1. La guerra del Francès o guerra de la Independència (1808-1814): Concepte.

Els aspectes polítics: les Corts de Cadis i la Constitució de 1812.

2. La guerra del Francès o guerra de la Independència (1808-1814): Concepte i
etapes (evolució militar).
Des de la signatura de la Pau de Basilea (1795), que posa fi a la guerra de la convenció, la
política exterior de Godoy havia canviat fins a convertir-se en un apèndix de la francesa.
Això tindrà com a conseqüència l'enfrontament amb Gran Bretanya que portarà als
desastres navals de Cap Sant Vicent (1799) i Trafalgar (1805) i a un primer intent d'invasió
de Portugal (guerra de les taronges 1801). En 1807 se signa el tractat de Fontainebleau pel
qual Godoy autoritza l'entrada de les tropes franceses a Espanya per a la invasió de
Portugal, que una vegada ocupat hauria de repartir-se entre els dos països. Aquestes
s'assenten en punts estratègics (Barcelona, Madrid) el que posa de manifest la intenció de
Napoleó d'apoderar-se de tota la Península Ibèrica. Algunes clàusules secretes del tractat
atorgaran beneficis personals per a Godoy, les polítiques dels quals havien generat rebuig i
concentrat una fèrria oposició al voltant del príncep d'Astúries. Godoy, temorós de l'actitud
francesa, decideix que la família reial es traslladi a Sevilla per a partir des d'allí a Amèrica si
calgués. Això provocarà el motí d'Aranjuez (19 de març de 1808), revolta palatina vestida de
motí popular instigada pels cercles pròxims a l'hereu a la corona, que ocasiona la caiguda
de Godoy i l'abdicació de Carles IV en el seu fill Ferran VII. Carles IV aviat es penedeix i es
recorre a la mediació de Napoleó, que accelera els seus plans de domini d'Espanya. Es
produeixen les abdicacions de Baiona quan Ferran VII i Carles IV abdiquen els seus drets
en Napoleó, el qual atorga la corona al seu germà José Bonaparte. Aquest secundat per un
grup d'il·lustrats (afrancesats) redactarà una carta atorgada: l'Estatut de Baiona que obrirà
les portes a qüestionar els principis de l'Antic Règim.
El descontentament davant la presència francesa es manifesta en l'aixecament popular del
2 de maig a Madrid. La repressió de Murat, unit a la passivitat de la Junta de Govern,
encarregada de governar en absència dels reis, i a l'arribada de les notícies de les
abdicacions, fa que els aixecaments s'extenguin per tota Espanya. L'exèrcit, passiu al
principi, comença a sumar-se a la revolta, i aquesta aviat es converteix en una guerra
oberta. La guerra és de resistència contra l'invasor i al mateix temps forma part del conflicte
internacional contra Napoleó; però a més suposa l'enfrontament entre diverses concepcions
d'Espanya: d'una banda, els que fan costat a Josep I i l'Estatut de Baiona veient en ells una
possibilitat de transformació del país, per un altre els “patriotes” que lluiten contra un enemic
invasor. Entre aquests els defensors de l'Antic Règim i els que buscaran derrocar-lo
(liberals). Per tot el país sorgeixen les Juntes Provincials que assumeixen l'autoritat en nom
de Ferran VII (formades per aristòcrates, militars, clergues, lletrats... en els quals delega el
poble, perdent així una possibilitat revolucionària). Amb representants d'aquestes es
constitueix a Aranjuez la Junta Central Suprema que sorgeix en el màxim òrgan de govern.
Per a reprimir els aixecaments i assentar en el tron a Josep I, un exèrcit de 170.000 homes
es desplega per Espanya, trobant-se amb forta resistència (Saragossa, Girona, el Bruc…) i
amb la derrota de *Dupont a Bailèn (19 de juliol). Josep I abandona Madrid. A Portugal,
Wellington desembarca i els francesos abandonen el país (Convenció de Sintra). Al
novembre Napoleó, al comandament de 250.000 homes, aconsegueix un ràpid avanç cap a
l'interior, torna a asseure en el tron al seu germà i provoca la fugida de la Junta Central a
Sevilla i després a Cadis. Els francesos aconsegueixen controlar les principals ciutats, però
la resistència es concentra en el camp i en les àrees muntanyenques, formant la guerrilla.
