Professional Documents
Culture Documents
الرقابة الشرعية
الرقابة الشرعية
إعداد الدكتور
خالـــد سالـم العـازمي
1884
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
1885
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
1886
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
1887
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
1888
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
مقدمـــة
الحيد هلل العاملال أهيو الصقة أه م ال سامم علل اثن ا ال م أعلل آل أصحا ف
الطمثال هما اعد:
ي،د هال لافطع العا ال الس يع العص الحد ل ا العاضح علل املعامقت املالمو
أاملص يمو أهال ال د مص ضثط العيامات أ ،منها ضيص الوعا ط املعفب ة اا فم علل
هدي أم أهيو ا أهال الفدبم علل املعامقت املص يمو ل الدأ ا دب ضثط
النشا ات املص يمو أبال ه د ا اسو معمزة لعيامات الفدبم الش ع لاث ع
اإلسقممو فخااها اإلشا ة ال اعض هاعاا الفدبم .
مشكلة الدراسة:
في مشياو الد اسو ،ممم مدى عي ال با و املصا اإلسقممو؛ أ ل مص
مل ثاعها لايعا ا العاضحو مجا ال با و أه ل علل ه ائها املاا .
مل في مشياو الدا سو السؤا ال ئنس اآلتي :ما ه هاايو ال با و علل العيامات
املص يمو؟ أ فف ا عص ذ ا السؤا سؤاالل:
اإلسقممو؟ .1ما ه ثمعو ال با و علل املصا
.2ما ذع ه هاايو ال با و علل الجع ة العيامات املص يمو؟
أهداف الدراسة:
ضع مشياو الد اسو ي ص صما و هذدا الد اسو يميا ل :
علل مفاذمم أهذيمو أهاعاا ال با و الداخامو. .1الفع
اسو أ ام ع اص ال با و الداخامو أعقب،ها جع ة الخدمات املص يمو. .2
.3العبع علل مفطاثات مع ة الخدمات املص يمو.
د د املععبات أمعا ص ال،عة أالوعب اام ال با و الداخامو املصا . .4
1889
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
أهمية الدراسة:
اا م ا لافطع ات الس يعو ال،طاا املص أز ا ة االس يا العبمل الحاض ال د
مص مب الد اسات الاال فق م مع الفعسع الحاص ال،طاا املص أشيعلها ليايو
الفعامقت املالمو أمص هذيا اسو الفدبم جيمع هاعاع .
الدراسات السابقة:
ث الد اسات ع معضعا ال با و الش عمو أ ا ذا مص هاعاا ال با و املصا
اإلسقممو أمنها:
-1دراا االي ماصب ا اإلرصدراإلان انايبد ومنوابي اإلجقصال اإلس ااج ال في ااص ااصرل ا ا ا وال ايب
اإلتأصال فاإلتطااقد وجسل درااص د سوب اإلسجامل فاإلرصنوبد وجس 40د انل .2013
اأ ذ ا الث ل مفهعم ال با و الش عمو مص مل مفهعمها أا ساس ال تس د
لم بمامها املهام املعهعلو ليها هذيمو أمع ذا املصا اإلسقممو دصيام همال
لويال طثم ا يام الش عمو املعامقت املالمو أهذم املسيمات الاال طا علل ذ ه
الهمئو.
-2درااا ا ا االي صا ا ا ااص ا ي ا يم الخ ااجيد ومنوابي اإلجقصال اإلسا ا ا ااج ال في و اا ا ا ا ا ا ا ااص
االقتصصد ا ا ويد راصإلل دكتوراهد صومل اإليرووكد 2012ب.
ذديمل ذ ه الد اسو ال مال ال با و الش عمو مؤسسات االبفصا اإلسقمي أا ساس
ال ا لا با و الش عمو عايها أ عضمح الجااا العيل لها .ديا شيامل الد اسو مجاالت
ال با و الش عمو أاملؤسسات الاال يفد أال ،ها عاما.
-3دراا ا ا ا االي اإلا كتور اا ا حماا وممود اإلام يد ومنوابي االا ا ا ا ا ماصر فاإلجقاصاال اإلس ا ا ا ااج اال في
اإلانوك فاا اا اص د ااصإلال ا اا وال ددرااال هرةال فقصنونال فوصاجهال د ط1د اإلرصمجةي
وكتال فمال 1991ب.
األمل ذ ه الد اسو الوعا ط الف،همو للخدمات املص يمو أاملش قت العيامو مع
امل ا و علل ضع ا صع الش عمو أ د ا عيا ه الويااات املعامقت املص يمو
اإلسقممو أهذيمو الدأ ال ،عم ذمئو الففعى أاملفااعو الش عمو أبمال دمفمو يع نها
أتش ماها أ ا ل مص اكحاأ الهامو.
1890
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
-4دراا ا ا ا ا ا االي رن ا ااصر وانص ا ا ا ااور ا ا اسااافايد وامام ا ا ناور ا اي اا ا ا هد واماناوابي قاواناياب اإلاااناوك
ا ا ا ا ا والي الا ا ا ا اإلس ا ا ااج ال فاامصييراالقتص ا ا ااصديلد املجس ي 29اإلم د ي .2005 3وجسل
ا حروقد يص رمص وجس اإلنسجاإلمسميد صومل اإلكونت.
األمل ذ ه الد اسو أضع ا سس الش عمو الف اميمو أاملعا ا االبفصا و القزمو
م
إلعدا بعااال الث ع اإلسقممو أي امل اع املص اإلسقمي¡ أ ل أصعال ال الفالمال
ال ش يع لععام ال فا ة الف مو ال با و علل ه ا الث ع اإلسقممو مص خق صما و
بااعل الث ع اإلسقممو.
