Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 158

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 1

Versi 2023 disusun oleh:

Yusra Tebe (Kordinator), Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi


(Kemendikbudristek): Janaka, Faisal Khalid, M.Hasan Catur, Dwi Atmi, Mahardika, Kasman. Balai Guru
Penggerak (BGP) Provinsi Banten: Dewi setiawan. Kementerian Agama (Kemenag): Zulkifli. Badan
Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB): Melia Wulandari, Kastelia Medina. Sekretariat Satuan
Pendidikan Aman Bencana (SEKNAS SPAB): Jamjam Mujaki. ChildFund Indonesia: Ivan Tagor.
Yayasan Kausa Resiliensi Indonesia (YKRI): Akoswara, Yayasan Plan International Indonesia: Ida
Ngurah, Maulina Utaminingsih, Enos Ndapareda, Ratna Galih Puspita. Save the Children Indonesia:
Imelda Tirra Usnadibrata, Mahyuddin Hatma, Marni Silalahi dan Rina Utami, Ari Mochamad. Wahana
Visi Indonesia: Marthen Sambo dan Nofri Yohan Raco. Palang Merah Indonesia (PMI): Mutjahiddin.
YAPPIKA ACTIONAID: Sari wijaya, Richa Syapitri. U-Inspire: Wina Natalia, Giovani cyntia, Eliya Amilati
Hanafi. Baznas: Imam Faqih S. Sekolah Khusus (SKH) Aditiya Silih Asih: Fasya Fahila RA. Humanitarian
Forum Indonesia (HFI): Widowati. KYPA: M. Andrianto. Fasilitator Nasional SPAB: Andi Ikhsan Ambas.
Praktisi SPAB: Mariana Pardede. PREDIKT: Avianto Amri, Arwa Violaditya, Deleilah

Proses penyusunan modul ini didukung oleh:


ChildFund Indonesia
Yayasan Plan International Indonesia dengan dukungan dari Prudence Foundation

Photo kredit cover depan dan belakang:


Mariana Pardede, M. Andrianto, Jarwo Prasetyo

Seluruh modul dan lampiran dapat diunduh dengan memindai barcode atau klik link berikut ini:

https://spab.kemdikbud.go.id/

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan i


RINGKASAN
Satuan pendidikan merupakan komunitas pembelajar yang memiliki warga dengan latar
belakang usia, jenis kelamin, pengalaman, peran dan dan tanggungjawab yang beragam. Kondisi
heterogen ini apabila tidak dikelola dengan baik dapat memperbesar risiko saat kondisi bencana
terjadi. Untuk itu, salah satu upaya untuk mengurangi risiko bencana di satuan pendidikan adalah
dengan menata pengelolaan sumber daya manusia melalui manajemen penanggulangan bencana di
satuan pendidikan. Perlunya membangun kesepakatan, memperjelas peran dan tanggungjawab antar
warga satuan pendidikan sebelum, saat dan sesudah kejadian bencana dan dan membuat sejumlah
perencanaan aksi untuk mengurangi risiko bencana menjadi upaya untuk mengurangi risiko bencana
yang efektif dan berkelanjutan.
Sekretariat nasional Satuan Pendidikan Aman Bencana (Seknas SPAB) bersama kementerian
dan kembaga (K/L) dan lembaga non pemerintah yang merupakan mitra kerja Seknas SPAB melakukan
pemutakhiran terhadap modul pilar 2 SPAB agar dapat menjadi bahan pengayaan dalam implementasi
SPAB di satuan pendidikan khususnya terkait manajemen penanggulangan bencana di satuan
pendidikan dan rencana kesinambungan pendidikan.
Modul pilar 2 SPAB berisi tentang manajemen penanggulangan bencana di satuan pendidikan
dan keberlanjutan pendidikan sebelum, saat dan setelah bencana. Serta akan memberikan gambaran
apa saja yang harus lakukan, komponen apa yang Perlu disepakati dan disusun oleh warga satuan
pendidikan terkait manajemen penanggulangan bencana.
Diharapkan modul ini dapat menjadi referensi dan acuan bagi para guru, pendidik, tenaga
kependidikan (GTK), serta seluruh pihak yang terlibat dalam penerapan SPAB diseluruh satuan
Pendidikan di Indonesia

ii Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


DAFTAR ISI
Versi 2023 disusun oleh:.......................................................................................................... i
RINGKASAN ............................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... v
DAFTAR SINGKATAN............................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang........................................................................................................................ 1
1.2 Maksud dan Tujuan ................................................................................................................ 2
1.3 Kerangka Kerja Satuan Pendidikan Aman Bencana .................................................................. 3
BAB 2 PILAR MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA SATUAN PENDIDIKAN DAN RENCANA
KESINAMBUNGAN PENDIDIKAN ................................................................................................. 12
2.1 Perlindungan Fisik, Lingkungan & Sosial ................................................................................ 12
2.2. Peningkatan Kapasitas dan Keterampilan Saat Darurat ......................................................... 17
Sub Pilar Simulasi Penanggulangan Bencana di Satuan Pendidikan .............................................. 17
2.3 Manajemen Risiko & Partisipatif ........................................................................................... 19
Sub Pilar Kajian Risiko Bencana Partisipatif di Satuan Pendidikan ................................................ 19
2.3.2. Sub Pilar Rencana Aksi Satuan Pendidikan Aman Bencana ................................................. 24
2.3.3. Sub Pilar Tim Siaga Bencana Satuan Pendidikan ................................................................ 28
2.3.4 Sub Pilar Penganggaran Kegiatan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana .................... 34
2.3.5. Sub Pilar Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan.................................................................. 35
2.3.6. Sub Pilar Sistem Kebijakan yang Kondusif .......................................................................... 36
2.3.7. Sub Pilar Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penanggulangan Bencana di Satuan
Pendidikan................................................................................................................................. 37
2.4.Rencana Kesinambungan Pendidikan .................................................................................... 38
Sub Pilar Perencanaan Kesinambungan Pendidikan dalam Situasi Darurat ................................... 38
2.5 Standar Operasional Prosedur dan Rencana Kedaruratan Bencana ....................................... 50
Sub Pilar SOP Kedaruratan Bencana dan Rencana Kedaruratan ................................................... 50
KEMAMPUAN MERESPON .......................................................................................................... 60
BAB III INDIKATOR KETERCAPAIAN ............................................................................................ 74
LAMPIRAN ................................................................................................................................. 81
Lampiran 1 Lembar Kerja. - Penilaian Mandiri Awal Kapasitas Sekolah .......................................... 81
Lampiran 2: Format Kajian risiko bencana partisipatif di Satuan Pendidikan ................................ 98
Lampiran 3. Lembar kerja kajian risiko bencana partisipatif di satuan pendidikan ...................... 100
Lampiran 4. Lembar Kerja kaji dampak pendidikan ..................................................................... 127
Lampiran 5. Contoh SK kepala Satuan pendidikan tentang Tim siaga bencana satuan pendidikan
................................................................................................................................................ 141
Lampiran 6. Template Rencana Kesinambungan Pendidikan ..................................................... 145
Lampiran 7. Template ceklist Dokumen Rencana Kedaruratan Sekolah ...................................... 146

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan iii


DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kategori Ancaman ........................................................................................................ 4
Gambar 2. memasang rambu evakuasi sederhana di area satuan pendidikan ................................... 8
Gambar 3. Kerangka kerja SPAB yang komprehensif ....................................................................... 9
Gambar 4. Anak anak melakukan penilaian mandiri SPAB ............................................................. 13
Gambar 5. isi kotak P3K .............................................................................................................. 16
Gambar 6. SImulasi evakuasi saat darurat bencana di satuan pendidikan ....................................... 18
Gambar 7. Anak anak melakukan kajian risiko bencana partisipatif ................................................ 21
Gambar 8. contoh peta risiko bencana SLB Negeri 1 Bantul ........................................................... 24
Gambar 9. Diskusi pemutakhiran Tim siaga bencana di SD Muhika Bantul ...................................... 29
Gambar 10. Contoh susunan TSB di satuan Pendidikan ................................................................. 32
Gambar 11. Contoh Pembelajaran di tenda darurat ...................................................................... 40
Gambar 12. Tenda belajar darurat di halaman sekolah ................................................................. 43
Gambar 13. Gambaran Umum Prosedur tetap kedaruratan .......................................................... 64
Gambar 14. Simulasi penanganan pertolongan pertama ............................................................... 71

iv Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


DAFTAR TABEL
Tabel 1 Contoh Rencana Aksi PRB di satuan pendidikan ................................................................ 26
Tabel 2 Contoh Komunikasi dan koordinasi warga satuan pendidikan ............................................ 32
Tabel 3 Contoh pemetaan sumber daya internal satuan pendidikan .............................................. 46
Tabel 4 Contoh pemetaan sumber daya eksternal satuan pendidikan ............................................ 46
Tabel 5 Lembar kerja menyusun sistem peringatan dini di satuan pendidikan ................................ 61
Tabel 6 Contoh sistem peringatan dini di satuan pendidikan ......................................................... 62
Tabel 7 Contoh Prosedur Kedaruratan Gempa Bumi Satuan Pendidikan ......................................... 65
Tabel 8 Contoh SOP Penutupan Satuan pendidikan dalam Situasi Darurat ...................................... 68
Tabel 9 Indikator ketercapaian pilar 2 .......................................................................................... 74
Tabel 10 Lembar Kerja. - Penilaian Mandiri Awal Kapasitas Sekolah ............................................... 81
Tabel 11 Format Kajian risiko bencana partisipatif di Satuan Pendidikan ........................................ 98
Tabel 12 LEMBAR KERJA. 01 - SEJARAH KEJADIAN BENCANA ....................................................... 100
Tabel 13 LEMBAR KERJA. 02 - PEMETAAN ANCAMAN ................................................................. 101
Tabel 14 LEMBAR KERJA. 03 - PEMERINGKATAN ANCAMAN ........................................................ 103
Tabel 15 LEMBAR KERJA.04 - KARAKTERISTIK ANCAMAN ............................................................ 105
Tabel 16 LEMBAR KERJA.05 KALENDER MUSIM ANCAMAN ....................................................... 106
Tabel 17 LEMBAR KERJA.06 - PEMETAAN KERENTANAN DI SATUAN PENDIDIKAN ......................... 107
Tabel 18 LEMBAR KERJA 07 - PEMETAAN KAPASITAS DI SATUAN PENDIDIKAN ............................. 115
Tabel 19 LEMBAR KERJA. 08- KAJIAN RISIKO BENCANA DI SATUAN PENDIDIKAN .......................... 124
Tabel 20 Lembar Kerja kaji dampak pendidikan .......................................................................... 127
Tabel 21 Lembar kerja Pengkajian/ Penilaian Dampak kejadian ................................................... 135

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan v


DAFTAR SINGKATAN
1. APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
2. APAR : Alat Pemadam Api Ringan
3. BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
4. BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
5. COVID-19 : Coronavirus Disease-19
6. CSSF : Comprehensive School Safety Framework
7. DAS : Daerah Aliran Sungai
8. DAK : Dana Alokasi Khusus
9. DIBI : Data Informasi Bencana Indonesia
10. E Monev : Electronic Monitoring and Evaluation
11. EWS : Early Warning System
12. FGD : Focus Group Discussion
13. LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
14. MA : Madrasah Aliyah
15. MPLS : Masa Pengenalan Lingkungan Sekolah
16. MTS : Madrasah Tsanawiyah
17. MI :Madrasah Ibtidaiyah
18. OPD : Organisasi Perangkat Daerah
19. PRB : Pengurangan Risiko Bencana
20. PPGD : Pertolongan Pertama Gawat Darurat
21. PROTAP : Prosedur Tetap
22. PMI : Palang Merah Indonesia
23. P3K :Pertolongan Pertama pada Kecelakaan
24. PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
25. PERMENDIKBUD : Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
26. PB : Penanggulangan Bencana
27. RJP : Resusitasi Jantung Paru
28. RAS : Rencana Aksi Satuan Pendidikan
29. RPP : Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
30. SEKNAS : Sekretariat Nasional
31. SMPLB : Sekolah Menengah Luar Biasa
32. SMALB : Sekolah Menengah Atas Luar Biasa
33. SK : Surat Keputusan
34. SEKBER : Sekretariat Bersama

vi Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


35. SOP : Standard Operational Procedure
36. SAR : Search and Rescue
37. SNI : Standar Nasional Indonesia
38. SPAB : Satuan Pendidikan Aman Bencana
39. TOT : Training of Trainer
40. TSBS : Tim siaga Bencana Sekolah
41. UKS : Usaha Kesehatan Sekolah
42. UPTD : Unit Pelaksana Teknis Dinas
43. WASH : Water and Sanitation Hygiene
44. RKATS : Rencana kerja dan anggaran tahunan sekolah

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan vii


SAMBUTAN

MENUJU MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA DI SATUAN PENDIDIKAN


DAN KESINAMBUNGAN PENDIDIKAN

Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki wilayah yang rentan terhadap bencana
yang diperparah dengan perubahan iklim. Lebih dari 15.358 ribu satuan pendidikan pendidikan
terdampak mengalami kerusakan akibat bencana sejak gempa dan tsunami di Aceh tahun 2004. Lebih
dari 49.997 Satuan pendidikan terdampak bencana asap akibat kebakaran hutan dan lahan walaupun
tidak merusak sarana prasarana tapi mengganggu aktivitas pembelajaran. Terlebih lagi ketika pandemi
COVID-19, seluruh satuan pendidikan di Indonesia terdampak penutupan aktivitas pembelajaran.
Dampak tersebut akan lebih parah jika bencana terjadi pada saat proses pembelajaran sedang
berlangsung, karena reruntuhan bangunan dan benda sekitarnya dapat menimpa peserta didik,
pendidik maupun tenaga kependidikan lainnya. Oleh karena itu, diperlukan satuan pendidikan yang
dapat menjamin keamanan dan keselamatan warga satuan pendidikan yang siaga setiap saat
termasuk dari ancaman bencana.
Sejalan dengan semangat untuk melindungi hak-hak anak atas perlindungan, keamanan dan
kelangsungan hidup dan juga hak untuk mendapatkan pendidikan yang berkualitas dan
berkesinambungan, Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi bermaksud untuk
menyebarkan pengetahuan mengenai program satuan pendidikan aman bencana (SPAB) dengan
menyusun modul tiga pilar SPAB yang dapat menjadi referensi bagi para kepala sekolah, pendidik dan
tenaga kependidikan. Modul tiga pilar SPAB terdiri dari:

1. Modul Pilar 1 SPAB: Fasilitas Pembelajaran yang lebih Aman


2. Modul Pilar 2 SPAB: Manajemen Penanggulangan Bencana di Satuan Pendidikan dan
Kesinambungan Pendidikan
3. Modul Pilar 3 SPAB: Pendidikan Pengurangan Risiko Bencana dan Resiliensi

Modul ini merupakan revisi dari modul sekolah aman bencana yang telah disusun pada tahun
2015. Revisi modul ini dibuat untuk menyesuaikan substansi pengaturan program SPAB berdasarkan
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan nomor 33 Tahun 2019 tentang Penyelenggaraan
Program Satuan Pendidikan Aman Bencana, Kerangka Kerja SPAB 2022 2030 yang komprehensif
(The Comprehensive School Safety Framework 2022-2030), dan Peraturan Sekretaris Jenderal
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 6 Tahun 2023 tentang Petunjuk
Teknis Penyelenggaraan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana.

viii Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Jakarta September
Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan Depu Bidang Pencegahan
Kebuda aan Riset dan Teknologi Badan Nasional Penanggulangan Bencana
selaku Ketua Sekretariat Nasional SPAB

Ir Suhar M A Ph D Dra Prasinta Dewi M A P


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Berdasarkan catatan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dalam kurun waktu 30
tahun terakhir (disarikan dari data informasi bencana Indonesia (DIBI) 1992-2022) terjadi 40.711
kejadian bencana yang didominasi oleh bencana banjir, puting beliung, tanah longsor, kebakaran
hutan dan lahan. Namun bencana yang menyebabkan korban jiwa paling banyak adalah bencana
gempa bumi yang diikuti oleh tsunami (mengakibatkan 132.532 orang meninggal), gempa bumi
(13.235 orang meninggal), banjir dan tanah longsor (8.247 orang meninggal)[1] dengan total kerusakan
pada sektor pendidikan sebanyak 41.666 satuan pendidikan[2]. Belum lagi bencana Pandemic
Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) yang telah menyebabkan 70 juta peserta didik di Indonesia
harus belajar dari rumah (Satgas Covid-19, 2020). Bencana yang terjadi di Indonesia telah berdampak
serius dan mengganggu penyelenggaraan layanan pendidikan. Dampak terburuk dari sebuah bencana
adalah hilangnya nyawa maupun terjadinya cedera parah di sekolah. selain itu, terdapat konsekuensi
lainnya yang dapat secara permanen mempengaruhi masa depan anak-anak, seperti: Sekolah yang
tidak bisa digunakan karena rusak, Sekolah yang tidak bisa digunakan karena digunakan sebagai
hunian sementara atau tempat pengungsian, Sekolah yang sudah tidak dapat diakses, Hilangnya akses
fisik ruang bermain anak yang ramah, Hilangnya peralatan sekolah dan materi pendidikan, Guru tidak
bisa mengajar, Peserta didik diharapkan untuk mencari nafkah, membantu dalam pemulihan maupun
dalam mengasuh adiknya secara purna waktu, Gangguan psikososial pada guru, peserta didik dan
tenaga kependidikan lainnya.