Els guerrillers (l'Entossudit, *Espoz i Mina, el *Charro….) no deixaran d'assetjar i atacar
objectius francesos (subministraments, guarnicions, forces aïllades o de rereguarda)
aprofitant el coneixement del terreny i la col·laboració de la població. Això obliga a Napoleó
a mantenir una presència constant de tropes a Espanya.Els territoris al nord de l'Ebre són
transferits en 1810 a l'autoritat militar francesa per a ser incorporats a França malgrat
l'oposició de Josep I. A partir de 1812 la guerra canvia de signe. Wellington aconsegueix
derrotar a l'exèrcit francès en *Arapiles (juliol). La retirada francesa es reflecteix en l'abandó
de la Cort de Josep I i les derrotes de Vitòria i San Marcial (1813), després de la qual deixen
el país. Napoleó signa el tractat de *Valençay (desembre 1813) retornant la corona a Ferran
VII.
LES CORTS DE CADIS I LA CONSTITUCIÓ DE 1812
La Junta Central Suprema eleva una consulta al país que reflecteix un corrent partidari de
reformes profundes. Es proposa la convocatòria d'unes Corts Generals, però el descrèdit
motivat per la marxa de la guerra portarà a la Junta a la seva dissolució i la seva substitució
per una regència col·lectiva. Composta per cinc membres molt conservadors. Reunida a
Cadis, es veurà obligada a convocar Corts (setembre 1810) davant les notícies de
l'establiment de Juntes locals a Amèrica.
El fet que se celebrin a Cadis fa que predominin els representants de les classes mitjanes,
intel·lectuals, eclesiàstics, funcionaris, advocats, militars i membres de la burgesia comercial
i industrial. Els membres de l'alta noblesa i l'alta jerarquia eclesiàstica estan poc
representats per les dificultats de la guerra i seran substituïts per gaditans o per refugiats.
Tot això contribueix a consolidar una majoria liberal. Les classes baixes no tindran
representació. Arribaran a reunir-se més de 300 diputats.
Es denominen Assemblea Constituent assumint la sobirania nacional concedint igualtat de
drets a tots els ciutadans, incloent-hi els americans. Hi ha una clara divisió entre els liberals
secundats per la premsa local i partidaris de canvis revolucionaris, i els absolutistes
reforçats des del púlpit per la majoria del clergat que defensen l'Antic Règim i rebutgen
qualsevol canvi. Una tercera via la constituiran els *jovellanistas, partidaris de reformes en la
línia il·lustrada del segle anterior.

L'obra legislativa de les Corts de Cadis suposa l'intent de demolició de l'Antic Règim:

- Llibertat d'impremta: supressió de la censura per als escrits polítics (1810).

- Abolició dels senyorius jurisdiccionals (1811).
- Derogació dels gremis (1813).
- Desamortització de les terres comunals dels municipis, ordres militars i dels jesuïtes.
- Supressió de la *Mesta i autorització d'encerclaments de terres.
- Abolició de la Inquisició.
- Intent d'una nova reorganització en la cerca d'uniformitat territorial i centralisme polític.

La Constitució es proclama el 19 de març de 1812. És extensa, majoritàriament liberal,

encara que amb concessions importants els absolutistes:
- Proclama la sobirania nacional.
- Estableix la separació de poders: el rei compartirà amb les Corts el legislatiu, però
aquestes tindran l'última paraula.
- Les Corts estan compostes per una sola cambra triada per sufragi universal masculí de
manera indirecta mitjançant compromissaris. Només són elegibles els propietaris.
- L'Estat és confessional i es reconeixen les propietats dels privilegiats.
- L'Estat és unitari, els diputats representen a la nació per sobre dels antics regnes i els seus
drets històrics: centralització polític-administrativa.
- Afirmació dels drets individuals i col·lectius: eliminant privilegis i exempcions.
- Fiscalitat comuna.
- Mercat lliure de duanes interiors.
- Exèrcit Nacional

La Constitució no reflexa la realitat del país. Resultat d'unes circumstàncies molt concretes
que permeten a una minoria intel·lectual dur a terme un projecte de modernització, sofrirà el
rebuig dels reaccionaris i la indiferència de la majoria del poble espanyol.
