‫اﻟﻤﻤﻠﻜـــﺔ‬

‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻴــﺔ‬

‫وزارة إﻋﺪاد اﻟﺘﺮاب اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺘﻌﻤﻴــﺮ‬

‫واﻹﺳﻜﺎن وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‬
‫اﻟﻮﻛـﺎﻟــﺔ اﻟﺤﻀﺮﻳـﺔ ﻟﻠﺠﺪﻳﺪة‪ -‬ﺳﻴﺪي ﺑﻨﻮر‬
‫ﻗﺴﻢ اﻟﺸﺆون اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻘﻨﻴﻦ‬

‫ﺗﻘدﯾـــــم اﻟﻘـــــﺎﻧون رﻗم ‪ 94.12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق‬

‫ﺑﺎﻟﻣﺑــﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾـﺎت اﻟﺗﺟدﯾد‬
‫اﻟﺣﺿري‬
‫اﻟﺗراﺑﯾﺔ ﻟﻠﺟدﯾـدة– إﻗﻠﯾــــم اﻟﺟدﯾدة‬
‫‪2018‬‬ ‫اﻟﺟﻣــﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟﺛﻼﺛــــــــــﺎءﻣﻊ‬
‫‪ 11‬دﺟﻧﺑــــر‬ ‫ﻣوﺿوع اﻟﻠﻘـﺎء اﻟﺗواﺻﻠﻲ واﻟﺗﺣﺳﯾﺳﻲ‬
 ‫اﻟﻣﺣـــــــــــــــــــــــــﺎور‬
‫اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط ﺑﺎﻟﻣﻐرب‬ ‫‪1‬‬

‫اﻟﺳﯾــــﺎق اﻟﻌـــــﺎم – اﻷھــداف‪ -‬اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬ ‫‪2‬‬

‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون ‪94-12‬‬ ‫‪3‬‬

‫اﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔـﺎھﯾﻣﻲ؛‬ ‫•‬

‫ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺳؤوﻟﯾــﺎت؛‬ ‫•‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻣﻌـﺎﻟﺟـﺔ اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط؛‬ ‫•‬
‫وﺿﻊ آﻟﯾــــــﺎت ﻟﻠﺗدﺧل؛‬ ‫•‬
‫اﻵﻟﯾـــــــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳــــــﺎﺗﯾـﺔ )اﻟوﻛـﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري وﺗﺄھﯾل اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط(؛‬ ‫•‬
‫اﻵﻟﯾـــــــــﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾـــــــﺔ )ﺗﺻﻣﯾـم اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿـري(‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﻌﻘوﺑـــــﺎت‪.‬‬ ‫•‬

‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣرﺳــوم اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ‬ ‫‪4‬‬

 ‫اﻟﻣرﺟﻌﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط ﺑﺎﻟﻣﻐرب‬ ‫‪1‬‬
‫• اﻟﻧﺻــوص اﻟﻘـﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌـــــــﺎﻣﺔ‬
‫اﻟظﮭﯾر اﻟﺷرﯾف ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻷﻣراض واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 10‬دﯾﺳﻣﺑ‬ ‫•‬
‫‪ 1915‬؛اﻟﺷرﯾف ﻓﻲ ﺗطﮭﯾر اﻟﻣدن واﻷﺣﯾﺎء اﻵھﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﻛﺎن ﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 8‬ﯾوﻟﯾوز ‪ 1938‬؛‬ ‫اﻟظﮭﯾر‬ ‫•‬
‫اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 2 . 78. 157‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 11‬رﺟب ‪ 26 ( 1400‬ﻣﺎﯾو ‪ ) 1980‬ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔذ ﺑﮭﺎ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ اﻟﺗداﺑ‬ ‫•‬
‫اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ اﺳﺗﺗﺑﺎب اﻷﻣن وﺿﻣﺎن ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣرور واﻟﺻﺣﺔ ؛‬
‫اﻟدورﯾﺔ اﻟوزارﯾﺔ ﻋدد ‪ 11‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 25‬ﻧوﻧﺑر ‪ 2002‬ﺣول ﺧطر اﻧﮭﯾﺎر اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت واﻟﻛوارث ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻹﺳﻛﺎن‬ ‫•‬
‫اﻟظﮭﯾر اﻟﺷرﯾف رﻗم ‪ 1.15.85‬اﻟﺻـﺎدر ﻓﻲ ‪ 7‬ﯾوﻟﯾــوز ‪ 2015‬ﺑﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ‪ 113.14‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟﻣــﺎﻋــﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻣــــﺎدة ‪100‬‬
‫‪ ...‬ﯾﻣــﺎرس رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟﺟﻣـﺎﻋﺔ ﺻﻼﺣﯾـﺎت اﻟﺷرطﺔ اﻹدارﯾـﺔ ﻓﻲ ﻣﯾــﺎدﯾن اﻟوﻗـﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾـﺔ واﻟﻧظـﺎﻓـﺔ واﻟﺳﻛﯾـﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺳﻼﻣـﺔ اﻟﻣرور‪،‬‬
‫وذﻟك ﻋن طرﯾـق اﺗﺧﺎذ ﻗرارات ﺗﻧظﯾﻣﯾـﺔ وﺑواﺳطـﺔ ﺗداﺑﯾر ﺷرطﺔ ﻓردﯾـﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻹذن أو اﻷﻣـر أو اﻟﻣﻧﻊ وﯾﺿطﻠﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺻوص‬
‫ﺑﺎﻟﺻﻼﺣﯾــﺎت اﻟﺗــﺎﻟﯾﺔ ‪... :‬‬
‫‪ -‬ﻣراﻗﺑـﺔ اﻟﺑﻧـــﺎﯾــﺎت اﻟﻣﮭﻣﻠـﺔ أو اﻟﻣﮭﺟورة أو اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط واﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺿرورﯾــﺔ ﻓﻲ ﺷﺄﻧﮭـﺎ ﺑواﺳطﺔ ﻗرارات ﻓردﯾﺔ أو ﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ وذﻟك ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧـــــــﺎﺻـﺔ‬
‫واﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺟـﺎري ﺑﮭـﺎ اﻟﻌﻣل؛“‬ ‫اﻟﻘـﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫وطﺑﻘـﺎ ﻟﻠﻘواﻧﯾن‬ ‫ﺻﻼﺣﯾــﺎﺗﮫ‬‫اﻟﻧﺻــوص‬
‫ﺣدود‬ ‫•‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 12 – 67‬اﻟﻣﻧظم ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻛري واﻟﻣﻛﺗري ﻟﻠﻣﺣﻼت اﻟﻣﻌدة ﻟﻠﺳﻛﻧﻰ أو ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﮭﻧﻲ‬ ‫•‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ‪ 16 – 49‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻛراء اﻟﻌﻘﺎرات أو اﻟﻣﺣﻼت اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺗﺟﺎري أو اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ أو اﻟﺣرﻓﻲ‬ ‫•‬
‫ظﮭﯾر ﺷرﯾف رﻗم ‪ 1.14.121‬ﺻـــﺎدر ﻓﻲ ‪ 23‬ﯾوﻟﯾوز ‪ 2014‬ﻓﻲ ﺷﺄن ﻣراﻗﺑـﺔ ﺣـﺎﻟﺔ اﻟﻣﺳـﺎﺟد ‪:‬‬ ‫•‬
‫وﺿﻊ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣن اﻹﺟراءات ﻟﺿﻣـﺎن ﺳﻼﻣـﺔ اﻟﻣﺳـﺎﺟد ؛‬ ‫•‬
‫أﺣدث ﻟﺟﻧـﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ ﺗﺣت رﺋـﺎﺳﺔ اﻟواﻟﻲ أو اﻟﻌـﺎﻣل ﻟﻣراﻗﺑـﺔ ﺣـﺎﻟﺔ اﻟﻣﺳـﺎﺟد؛‬ ‫•‬
‫اﻟدورﯾـﺔ اﻟوزارﯾـﺔ ﻋدد ‪ 21837/630‬اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻟﺣﺑﺳﯾـﺔ اﻵﯾــﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط اﻟﺻـﺎدرة ﺑﺗــﺎرﯾﺦ ‪ 13‬دﺟﻧﺑر ‪. 2004‬‬ ‫•‬
‫ﻣﺷروع اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾـﺔ اﻟوطﻧﯾــﺔ ﻟﻠﺗدﺧل ﻓﻲ اﻷﻧﺳﺟـﺔ اﻟﻌﺗﯾﻘﺔ ‪ ،‬اﻟذي أﻛد ﻋﻠﻰ أن ﻧﺳﺑـﺔ ‪ %60‬ﻣن اﻷﻧﺳﺟـﺔ اﻟﻌﺗﯾﻘﺔ اﻟﻣﺣﺻﯾـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺗوﺟد ﻓﻲ ﺣـﺎﻟﺔ ﺳﯾﺋﺔ و‪ % 15‬ﻣﮭددة ﺑﺎﻻﻧﮭﯾﺎر‪.‬‬
 ‫اﻟﻣرﺟﻌﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎء اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط ﺑﺎﻟﻣﻐرب ‪ -‬ﺗﺗﻣﺔ‪-‬‬
‫” اﻟﺳﻛن اﻟﻣﮭدد ﺑﺎﻻﻧﮭﯾ‬ ‫ﻣﺷروع ﻣدوﻧﺔ اﻟﺗﻌﻣﯾــر ‪ 07 - 30‬اﻟذي ﻧص ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪ 155‬ﻣن اﻟﺟزء اﻟراﺑﻊ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﺣﺿرﯾـﺔ ﻋﻠﻰ أن‬ ‫•‬
‫ﻧﺗﯾﺟـﺔ ﺑﻧﯾـﺎﺗﮫ اﻟﺧطﯾـرة‬
‫) اﻟﮭﺷـﺔ أو ﻏﯾر اﻟﻣوﺟودة ( أو ﻟظﮭور ﺧﻠل ﻓﻲ ﺑﻧﯾــﺎﺗﮫ أو ﻟﺗﺷﯾﯾده ﻋﻠﻰ أراﺿﻲ ﺗﺗواﺟد ﻓﻲ ﻣﻧـﺎطق ﺧطﯾـرة ” ﻣن ﻗـﺎﺋﻣﺔ اﻟﺳﻛن ﻏﯾر اﻟﻼﺋــق ‪.‬‬

‫ﻧﺻوص ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻻ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﺑﺷﻛل ﻣﺑﺎﺷر ﻣوﺿوع اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭــﺎ ﻻ ﺗﺳـــﺎﯾر ﺗطور‬
‫اﻟظـﺎھرة وﺗداﻋﯾـــــﺎﺗﮭـﺎ‪ ،‬وإﻧﻣﺎ ﺗﺗﻧﺎول اﻟﻣوﺿوع ﻣن زاوﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺳﻼﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺎرة ﻓﻘط‪.‬‬
‫ﺑﻠورة ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﺟدﯾدة أو ﺗﺟدﯾد اﻷوﻟﻰ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ظﺎھرة اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط ﺑﺎﻻﺳﺗﻧـ‬ ‫اﻟﺗﻔﻛﯾــــر ﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫إﻗرار ﻧص ﻣﺳﺗﻘل ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺑﻧﺎﯾﺎت اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط ؛‬ ‫•‬
‫إﺣداث آﻟﯾﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ .‬وﺗﺧوﯾﻠﮭﺎ اﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫•‬
‫اﻟ‬ ‫واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬ ‫اﻟﻌﻣراﻧﯾﺔ‬ ‫واﻟﺑراﻣﺞ‬ ‫واﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت‬ ‫اﻟدراﺳﺎت‬ ‫إﻋداد‬ ‫ﺑﻣﮭﺎم‬
‫واﻟﺗﺻﺎﻣﯾم اﻟﻼزﻣ‬ ‫وإﻋداد اﻟﻣﺧططﺎت‬ ‫اﻷﻧﺳﺟﺔ واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‬ ‫وﺗﺄھﯾل‬
‫ﺗﻧﻔﯾذھﺎ‪.‬‬