-5تنصفإلت ومض اا تمجا اإلفرةال ووضا ا ا ااو اإلجقصال اإلسا ا ا ااج الد فو مذه اا تمجا اا تمج
اإلمصاي اإل صإلث إل قتصصد ا ا وي د صومل أب اإلرجى 1425ما.
أالجد د ذ ه الد اسو ذع ال بط املث ل ا أ ال ال با و الداخامو أال با و
الش عمو أ م مال ه الفدبم علل مع ة العيامات.
منهجية البحث:
اعفيدت ذ ا الث ل علل امل هج االسف ،ااي مل بيمل اسف ،ا املا ة العايمو
املفعا،و يعضعا اساال مص دفا االبفصا اإلسقمي مص خق س،ا ها علل الو ألو
اليع مل.
خطة البحث:
املقدمة :أييها هذيمو الث ل أمشياف أهذداي أم هج أالد اسات السا ،و.
املبحث األول :مفهوم الرقابة وأهدافها وأنواعها وأهميتها.
املطاا ا أ :مفهعم ال با و.
املطاا ال ا ي :هاعاا ال با و.
املطاا ال الل :هذدا ال با و.
املطاا ال ااع :هذيمو ال با و.
اإلسقممو. املطاا الخامس :العقبو ال ال با و الش عمو أال با و املالمو املصا
املبحث الثاني :أثر أنظمة الرقابة على اجلودة يف العمليات املصرفية.
املطاا ا أ :العيامات املص يمو.
1891
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
1892
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
املبحث األول
مفهوم الرقابة وأهدافها وأنواعها وأهميتها
املطلب األول :مفهوم الرقابة
د علل أوال الرقابة لغة :با ا ص يا س معجي "ال ا أال،ا أالثا هص أا د مط
()1
اافصا مل اعاة ش ال " أبد اسفعي لفظ با الاغو لاداللو علل معال مفعد ة منها
االافاا الحفظ أالح اسو اإلش ا أالعاع أا مااو.
ثانيا :الرقابة اصطالحاً:
أ -الرقابة الداخلية" :هشا ت الف ،ة ال ام و مص معما الفدبم الدأا ال بم ( )٤٠٠ال هل
ال با و الداخامو تعنال" :اإلم ا ات أالسماسات الاال فخ ذا ا ة ه م ايو ملساعدتها ما
هم ص الفعص ال ،م هذدايها أااللتزام به ه السماسات لويال يا و املعمع ات هأ
ا صع أاد شا الغ ش أم ع الخطال أ يام السجقت اكحاس مو أ عيا معاعمات مالمو
()2
مع ،و العبمل امل اسا" .
"أبد ع ( أب ت معهاا ) ال با و ال ها" :عثا ة عص مهد م ام لعضع معا ا ا ا مع
هذدا الفخطمط لفصيمم اام معاعمات تغ و ع سمو مل،ا او االاجاز الفعل املعا ا
م
اكحد ة مسث،ا لف،د ما ا هال ذ ا اا ايات أ د د هذيم،ها أال خا ه عي
مطاع لافالدد مص هل ميمع معا امل ايو فم اسفخدامها الدث الط ق يعالمو أدفا ة
()3
،م هذدا امل ايو" . مي و
أع يها آخ أل ال ها "أظمفو لافالدد مص ا شطو عي ل ا ال فائج امل عبو ل ال با و
اإلس االد تمراقي ( )1اا هااصر د أيما ا هااصر ا كجنااصن اإلرافنيي اإلجا يد أاو ا ح ا ا ا اايبد وعجم ورااصي
ا اإل ب ومم مصرفبد داراإلفكجد صب اإلنسجي 1399ما 1979 -بد .427/2
( )2اإلصااوالد ومم ي اايب يد أثجاإلجقصال فاإلت قاق اإل اخ ي في تحجام امل صطجاإل سا اسال في ااصااصرل
اإلتجصرنلد امث ونسورد اامة اإلترييد ااوصلد 2011د ص .4
ودة ا ا واص ااص ا ا ا ااجهاالد ( )3ارنالد أيم مس ا ا ا ااصبد أاو إلا د ص ا ا ا ااص أيما د دفر اإلجقاصاال اإلا اخساال
وجسل املحصاب اإلمجبيد و يجنل اإلتراال فاإلتمسام-اسفاتد د ص .1
1893
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
ودة ا وص ااصجهال د ص.1 ( )1أيم مسصب ارنلد فصص أيم أاو إلا د دفراإلجقصال اإل اخسال
( )2شحصتلد ي يب ي يبد اس سل اموث في اإلفكجاالقتصصدي ا ا وي اإلجق ا ا ا ا ا ا ا ااصال اإلسج ال في ااصصرل
ا ا وال إ ا ا ا اد اإل كت ا ا اور /الاتصذ اجصومل ال مجخايراا سصري في اامصو ااصإلال اإلسج ال فااسجل
ووقع دارااسورة إل قتصصد ا ا ويد .4
( )3اإلام يد ا ا حما د االا مصرفاإلجقصال اإلسج ال في اإلانوك فاا ا ص ااصإلال ا ا والد ص .213
( )٤أاو وممجد هاصر وممودد أثج اإلجقاصاال اإلس ا ا ا ااج اال فاا ا ا ا ااتر إلامياص وماصو اإلانا ا ا ا ا ا ا وي .وجسال
ا جصومل ا ا وال.