No obstant això, la seva influència serà important i s'estendrà per Europa i Amèrica. Només
serà aplicada durant el Trienni Liberal (1820-1823) i breument en 1836, però fixarà les
bases del liberalisme espanyol.
Pel que respecta a les Balears, aquestes no sofreixen la invasió de les tropes franceses,
encara que la junta suprema de govern que es forma no aconsegueix evitar les revoltes
populars motivades per la pujada dels preus i l'augment de la pressió fiscal. A això cal afegir
l'arribada de milers de refugiats de la península i la dels presoners francesos, la major part
dels quals seran confinats a Cabrera en condicions inhumanes. La Constitució de 1812
afavoreix l'activitat política i les disputes entre liberals i absolutistes, canalitzades a través de
la nombrosa premsa que sorgirà en aquests anys.

3. El regnat de Ferran VII (1814-33). Concepte i etapes: restauració de l’absolutisme

(1814-20), Trienni Liberal (1820-23) i Dècada Ominosa (1823-33).
Napoleó, a través del tractat de Valençey (desembre 1813), retorna la corona
d'Espanya a Ferran VII.
El Sexenni Absolutista (1814-1820): En el seu retorn, Ferran VII rep el suport d'alguns
generals i d'un grup de 69 diputats absolutistes que li presenten "El Manifest dels Perses"
on li demanen el retorn a l'absolutisme. El 5 de maig de 1814 declara il·legal la convocatòria
de les Corts de Cadis i, per tant, anul·la tota la seva obra legislativa. Amb el suport de
l'Església i dels grans terratinents liquida la llibertat de premsa, ressuscita la Inquisició i
permet el retorn dels jesuïtes. Els afrancesats i els liberals són perseguits, molts fugen a
França i a Anglaterra, es produeix així el primer exili polític massiu de l'Espanya
contemporània. Malgrat el suport de l'Església, Ferran VII es negarà a retornar les terres
que li han estat expropiades ara en mans de latifundistes adeptes al seu règim. L'exèrcit es
troba dividit. Molts oficials liberals formaran part de les societats patriòtiques i de la
maçoneria. Promouran pronunciaments contra el govern absolutista i en favor de la
Constitució: Espoz i Mina (Pamplona, 1814), Díaz *Porlier (La Corunya, 1815) i Lacy
(Barcelona, 1817) Amb un país destrossat per la guerra, la volta al règim fiscal anterior posa
de manifest la impossibilitat d'adaptació de l'absolutisme als nous temps sense alterar
l'estructura social ni tocar els privilegis dels grups dominants. La *Mesta recupera els seus
privilegis, el comerç veu com es produeix una pèrdua gradual dels mercats colonials, les
formes d'explotació senyorial perviuen, la indústria està estancada davant la falta d'inversió,
els ministres se succeeixen, el descontentament popular és generalitzat. Davant aquest
panorama, el comandant Rafael de Reg es pronuncia en Cabezas de Sant Joan a favor de
la Constitució de Cadis. El moviment revolucionari s'estendrà per la península, la qual cosa
obligarà a Ferran VII a jurar la Constitució.
El Trienni Liberal (1820-1823):
Els liberals recuperen el sistema fiscal aprovat a Cadis (desaparició d'exempcions,
contribució única...), suprimeixen els senyorius, expulsen als jesuïtes, eliminen la Inquisició,
confirmen els drets i llibertats recollits en la Constitució, suprimeixen les ordres monacals i
desamortitzen les terres dels monestirs a la recerca de reduir el deute públic. L'aplicació de
totes aquestes reformes dividirà als liberals en dos grups: Els *doceañistas (moderats) i els
joves seguidors de Reg (exaltats). Els primers pretenen reformar la Constitució per a establir
un sufragi limitat i un Càmera Alta en les Corts (Ballesteros, *Bardají...). Els exaltats
defensaran el sufragi universal i una única cambra dipositaria de la sobirania popular (Reg,
*Quiroga, San Miguel, Calatrava...). Els governs moderats aviat es troben amb la formació
de partides armades de voluntaris realistes amb el suport del rei i amplis sectors de
l'Església. La insurrecció guanya terreny a Navarra i Catalunya, on es forma la Regència
d'Urgell, que declara nul·la l'obra dels liberals. Aquests formaran un govern exaltat per a fer
front a la rebel·lió amb l'ajuda de l'exèrcit i de la Milícia Nacional. Però el 22 de novembre de
1822 les potències de la Santa Aliança reunides a Verona signaran un tractat secret pel qual
es comprometen a acabar amb l'aventura revolucionària. Un exèrcit francès, els Cent Mil
Fills de Sant Lluís, envaeix Espanya a l'abril de 1823, els liberals no aconsegueixen la
mobilització del poble i són derrotats. Ferran VII reimplanta l'absolutisme i elimina tota l'obra
legisladora del Trienni Liberal.