‫ﺻدور اﻟظﮭﯾر اﻟﺷرﯾف رﻗم ‪ 1.16.48‬اﻟﺻـﺎدر ﻓﻲ ‪ 19‬ﻣن رﺟب ‪ 27 ( 1437‬أﺑرﯾــل ‪ )2016‬ﺑﺗﻧﻔﯾذ‬

‫اﻟﻘـﺎﻧون رﻗم ‪ 94-12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺑــﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠــﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﺗﻧظﯾــم ﻋﻣﻠﯾـــــــﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري – اﻟﺟرﯾدة‬
‫اﻟرﺳﻣﯾـﺔ ﻋدد ‪ 16 – 6465‬ﻣـــﺎي ‪-2016‬‬
‫اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ رﻗم ‪ 2.17.586‬اﻟﺻـﺎدر ﻓﻲ ‪ 19‬ﻣن ﻣﺣرم ‪ 10(1439‬أﻛﺗوﺑر ‪ )2017‬ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻘـﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ 94-12‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺑــﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠــﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﺗﻧظﯾــم ﻋﻣﻠﯾـــــــﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري – اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾـﺔ‬
‫ﻋدد ‪ 02– 6618‬ﻧوﻧﺑـر ‪-2017‬‬
 ‫اﻟﺳﯾــــﺎق اﻟﻌـــــﺎم – اﻷھــداف‪ -‬اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬ ‫‪2‬‬
‫‪ 2-1‬اﻟﺳﯾــــﺎق اﻟﻌـــــﺎم – اﻷھــداف‬
‫ﯾﻧدرج ﺻدور ھذا اﻟﻧص ﻓﻲ إطـﺎر ﺑﻠورة اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﮭﺎدﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن ظروف ﻋﯾش اﻟﺳﺎﻛﻧﺔ واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻣﺷﮭد‬ ‫•‬
‫اﻟﺣﺿري واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗراث اﻟﻣﻌﻣﺎري واﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ واﻟﺣﺿﺎري ﻟﻠﻣﻣﻠﻛـﺔ‪ .‬ﺣﯾث اﻟﮭدف ‪:‬‬
‫اﻷھــداف‬ ‫↙‬
‫وﺿﻊ ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﺳﺗﺑﺎﻗﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷرواح واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ظﺎھرة اﻧﮭﯾﺎر اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ؛‬ ‫↙‬
‫ﺳد اﻟﺛﻐرات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓـﺔ إﻟﻰ ﺳن إﺟراءات ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﻌـﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾـﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري ﻣﻊ إﺣداث ﻣؤﺳﺳـﺔ‬ ‫↙‬
‫ﻋﻣوﻣﯾـﺔ ﻟﮭذا اﻟﻐرض ؛‬
‫اﻟﺗﺻدي ﻟﻼﺧﺗﻼﻻت اﻟﺗﻲ أﻓرزھﺎ ﺗدھور اﻟﻣﺷﮭد اﻟﺣﺿري ﺑﻣﺎ ﯾﻛﻔل اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗراث اﻟﻣﻌﻣﺎري ﻟﻠﻣدن وﺗﺛﻣﯾن اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺣﺿرﯾﺔ ‪ ،‬واﻻرﺗﻘﺎء‬ ‫↙‬
‫ﺑﺎﻟﺣﻛﺎﻣﺔ وﺗﻌزﯾز اﻻﻟﺗﻘﺎﺋﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﺷﻛل ﯾﺣدد اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت وﯾﺑﺳط اﻟﻣﺳﺎطر وﯾﺣﺗرم اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻛل اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن‪.‬‬
‫وﺿﻊ ﻣرﺟﻊ ﻗـﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻛﻔل ﺗﺟﺎوز اﻹﻛراھـﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬ﺳواء ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﺗدﺧل اﻟﻣﺎدي أو اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻌﻣـﺎري أو‬ ‫↙‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺗداﺧﻼت اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻛﯾن ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪ ،‬وﺑﻐﯾرھم ﻣن اﻟﺟﯾران وﻋﻣوم اﻟﻣواطﻧﯾن ‪.‬‬
‫ﺿﻣﺎن اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺟﯾل اﻟﺟدﯾد ﻣن اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ أﻗرھﺎ دﺳﺗور ‪ ، 2011‬ﺧﺻوﺻﺎ اﻟﺣق ﻓﻲ وﻟوج اﻟﺳﻛن اﻟﻼﺋق واﻟﻌﯾش اﻟﻛرﯾم وﺗوﻓﯾر اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫↙‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬
‫وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻣﺎﺳك‬
‫‪2-2‬‬
‫واﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪.‬‬
‫ﺗدﻗﯾق اﻟﻣراد ﺑﻣﻔﮭوﻣﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري ؛‬
‫ﺗﺣدﯾد أدوار ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺗدﺧﻠﯾن وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮭم‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮭﺎ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﺎﻟﻛﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط أو ﻣﺳﺗﻐﻠﯾﮭﺎ ﺧواﺻﺎ ﻛﺎﻧوا أو ﻋﻣوﻣﯾﯾن ؛‬
‫اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻋدم اﻧﺗظﺎر ﺗﻔﺎﻋل ﻣﺎﻟك اﻟﻣﺳﻛن ﻣﻊ ﺗﻘرﯾر اﺧﻼء اﻟﻣﻧزل اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬ﺑل ﯾﺗم اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﻣﺳطرة اﻻﺳﺗﻌﺟﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗﺿﻲ اﻻﻓراغ وﻟو ﺑﺎﻟﻘوة ‪.‬‬
‫إﺣداث وﻛﺎﻟﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري وﺗﺄھﯾل اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬وﺗﺧوﯾﻠﮭﺎ اﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ؛‬
‫إﺣداث ﻟﺟﻧﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﺗﺣت رﺋﺎﺳﺔ ﻋﺎﻣل اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ أو اﻹﻗﻠﯾم ﺗﺗوﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﮭذه اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ واﻟﻌﻣﻠﯾـﺎت؛‬
‫ﺗﻌزﯾز ا ﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻟزاﻣﯾﺔ ﺗﻌﻠﯾل اﻟﻘرارات‪ ،‬واﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﻟﺧﺑرة اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ؛‬
‫ﺿﻣﺎن إﯾواء وإﻋﺎدة إﺳﻛﺎن ﺷﺎﻏﻠﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ ،‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﺷروط اﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ ؛‬
‫ﺳن ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣراﻗﺑﺔ وﺗﺣدﯾد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣؤھﻠﯾن ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻣﻌﺎﯾﻧﺔ اﻟﺑﻧﺎﯾﺎت وﺗﺣرﯾر ﻣﺣﺎﺿر ﺑﺷﺄﻧﮭــﺎ‪ ،‬وﻛذا ﺗﺣدﯾد اﻟﺟزاءات اﻟزﺟرﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫أﺣﻛﺎم ھذا اﻟﻘـﺎﻧون‪.‬‬
 ‫‪ 3‬اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون ‪94-12‬‬
‫اﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔـﺎھﯾﻣﻲ‬ ‫•‬