( )5يرد ومم ا ا حكامد دفراإلجقصال اإلس ا ا ااج ال في تطونج ال مص( ااص ا ا ااجهال دا حسرل اإل صنال د وجسل
االقتصصدد 1996 .ب .ص / 45ا ا ويد ص .187
1894
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
ودة ا ا و ااص ( )1ينظجي ارن االد أيم مس ا ا ا ا ااصبد أاو إلا د ص ا ا ا ا ااص أيم ا د دفر اإلجق ااصا اال اإل ا اخسا اال
ااصجهالد ص .6-5
( )2اإلرطصبد ومم أويب يد اإلجقصال اإلس ا ا ااج ال اإلفمصإلل في ااص ا ا ااصرل ا ا ا ا ا والد امث ور ب إل اا تمج
اإلمصاي اإل صإلث إل قتصصد ا ا ويد صومل أب اإلرجىد 1425ماد .7
1895
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
( )1اإلانا ااجكاي اإلكونيي تمساماص وس ا ا ا ااأب يوكمال اإلجقاصاال اإلس ا ا ا ااج اال في اإلانوك اإلكون اال ا ا ا ا ا ا واال
اإلصصدرة اتصرنخيد2016/12/20ب .
( )2ينظجي اإلم قل ايب نصص ااجاإلجقصال اإل اخسال ف ودةد 24د طن نهد هة ومم د أثجاإلجقصال اإل اخسال
الداني درااا ا اال تطاارال اإلرطص ااصا ا ااجفي في اإل ا ا اافل اإل ج الد صومل ا سال اسال اإل رااا ا ااص اإلمساصد
وص تيرد ق م إدارة ال مص(د 2017د ص .22
1896
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
اا ا ص ااصإلال ا ا والد .23 ( )1ينظجي دفراإل سطص اإلجقصاال في اإلجقصال
1897
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
( )1ينظجي ورد تصوج توهاق ا هد اإلم قل ايب نصصا ا ااجاإلجقصال اإل اخسال ف ودة ا وص ااصا ا ااجهال
دراا ا ا ا اال واا اناال ااص ا ا ا ااصرل اإلماصوسال في قطاص اة و ف ةال نظجاإلماصوسيب د اساال اإلتجاصرة في ا جاصومال
ا ا وال – اةد وص تيرد 1433ه 2012 -بد .36-35
( )2ينظجي يمصدد يماة ا اإلكجنمد اإلجقصال اإلس ا ا ااج ال في ااص ا ا ااصرل ا ا ا ا ا والد ووقع إا ا ا ا ب أفب الي –
ا ا ب فق صيص اإلمصج .شاكل اامسووص اإل فإلال دا نترنت www. islamonline. net
1898
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
()1
يم مص ق و همهزة ه :
ااء :أالد ،عم ي امعددو الع،ع أاال فددابمددات الاال س د د د ددمب مهددا الث د ضد د د د ددايددو ال
اا اإلف ت
-جه
ق
،د م املشد ددع ة الشد د عمو أالفرث د د د د د دمل مص شد د عمو معامقت الث أع،ع ه أ ي م الث
اكجاالت الش عمو هاملؤ ي ات أا ع ل .
-جها الرقابة :مهيف الف مل مص ش عمو الفطثم أ يمو أع العاماال الث خاصو يميا
فعا املثا ئ الش عمو الخاصو املعامقت املالمو أاإلما و عص االسففسا ات أاملشا دو
عدا الد اسات.
-أمانة السر :مهي،ها الز ا ات املمداامو لاث ع أالش هات الاال فعام معها الث أإعدا
م اض امفياعات الهمئو أمفااعو ا سئاو أاالبت ا ات اكخفصو.
املطلب اخلامس :العالقة بني الرقابة الشرعية والرقابة املالية يف املصارف اإلسالمية
،دم الفع ب ال با و الداخامو أإ از هذيم،ها أهذدايها أ ثال ميا سث هل ال با و
م
املالمو الداخامو أالخا ممو تهفم الفالدد مص سقمو العيامات املالمو أاكحاس مو مس د ا
م م م
أ يت ا أتسجمق أ مق أبمال ا مجو النشاط أامل دز املاا أايا ه ى اذفيام اسقمو
م
العيامات مص ال ا مو الش عمو علل اإل قق يإ ا هاامل العيامو م مو ش عا يإل ال با و
الداخامو أالخا ممو ال عال لها ه اذفيام هما ال با و الش عمو ديا سث اإل وام ي،هفم
م
يع يو مدى ش عمو العي هأ عدم ش عمف يإ ا هال مفف،ا مع ما ه هللا هماز أاف أإل
م
هال مفعا ضا مز م مع هم ش ع هأبب فم ه أا خا اإلم ا ات القزمو لفصع ا
ا خطا أإ جا الثد اإلسقمي الحق .
أل ا يه ا اخفق منهيا مص مل اطاق أمجا االذفيام أالغا و أل ص دعل ذ ا
ه ا العيامو أ ل ا سالما أا أات الاال تسفخدم فم عيامو منهيا اعض ال شا
امل امعو أالف ص.
م م م
أل ا جا هل يعل منهيا نسم،ا أ يامق أتعاأاا ل الغا و اليامو للجيمع ه اكحاياو
ووقعي ()1رؤى اقتص ا ا ا ااصديالي اإلجقاصاال اإلس ا ا ا ااج اال في اإلانوك ا ا ا ا ا ا واال ياصإلال أب أمماال؟د اماث ونس ا ا ا ااور
د. http://www.startimes.com
1899
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
م
علل ا معا أ يم،ها ث،ا ل،عاعد أه يام الش يعو اإلسقممو أمص صمغ الفعاأل امل،ت و
منهيا ما لل:
.1هل زأ امل ابا املاا الداخل امل ابا الش ع هأ معاأام الثمااات أاملعاعمات الف مو
املالمو الاال تسه ل العي .
.2هل خب امل ابا املاا الداخل امل ابا الش ع أمعاأام عص اعض معا ص الوعب
ه ا املص أالاال ع يها ه ا م امعف أ ل لات داز عايها.