Upaya untuk mengurangi risiko dan dampak bencana di pendidikan telah dimulai sekitar 15
tahun yang lalu oleh multipihak yang bermuara pada program Satuan Pendidikan Aman Bencana
(SPAB). Tujuan inti dari program SPAB adalah untuk memperhatikan kenyamanan, melindungi
keamanan, keselamatan warga satuan pendidikan dari dampak buruk bencana, termasuk memastikan
keberlangsungan layanan pendidikan dalam situasi darurat dan memulihkan kembali fungsi satuan
pendidikan pasca bencana.

Penyelenggaraan Program Satuan pendidikan Aman Bencana telah diatur melalui Peraturan
Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2019 sehingga memiliki
payung hukum yang jelas. Selain itu diperkuat diperkuat dengan Peraturan Sekretaris Jenderal
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 6 Tahun 2023 Tentang Petunjuk
Teknis Penyelenggaraan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana. Selain regulasi terdapat peta

1 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


jalan SPAB[3] untuk mengakomodir semua sumber daya yang ada di Indonesia agar semakin banyak
satuan pendidikan yang mampu menerapkan program SPAB.

Hal ini diperlukan untuk menyelaraskan program SPAB dengan rencana induk penanggulangan
bencana 2020 -2044 yang telah ditetapkan Presiden Republik Indonesia sebagai upaya untuk
mencapai ketangguhan masyarakat yang berkelanjutan terhadap bencana. Arah pengembangan dan
capaian target program SPAB selama 5 (lima) tahun kedepan telah disusun dalam peta jalan program
SPAB 2020-2024. Harapannya dengan adanya regulasi yang telah disusun, serta peta jalan SPAB dapat
mengakomodir semua sumber daya yang ada di Indonesia agar semakin banyak satuan pendidikan
yang mampu menerapkan program satuan aman bencana, sehingga warga satuan pendidikan
memahami risiko bencana, terlindungi dari dampak buku bencana, dan terpenuhinya layanan
pendidikan walaupun dalam situasi darurat bencana.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud

Sejalan dengan semangat untuk melindungi hak-hak anak atas perlindungan, keamanan dan
kelangsungan hidup dan juga hak untuk mendapatkan pendidikan dasar yang berkualitas dan
berkesinambungan, Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, RIset dan Teknologi bermaksud untuk
dapat menyebarkan pengetahuan mengenai pengurangan risiko bencana di sekolah melalui guru
maupun fasilitator melalui modul pilar dua manajemen penanggulangan bencana di sekolah dan
kesinambungan pendidikan. Modul ini merupakan salah satu rangkaian modul dari kerangka kerja
satuan pendidikan aman bencana.

Tujuan

Memberi acuan standar bagi guru dan/ atau fasilitator dalam menyebarkan pengetahuan
mengenai manajemen penanggulangan bencana di sekolah dan kesinambungan pendidikan di satuan
pendidikan.

Memberikan kesempatan bagi pihak-pihak yang memiliki ketertarikan dalam membantu


penyebaran pengetahuan ini, untuk dapat berkontribusi terhadap tersebarnya pengetahuan ini
dengan hasil yang standar, terutama dalam memberikan pelatihan bagi fasilitator, melalui Pelatihan
untuk Pelatih atau ToT (Training of Trainer).

Dasar Hukum

Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, amandemen Pasal 28, Pasal 31
serta Pasal 34 Ayat 2.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 2


Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4301).
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
Undang-Undang No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan UU No. 232 tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak.
Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2018 Tentang Kepalangmerahan.
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (PERMENDIKBUD) 33 Tahun 2019 Tentang
Penyelenggaraan Program SPAB
Peraturan Menteri Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi 22 tahun 2023 tentang Standar
Sarana dan Prasarana pada Pendidikan Anak Usia Dini, jenjang Pendidikan Dasar dan jenjang
Pendidikan Menengah.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan
Prasarana untuk Sekolah Dasar/ Madrasah Ibtidaiyah (SD/ MI), Sekolah Menengah Pertama/
Madrasah Tsanawiyah (SMP/ MTs), dan Sekolah Menengah Atas/ Madrasah Aliyah (SMA/ MA)
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 33 Tahun 2008 tentang Standar Sarana dan
Prasarana untuk Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB), Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa
(SMPLB), dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMALB)
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik Indonesia No. 2 Tahun 2014 tentang
Perubahan atas Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Pemerintah tentang Nomor 7 Tahun 2019 Tentang peraturan pelaksanaan Undang-
undang No 1 Tahun 2018 tentang kepalangmerahan.
Persesjen no. 6 tahun 2023 tentang Tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Program SPAB
(Satuan Pendidikan Aman Bencana).

1.3 Kerangka Kerja Satuan Pendidikan Aman Bencana

Comprehensive School Safety Framework (CSSF) 2022-2030, atau di Indonesia lebih dikenal sebagai
Kerangka Kerja Satuan Pendidikan Aman Bencana (SPAB) yang komprehensif mendukung pembuat
kebijakan sektor pendidikan, perencanaan, manajemen sekolah, dan mitra mereka untuk mempromosikan
hak-hak anak, pendekatan yang berkelanjutan dan resiliensi di sektor pendidikan. Kerangka kerja ini
memberikan pendekatan komprehensif untuk resiliensi dan keamanan dari semua ancaman bahaya dan
untuk risiko yang dihadapi warga, sistem dan program di sektor pendidikan dan perlindungan anak.
Kerangka kerja ini mendukung akses, kualitas dan strategi pengelolaan di sektor pendidikan. Tentunya
untuk memenuhi tujuan implementasi program SPAB harus terdapat prinsip-prinsip sebagai berikut :

3 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Inklusif

Penyelenggaraan Satuan Pendidikan Aman Bencana secara aktif melibatkan semua warga
sekolah dan masyarakat termasuk warga sekolah penyandang disabilitas atau berkebutuhan khusus
guna memastikan tidak ada pihak yang tertinggal dalam situasi bencana. Dalam hal ini, penyelenggara
Satuan Pendidikan Aman Bencana harus memperhatikan perluasan aksesibilitas fisik dan non-fisik
untuk memastikan partisipasi aktif warga sekolah penyandang disabilitas serta berusaha untuk
mencapai kesetaraan gender melalui pendekatan transformative gender.

Ramah Anak dan mendorong kesetaraan

Pelaksanaan Satuan Pendidikan Aman Bencana diselenggarakan atas dasar pemenuhan tumbuh
kembang dan perlindungan anak, serta memperhatikan kemampuan dan partisipasi aktif anak demi
kepentingan terbaik anak. SPAB dalam implementasinya mendorong kesetaraan anak perempuan.

Efektif dan menyenangkan

Keberhasilan penerapan SPAB bergantung pada pemahaman, dukungan dan praktik


berkelanjutan oleh kepala sekolah, pendidik, tenaga non pendidik, dan peserta didik. Dengan
mempertimbangkan hal tersebut, maka kegiatan penerapan SPAB semestinya dipadukan dalam
kegiatan pembelajaran yang efektif dan menyenangkan. Serta memastikan bahwa pendekatan yang
dilakukan ditinjau dan diadaptasi serta dikontekstualisasikan secara berkala.

Kerjasama lintas sektor

Kerjasama lintas sektor dapat mendukung percepatan penerapan SPAB yang holistic dan
terintegrasi. Kerjasama sebaiknya dijalin dari sebelum -saat dan sesudah terjadi bencana sehingga
menjadi tanggung jawab semua pihak dalam penangannya.

Akuntabilitas

Memastikan akuntabilitas, dengan kepemimpinan khusus yang bertanggungjawab untuk


mengkoordinasikan upaya SPAB oleh para pemangku kepentingan di tingkat nasional, provinsi,
kabupaten/kota dan lokal.

Kerangka kerja SPAB yang komprehensif berisi uraian bahwa pengurangan risiko dan
embang nan e ilien i meme l kan endeka an k m ehen if ang mencak endeka an el h
ma a aka dan em a ancaman baha a 1. Penelitian dan pengalaman yang ada mengingatkan kita
akan nilai luar biasa dari partisipasi anak-anak dan remaja dalam semua aspek perencanaan untuk
masa depan mereka. Hal ini dikenal sebagai cara yang paling banyak diadaptasi untuk mengidentifikasi

1 https://gadrrres.net/wp-content/uploads/2022/10/CSSF-2022-2030-IN.pdf

5 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


dan terus mengatasi hambatan yang dapat menghambat terwujudnya akses yang adil bagi anak-anak
untuk mendapatkan pendidikan yang aman, berkelanjutan dan berkualitas. Para pemangku
kepentingan di sektor pendidikan terus menghadapi efek berlipat dari berbagai ancaman bahaya,
termasuk ancaman alam dan teknologi, perubahan iklim, penyebaran penyakit dan pandemic (seperti
COVID-19), kekerasan, konflik dan ancaman sehari-hari. Hal ini akan menimbulkan dampak permanen
bagi perkembangan anak dan masyarakat. Dampak tersebut dirasakan berbeda-beda berdasarkan
faktor gender, disabilitas dan kesenjangan sosial. Tujuan dari SPAB yang Komprehensif adalah untuk
melakukan pendekatan partisipatif yang berdasarkan informasi risiko untuk:

Melindungi peserta didik, tenaga pendidik dan tenaga kependidikan lainnya dari kematian,
cedera, kekerasan dan bahaya di sekolah dan ruang belajar lainnya.

Merencanakan kesinambungan pendidikan dan perlindungan, dan mengurangi gangguan


terhadap pembelajaran dalam menghadapi guncangan, tekanan, bahaya, dan segala jenis ancaman.

Mempromosikan pengetahuan dan keterampilan peserta didik dan pengemban tugas, untuk
berkontribusi pada pengurangan risiko, pembangunan resiliensi, dan pembangunan berkelanjutan.

Kerangka Kerja SPAB memiliki empat komponen utama, meliputi fondasi lintas sektoral dan tiga
pilar yang saling beririsan. Setiap komponen dibedakan oleh ruang lingkup tertentu, aktor-aktornya,
tanggung jawab, dan strategi. Penjelasan masing-masing akan dijelaskan terpisah pada masing-masing
modul.

Fondasi: Sistem kebijakan yang kondusif

Fondasi kerangka kerja SPAB yang komprehensif berfokus pada penguatan resiliensi secara
sistemik. Hal ini meliputi sistem dan kebijakan yang bertujuan untuk melindungi keselamatan,
kesehatan dan kesejahteraan seluruh warga sekolah; memberikan Langkah-langkah kesinambungan
pendidikan yang efektif; melindungi investasi sektor pendidikan dan mempromosikan budaya
keamanan dan resiliensi. Pendekatan kebijakan dan perencanaan berbasis risiko digunakan untuk
meningkatkan kesetaraan, mencegah dan mengurangi risiko dan meningkatkan kapasitas.

Sistem dan kebijakan yang mendukung penyelenggaraan SPAB di Indonesia dimulai dari
kebijakan di tingkat nasional, provinsi, kabupaten hingga di tingkat satuan pendidikan, seperti:

a. Tingkat nasional

Permendibud no. 33 tahun 2019 tentang penyelenggaraan program SPAB

Persesjen no. 6 tahun 2023 tentang Tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan


Program SPAB (Satuan Pendidikan Aman Bencana)

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 6


Petunjuk teknis penggunaan BOS

b. Tingkat provinsi/Kabupaten

Peraturan daerah

Peraturan Gubenur/Bupati/walikota

c. Tingkat satuan pendidikan

Satuan pendidikan perlu mengeluarkan kebijakan yang mendukung gerakanSPAB di


internal satuan pendidikan. Kebijakan tersebut dapat berupa SK kepala satuan pendidikan,
edaran atau himbauan kepala satuan pendidikan. Contohnya: SK kepala satuan pendidikan
tentang tim siaga bencana di satuan pendidikan, SK kepala satuan pendidikan tentang
rencana penangulangan bencana di satuan pendidikan, Surat himbauan Kepala satuan
pendidikan untuk penggunaan botol minum ulang di satuan pendidikan, dan lain
sebagainya.

Pilar 1 : Fasilitas belajar yang lebih aman

Fasilitas belajar yang lebih aman membahas fasilitas sekolah baru dan yang sudah ada, termasuk
membangun instalasi yang lebih baik aman dan lebih ramah lingkungan. Untuk fasilitas baru,
pembahasan berfokus pada pemilihan lokasi, desain dan konstruksi untuk memastikan keamanan dari
ancaman fisik, biologi, kimia dan social, untuk meningkatkan kualitas fasilitas belajar dan untuk
melindungi kesehatan dan kesejahteraan semua penggunanya. Untuk fasilitas yang sudah ada,
pembahasan berfokus pada identifikasi dan penentuan prioritas fasilitas yang akan diperbaiki,
diperkuat, penggantian atau relokasi, serta pemeliharaan lingkungan belajar fisik. Pilar ini mendukung
tujuan sistem pendidikan beresiliensi dan kelestarian lingkungan. Keamanan dan aksesibilitas
lingkungan inklusif (termasuk rute aman dan akses yang sensitif terhadap disabilitas fisik dan gender,
fasilitas WASH yang memadai, modalitas evakuasi yang efektif, ventilasi, dll) dan peralatan serta
layanan untuk mendukung keamanan dan kelangsungan pembelajaran (termasuk sistem peringatan
dini dan monitoring informasi cuaca dan iklim).

7 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Gambar 2. memasang rambu evakuasi sederhana di area satuan pendidikan
Sumber foto: Yappika Action Aid, 2023

Pilar 2 : Manajemen penanggulangan bencana di sekolah dan kesinambungan pendidikan.

