Практична №2 приклади найкращих практик муніципальної прозорості

ЗБІРНИК ПРИКЛАДІВ НАЛЕЖНИХ ПРАКТИК МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРОЗОРОСТІ
станом на травень 2020 року
Команда програми «Transparent Cities/Прозорі міста» проаналізувала найкращі практики виконання індикаторів Рейтингу прозорості. У цьому
документі наведено приклади міст із різних регіонів України, які показали високу динаміку приросту балів за останні кілька років.
Мета збірника: допомогти органам місцевого самоврядування переймати досвід інших міст та ставати більш відкритими для жителів.
Збірник розроблено на основі даних, зібраних аналітиками програми відповідно до методології рейтингування прозорості міст. Детальну
методологію можна знайти на сайті програми.
У збірнику наведено 86 індикаторів прозорості, кожен з яких містить опис кількох прикладів найкращих практик та посилання на сайт
відповідної міської ради. Більш детальну інформацію про механізми впровадження найкращих практик ви можете отримати, звернувшися до
команди програми «Transparent Cities/Прозорі міста», яка допоможе вам сконтактувати з представниками відповідних міських рад.
Звертаємо вашу увагу, що в окремих випадках ми наводили практики міст, які хоч і не є зразковими, але демонструють різні способи втілення
рекомендацій. Це дозволить вам знайти найбільш оптимальний варіант, який відповідає потребам та ресурсам саме вашого міста.
Збірник належних практик муніципальної прозорості регулярно оновлюватиметься командою програми «Transparent Cities/Прозорі міста»,
тож будемо вдячні за ваші коментарі та пропозиції.
Збірник розроблено за фінансової підтримки Європейського Союзу (ЄС) та проєкту ПРООН "Громадянське суспільство задля розвитку
демократії та прав людини в Україні", який фінансується Міністерством закордонних справ Данії.
1
ЗМІСТ
ЗБІРНИК ПРИКЛАДІВ НАЛЕЖНИХ ПРАКТИК МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРОЗОРОСТІ 1

Інформація про роботу органів місцевого самоврядування 3
Доступ та участь 8
Закупівлі 13
Житлова політика 16
Бюджетний процес 19
Фінансова та матеріальна допомога, гранти 21
Соціальні послуги 24
Кадрові питання 25
Професійна етика та конфлікт інтересів 27
Землекористування та будівельна політика 31
Комунальні підприємства 36
Комунальне майно 41
Освіта 45
Інвестиції та економічний розвиток 47
2
Інформація про роботу органів місцевого самоврядування
Нормативно-правова
№ Критерій Критерій оцінки Місто Опис практики
база
1 бал – такий орган створений,
протоколи всіх його засідань
оприлюднюються такий орган не Маріуполь
створений, тому подібні засідання
не проводяться, проте проєкти
рішень попередньо
обговорюються на засіданнях
Чи оприлюднюються на постійних комісій, депутатських
У міських радах створені
офіційному вебсайті груп та фракцій Дніпро координаційні органи, як-от
протоколи засідань 0.5 бала – координаційний орган Законодавством не
погоджувальна рада,
координаційного органу створений, протоколи його передбачено обов'язкове
координаційна рада тощо. В
I01 міської ради (президії, засідань оприлюднюються на оприлюднення протоколів
окремому розділі оприлюднена
колегії, погоджувальної вебсайті частково (оприлюднено засідань консультативно-
вся інформація, яку можна
ради, депутатського дня, протоколи одного та більше дорадчих органів.
завантажити за
зборів тощо), якщо такий засідань від початку поточного
гіперпосиланням
створений? року)
АБО 0 балів – координаційний
орган створений, проте Рівне
протоколи його засідань не
оприлюднюються, але такі
засідання передбачені
документами ради або
проводяться де-факто
Маріуполь
Чи оприлюднюється 1 бал – план оприлюднюється Міські ради впровадили
інформація про щотижня/щодня від початку зручний механізм моніторингу
Законодавством не
детальний робочий план поточного року 0.5 бала – план діяльності міського голови,
передбачено обов'язкове
I02 міського голови та оприлюднюється частково (50% виконавчих органів у вигляді
оприлюднення робочих
виконавчих органів та більше випадків) 0 балів – Мукачево календаря подій. Створено
планів.
міської ради на план не оприлюднюється або можливість перевірки подій за
тиждень/день? оприлюднено в менше ніж 50% днем/тижнем
випадків
3
база
1 бал – є окремий розділ, в якому
Відповідно до пункту 1
регулярно публікуються Дрогобицька міська рада
частини першої статті 5
оголошення, анонси та оприлюднює новини в
Закону України «Про
Чи можливо на вебсайті повідомлення ради, її виконавчих окремому розділі. Всі новини
Дрогобич доступ до публічної
ознайомитися з органів, а також комунальних можна відсортувати за
інформації» доступ до
оголошеннями, анонсами, підприємств, установ та релевантністю, типом та
інформації
повідомленнями ради, організацій за останні два роки форматом
забезпечується, зокрема,
виконавчого комітету, 0.5 бала – розділ наповнений
I03 шляхом систематичного та
інших виконавчих органів виключно радою та її
Міська рада створила окремий оперативного
ради, комунальних виконавчими органами, натомість
розділ, в якому регулярно оприлюднення інформації
підприємств, установ та повідомлення комунальних
публікуються рішення міської на офіційних вебсайтах в
організацій щонайменше підприємств, установ, організацій
Маріуполь ради та виконавчого комітету, мережі Інтернет. Анонси та
за останні два роки? не оприлюднені АБО інформація
оголошення. Для перегляду повідомлення можна
оприлюднена за менш ніж останні
файлів потрібно обрати розглядати як механізм
два роки 0 балів – немає такого
відповідний тип документу такого інформування.
архіву
Житомирська міська рада
оприлюднила протоколи
засідань в окремому розділі на Відповідно до частини
Житомир офіційному вебсайті. Всі сімнадцятої статті 46
протоколи можливо Закону України «Про
Чи оприлюднені на 1 бал – протоколи оприлюднені
завантажити за місцеве самоврядування в
офіційному вебсайті щонайменше за останні два роки
гіперпосиланням Україні» протоколи сесії
протоколи пленарних 0.5 бала – відсутні певні
I04 ради є відкритими та
засідань сесій ради протоколи, але кількість
Бахмут оприлюднюються і
щонайменше за останні оприлюднених протоколів Міські ради створили окремий
надаються на запит
два роки? становить 50% та більше 0 балів розділ в якому зберігаються
відповідно до Закону
– кількість оприлюднених протоколи засідань ради. Кожен
Вінниця України «Про доступ до
протоколів становить менше 50% файл можливо завантажити за
публічної інформації».
Біла Церква
1 бал – перевірка дат Згідно з частиною третьою
У двох містах створена
оприлюднення проєктів рішень за статті 15 Закону України
Чи оприлюднюються спеціальна пошукова система з
поточний рік з датами їх розгляду «Про доступ до публічної
проєкти рішень за 20 можливістю сортування за
свідчить про неухильне інформації» проєкти
I05 робочих днів до дати їх Маріуполь датою та ключовими словами.
дотримання 20-денного терміну нормативно-правових
розгляду на засіданні Крім цього, Маріуполь додав
актів, рішень органів
виконавчого комітету? графу "статус" проєкту (завдяки
0.5 бала – перевірка дат місцевого
цьому з'явилася зручна
оприлюднення проєктів рішень за самоврядування,
4
база
поточний рік з датами їх розгляду система фільтрування розроблені відповідними
свідчить про часткове протоколів пленарних засідань) розпорядниками,
дотримання 20-денного терміну оприлюднюються ними не
(є проєкти рішень, які були пізніш як за 20 робочих
оприлюднені та розглянуті з днів до дати їх розгляду з
порушенням 20-денного терміну, метою прийняття.
але їх кількість становить менше
ніж 50%)
0 балів – 50% та більше проєктів

рішень не містять дату
оприлюднення
АБО
50% та більше проєктів рішень
розглянуті з порушенням терміну
їх оприлюднення
АБО
в регламенті виконавчого
комітету або інших нормативних
документах встановлюється Рівне
строк для оприлюднення проєктів
рішень, який є меншим, ніж 20
робочих днів
1 бал – протоколи оприлюднені Частиною десятою статті

Чи доступний на
щонайменше за останні два роки Міська рада створила чіткий та 47 Закону України «Про
офіційному вебсайті архів
зрозумілий каталог комісій. При місцеве самоврядування в
I06 протоколів постійних Кам'янське
0.5 бала – відсутні певні виборі протоколу відкривається Україні» передбачено, що
комісій ради щонайменше
протоколи, але кількість гіперпосилання. протоколи засідань
за останні два роки?
оприлюднених протоколів постійної комісії є
5
база
щонайменше за останні два роки відкритими та
становить 50% та більше Міська рада Дніпра створила оприлюднюються і
графік проведення засідань надаються на запит
Дніпро
0 балів – кількість оприлюднених постійних комісій через Google відповідно до Закону
протоколів становить менше 50% календар України «Про доступ до
публічної інформації»
За пошуковим запитом на
вебсайті Київської міської ради
можна отримати необхідні
Київ протоколи. Створена
можливість сортувати
протоколи за роками, темами
та типами матеріалів
Пунктом 11 частини
першої статті 15 Закону
1 бал – є дані по всіх видах України «Про доступ до
контактів публічної інформації»,
Житомир розпорядники інформації
0.8 бала – є чотири види зобов'язані
контактів оприлюднювати
оприлюднила у звичайному
Чи доступні на інформацію:
форматі дані міських депутатів.
офіційному вебсайті 0.6 бала – є три види контактів місцезнаходження,
I07 Додатково у Львові створена
місцевої ради імена та поштову адресу, номери
можливість сортувати
контактні дані депутатів? 0.4 бали – є два види контактів засобів зв'язку, адреси
інформацію про депутатів (за
офіційного вебсайту та
статтю та роком народження)
0.2 бали – є один вид контактів електронної пошти.
Львів
0 балів – в понад 50% депутатів Законодавство не передбачає
контакти не вказані обов'язкового
оприлюднення імен
помічників.
Чи зберігаються в архіві 1 бал – протоколи оприлюднені Міські ради зберігають
Тернопіль Оприлюднення протоколів
на офіційному вебсайті щонайменше за останні два роки протоколи виконавчого комітету
виконавчого комітету не є
I08 протоколи виконавчого на офіційному вебсайті. Всі
обов'язковим відповідно до
комітету щонайменше за 0.5 бала – відсутні певні Вінниця файли можна завантажити за
чинного законодавства.
останні два роки? протоколи, але кількість гіперпосиланнями
6
база
оприлюднених протоколів
становить 50% та більше Біла Церква
0 балів – кількість оприлюднених Міська рада зберігає протоколи

протоколів менше ніж 50% на Google Диску. Для того, щоб
отримати доступ до протоколів,
Покровськ
необхідно перейти до розділу
виконавчого комітету та
перейти за гіперпосиланням
7
Доступ та участь
база
1 бал – в положенні про комісії
Частина сімнадцята
та інших документах міської
Міська рада розмістила в статті 46 Закону України
ради немає обмежень або
окремій папці частину “Про місцеве
спеціальних процедур, що Дубно
Регламенту роботи сесії щодо самоврядування в
перешкоджають громадянам
участі у пленарних засіданнях Україні” передбачає, що
відвідувати засідання
сесії ради проводяться
гласно із забезпеченням
0.5 бала – в положенні про
права кожного бути
комісії та документах міської
присутнім на них, крім
ради немає обмежень чи
Чи може громадськість випадків, передбачених
спеціальних процедур, що
безперешкодно бути законодавством. Цією ж
A01 перешкоджають присутності
присутня на засіданнях статтею передбачено,
громадян, але із перевірених
постійних комісій ради? На сайті Київської міської ради що сільська, селищна,
загальнодоступних джерел
створено окремий розділ, у міська, районна у місті (у
відомо про факти обмеження
Київ якому оприлюднено витяг разі її створення),
доступу до засідань
Регламенту міської ради щодо районна, обласна рада
участі громадськості проводить свою роботу
0 бал – регламент, положення
сесійно. Сесія
про комісії або інші документи
складається з пленарних
містять обмеження чи
засідань ради, а також
перешкоди щодо відвідування
засідань постійних
засідань постійних комісій
комісій ради.
громадянами
1 бал – в регламенті та інших Міська рада оприлюднила Оскільки координаційно-
документах міської ради немає частину нормативно-правового дорадчі органи не є
Чи може громадськість обмежень чи спеціальних акту про місцеве колегіальними
бути присутньою на процедур, що перешкоджають самоврядування. Додатково за суб'єктами владних
Хмельницький
засіданнях громадянам відвідувати гіперпосиланням можливо повноважень, а їх
координаційного органу засідання координаційного завантажити Регламент міської засідання не складають
А02
міської ради, якщо такий органу ради, у якому зазначено про сесію ради відповідно до
створений (президія, АБО участь громадськості частини першої статті 46
колегія, погоджувальна такий орган не створений Міська рада оприлюднила Закону України “Про
рада тощо)? Регламент у вигляді місцеве самоврядування
Івано-Франківськ
0.5 бала – координаційний орган гіперпосилання, яке можна в Україні”, на них не
створений, в регламенті та завантажити поширюється
8
база
інших документах міськради законодавча вимога про
немає обмежень чи спеціальних надання доступу до
процедур, що перешкоджають засідань, передбачена
присутності громадян, але із пунктом 3 частини
достовірних загальнодоступних першої статті 3 Закону
джерел відомо про факти України "Про доступ до
обмеження доступу до засідань публічної інформації"
0 балів – регламент або інші