وع ل،ا ات مشت دو منهيا إلم ا عيامات .3يسيح لاي ابا الش ع هأ معاأام
الفنسم مص مل خطو أب اامج امل امعو.
م م
.4هل يعل ذ ا ا صاال ائيا ال م ابا الحسا ات الخا ج أامل ابا الش ع أمعاأام
لافنسم أالفعاأل أالسميا املسائ الش عمو الاال ؤ علل يمو النشاط أامل دز املاا
أمص هذيها السماسات املالمو أاكحاس مو الاال طث،ها املص أمدى معاي،،ها يام
أمثا ئ الش يعو اإلسقممو.
،ه ال أمع هأ عدم أمع ذمئو لا با و أ بيا .5ال د مل ابا الحسا ات هل يشا
يشا د ل هل ،ال با و الش عمو أ ،ه ي ه منهيا اآلخ .
.6يعفب م ابا الحسا ات أامل ابا الش ع مسئعالل مسئعلمو وام مو همام املساذيال
أاملس ي ص أاملفعاماال مع املصا اإلسقممو هل مص أامبهم اكحاياو علل همعا
()1 م
املسايال أ يم،ها ث،ا ل،عاعد أه يام الش يعو اإلسقممو .
املبحث الثاني
أثر أنظمة الرقابة على اجلودة يف العمليات املصرفية
املطلب األول :العمليات املصرفية
الفرع األول :مفهوم العمليات املصرفية
ق
العيامات املص يمو املفياماو عيامات مص يمو قابال هايو ا فمامات العيق مص ب أض
أأ ااع أاس يا ات السعق ال ،د أإ ا ة ا معا أيفح خطعط االئفيال أبطابات االئفيال
مخفوو ،صد تعز ز العقبات مع عيق الث مص ا ي ا أإ الو ما شا ل سعم ق
( )1اامصنيد قصوو هوري وتم د اإلس ص د وعجم ااصطلحص ااصإلالhttps: //www. almaany. com .
( )2ينظجي اإلم قل ايب نصصج اإلجقصال اإل اخسال ف ودة ا وص ااصجهالد .60-59
1901
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
.9الثطابات االئفياامو
.10الثطابات االئفياامو
ا أ اق املالمو .11اال جا
ا ة م ايظ االسفيا ات لعيقئ (عيامات الثمع أالش ا لألسهم أالس دات) .12
ومن املعامالت اليت تقدمها املصارف اإلسالمية:
.1ال ،ض الحسص
.2ا ة امليفايات أالزهاة أالعصا ا أالت هات
.3املوا بو
.4املشا دو
.5امل ا و لآلم الش ا
.6االسفص اا
.7اإلما ة.
املطلب الثاني :حتسني جودة العمليات املصرفية من خالل أنظمة الرقابة
م م م
تعد مع ة الخدمو املص يمو سق ا ايسما ياعق هصث مل الث ع الخ بها هعسماو
لفياز خدماتها عص م ايسيها لف ،م املازة الف ايسمو أ فطاا الف ايس الجع ة مل
مااو ا ة الجع ة الشاماو الث أ عمد عدة م،عمات صح بها الخب ا مص هم
()1
سال مع ة الخدمات املص يمو امل،دمو الث ع ؛ هذيها :
.1الث دل أالف،ص د د د د ال عص دامدات الزبدائص أ عبعداتهم هدالس د د د دداس لفص د د د ديمم الخددمدات أهدايدو
أظ د ددائب أاام الث د د د دداعفث د ددا الزبعل ذع اكحع ال ئنس د د د د ال ال د د د دددأ عل د د ه د د
است ا مجمات الث .
وص ااصجهال كم خل إلانصدة ق رة اإلتنصه ال إلسانوك ا جاائجنلد ص .6 ( )1ينظجي ن اب ف جاشد ودة ا
1902
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
1903
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
سقمي ائد الفعام ميا ا اإل جابي اسف،طا املسايال الثا ال عص مص
،الهد ا س ا لاث اإلسقمي أذع ال بح.
أ اعض املصا ،عم ال با و الش عمو ي امعو الخسائ الاال فم املص
أ ل لاف مل مص أبعا الخسائ أ د د مدى مسئعلمو اإل ا ة عنها ملا ت ا علل ل مص
()1
.
ه ،مو ي املع عال للخسائ هاها هأ اعوها هأ عدم ي ش ال م
أال با و علل الث ع لها ه أاضح دسا ضا العيق مص خق هل الث ،دم
العيامات املص يمو الدبو الاال فطابها الجيهع أ سا الجيهع ،ف املص مص خق
م اعاة هاايو الجع ة أسعم لاف سال ل ال با و اعا مص هاعاا الف سال الخدمات
أإل ه مص ال يسعل ال الف سال فعد ع العيق الجد أ عبب الفعام مع
العيق املعفا أل لافعام مع أذ ا اس ا ها ال سص ال با و علل عياما املص يمو.
( )1هاصرد طال اإل ا ي اإلجقصال اإلسج ال فاإلتم يص اامصصجة إلسانوك ا ا وال دا نترنت .
1904
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
املبحث الثالث
التجربة الكويتية يف الرقابة على جودة العمليات
املطلب األول :التجربة الكويتية ومدى تأثريها يف رفع كفاءة وجودة االستثمار
ا الجهع املفعاصد د دداو "هعاص م ايظ اليع مل امل دز .م يد الهاشد د د الا
الاال ثد لهدا د اليع دمل امل دز لق ،دا دال ش د د د دطدو العيد املص د د د د اإلس د د د ددقمي اليع دمل
أ طع تعاميات ال با و الش عمو الث ع اإلسقممو ياشما مع هيو امليا سات ذ ا
الخص ددعص ب مجاس ا ة اليع مل امل دز ص دددا تعاميات اش ددالل " عديو ال با و
الش د د د د عمدو الث ع اليع مدو اإلس د د د ددقممدو" أ لد يميدا خص هعيدا الث ع اإلس د د د ددقممدو
لف د م د الفعاميددات الص د د د د ددا ة عص د اليع ددمل امل دز أي،ددا ل،عاعددد أش د د د د أط تعمال
أاخفصداصدات ذمئو ال با و الشد عمو الث ع اإلسدقممو أ يعل م ياو ملا ما تعاميات
()1
بعاعد أاام الحعديو الث ع اليع مو" .