Manajemen SPAB membahas perencanaan yang berfokus pada kesetaraan untuk kesehatan,
keselamatan dan kesejahteraan anak-anak untuk kesinambungan pendidikan dalam kaitannya
dengans emua ancaman bahaya dan risiko bagi anak-anak dan tenaga kependidikan di sektor
pendidikan. Fokusnya adalah pada pengembangan kapasitas antisipatif, absorpting, adaptif dan
transformatif untuk resiliensi melalui partisipasi dan akuntabilitas yang berarti bagi penduduk yang
terkena dampak. Ini termasuk perencanaan operasionalisasi penilaian risiko semua ancaman bahaya
secara komprehensif, pencegahan dan pengurangan risiko, kesiapsiagaan respon, pemulihan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 8


Masing-masing pilar tidak berdiri sendiri melainkan saling terkait satu sama lain seperti pada
gambar 2. Penjelasan masing-masing irisan pilar adalah sebagai berikut:

Tanggung jawab Irisan Pilar 1 dan 2

Memelihara dan meningkatkan system structural, non-non structural, keamanan dari


kebakaran, dan komunikasi untuk keselamtan dan kelangsungan pendidikan.

Memelihara dan meningkatkan fasilitas dan panduan terkait air bersih, sanitasi dan promosi
hygiene (WASH) yang responsif gender.

Mencegah dan mengendalikan infeksi di fasilitas belajar melalui sistem pemanas, pendingin dan
ventilasi, pembersihan dan sanitasi serta jaga jarak.

Menerapkan intervensi cerdas-iklim untuk konservasi air dan energi serta pengelolaan limbah.

Tanggung jawab Irisan pilar 2 dan 3

Mempraktikan Latihan sekolah secara rutin untuk bahaya yang diperkirakan.

Merencanakan dan melaksanakan prosedur untuk pencegahan pemisahan keluarga dan


penyatuan Kembali keluarga yang aman.

Mempromosikan keamanan rumah tangga dan perencanaan resiliensi

Mengajarkan pencegahan dan penanggulangan kekerasan

Penguatan resiliensi tingkat system dan Langkah-langkah kesinambungan pembelajaran.

Meningkatkan keamanan dalam perjalanan berangkat dan pulang sekolah.

Tanggung jawab Irisan pilar 1 dan 3

Pendidikan teknis dan kejuruan untuk pendidikan keselamatan structural, non structural dan
infrastruktur.

Konstruksi sebagai kesempatan pendidikan dengan masyarakat.

Langkah-langkah implementasi sekolah hijau.

Kerangka kerja SPAB yang Komprehensif Tahun 2022-2030 dan dokumen pendukungnya
ditujukan untuk memperkuat kolaborasi dan dampak kolektif dari pemerintah serta actor
kemanusiaan dan mitra atau actor lainnya yang terlibat dalam proses perencanaan terkait pendidikan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 10


Sektor pendidikan memiliki peran penting dalam menghadapi berbagai tantangan yang
diakibatkan oleh terjadinya bencana dan dalam mencegah bahaya menjadi bencana. Dengan
melakukan pengkajian terhadap bahaya dan risiko, melakukan perencanaan berdasarkan hasil kajian
tersebut, melakukan perlindungan fisik dan lingkungan, serta membuat rencana kesiapsiagaan, maka
bahaya dapat dicegah untuk tidak menjadi bencana. Sekolah merupakan lembaga tempat berbagi
pengetahuan dan keterampilan, sehingga harapan bahwa sekolah menjadi panutan dalam melakukan
pencegahan bencana menjadi tinggi. Keberhasilan mitigasi bencana merupakan salah satu ujian utama
terhadap keberhasilan pendidikan yang diberikan dari generasi ke generasi.

11 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


BAB 2 PILAR MANAJEMEN PENANGGULANGAN BENCANA SATUAN PENDIDIKAN
DAN RENCANA KESINAMBUNGAN PENDIDIKAN

Pelaksanaan pilar 2 Manajemen Penanggulangan Bencana Satuan Pendidikan dan Rencana


Kesinambungan Pendidikan menitikberatkan pada capaian berikut ini:
1. Perlindungan fisik, lingkungan dan sosial
2. Peningkatan kapasitas dan keterampilan saat darurat
3. Manajemen risiko yang partisipatif
4. Perencanaan kesinambungan pendidikan
5. Standar Operasional Prosedur (SOP) dan Rencana Kedaruratan Bencana Satuan
Pendidikan.
Pada masing-masing capaian terdapat sub pilar yang merupakan bagian dari manajemen
penanggulangan bencana di satuan pendidikan dan rencana kesinambungan pendidikan. Manajemen risiko

2.1 Perlindungan Fisik, Lingkungan & Sosial

a) Sub-Pilar Penilaian Mandiri (Awal & Akhir) SPAB di Satuan Pendidikan

Penilaian mandiri adalah kegiatan yang dilakukan oleh satuan pendidikan untuk menilai
kondisi secara struktural dan non struktural. Kegiatan ini dilakukan oleh warga satuan
pendidikan secara mandiri menggunakan panduan perangkat penilaian mandiri di SPAB.
Penilaian mandiri dilakukan di awal sebelum memulai kegiatan SPAB dan diulang di tahun
berikutnya. Hasil penilaian mandiri awal menjadi salah satu dasar untuk melakukan kajian
risiko bencana terutama dalam memetakan kapasitas dan kerentanan. Hasil penilaian
mandiri juga digunakan sebagai bahan untuk menyusun rencana aksi PRB di satuan
pendidikan. Penilaian mandiri menggunakan instrumen sebagaimana terlampir pada
Lampiran 1.

Pengkajian dan perencanaan adalah titik awal upaya mitigasi dan keselamatan. Kedua hal
tersebut harus berdampingan, karena tanpa pengkajian, maka perencanaan akan
berantakan, dan tanpa perencanaan, pengkajian akan dilakukan tanpa tujuan.

Tujuan utama dari kajian risiko bencana di satuan pendidikan adalah warga satuan
pendidikan mengetahui dan memahami ancaman, kerentanan, kapasitas dan risiko yang
ada di satuan pendidikan. Kesepakatan dan pemahaman warga satuan pendidikan
tersebut dituangkan dalam dokumen dan Peta Risiko Bencana satuan pendidikan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 12


Gambar 4. Anak anak melakukan penilaian mandiri SPAB
Sumber foto: Andri, Fasnas SPAB.

b) Sub-Pilar Kaji Cepat Dampak Bidang Pendidikan

Kajian risiko bencana merupakan analisa mengenai keterpaparan satuan pendidikan


terhadap bahaya/ancaman alam/ non alam dan perubahan iklim berdasar kondisi
kelemahan/kerentanan satuan pendidikan serta kemampuan/kapasitas yang dimiliki
satuan pendidikan.

Pengkajian dampak bencana pada satuan pendidikan perlu dilakukan segera agar
penanganan dampak bencana di satuan pendidikan dapat segera dilakukan. Perwakilan
Satuan pendidikan melakukan pengkajian awal dampak bencana pada satuan pendidikan
masing masing menggunakan tools dan melaporkannya pada pos pendidikan melalui
pengawas dan atau dapat juga menyerahkan laporannya pada pihak pihak terkait untuk
akses bantuan darurat pendidikan.

Pengkajian dampak bencana di satuan pendidikan terdiri atas 3 jenis:

1) Kaji cepat dampak bencana bidang pendidikan


2) Kaji cepat dilakukan segera setelah warga satuan pendidikan siap untuk
melakukannya. Informasi yang dikaji dalam kaji cepat adalah: sarana dan prasarana

13 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


yang rusak, warga satuan pendidikan yang terdampak dan kondisi layanan satuan
pendidikan saat pengkajian dilakukan.
3) Kaji berkelanjutan dampak dan kebutuhan pasca bencana di bidang pendidikan.
Pengkajian ini merupakan kelanjutan dari kaji cepat dampak bencana bidang
pendidikan. Pengkajian ini dilakukan secara berkala misalnya seminggu sekali atau
bila terdapat perubahan yang significant karena saat darurat perubahan sangat
dinamis. Dalam pengkajian ini memuat informasi mengenai dampak dan
kebutuhan pilar 1, 2 dan 3 di satuan pendidikan.

c) Sub-Pilar Kaji Kebutuhan Bidang Pendidikan

Mereka yang terlibat dalam kebijakan pengembangan pendidikan dan implementasi


seharusnya berbagi informasi mengenai kebijakan dan respon strategis. Hal ini sangat
penting dalam mengurangi konflik dan bencana. Informasi harus mudah dipahami dan
dapat diakses oleh semua pihak.

Undang-undang, peraturan dan kebijakan harus dikembangkan berdasarkan informasi


yang akurat. Manajemen sistem informasi data pendidikan harus dihubungkan dengan
informasi mengenai wilayah dan kelompok penduduk yang rentan terhadap jenis situasi
darurat tertentu. Hal ini adalah strategi kesiapsiagaan yang dapat memberikan masukan
untuk perencanaan pendidikan nasional dan daerah. Bila memungkinkan, data
pendidikan yang dikumpulkan oleh masyarakat harus dimasukkan ke dalam sistem
informasi manajemen pendidikan nasional.

Kajian kebutuhan dalam satuan pendidikan merupakan dasar yang sangat penting untuk
mengidentifikasi semua bahaya yang dihadapi oleh komunitas sekolah. Kajian ini
dilakukan untuk mengidentifikasi beberapa kebutuhan yaitu:

1) Lokasi aman dari bencana


2) Struktur dan bangunan yang aman bencana
3) Desain dan Penataan Kelas yang aman bencana
4) Dukungan sarana dan prasarana yang aman bencana
5) Pengetahuan, sikap dan tindakan yang aman bencana
6) Kebijakan sekolah
7) Perencanaan dan kesiapsiagaan
8) Mobilisasi sumber daya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 14


d) Sub-Pilar Penyediaan Fasilitas Kesiapsiagaan

Mempersiapkan fasilitas kesiapsiagaan yang memadai di satuan pendidikan merupakan


salah satu bagian penting dalam memberikan perlindungan baik fisik, lingkungan dan
sosial. Setiap satuan pendidikan perlu mengidentifikasi dan menyediakan fasilitas yang
diperlukan untuk membuat perencanaan perlengkapan kebencanaan.

Untuk kasus dimana dibutuhkan bangunan atau tempat evakuasi, terdapat beberapa
perlengkapan penting yang harus siap untuk dibawa. Persediaan ini juga akan dibutuhkan
jika Anda melakukan perlindungan-di-tempat. Daftar periksa yang tersedia di Lampiran
merekomendasikan persediaan yang harus disimpan oleh bagian administrasi, bagian
UKS (Usaha Kesehatan Satuan pendidikan atau klinik satuan pendidikan), di setiap kelas,
dan di seluruh satuan pendidikan.2

Kotak-Siap-Bawa bagian administrasi satuan pendidikan yang memuat daftar kelas dan
jadwal para tenaga kependidikan dan peserta didik, serta untuk satuan pendidikan dasar
dan satuan pendidikan menengah kotak tersebut haruslah berisi Daftar Kontak Darurat
Peserta Didik, buku catatan kehadiran peserta didik serta catatan pengunjung, peta
satuan pendidikan, nomor telepon penting, kunci-kunci, dan peralatan kantor. Kotak-
Siap-Bawa bagian UKS harus berisi obat yang diresepkan untuk peserta didik dan
perlengkapan pertolongan pertama. Perlengkapan pertolongan pertama satuan
pendidikan harus cukup untuk kebutuhan satu satuan pendidikan.

Setiap kelas harus memiliki Tas-Siap-Bawa atau Kotak-Siap-Bawa. Perlengkapan evakuasi


ini harus dibawa saat sedang melakukan perjalanan lapangan, dan dapat juga digunakan
saat kondisi penguncian ataupun perlindungan-di-tempat. Setiap kelas juga harus
memiliki clipboard atau Buku Catatan Darurat yang dapat digantungkan di kaitan pintu
keluar, atau disimpan di dalam Tas-Siap-Bawa. Buku Catatan Darurat ini harus
diperbaharui informasinya di setiap awal tahun ajaran baru dan saat melakukan
persiapan bagi latihan simulasi satuan pendidikan.

Tas-Kenyamanan-Murid harus dimintakan dari orang tua peserta didik dan disimpan di
dalam tas bepergian ataupun tas ransel di ruang kelas, yang disiapkan di dekat pintu
keluar. Asosiasi orang tua-guru mungkin ingin membantu menata barang-barang ini,
terutama bagi banyak dari mereka yang tidak sanggup untuk menyediakannya. Orang tua
peserta didik yang mampu bisa diminta untuk menyumbangkan satu selimut per anak

2
http://en.wikipedia.org/wiki/First_aid_kit

15 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


kepada satuan pendidikan, yang kemudian akan disimpan di Kotak Penyimpanan
Perlengkapan Kedaruratan.

Perbekalan kedaruratan satuan pendidikan harus ditempatkan di sebuah gudang, di


dalam wadah, yang disimpan di luar bangunan utama satuan pendidikan. Perbekalan
kedaruratan ini harus juga terdiri dari air minum (sekitar 4 liter air per orang per hari
setengah untuk diminum, dan setengahnya lagi untuk kebersihan). Perbekalan ini dapat
digunakan oleh satuan pendidikan maupun masyarakat sekitar, jika satuan pendidikan
digunakan sebagai tempat pengungsian. Perbekalan juga sebaiknya termasuk perangkat
komunikasi. Dan bilamana diperlukan, lengkapi dengan rompi dan topi yang keras atau
helm untuk digunakan oleh anggota tim respon, kemudian perangkat hunian sementara,
terpal pelindung atau tabir untuk WC darurat, dan perangkat ringan SAR jika diperlukan.

Tim siaga bencana sekolah akan memerlukan akses ke beberapa salinan Catatan Tim
Respon Kedaruratan yang mencakup peta satuan pendidikan dan peta area berkumpul
(titik kumpul), daftar induk peserta didik, jadwal guru dan tenaga kependidikan lain,
matriks respon bencana dan kedaruratan satuan pendidikan, catatan mengenai tanggung
jawab sistem komando kejadian, dan prosedur dasar serta khusus untuk kedaruratan.
Tim juga memerlukan akses terhadap meja, bangku, dan peralatan kantor.

Gambar 5. isi kotak P3K


Sumber: https://www.cnnindonesia.com/gaya-hidup/20151116131751-258-
91937/penghuni-lengkap-kotak-p3k-di-rumah

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 16


2.2. Peningkatan Kapasitas dan Keterampilan Saat Darurat

Sub Pilar Simulasi Penanggulangan Bencana di Satuan Pendidikan

Simulasi penanggulangan bencana di satuan pendidikan adalah pelatihan praktek kesiapsiagaan


bencana di satuan pendidikan menggunakan scenario dengan memperagakan kejadian bencana yang
mungkin terjadi di satuan pendidikan berdasar prosedur tetap kedaruratan bencana yang disusun.
Simulasi merupakan media ujicoba terhadap SOP yang telah disusun dan uji kesiapan serta
keterampilan warga satuan pendidikan menghadapi kondisi darurat bencana.

Tujuan dilakukannya Simulasi Penanggulangan Bencana di satuan pendidikan adalah :

1. Warga satuan pendidikan memahami peran masing-masing saat kejadian bencana saat
berada di satuan pendidikan.
2. Warga satuan pendidikan mengetahui proses penyelamatan diri saat ada kejadian
bencana.
3. Warga satuan pendidikan memiliki komitmen untuk menjalankan Prosedur Tetap
Kedaruratan yang disusun dan disepakati.
4. Menguji dan mempraktekkan kesepakatan yang disusun dalam kegiatan SPAB
5. Melatih kesiapsiagaan Warga satuan pendidikan saat bencana.