‫اﻟﻣﺑﻧﻰ اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط ‪ :‬ﻛل ﺑﻧــــﺎﯾﺔ أو ﻣﻧﺷﺄة ﻛﯾﻔﻣـﺎ ﻛـﺎن ﻧوﻋﮭـﺎ ﯾﻣﻛن ﻻﻧﮭﯾﺎرھﺎ اﻟﻛﻠﻲ أو اﻟﺟزﺋﻲ أن ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﮫ‬
‫ﻣﺳــــﺎس ﺑﺳﻼﻣـﺔ ﺷــﺎﻏﻠﯾﮭـﺎ أو ﻣﺳﺗﻐﻠﯾﮭـﺎ أو اﻟﻣـﺎرة أو اﻟﺑﻧـــــﺎﯾـﺎت اﻟﻣﺟـﺎوزة وإن ﻛـﺎﻧت ﻏﯾر ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﮭـﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻣـﺎ ﯾراد ﺑﮫ ﻛذﻟك ﻛل ﺑﻧـــــﺎﯾـﺔ أو ﻣﻧﺷﺄة ﻟم ﺗﻌد ﺗﺗوﻓر ﻓﯾﮭـﺎ ﺿﻣـــﺎﻧـﺎت اﻟﻣﺗــﺎﻧـﺔ اﻟﺿرورﯾـﺔ ﺑﺳﺑب ظﮭور إﺧﺗﻼﻻت‬
‫ﺑﺄﺣد ﻣﻛوﻧـــﺎﺗﮭـﺎ اﻷﺳـﺎﺳﯾـﺔ اﻟداﺧﻠﯾـﺔ أو اﻟﺧـﺎرﺟﯾـﺔ أو ﺑﺳﺑب ﺗﺷﯾﯾدھـﺎ ﻋﻠﻰ أرض ﻏﯾر آﻣﻧـﺔ ﻣن اﻟﺗﻌرض ﻟﻠﻣﺧـﺎطر‪.‬‬