документ містять обмеження чи
перешкоди щодо вільного
відвідування засідань
координаційного органу
1 бал – кількість унікальних

відвідувачів на місяць становить
в середньому 50% та більше від
загальної кількості мешканців За допомогою моніторингового
Наскільки активно
вебресурсу SimilarWeb, можна
мешканці міста Законодавчі вимоги з
А03 0.1 бала – за кожні 5% Київ відстежити кількість унікальних
користуються офіційним цього питання відсутні.
унікальних відвідувачів від відвідувачів сайту Київської
вебсайтом (порталом)?
загальної кількості мешканців міської ради
0 балів – кількість унікальних

відвідувачів вебсайту менше 5%
від кількості мешканців
2 бали – оприлюднено Міська рада користується На практиці міські ради
інформацію та виділено кошти окремим вебсайтом "Бюджет самостійно створюють
на реалізацію проєктів коштом участі", на якому оприлюднені відповідне правове
Чи оприлюднено на бюджету участі у поточному році переможці проєктів за останні регулювання для
Івано-Франківськ
вебсайті інформацію про роки. Інформація сортується за реалізації проєктів
бюджет участі (або 1 бал – інформацію про бюджет вартістю, типом, видом, бюджету участі.
А04
громадський, участі оприлюднено частково, категорією та напрямом Попри те, що власне
партисипативний бюджет але фінансування проєктів проєкту впровадження бюджету
тощо) та правила участі? коштом громадського бюджету З 2017 року Бахмутська міська участі не обов’язковим
на поточний рік було рада впроваджує ініціативу відповідно до
Бахмут
передбачено "Бюджет участі". Для реалізації законодавства, дані
бюджету участі міська рада громадського бюджету,
9
база
0.5 бала – інформацію використовує інтерактивну бюджету участі тощо, у
оприлюднено, проте кошти на платформу тому числі про проєкти,
реалізацію проєктів у поточному результати голосування,
році не виділялись реалізацію підтриманих
0 балів – інформацію не проєктів, підлягають
оприлюднено обов’язковому
АБО оприлюдненню
немає бюджету участі
1 бал – перевірка дат
оприлюднення проєктів рішень
за поточний рік з датами їх
Закон України «Про
розгляду свідчить про
доступ до публічної
неухильне дотримання 20-
Проєкти рішень міської ради інформації» не містить
денного терміну
можна знайти та відсортувати винятків із загального
Рівне
за допомогою пошукової правила щодо
0.5 бала – перевірка дат
системи необхідності
оприлюднення проєктів рішень
оприлюднення за 20
за поточний рік з датами їх
робочих днів до дати
розгляду свідчить про часткове
розгляду з метою
дотримання 20-денного терміну
прийняття проєктів
Чи оприлюднюються (є проєкти рішень, які були
нормативно-правових
проєкти рішень ради за оприлюднені та розглянуті з
актів, рішень органів
20 робочих днів до дати недотриманням 20-денного
А05 місцевого
їх розгляду на терміну, але їх кількість
самоврядування.
пленарному засіданні становить менше ніж 50%)
У частині 4 статті 15
ради?
Закону встановлено
0 балів – 50% та більше проєктів
виняток, коли
рішень не містять дату Проєкти рішень міської ради
невідкладно
оприлюднення оприлюднені в окремому
оприлюднюється
АБО Бахмут розділі. Всі файли можна
інформація про факти,
50% та більше проєктів рішень завантажити за
що загрожують життю,
розглянуті з порушенням гіперпосиланням
здоров’ю та/або майну
терміну їх оприлюднення
осіб, і про заходи, які
АБО
застосовуються у зв’язку
в регламенті виконавчого
з цим.
комітету або інших нормативних
документах встановлюється
строк для оприлюднення
10
база
проєктів рішень, який є меншим,
ніж 20 робочих днів
1 бал – перелік затверджено та Міська рада затвердила
оприлюднено із зазначенням як Положення про відкриті дані.
Чи затверджено та наборів даних, що передбачені Вінниця Додатково у 2017 році
оприлюднено Перелік Положенням, так і додаткових приєдналася до Міжнародної
наборів відкритих даних наборів хартії відкритих даних
Міські ради як
для оприлюднення
розпорядники інформації
міською радою, 0.7 бала – затверджений і Міська рада детально описала зобов'язані
виконавчими органами, оприлюднений перелік містить план виконаних дій для оприлюднювати перелік
юридичними особами, які лише ті набори, які передбачені Дубно оприлюднення відкритих даних. наборів даних, що
фінансуються з міського Положенням Додатково створила реєстр оприлюднюються у
А06 бюджету, відповідно до наборів відкритих даних формі відкритих даних
Положення про набори 0.5 бала – затверджений і
відповідно до пункту 5-1
даних, які підлягають оприлюднений перелік містить
оприлюдненню у формі лише частину наборів, які
відкритих даних, підлягають оприлюдненню Міська рада створила доступ до публічної
затвердженого органами місцевого документ-паспорт, у якому інформації».
постановою Кабінету самоврядування Кривий Ріг зазначена вся інформація, що
Міністрів України від 21 0.3 бала – перелік затверджено, стосується оприлюднення
жовтня 2015 року № 835? але не оприлюднено відкритих даних
0 балів – перелік не
затверджено
1 бал – усі розпорядження про
Рішення про скликання
скликання сесії за поточний рік
сесії ради доводиться до
були оприлюднені за 10
відома депутатів і
Чи оприлюднюється календарних днів до першого
населення не пізніш як
повний порядок денний пленарного засідання та містили
за 10 днів до сесії, а у
сесії з переліком усіх всі питання (назви проєктів Міська рада оприлюднила
виняткових випадках - не
проєктів рішень, які рішень), які розглянули депутати порядок денний в окремому
пізніш як за день до сесії
А07 планується розглянути, за на першому та наступних Житомир розділі на офіційному вебсайті.
із зазначенням часу
10 днів до проведення пленарних засіданнях Файли завантажуються за
скликання, місця
першого пленарного 0.5 бала – усі розпорядження гіперпосиланням
проведення та питань,
засідання чергової сесії про скликання чергових сесій
які передбачається
ради? ради за поточний рік були
внести на розгляд ради
оприлюднені за 10 календарних
(частина десята статті 46
днів до першого пленарного
засідання, але містять не всі
11
база
питання та (назви проєктів місцеве самоврядування
рішень), які розглянули депутати в Україні»).
на першому та наступних
пленарних засіданнях
0.3 бала – 50% та більше
розпоряджень про скликання
чергових сесій ради за поточний
рік були оприлюднені за 10
календарних днів до першого
пленарного засідання та містили
всі питання (назви проєктів
рішень), які розглянули депутати
на першому та наступних
пленарних засіданнях
0 балів – оприлюднення
розпоряджень про скликання
сесії за поточний рік
відбувалося з порушенням
терміну оголошення про сесію
за 10 календарних днів до
першого пленарного засідання у
більш ніж 50% випадків
АБО
в регламенті ради або інших
нормативних документах ради
вказано менший термін, ніж 10
днів
Міська рада створила
Письмове звернення
спеціальну електронну форму
також може бути
Чи можна надіслати запит 1 бал – є відповідний сервіс заповнення з метою отримання
надіслане з
на інформацію, (спосіб комунікації) на Хмельницький публічної інформації. У ній
використанням мережі
звернення чи лист до офіційному вебсайті ради, необхідно вказати інформацію
Інтернет, засобів
А08 ради, її органів з незалежно від юридичного про запитувача і суть
електронного зв’язку
використанням мережі статусу чи форми порушеного питання
(електронне звернення)
Інтернет, засобів Міська рада Дрогобича
(частина шоста статті 5
електронного зв’язку? 0 балів – сервіс відсутній створила аплікаційну форму
Дрогобич Закону України “Про
для отримання публічної
звернення громадян”).
інформації
12
Закупівлі
№ Критерій Критерій оцінки Місто Опис практики Нормативно-правова база
1 бал – міська рада ухвалила Міська рада у своїй

нормативний документ про роботі використовує
використання публічного сервісу моніторинговий
з питань закупівель та має портал DOZORRO,
власний кабінет на порталі на якому можна
DOZORRO або іншому ресурсі, Маріуполь вільно ознайомитися
на якому можна ознайомитися зі зі скаргами,
скаргами, пропозиціями та пропозиціями та
зверненнями зверненнями для
оперативного
0.75 бала – міська рада ухвалила реагування
Стаття 18 Закону України "Про
документ рекомендаційного
публічні закупівлі" передбачає
Чи використовується характеру про використання
можливість подання скарги лише
спеціальний публічний публічного сервісу з питань
органу оскарження
сервіс або інший закупівель та має власний
(Антимонопольного комітету
офіційний Інтернет- кабінет на порталі DOZORRO або Коломия України). Відтак використання
ресурс з питань іншому ресурсі, на якому можна
Інтернет-сервісів є
Т01 закупівель, на якому ознайомитися зі скаргами,
факультативним.
можна вільно пропозиціями та зверненнями
DOZORRO є унікальним ресурсом
ознайомитися зі
Наявні з питань закупівель, на якому
скаргами, пропозиціями 0.5 бала – міська рада ухвалила
розпорядження можна вільно ознайомитися зі
та зверненнями нормативний чи інший документ
міських голів щодо скаргами, пропозиціями та
(наприклад, DOZORRO)? про використання електронного
використання зверненнями, а також відповідями
сервісу з питань закупівель,
спеціального на них та вжитими заходами
проте відомостей про
інтернет-ресурсу
використання такого сервісу
DOZORRO
немає (міська рада не
зареєстрована на порталі) Львів
0.25 бала – міська рада

використовує електронний сервіс
з питань закупівель, проте
відомостей про ухвалення
спеціального рішення щодо його
використання немає
13
0 бала – такі сервіси не

використовуються та рішення не
ухвалювались
1 бал – є документ, який має

Законом України "Про публічні
Чи було розроблено та обов’язковий характер
закупівлі" та іншими нормативно-
ухвалено нормативний Міська рада
правовими актами не встановлена
документ про здійснення 0.5 бала – є документ та оприлюднила
обов'язковість розробки та
допорогових торгів для рекомендовано його нормативні акти
ухвалення документа про
всіх виконавчих органів використовувати при допорогових щодо здійснення
Т02 Вінниця проведення допорогових
ради, структурних закупівлях допорогових
закупівель.
підрозділів та закупівель та
Питання допорогових закупівель
підпорядкованих 0 балів – немає ухваленого розмістила їх на
органів місцевого самоврядування
комунальних підприємств, документа про допорогові офіційному сайті.
може бути врегульоване на
установ та організацій? закупівлі або немає рекомендації
локальному рівні
його використовувати
1 бал – дані є структурованими