"أهض د د د ددا اكحدايظ هل ذد ه الفعاميدات الجدد ددة م ثدو ض د د د دديص مجيععدو مص الفص د د د ددع
ال ئنس د د د دمدو لحعديدو ال بدا دو الش د د د د عمدو؛ مدل ددهت دالفع فدات م داألدمل املفطاثدات العدامدو
إل دا عديدو ال بدا دو الش د د د د عمدو م داألدمل مثدا ئ عديدو ال بدا دو الش د د د د عمدو مص ش د د د د ا
أمس ددؤألمو أمس ددا لو أه أا ه مص مجاس اإل ا ة أاإل ا ة الف فم و أذمئو ال با و الش د عمو
دا عديدو ال بدا دو الش د د د د عمدو أاسد د د ددف،قلمدو هعو د د د ددا ذمئدو ال بدا دو الش د د د د عمدو أمعدا ا
ال فا ة أاملقئيو يميا فعا املؤذقت العايمو أالخب ات ألئ ا عود ددا أمفطاثات س د د و
املعاعمات الاال نثغ علل هعو ددا ذمئو ال با و الش د عمو م اعاتها اإلض ددايو ال الف اس د ال
()2
هعوا ذمئو ال با و الش عمو أ عاي،هم ،د م اآل ا أالففاأى لاث " .
"ديددا هشد د د د ددا اكحددايظ ال هل ذد ه الفعاميددات بددد و د د د ددي ددمل م ع الفدددبم الش د د د د ع
الددداخل أالخددا ج أاط داق أهذدددا الفدددبم الش د د د د ع دداإلض د د د د ددايددو ال ش د د د د أط أمؤذقت
ً
صاصيص . ا نترنتد د www.alghad.comنسجي د الي 25اصنوب الف( /دي مبر 00 .2016ي12 ( )1ووقع صحافل اإل
ا نترنتد د www.alghad.comنسجي د الي 25اصنوب الف( /دي مبر 00 .2016ي 12صاصيص ً. ( )2ووقع صحافل اإل
1905
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
()1
املدب،ال الش عمال القزمو لا،مام اعيامو الفدبم الش ع " .
"أبال اكح ددايظ ها د فعال علل الث ع اليع م ددو اإلس د د د ددقمم ددو الث ددد ا خ ددا الخطعات
القزمو السد مفا مفطاثات طثم ذ ه الفعاميات م ا صددأ ذا أعلل هل في ل
()2
مععد ها و 2٠17لمثده العي فا الفعاميات اعفثا ا مص دا و العام . "2٠18
أب ددد ه ددال لهد د ه الفج ب ددو ا ال ثا علل تعز ز ،ددو العيق أ ضد د د د د دداذم عص الخ دددم ددات
امل،دددمددو ،ع الددددفع . :ه يددد م يددد الس د د د دعددد – أالد عيد دي ابددا ش د د د د ع نددمل
الفيع اليع اال مدة قث س د د عات " :-ييايا ض د ددعفمل ال با و الشد د د عمو هايا ه ل علل
،و ال اس املؤس د دس د ددو يففال هس د ددهيها الس د ددعق املاا .أذ ا ما اق ا علل اعض الث ع
اإلس د د ددقممو يس د د ددهيها ذثعط مس د د ددفي .ن يا ا ى نمل الفيع اليع اال ايع مس د د ددفي
أ فف ا ع مؤس د دس د ددات عدة أش د د هات ااعو لها .أ ل ل ،و ال اس بهمئو ال با و الش د د عمو
الاال فعال د دددبم مع د ددامق د د أال ف د دا ة العايم د ددو الاال فيف ع به د ددا هعو د د د د د ددا ذمئ د ددو ال ب د ددا د ددو
()3
الش عمو" .
أمص ذ ا اد هذيمو ال با و الش د د د د عمو علل الث ع أه ذا علل املص د د د ددا اإلس د د د ددقممو
أه ذا علل االبفصا .
أهال ه ز معطمات الث ع اليع مو ذع ايع ،عق مساذيم مل سجامل املصا
اإلسقممو ايعا نسثو % 8لفص ال 5,2ماما ا اعد هل هاامل خق ال بع ال الل مص
العام املاض ال 3,2ماما ا ن يا هال ايع ،عق مساذ ال الث ع الف،امد و نسثو %1٤
لفص ال 8,3ماما ات ا م،ا او مع 6,3ماما ات ا خق ال بع ال الل مص العام
()٤
املاض ال. )2٠٠9( :
ً
صاصيص . ا نترنتد د www.alghad.comنسجي د الي 25اصنوب الف( /دي مبر 00 .2016ي12 ( )1ووقع صحافل اإل
ا نترنتد د www.alghad.comنسجي د الي 25اصنوب الف( /دي مبر 00 .2016ي 12صاصيص ً. ( )2ووقع صحافل اإل
( )3اإل م د أيم وجم د اإلجقصال اإلسج ال فأثجمص في ااصصرل ا ا والد اسال اإلسجامل -صومل اإليرووكد الردبد ص .30
اإلانوك ا ا ا ا ا وال في اإلكونت د اا ر اا ا ا ااص اكسال ( )٤ومم وممود ا ه يوا ا ا ا د دراا ا ا اال
اإلتخطاط اإلممجاني -صومل اإلرصمجةد 2010د ص .7
1906
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
املطلب الثاني :أثر أنظمة الرقابة يف حتجيم املخاطر واحلد من املعوقات اليت تواجه املصارف
اإلسالمية
()1
أ اا مص مص آلخ " " فعد هشيا ال با و الش عمو أ خفاب مص اد آلخ
أه شي مص ذ ه ا شيا ل ثمعو عيا مياي و اكخا أالحد منها؛ يفي اليع مل
م ق عمد مهات اس شا و م دز و اخ املص هأ خا م فاال املسائ املع أضو
عايها يميا خص عي املص أتساذم اشي دثا الحد مص املععبات أتساذم ه وا
اجام املص .