‫اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري‪ :‬ﺗﻠك اﻟﻌﻣﻠﯾــــــﺎت اﻟراﻣﯾـﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻧــﺎﯾﺔ ﺑﺎﻷﻧﺳﺟـﺔ اﻟﺣﺿرﯾـﺔ اﻟﻌﺗﯾﻘـﺔ واﻷﺣﯾﺎء اﻟﻘدﯾﻣـﺔ واﻟﻣﺣـﺎﻓظـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗراث اﻟﻣﻌﻣـﺎري واﻟﺣﺿـﺎري ﻟﻠﻣدن وﺗﺛﻣﯾن اﻟﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺣﺿرﯾـﺔ‪ ،‬ﺳواء ﺑﺎﻟﻘﯾــﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾـــﺎت اﻟﮭدم وإﻋـﺎدة اﻟﺑﻧـﺎء‬
‫أو اﻟﺗرﻣﯾـم أو اﻟﺗﺟدﯾد أو ﺗطوﯾر اﻟﺑﻧﯾــﺎت اﻟﺗﺣﺗﯾـﺔ واﻟﺗزوﯾد ﺑﺎﻟﺗﺟﮭﯾزات اﻷﺳـﺎﺳﯾـﺔ أو ﺗﺷﯾﯾد ﺑﻧـــﺎﯾـﺎت ﺳﻛﻧﯾﺔ ﺟدﯾدة أو‬
‫اﻟﻘﯾــــﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾـﺎت اﻟﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﻘـﺎرﯾـﺔ ﻣﻊ ﺷروط اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻓﻲ ﻛل اﻟﻌﻣﻠﯾــﺎت اﻟﻣذﻛورة‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون ‪94-12‬‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺳؤوﻟﯾــﺎت‬ ‫•‬
‫‪ - 1‬ﻣﺳؤوﻟﯾــﺔ اﻟﻣــــــــﻼك‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾـﺔ ﻋن اﻟﺻﯾــﺎﻧﺔ‪ :‬ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎﻟك ذاﺗﻲ أو اﻋﺗﺑﺎري‪ ،‬ﻋـﺎم أو ﺧـﺎص )ﻋﺑر اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺿرورﯾـﺔ واﻹﺳﺗﻌﺟـﺎﻟﯾـﺔ ﻟدﻓﻊ اﻟﺧطر ﺑﺗﺟدﯾد‬
‫وﺻﯾـﺎﻧﺔ اﻟﻣﺑﻧﻰ وإﻋـﺎدة ﺗﺄھﯾﻠﮫ ﺑﻣـﺎ ﯾﺿﻣن ﻣﺗــﺎﻧﺗﮫ وﻛذا ﺳﻼﻣـﺔ اﻟﺟوار(؛‬
‫اﻟﻣﺳـؤوﻟﯾـﺔ ﻋن اﻟﺿـرر ‪ :‬اﻟذي ﯾﺣدﺛﮫ اﻻﻧﮭﯾﺎر اﻟﻛﻠﻲ أو اﻟﺟزﺋـﻲ ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ أو ﻓﻲ ﺣـﺎل وﺟود ﻋﯾب ﻓﻲ اﻟﺑﻧـﺎء أو ﻋدم اﻟﺻﯾـﺎﻧـﺔ أو اﻟﺗﻼﺷﻲ ( ﻣﻊ إﺣﺗرام اﻟﻔﺻل‬
‫‪ 769‬ﻣن ق ل ع ( ؛‬
‫اﻟﺟﻣـﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﮭدم ﺑﻧـﺎء ﻋﻠﻰ ﻗرار رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس ﯾﺗم إﺻدار ﺣﻛم ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ ﯾﻘﺿﻲ ﺑﻔﺳﺦ اﻟﻌﻘد واﻹﻓراغ ﻣﻊ ﺷﻣوﻟﮫ ﺑﺎﻟﻧﻔـﺎذ‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس وﺟوب‬
‫رﺋﯾساﻟﻛراء ﻣﻊ‬ ‫*‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾــﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣـﺎﻟﺔ‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻟﻣﻌﺟل‬
‫اﻟﺗﻧﺻﯾص ﻋﻠﻰ ﻋﻘـــوﺑـﺎت ﺣﺑﺳﯾـﺔ ﻣﻊ اﻟﻐراﻣـﺎت‬
‫اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔـﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﻟﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وﻋﻣﻠﯾـــﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري‬
‫اﻟﻤﻜﻮﻧــــــﺎت‬ ‫اﻷدوار‬
‫ﻋـﺎﻣل اﻹﻗﻠﯾـم – رﺋﯾﺳـﺎ‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾــﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري؛‬
‫رﺋﯾس أو رؤﺳـﺎء اﻟﻣﺟـﺎﻟس اﻟﺟﻣـﺎﻋﯾـﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ؛‬ ‫ﺗﺣدﯾد ﻋﻣﻠﯾـــﺎت اﻟﺗﺟدﯾد ﺑﺧﺻوص اﻷﺣﯾـﺎء اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ﺑﻧـﺎء ﻋﻠﻰ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﺳﺗﺛﻣﺎري ﺗﻌده اﻹدارة أو ‪-‬‬
‫ﻣدﯾر اﻟوﻛـﺎﻟﺔ اﻟﺣﺿرﯾـﺔ ؛‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟوﻛـﺎﻟﺔ؛‬
‫اﻟﻣﺣـﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻼك ؛‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺗﺣدﯾد ﺣدود اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟوﻗـﺎﺋﯾﺔ اﻟﺧـﺎﺻـﺔ ؛‬
‫ﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻟوﻗـﺎﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫دراﺳـﺔ وﺗﺣدﯾد اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻘﻧﯾـﺔ واﻟﻣـﺎﻟﯾـﺔ واﻹﺣﺗﻣـﺎﻋﯾـﺔ ﻹﻧﺟـﺎز اﻟﻌﻣﻠﯾـﺎت؛‬
‫ﻣﻣﺛل اﻟﺳﻠطـﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔـﺔ ﺑﺎﻟﺳﻛﻧـﻰ ‪ -‬اﻟﻛﺗــﺎﺑﺔ اﻟداﺋﻣﺔ‬ ‫إﻋداد ﺗﻘـﺎرﯾر ﺣول وﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ وﺗﺣدﯾد اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺧـﺎﺻـﺔ ﺑﻣراﻗﺑـﺔ إﺳﺗﻘرار وﻣﺗـﺎﻧـﺔ اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ ؛‪-‬‬
‫دﻋوة ﻛل ﺷﺧص ذاﺗﻲ أو إﻋﺗﺑـﺎري ﯾرى ﻓـﺎﺋدة ﻓﻲ اﻹﺳﺗﻌـﺎﻧـﺔ‬ ‫إﻗﺗراح وﺳـﺎﺋل اﻹﺷﮭـــــــــﺎر واﻹﺧﺑــﺎر اﻟﻣﻼﺋﻣـﺔ ﻹﺣـﺎطﺔ اﻟﻌﻣوم واﻹدارات ﺑﻼﺋﺣـﺔ اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠـﺔ‪-‬‬
‫ﺑرأﯾﮫ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺳﻘوط‪.‬‬
‫ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري‪:‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري ﺗﺗم داﺧل ﻣﻧﺎطق ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد ﻣداراﺗﮭﺎ‪ ،‬ﺑﺗﻌﺎون ﺑﯾن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻟﺟﻧﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﯾﺗم إﺣداﺛﮭﺎ ﻟﮭذا اﻟﻐرض‪ ،‬ﺗﺣت رﺋﺎﺳﺔ ﻋﺎﻣل اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‬
‫أو اﻹﻗﻠﯾم وﻋﺿوﯾﺔ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون ‪94-12‬‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻣﻌـﺎﻟﺟـﺔ اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط‬ ‫•‬
‫ﺗﻌزﯾز اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫إﻟزاﻣﯾﺔ ﺗﻌﻠﯾل اﻟﻘرارات؛‬ ‫↙‬

‫اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﻟﺧﺑرة اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ؛‬ ‫↙‬

‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﻓﺣص ﺟدﯾد‪ ،‬ﯾﻌده ﻣﮭﻧدس ﻣﺗﺧﺻص ﯾﺗﺿﻣن ﺗﺷﺧﯾﺻﺎ ﻣﻐﺎﯾرا ﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺑﻧﻰ؛‬ ‫↙‬

‫اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ ھذا اﻹطﺎر‪.‬‬ ‫↙‬

‫اﻟﻤﻼﺣﻈـﺎت‬ ‫اﻟﻤﺴﻄــﺮة أو اﻹﺟـــﺮاء‬

‫اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﺗﺧﺎذھﺎ ﻣن طرف رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺟﻣـﺎﻋﻲ‬
‫ﺑﻌد إﺟراء ﺧﺑرة ﺗﻘﻧﯾـﺔ ﺗﻘوم ﺑﮫ ﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻹدارة اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ ‪ ،‬أو ﺑﺎﻹﺳﺗﻧـﺎد إﻟﻰ ﺗﻘرﯾر ﻣﻛﺗوب ﺗﻌده اﻟﻠﺟﻧـﺔ‬ ‫إﺻدار ﻗرار ﺑﺗدﻋﯾم أو ھدم اﻟﻣﺑﻧﻰ اﻵﯾل ﻟﻠﺳﻘوط‬
‫اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ‬
‫ﻣﻊ ﻣراﻋـﺎة اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣوﻛول ﻟﻠوﻛـﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري‬ ‫إﺗﺧـﺎذ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﺣﻔظﯾـﺔ اﻹﺳﺗﻌﺟـﺎﻟﯾـﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟدرء اﻟﺧطر اﻟﺟﺳﯾم واﻟﺣـﺎل‬