La Dècada Ominosa (1823-1833):
Comença una nova etapa de repressió dels liberals amb un protagonisme destacat de
l'Església, a pesar que l'exèrcit francès no permet la restauració de la Inquisició. Es produeix
un nou exili liberal, primer cap a Gran Bretanya i després aproximant-se a França amb el
triomf de la revolució en 1830, on mantindran viu l'esperit revolucionari, conspirant i
esperant una oportunitat. El fracàs de l'experiència anterior explica que el restabliment de
l'Antic Règim sigui parcial i es portin endavant algunes reformes. Així, en 1823 es crearà el
Consell de Ministres com a òrgan consultiu del monarca. López Ballesteros reorganitzarà la
Hisenda establint el pressupost anual i abordant el problema del deute públic agreujat per la
pèrdua d'Amèrica (*Ayacucho, 1824). Es crearà la Borsa de Madrid i la iniciativa privada
invertirà en la mecanització tèxtil a Catalunya i en la primera siderúrgia moderna a Marbella.
No obstant això, els mals profunds de l'economia persisteixen (males comunicacions,
escassa credibilitat estatal, estancament agrari, bandolerisme...). Els intents de
pronunciament dels liberals exaltats continuaven amb tant entusiasme com escassa
preparació i fortuna, passant a incrementar el panteó dels herois morts per la llibertat
(Torrijos, Mariana Pineda...). Per part seva, els sectors més reaccionaris acusen a Ferran VII
de transigir amb els liberals. Els ultrarealistes protagonitzen pronunciaments militars que
són sufocats (*Bessières, 1825). En 1826 signaran el Manifest dels Realistes Purs,
denunciant la deslleialtat del rei i identificant-se amb el seu germà Carlos María Isidro. En
1827 esclata la revolta dels “*malcontents” o agreujats a Catalunya. Formada per pagesos i
artesans rurals i finançada i promoguda pels sectors ultrarealistes i reaccionaris de
l'Església. La rebel·lió amenaça amb estendre's a Navarra, La Manxa... En 1830 la
situació dona un gir, d'una banda, a França es produeix el triomf de la revolució que
destronarà a Carles X, per un altre Ferran VII tindrà una filla amb la seva nova dona María
Cristina de Borbó. Abans del naixement de la seva filla Isabel, el rei fa publicar una
Pragmàtica Sanció redactada en les Corts de 1789 que derogava la Llei Sàlica que impedia
regnar a les dones. Els partidaris de Carlos no es van resignar i aprofiten una malaltia del rei
envers el suport del ministre *Calomarde derogar al seu torn la Pragmàtica Sanció (1832).
Recuperat, el rei confirma els drets successoris de la seva filla i es desfà dels elements més
reaccionaris del govern, confiant est a *Cea Bermúdez, que busca un acostament amb els
liberals moderats i permet el retorn dels exiliats. Al setembre de 1833 morirà Ferran VII,
deixant en el tron com a regent a la seva esposa María Cristina de Borbó en nom de la seva
filla Isabel. Els sectors més conservadors portaven temps preparant l'aixecament que
reclami la corona per a Carlos María Isidro, que reclama el tron negant la validesa de la
Pragmàtica Sanció (Manifest de *Abrantes, 1 d'octubre). Això donarà lloc a la Primera
Guerra Carlista (1833-1840).

4. L’Estat liberal d’Isabel II (1833-68). Concepte i característiques: la inestabilitat

política, el sistema de partits i l’intervencionisme militar.
5. El regnat d’Isabel II (1833-68): definició breu. Etapes: la primera guerra Carlina i els
regències (1833-1843), la Dècada Moderada (1844-54), el Bienni Progressista (1854-56)
i la desintegració de la monarquia (retorn del moderantisme i Va unir Liberal)
(1856-68).