Menurut sifat informasinya, simulasi dibedakan menjadi 2 jenis,

1. Simulasi terbuka, simulasi yang dilaksanakan dengan pemberitahuan kepada seluruh


warga satuan pendidikan.
2. Simulasi tertutup, simulasi yang dilaksanakan tanpa pemberitahuan kepada seluruh
warga satuan pendidikan, hanya kepala satuan pendidikan atau orang tertentu yang
mengetahui rencana simulasi. Simulasi tertutup biasanya dilakukan untuk menguji
kesiapsiapan dan kesigapan warga satuan pendidikan.

17 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Gambar 6. SImulasi evakuasi saat darurat bencana di satuan pendidikan
Sumber foto: PMI

Proses Pelaksanaan Simulasi Penanggulangan Bencana di satuan pendidikan

1. Perencanaan, proses awal pelaksanaan simulasi dengan cara menentukan jenis ancaman
bencana yang akan disimulasikan, jadwal simulasi dan tipe simulasi, menentukan peserta yang
terlibat dalam pelaksanaan simulasi, menyusun skenario, mengatur peran dalam simulasi,
identifikasi perlengkapan yang dibutuhkan dan menentukan titik pemasangan perlengkapan
simulasi,
2. Persiapan, pada proses ini perlu dilakukan memeriksa dan menyiapkan alat peringatan dini yang
telah disepakati, menentukan titik kumpul aman terdekat, membuat jalur evakuasi menuju titik
kumpul aman dari setiap ruangan, membuat rambu jalur evakuasi yang dapat dilihat dan diikuti
dengan mudah, membuat peta jalur evakuasi dan dipasang di tempat terlihat dan dijangkau,
menyiapkan perlengkapan dan peralatan kesiapsiagaan menyosialisasikan scenario simulasi
dan prosedur operasi standar kedaruratan bencana kepada seluruh warga satuan pendidikan
yang difasilitasi oleh TIM Siaga Bencana
3. Pelaksanaan, dilakukan dengan praktik peringatan dini, perlindungan diri, evakuasi,
pertolongan pertama, pemeriksaan cepat dampak Bencana, koordinasi dengan fasilitas layanan
kesehatan untuk rujukan korban, koordinasi untuk bantuan darurat lain seperti pencarian,
pertolongan dan pemadam kebakaran, serta pengambilan keputusan pembelajaran dilanjutkan
kembali atau pemulangan warga Satuan Pendidikan, sebagaimana skenario yang telah dibuat,
minimal dilakukan 1 (satu) kali dalam 1 (satu) semester.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 18


4. Evaluasi dan rencana tindak lanjut: dilakukan dengan refleksi kegiatan setelah simulasi
kedaruratan bencana selesai untuk mengkaji apakah SOP yang dimiliki tepat atau perlu
perbaikan SOP yang dimiliki termasuk pelaksanaan simulasi ke depan.

Catatan:

Simulasi dapat dilakukan dengan beberapa variasi dalam skenario misalkan warga satuan pendidikan
sedang belajar di dalam kelas, warga satuan pendidikan sedang belajar di luar kelas, ditambahkan
dengan penanganan warga satuan pendidikan yang terluka atau di tingkat berikutnya simulasi
kesiapsiagaan bencana dilakukan mendadak tanpa pemberitahuan terlebih dahulu.

2.3 Manajemen Risiko & Partisipatif

Sub Pilar Kajian Risiko Bencana Partisipatif di Satuan Pendidikan

Kajian risiko bencana merupakan analisa mengenai keterpaparan satuan pendidikan terhadap
bahaya/ancaman alam/ non alam dan perubahan iklim berdasar kondisi kelemahan/kerentanan
satuan pendidikan serta kemampuan/kapasitas yang dimiliki satuan pendidikan. Kajian risiko bencana
di satuan pendidikan dilaksanakan secara partisipatif oleh warga satuan pendidikan.

Tujuan Kajian Risiko Bencana Partisipatif

Tujuan utama dari kajian risiko bencana partisipatif di satuan pendidikan adalah warga satuan
pendidikan mengetahui dan memahami ancaman, kerentanan, kapasitas dan risiko yang ada di satuan
pendidikan. Kesepakatan dan pemahaman warga satuan pendidikan tersebut dituangkan dalam
dokumen dan Peta Risiko Bencana satuan pendidikan

Manfaat Kajian Risiko Bencana di Satuan Pendidikan

1. Sebagai dasar menyusun rencana aksi satuan pendidikan untuk mewujudkan Satuan Pendidikan
Aman Bencana (SPAB), Rencana Aksi Satuan Pendidikan adalah kegiatan-kegiatan aksi tindak
lanjut untuk mengelola ancaman (kalau memungkinkan), mengurangi kerentanan dan
meningkatkan kapasitas yang merupakan hasil diskusi kajian risiko bencana, Rencana Aksi
Satuan Pendidikan berisi rencana kegiatan pemenuhan Pilar 1, Pilar 2 dan Pilar 3.
2. Sebagai dasar kegiatan menyusun prosedur tetap kedaruratan bencana satuan pendidikan ,
prosedur tetap kedaruratan bencana di satuan pendidikan disusun berdasar ancaman prioritas,
kerentanan/kelemahan yang ada di satuan pendidikan dan kapasitas yang dimiliki satuan
pendidikan.

19 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


3. Sebagai dasar pelaksanaan kegiatan simulasi penanggulangan bencana merupakan praktek
melakukan uji coba prosedur tetap yang telah disusun sebelumnya, dengan dasar hasil diskusi
kajian risiko bencana

Siapa Yang Melakukan Kajian Risiko

Kajian risiko bencana partisipatif dilakukan oleh perwakilan seluruh warga satuan pendidikan dengan
mengedepankan partisipasi bermakna dari peserta didik. warga satuan pendidikan yang dimaksud
adalah:

Pendidik
Tenaga kependidikan
Perwakilan komite satuan pendidikan
Perwakilan orang tua peserta didik
Perwakilan peserta didik (kajian risiko bersama peserta didik dilaksanakan
terpisah dan menyesuaikan metode ramah anak)
Perwakilan masyarakat sekitar satuan pendidikan (masyarakat yang tinggal di sekitar satuan
pendidikan, jika dapat melibatkan RT, kepala dusun, perwakilan pemerintah desa akan lebih
baik)
Perwakilan kelompok rentan
Warga satuan pendidikan non pendidik dan tenaga kependidikan, seperti: penjaga kantin,
petugas kebersihan, perwakilan warga yang tinggal di rumah dinas di area satuan pendidikan)

Catatan: Pertimbangkan keterwakilan laki-laki dan perempuan seimbang

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 20


Gambar 7. Anak anak melakukan kajian risiko bencana partisipatif
Sumber: BPBD Ende, 2016

Tahapan Kajian Risiko Bencana

Kajian risiko bencana dilaksanakan setelah perwakilan warga satuan pendidikan yang akan
terlibat mendapatkan pelatihan mengenai SPAB atau mempelajari materi Pengurangan risiko Bencana
dan Satuan Pendidikan aman Bencana.

Tahapan dalam melakukan kajian risiko bencana adalah sebagai berikut:

1. Pemetaan ancaman: mendiskusikan sejarah bencana, memetakan ancaman, pemeringkatan


ancaman, karakteristik ancaman dan kalender musim.

Ancaman adalah: Suatu kejadian yang bisa menimbulkan potensi terjadinya bencana atau
kerusakan infrastruktur, korban manusia, gangguan psikologis dan gangguan kehidupan sosial.
Tujuan pemetaan ancaman adalah untuk mengetahui ancaman apa yang ada di satuan
pendidikan, dari mana sumbernya, bagaimana karakteristik ancaman tersebut sehingga warga
satuan pendidikan dapat mengantisipasi dan mengurangi dampak buruk yang mungkin akan
timbul bila kejadian.

21 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Pemetaan ancaman bertujuan untuk:
Mengenali ancaman yang ada di satuan pendidikan dan lingkungannya,
Memilih ancaman yang prioritas serta
Untuk mengetahui seluk beluk ancaman tersebut.
Tahapan dalam pemetaan ancaman:
Ada beberapa pokok sesi dalam pemetaan ancaman, dimulai dari menggali sejarah kejadian
bencana hingga menemukan dan mengenali ancaman bencana yang ada di satuan pendidikan.
Tahapan diskusi sesuai urutannya sebagai berikut.
Sesi mendiskusikan sejarah kejadian bencana
Sesi memetakan ancaman di satuan pendidikan
Sesi memilih ancaman prioritas
Sesi mengenal karakteristik ancaman
Sesi mendiskusikan kalender musim

2. Pemetaan Kerentanan

Kerentanan adalah suatu kondisi dari satuan pendidikan yang menyebabkan ketidakmampuan
atau melemahkan dalam menghadapi ancaman bencana. Kerentanan atau kelemahan yang
tinggi akan memicu risiko bencana tinggi. Kerentanan merupakan suatu hal yang yang dapat
memperburuk situasi dan menyebabkan banyak timbul dampak/ kerugian saat terjadi bencana.

Secara sederhana, kerentanan disebut juga kelemahan atau rawan (untuk lokasi). Faktor faktor
kerentanan dapat berupa kerentanan secara biologis (fisik), ekonomi, sosial (pengetahuan,
kondisi hubungan dan interaksi sesama warga satuan pendidikan), lingkungan geografis, dan
infrastruktur di satuan pendidikan.

Pemetaan kerentanan dilaksanakan dengan melakukan analisa pada 5 aspek kerentanan, yaitu:
manusia,infrastruktur, lingkungan dan alam, sosial budaya dan ekonomi.

Tujuan pemetaan kerentanan adalah untuk:


Menggali informasi, menemukan dan mengkaji kerentanan yang ada di satuan
pendidikan.
Warga satuan pendidikan mengetahui kerentanan yang ada di satuan pendidikannya.

Bentuk hasil pemetaan kerentanan adalah informasi mengenai kerentanan yang ada di satuan
pendidikan yang terdokumentasi dalam bentuk lembar kerja kajian kerentanan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 22


3. Pemetaan Kapasitas

Kapasitas adalah sumber daya (dapat berupa benda ataupun non benda) yang dapat
meningkatkan kemampuan warga satuan pendidikan dalam mencegah, menghadapi,
menangani bencana dan mengurangi dampak bencana. Contoh contoh kapasitas: sarana dan
prasarana, pendanaan, pengetahuan dan ketrampilan, jejaring dan lain sebagainya.

Tujuan pemetaan kapasitas adalah untuk:


- Menggali informasi, menemukan dan mengkaji kapasitas yang ada di satuan pendidikan.
- Warga satuan pendidikan mengetahui kapasitas yang ada di satuan pendidikannya.
Bentuk hasil pemetaan kapasitas adalh terkumpul informasi mengenai kapasitas yang ada di
satuan pendidikan yang terdokumentasi dalam bentuk lembar kerja kajian kapasitas.
Pemetaan kapasitas dilakukan dengan mengalaisa 5 aspek kapasitas, yaitu: pengetahuan dan
keterampilan, fasilitas kesiapsiagaan, sosial dan lingkungan, kebijakan satuan pendidikan

4. Pemetaan Risiko

Pemetaan risiko adalah kegiatan mengidentifikasi dan mengumpulkan informasi dampak


buruk/potensi kerugian yang mungkin terjadi akibat bencana dengan mempertimbangkan
kerentanan dan kapasitas yang telah didiskusikan di kegiatan sebelumnya.

Tujuan pemetaan risiko adalah untuk mengidentifikasi potensi kerugian yang ada bila bencana
terjadi.

Bentuk hasil pemetaan risiko adalah terkumpulnya informasi mengenai risiko di satuan
pendidikan yang terdokumentasi dalam bentuk lembar kerja identifikasi risiko.

5. Menyusun Peta Ancaman, Kapasitas dan Kerentanan di Satuan Pendidikan

Informasi hasil pemetaan ancaman, kerentanan dan kapasitas,dituangkan ke dalam peta,


disebut peta ancaman, kerentanan dan kapasitas atau peta risiko bencana satuan pendidikan.
Peta adalah gambaran yang mewakili keadaan yang sebenarnya di suatu wilayah.
Pembuatannya akan lebih baik jika menggunakan skala, tetapi tidak harus. Peta risiko bencana
satuan pendidikan sebaiknya mudah dimengerti dan sesuai dengan kondisi terkini. Peta risiko
bencana di satuan pendidikan diperbaharui setiap tahun bersamaan dengan pembaharuan
kajian risiko bencana partisipatif di satuan pendidikan, sebaiknya di tahun ajaran baru karena
adanya pergantian peserta didik. Apabila sebelum masa 1 tahun terjadi perubahan yang
signifikan bagi lingkungan satuan pendidikan, maka peta risiko juga perlu diperbaharui.

23 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Berikut adalah contoh peta risiko bencana satuan pendidikan

Gambar 8. contoh peta risiko bencana SLB Negeri 1 Bantul


Sumber: SLB Negeri 1 Bantul

2.3.2. Sub Pilar Rencana Aksi Satuan Pendidikan Aman Bencana

Setelah mengetahui kondisi satuan pendidikan secara struktural dan non struktural melalui penilaian
mandiri SPAB dan mengetahui risiko yang ada di satuan pendidikan, maka selanjutnya satuan pendidikan
perlu menyusun rencana aksi untuk mengurangi risiko bencana di satuan pendidikan. Pada prinsipnya,
rencana aksi bertujuan untuk mengurangi/mencegah ancaman, mengurangi kerentanan, meningkatkan
kapasitas dan mengurangi risiko bencana di satuan pendidikan termasuk aksi aksi unruk mengurangi
dampak perubahan iklim.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 24


Penyusunan RAS dilaksanakan dengan mendiskusikan usulan aksi aksi yang akan dilaksanakan.
usulan aksi dapat juga diminta dari peserta didik. penyusunan RAS sebaiknya dilaksanakan sebelum masa
penyusunan rencana kerja dan anggaran tahunan sekolah, agar rencana aksi PRB dapat dimasukkan dalam
RKATS. rencana aksi merupakan panduan kerja terkait PRB bagi satuan pendidikan selama 1 tahun ke
depan.

Pemanfaatan RAS ini tidak hanya diperuntukkan untuk satuan pendidikan. Rencana keberlanjutan
program selama setahun untuk satuan pendidikan ini juga memungkinkan pihak yang berkepentingan
dengan satuan pendidikan dapat terlibat dan memberikan dukungan dalam rencana yang disusun
(misalnya komite satuan pendidikan, yayasan, pemerintah desa, Dinas Pendidikan, pramuka, puskesmas
dll). Sehingga diharapkan impementasi SPAB di satuan pendidikan dapat berjalan maksimal sesuai
perencanaan.

Fungsi Rencana Aksi Satuan Pendidikan Aman Bencana adalah sebagai berikut:

Sebagai panduan satuan pendidikan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan atau aksi satuan
pendidikan aman bencana.
Mewujudkan Satuan Pendidikan yang aman bencana secara bertahap.

Proses Penyusunan Rencana aksi Satuan Pendidikan Aman Bencana:

Proses diskusi menggali usulan aksi-aksi pengurangan risiko bencana di satuan pendidikan
berdasarkan kajian risiko bencana dan penilaian mandiri awal.
Diskusi menentukan aksi prioritas yang akan dilaksanakan dalam jangka pendek, jangka menengah
dan jangka panjang.
Menetapkan rencana aksi satuan pendidikan dan strategi pelaksanaannya.
Rencana aksi berisi informasi kegiatan-kegiatan, waktu pelaksanaan, sumber pembiayaan,
penanggung jawab pelaksanaan kegiatan, pelaksana kegiatan serta strategi pelaksanaan aksi.
Jangka waktu Rencana Aksi Satuan Pendidikan Aman Bencana adalah sesuai rencana kerja dan
anggaran satuan pendidikan atau sesuai tahun anggaran satuan pendidikan.