‫ﺗوﺟﯾﮫ طﻠب ﻛﺗـﺎﺑﻲ إﻟﻰ اﻟﺳﯾد اﻟﻌـﺎﻣل ﺑﮭدف اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﺿﻣـﺎن اﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻔوري ﻟﻘراراﺗﮫ وﺳﻼﻣـﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‬
‫اﻷﺷﺧـﺎص اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑذﻟك‬

‫ﻓﻲ ﺣـﺎل ﺗﻌذر ﻋﻠﻰ رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘﯾـﺎم ﺑﺎﻟﻣﮭﺎم اﻟﻣوﻛوﻟﺔ ﻟﮫ ﺟـﺎز ﻟﻠﺳﯾد اﻟﻌـﺎﻣل أن ﯾﺣل ﻣﺣﻠﮫ ﺑﻌد إﻧﺻرام إﺣـﺎﻟﺔ اﻷﻣر اﻟﻌـﺎﻣﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿـﺎء اﻹﺳﺗﻌﺟـﺎﻟﻲ ﻗﺻد اﻟﺑث داﺧل أﺟل ‪ 48‬ﺳـﺎﻋـﺔ ﺑواﺳطـﺔ ﺣﻛم ﻗﺿـﺎﺋﻲ‬
‫ﻧﮭـﺎﺋﻲ‬ ‫أﺟل ‪ 7‬أﯾـﺎم ﻣن ﺗـﺎرﯾﺦ ﺗوﺟﯾﮫ اﻟطﻠب‬