En tota Europa es consolida una nova societat que substitueix a la feudal de l'Antic Règim.
Aquesta societat tindrà a la burgesia com a classe hegemònica i s'assenteixi sobre els
fonaments d'una doble revolució: Política (constitucionalisme) i industrial (capitalisme). A
Espanya aquests canvis es presenten amb retard en relació a la resta de països d'Europa, i
són fràgils i lents a causa de la resistència dels grups privilegiats que conformen un marc
general de conflictivitat i inestabilitat.
La Guerra Carlista (1833-1840): Suposa un enfrontament entre dues concepcions
sociopolítiques: L'Absolutisme i el Liberalisme. A la mort de Ferran VII, el seu germà Carlos
María Isidro reclama el tron negant la validesa de la Pragmàtica Sanció (Manifest de
*Abrantes, 1 d'octubre 1833). L'absolutisme monàrquic, la intransigència religiosa, la
defensa dels furs i el règim tradicional de propietat de la terra formen la base de la ideologia
carlista. Secundada pels voluntaris realistes, pagesos, artesans i petits propietaris
encoratjats pel clergat i la petita noblesa. Les zones on té major implantació són: El País
Basc, Navarra i les zones muntanyenques de Catalunya, València i el baix Aragó. Sempre
posseirà un evident caràcter rural enfront dels canvis socioeconòmics que simbolitza la vida
urbana. Les classes il·lustrades, la burgesia i el proletariat urbà, així com la major part de
l'exèrcit, s'inclinaran per fer costat a María Cristina. Les Potències absolutistes (Rússia,
Àustria i Prússia) donaran suport a Carlos, mentre els règims liberals (Gran Bretanya,
França i Portugal) faran el propi amb el govern. En un primer moment, la lentitud de
resposta del govern i la direcció de *Zumalacárregui donaran victòries als carlistes, que
afermen les seves posicions en el nord, les muntanyes de Catalunya i la serra del
*Maestrazgo (Cabrera); si bé no aconsegueixen controlar cap ciutat d'importància, la qual
cosa es convertirà en una veritable obsessió que provocarà el setge de Bilbao en el qual
morirà *Zumalacárregui (1835). Mentre els carlistes efectuen expedicions intentant estendre
la seva causa per Castella (Gómez), Esparter els derrota en la batalla del pont de *Luchana
(1836) aixecant el setge de Bilbao. Carlos María Isidro arriba amb un exèrcit a les portes de
Madrid, però es retira (1837). Els carlistes comencen a adoptar la guerra de guerrilles
davant la superioritat cada vegada més evident dels exèrcits liberals i les seves pròpies
divisions internes entre castellans i navarresos. Maroto estableix converses secretes amb
Esparter i després d'afusellar als generals contraris a la pau signa el Conveni de Vergara
(agost de 1839). Esparter es compromet a recomanar al govern el manteniment dels furs
bascos i alhora garanteix el salari i els ascensos atorgats als militars carlistes. Cabrera
continuarà la lluita en el *Maestrazgo fins a la seva derrota i posterior exili (1840).