Міські ради
Чи доступна інформація (формат RDF, XML, JSON, CSV,
оприлюднюють
про всі закупівлі, XLS(X), ODS, YAML)
інформацію в
здійснені міською радою,
машиночитаному
її виконавчими органами 0.5 бала – дані представлені у
форматі з системи Відповідно до частини п'ятої статті
та підпорядкованими форматі електронної таблиці, яка
ProZorro щодо 6 Закону України "Про доступ до
комунальними не придатна для машинної
міських органів, які публічної інформації" не може бути
підприємствами, обробки Маріуполь
здійснюють закупівлі. обмежено доступ до інформації
Т03 установами, АБО Вінниця
Для знаходження про розпорядження бюджетними
організаціями на суму до оприлюднені дані у Дніпро
відповідного тендеру, коштами, володіння, користування
50 тис. грн (ЄДРПОУ машиночитаному, табличному чи
статусу, регіону чи розпорядження державним,
замовника, назва текстовому форматі, проте вони є
замовника, коду комунальним майном
замовника, ЄДРПОУ неповними
ЄДРПОУ та вартості
постачальника, назва
використовуються
постачальника, предмет 0.2 бала – дані представлені у
розширений пошук,
закупівлі, сума договору)? вигляді сканованого зображення
який дозволяє
14
0 балів – немає у вільному оперативно знайти
доступі такої інформації інформацію
Структура
виконавчих органів
міської ради Розпорядники інформації
оприлюднена в зобов'язані оприлюднювати
Чи розміщений на 1 бал – інформація є в Львів
окремому розділі. інформацію про діяльність суб'єктів
офіційному вебсайті в машиночитаному форматі Файл можна владних повноважень.
машиночитаному форматі завантажити за
перелік (структура) всіх 0.5 бала – інформація є в гіперпосиланням Крім того, Положення про набори
виконавчих органів, текстовому або іншому форматі,
Т04 даних, які підлягають
підпорядкованих міській який непридатний для машинної
оприлюдненню у формі відкритих
раді комунальних обробки
даних, затвердженого постановою
підприємств, установ та
Інформація доступна Кабінету Міністрів України від 21
організацій, які 0 балів – немає у вільному
в окремому файлі, жовтня 2015 року № 835, вимагає
здійснюють закупівлі? доступі такої інформації
який можна оприлюднення переліку
Покров розпорядників бюджетних коштів
переглянути або
завантажити за
15
Житлова політика
база
Правилами обліку
громадян, які
потребують поліпшення
житлових умов, і
надання їм жилих
2 бали – існує система реєстрації, Дрогобич приміщень в Українській
за допомогою якої можна РСР, затвердженими
відстежувати рух заяв, та постановою Ради
оприлюднені дані квартирного Міністрів УРСР і
обліку Укрпрофради від 11
Чи існує система Міська рада Дрогобича створила грудня 1984 року № 470
електронної реєстрації 1 бал – діє система реєстрації, систему реєстрації для (діють в частині, що не
заяв на житло та онлайн- проте дані квартирного обліку не моніторингу онлайн-статусу суперечить Конституції
H01
черга, яка дозволяє оприлюднюються заяви. Додатково України та законам
заявникам відстежувати оприлюднюються дані України), не встановлено
їхній статус? 0.5 бала – на сайті оприлюднені квартирного обліку вимог щодо форми
дані квартирного обліку, проте подання заяви.
система реєстрації відсутня Разом з тим дані обліку
Бахмут громадян, які
0 балів – електронна система та потребують поліпшення
дані квартирного обліку відсутні житлових умов
(квартирний облік),
підлягають
оприлюдненню органами
місцевого
самоврядування.
Чи доступні на 0.33 бала – за кожен вид Перелік об'єктів
офіційному або іншому відомостей, за умови їх комунальної власності
вебсайті відомості про оновлення протягом останніх Міські ради оприлюднили належить до переліку
житлові приміщення у шести місяців необхідні відомості про житлові наборів даних, які
H02 власності громади, які Бахмут приміщення у вигляді підлягають
оновлюються не рідше 0.2 бала – за кожен вид гіперпосилань, які можна оприлюдненню у формі
одного разу на шість відомостей, за умови відсутності переглянути та завантажити відкритих даних
місяців, а саме про: інформації про оновлення відповідно до Положення
про набори даних, які
16
база
а) кількість житлових 0 балів – відомості про житлові підлягають
приміщень, що передані в приміщення відсутні оприлюдненню у формі
оренду або інше право відкритих даних,
користування; затвердженого
б) кількість незадіяних постановою Кабінету
(вільних) житлових Дрогобич Міністрів України від 21
приміщень, які можуть жовтня 2015 року № 835.
бути передані у
користування;
в) кількість кімнат у
гуртожитках.
Облік громадян, які
потребують поліпшення
Вінниця житлових умов,
здійснюються під
1 бал – оприлюднені громадським контролем і
Чи доступні на повідомлення про всі засідання з додержанням гласності
офіційному сайті міської комісії за поточний рік (частина перша статті 22
Вся необхідна інформація щодо
ради або іншому Житлового кодексу
засідань громадської комісії з
спеціальному ресурсі 0.5 бала – повідомлення України).
H03 житлових питань оприлюднена у
повідомлення (анонси) оприлюднено частково (є хоча б Розпорядники інформації
вигляді тематичних блоків з
про майбутні засідання один анонс/повідомлення за зобов'язані
громадської комісії з поточний рік) Покровськ оприлюднювати плани
житлових питань? проведення та порядок
0 балів – інформація відсутня денний своїх відкритих
засідань (пункт 7 частини
України "Про доступ до
публічної інформації").
17
база
Положення про набори
1 бал – є черга, де подано
даних, які підлягають
інформацію і про капітальний, і
Міська рада оприлюднила оприлюдненню у формі
про поточний ремонти
деталізований місячний графік відкритих даних,
Мукачево виконання робіт. Додатково затверджене постановою
0.5 бала – є інформація про один
зазначаються адреси проведення Кабінету Міністрів
Чи наявна в онлайн- з видів ремонтів і можна
капітального ремонту України від 21 жовтня
доступі черга здійснення визначити черговість цих
2015 року № 835, містить
H04 капітального та поточного ремонтів
вимогу щодо
ремонтів житлових АБО
Міська рада надала можливість оприлюднення титульних
будинків на поточний рік? є перелік капітальних і поточних
не лише отримати інформацію списків на проведення
ремонтів, але немає черговості
про ремонти, а й створила архів капітального та
Тернопіль ремонтів та пошукову систему, за поточного ремонту,
0 балів – інформація про ремонт
допомогою якої можна отримати будівництва,
житлових будинків не
інформацію за назвами вулиць та реконструкції та
оприлюднена
номерами будинків благоустрою.
1 бал – протоколи за поточний рік Міські ради оприлюднили
Чи доступні на
оприлюднено Покров протоколи в окремій папці з
офіційному сайті міської Законодавством не
можливістю завантаження за
ради або іншому передбачено
0.5 бала – протоколи за поточний гіперпосиланням. Додатково
H05 спеціальному ресурсі оприлюднення
рік оприлюднено частково (є хоча Покров використовує функцію
протоколи засідань протоколів засідань
б один протокол) Кам'янське "перегляду" файлів без його
громадської комісії з громадських комісій.
завантаження (це своєю чергою
житлових питань?
0 балів – інформація відсутня спрощує та пришвидшує пошук)
18
Бюджетний процес
база
Законодавство не
2 бали – є окремий розділ на
містить вимог щодо
офіційному сайті ради або іншому
оприлюднення цих даних
спеціальному ресурсі, де можна
на окремому ресурсі.
переглянути всі об’єкти, які
Тернопіль Положення про набори
фінансуються в поточному році з
даних, які підлягають
бюджету, та вказано суму
Міські ради використовують оприлюдненню у формі
фінансування
платформу "Відкритий відкритих даних,
Чи оприлюднено
бюджет" для оприлюднення затверджене постановою
інформацію про 1 бал – є окремий розділ на
інформації про розподіл Кабінету Міністрів
B01 розподіл видатків офіційному або спеціалізованому
видатків. Всі дані України від 21 жовтня
міського бюджету за вебсайті, де можна переглянути
візуалізуються у вигляді 2015 року № 835,
об’єктами? перелік об’єктів, які фінансуються
інфографіки, таблиць та вимагає обов’язкового
в поточному році з бюджету
розрахунків оприлюднення паспортів
Маріуполь бюджетних програм
0 балів – немає окремого
місцевого бюджету та
ресурсу, відомості публікуються
звітів про виконання
виключно в текстах, додатках та
паспортів бюджетних
таблицях в рішенні ради про
програм місцевого
бюджет
бюджету.
Житомир Органи місцевого
Звіти про виконання міського
самоврядування
1 бал – звіти доступні Івано-Франківськ бюджету представлені у
забезпечують публікацію
вигляді гіперпосилань з
інформації про місцеві
0.5 бала – звіт є тільки за Полтава можливістю завантаження
Чи доступні річні звіти бюджети, в тому числі
позаминулий
B02 про виконання бюджету Міська рада створила рішень про місцевий
АБО
за останні два роки? окремий розділ, де за бюджет та квартальних
тільки за минулий рік
тематичними блоками звітів про їх виконання
Дубно (частина четверта статті
0 балів – звіти не оприлюднені можливо отримати необхідну
інформацію щодо виконання 28 Бюджетного кодексу
бюджету України).
Чи доступна на 1 бал – оприлюднено кошторис Розпорядники інформації
Міська рада оприлюднює
офіційному вебсайті міської ради та її органів на зобов'язані
B03 Дніпро щорічний кошторис
інформація про витрати поточний рік оприлюднювати
утримання
на утримання міської інформацію про
19
база
ради та її органів 0.5 бала – оприлюднено фінансові ресурси
(частина бюджету, яка відповідний бюджетний запит, (структуру та обсяг
витрачається на паспорт бюджетної програми або бюджетних коштів,
діяльність у сфері інформаційну довідку порядок та механізм їх
державного витрачання тощо)
управління)? 0 балів – немає відомостей про
витрати на утримання міської
ради та її органів
Всі необхідні рішення про
Хмельницький затвердження міського Відповідно до частини
бюджету можна відсортувати четвертої статті 28
1 бал – рішення доступні
Чи доступні на за розділами та роками. Бюджетного кодексу
офіційному вебсайті Додатково міські ради ведуть України органи місцевого
0.33 бала – за кожен рік Київ
рішення про статистику із зазначенням самоврядування
B04 опублікованих рішень
затвердження міського показників та видатків забезпечують публікацію
бюджету за останні три Житомир Рішення міської ради інформації про місцеві
0 балів – немає доступу до
роки? Івано-Франківськ представлені у вигляді бюджети, в тому числі
відповідних рішень
гіперпосилань з можливістю рішень про місцевий
Вінниця завантаження за необхідним бюджет.
роком
2 бали – ухвалено регламент або
Чи ухвалено бюджетний
інший документ, в якому
регламент або інший
передбачено порядок
спеціальний документ Тернопіль Бюджетний регламент
проведення бюджетних слухань Законодавством не
про особливості порядку затверджений рішеннями
передбачено обов'язкове
розгляду, ухвалення Тернопільської та
B05 1 бал – ухвалено регламент або ухвалення бюджетного
змін до бюджету та Маріупольської міських рад
інший документ, проте порядок регламенту або іншого
участі громадськості в та передбачає участь
проведення бюджетних слухань у спеціального документу
бюджетному процесі громадськості
ньому не визначено
(проведення бюджетних Маріуполь
слухань) тощо?
0 балів – немає документу
20
Фінансова та матеріальна допомога, гранти