أ ب ز هذيمو ال با و الش عمو الفصد لايخا مص خق أضع م اعمو مص
اإلم ا ات أالفص يات الش عمو أ اسو اعض هاعاا الف د ات املسف،ثامو أه ذا علل
العي املص أمص خق عدا الث عث الف،همو الاال تسفطمع هل تعالج ا خطا الاال
ي ص هل ؤ ال ز ا ة سثو امل ا و هأ دفا و اعض الش أط اال ت از و للحفاظ علل
العيق أ املصا اإلسقممو.
هما عيامات ال با و الداخامو علل املصا يهال مط اشي هأسع ماة املص
العيامو ل ل يإل العي املص فعبب علل ال ا مص اإلم ا ات ال با مو مص اا مو
الد اسات املسف،ثامو لايص أ ص ا،اط االخفق أتغا سا ضا العيق .
م م
ياملص يعفيد علل اعفيا ا هاما علل ال با نفال الداخامو أالش عمو جاأز ا،اط
السعق سعا علل الوعب أ د اكخا .أبد ه مل نمل الفيع اليع اال اجا
د ا مص املشاه هالف،سمط لش ا سما ة صعمد ال ب مو هأ علل صعمد املساذيو
()2
. هأ نمل أا ع ل
( )1اإلرطصبد ومم أويب يد اإلجقصال اإلس ا ا ااج ال اإلفمصإلل في ااص ا ا ااصرل ا ا ا ا ا والد امث ور ب إل اا تمج
اإلمصاي اإل صإلث إل قتصصد ا ا ويد صومل أب اإلرجىد 1425هد ص.9
( )2رؤى اقتص ا ا ا ااصديلي اإلجقصال اإلس ا ا ا ااج ال في اإلانوك ا ا ا ا ا ا وال يصإلل أب أممال؟د امث ونس ا ا ا ااور ووقعي
د. http://www.startimes.com
1907
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
( )1اإلجقصال اإلسج ال في ااصصرل ا ا وال ايب اإلو اقع فاإلطموحد دراال تمساسال نظجنلد ص .33
( )2ومم أكجب ال( اإل ي د دفراإلجقصال اإلس ااج ال في ض اااط أ مص( ااص ااصرل ا اا ا وال أمماميصد ش ااجفطةصد
فطجنر اال مسة ااصد اإل ا فرة اإلت ااصا ا ا ا ام اال س ا ا ا ااجة إو ااصرة اإلسا ا ا ا ااصرق اال دفإل اال ا و ااصرا اإلمج ا اال ااتم ا ةد ص .31-29
اإلان انايبد ماصب ومم ا اإلرصدرد اإلجقصال اإلس ا ااج ال ااص ا ااصرل ا ا ا ا وال ايب اإلتأص ا ااال فاإلتطااقد
املجس 40د 2013د اإلم د .1 2013د درااص د سوب اإلسجامل فاإلرصنوبد ّ
1908
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
.8العي االسف ،ا اليا لأل لو أالففاأى أه ا العايا املفعي ة لميعل امل مع ام،ها ه.
ل هساس .9ج ا الدخع الخق أم األو عي الت ممح للحصع علل الح م ال
ش ع بع مع اسا الفطثم .
. .10صحمح الففعى الخا ئو أم امعو الففعى مص ال ال آخ
.11السع ال اخفما ا دفما مص العايا املفث ص ه يام الف ،أبال ات املعامقت
املالمو مع العام الدبم طثمعو املعامقت املص يمو اشي خاص.
.12السع ال جا م ادز عايمو أمعاذد ،ث خ ج هامات الش يعو ال ات أ ،عم
فالذماهم الخب ات العظمفمو العاعمو لطثمعو العي املص اإلسقمي أ عيا الب امج
الفد مو امل اسثو املعامقت املص يمو.
أعدم خفا ه .13ي ال ذمئات ال با و الش عمو مص ال ا هايو ص يات املص
ص مص الفص يات عنها مهيا هال صغا م ا ذص اعوهم.
م م
.14اسف،ق ذمئو ال با و ا ا أمالما عص املص .
ذ ا أبد ،،مل املصد د ددا اإلسد د ددقممو اجازات عاميو هال مص هذيها؛ س د د د عو االا شد د ددا
ي،دد دازت اليع دمل امل ثدو ا أال مص مدل ججم الص د د د دا يدو اإلس د د د ددقممدو مص ميداا ال ادام
مل اغمل س د ددث،ها % 3٠ايها الس د ددعع و ( )% 15م بط ( )% 1٤م اإلما ات املص د د
()1
ص أا ل أمص . ( )% 13م الث
اكسال اإلانوك ا اا ا ا وال في اإلكونت د اا ر اا ا ا ااص ( )1ومم وممود ا ه يواا ا ا د درااا ا اال
اإلتخطاط اإلممجاني -صومل اإلرصمجةد 2010د ص .7
1909
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
اخلامتـــة
في ختصب اإلامث يو ااإلاصيث ومض اإلنتصئج اإليي توصل إإلييص فبمض اإلتوصاص ي
أوالً :النتائج:
-1ل معنا ال با و عاز مصطلح الفدبم أل ومب له ا املعنا املفااعو أالف،ممم.