La Regència de María Cristina (1833-1840): Martínez de la Rosa, nou cap de govern,
buscarà suports entre els partidaris de realitzar petites reformes que no qüestionin els
principis bàsics de l'Antic Règim. Es vol un compromís entre els sectors més reformistes de
l'absolutisme i els més moderats dels liberals. El resultat d'això és l'elaboració de l'Estatut
Real (1834). Carta atorgada (inspirada en la de Luís XVIII de 1814) que estableix unes
Corts bicamerals dividides en dos estaments, el de *Próceres, composta pels Grans
d'Espanya, arquebisbes, bisbes, i els més grans propietaris, fabricadors, comerciants i
personalitats designats per la Corona de manera vitalícia, i el dels Procuradors del Regne
electiu entre propietaris i posseïdors d'una determinada renda anual mitjançant un sufragi
estrictament censatari (0’15%). L'Estatut Real no regula els poders del Rei ni estableix cap
declaració de drets individuals. És un intent de concentrar en la defensa d'Isabel II als
sectors socioeconòmics més importants del país. Però aviat es demostrarà que el seu marc
és insuficient per a fer front a les reformes preteses pels liberals. Tot això, unit a l'evolució
de la guerra i al desastrós panorama econòmic, ocasiona revoltes ciutadanes en diverses
ciutats amb manifestacions anticlericals violentes. El que portarà a Mendizábal a assumir la
cartera d'Hisenda i posteriorment la presidència i a començar el procés de reforma de
l'Estatut Real i les Lleis de desamortització del clergat regular, sent detinguts tots dos amb la
seva substitució pel moderat *Istúriz (maig de 1836). Però noves revoltes urbanes i el
pronunciament dels sergents de La Granja (agost 1836) provoquen la ruptura definitiva amb
l'absolutisme i la volta a la Constitució de 1812. Els liberals progressistes amb Calatrava i
Mendizábal al comandament decideixen convocar Corts Constituents per a adaptar la
Constitució als temps. La Constitució de 1837 és breu (77 articles) i intenta fixar un text
estable que puguin acceptar tant els progressistes com els moderats. Té un reconeixement
buit de la sobirania nacional, ja que estableix una incompleta divisió de poders (Rei com a
colegislador i amb dret de veto) i estableix unes Corts bicamerals on una d'elles, el Senat,
és triada pel Rei mitjançant una llista triple proposta. El Congrés continuarà sent triat
mitjançant sufragi censatari restringit (250.000). Com a triomf dels progressistes cal
assenyalar les lleis municipals que permeten l'elecció dels alcaldes pels veïns i la
recuperació de la Milícia Nacional dependent del poder local, l'establiment de la llibertat
d'impremta, la supressió del delme i la represa del procés de desamortització de béns del
clergat. Mendizábal serà substituït per un govern moderat amb l'ajuda de la regent, amb la
qual cosa qualsevol esperança de progrés revolucionari desapareix. En concloure la guerra,
els moderats aliats amb la regent, inicien una ofensiva contra les lleis més progressistes:
restableixen el delme, intenten limitar la llibertat de premsa i la milícia nacional i creen la Llei
d'ajuntaments (1840) que acaba amb la seva independència en establir que els alcaldes
siguin triats directament pel govern i redueix el nombre d'electors i elegibles. Els moviments
de protesta es generalitzen i es formen juntes revolucionàries per tot el país. Esparter es
converteix definitivament en l'ídol dels progressistes quan rebutja la Llei tirant un pols a la
regent que acaba amb la seva renúncia i marxa a França. Esparter assumeix de manera
provisional el càrrec de regent.
La Regència d'Esparter (1840-1843): Esparter governarà de manera autoritària i militar, i
s'anirà quedant aïllat políticament. En 1841 es produeix una conspiració moderada
promoguda per María Cristina en la qual s'assalta el Palau amb la intenció d'emportar-se a
Isabel i la seva germana, que conclourà amb l'afusellament d'alguns generals implicats. En
concret, el de Diego de Lleó suposarà que Esparter es guanyi l'hostilitat d'una part dels
comandaments de l'exèrcit. D'altra banda, els progressistes comencen a separar-se del seu
costat i dels seus mètodes dictatorials, formant un grup de progressisme civil entorn de José
María López i a *Olózaga. Esparter també defraudarà als liberals més radicals que com a
garants de la revolució han format moviments ciutadans cada vegada més connectats amb
grups demòcrates i republicans i amb les primeres manifestacions d'un incipient moviment
obrer. Així, en 1842 ordena el bombardeig de Barcelona davant els motins ocorreguts per la
seva política lliurecanvista que promovia un acord amb Gran Bretanya que perjudicava la
indústria tèxtil catalana. El seu aïllacionisme polític es reflectirà en les revoltes de 1843, on
tant moderats com progressistes i radicals s'uniran en contra seva. Les tropes de Narváez
entraran a Madrid i Esparter s'exiliarà a Anglaterra. Els moderats reforçats per l'exèrcit i amb
el suport de la Corona, aviat es faran amb el poder. A la fi de novembre de 1843, Isabel II és
proclamada major d'edat.