25 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


RENCANA AKSI PRB MARET 2023- 2024

Nama Satuan pendidikan : SD Muhika


Kelurahan : Tamantirto
Kecamatan : Kasihan
Kota/kabupaten : Bantul
Provinsi : DIY
Tanggal diskusi : 02 Maret 2023
Tabel 1 Contoh Rencana Aksi PRB di satuan pendidikan

No Kegiatan Target Berapa Waktu Tempat Anggaran PJ


kali

PILAR 1. FASILITAS BELAJAR YANG AMAN

1 Rehabilitasi lapangan Lapangan / 1x Juli Sekolah BOSNAS Bu


titik kumpul Halaman Agustus Nahar
2023

2 Perbaikan Instalasi Blok Timur 1x Juli Sekolah BOSNAS Bu Nahar


Listrik kelas 3 Agustus
2023

3 Pengadaan Isi P3k 6 paket 1x Juni 2023 Sekolah Uang Bu Fida


Sekolah

4 Pengadaan Tas Siaga 6 paket 1x Maret Sekolah Uang Bu Salsa


Kelas 2023 Sekolah

5 Pembuatan dan Semua 1x Maret Sekolah Uang Bu Ulfah


Pemasangan Stiker kelas 2023 Sekolah
Rambu Evakuasi di
dalam kelas

6 Mencetak dan 1 buah 1x Maret Sekolah Gotong Pak Widi


Memasang Peta 2023 royong
Evakuasi

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 26


7 Memasang Stiker 1 buah 1x April Sekolah M Dede Pak
Edukasi Gempa bumi 2023 paling Canggih
di tangga cantik

PILAR 2. MANAJEMEN BENCANA DI SATUAN PENDIDIKAN

1 Regenerasi tim siaga Bapak Ibu 1x 15 Maret Perpusta Gotong


bencana sekolah Guru 2023 kaan SD royong
MUHIKA Bu Yuti

2 Memperbaharui Bapak Ibu 1x 17 Maret Perpusta Gotong Bu Yuti


rencana kedaruratan Guru 2023 kaan SD royong
sekolah MUHIKA

3 Mempebaharui Bapak Ibu 1x 17 Maret Perpusta Gotong Bu Yuti


rencana Guru 2023 kaan SD royong
kesinambungan MUHIKA
pendidikan

PILAR 3. PENDIDIKAN PENCEGAHAN DAN PRB

1 Sosialisasi PRB / Ortu Siswa 1x Juli 2023 Sekolah Gotong Bu Lutfi


SPAB ke orang tua Baru royong
siswa baru
(diintegrasikan
dalam sosialisasi
program sekolah)

2 Simulasi Gempa + Seluruh April Sekolah Gotong Pak Widi


Kebakaran Warga 2023 royong
Sekolah 3x
Oktober
2023

April
2024

3 Pelatih PP Guru + 1x Juli / Agst Sekolah Gotong Pak Fahmi


Anak TSB 2023 royong

27 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


4 Pelatihan Damkar Guru + 1x Okt 2023 Sekolah Gotong Pak
Anak TSB royong Canggih
anak
sekolah

5 Kelas PRB Anak kelas 10x Ags 2023 Sekolah Gotong Bu


3,4,5 Mei royong Shofya
2024

6 Integrasi PRB di dalam Kelas 1 - 6 @kelas Tertentu Sekolah Gotong Bu Elinda


Pembelajaran di 2x royong
kelas(Menyesuaikan
Tema Pembelajaran
&Bagaimana kelas
masing-masing)

7 Sosialisasi Kelas 1 1x Juli 2023 Sekolah Gotong Bu Lutfi


lingkungan Sekolah royong
(Jalur evakuasi + Titik
kumpul MPLS)

2.3.3. Sub Pilar Tim Siaga Bencana Satuan Pendidikan

Tim Siaga Bencana Sekolah adalah perwakilan warga satuan pendidikan yang telah
mendapatkan pelatihan terkait pengurangan risiko bencana. Tim ini bertugas
menyebarluaskan praktek budaya sadar bencana di sekolah melalui kesiapsiagaan pada
sebelum, saat, dan setelah bencana.

Pembentukan tim siaga Bencana (TSB) sebagai aktor kunci bertujuan membantu satuan
pendidikan untuk menghadapi situasi darurat serta menjaga keberlangsungan pelaksanaan
kesiapsiagaan di satuan Pendidikan. TSB di satuan Pendidikan dapat dibentuk dari tim yang
sudah ada, dengan penambahan anggota, tugas dan fungsi. TSB terdiri dari perwakilan warga
sekolah seperti peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan, kepala sekolah, dan komite
sekolah. Jumlah TSB di masing-masing satuan Pendidikan dapat menyesuaikan rasio jumlah
warga sekolah, misalnya 1 anggota TSB untuk mewakili 10-20 peserta didik.

Keterwakilan anggota TSB terdiri dari perempuan dan laki-laki, serta juga
mempromosikan keterlibatan disabilitas menjadi anggota TSB sesuai dengan kemampuan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 28


dan keahlian yang dimiliki. Satuan Pendidikan dapat menyepakati proses dan kriteria
pemilihan anggota TSB, misalnya bersedia secara sukarela untuk mengikuti kegiatan SPAB,
bersedia membantu proses penyelamatan dan evakuasi peserta didik lainnya termasuk anak
disabilitas. Tugas TSB yang utama adalah menjadi perwakilan warga sekolah dalam
penyusunan kajian risiko dan rencana aksi, pembuatan SOP, mempromosikan pengetahuan
kesiapsiagaan, membantu proses simulasi dan evakuasi kedaruratan. Tugas TSB pada setiap
fase Bencana yakni:

Tugas utama Tim Siaga Bencana adalah membuat perencanaan untuk mengurangi
dampak bencana dan meningkatkan ketangguhan di lingkungan Satuan Pendidikan. Tim Siaga
dapat bekerja sama dengan pihak-pihak yang terkait dalam penanggulangan bencana secara
Pentahelix (termasuk FPRB Desa/Kelurahan/Kabupaten/Kota, Sekretariat Bersama SPAB).

Gambar 9. Diskusi pemutakhiran Tim siaga bencana di SD Muhika Bantul


Sumber Foto: KYPA, 2023

29 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Tugas TSB pada Pra Bencana

Melakukan sosialisasi dan pelatihan peningkatan kapasitas kesiapsiagaan bencana


Melakukan kajian analisis risiko, kapasitas dan kerentanan di lingkungan sekolah dan
sekitarnya
Membuat/menentukan alat peringatan dini (EWS) di sekolah
Membuat peta risiko ancaman dan peta evakuasi sekolah
Membuat jalur dan rambu evakuasi di sekolah
Membuat rencana aksi dan SoP kedaruratan sekolah
Melakukan pendataan kontak emergency (Puskesmas, Rumah Sakit, Polisi, BPBD
setempat)
Melakukan kampanye kesiapsiagaan di sekolah
Melakukan simulasi kesiapsiagaan sekolah

Tugas TSB Pada Saat Bencana

Melakukan kaji cepat dan tepat di lokasi bencana berdasarkan cakupan luas dan
dampak bencana di Satuan Pendidikan dan lingkungan sekitar
Melakukan penyelamatan dan evakuasi pada warga satuan pendidikan
Melakukan pemenuhan kebutuhan dasar yang diperlukan berdasarkan hasil assessment
yang ada seperti kebutuhan makanan, minuman, layanan kesehatan dan layanan
pendidikan darurat
Melakukan perlindungan kepada kelompok rentan dengan prioritas layanan
Melakukan dukungan psikososial
Menyediakan layanan fasilitas kepada kelompok rentan

Tugas TSB Pada saat Pasca Bencana

Melakukan pemenuhan kebutuhan dasar (Pangan, sandang dan papan)


Melakukan layanan pendidikan situasi darurat
Melakukan layanan dukungan psikososial
Melakukan proses pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi pada satuan pendidikan dan
lingkungan sekitarnya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 30


Anggota TSB sebaiknya diperbaharui setiap tahun disertai dengan peningkatan
kapasitas tentang kesiapsiagaan dan SPAB agar TSB dapat menjalankan tugas dan fungsi
dengan baik. Anggota TSB diumumkan ke semua warga sekolah agar warga sekolah
mengetahui siapa anggota TSB yang dapat membantu mereka untuk mempelajari
kesiapsiagaan dan proses lainnya saat darurat. Pengetahuan dan keterampilan yang dimiliki
TSB mencakup perlindungan dari ancaman dari alam, dampak perubahan iklim, kekerasan
dan perundungan serta bahaya sehari-hari lainnya yang dihadapi peserta didik. Berikut topik
pelatihan yang dapat diberikan untuk TSB di sekolah:

Pengurangan Risiko Bencana


Kerangka kerja dan 3 pilar SPAB
Jenis ancaman / bahaya di satuan Pendidikan seperti ancaman dari faktor alam,
kekerasan dan perundungan, kesehatan mental dan promosi kebersihan, layanan
dukungan psikososial
Perubahan iklim dalam SPAB
Penyusunan kajian risiko, rencana aksi, SOP dan simulasi
Pendidikan dalam situasi darurat

TSB dapat disahkan oleh kepala sekolah untuk mendukung gerakan SPAB di internal
satuan pendidikan. Divisi dalam TSB dapat menyesuaikan kebutuhan satuan Pendidikan,
misalnya:

Tim penyelamatan dan evakuasi


Tim peringatan dini
Tim pertolongan pertama
Tim logistik
Tim dukungan psikososial
Dan tim lainnya

31 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Gambar 10. Contoh susunan TSB di satuan Pendidikan

Koordinasi dan komunikasi tim siaga bencana

TSB melakukan koordinasi dan komunikasi dengan orang tua/wali Peserta Didik,
Pendidik, dan Tenaga Kependidikan untuk penyelenggaraan SPAB serta melaporkan data kaji
cepat dan kebutuhan saat darurat pada pos pendidikan atau dinas pendidikan setempat.
Berikut target koordinasi dan komunikasi yang dilakukan TSB di internal dan eksternal satuan
pendidikan:

Tabel 2 Contoh Komunikasi dan koordinasi warga satuan pendidikan

Aktor Fase SPAB Pesan koordinasi dan komunikasi

Orang tua / wali Sebelum bencana - Persetujuan dan pelibatan anak mengikuti
peserta didik kegiatan SPAB
- Proses pembentukan TSB
- Promosi kesiapsiagaan bencana di keluarga
- Penyiapan tas siaga bencana
- Promosi penguatan pencegahan kekerasan
dan perundungan di sekolah dan rumah

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 32


Saat bencana - data dampak dan kebutuhan anak
- layanan dukungan psikososial bagi anak
- distribusi bantuan pendidikan

Pasca bencana - dukungan keberlanjutan pembelajaran


- proses dan kampanye kembali bersekolah

Masyarakat Sebelum bencana - integrasi kegiatan SPAB (terutama non


formal) dengan kegiatan kesiapsiagaan di
masyarakat
- dukungan lokasi titik kumpul dan evakuasi
di lahan masyarakat (terutama untuk satuan
pendidikan di wilayah padat penduduk)

Saat bencana - pemenuhan kebutuhan keamanan dan


keselamatan anak
- proses pelaksanaan pembelajaran peserta
didik saat situasi darurat

Pasca bencana - dukungan keberlanjutan pembelajaran


- proses dan kampanye kembali bersekolah
- pemenuhan kebutuhan lanjutan layanan
psikososial (jika dibutuhkan)

Pos pendidikan/ Sebelum bencana - informasi kegiatan SPAB dan dukungan


dinas pendidikan peningkatan kapasitas
- update informasi hasil penilaian mandiri
(baseline) situasi keamanan satuan
pendidikan

Saat bencana - data dampak kejadian bencana dan


kebutuhan pembelajaran darurat
- layanan dukungan psikososial
- mekanisme perlindungan, pencegahan

33 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


kekerasan dan pelaporan saat situasi
darurat

Pasca bencana - proses dan kampanye kembali bersekolah


- publikasi kegiatan pendidikan pasca
bencana

2.3.4 Sub Pilar Penganggaran Kegiatan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana

Salah satu prinsip pelaksanaan Program SPAB adalah kemandirian, sehingga penting untuk
memulai kegiatan SPAB disesuaikan dengan kemampuan satuan pendidikan. Pelaksanaan Program
SPAB bisa dimulai dengan pembiayaan yang tidak besar.

Dalam penganggaran Program SPAB dimungkinkan tidak spesifik menyebut untuk program
Satuan Pendidikan aman Bencana (SPAB), Sekolah Aman, Sekolah Siaga Bencana atau penyebutan
yang sejenis, akan tetapi selama bertujuan meningkatkan kesiapsiagaan, keamanan dan keselamatan
warga satuan pendidikan maka bisa dianggap sebagai bagian Program Satuan Pendidikan Aman
Bencana (SPAB).

Salah satu kebijakan Kemendikbud yang diatur Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Nomer Nomor 3 Tahun 2019 Tentang Petunjuk Teknis Bantuan Operasional Sekolah dicantumkan
bahwa dana BOS dapat digunakan untuk bencana pada masa tanggap darurat, dan juga untuk
pengembangan sekolah sehat, sekolah aman, sekolah ramah anak dan menyenangkan, namun dalam
Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomer 6 tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis BOS
reguler tidak disebutkan lagi secara jelas bahwa BOS dapat digunakan untuk pembiayaan kegiatan
sekolah aman seperti sebelumnya.

Berikut sumber dana untuk pembiayaan implementasi SPAB :

a) APBN;
b) APBD/Dana Desa;
c) Dana Komite;
d) Dana Alokasi Khusus / DAK;
e) Dana dari masyarakat; dan/atau
f) Sumber lain yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 34


2.3.5. Sub Pilar Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan

Pemantauan adalah upaya yang dilakukan untuk memastikan implementasi satuan


pendidikan aman bencana di berbagai level pelaksanaan telah dilakukan sesuai dengan
perencanaan dan tujuan SPAB. Sementara Evaluasi merupakan proses penilaian kesesuaian
capaian dari suatu perencanaan. hasil pemantauan dan evaluasi dari implementasi SPAB
didokumentasikan menjadi laporan implementasi SPAB di setiap akhir tahun kerja satuan
pendidikan. Pemutakhiran yang dimaksud adalah proses melanjutkan kembali implementasi
SPAB (mengulang kembali semua tahapan) di tahun selanjutnya.

Pemantauan dan evaluasi bertujuan untuk mengetahui capaian implementasi SPAB


pada satuan pendidikan, mengidentifikasi tantangan, dan praktik baik dalam proses
implementasinya. Pemantauan dan evaluasi dilakukan oleh Satuan pendidikan melalui
pengisian aplikasi e-monev SPAB yang terdapat pada InaRisk dan juga lembar evaluasi yang
dibuat oleh sekber SPAB daerah.

Mekanisme pemantauan dan evaluasi implementasi SPAB di satuan pendidikan yaitu

Kepala sekolah atau koordinator lapangan mengisi e-monev SPAB yang terdapat dalam
aplikasi InaRisk yang dikelola oleh Badan Nasional Penanggulangan bencana. Kepala sekolah
atau koordinator lapangan mengisi lembar evaluasi SPAB yang disiapkan oleh Sekber SPAB
daerah.

Cakupan instrumen pemantauan yaitu ketercapaian pilar 1, 2, dan 3 sesuai dengan


pertanyaan yang terdapat dalam e-monev SPAB. Sementara evaluasi untuk menggali
tantangan, kendala, dan praktik baik pelaksanaan SPAB di tingkat satuan pendidikan.
Pemantauan SPAB dilakukan secara mandiri oleh satuan pendidikan melalui aplikasi e-monev
SPAB sebanyak 2x dalam setahun sementara evaluasi dilakukan oleh Sekber SPAB daerah.