‫ﻓﻲ اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﻌـــﺎدﯾــﺔ‬

‫إﺻدار ﻗرار ﺑﻌد اﻟﺗوﺻل ﺑﺗﻘرﯾر ﻣﻛﺗوب ﻣن اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ ﯾوﺟﮫ ﻟﻣﺎﻟك اﻟﻣﺑﻧﻰ أو ﻣﺳﺗﻐﻠﯾﮫ أو ﺷـﺎﻏﻠﯾـﮫ أوﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺣدد ﻓﻲ ھذا اﻟﻘرار اﻟﻌﻣﻠﯾـﺎت اﻟواﺟب اﻟﻘﯾـﺎم ﺑﮭـﺎ ﺑﻐﯾﺔ درء اﻟﺧطر‪ ،‬ﻣﻊ إﻣﻛـﺎﻧﯾـﺔ ﺗﺿﻣﯾﻧﮫ اﻟﻣﻧﻊ‬
‫اﻟﻣؤﻗت أو اﻟﻧﮭـﺎﺋﻲ ﻣن اﻟوﻟوج ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ ﻣﻊ ﺗﺣدﯾد آﺟـﺎل ﺳرﯾــﺎﻧﮫ ‪.‬‬ ‫وﻛﯾل اﻹﺗﺣـﺎد‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻷﻣر أن ﯾﻘدم ﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس ﺗﺻرﯾﺣـﺎ ﯾﺗﺿﻣن اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم اﺗﺧﺎذھﺎ ﻗﺻد‬ ‫▪‬
‫ﺗﺻﺣﯾﺢ اﻟوﺿﻊ أو ﻓﺣص ﺗﻘﻧﻲ ﺟدﯾد ﻣﻌد ﻣن طرف ﻣﮭﻧدس ﻣﺧﺗص أو اﻟطﻌن ﻓﻲ اﻟﻘرار اﻟﺻـﺎدر‬
‫ﻋن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس داﺧل أﺟل ‪ 10‬أﯾــﺎم ‪.‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﺣـﺎﻻت اﻻﺳﺗﻌﺟﺎﻟﯾﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺣـﺎل وﺟود ﺧطر ﺣـﺎل ﯾﮭدد اﻟﺳﻼﻣـﺔ ‪ ،‬ﯾﺗم إﺻدار ﻗرار ‪ /‬أﻣر ﻣن طرف رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻌد ﺗوﺻﻠﮫ ﺑﺗﻘرﯾراﻟﻘرار اﻟﺻـﺎدر ھﻧـﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻣﺣل طﻌن ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﮫ وﻗف ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘرار ؛‬
‫ﻣن اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ أو ﻣن اﻟﻣراﻗﺑﯾـن ﺑﺎﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻹﺳﺗﻌﺟـﺎﻟﯾـﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟدرء اﻟﺧطر ﻣن ﻗﺑﯾل ‪▪ :‬اﻹﺧﻼء إﯾﺟـﺎد ﺣل ﻹﯾواء اﻟﻘﺎطﻧﯾن ﺑﺎﻟﻣﻧﺎزل اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬ﻋﻧد اﺧﻼﺋﮭم‪ ،‬ﻋﺑر ﺗدﺑﯾر إﯾواؤھم ﻣؤﻗﺗﺎ‬
‫– ﺗدﻋﯾم اﻟﻣﺑﻧﻰ اﻟﻣﻧﻊ اﻟﻣؤﻗت أو اﻟﻧﮭـﺎﺋﻲ ﻣن اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﺑﻧﻰ اﻟﻣﻧﻊ اﻟﺟزﺋﻲ أو اﻟﻛﻠﻲ أو اﻟﮭدم اﻟﻛﻠﻲ أو اﻟﺟزﺋﻲ ﺑﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾـﺔ واﻟوﻛـﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾـﺔ ‪.‬‬
 ‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘـﺎﻧون ‪94 -12‬‬
‫آﻟﯾــــــﺎت ﻟﻠﺗدﺧل‬ ‫•‬
‫اﻵﻟﯾـــــــﺔ اﻟﻣؤﺳﺳــــــﺎﺗﯾـﺔ ‪ -‬اﻟوﻛـﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري وﺗﺄھﯾل اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‬
‫إﺣداث وﻛﺎﻟﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري وﺗﺄھﯾل اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‪ ،‬وﺗﺧوﯾﻠﮭﺎ اﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻧزع اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺣق اﻷوﻟوﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻣﻠك اﻟﻌﻘﺎرات‪...‬اﻟﺦ( ﻟﻛﻲ ﯾﺗﺳﻧﻰ ﻟﮭﺎ اﻻﺿطﻼع‬
‫ﺑﻣﮭﺎم إﻋداد ودراﺳﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻌﻣراﻧﯾﺔ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري وﺗﺄھﯾل اﻷﻧﺳﺟﺔ واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط وإﻋداد اﻟﻣﺧططﺎت واﻟﺗﺻﺎﻣﯾم اﻟﻼزﻣﺔ ﻟذﻟك‬
‫واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذھﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻻدارﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻟﻺﯾواء اﻟﻣؤﻗت ﻟﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻠزم ذﻟك‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧﺑرة واﻟﻣﺷورة اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﯾن‬
‫اﻵﺧرﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﺧﺗﺻﺎص اﻟوﻛﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫اﻵﻟﯾـــــــــﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾـــــــﺔ ‪ -‬ﺗﺻﻣﯾـم اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿـري‬
‫ﺗﺛﻣﯾـن اﻟﻣﺟـﺎل اﻟﺣﺿري‬ ‫▪‬ ‫اﻷھــداف‬
‫ﺗﺣﺳﯾــن ظروف اﻟﻌﯾش واﻟﺳﻛـن ﻋﺑر اﻟﻘﯾــﺎم ب‪:‬‬ ‫▪‬
‫إﻋـﺎدة ﺗﺄھﯾل اﻟﻧﺳﯾﺞ اﻟﻣﺑﻧﻲ واﻟﺛراث اﻟﻣﻌﻣـﺎري واﻟﻌﻣراﻧﻲ‪ ،‬ﻗﺻد ﺗﺛﻣﯾن ﻗﯾﻣﺗﮫ اﻟوظﯾﻔﯾـﺔ واﻟﺟﻣـﺎﻟﯾـﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺛﻘـﺎﻓﯾـﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾـﺔ؛‬ ‫↙‬
‫إﺣداث اﻟﺗﺟﮭﯾزات اﻟﻌﻣوﻣﯾـﺔ واﻟﺟﻣـﺎﻋﯾـﺔ أو ﺗﺣﺳﯾﻧﮭـﺎ ؛‬ ‫↙‬
‫إﺣداث ﻣﻧـﺎطق ﺧﺿراء أو ﺗﺣﺳﯾﻧﮭـﺎ؛‬ ‫↙‬
‫إﻋداد أﺑﻧﯾــﺔ ﻣﻌدة ﻟﻠﺗﺟـﺎرة أو ﻟﻠﺧدﻣـﺎت أو ﺗﺣﺳﯾﻧﮭـﺎ ؛‬ ‫↙‬
‫إﺣداث ﻣراﻓق ﻋﻣوﻣﯾـﺔ أو ﺗﺣﺳﯾﻧﮭــﺎ ‪.‬‬ ‫↙‬
‫ﯾﻠزم أﺛﻧـﺎء ﻣﺑـﺎﺷرة اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ إﻋطـﺎء اﻷوﻟوﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺟــﺎﻧس اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻛﻠﻣـﺎ ﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﻌﻣﻠﯾــﺎت ﻣﻧدﻣﺟــﺔ‬
‫‪ -‬رﺳوم ﺑﯾــﺎﻧﯾـﺔ‬
‫ﻧظـﺎم ﯾﺣدد ﻗواﻋد اﻟﺗﺟدﯾد وﻗواﻋد اﻟﺗﻌـﺎطﻲ ﻣﻊ اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻘوط‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﻣﻛوﻧـــﺎت‬
‫ﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻣﻠﯾــﺎت اﻟﻣﺑرﻣﺟـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗرار ﻣﺗﺧذ ﻣن طرف اﻟرﺋﯾس ﺑﺗﻌﯾﯾن ﺣدود ﻣﻧـﺎطق اﻟﺗﺣدﯾد اﻟﺣﺿري‬ ‫وﺿﻊ اﻟﺗﺻﻣﯾم‬
‫إذا ﻛـﺎن اﻟﻣدار ﯾﻐطﻲ ﺟﻣـﺎﻋﺗﯾن أو أﻛﺛر ﯾﺗﺧذ اﻟﻘرار ﻣن طرف اﻟﺳﯾد اﻟﻌـﺎﻣل ﺑﻌد رأي اﻟﻣﺟـﺎﻟس ‪.‬‬
‫ﺑﻣﺑـﺎدرة ﻣن اﻹدارة أو اﻟوﻛـﺎﻟﺔ‬ ‫اﻹﻋـــداد‬
‫ﯾﺣـﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻟﺟﻣـﺎﻋﯾـﺔ ﻗﺻد إﺑداء اﻟرأي‬
‫ﺗﺗم وﻓق اﻹﺟراءات واﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﺑﻧص ﺗﻧظﯾﻣﻲ ‪.‬‬ ‫اﻟﻣواﻓﻘـﺔ‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻧص اﻟﻘـﺎﺿﻲ ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺻﻣﯾم ﺑﻣﺛـﺎﺑـﺔ إﻋﻼن ﻋن اﻟﻣﻧﻔﻌـﺔ اﻟﻌـﺎﻣـﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺳري اﻵﺛـﺎر إﻟﻰ ﻏـﺎﯾـﺔ إﺗﻣﺎم اﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ ‪.‬‬
‫‪ 10‬ﺳﻧوات‬ ‫اﻟﻣدة‬
‫ﺗﺳﮭر اﻟوﻛـﺎﻟﺔ ﺑﺗﺗﺑﻊ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺑﺗﺷـﺎور ﻣﻊ اﻟﻔـﺎﻋﻠﯾــن اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن واﻟﺳﮭر ﻋﻠﻰ ﻣطـﺎﺑﻘﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﻟﻸھداف اﻟﻣﺣددة‬ ‫اﻟﺗﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‬
 ‫اﻟﻣﺣــــﺎور اﻷﺳــﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣرﺳــوم اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻣراﻗﺑـﺔ اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻵﯾﻠـﺔ ﻟﻠﺳﻘــوط‬ ‫•‬