1 бал – є інформація про конкурс
з виділення коштів для проєктів
Порядком проведення
та пропозицій інституцій
Міські ради публікують конкурсу з визначення
громадянського суспільства (для
Дніпро інформацію та проводять програм (проєктів, заходів),
громадських організацій,
Чи проводяться конкурси конкурси з розподілу коштів розроблених інститутами
молодіжних громадських
з розподілу коштів між між інституціями громадянського суспільства,
організацій, благодійних фондів,
F01 інституціями громадянського суспільства. для виконання (реалізації)
спілок, об’єднань співвласників
громадянського Додатково оприлюднюється яких надається фінансова
багатоквартирних будинків,
суспільства? інформація, як-от: умови підтримка, затвердженим
кооперативів тощо)
проведення конкурсу, постановою Кабінету
переможці конкурсів тощо Міністрів України від 12
0 балів – відомостей про конкурс Дрогобич
жовтня 2011 року № 1049
для інституцій громадянського
суспільства немає
офіційному вебсайті
правила врегулювання Київ
потенційних конфліктів Законодавством не
1 бал – конфлікт інтересів Міські ради опублікували
інтересів між учасниками передбачено оприлюднення
врегульовано правила врегулювання
конкурсів з виділення правил врегулювання
F02 потенційних конфліктів
фінансування та членами потенційних конфліктів
0 балів – немає врегулювання інтересів
органів, які ухвалюють інтересів на рівні локальних
рішення і при тому не є Біла Церква нормативно-правових актів.
посадовими особами
місцевого
самоврядування?
21
1 бал – громадськість може бути
присутньою під час обговорення
або прийняття рішення щодо
надання фінансування У регламентах міських рад
Маріуполя та Мукачева
Чи може громадськість 0.5 бала – в документах міської вказано, що засідання є
Законодавство не містить
бути присутньою на ради немає обмежень чи відкритими та гласними, із
вимог щодо обговорення
засіданнях з обговорення спеціальних процедур, що забезпеченням права
питання надання
надання фінансування перешкоджають присутності кожного бути присутнім на
F03 Маріуполь фінансування, а також
фізичним або юридичним громадян, але із достовірних них. Фінансування осіб
надання доступу до засідань,
особам, інституціям загальнодоступних джерел визначається рішеннями сесії
на яких проводиться таке
громадянського відомо про факти обмеження міської ради, рішеннями
обговорення.
суспільства? доступу до засідань виконавчого комітету чи
розпорядженнями міського
0 балів – документи міської ради голови.
містять обмеження чи перешкоди
щодо присутності громадян на
обговореннях
1 бал – є документи про надання
Частиною п'ятої статті 6
фінансування фізичним і
Закону України "Про доступ
юридичним особам, інституціям Дубно
до публічної інформації"
громадянського суспільства,
передбачено, що не може
проведення спільних заходів з
бути обмежено доступ до
органами місцевого
Чи доступні на інформації про
самоврядування тощо за Міські ради оприлюднили в
офіційному вебсайті розпорядження бюджетними
поточний або минулий рік окремому розділі на
рішення, протоколи або коштами, володіння,
Кривий Ріг офіційному вебсайті
інші документи про користування чи
0.5 бала – документи про протоколи комісії та інші
F04 надання фінансування розпорядження державним,
надання фінансування фізичним і документи про виділення
фізичним або юридичним комунальним майном, у тому
юридичним особам, інституціям фінансування. Всі документи
особам, інституціям числі до копій відповідних
громадянського суспільства, можна завантажити,
громадянського документів, умови
проведення спільних заходів з натиснувши гіперпосилання
суспільства отримання цих коштів чи
органами місцевого
майна, прізвища, імена, по
самоврядування тощо
Львів батькові фізичних осіб та
оприлюднені частково
найменування юридичних
осіб, які отримали ці кошти
0 балів – документи не
або майно.
оприлюднені
22
1 бал – є документи про відмову у
наданні фінансування фізичним і
юридичним особам, інституціям
громадянського суспільства,
проведення спільних заходів з
Чи доступні на органами місцевого Відповідно до пункту 2
офіційному вебсайті самоврядування тощо за частини першої статті 15
рішення, протоколи або поточний або минулий рік Закону України "Про доступ
Дніпровська міська рада
інші документи про до публічної інформації"
публікує список громадських
відмову у наданні 0.5 бала – документи про відмову розпорядники інформації
F05 Дніпро об'єднань, яким було
фінансування фізичним у наданні фінансування фізичним зобов’язані оприлюднювати
відмовлено у наданні
або юридичним особам, і юридичним особам, інституціям нормативно-правові акти,
фінансової підтримки
інституціям громадянського суспільства, акти індивідуальної дії (крім
громадянського проведення спільних заходів з внутрішньо організаційних),
суспільства? органами місцевого прийняті розпорядником.
самоврядування тощо
оприлюднені частково
0 балів – документи не
оприлюднені
Чи доступна на
офіційному або Організаційно-методологічні
1 бал – є документи про
спеціалізованому засади здійснення оцінки
оцінювання / моніторинг, Інформація публікується у
вебсайті інформація про ефективності бюджетних
оприлюднені у поточному році вигляді документів із
оцінку (моніторинг) програм головними
F06 Вінниця зазначеною сумою
окремих проєктів/заходів розпорядниками бюджетних
0.5 бала – частково опубліковані витрачених коштів.
тощо, на які було надано коштів визначаються
документи Створений архів проєктів
фінансову підтримку, по Міністерством фінансів
0 балів – немає документів
кожному з виконавчих України
органів?
23
Соціальні послуги
база
Відповідно до пункту 11
Чи оприлюднено на частини першої статті 15
офіційному сайті міської На офіційному вебсайті міської ЗУ "Про доступ до
ради або іншому ради створений окремий розділ публічної інформації"
спеціальному вебсайті 1 бал – оприлюднений перелік діючих програм соціального розпорядники інформації
інформацію про міські установ, вказані послуги, які Дубно зобов'язані
забезпечення. Оприлюднюється
установи соціальної надаються цими установами, та необхідний перелік документів, оприлюднювати перелік і
допомоги, а саме: їх контактні дані нормативні акти службові номери засобів
А) перелік міських зв'язку підприємств,
S01 установ соціальної 0.5 бала – оприлюднений перелік установ та організацій,
допомоги; установ, але не вказані види що належать до сфери їх
Б) види допомоги/послуг, послуг, які надаються, або управління, та їх
які вони надають та контактні дані (більшості) установ керівників, крім
категорії осіб, які можуть Міська рада оприлюднює підприємств, установ та
звернутися по допомогу; 0 балів – відсутня інформація загальний перелік соціальних організацій, створених з
Покров
В) прямі посилання на служб та необхідну інформацію в метою конспірації,
інтернет-сайти або інші окремому розділі оперативно-розшукової
контактні дані установ? або контррозвідувальної
діяльності.
Чи є на офіційному або
спеціальному вебсайті
можливість подати 2 бали – можна замовити місце Постановою Кабінету
онлайн-заяву на та послугу онлайн, відстежити міністрів України від 29
отримання місця або рух (статус) заяви грудня 2009 року № 1417
Дрогобич використовує
послуги в міських “ Визначено порядок
електронний сервіс iGov для
установах соціальної 1 бал – можна замовити або подання документів для
подання онлайн-заяв на
S02 допомоги (центри місце, або послугу, та відстежити Дрогобич отримання соціальних
отримання місця або послуги в
реабілітації, соціального рух (статус) заяви послуг. Подання заяв
міських установах соціальної
обслуговування та 0.5 бала – можна замовити або через електронну
допомоги
одиноких громадян, місце, або послугу, але систему не передбачено
соціальна допомога неможливо відстежити рух заяви нормативно-правовим
вдома тощо) та 0 балів – немає онлайн-сервісу документом.
відстежити рух (статус)
заяви?
24
Кадрові питання
база
Чи доступні на вебсайті Вакантні посади розділені на
1 бал – інформація доступна, Розпорядники інформації
оголошення про Біла Церква публікації, де зазначається
оголошення містять дату зобов'язані
проведення конкурсу на опис вакансії та умови
оприлюднення і не мають оприлюднювати
зайняття вакантної конкурсу. Додатково Вінницька
дискримінаційного характеру 0.5 Вінниця інформацію про
посади у виконавчих міська рада фіксує статус
бала – інформація доступна, не діяльність суб'єктів
органах ради, у тому Івано-Франківськ вакансії (відкрита вона чи
має дискримінаційного характеру, владних повноважень, а
числі опис вакантної Дрогобич закрита)
але відсутня дата оприлюднення саме про: вакансії,
R01 посади та дата
інформації в понад 50% випадків порядок та умови
оприлюднення
за поточний або минулий рік АБО Міська рада створила проходження конкурсу на
оголошення?
інформація доступна, спеціальний розділ з переліком заміщення вакантних
Чи не містять
оголошення містять дату Кам'янське вакантних посад, питань для посад (пункт 11 частини
оголошення
оприлюднення, проте мають іспиту, членів конкурсної комісії першої статті 15 Закону
дискримінаційних
дискримінаційний характер 0 тощо України "Про доступ до
обмежень?
балів – інформація відсутня публічної інформації").
Розпорядники інформації
зобов'язані
оприлюднювати
Маріуполь інформацію про
1 бал – інформація доступна за діяльність суб'єктів
Чи доступні на вебсайті
поточний або попередній рік владних повноважень, а
протоколи засідань
саме про: вакансії,
конкурсної комісії, у тому
0.5 бала – інформація доступна, Міські ради оприлюднили порядок та умови
числі імена, прізвища та
але немає імен (ініціалів) і протоколи конкурсних комісій. проходження конкурсу на
посади членів комісії?
R02 прізвищ членів конкурсної комісії Кожен файл можна заміщення вакантних
Чи забезпечено
АБО переглянути та завантажити за посад. Відповідно до
збалансоване
не забезпечене гендерне гіперпосиланням статті 22 Закону України
представництво жінок та
представництво "Про державну службу"
чоловіків у конкурсній Хмельницький порядок проведення
комісії?
0 балів – інформація відсутня конкурсу, серед іншого,
визначає склад, порядок
формування та
повноваження
конкурсної комісії.
25
база
Законодавство не
оприлюднення цих
Чи доступна в біографії даних. У разі виявлення
міського голови або конфлікту інтересів при
оприлюднена в інший 1 бал – інформація доступна розгляді, підготовці та
У біографії міського голови
спосіб на офіційному прийнятті конкретних
оприлюднена інформація про
вебсайті інформація про 0 балів – інформація відсутня рішень посадова особа
R03 Вінниця зв’язки з комерційними
зв’язки міського голови з АБО органу місцевого
організаціями перед вступом на
комерційними і приховано щонайменше один самоврядування повинна
посаду
некомерційними факт самостійно публічно
організаціями перед оголосити про це
вступом на посаду? (частина перша статті
59-1 Закону України "Про
місцеве самоврядування
в Україні").
26
Професійна етика та конфлікт інтересів
база
1 бал – кодекс або інший
спеціальний документ ухвалено
та оприлюднено; цей документ
містить принципи недискримінації
та гендерної рівності
Дніпро
0.5 бала – є відповідний розділ в
Регламентом ради чи
Чи ухвалено та регламенті ради, статуті
статутом відповідної
оприлюднено Кодекс відповідної територіальної
територіальної громади
депутатської етики або громади або іншому документі, в Кодекси депутатської етики
можуть бути встановлені
інший документ якому також закріплені ухвалено та оприлюднено. Їх
також інші правила
V01 локального характеру? положення щодо забезпечення можна переглянути та
депутатської етики та
Чи містить цей документ недискримінації та гендерної завантажити
заходи впливу щодо тих
принципи недискримінації рівності
депутатів місцевих рад,
та гендерної рівності? АБО
які порушують ці
спеціальний документ ухвалено
правила.
та оприлюднено, проте він не
містить принципів Коломия
недискримінації та гендерної
рівності
0 балів – інформація про правила