Sekber SPAB daerah dalam melakukan pemantauan dan evaluasi perlu memperhatikan
cakupan pemantauan sebagaimana yang tertuang dalam Peraturan sekretaris Jenderal,
kementerian pendidikan, kebudayaan, riset dan teknologi No 6 tahun 2023. Sekber SPAB
daerah dapat meminta data hasil pengisian e-monev kepada Badan Nasional Penanggulangan
Bencana untuk kepentingan evaluasi. Daerah yang belum memiliki Sekber SPAB maka
pemantauan dan evaluasinya dikoordinir oleh Seknas SPAB

35 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Pelaporan

Pelaporan implementasi bertujuan agar implementasi SPAB dapat didokumentasi dengan baik
serta memiliki data yang cukup. Satuan pendidikan membuat laporan ke Sekber SPAB daerah
kemudian Sekber SPAB daerah membuat laporan perkembangan SPAB di daerah dan melaporkan ke
Seknas SPAB.

Evaluasi penyelenggaraan Program SPAB Prabencana oleh Satuan Pendidikan dapat


dilakukan dengan mengisi kuesioner evaluasi SPAB pada aplikasi inaRISK personal dengan tahapan
sebagai berikut:

1. Unduh aplikasi inaRISK personal melalui playstore atau appstore;


2. Masuk ke halaman inaRISK personal, tekan fitur kemudian pilih evaluasi SPAB;
3. Mengisi identitas Satuan Pendidikan;
4. Mengisi pertanyaan-pertanyaan yang ada di aplikasi;
5. Mengecek kembali hasil pengisian;
6. Setelah dipastikan pengisian sudah benar, lakukan Save (simpan);
7. Di akhir akan muncul hasil dan rekomendasi.
8. Hasil pengisian evaluasi SPAB dapat dilihat pada laman inaRISK melalui tautan
https://inarisk2.bnpb.go.id/spab/.

Seknas SPAB dan Sekber SPAB Daerah dapat memanfaatkan hasil pengisian evaluasi SPAB
oleh Satuan Pendidikan sebagai bahan evaluasi penyelenggaraan Program SPAB di tingkat nasional
dan daerah. Proses pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan Program SPAB pada Satuan
Pendidikan menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan proses pengawasan dan evaluasi
penyelenggaraan pendidikan yang dilakukan oleh Kementerian dan Pemerintah Daerah.

2.3.6. Sub Pilar Sistem Kebijakan yang Kondusif

Fondasi kerangka kerja SPAB yang komprehensif berfokus pada penguatan resiliensi secara
sistemik. Hal ini meliputi sistem dan kebijakan yang bertujuan untuk melindungi keselamatan,
kesehatan dan kesejahteraan seluruh warga sekolah; memberikan Langkah-langkah kesinambungan
pendidikan yang efektif; melindungi investasi sektor pendidikan dan mempromosikan budaya
keamanan dan resiliensi. Pendekatan kebijakan dan perencanaan berbasis risiko digunakan untuk
meningkatkan kesetaraan, mencegah dan mengurangi risiko dan meningkatkan kapasitas.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 36


Sistem dan kebijakan yang mendukung penyelenggaraan SPAB di Indonesia dimulai dari
kebijakan di tingkat nasional, provinsi, kabupaten hingga di tingkat satuan pendidikan, seperti:

a. Tingkat nasional

Permendikbud no. 33 tahun 2019 tentang penyelenggaraan program SPAB


Persesjen no. 6 tahun 2023 tentang Tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Program
SPAB (Satuan Pendidikan Aman Bencana)
Petunjuk teknis penggunaan BOS

b. Tingkat provinsi/Kabupaten

Peraturan daerah
Peraturan Gubernur/Bupati/walikota

c. Tingkat satuan pendidikan

Satuan pendidikan perlu mengeluarkan kebijakan yang mendukung gerakanSPAB di internal


satuan pendidikan. Kebijakan tersebut dapat berupa SK kepala satuan pendidikan, edaran
atau himbauan kepala satuan pendidikan. Contohnya: SK kepala satuan pendidikan tentang
tim siaga bencana di satuan pendidikan (contoh terlampir), SK kepala satuan pendidikan
tentang rencana penangulangan bencana di satuan pendidikan, Surat himbauan Kepala satuan
pendidikan untuk penggunaan botol minum ulang di satuan pendidikan, dan lain sebagainya.

2.3.7. Sub Pilar Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penanggulangan Bencana di Satuan
Pendidikan

Pentingnya Pengelolaan Data dan Informasi

Pengelolaan Informasi sangat penting bagi sebuah sistem manajemen dan tata kelola. Data dan
Informasi menjadi hal paling dasar untuk mengetahui kerentanan dan pengambilan keputusan dalam
keadaan darurat. Secara definisi, Pengelolaan data dan informasi bencana adalah kegiatan yang
meliputi pengumpulan, pengolahan, analisis, penyajian, diseminasi serta pelaporan data dan
informasi bencana.

Sistem Kerja Pengelolaan Data dan Informasi

Data dan Informasi yang telah diolah dan dianalisis akan sangat berguna dalam pengambilan
keputusan dan pemetaan kerentanan di situasi pra bencana maupun pasca bencana. Oleh karena itu,
beberapa hal terkait sistem kerja pengelolaan data dan informasi membutuhkan koordinasi,
kolaborasi yang terintegrasi agar akses data dan informasi tidak tumpang tindih dan tidak terverifikasi.

37 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Berikut adalah sistem tata kelola data dan informasi yang dibutuhkan, memiliki Koordinator
Pengelolaan Pusat Data dan Informasi (Pusdatin) di Tingkat Satuan Pendidikan
(Sekolah/Madrasah/Dalam penyelenggaraan pengelolaan data dan informasi, lebih baik dilakukan
oleh penanggung jawab yang ditunjuk untuk mengumpulkan dan mengolah data hingga tahap
verifikasi data guna memvalidasi kebenaran pendataan. Menurut Permendikbud no 33 tahun 2019
tentang Penyelenggaraan SPAB, Sekretariat Nasional SPAB juga bertugas dalam pengelolaan data dan
informasi terkait program SPAB. Oleh karena itu, Penanggung jawab di setiap tingkatan satuan
pendidikan akan berkoordinasi dengan Seknas SPAB dalam pengelolaannya.

Kanal Data dan Informasi yang dapat diakses publik secara komprehensif dan inklusif. Bentuk
kanal informasi di satuan pendidikan dapat berupa kegiatan sosialisasi, maupun produk publikasi
secara digital (website, infografis di sosial media) maupun non digital (poster, majalah dinding,
majalah sekolah, buletin, spanduk dan lain-lain).

2.4.Rencana Kesinambungan Pendidikan

Sub Pilar Perencanaan Kesinambungan Pendidikan dalam Situasi Darurat

Rencana kesinambungan pendidikan yaitu rencana pembelajaran khusus terstruktur


yang disiapkan apabila terjadi penutupan sekolah oleh karena situasi darurat bencana. Satuan
pendidikan wajib memiliki rencana keberlanjutan pendidikan baik pada situasi darurat
maupun pasca bencana Kesinambungan layanan pendidikan dalam Situasi Darurat Bencana
dan Pascabencana merupakan salah satu tujuan utama yang ingin dicapai dalam
penyelenggaraan Program Satuan Pendidikan Aman Bencana. Rencana kesinambungan
pendidikan dirancang untuk memastikan proses belajar mengajar tetap berlanjut meskipun
dalam kondisi darurat maupun pasca bencana yang mempertimbangkan pada kebijakan
pendidikan nasional dan standar kebutuhan pembelajaran dari peserta didik yang terdampak.
Oleh karenanya capaian pembelajaran atau indikator kurikulum lainnya dapat disesuaikan
dengan kondisi. Indikator kurikulum pada situasi darurat dan pasca bencana merujuk pada
peraturan menteri yang akan dikeluarkan saat darurat bencana tersebut.

Pentingnya Rencana Kesinambungan Pendidikan

Ketika peserta didik berada di luar sekolah untuk jangka waktu yang lama, tingkat putus
sekolah meningkat dan memberikan dampak negatif seumur hidup. Dan hal ini juga diikuti
oleh angka pengangguran. Diperlukan rencana khusus untuk memastikan agar penyediaan
pendidikan bagi peserta didik dapat dilakukan secepat mungkin setelah bencana terjadi. Hal

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 38


ini terutama berlaku bagi sekolah-sekolah yang menghadapi bahaya berulang seperti banjir
tahunan dan kekeringan akibat perubahan iklim. Kalendar yang fleksibel, lokasi sekolah
alternatif, ruang belajar sementara, pengiriman paket tugas pekerjaan rumah, penyampaian
bahan pelajaran melalui media radio dan televisi hanyalah beberapa alternatif kreatif untuk
memastikan bahwa pendidikan terus berlanjut. Di tahap pasca-bencana, peserta didik juga
perlu berpartisipasi dalam upaya pemulihan, dan perlu memiliki waktu untuk mengikuti
berbagai kegiatan psikososial untuk membantu proses penyesuaian diri terhadap kehilangan
yang terjadi secara mendadak di dalam hidup mereka.

Keterlibatan guru dalam proses pengambilan keputusan dan pembuatan rencana di


sekitar satuan pendidikan sangat penting untuk keberhasilan rencana kesinambungan
pendidikan. Guru tidak hanya akan memberikan masukan penting ke dalam rencana, tetapi
mungkin terjadi bahwa guru juga akan saling memberikan dukungan lini pertama dalam
layanan pendidikan dalam situasi darurat melalui berbagi ide, rencana pelajaran, dan
pendekatan.

Cakupan Rencana Kesinambungan Pendidikan

1. Kalender/ jadwal yang fleksibel serta cara pengajaran alternatif

Untuk menjamin pendidikan dasar berkualitas memiliki jumlah minimum hari satuan
pendidikan yang diharapkan, dan mencapai jumlah minimum jam pertemuan belajar
mingguan antara guru dan peserta didik, maka sistem satuan pendidikan dirancang
untuk memungkinkan peserta didik berhasil mencapai kemajuan akademik yang
diharapkan setiap tahun ajaran. Jika hari libur umum, hari libur keagamaan dan hari
libur satuan pendidikan dapat ditetapkan jauh sebelumnya, banyak satuan pendidikan
yang terpaksa ditutup karena bahaya yang terus mengancam, dengan atau tanpa
peringatan sebelumnya. Otoritas satuan pendidikan dapat melakukan penyesuaian
terhadap libur satuan pendidikan, menambah hari bersatuan pendidikan secara
fleksibel, dan/ atau memberikan kesempatan untuk menambah jam pelajaran beberapa
hari di akhir pekan untuk mengejar ketinggalan, atau dapat juga dengan
memperpanjang jam satuan pendidikan. Jika jam pertemuan peserta didik/guru tidak
tercapai, maka dapat mengakibatkan kesenjangan yang besar sehingga peserta didik
tidak mendapatkan kesempatan penuh untuk berpartisipasi dalam kegiatan belajar.

39 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Te da a endeka an lain ang bia a di eb ebagai ca a engaja an al e na if ang
dapat dipertimbangkan. Di antaranya adalah:

1. Bersatuan pendidikan-di-rumah (home-schooling) dalam konteks COVID-19 guru


keliling atau guru kunjung.
2. Belajar mandiri melalui penugasan
3. Pendidikan teman sebaya (peer-to-peer) ataupun belajar berkelompok
4. Program akselerasi pendidikan
5. Pendidikan melalui (siaran) radio
6. Pembelajaran berbasis TIK

Gambar 11. Contoh Pembelajaran di tenda darurat


Sumber: Instagram SMKN 1 Cugenang

Selain mempertimbangkan bagaimana mengajarkan kurikulum seperti biasa,


selama situasi darurat dan pasca-bencana, ketika peserta didik dan guru menghadapi
berbagai ketidakberuntungan, adalah penting untuk menyediakan waktu bagi kegiatan
yang membantu orang untuk menyesuaikan diri dengan keadaan yang tidak normal ini,
memperkuat keterkaitan dan kesinambungan dalam hidup mereka, membangun
ketahanan dan memberdayakan mereka. Kegiatan bermain mandiri dan yang dipandu,
aktivitas fisik, waktu tenang, istirahat, bersenang-senang, musik, kesempatan untuk
mengekspresikan rasa duka dan harapan, belajar tentang pengurangan risiko bencana,
berpartisipasi dalam kegiatan pemulihan yang sesuai dengan umur mereka penting bagi
ketahanan dan pemulihan, dan akan membantu mendukung pencapaian jangka
panjang pendidikan mereka.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 40


Terbatasnya penggunaan satuan pendidikan karena digunakan sebagai hunian
sementara seringkali satuan pendidikan merupakan bangunan terkuat di
lingkungannya. Karenanya, dan juga karena ukurannya dan karena dikenal baik,
seringkali bangunan satuan pendidikan dipilih sebagai hunian sementara untuk
evakuasi yang aman, saat terdapat peringatan dini untuk sebuah bahaya. Namun,
penggunaan satuan pendidikan sebagai hunian sementara seringkali termasuk
memberikan naungan bagi orang-orang yang terpaksa mengungsi karena bencana,
sehingga mereka tidak bisa kembali ke rumah. Hal ini dapat menimbulkan tantangan
serius bagi kelangsungan pendidikan, jika tidak direncanakan dengan baik sebelumnya.

Prinsip-prinsip di bawah ini dapat membatasi penggunaan satuan pendidikan sebagai


hunian sementara:

1. Hindari menggunakan satuan pendidikan sebagai tempat penampungan


sementara melalui kebijakan nasional penanggulangan bencana, perencanaan
penanggulangan bencana daerah, dan manajemen bencana satuan pendidikan
sebelum terjadinya bencana.
2. Jika satuan pendidikan direncanakan untuk menjadi hunian sementara, maka
rancang, lengkapi dan rencanakan satuan pendidikan untuk dapat memenuhi
persyaratan sebuah hunian sementara (tempat pengungsian) fasilitas untuk
kebersihan, toilet, dan usahakan untuk mengelolanya untuk melindungi investasi
pendidikan.
3. Jika satuan pendidikan diharapkan untuk dapat digunakan sebagai hunian
sementara, pastikan keberlangsungan pendidikan di dalam lingkungan yang aman
dengan penggunaan ganda fasilitas satuan pendidikan yaitu untuk hunian
sementara dan untuk pendidikan, atau dengan menggunakan ruang belajar
sementara.
4. Satuan pendidikan tidak boleh digunakan sebagai tempat berlindung bagi
kepentingan militer atau dikuasai oleh kekuatan pihak yang bertikai.
5. Saat fasilitas pendidikan digunakan sebagai hunian sementara, dalam rangka
memperkecil gangguan terhadap pendidikan maka para pemangku kepentingan
harus membuat persetujuan kapan waktunya (tanggal perkiraan) para penghuni
hunian sementara akan direlokasi dan satuan pendidikan kembali ke fungsi
normalnya.