ISABEL II (1843-1868):
La Dècada moderada (1844-1854): Narváez, que serà la figura clau del període encapçalant
diversos governs durant la dècada, arriba a la presidència en 1844, iniciant-se a continuació
tota una sèrie de reformes tendents a enfortir una administració centralitzada que garanteixi
un estricte ordre públic i un control polític. Això suposarà la completa autoritat de l'Estat
sobre la societat civil que es reflectirà en lleis com la supressió de la Milícia Nacional
substituïda per la Guàrdia Civil (1844) cos militar encarregat de l'ordre públic i de la propietat
privada sota ordres directes del delegat del govern a les províncies. Es detindrà el procés de
desamortització i la subhasta de béns eclesiàstics, es vigilarà la premsa i les mesures
repressives i els afusellaments es fan molt habituals. Es crea una nova Constitució (1845):
Substitueix el principi de sobirania nacional pel de sobirania compartida, donant més poder
a la Corona. Declara que la religió de la nació és la catòlica, apostòlica i romana. Estableix
un senat de designació real, directa i vitalícia. Un sufragi censatari molt més restringit que
en la Constitució de 1837 (menys de 100.000 votants). En 1851 se signarà un Concordat
amb el Vaticà que suposa la reconciliació de l'Estat amb l'Església després de la
desamortització de Mendizábal. L'Estat que la reconeix com l'única religió li concedeix la
intervenció en l'educació i en la censura i compromet a la Hisenda pública en el seu
manteniment. Per contra, l'església accepta el resultat del procés desamortitzador, no
reclamant els béns confiscats (en mans d'adeptes al règim) i reafirma la participació del
govern en el procés d'elecció de bisbes. És un perfecte matrimoni entre l'Església i el
liberalisme moderat per al manteniment del statu quo. Altres mesures aniran encaminades a
reformar el control de l'administració, com la supressió del caràcter electiu dels alcaldes que
passaran a ser triats pel govern i dependran del governador civil de cada província.
S'elaborarà un nou Codi Penal (1848) i s'intentarà aprovar un Civil (1851) centrats tots dos
en l'ordre i la protecció de la propietat privada. També se centralitzarà el sistema educatiu
organitzant l'ensenyament en tres nivells i deixant el control, la gestió i el pagament de
l'educació primària als ajuntaments (Llei d'instrucció pública de *Moyano 1857). Es realitzarà
una reforma fiscal en un intent de modernitzar l'obsolet sistema impositiu. Però el fet que el
70% dels nous impostos siguin indirectes, és a dir, que gravin el consum en lloc de gravar el
capital i la propietat, els farà manifestament injustos i discriminatoris, fent caure la càrrega
fiscal sobre les classes populars. D'altra banda, la no existència de cadastres fiables fa que
els grans propietaris puguin continuar evadint imposats amb facilitat. Tot això obliga a l'estat
a una constant emissió de deute públic i a emprar el 25% dels ingressos en el pagament
d'interessos. L'oposició progressista mentre es manifesta a través del retraïment electoral
(davant un sistema absolutament corrupte per la manipulació del govern) en l'espera del
triomf d'algun pronunciament militar (1848). De la seva esquerra es deslligarà el Partit
Demòcrata (manifest de 1849) que defensarà el sufragi universal, la Milícia Nacional, la
democratització del govern municipal, la llibertat religiosa i un sistema fiscal més just. Tindrà
lloc la Segona Guerra Carlista (1846-1849) fonamentalment a Catalunya després del fracàs
de la candidatura matrimonial de Carlos Lluís de Borbó a la mà d'Isabel II. El desprestigi
dels governs moderats, cada vegada més reaccionaris i minoritaris i embolicats en
escàndols financers que revelaven trames de favoritisme i corrupció que implicaven fins i tot
la Corona, que al seu torn afegia la seva pròpia col·lecció d'escàndols després del
matrimoni d'Isabel II amb el seu cosí Francesc d'Assís i la seva successió d'amants,
provoca l'aixecament de les classes populars.