депутатської етики відсутня
Чи ухвалено та 1 бал – кодекс або інший Державні органи, органи
оприлюднено Кодекс спеціальний документ ухвалено влади Автономної
етики або інший та оприлюднено Республіки Крим, органи
локальний акт, що Кодекс депутатської етики місцевого
регулює правила етичної 0.5 бала – є відповідний розділ в затверджені розпорядженням самоврядування у
поведінки посадових осіб регламенті виконавчого комітету, міського голови. В документі випадку необхідності
V02 Тернопіль
місцевого статуті територіальної громади прописані основні положення та розробляють та
самоврядування, або іншому документі принципи, що регулюють забезпечують виконання
співробітників АБО документ галузевих кодексів чи
комунальних підприємств, документ стосується тільки стандартів етичної
установ та організацій, посадових осіб місцевого поведінки їх працівників,
товариств, заснованих самоврядування а також інших осіб,
27
база
громадою або 50% та АБО уповноважених на
більше акцій (часток) у документ не містить принципів виконання функцій
статутному капіталі яких недискримінації та гендерної держави або місцевого
належать територіальній рівності самоврядування,
громаді, а також прирівняних до них осіб,
організацій, які частково 0 балів – інформація про правила які здійснюють діяльність
фінансуються громадою? етичної поведінки відсутня у сфері їх управління
Чи містить документ (абзац другий частини
принципи недискримінації другої статті 37 Закону
та гендерної рівності? України “Про запобігання
корупції”).
Чи існує спеціальний Про неетичну або Частина четверта статті
інструмент для дискримінаційну поведінку можна 53 Закону України "Про
повідомлення про повідомити під час «гарячої запобігання корупції"
неетичну поведінку, телефонної лінії», яку регулярно містить лише вимоги
конфлікт інтересів у проводять міський голова та його щодо забезпечення
діяльності або заступники, або на сайті міської органами місцевого
дискримінацію з боку ради у розділі «Електронні самоврядування умов
посадових осіб місцевого звернення до міського голови» для повідомлень їх
1 бал – є спеціальний інструмент
самоврядування, а також працівниками про
або процедура
співробітників порушення вимог цього
V03
комунальних підприємств, Закону іншою особою,
0 балів – інформація відсутня
установ та організацій, зокрема через спеціальні
товариств, заснованих телефонні лінії, офіційні
громадою або 50% та Міська рада оприлюднила всі вебсайти, засоби
більше акцій (часток) у Кам'янське необхідні контакти у вигляді електронного зв’язку.
статутному капіталі яких інформаційної сторінки Проте законодавство не
належать територіальній вимагає створення таких
громаді, а також інструментів органами
організацій, які частково місцевого
фінансуються громадою? самоврядування.
Чи оприлюднено 1 бал – оприлюднений результат Нормативно-правова
відомості про результати розгляду хоча б одного Міська рада оприлюднила в база:
розгляду повідомлень від повідомлення протягом останніх окремому розділі способи Законодавство не
V04 викривачів про конфлікт двох років Покров повідомлення та результати містить вимог про
інтересів чи неетичну розгляду повідомлень, що оприлюднення
поведінку депутатів 0 балів – інформація про надійшли від викривачів корупції результатів розгляду
міської ради та посадових результати розгляду повідомлень повідомлень від
28
база
осіб місцевого від викривачів протягом останніх викривачів. Згідно з
самоврядування? двох років відсутня рекомендаціями НАЗК
контроль за
додержанням
визначених органом
вимог щодо організації
роботи із
повідомленнями про
порушення вимог Закону
є важливим для
визначення відповідності
механізму розгляду
повідомлень
встановленим
принципам, а також
оцінки рівня його
ефективності та дієвості.
Прямих вимог
законодавство не
містить. Положення про
набори даних, які
підлягають
Чи вказана на офіційному Маріуполь
оприлюдненню у формі
вебсайті політична Спільним для обох міст є
відкритих даних,
приналежність депутатів: 0.33 бала – за кожну інформацію оприлюднення зображень
затверджене постановою
а) партія, від якої було депутатів. Додатково є
V05 Кабінету Міністрів
обрано (суб’єкт 0 балів – інформація відсутня можливість сортування за
України від 21 жовтня
висування); фракціями, статтю та прізвищем,
2015 року № 835, вказує,
б) партійність; поіменним голосуванням
що обов’язковому
в) членство у фракції?
оприлюдненню
Львів підлягають дані про
депутатів місцевих рад, у
тому числі контактні дані
та графік прийому.
Чи врегульовано порядок 1 бал – ухвалений нормативно- Хмельницька міська рада Правила врегулювання
та шляхи запобігання і правовий акт, який поширюється затвердила порядок запобігання конфлікту інтересів в
V06 Хмельницький
врегулювання конфлікту як на членів виконавчого та врегулювання конфлікту діяльності міських,
інтересів членів комітету, які працюють у ньому на інтересів виконавчих органів сільських, селищних
29
база
виконавчого комітету постійній основі, так і тих, які шляхом ухвалення нормативно- голів, секретарів міських,
міської ради? входять до складу виконавчого правового акту сільських, селищних рад,
комітету на громадських засадах депутатів місцевих рад
визначаються законами,
0.5 бал – ухвалений нормативно- які регулюють статус
правовий акт поширюється тільки відповідних осіб та
на тих членів виконавчого засади організації
комітету, які є посадовими відповідних органів
особами місцевого (частина перша статті 35
самоврядування Закону України "Про
запобігання корупції").
0 балів – інформація про Відтак законодавство не
врегулювання питання конфлікту вимагає ухвалення
інтересів членів виконавчого спеціального документа.
комітету відсутня
30
Землекористування та будівельна політика
база
На офіційному вебсайті наявний