41 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


6. Saat fasilitas pendidikan digunakan sebagai hunian sementara, penting untuk
melindungi aset satuan pendidikan, termasuk di antaranya buku-buku,
perpustakaan, perabot, catatan satuan pendidikan dan alat rekreasional. Penting
juga untuk memastikan bahwa bangunan satuan pendidikan, fasilitas air dan toilet
dijaga dan ditinggalkan dalam keadaan tetap berfungsi dengan baik.
7. Personel satuan pendidikan dan pengelola hunian sementara harus bekerja sama
untuk memastikan bahwa siapapun yang menggunakan fasilitas satuan
pendidikan tetap mematuhi peraturan umum untuk menjaga satuan pendidikan
setiap harinya: menjaga agar ruang kelas tetap bersih dan rapi, memilih tempat
pembuangan sampah yang sesuai, memasak hanya di dapur atau di luar
bangunan, melindungi perabot satuan pendidikan, menggunakan toilet dan tidak
melakukannya di tempat terbuka, menjaga agar toilet tetap bersih dengan
memikirkan orang lain, dan menghargai kebutuhan, privasi dan budaya pihak lain,
serta hak mendapatkan pendidikan bagi peserta didik.
8. Terdapat contoh yang baik di mana hunian sementara untuk tempat evakuasi
komunitas dibangun di halaman satuan pendidikan sehingga satuan pendidikan
bisa menggunakannya sebagai tambahan fasilitas dan merawatnya agar tetap siap
digunakan saat kedaruratan. Hal ini harus dipertimbangkan dalam perencanaan
jangka panjang.

2. Fasilitas belajar sementara dan lokasi alternatif

Jika bangunan satuan pendidikan rusak berat, tidak dapat diakses, atau harus digunakan
sebagai tempat pengungsian sementara, Anda mungkin harus mengatur lokasi atau
sarana alternatif agar kegiatan belajar mengajar dapat terus berlangsung.
Pertimbangkan baik ruang kelas maupun area bermain. Bisa berada di dalam bangunan
yang sudah ada atau di tempat belajar sementara:

1) Yang berada di halaman satuan pendidikan


2) Berbagi dengan satuan pendidikan lain
3) Bertempat di bangunan fasilitas umum atau bangunan tempat ibadah atau di
halamannya
4) Dapat bertempat di bangunan milik swasta atau lembaga usaha
5) Bertempat di rumah-rumah warga sekitar satuan pendidikan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 42


Gambar 12. Tenda belajar darurat di halaman sekolah

sumber : Direktorat SMK

Pedoman berikut ini dapat membantu dalam mempertimbangkan pilihan terbaik bagi
fasilitas belajar sementara dengan komunitas Anda, dan untuk mencari penyelesaian
yang kreatif dan aman. Jika bertempat di dalam bangunan, pastikan bahwa struktur
bangunan dalam kondisi baik.

1. Pastikan bahwa tempat itu:


Bebas dari benda-benda berbahaya, seperti batu tajam, logam, gelas, atap dari
logam yang hampir lepas, bahaya listrik dan dari pohon atau cabangnya yang bisa
mengakibatkan kerusakan.
Memiliki tempat teduh (ada atapnya) dan melindungi dari angin, hujan dan debu.
Berlokasi jauh dari jalan utama dan titik distribusi (barang bantuan).
Berlokasi jauh dari air yang menggenang, tempat drainase yang kotor.
Berlokasi dekat dengan tempat tinggal mayoritas peserta didik, terutama anak
atau remaja perempuan dan anak berkebutuhan khusus.
Memiliki rute akses yang aman antara tempat belajar sementara dengan tempat
tinggal peserta didik.

43 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


2. Menyediakan akses ke sanitasi dan layanan air bersih. Yang berarti akses terhadap air
bersih untuk mengimplementasikan perilaku bersih dan sehat (PHBS)
3. Akses terhadap air minum yang aman.
4. Drainase air dirancang, dibangun dan dirawat dengan baik.
5. Toilet harus terletak jauh dari sumber air dan harus memperhitungkan arah angin.
6. Toilet terpisah untuk anak perempuan dan anak laki-laki serta dibuat dengan
memperkecil ancaman terhadap pengguna dan menawarkan privasi. Toilet harus
ditempatkan di lokasi yang aman, nyaman, sesuai dengan budaya dan mudah diakses,
termasuk bagi mereka dengan kebutuhan khusus.
7. Untuk lingkungan satuan pendidikan, 1 toilet digunakan bagi 30 anak perempuan dan
1 toilet digunakan oleh 60 anak laki-laki.
8. Toilet berlokasi tidak melebihi 50 meter dari hunian ataupun tempat belajar
sementara.

3. Transportasi

Sistem transportasi (bus, angkutan kota, dsb.) mungkin tidak ada, terutama di wilayah
pedesaan yang terpencil. Yang tadinya tersedia, mungkin menjadi terganggu,
dihentikan, atau menjadi tidak memadai selama masa krisis. Kendaraan seringkali tidak
bisa digunakan oleh para penumpang yang memakai kursi roda, kruk atau alat bantu
mobilitas lainnya, dan mungkin akan membuat kendaraan menjadi penuh sesak
sehingga tidak memungkinkan untuk duduk dengan nyaman. Alat-alat transportasi lokal
atau tradisional, seperti sepeda, kereta, mobil atau keledai mungkin dibutuhkan untuk
tugas-tugas lain saat banyak komunitas membangun kembali, merekonstruksi atau
memindah lokasi tempat tinggal mereka. Aset-aset seperti itu mungkin juga telah
hilang, rusak atau hancur, sehingga menghadirkan sebuah tantangan bagi orang-orang
dengan disabilitas yang sebelumnya mengandalkan alat-alat tersebut.

4. Pemindahan

Sebuah masa darurat bisa berarti bahwa sebuah komunitas berpindah ke tempat lain
dengan sebuah satuan pendidikan atau ruang pembelajaran baru, atau satuan
pendidikan komunitas mungkin secara sementara atau permanen dipindah ke tempat
yang lebih aman. Untuk peserta didik dan remaja yang mengalami kesulitan mobilitas,

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 44


penglihatan, pendengaran atau lainnya, sebuah rute yang tidak biasa menuju satuan
pendidikan dan di sekitar lokasi satuan pendidikan baru mungkin menyebabkan
bertambahnya kesulitan. Mereka yang memiliki kelemahan intelektual mungkin tidak
tahu bagaimana berhadapan dengan orang-orang asing yang mereka temui di jalan.
Para orang tua kemungkinan menjaga agar peserta didik mereka tetap di rumah, karena
khawatir mereka akan tersesat.

5. Kapasitas Guru dan Tenaga Pendidik

Dalam hal kesinambungan pendidikan guru dan tenaga pendidik harus memiliki
beberapa kemampuan. Beberapa kemampuan yang harus dimiliki yaitu:

1. Fasilitasi pendidikan pada situasi darurat


2. Mental health dan psikososial support
3. Kaji cepat kebutuhan
4. Penyusunan modul ajar darurat

Satuan pendidikan perlu melakukan pemetaan terhadap kapasitas yang dimiliki. Tujuan
dari pemetaan tersebut yaitu untuk mengetahui kebutuhan peningkatan kapasitas yang
dibutuhkan oleh Guru dan tenaga kependidikan (GTK). Satuan pendidikan dapat
menyerahkan hasil pemetaan kapasitas kepada pemerintah yang mengurusi bidang
pendidikan dan juga lembaga non pemerintah atau dapat menggunakan resource yang
dimiliki oleh Satuan pendidikan untuk dapat melakukan kegiatan pemetaan kapasitas.

6. Koordinasi dalam Kesinambungan Pendidikan

Dalam kesinambungan pendidikan, satuan pendidikan perlu melakukan koordinasi


dengan berbagai pihak untuk mendapatkan dukungan dalam perencanaan,
implementasi, dan evaluasi. Pihak-pihak yang perlu dikoordinasikan yaitu Komite
sekolah, Sekber SPAB daerah, Dinas pendidikan, pengawas, lembaga non pemerintah
yang fokus pada isu pendidikan, perangkat desa.

45 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


7. Pemetaan Sumber Daya

Pemetaan sumberdaya merupakan langkah untuk mengumpulkan kepemilikan dari


para pihak termasuk yang dimiliki oleh satuan pendidikan itu sendiri. Tujuan pemetaan
ini yaitu untuk mengetahui potensi yang dimiliki dan potensial kolaborasi dengan pihak
lain. Pemetaan sumberdaya daya internal yaitu:

Tabel 3 Contoh pemetaan sumber daya internal satuan pendidikan

Sumberdaya yang dimiliki Jumlah Kondisi

Guru terlatih 15 orang terakhir mengikuti


pengurangan risiko Perempuan : 10 pelatihan tahun 2020
bencana Laki-laki :5

Meubelair 80 meja Semua dalam kondisi baik


67 kursi

tenda tidak ada -

Lemari 3 Baik

Buku 100 exemplar 59 baik


40 terbawa banjir/hilang
1 tidak diketahui

Daftarnya dapat ditambahkan sesuai dengan apa yang dimiliki oleh satuan pendidikan.
Sumber daya external yaitu:

Tabel 4 Contoh pemetaan sumber daya eksternal satuan pendidikan

Nama Contoh sumberdaya yang Jumlah yang dimiliki (Jika


Lembaga/Organisasi dimiliki ada)

Puskesmas/Poskesdes Obat-obatan, fasilitas (tanyakan pada pihak


kesehatan terkait mengenai
ketersediaan sumber
daya)

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 46


Komite Dana komite (tanyakan pada pihak
terkait mengenai
ketersediaan sumber
daya)

Desa Dana desa (tanyakan pada pihak


kelompok masyarakat terkait mengenai
desa peduli ketersediaan sumber
daya)

Dinas Pendidikan Buku bacaan anak, Tenda (jika memungkinkan,


Darurat, Perangkat tanyakan pada pihak
Schoolkit, Program terkait mengenai
Dukungan Psikososial, ketersediaan sumber
Kebijakan pembelajaran daya)
dalam situasi darurat
bencana, Dana Alokasi
Khusus Fisik.

Forum PRB Tenaga terlatih (jika memungkinkan,


Desa/Kabupaten tanyakan pada pihak
terkait mengenai
ketersediaan sumber
daya)

Dinas Kesehatan Obat-obatan, tandu, (jika memungkinkan,


ambulance tanyakan pada pihak
terkait mengenai
ketersediaan sumber
daya)

Lembaga Non Pemerintah Tenaga terlatih untuk (jika memungkinkan,


pelatihan tanyakan pada pihak
terkait mengenai

47 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


ketersediaan sumber
daya)

Kementerian/Lembaga Buku bacaan anak, Tenda (jika memungkinkan,


Pusat Darurat, Perangkat tanyakan pada pihak
Schoolkit, Program terkait mengenai
Dukungan Psikososial, ketersediaan sumber
dan Bantuan Sosial daya)
Lainnya.

8. Isu Lintas Sektor

a. Anak dan Remaja dengan disabilitas

Semua anak dan remaja memiliki hak terhadap pendidikan yang berkualitas baik.
Kekurangan satuan pendidikan, dikarenakan penutupan atau kerusakan selama
masa darurat, mungkin membuat banyak anak dan remaja harus menempuh
jarak yang jauh dan menghadapi lebih banyak rintangan atau kesulitan dalam
perjalanan mereka. Hal ini mempengaruhi siapa saja terutama saat jalan-jalan
yang mereka lalui atau kondisi cuaca yang buruk namun akan secara khusus
menjadi sulit bagi mereka yang menghadapi tantangan mobilitas atau yang tidak
bisa bepergian seorang diri.

Bahaya kemungkinan meningkat di lokasi satuan pendidikan selama masa


darurat, khususnya setelah bencana alam, lingkungan satuan pendidikan
seringkali penuh dengan bahaya seperti puing-puing, bangunan yang tidak stabil
dan material yang berbahaya (seperti kaca, blok semen, batu-bata, pohon yang
tumbang, mobil yang rusak, reruntuhan batu dan sebagainya).

Kekerasan yang sedang berlangsung mungkin menambah risiko bagi orang yang
bepergian terutama risiko terhadap ancaman fisik atau pelecehan seksual.
peserta didik dan remaja dengan disabilitas, terutama peserta didik perempuan,
mungkin akan merasa kurang aman. Orang tua/ wali siswa atau pengasuh mereka
mungkin merasa bahwa lebih aman untuk menjaga mereka tetap di rumah atau
di dalam wilayah di mana keluarganya berada.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 48


Guru dan tenaga pendidik perlu memahami bahwa kebutuhan anak perempuan
dan laki-laki termasuk disabilitas berdeda. Sehingga dalam pelaksanaan kegiatan
pembelajaran dalam situasi darurat dan juga pasca bencana perlu disesuaikan
dengan kebutuhan anak-anak tersebut.

b. Disabilitas baru

Dalam banyak bencana alam atau konflik, banyak anak dan remaja tiba-tiba
memiliki disabilitas yang diakibatkan oleh masa darurat tersebut. Banyak gempa
bumi dan bencana alam lain yang menyebabkan peningkatan jumlah kasus
disabilitas yang besar pada anak dengan disabilitas jangka panjang maupun
pendek.

Anak atau remaja tersebut dan keluarga mereka harus menghadapi tantangan
seperti yang diuraikan di atas, tanpa memiliki waktu untuk mengembangkan
strategi untuk mengelola kondisi disabilitas mereka yang baru. Hal ini,
digabungkan dengan akibat langsung dari cedera, dapat mengakibatkan
kebanyakan peserta didik dan remaja dengan disabilitas yang baru diperoleh
memilih untuk tinggal di rumah sementara teman-teman sebaya mereka kembali
ke satuan pendidikan.

c. Perlindungan anak dan kesetaraan Gender

Bencana dan kedaruratan menciptakan kondisi yang meningkatkan kerentanan


peserta didik. Penting untuk memikirkan dan mempertimbangkan ancaman-
ancaman yang ada dan melakukan perencanaan sebelumnya, bagaimana
mengurangi (dampak) bahaya-bahaya ini. Ancaman utama dari bencana dan
kedaruratan adalah:

1. Kerugian fisik
2. Terpisah dari keluarga
3. Eksploitasi (kekerasan berdasarkan gender, tenaga kerja anak, dan
perdagangan manusia)
4. Penyangkalan terhadap akses pendidikan
5. Tekanan psikososial
6. Rekrutmen ke dalam grup atau kelompok bersenjata

49 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


7. Peningkatan risiko terjadinya penyalahgunaan dan penelantaran karena
tekanan keluarga dan kegiatan pemulihan.

Mekanisme perlindungan anak yang paling penting biasanya adalah: keluarga,


satuan pendidikan dan komunitas. Hal ini penting ketika mekanisme sosial berada
di bawah tekanan untuk memikirkan bagaimana cara mengatasinya agar peserta
didik tetap aman. Sebagai contoh:

1. Perencanaan satuan pendidikan maupun perencanaan keluarga mengenai


penyatuan kembali peserta didik dengan keluarganya
2. Mengidentifikasi satuan pendidikan sebagai tempat aman bagi peserta didik
dan rencanakan
3. untuk memiliki tenaga kependidikan di lokasi untuk menyambut dan
melindungi peserta didik
4. Men ediakan ang amah anak di a an endidikan dan di em a lain
serta memiliki pengurus yang dapat dipercaya untuk berbagi tugas terkait
keselamatan dan pengawasan
5. Mengingatkan orang tua dan peserta didik mengenai bahayanya jika para
pelaku perdagangan manusia ataupun grup bersenjata beroperasi di area
sekitar.