El Bienni Progressista (1854-1856): El rebuig cap al govern arribava fins a les pròpies files
moderades. Així, al juny de 1854 el general O’*Donnell protagonitza un pronunciament i
s'enfronta a les tropes del govern en *Vicálvaro. En un combat amb resultat indecís,
O’*Donnell fuig cap a Andalusia i es reuneix amb Serrano a Manzanares, on decideixen
llançar el Manifest al País a la recerca del suport progressista (amb promeses de
descentralització i el restabliment de la milícia nacional). Amb la seva difusió, les
manifestacions populars que comencen a Madrid s'estenen per tota Espanya, convertint el
que en un principi era una revolta militar moderada en una revolució amb barricades als
carrers. Així, la reina decideix cridar a Esparter que formarà govern amb O’Donnell i
s'afanyen a despullar al moviment de les seves connotacions més radicals de reivindicació
social amb la volta a l'ordre i el desarmament de les juntes revolucionàries, la qual cosa
provocarà l'hostilitat de demòcrates, republicans i molts sectors populars que començaran a
deslligar-se de manera definitiva del progressisme passant a formar part dels nous partits i
de l'incipient moviment obrer. Es van convocar Corts Constituents i es va redactar una nova
Constitució que mai va arribar a entrar en vigor (Constitució senar nata de 1856). En ella
s'establia la sobirania nacional, la llibertat d'impremta, recupera la milícia nacional i l'elecció
de l'alcalde pels veïns, tolerància religiosa, reforma el senat segons els criteris de 1837….
Econòmicament, es promulguen lleis importants que busquen afavorir la lliure circulació de
terres i capitals, com la desamortització general de Madoz (1855) que posa a la venda tots
els béns de propietat col·lectiva (els eclesiàstics que no havien estat venuts encara i els
municipals). La gran beneficiada va ser una vegada més la burgesia. Si bé la participació
dels petits propietaris va ser major que en la de Mendizábal molts d'ells resultaran arruïnats
per la pèrdua de l'ús dels béns comunals, la qual cosa motivarà l'aparició d'un elevat
nombre de jornalers sotmesos a dures condicions de treball estacional. També s'aprova la
Llei General de Ferrocarrils (1855) que atraurà capitals estrangers, permetent la construcció
de la xarxa ferroviària amb tanta rapidesa com escassa qualitat. I la creació del Banc
d'Espanya i la llei Bancària (1856). L'incipient moviment obrer, que havia estat durament
reprimit durant la dècada moderada començarà a consolidar-se davant el descontentament
provocat per les crisis de subsistència i les males condicions laborals. A Catalunya, on el
moviment és més fort, es convoca amb èxit la primera vaga general d'Espanya (1855).
Aquesta creixent conflictivitat social serà una de les causes que provocaran la crisi del
govern, juntament amb l'hostilitat de la Corona i dels moderats i la pròpia divisió interna en
les files del govern representada pels dos espadones: Esparter i O’Donnell. Aquest últim
aprofitarà les vacances de les Corts per a donar un cop d'estat contra Esparter i els
progressistes.
La Unió Liberal i el retorn dels moderats (1856-1868):
O’Donnell assumirà la presidència de govern. Suprimirà la milícia, dissoldrà les Corts,
destitueix diputacions i ajuntaments, suspèn la desamortització eclesiàstica, reprimeix la
premsa i restableix la Constitució de 1845, si bé liberalitzant-la amb una Acta Addicional.
Poc més tindrà temps de fer, ja que als tres mesos la reina ho acomiada nomenant a
Narváez president. Aquest suprimeix l'Acta Addicional i s'envolta dels elements més
reaccionaris del liberalisme. Se celebren eleccions recuperant el sufragi de 1845, la
corrupció i el tripijoc van ser tan generalitzats que els progressistes pràcticament són
eliminats de les Corts. Els governs moderats que succeeixen al de Narváez són d'escassa
durada i en 1858 la reina crida a O’Donnell. Aquest compondrà l'anomenat “Govern llarg”
(1858-1863) com a cap visible de la Unió Liberal que pretén ser una opció centrista
marginant els sectors més reaccionaris del moderantisme i els més progressistes. Espanya
participa en les seves primeres aventures imperialistes: intervenció a la Indoxina fent costat
a França (1858), la guerra del Marroc (1859-1861), i intervenció a Mèxic de nou al costat de
França contra Juárez (1861). Aquestes aventures alimenten el patriotisme, sadollen als
militars i al costat d'una conjuntura econòmica favorable contribueixen a donar-li una certa
estabilitat al govern. El retorn de Narváez i els moderats en poder (1864) suposa la
supressió de l'Acta Addicional i una política de retallada de llibertats afavorida pels sectors
més reaccionaris, els anomenats, neocatòlics.