمد زواوي ،املراسالت و التنظيم اإلداري( ،الجزائر:موفم للنشر .)،
رشيد حباني ،دليل تقنيات التحرير اإلداري و املراسلة( ،الجزائر ،برج الكيفان :دار النجاح للكتاب
للنشر و التوزيع .)2017،
Roselyne Kadyss,Aline Nishimata, Précis de rédaction professionnelle.(ALGER :Berti Edition,3
ème édition ,2017).
70