деталізований опис документів
Мукачево для оформлення оренди та Розпорядники інформації
Чи оприлюднено на
зазначені cтроки виконання з зобов'язані
офіційному або
моменту реєстрації заяви оприлюднювати
спеціалізованому
інформацію про
вебсайті документи
діяльність суб'єктів
(форми, зразки, заяви,
владних повноважень, а
інструкції тощо), які На офіційному вебсайті надано
1 бал – оприлюднено саме про: перелік та
необхідно подати, щоб інформацію щодо видачі умови надання послуг,
L01 оформити оренду відомостей, а саме зазначається:
0 балів – не оприлюднено форми і зразки
земельної ділянки, Київ законодавчі акти, строк і місце документів, необхідних
здійснити приватизацію надання послуги, посилання на для надання послуг,
чи будь-яку іншу вебпортал, де можливо правила їх оформлення
операцію? завантажити необхідні документи (пункт 11 частини першої
статті 15 Закону України
“Про доступ до публічної
плани зонування? Міська рада розмістила на
інформації”).
офіційному вебсайті відповідні
Кам'янське
матеріали щодо зонування
територій
0.5 бала – нараховується за Положення про набори
наявність кожного із цих даних, які підлягають
Чи доступні на компонентів: Міська рада завантажила оприлюдненню у формі
L02 офіційному вебсайті оприлюднена текстова (описова) Житомир векторні зображення зонування відкритих даних,
плани зонування? частина Житомира з необхідними затверджене постановою
оприлюднена інтерактивна карта, Кабінету Міністрів
яка дає можливість перегляду України від 21 жовтня
31
база
даних 2015 року № 835,
оприлюднені графічні матеріали у передбачає
форматах PNG, JPEG Міська рада розмістила на оприлюднення планів
оприлюднені графічні матеріали у офіційному вебсайті відповідні зонування територій
Кам'янське
форматі геопросторових даних матеріали щодо зонування
(GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, територій
DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC,
ARINC, AIXM)
Відповідно до пункту
Міська рада створила електронну
2.16. Порядку
форму реєстрації паспортів
розміщення тимчасових
прив'язки тимчасових споруд
споруд для провадження
Біла Церква торгівельного, побутового,
підприємницької
соціально-культурного чи іншого
діяльності,
призначення для здійснення
затвердженого наказом
підприємницької діяльності
Мінрегіону від 21 жовтня
Чи діє електронна
2011 року № 244
процедура отримання
(зареєстровано в
паспорта прив’язки
Мін’юсті 22 листопада
тимчасових споруд 2 бали – електронна система Покров 2011 року за №
торговельного, існує
1330/20068) паспорт
L03 побутового, соціально-
прив'язки підлягає
культурного чи іншого 0 балів – немає такої системи
реєстрації в журналі
призначення для
реєстрації паспортів
здійснення
Міські ради підключені до прив'язки або
підприємницької
порталу державних послуг іGov електронному журналі
діяльності?
органом, який його
видав, з подальшим
Тернопіль внесенням інформації
про ТС до містобудівного
кадастру. Електронна
процедура видачі
паспорта не є
обов’язковою.
32
база
Рішення про
встановлення місцевих
податків та зборів
офіційно
Дрогобич оприлюднюється
відповідним органом
місцевого
самоврядування до 15
Чи оприлюднена на
липня року, що передує
офіційному або іншому Міські ради створили окремий
1 бал – оприлюднено інформацію бюджетному періоду, в
спеціальному вебсайті розділ про земельні ресурси. У
в окремому розділі якому планується
ради інформація про них оприлюднено інформацію
застосування
L04 чинні ставки по платі за про ставки земельного податку та
0 балів – інформація в окремому встановлюваних
землю та дані про пільги. Файли можливо
розділі сайту відсутня, місцевих податків та
встановлені радою пільги переглянути та завантажити,
оприлюднено лише рішення ради зборів або змін
зі сплати земельного якщо натиснути гіперпосилання
(плановий період)
податку?
Дубно (підпункт 12.3.4 пункту
12.3 статті 12
Податкового кодексу
України). Проте
законодавство не
вимагає оприлюднення
цієї інформації в
окремому розділі.
Чи публікується точний
Рішення про скликання
перелік та назви проєктів 1 бал – оприлюднюється повний Перелік проєктів рішень можна сесії ради доводиться до
рішень із земельних точний перелік питань – назв Дубно завантажити за гіперпосиланням відома депутатів і
питань у порядку денному проєктів рішень в окремій папці населення не пізніш як
засідання ради (чи
за 10 днів до сесії, а у
навпаки, усе обмежується 0.5 бала – оприлюднюється не
Точний перелік та назви проєктів виняткових випадках - не
L05 словами «земельні повний перелік питань, але
рішень із земельних питань пізніш як за день до сесії
питання»)? кількість оприлюднених назв
публікується у порядку денному із зазначенням часу
Чи проводяться публічні проєктів рішень становить понад
Маріуполь засідання ради. Додатково скликання, місця
конкурси (аукціони) на 50%
створена можливість пошуку за проведення та питань,
відчуження земельних
сесією, датою та ключовими які передбачається
ділянок комунальної 0 балів – не оприлюднено
словами внести на розгляд ради.
власності
33
база
Міста зареєстровані на Відповідно до частини
офіційному вебсайті другої статті 135
Держгеокадастру України. Сервіс Земельного кодексу
використовується для України продаж
Покров
проведення земельних торгів. земельних ділянок
Звертаємо увагу, що на вебсайті державної чи
Чи проводяться публічні 1 бал – протягом поточного року
Держгеокадастру м. Покров має комунальної власності
конкурси (аукціони) на було проведено хоча б один
стару назву "Орджонікідзе" або прав на них (оренди,
L06 відчуження земельних аукціон/конкурс
суперфіцію,
ділянок комунальної
Вінниця емфітевзису)
власності? 0 балів – не проводяться
Міська рада створила розділ з здійснюється виключно
можливістю пошуку необхідної на земельних торгах,
інформації щодо проведення крім випадків,
Рівне публічних конкурсів встановлених частинами
другою і третьою статті
134 цього Кодексу.
0.5 бала – нараховується за Відповідно до частини
наявність кожного із цих сьомої статті 19 Закону
компонентів: України "Про
оприлюднена текстова (описова) регулювання
частина, інтерактивна карта, яка Черкаси Міські ради розміщують в містобудівної діяльності"
Чи оприлюднюються
дає можливість перегляду даних окремому розділі затверджені матеріали детального
L07 детальні плани
графічні матеріали у форматах детальні плани територій та плану території не
територій?
PNG, JPEG, графічні матеріали у періодично оновлюють їх можуть містити
форматі геопросторових даних інформацію з
(GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, обмеженим доступом та
DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC, Кривий Ріг бути обмеженими в
ARINC, AIXM доступі.
0.5 бала – нараховується за Відповідно до частини
наявність кожного із цих одинадцятої статті 17
Рівненська міська рада створила
компонентів: Закону України "Про
окремий розділ, у якому
оприлюднена текстова (описова) Рівне регулювання
представлені десять тематичних
Чи оприлюднено частина містобудівної діяльності"
L08 інтерактивних карт. Черкаська
генеральний план? оприлюднена інтерактивна карта, матеріали генерального
міська рада також оприлюднила
яка дає можливість перегляду плану населеного пункту
генеральний план міста у вигляді
даних не можуть містити
інтерактивної карти
оприлюднені графічні матеріали у інформацію з
Черкаси
форматах PNG, JPEG обмеженим доступом та
34
база
оприлюднені графічні матеріали у бути обмеженими в
форматі геопросторових даних доступі.
(GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF,
DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC,
ARINC, AIXM)
35
Комунальні підприємства
база
Чи оприлюднені
фінансові звіти
Відповідно до частини
підпорядкованих міській
1 бал – оприлюднено всі звіти Міська рада оприлюднює звіти восьмої статті 78
раді комунальних
всіх комунальних підприємств та кожного комунального Господарського кодексу
підприємств та товариств, Кам'янське
товариств за попередній рік підприємства звіти в окремому України оприлюдненню
50% та більше акцій
розділі підлягає квартальна,
(часток) у статутному
0.5 бала – оприлюднено звіти річна фінансова звітність
капіталі яких належать
50% та більше від всіх комунального унітарного
територіальній громаді: а)
C01 комунальних підприємств та підприємства за останні
звіт про фінансовий стан
товариств за попередній рік На офіційному інтернет-порталі три роки, включаючи (за
(баланс); б) звіт про
"Київаудит" оприлюднені наявності) видатки на
фінансові результати
0 балів – кількість комунальних фінансові звіти підпорядкованих виконання
(звіт про сукупний дохід);
підприємств, які оприлюднили міській раді комунальних некомерційних цілей
в) звіт про рух грошових Київ
звіти, становить менше ніж 50% підприємств та товариств. державної політики та
коштів; г) звіт про
за попередній рік Інформація розподілена по джерела їх
використання коштів,
районних державних фінансування.
внесених до статутних
капіталів підприємств? адміністраціях міста Києва
Чи оприлюднено на 1 бал – на вебсайті оприлюднено Вся необхідна інформація Розпорядники інформації
офіційному сайті міської перелік всіх комунальних зберігається в одному розділі. зобов'язані
ради або іншому підприємств та товариств з Починаючи від структури міської оприлюднювати довідник
Покровськ
спеціальному ресурсі вказаними відомостями (одного ради, що здійснюють закупівлі, підприємств, установ
перелік усіх комунальних виду відомостей по закінчуючи реєстром поточних (закладів) та організацій
підприємств та товариств, комунальному підприємству або закупівель розпорядника інформації
50% та більше акцій товариству може не бути) та організацій, що
(часток) у статутному належать до сфери його
C02 капіталі яких належать 0.5 бала – оприлюднена управління, у тому числі
територіальній громаді, із інформація по більшості їх ідентифікаційних кодів,
Міська рада створила та
зазначенням відсотка комунальних підприємств офіційних вебсайтів,
оприлюднила перелік всіх
акцій (часток), які (товариств) Бахмут адрес електронної
комунальних підприємств у
належать територіальній пошти, телефонів та
вигляді таблиці
громаді, а також відомості 0.2. бала – відсутня повна адрес (Положення про
про ці інформація по більшості набори даних, які
підприємства/товариства: комунальних підприємств підлягають
а) адреса; (товариств) оприлюдненню у формі
36
база
б) телефон; відкритих даних,
в) електронна пошта; 0 балів – не оприлюднено затвердженим
г) інформація про постановою Кабінету
послуги, які вони Міністрів України від 21
надають, та/або роботи, жовтня 2015 року №
які здійснюють? 835).
Відповідно до статті 2
відкритість використання
публічних коштів»
Коломия інформація, що
оприлюднюється згідно з
1 бал – зареєстровані всі
цим Законом, готується
комунальні підприємства та
розпорядниками та
товариства
Чи зареєстровані одержувачами коштів
комунальні підприємства Державного бюджету
0.5 бала – 50% та більше
та товариства, у України, бюджету
комунальних підприємств та
статутному капіталі яких Міські ради використовують Автономної Республіки
товариств зареєстровані
50% та більше акцій Єдиний вебпортал використання Крим і місцевих
C03 (часток) належать публічних коштів бюджетів, органами
0.2 – менше 50% комунальних
територіальній громаді, Пенсійного фонду,
підприємств та товариств
на Єдиному вебпорталі підприємствами, а також
зареєстровані
використання публічних фондами
коштів? Львів загальнообов’язкового
0 балів – жодне підприємство
державного соціального
(товариство) не зареєстроване
страхування та
подається ними для
оприлюднення на
Єдиному вебпорталі
використання публічних
коштів.
Чи оприлюднено на 1 бал – зареєстровані всі Оприлюднено коротку Відповідно до частини
вебсайтах органів комунальні підприємства та інформацію та декларацію восьмої статті 78
Вінниця
місцевого товариства керівників комунальних Господарського кодексу
C04 самоврядування або підприємств України обов’язковому
комунальних 0.5 бала – 50% та більше Біографічні довідки, декларації оприлюдненню підлягає
Тернопіль
підприємств/товариств комунальних підприємств та про доходи керівників біографічна довідка
біографії керівників товариств зареєстровані Дубно розміщуються в розділах кожного (включаючи професійну
37
база
комунальних підприємств комунального підприємства. характеристику)
та товариств, у 0.2 – менше 50% комунальних Додатково міська рада Дубна керівника комунального
статутному капіталі яких підприємств та товариств оприлюднює робочий контракт унітарного підприємства
50% та більше акцій зареєстровані (з урахуванням вимог
(часток) належать законодавства про
територіальній громаді? 0 балів – жодне підприємство захист персональних
(товариство) не зареєстроване даних).
1 бал – створено наглядові ради восьмої статті 78
Чи є депутати міської за участі депутатів ТА Господарського кодексу
ради та представники представників громадськості на Житомир України обов’язковому
громадськості членами комунальних підприємствах та оприлюдненню підлягає
Міські ради оприлюднили склад
наглядових рад товариствах біографічна довідка
наглядових рад комунальних
комунальних підприємств (включаючи професійну
C05 підприємств. Необхідну
та товариств, у 0.5 бала – створено наглядові характеристику)
інформацію можна завантажити
статутному капіталі яких ради за участі або депутатів, або керівника комунального
за гіперпосиланням
50% та більше акцій представників громадськості унітарного підприємства
(часток) належать Бахмут (з урахуванням вимог
територіальній громаді? 0 балів – наглядові ради не законодавства про
створені захист персональних
даних).
1 бал – оприлюднено повну Відповідно до частини
Чи оприлюднено
інформацію щодо керівників всіх восьмої статті 78
інформацію про
підприємств (товариств) та членів Господарського кодексу
винагороду керівників та
наглядових рад підприємств України обов’язковому
членів наглядових рад
(товариств), на яких вони оприлюдненню підлягає
комунальних підприємств
створені така інформація:
та товариств, у Міська рада оприлюднила
структура, принципи
статутному капіталі яких частину контракту щодо оплати
0.7 бала – оприлюднено формування і розмір
C06 50% та більше акцій Вінниця праці керівника комунального
інформацію про 50% та більше винагороди керівника та
(часток) належить підприємства. Додатково
комунальних підприємств членів наглядової ради
територіальній громаді, а вказаний оклад керівника КП
(товариств) комунального унітарного
саме: структуру,
підприємства,
принципи формування і
0.5 бала – оприлюднено включаючи
розмір винагороди
інформацію про менш ніж 50% компенсаційні пакети і
адміністрації (головного
комунальних підприємств додаткові блага, які вони
офісу)?
(товариств) отримують (або на
38
база
отримання яких мають
0 балів – інформацію не право) під час виконання
оприлюднено посадових обов’язків, а
також у зв’язку із
звільненням.
1 бал – оприлюднено звіти всіх
комунальних підприємств та
Чи оприлюднено річні товариств за минулий рік
восьмої статті 78
звіти керівника та
Інформацію оприлюднено в Господарського кодексу
наглядової ради 0.7 бала – оприлюднено звіти
окремому підрозділі. Комунальні України обов’язковому
комунальних підприємств, 50% та більше комунальних
підприємства можна відсортувати оприлюдненню
C07 а також товариств, у підприємств (товариств) Львів
по районах міста, наявна підлягають річні звіти
статутному капіталі яких
комплексна інформація щодо керівника та наглядової
50% та більше акцій 0.5. бала – оприлюднено звіти
діяльності підприємств ради (у разі її утворення)
(часток) належать менш ніж 50% комунальних
комунального унітарного
територіальній громаді? підприємств (товариств)
підприємства.
0 балів – не оприлюднено
2 бали – протягом останніх Відповідно до частини
чотирьох років проведено восьмої статті 78
зовнішній незалежний аудит Господарського кодексу
консолідованої фінансової України річна фінансова
звітності хоча б одного звітність комунального
Чи проводиться зовнішній
комунального підприємства (або унітарного підприємства
незалежний аудит
господарського товариства, у може підлягати
консолідованої
статутному капіталі якого 50% та Комунальне підприємство обов’язковій перевірці
фінансової звітності
більше акцій (часток) належать "Вінницяміськтеплоенерго" незалежним аудитором в
комунальних підприємств
територіальній громаді та опублікувало 4 звіти незалежного порядку, передбаченому
С08 (або господарських Вінниця
опубліковано звіт за аудитора. Переглянути висновки рішенням відповідної
товариств, у статутному
результатами аудиту аудиторської компанії можна місцевої ради. При
капіталі яких 50% та
через гіперпосилання цьому обов’язковому
більше акцій (часток)
1 бал – аудит проводився, проте оприлюдненню підлягає
належать територіальній
звіт за його результатами не така інформація:
громаді)?
опублікований аудиторські висновки
щодо річної фінансової
0 балів – не проводився аудит звітності комунального
жодного комунального унітарного підприємства
підприємства чи товариства за останні три роки.
39
база
1 бал – оприлюднено інформацію Питання оприлюднення

про всі комунальні підприємства інформації врегульовано
Чи оприлюднено та товариства Дрогобич Законом України "Про
інформацію про розмір та особливості доступу до
порядок формування 0.7 бала – оприлюднено інформації у сферах
Вся інформація є в доступі в
тарифів на товари, інформацію про 50% та більше постачання електричної
окремому розгляді кожного
роботи чи послуги комунальних підприємств енергії, природного газу,
комунального підприємства.
С09 комунальних підприємств (товариств) теплопостачання,
Місто Дрогобич додатково
або товариств, у централізованого
оприлюднює зображення та
статутному капіталі яких 0.5 бала – оприлюднено постачання гарячої води,
контактні дані відповідальних осіб
50% та більше акцій інформацію про менш ніж 50% централізованого
(часток) належить комунальних підприємств Бахмут питного водопостачання
територіальній громаді? (товариств) та водовідведення" та
іншими нормативно-
0 балів – інформація відсутня правовими актами.
40
Комунальне майно
база
Закон України "Про
Чи використовувала
1 бал – система електронних оренду державного та
міська рада,
аукціонів використовувалася хоча Маріуполь комунального майна" не
підпорядковані їй
б один раз протягом поточного Міські ради використовують встановлює вимог щодо
комунальні підприємства,
U01 року систему електронних аукціонів на обов’язкового
установи, організації
платформі ProZorro.Продажі використання системи
систему електронних
0 балів – система електронних електронних аукціонів
аукціонів для оренди Київ
аукціонів не використовується для оренди
комунального майна?
комунального майна.
Розпорядники інформації
зобов'язані
Рівненська міська рада оприлюднювати
оприлюднила інформацію про інформацію про
Управління комунальною діяльність суб'єктів
Рівне власністю (адреса, контакти, владних повноважень, а
набори відкритих даних, саме про: прізвище, ім'я
Чи оприлюднено на інформація про керівництво) та по батькові, службові
номери засобів зв'язку,
а) адресу,
адреси електронної
б) телефон,
0.2 бала – за кожен вид пошти керівника органу
в) електронну пошту,
інформації та його заступників, а
г) імена та прізвища
також керівників
U02 керівника
0 балів – інформацію не структурних та
ґ) структуру
оприлюднено регіональних підрозділів,
органу, який займається
основні функції
обліком, орендою, Міська рада оприлюднила структурних та
продажем та іншими необхідну інформацію в регіональних підрозділів,
операціями з Біла Церква окремому розділі. Створила для крім випадків, коли ці
комунальним майном кожної особи гіперпосилання, де відомості належать до
міститься необхідна інформація інформації з обмеженим
доступом (пункт 11
Закону України "Про
доступ до публічної
інформації").
41
база
Відповідно до Порядку
Чи доступна на проведення електронних
офіційному вебсайті аукціонів для продажу
інформація про об’єктів малої
результати відкритих 1 бал – оприлюднено відомості за приватизації та
Міські ради створили таблицю із
процесів продажу або останні три роки Тернопіль визначення додаткових
зазначенням результатів
оренди комунального умов продажу,
приватизації об'єктів нерухомості.
майна за останні три 0.5 бала – інформацію затвердженого
U03 Для того, щоб побачити детальну
роки? оприлюднено частково постановою Кабінету
інформацію необхідно натиснути
Чи доступний на Міністрів України від 10
на гіперпосилання ProZorro
офіційному вебсайті 0 балів – не оприлюднено травня 2018 року № 432,
Продажі
перелік всіх об’єктів інформацію за останні три роки протокол про результати
нерухомого майна електронного аукціону
комунальної форми опубліковується в
власності? електронній торговій
системі.
Київ
Чи доступний на Міські ради створили таблицю із