‫ﺑﺎﻟطﺑﯾﻌـﺔ أو ﺑﺎﻟﺗﻛﻠﯾــف أو ﺑﺎﻻﻧﺗداب أو ﺑﺻﻔـﺔ اﺳﺗﺛﻧـﺎﺋﯾـﺔ ) اﻟﺧﺑﯾر(‬ ‫اﻟﻣراﻗﺑﯾــن‬

‫اﻟﻛﻔـﺎءة ‪ /‬اﻟﺧﺑرة ‪ /‬ﺗواﻓر ﻗرار اﻟﺗﻛﻠﯾف ﺑطـﺎﻗـﺔ اﻟﻣراﻗب‬ ‫اﻟﻣؤھﻠﯾــن‬

‫إﻣـﺎ ﺑﻧـﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ‪ /‬إﺑﻼغ ‪ /‬ﺑرﻧـــﺎﻣﺞ ﻣﺣدد ‪ /‬زﯾـــﺎرات ﻏﯾر‬ ‫ﻣﻌـــﺎﯾﻧـﺔ اﻟﻣﺑﻧﻰ اﻵﯾل‬
‫ﻓﻲ ﺣـﺎل ﺗﻌذر اﻟﺣﺳم ﻣن طرف اﻟﻣراﻗب ﺑﻧـﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌـﺎﯾﻧـﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛﻧﮫ أن‬ ‫ﻣﺑرﻣﺟـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺳﻘــوط‬
‫ﯾطﻠب ﻣن اﻟوﻛـﺎﻟﺔ إﺟراء ﺧﺑرة ﻣﻊ إﺣـﺎﻟﺔ ﻧﺳﺧـﺔ ﻣﻧﮭـﺎ ﻋﻠﻰ رﺋﯾس‬
‫اﻟﻠﺟﻧـﺔ ورﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس‬

‫ﺿرورة اﺣﺗرام اﻟﺷروط اﻟﺷﻛﻠﯾـﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﯾـﺔ ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﺣـﺎﺿر (‬ ‫ﺗﺣرﯾـــــــر‬

‫ﻣؤرخ – ﻣرﻗم ‪(...‬‬ ‫ﻣﺣﺿـــر‬ ‫ﯾوﺟﮫ‬
‫داﺧل أﺟل ‪07‬‬
‫ﯾﻌﯾـن ﻣن طرف رﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ ( اﻟﻌـــﺎﻣل ) ﻣن ﺑﯾن ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟوﻛـﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾـﺔ –اﻟﺟﻣـﺎﻋـﺔ‬ ‫أﯾـﺎم‬
‫– أو اﻟﺳﻠطـﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔـﺔ ﺑﺈﻋداد اﻟﺗراب واﻟﺗﻌﻣﯾـر واﻹﺳﻛـﺎن وﺳﯾـﺎﺳـﺔ اﻟﻣدﯾـﻧﺔ‬
‫اﻟﻣراﻗب اﻟﻣﻛﻠف‬
‫‪ -‬إﻟﻰ اﻟﺟﮭـﺎت اﻟﻣﺷـﺎر‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق‬
‫إﻟﯾﮭـﺎ ﺳـﺎﺑﻘـﺎ‬ ‫ﻣﺣﺿـر ‪ +‬إﻋداد ﺗﻘرﯾر‬ ‫ﯾوﺟﮫ ﻧﺳﺧـﺔ ﻗﺻد‬
‫ﻳﻮﺟـﻪ‬ ‫ﻣﻔﺻل )ﺗوﺻﯾف دﻗﯾق‬ ‫اﻹﺧﺑـﺎر‬
‫داﺧﻞ‬ ‫واﻟﺗﺻرﯾﺣـﺎت‬ ‫ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ‬
‫‪ -‬إﻟﻰ وﻛﯾــــــــــل‬ ‫أﺟﻞ ‪48‬‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗﺧص اﻟﺧطـر )‬ ‫‪ -1‬ﺣـﺎﻟﺔ اﻟﺧطر‬
‫ﺳــﺎﻋﺔ‬ ‫‪ +‬اﻗﺗراح اﻹﺟراءات‬ ‫اﻟﺟﺳﯾــم‬ ‫رﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧـﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾـﺔ ‪ /‬اﻟﺟﻣـﺎﻋﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾـﺔ ‪/‬‬
‫اﻟﻣﻠك‬
‫اﻟواﺟب‬ ‫واﻟﺗداﺑﯾر‬ ‫ﻣﻣﺛل اﻟﺳﻠطـﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔـﺔ ﺑﺈﻋداد اﻟﺗراب‬
‫طرف‬ ‫اﺗﺧـﺎذھﺎ ﻣن‬ ‫ﺣـﺎﻟﺘﻴﻦ‬
‫اﻟﺟﮭـﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻـﺔ‬
‫واﻟﺗﻌﻣﯾـر واﻹﺳﻛـﺎن وﺳﯾـﺎﺳـﺔ اﻟﻣدﯾـﻧﺔ ‪ /‬ﻣﻣﺛل‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻌﻧﻲ‬ ‫اﻟﺳﻠطـﺔ اﻹدارﯾـﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾـﺔ ‪ /‬ﻣدﯾـر اﻟوﻛـﺎﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻣـــــــ‬ ‫اﻟوطﻧﯾـﺔ ﻟﻠﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري ‪ /‬ﻣـﺎﻟك اﻟﻌﻘـﺎر أو ﻣن‬
‫ر‬ ‫‪ -2‬اﻟﺣـﺎﻟﺔ‬
‫ﯾﺷﻐﻠﮫ‬
‫اﻟﻌـــــﺎدﯾــﺔ‬
‫ﺷﻛــــــــــرا‬