-2ذ ا اخفق ال ال با و الش د عمو أال با و املالمو املص ددا مص مل اطاق أمجا
االذفيام أالغا و أل ص ذ ا منهيا اعض ال شد ددا ه ا العيامو أ ل ا سد ددالما أا أات
م
الاال تس د د د ددفخدددم فمد عيامددو امل امعددو أالف ص أل ددا جددا هل يعل منهيددا نس د د د ددم،ددا
م م م
أ يددامق أتعدداأاددا ل الغددا ددو اليامددو للجيمع ه اكحدداياددو علل ا معا أ يم،هددا ث،ددا ل،عاعددد
أه يام الش يعو اإلسقممو.
م م م
-3تعد مع ة الخدمو املص د د يمو س د ددق ا ايس د ددما ياعق هص د ددث مل الث ع الخ بها هعس د ددماو
لفياز خددمداتهدا عص م دايس د د د دديهدا لف ،م املازة الف دايس د د د دمدو أ فطادا الف دايس دالجع ة دمل
ماادو ا ة الجع ة الشد د د د ددامادو الث د أ عمدد عددة م،عمدات ص د د د ددح بهدا الخب ا مص همد
سال مع ة الخدمات املص يمو امل،دمو الث ع .
-٤مص خق الفج ب ددو اليع م ددو أبم ددال م دددى ددال ا ذ ددا يع دف ددا ة أمع ة االس د د د د ي ددا ا ددد
هذيمو ال با و الش عمو علل الث ع أه ذا علل املصا اإلسقممو أه ذا علل االبفصا .
-5ب ز هذيم ددو ال ب ددا ددو الش د د د د عم ددو الفص د د د د ددد لايخ ددا مص خق أض د د د ددع م اعم ددو مص
اإلم ا ات أالفص د د يات الش د د عمو أ اس د ددو اعض هاعاا الف د ات املس د ددف،ثامو أه ذا علل
العي املص -6 .مص هذم اآل ا لألاايو ال با مو ه ها يع دفا ة أمع ة االس يا أدسا
ضا العيق .
ثانياً :التوصيات:
-1يميددا فعا نشد د د د ة الث د امل دز اليع اال ددمل ع عال" :تعاميددات اش د د د ددالل عديددو ال بددا ددو
ص ال الثا ل ش عمو الث ع اليع مو اإلسدقممو" الصدا ة فا 2٠16/12/2٠( :م) ع د ال د
ي امعدو النشد د د د ة أشد د د د م مو د د د دداممنهدا أ اس د د د ددو مددى طثم ذد ه الفعاميدات علل الث ع
امل دز و الدأ الع بمو أاإلسقممو.
-2مب الددد اس د د د د ددو ع ال بددا فال أم اعدداة مج الددد اس د د د د ددات ع ال بددا ددو الش د د د د عمددو
أالداخامو.
1910
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
قائمة املراجع
-1ه يد م يد علل عس د د د ددب أ الس د د د دداطات ال با مو ال با و علل املؤس د د د دس د د د ددات املالمو
اإلس د د د ددقمم ددو الث ددا ددل الش د د د د ع ددالهمئ ددو العام ددا لا ب ددا ددو الش د د د د عم ددو للجه دداز املص د د د د
أاملؤسسات املالمو السع ال – الخ عم مؤ ي الخدمات املالمو اإلسقممو ال ا ي.
-2الثعل عثد الحيمد االس د د يا أال با و الش د د عمو الث ع أاملؤس د دس د ددات املالمو اإلس د ددقممو
اسو ي،همو أبااعامو أمص يمو م فثو أذثو ال،اذ ة مص الطثعو ا أال 1991م.
-3الث د امل دز اليع اال "تعامي ددات اش د د د د ددالل عدي ددو ال ب ددا ددو الش د د د د عم ددو الث ع اليع م ددو
اإلسقممو" الصا ة فا 2٠16/12/2٠( :م)
-٤يا يزة عثد ال م :ال با و الش عمو املصا اإلسقممو معبع سقم هأل ال ص –
اإلسقم أبوا ا العص .علل شث و املعاعمات الدألمو (اإلات امل) www. islamonline. net
-5زعا م يدد عثدد الح مم أ ال بدا دو الش د د د د عمدو طع ا عيدا املص د د د د يمدو (الحا،دو
ال اامو) مجاو االبفصا اإلسقمي 1996 .م.
-6ز دال أب يش مع ة الخدمات املص يمو ديدخ لز ا ة ال،د ة الف ايسمو لاث ع الجزائ و.
-7الز داامال ذمام م يد عثدال،ا ال با و الش عمو علل املصا اإلسقممو ال الفالصم
اكجاد 2٠13 ٤٠العد .1 أالفطثم 2٠13اسات عاعم الش يعو أال،ااعل ق
-8الس د ددعد ه يد مجيد ال با و الش د د يعو أه ذا املص د ددا اإلس د ددقممو هامو الش د د يعو -
مامعو الا مع ا ل.
-9شحا و سال سال ساساو عث الف االبفصا اإلسقمي ال ب ددا و الش عمو
املعامقت املصا اإلسقممو ع د دددا دف د ددع /ا سفا جامعو ا زذ خثا اس شا
املالمو الش عمو أاملش علل معبع ا املشع ة لقبفصا اإلسقمي.