офіційному вебсайті зазначенням результатів
1 бал – перелік оприлюднено та Положенням про набори
перелік всіх об’єктів приватизації об'єктів нерухомості.
забезпечена автоматизована Дрогобич даних, які підлягають
нерухомого майна Для того, щоб побачити більш
обробка даних у оприлюдненню у формі
комунальної форми детальну інформацію необхідно
машиночитаному форматі (RDF, відкритих даних,
власності? натиснути на гіперпосилання
XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, затвердженим
Чи доступний на ProZorro Продажі
YAML) постановою Кабінету
U04 офіційному вебсайті Перелік оприлюднено та
Міністрів України від 21
перелік об’єктів забезпечена автоматизована
0.5 бала – перелік оприлюднено, жовтня 2015 року № 835,
нерухомого майна обробка об'єктів комунальної
автоматизована обробка даних передбачено
комунальної форми Львів власності
неможлива оприлюднення переліку
власності, вільного для Перелік оприлюднено та
об'єктів комунальної
передачі в оренду або забезпечена автоматизована
0 балів – перелік не оприлюднено власності.
інше право обробка об'єктів комунальної
користування? власності
42
база
створила інтерактивний реєстр
об'єктів у форматі таблиці
Житомир створила інтерактивний реєстр
об'єктів у форматі таблиці
Міська рада оприлюднює перелік четвертої статті 7 Закону
об'єктів, вільних для передачі в України «Про оренду
оренду, у вигляді таблиць. державного та
Бахмут Вказана інформація про об’єкт комунального майна»
оренди, балансоутримувач, строк органи, уповноважені
оренди, адреса та площа органами місцевого
приміщення самоврядування, щодо
Чи доступний на 1 бал – перелік оприлюднено та комунального майна
офіційному вебсайті забезпечена автоматизована формують щороку на
перелік об’єктів обробка даних у підставі інформації
нерухомого майна машиночитаному форматі (RDF, органів, уповноважених
комунальної форми XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, управляти відповідним
U05
власності, вільного для YAML) На вебсайті Департаменту майном, переліки
передачі в оренду або комунальної власності цілісних майнових
інше право 0.5 бала – перелік оприлюднено, опублікований перелік об'єктів, комплексів підприємств
користування? автоматизована обробка даних що пропонуються для передачі в та їх структурних
неможлива Київ оренду. Об'єкти поділені на три підрозділів і нерухомого
типи, як-от міські, районні та майна, що може бути
0 балів – перелік не оприлюднено громадські приймальні. Водночас передано в оренду.
створена інтерактивна мапа Зазначені переліки
вільних приміщень у місті Києві оприлюднюються в
засобах масової
інформації та на
офіційних вебсайтах
орендодавців.
43
база
Кам'янська міська рада 1 бал надається, якщо

1 бал – перелік оприлюднено (з
оприлюднює перелік укладених на сайті оприлюднений
даними про умови передачі Кам'янське
Чи доступний на договорів оренди нерухомого перелік об’єктів
об’єктів) та забезпечена
офіційному вебсайті майна у вигляді гіперпосилання комунальної власності у
автоматизована обробка даних у
перелік об’єктів форматі структурованих
машиночитаному форматі (RDF,
нерухомого майна даних. Формат
XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS,
комунальної форми оприлюднених даних
U06 YAML)
власності, що передані в вважається
оренду чи інше право машиночитаним, якщо
0.5 бала – перелік оприлюднено,
користування (з даними Оприлюднено перелік договорів файл має чітку структуру
автоматизована обробка даних
про умови передачі оренди у вигляді реєстру, який з колонок та рядків,
неможлива Львів
об’єктів в користування)? можна завантажити у форматі машиночитану шапку,
значення є
0 балів – перелік не оприлюднено XLS
стандартизованими..
44
Освіта
база
Дубно Міські ради створили окремі
Івано- розділи, присвячені дошкільним
Франківськ навчальним закладам. У них Законодавство, зокрема
Чи використовується
зазначені назва, адреса та статус Положення про
форма відкритого
черги. Додатково Івано- дошкільний навчальний
розподілу дітей у
Франківська та Вінницька міські заклад, затверджене
дошкільні навчальні 1 бал – використовується Вінниця
ради додали можливість постановою Кабінету
E01 заклади (відкрита черга,
сортування ДНЗ за датою Міністрів України від 12
лотерея, випадковий 0 балів – не використовується
реєстрації та віковою групою березня 2003 року
вибір тощо) при прийнятті
Міська рада оприлюднила №305, не передбачає
рішення про зарахування
Положення про порядок набору, обов'язкового формату
дітей у ці заклади?
Дніпро обліку та забезпечення розподілу місць.
прозорості у зарахуванні дітей до
дошкільних навчальних закладів
Київська міська рада створила Законодавство не
для свого міського сайту форму містить вимог щодо
Київ
звернення у відповідний заклад формату заяви.
освіти Положення про
0.25 бала – нараховується за дошкільний навчальний
наявність кожного із цих заклад, затвердженого
компонентів: постановою Кабінету
Чи існує на офіційному
можна подати заяву онлайн до Міністрів України від 12
сайті міської ради або
закладів дошкільної освіти березня 2003 року №
спеціалізованому
можна моніторити стан Міська рада оприлюднює 305, прийом дітей до
вебсайті система
опрацювання заяви (рух у черзі) інформацію як на сайті міської дошкільного навчального
E02 електронної реєстрації в
до закладів дошкільної освіти ради, так і на кількох закладу здійснюється
комунальні заклади
онлайн можна подати заяву спеціалізованих вебсайтах, де керівником протягом
освіти (дошкільної, Дрогобич
онлайн до закладів середньої застосовується технологія календарного року на
середньої)?
освіти можна моніторити стан Блокчейн. Кожен із батьків може підставі заяви батьків
опрацювання заяви (рух у черзі) відстежувати статус своєї заявки або осіб, які їх
до закладів середньої освіти онлайн замінюють, медичної
онлайн довідки про стан
здоров'я дитини з
висновком лікаря, що
дитина може відвідувати
дошкільний навчальний
45
база
заклад, довідки
дільничного лікаря про
епідеміологічне
оточення, свідоцтва про
народження.
Чи оприлюднена на
0.25 бала – нараховується за
офіційному сайті міської Відповідно до
наявність кожного із цих
ради або Положення про набори
компонентів:
спеціалізованому даних, затвердженим
можна подати заяву онлайн до
вебсайті інформація про постановою Кабінету
закладів дошкільної освіти Хмельницька міська рада
місце розташування Міністрів України від 21
можна моніторити стан створила свою власну
закладів позашкільної жовтня 2015 року № 835,
опрацювання заяви (рух у черзі) аплікаційну електронну форму
E03 освіти, музичних та Хмельницький дані про черги дітей у
до закладів дошкільної освіти реєстрації для подання заяв до
художніх шкіл, графік дошкільні навчальні
онлайн можна подати заяву секцій та гуртків, закладів
роботи та види заклади підлягають
онлайн до закладів середньої позашкільної освіти
пропонованих гуртків, обов’язковому
освіти можна моніторити стан
секцій тощо, та створена оприлюдненню органами
опрацювання заяви (рух у черзі)
можливість місцевого
до закладів середньої освіти
зареєструвати дитину самоврядування.
онлайн
онлайн?
46
Інвестиції та економічний розвиток

2 бали – на офіційному вебсайті
є інформація за поточний рік про
проведення щонайменше
одного публічного заходу по
обговоренню кожного проєкту
регуляторного акту;
оприлюднено протокол чи Міська рада створила
стенограму, звіт або інший відкриту регуляторну
офіційний документ про платформу, де
Вінниця
підсумки заходу (в документі відбуваються обговорення Відповідно до статті 5
зазначено про подані пропозиції регуляторних актів та Закону України «Про засади
та інформацію про їх врахування тренінги державної регуляторної
Чи проводяться відкриті
чи не врахування) політики у сфері
публічні заходи для
АБО господарської діяльності»
обговорення проєктів
проєкти регуляторних актів забезпечення здійснення
регуляторних актів та
протягом поточного року державної регуляторної
оприлюднюється інформація
органом місцевого політики включає відкриті
про хід заходів (протокол чи
самоврядування не обговорення за участю
D01 стенограма), результати
розглядались, проте проведення представників громадськості
проведення заходів,
публічних заходів з кожного питань, пов’язаних з
врахування або неврахування
проєкту регуляторного акту регуляторною діяльністю.
пропозицій та зауважень до
передбачено локальним Проте закон не містить
проєктів регуляторних актів за
нормативно-правовим актом вимог щодо обов’язкового
підсумками публічних
проведення таких
заходів? Проєкти регуляторних
1 бал – на офіційному вебсайті є обговорень та
інформація про проведені актів презентовані у оприлюднення матеріалів за
публічні заходи з обговорення вигляді таблиці з результатами обговорення.
Бахмут
кожного проєкту регуляторного гіперпосиланнями.
акту протягом поточного року, Зазначені назва, дата та
але не оприлюднено офіційних стан актів
документів про підсумки
проведення кожного заходу
0 балів – на офіційному вебсайті

відсутня інформація про
проведення відкритого
47
публічного заходу щодо
обговорення кожного проєкту
регуляторного акту протягом
поточного року і така процедура
не передбачена локальними
нормативно-правовими актами
1 бал – всі акти за поточний рік
оприлюднені за місяць до їх
розгляду, проєкти містять
передбачені законом супровідні Мукачево
документи На сайті міських рад
АБО створений окремий розділ,
міська рада не розглядала на якому публікуються
регуляторні акти протягом проєкти регуляторних
поточного року актів, аналізи Статті 5, 9 Закону України
регуляторного впливу "Про засади державної
0.5 бала – 50% і менше актів
Маріуполь регуляторної політики у
Чи оприлюднюються на оприлюднені з порушенням
сфері господарської
офіційному вебсайті проєкти строку або без аналізу
діяльності" передбачає
D02 регуляторних актів міської регуляторного впливу, інших
обов'язкове оприлюднення
ради в передбачений законом супровідних документів
проєктів регуляторних актів
термін?
з метою одержання
0 балів – більше 50%
Міська рада зручно зауважень і пропозицій від
регуляторних актів
реалізувала можливість фізичних та юридичних осіб.
оприлюднюються з порушенням
строку або без аналізу пошуку необхідних
регуляторного впливу, інших документів, зокрема
Полтава
супровідних документів проєктів регуляторних
АБО актів. Всі файли можливо
неможливо встановити дату завантажити за
оприлюднення більшості гіперпосиланням
проєктів регуляторних актів та
супровідних документів
48
1 бал – всі акти за поточний рік
Міська рада оприлюднює
оприлюднені за місяць до дати
проєкти виконавчого
їх розгляду з усіма необхідними
комітету у вигляді
супровідними документами
Київ інтерактивної пошукової
АБО
системи. Ведеться реєстр
виконавчий комітет не розглядав
ухвалених рішень,
регуляторні акти протягом
розпоряджень
поточного року Статті 5, 9 Закону України
"Про засади державної
Чи оприлюднюються на 0.5 бала – 50% і менше актів регуляторної політики у
офіційному сайті проєкти оприлюднені з порушенням сфері господарської
регуляторних актів строку або без всіх необхідних діяльності" передбачає
D03 Миргород
виконавчого комітету в супровідних документів обов'язкове оприлюднення
передбачений законом проєктів регуляторних актів
термін? 0 балів – більше 50% Проєкти регуляторних з метою одержання
регуляторних актів актів розміщені на зауважень і пропозицій від
оприлюднюються з порушенням офіційних вебсайтах фізичних та юридичних осіб.
строку або без передбачених міських рад
законом супровідних документів
АБО
Дніпро
неможливо встановити дату
оприлюднення проєктів
регуляторних актів та
супровідних документів
0.33 бала – нараховується за Закон не вимагає публікації
наявність кожного з цих окремого переліку
компонентів: регуляторних актів на сайті
Чи оприлюднені на сайті ради Міські ради оприлюднили
чинні регуляторні акти розпорядника інформації чи
або іншому спеціалізованому чинні регуляторні акти в
оприлюднені в окремому розділі підключення до системи.
D04 ресурсі чинні регуляторні акти Кам'янське окремому розділі. Файли є
сайту міської ради Разом з тим, Положення про
міської ради та її виконавчих доступними для
місто підключене до набори даних, які підлягають
органів? завантаження
загальнодержавної системи оприлюдненню у формі
оприлюднення і систематизації відкритих даних,
регуляторних актів (Платформа затверджене постановою
49
ефективного регулювання) Кабінету Міністрів від 21
перелік регуляторних актів жовтня 2015 року № 835,
оприлюднено на Єдиному містить вимогу щодо
державному порталі відкритих оприлюднення переліків
даних із зазначенням посилання регуляторних актів із
на регуляторний акт у мережі зазначенням дати набрання
Житомир
Інтернет (URL) чинності, строку проведення
базового, повторного та
періодичного відстеження їх
результативності та
інформації про місце їх
оприлюднення.
1 бал – є окремий розділ на Пошук актів слід
офіційному вебсайті англійською Тернопіль здійснювати на Платформі
та українською мовами, а також ефективного регулювання,
оприлюднений інвестиційний використовуючи функцію
паспорт громади англійською та розширеного пошуку.
українською мовами При оцінюванні набору
даних слід керуватися
0.7 бала – є окремий розділ на Рекомендаціями Державної
офіційному вебсайті англійською Черкаси регуляторної служби України
та українською мовами та Міські ради оприлюднили для оприлюднення
Чи є на офіційному вебсайті
оприлюднений інвестиційний інвестиційний паспорт регуляторних відкритих
окремий розділ українською
паспорт українською або громади англійською та даних та рекомендаціями,
та англійською мовами для
англійською мовою українською мовами. розміщеними на Порталі
D05 роботи з інвесторами й
Інвестиційні паспорти відкритих даних.
оприлюднено інвестиційний
0.5 бала – є окремий розділ на також містять розрахунки, Відповідно до абзацу
паспорт громади англійською
офіційному вебсайті українською зображення інвестиційних другого частини першої
та українською мовами?
або англійською мовою та об'єктів статті 101 Закону України
оприлюднений інвестиційний «Про доступ до публічної
паспорт українською або інформації» розпорядники
Івано-
англійською мовами інформації зобов’язані
Франківськ
АБО надавати публічну
немає окремого розділу на інформацію у формі
вебсайті, але є оприлюднений відкритих даних на запит,
інвестиційний паспорт оприлюднювати і регулярно
українською та англійською оновлювати її на єдиному
мовами державному вебпорталі
50
відкритих даних та на своїх
0.2 бала – є окремий розділ на вебсайтах.
офіційному вебсайті англійською
або українською мовою, але не
оприлюднений інвестиційний
паспорт
АБО
оприлюднено інвестиційний
паспорт англійською або
українською мовою, але немає
окремого розділу на вебсайті
0 балів – немає окремого