-1٠الصعا م يد سال عل ه ال با و أالفدبم الداخل حجمم اكخا ال شغمامو
املصا الفجا و .ل منشع املعهد الف،نال املعص .2٠11
-11ن يهد م يد ه ال با و الداخامو علل ا ا :اس ددو طثم،مو علل ال،طاا املص د
الو د د د دفدو الغ بمدو مدامعدو الخامد هامدو الدد اسد د د د ددات العامدا مدامس د د د ددفا بس د د د ددم ا ة
ا عيا .2٠17
1911
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
ه يدد س د د د دداميدال م يدد ال بدا دو الش د د د د عمدو الج م -12العزاأ م يدد عثدد العذدا
املصا اإلسقممو.
-13عز ه يص ذشد د ددام ه ع لملل صد د ددالح ه يد أ ال با و الداخامو علل مع ة الخدمات
املص يمو مد و الت مو أالفعامم-سافممل
-1٤ععض ددام عيم عثددد هللا العقب ددو ال ع دداص د د د د ال ب ددا ددو ال ددداخام ددو أمع ة الخ دددم ددات
املصد د د د يمو " اس د د ددو ممداامو علل املص د د ددا العاماو بطاا زة مص أمهو اا العاماال"
هامو الفجا ة الجامعو اإلسقممو – زة مامسفا 1٤33ه 2٠12 -م.
-15ا ص يددا س ه يددد ص يددا س ص زد ددا ال،زأ نال ال از ه ع الحس د د د ددال معجم م،ددا نس
الاغو ت :عثد السقم م يد ذا أل ا الف عام النش 1399 :ذد 1979 -م.
-16يماض عطمو السمد :ال با و الش عمو أالف د ات املعاص ة لاث ع اإلسقممو (اإلات امل).
-17ال،طال م يد همال عل ال با و الشد د عمو الفعالو املصد ددا اإلسد ددقممو ل م،دم
ال املؤ ي العاملي ال الل لقبفصا اإلسقمي مامعو هم ال ،ى 1٤25ذد.
-18ال الددد ص م يددد هد م أ ال بددا ددو الشد د د د عمددو ضد د د ددثط هعيددا املص د د د ددا اإلس د د د ددقممددو هذيم،هددا
ش أ ها أ ،و عياها الدأ ة الفاسعو عش ة ما ة الشا بو ألو اإلما ات الع بمو املف دة.
-19املعا ي بامعس يع مفعد الاغات معجم املصطلحات املالموhttps: //www. almaany. com .
-2٠ه ع معي يا س م يع :ه ال با و الش عمو أاسف،قلم،ها علل معامقت الث اإلسقمي.
مجاو الجامعو اإلسقممو.
-21م ص ددع ة س ددح عل أ ال با و الداخامو س ددال ه ا الث ع مامس ددفا خص ددص:
ع مامعو م يد عضیا الجزائ .
-22عس د د د ددب م يدد م يع عثددهللا اس د د د ددو عص "الث ع اإلس د د د ددقممدو اليع دمل" املدد س
املساعد يامو الفخطمط العي ا ي -مامعو ال،اذ ة 2٠1٠ص .7
-23معبع صد د د ددحمفو الغد علل االات امل ( )www.alghad.comشد د د د ( :ا د 25هااعل ا أ /
م
يسيب 12:٠٠ .2٠16صثا ا).
-2٤ؤى ابفصد د ددا و :ال با و الشد د د عمو الث ع اإلسد د ددقممو الو هم هذيمو؟ ل منشد د ددع
علل معبع.)http://www.startimes.com( :
1912
اجمللد احلادي واألربعون إصدار ديسمرب 2021م التدقيق الشرعي يف البنوك اإلسالمية ،وأثر الرقابة الشرعية
المحتويات
م،دم ددو 1889 ................................. ................................
هذدا الد اسو 1889.........................................................................................................................
هذيمو الد اسو189٠.......................................................................................................................... :
الد اسات السا ،و 189٠.....................................................................................................................
املبحث األول :مفهوم الرقابة وأهدافها وأنواعها وأهميتها 1893 ........................
املطاا ا أ :مفهعم ال با و 1893......................................................................................................
املطاا ال ا ي :هاعاا ال با و 1895.......................................................................................................
الف ا ا أ :ال با و الداخامو أهاعاعها 1895......................................................................................
الف ا ال ا ي :ال با و الش عمو 1895....................................................................................................
املطاا ال الل :هذدا ال با و1896................................................................................................. :
الف ا ا أ :هذدا ال با و الداخامو1896....................................................................................... :
الف ا ال ا ي :هذدا ال با و الش عمو 1897.......................................................................................
املطاا ال ااع :هذيمو ال با و1898..................................................................................................... .
الف ا ا أ :هذيمو ال با و الداخامو1898........................................................................................ :
الف ا ال ا ي :هذيمو ال با و الش عمو 1898.........................................................................................
املطاا الخامس :العقبو ال ال با و الش عمو أال با و املالمو املصا اإلسقممو 1899.............
املبحث الثاني :أثر أنظمة الرقابة على اجلودة يف العمليات املصرفية 1901 ...............
املطاا ا أ :العيامات املص يمو 19٠1.............................................................................................
الف ا ا أ :مفهعم العيامات املص يمو 19٠1....................................................................................
الف ا ال ا ي :هذم العيامات املص يمو 19٠1........................................................................................
املطاا ال ا ي :سال مع ة العيامات املص يمو مص خق هاايو ال با و 19٠2..............................
املطاا ال الل :ه هاايو ال با و يع دفا ة أمع ة االس يا أدسا ضا العيق 19٠3...........
ا ملبحث الثالث :التجربة الكويتية يف الرقابة على جودة العمليات 19٠5............................................
1913
جملة الفرائد يف البحوث اإلسالمية والعربية جامعة األزهــــر
1914