розділу на офіційному вебсайті і
не оприлюднено інвестиційний
паспорт
На офіційному вебсайті
1 бал – на офіційному вебсайті в розміщено інформацію про
окремому розділі оприлюднено 20 інвестиційних проєктів.
детальну інформацію про Кожен із проєктів має
інвестиційні об’єкти/проєкти які Дніпро окремий розділ та
Сприяння здійсненню
Чи оприлюднено на пропонуються міською владою перекладений англійською
інвестиційної діяльності
офіційному вебсайті ради в для інвестування незалежно від мовою, також
належить до компетенції
окремому розділі інформацію форми власності зазначається сума
виконавчих органів рад
про інвестиційні необхідних інвестицій
(стаття 28 Закону України
D06 об’єкти/проєкти які 0.5 бала – інформація про Міська рада оприлюднила
"Про місцеве
пропонуються міською інвестиційні об’єкти/проєкти є Дрогобич текстову інформацію про
самоврядування в Україні").
владою для інвестування неповною (зокрема, відсутні інвестиційні об'єкти
Проте законодавство не
незалежно від форми відомості про інженерні мережі Маріупольська рада
власності? на об’єктах/проєктах, які презентує інвестиційні
формату такого сприяння.
пропонуються для інвестування об'єкти у вигляді
Маріуполь інтерактивної карти із
0 балів – інформацію про повним описом та
об’єкти/проєкти не оприлюднено зображенням (наприклад,
земельної ділянки)
Чи є серед членів 0.25 бала – за кожен вид Серед членів виконавчого Відповідно до частин другої,
D07 виконавчого комітету контактної інформації (телефон, Хмельницький комітету Хмельницької третьої статті 51 Закону
представники комерційного електронна пошта, фото, міської ради є України “Про місцеве
51
сектору та чи оприлюднені адреса) представники самоврядування в Україні”
їхні контактні дані на комерційного сектору. На виконавчий комітет ради
офіційному вебсайті ради 0 балів – до складу виконавчого сайті міської ради утворюється у складі
(контактний телефон, комітету входять представники оприлюднено їхні контактні відповідно сільського,
електронна пошта, фото, бізнесу, але немає їх контактів телефони, електронна селищного, міського голови,
адреса)? АБО пошта, адреса, фото та районної у місті ради -
серед членів виконавчого біографія голови відповідної ради,
комітету немає представників заступника (заступників)
бізнесу сільського, селищного,
На сайті Вінницької міської міського голови, голови
ради при відкритті районної у місті ради,
біографії членів керуючого справами
Вінниця
виконавчого комітету (секретаря) виконавчого
оприлюднено їхню комітету, а також керівників
контактну інформацію відділів, управлінь та інших
виконавчих органів ради,
інших осіб.
2 бали – місто підключене до Біла Церква
системи та локалізувало п’ять і
більше бізнес-кейсів
АБО Міста зареєстровані на
Чи підключено місто до в місті діє власна система, яка порталі Start Business
офіційної платформи, яка допомагає відкрити бізнес Challenge. Станом на Законодавство не містить
D08
допомагає людям відкрити 1 бал – місто підключене до Тернопіль початок 2020 року Біла відповідних вимог.
власний бізнес? системи, але локалізувало Церква локалізувала 88
менше п’яти бізнес-кейсів кейсів, Тернопіль — 111
0 балів – місто не підключено до

платформи
1 бал – на офіційному вебсайті є Міська рада створила
окремий розділ з інформацією окремий розділ з
Чи оприлюднено інформацію
про співпрацю органів місцевого інформацією про проєкти,
про співпрацю органу Кам'янське
самоврядування (гранти, які вже реалізуються або Законодавство не містить
місцевого самоврядування з
D09 заходи, зустрічі, договори, будуть реалізовані у вимог щодо оприлюднення
проєктами міжнародної
меморандуми, угоди тощо) з майбутньому цих даних.
технічної допомоги та
проєктами міжнародної технічної Міська рада не
міжнародними організаціями?
допомоги та міжнародними Хмельницький створювала окремий
організаціями підрозділ, натомість
52
оприлюднила інформацію
0 балів – на офіційному вебсайті про залучення коштів
відсутня інформація про міжнародних фінансових
співпрацю органу місцевого та донорських організацій
самоврядування з проєктами у вигляді таблиці
міжнародної технічної допомоги Черкаська міська рада
та міжнародними організаціями створила окремий розділ
на офіційному вебсайті.
Черкаси Кожен міжнародний проєкт
має детальний опис, також
зазначено загальний обсяг
отриманих інвестицій
Надану агентством Fitch
Ratings інформацію про
оцінку кредитного рейтингу
міста оприлюднено на
Дніпро
міської ради. Знайти її
2 бали – на офіційному вебсайті можна на сторінці
оприлюднено інформацію про департаменту економіки,
Чи оприлюднено інформацію оцінку кредитного рейтингу міста фінансів та міського Законодавство не містить
D10 про оцінку кредитного бюджету вимог щодо оприлюднення
рейтингу міста? 0 балів – на офіційному вебсайті На офіційному вебсайті в цих даних.
немає інформації про оцінку розділі «Бюджет» на
кредитного рейтингу міста сторінці «Місцевий та
гарантований борг»
Київ розміщено інформацію
щодо здійснення боргових
зобов’язань суб’єктів
господарювання
комунальної власності
Чи оприлюднено на 2 бали – на офіційному вебсайті План реалізації Стратегії
офіційному вебсайті в оприлюднено SMART розвитку міста Коломиї
Законодавство не містить
зрозумілому та доступному індикатори (показники) представлено у вигляді
D11 Коломия вимог щодо оприлюднення
форматі показники ефективності виконання аналітичної записки. У ній
цих даних.
(індикатори) ефективності стратегії міста зазначені індикатори, за
виконання стратегії міста? якими можна перевірити
53
1 бал – індикатори ефективності ефективність виконання
виконання стратегії міста стратегії міста
оприлюднені, проте вони не
відповідають критеріям SMART
Міська рада публікує
0 балів – на офіційному вебсайті Івано- аналітичні записки, в яких
відсутні в зрозумілому та Франківськ вказано стан виконання
доступному форматі показники стратегії міста
(індикатори) ефективності
виконання стратегії міста
Для розвитку
підприємництва міська
рада розробила
України «Про розвиток та
комплексну програму
державну підтримку малого
розвитку малого і
Тернопіль та середнього
середнього
1 бал – програма ухвалена та підприємництва в Україні»
підприємництва.
фінансується в минулому або органи місцевого
Оприлюднюється
поточному році самоврядування
Чи міська рада ухвалила та чи інформація про виконання
забезпечують розвиток
фінансується програма заходів
D12 0 балів – програма ухвалена, малого і середнього
підтримки та розвитку
але не фінансувалася в Усі міста мають ухвалені підприємництва у межах
підприємництва?
минулому чи поточному році рішення щодо програми своїх повноважень. При
АБО розвитку підприємництва. цьому органи місцевого
програма не ухвалена Наприклад, Хмельницькою самоврядування, володіючи
міською радою прийнято організаційно-правовою та
Програму розвитку майновою самостійністю, не
підприємництва міста зобов'язані ухвалювати
Хмельницького програми підтримки
на 2019-2021 роки підприємництва.
Дубно
Міська рада оприлюднила Попри те, що частиною
на офіційному вебсайті першою статті 15 Закону
Чи ухвалено міською радою
відповідне рішення. У України “Про приватизацію
рішення про запровадження 1 бал – ухвалено
ньому зазначається державного і комунального
D13 електронних аукціонів для Хмельницький
порядок проведення майна”, а також Порядком
продажу прав на розміщення 0 балів – не ухвалено
електронних торгів на проведення електронних
сезонної торгівлі?
право розміщення аукціонів для продажу
пересувних тимчасових об’єктів малої приватизації,
54
споруд у м. затвердженим постановою
Хмельницькому Кабінету Міністрів України
від 10 травня 2018 року №
432, передбачено
обов'язковий продаж об'єктів
малої приватизації виключно
на електронних аукціонах,
Закон України “Про оренду
Міська рада використовує державного та комунального
платформу майна” та інші законодавчі
Дрогобич ProZorro.Продажі для акти не встановлюють вимог
реалізації електронних щодо використання системи
аукціонів електронних аукціонів для
оренди комунального майна,
продажу прав на
проведення ярмарків,
розміщення інших об’єктів
торгівлі і розваг, реклами
тощо.
55

Практична №2 приклади найкращих практик муніципальної прозорості

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

Практична №2 приклади найкращих практик муніципальної прозорості

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Практична №2 приклади найкращих практик муніципальної прозорості

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ЗБІРНИК ПРИКЛАДІВ НАЛЕЖНИХ ПРАКТИК МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРОЗОРОСТІ

станом на травень 2020 року

ЗБІРНИК ПРИКЛАДІВ НАЛЕЖНИХ ПРАКТИК МУНІЦИПАЛЬНОЇ ПРОЗОРОСТІ 1

0 балів – 50% та більше проєктів

1 бал – протоколи оприлюднені Частиною десятою статті

0 балів – кількість оприлюднених Міська рада зберігає протоколи

0 балів – регламент або інші

1 бал – кількість унікальних

0 балів – кількість унікальних

1 бал – міська рада ухвалила Міська рада у своїй

0.25 бала – міська рада

0 бала – такі сервіси не

1 бал – є документ, який має

1 бал – дані є структурованими

№ Критерій Критерій оцінки Місто Опис практики Нормативно-правова база

0 балів – інформація про правила

На офіційному вебсайті наявний

1 бал – оприлюднено інформацію Питання оприлюднення

Чи доступний на Міські ради створили таблицю із

Кам'янська міська рада 1 бал надається, якщо

№ Критерій Критерій оцінки Місто Опис практики Нормативно-правова база

0 балів – на офіційному вебсайті

0 балів – немає окремого

0 балів – місто не підключено до

You might also like