2.5 Standar Operasional Prosedur dan Rencana Kedaruratan Bencana

Sub Pilar SOP Kedaruratan Bencana dan Rencana Kedaruratan

Rencana kedaruratan bencana adalah rencana atau rangkaian kegiatan dan langkah-langkah
yang disusun untuk menyikapi keadaan darurat bencana tertentu, berisi tindakan kesiapsiagaan,
pembagian peran/tugas siapa, melakukan apa dan bagaimana, dimana, kapan/waktu yang diperlukan
untuk saat keadaan darurat bencana terjadi. Berikut ini adalah tindakan - tindakan yang dilakukan
sesuai dengan ancaman masing-masing:

a. Ancaman Kekerasan

Insiden kekerasan di sekolah tidak terjadi secara impulsif, acak, ataupun epidemik. Di
banyak kejadian, sebelum terjadi insiden, si penyerang menginformasikan orang lain
mengenai ide ataupun rencananya. Tidak ada profil yang akurat dari seorang penyerang.
Banyak dari mereka, tetapi tidak semua, merupakan peserta didik memiliki kesulitan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 50


sosial, dan terdapat banyak motivasi bagi terjadinya kekerasan. Pencegahan dapat
dicapai dengan membangun iklim rasa percaya dan menghargai antara peserta didik dan
orang dewasa. Sekolah harus menyediakan ruang untuk diskusi terbuka di mana
keragaman dan perbedaan diperbolehkan, serta komunikasi didorong dan didukung.
Perhatian harus diberikan pada kebutuhan sosial dan emosional peserta didik, selain
kebutuhan akademik.

Setiap kali sebuah ancaman dilakukan, jangan abaikan, dan jangan juga bereaksi
berlebihan. Ancaman kekerasan bisa: langsung tindakan khusus terhadap sasaran
khusus diidentifikasikan dalam tingkah laku yang jelas dan gamblang; tidak langsung
kekerasan yang samar, tidak jelas, ambigu maupun tersirat; terselubung ancaman
tersirat tapi tidak secara eksplisit; kondisional peringatan, jika persyaratan tidak
terpenuhi (misalnya pemerasan). Tim kajian yang terlatih secara profesional mungkin
perlu mengevaluasi apakah ancaman tersebut berisiko rendah, menengah ataupun
tinggi, dengan mempertimbangkan perilaku peserta didik, kepribadiannya, sekolah,
sosial, dan dinamika keluarganya.

Jika ada orang yang mencurigakan atau tidak dikenal: Jika dirasa merupakan
ancaman, minta seorang rekan untuk segera membantu. Jika Anda merasa
terancam, percayalah pada perasaan Anda. Jaga jarak. Gunakan bahasa verbal
yang asertif dan bahasa tubuh yang kuat. Panggil polisi jika diperlukan. Minta untuk
segera dilakukan Penguncian-diri (lockdown) jika diperlukan.
Jika menghadapi penindasan (bullying): Budaya sekolah tidak boleh mentoleransi
penindasan dan siapapun yang menyaksikan atau mengalami penindasan harus
merasa nyaman untuk melaporkannya dan paham bahwa orang dewasa akan
melakukan upaya tindak lanjut. Intervensi dukungan dari keluarga mungkin
diperlukan baik untuk korban maupun pelaku penindasan. Untuk informasi lebih
lanjut, lihat http://www.stopbullyingnow.hrsa.gov/kids/ atau
http://id.theasianparent.com/si-penindas-di-kelas/
Jika terjadi perkelahian di antara peserta didik: Panggil atau kirim seseorang ke
Ruang Kepala Sekolah atau Ruang Guru. Anda tidak diharuskan untuk memisahkan
secara fisik. Identifikasi (sebut nama) diri Anda dan instruksikan pihak yang
berkelahi untuk berhenti. Panggil nama mereka, instruksikan para penonton untuk
menyingkir. Ingat kejadiannya untuk laporan yang runtut. Kirim tenaga
kependidikan untuk mengendalikan dan membubarkan para penonton.

51 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Jika ada orang yang membawa senjata: Hubungi atau kirim seseorang ke Ruang
Kepala Sekolah atau Ruang Guru. Anda tidak diharuskan untuk mengintervensi
secara fisik. Jaga untuk tetap tenang. Usahakan untuk tidak bertindak apapun yang
dapat memicu penembakan aktif. Ancaman bisa berisiko tinggi, menengah
ataupun rendah tergantung oleh banyak faktor. Seorang tenaga kependidikan
harus menghubungi polisi dan menjelaskan situasinya: misalnya kondisi statis
(penyusup terhalang di suatu area) atau dinamis (penyusup bergerak bebas),
apakah terdapat tenaga kependidikan atau peserta didik yang terluka, jumlah,
lokasi dan deskripsi mengenai penyusup. Juga laporkan peralatan yang
mencurigakan, dengan deskripsi dan lokasinya.
Jika terdapat ancaman bom: Tetap tenang. Jaga agar penelpon ancaman tetap
berbicara. Jangan membuat penelpon menjadi jengkel. Indikasikan kemauan Anda
untuk bekerjasama. Jangan mengaktifkan tanda bahaya kebakaran. Beri isyarat
tanpa suara kepada rekan kerja untuk segera memanggil polisi. Buat agar si
penelpon untuk berbicara sebanyak mungkin tanpa interupsi. Catat apapun yang
dikatakan oleh penelpon termasuk observasi terhadap suara latar, karakteristik
suara, bahasa, dll. Tanyakan pertanyaan yang spesifik sebanyak mungkin. Saat akan
menutup telpon segera aktifkan pelacak nomor telpon (caller ID) jika tersedia.
Bicara ke polisi. Tulis semuanya. Polisi akan memberikan saran jika evakuasi dari
bangunan harus dilakukan. Jika harus dilakukan, bagian administrasi harus
mengumumkan Evakuasi dari Bangunan. Tenaga kependidikan harus melakukan
pemeriksaan secara visual terhadap ruang kelas atau daerah sekitar.

Apapun yang sepertinya mencurigakan harus segera dilaporkan tapi jangan disentuh.
Siapapun di sekolah tidak boleh memegang, mencari, atau memindahkan benda yang
dicurigai sebagai bom. Guru kelas harus segera melakukan evakuasi dari benda atau area
yang dicurigai. Jangan gunakan radio, HT/ walkie-talkie atau ponsel untuk mencegah
terpicunya perangkat ledak secara tidak sengaja. Tenaga kependidikan yang berada di
dekat kompor, peralatan dan pipa gas harus segera mematikan atau menutupnya. Jangan
kembali ke bangunan sekolah sampai polisi, personel pemadam kebakaran atau bagian
admini a i membe ikan anda K ndi i Aman

Saat sedang dalam perjalanan: Saat sedang menuju ke atau dari sekolah untuk
mengurangi kerentanan terhadap kemungkinan terjadinya kekerasan, tenaga
kependidikan dan peserta didik sebaiknya menggunakan rute yang terbuka dan
tidak berbahaya. Berjalanlah secara asertif dan selalu waspada dengan situasi di

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 52


sekeliling, dan terutama di malam hari selalu berjalan bersama seorang teman atau
pendamping. Terdapat beberapa situasi khusus di mana pihak berwenang
menyarankan orang-orang untuk memvariasikan rute perjalanan mereka, untuk
menghindari dari dijadikan sasaran penyerangan. Hindari bahaya dengan berjalan
cepat. Berteriaklah dengan keras untuk meminta bantuan. Bermacam jenis patroli
profesional maupun patroli lingkungan bisa meningkatkan keamanan personal.
b. Kebakaran
Jika Anda melihat kebakaran: Matikan api kecil dengan pemadam kebakaran yang
tersedia atau tutupi sumber api dengan selimut. Untuk perangkat pemadam
kebakaran yang modern, ingat langkah ini: Tarik komponen pengaman dari
pegangannya. Arahkan ke dasar kobaran api. Tekan tombol pemicu. Arahkan
perangkat dari sisi satu ke sisi lainnya di dasar kobaran api. Tutup sumber pemicu
kebakaran jika aman untuk dilakukan (misalnya gas). Aktivasi tanda bahaya
kebakaran. Beritahu yang lain. Hubungi nomor telepon darurat dan laporkan lokasi
kebakaran. Evakuasi dari bangunan. Tutup pintu dan jendela.
Jika mendengar tanda bahaya kebakaran: Anggap bahwa bunyi tersebut memang
untuk kejadian darurat yang benar terjadi. Ikuti prosedur evakuasi dari bangunan.
Jangan membuka pintu tertutup tanpa memeriksa apakah hawa panas. Jangan
membuka pintu yang panas.
Jika terperangkap dalam asap: Berlututlah dan merangkak ke luar. Ambil nafas
pendek melalui hidung. Tahan nafas selama mungkin. Gunakan lap basah untuk
menutup mulut dan hidung.
Jika terperangkap dalam ruang karena kebakaran di luar ruang: Halangi masuknya
asap dengan menggunakan lap basah yang disumpal ke bawah (di sela) pintu.
Lakukan terhadap pintu-pintu lain. Beri isyarat dan informasikan lokasi Anda
melalui telepon.
Jika seseorang atau bajunya terbakar: Berhenti di tempat Anda berada. Segera
jatuhkan diri ke lantai. Berguling. Jika orang lain yang terbakar, dorong mereka ke
lantai, gulingkan mereka dan/ atau tutupi dengan selimut, karpet atau mantel.

53 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


c. Gempa

Selama gem a be lang ng Saa gem a m lai e jadi in k ikan dengan ke a P ii


gempa: Berlutut, Lindungi dan Bertahan Di dae ah dengan i ik nami m lailah
berhitung ang dimak d dengan be hi ng a seribu, dua seribu, tiga e ib
yang dihitung adalah lamanya guncangan untuk memeriksa apakah gempa tersebut
gempa besar). Saat guncangan berhenti, lakukan evakuasi ke luar bangunan, menjauh dari
bangunan.

Di kelas: orang yang terdekat dengan lokasi pintu harus segera membuka pintu
lebar-lebar. Siapapun yang berada dekat dengan sumber kobaran api harus
mematikannya. JATUH berlutut dan buat diri Anda sekecil mungkin. LINDUNGI
kepala, leher dan muka Anda. POSISI-kan di bawah meja yang kokoh untuk
melindungi kepala dan leher dan juga sebanyak mungkin bagian tubuh anda.
BERTAHAN-lah sambil berpegangan pada benda yang melindungi Anda.
Menjauhlah dari perabot atau peralatan yang tinggi dan berat, dan yang membuat
lebih panas lagi.
Untuk kursi roda: k nci dan a dan ambil i i be ahan dengan melind ngi
kepala dan leher. Jika berada di tempat duduk di stadion, ambil posisi bertahan di
kursi Anda.
Di laboratorium dan di dapur matikan kompor dan tutup tempat material
berbahaya dan/ atau pindahkan dari lokasi berbahaya: Menjauhlah dari kompor
panas, lemari yang menjadi panas dan dari materi berbahaya yang mungkin dapat
tumpah.
Di tempat terbuka di mana tidak ada tempat berlindung: bergeraklah menuju
dinding dalam dan menjauh dari bahaya kejatuhan dan bahaya di atas kita. Berlutut,
Lindungi dan Bertahan, lindungi kepala dan leher dengan lengan Anda.
Di perpustakaan, bengkel, tempat pertunjukkan dan di dapur, menjauhlah dari
lemari: (tumpukan) buku-buku dan peralatan lain jika memungkinkan.
Di tempat duduk di stadion: Ambil i i be ahan am ai g ncangan be hen i
Ikuti instruksi pemandu untuk proses evakuasi yang teratur.
Di luar: menjauhlah dari bangunan, dinding, kabel listrik, pohon, tiang listrik dan
bahaya lain. Berlututlah dan lindungi kepala dan leher Anda.
Di dalam kendaraan antar jemput sekolah: pengemudi harus menepi dan
menghentikan kendaraan, menjauh dari bahaya yang terdapat di atas kepala. Ambil
i i be ahan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 54


Saat guncangan lanjutan sedang terjadi: Ambil tindakan perlindungan yang sama
dengan tindakan perlindungan saat guncangan awal.
Saat guncangan sudah berhenti: Dalam kasus gempa dengan skala sedang atau
berat, sebelum meninggalkan ruangan, periksa sekeliling Anda untuk melihat
apakah ada yang terluka. Lakukan pertolongan untuk menyelamatkan nyawa (buka
saluran nafas, menghentikan pendarahan, dll.). Minta peserta didik untuk
membantu merawat yang terluka ringan. Jika ada yang terluka parah ataupun
terperangkap di reruntuhan, buat agar mereka menjadi lebih nyaman. Beri mereka
peluit dan benda yang membuat mereka nyaman, dan tentramkan mereka dengan
menginformasikan bahwa team SAR akan segera membantu mereka. Jika tinggal di
tempat ternyata membahayakan, orang-orang yang terluka dan tidak dapat
berjalan harus dipindahkan dengan hati-hati. Buatlah api unggun kecil. Lihat
sekeliling selama 10 detik dan buatlah catatan di dalam hati mengenai kerusakan
dan bahaya untuk kemudian dilaporkan. Beri tanda di pintu kelas Anda dengan
li an hija Sem a S dah Di L a aa li an me ah TOLONG BERBAHAYA
Tinggalkan ruang kelas tanpa dikunci. Periksa rute keluar yang aman dan dengan
hati-hati lakukan evakuasi dari bangunan, menjauh dari bangunan.
d. Tsunami
Untuk tsunami yang terjadi dalam jarak dekat: Peringatannya berupa gempa yang
sangat kuat guncangannya, tidak seperti gempa yang pernah Anda alami.
Untuk tsunami yang terjadi dalam jarak menengah: Peringatannya berupa gempa
yang guncangannya berlangsung sekitar 40 detik atau lebih.
Untuk tsunami yang terjadi dalam jarak jauh: Peringatannya datang dari lembaga-
lembaga internasional dan sistem peringatan dini nasional melalui TV, radio,
pengeras suara, dan megafon. Perhatikan/ simak peringatan ini sampai ada
pengumuman bahwa peringatan sudah dicabut atau bahaya sudah lewat.

Di semua kasus: segera lakukan evakuasi ke tempat yang lokasinya lebih tinggi yang
sebelumnya telah ditetapkan sebagai tempat aman di lokasi yang tinggi dan jauh dari
bibir pantai, atau ke tempat evakuasi vertikal.

e. Badai

Ikuti instruksi peringatan dini. Berlindung-di-Tempat.

Jika berada di dalam ruangan: Jauhkan diri dari semua telepon. Jalur telepon dapat
menghantarkan listrik. Cabut kabel TV, komputer dan perangkat lain. Petir dapat

55 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


menyebabkan lonjakan daya listrik dan mengalir melalui jalur listrik. Menjauhlah
dari air yang mengalir dari keran, bak cuci dan bak mandi. Listrik dari petir dapat
masuk melalui saluran perpipaan. Tutup jendela, dan menjauhlah dari jendela.
Dengarkan peringatan cuaca melalui radio yang menggunakan baterai. Segera
patuhi saran.
Jika berada di luar ruang/ bangunan: Lakukan perencanaan sebelumnya. Tahu ke
mana harus pergi jika topan badai terjadi tanpa diharapkan. Pantau kondisi cuaca
dan bersiaplah untuk melakukan tindakan secepatnya untuk mencapai tempat
aman sebelum topan badai tiba. Jika sedang berperahu atau berenang, segera
kembali ke daratan, jauhi pantai dan cari tempat aman secepatnya. Jauhkan diri
dari air, yang dapat menghantarkan listrik dari petir. Berlindunglah di tempat yang
lebih permanen dan tertutup, seperti misalnya bangunan yang diperkuat. Jika tidak
ada bangunan yang strukturnya diperkuat, masuk ke dalam mobil atau bis, jaga
agar jendela tertutup. Jaga agar tangan Anda tetap berada di pangkuan dan kaki
tidak menyentuh lantai. Jika sedang berada di hutan, cari area yang terlindung oleh
rumpunan pohon yang rendah. Jangan berdiri di bawah pohon besar yang tumbuh
sendirian di tempat terbuka. Sebagai tindakan terakhir, tujulah dataran yang
rendah dan terbuka. Jangan berdiri di bawah benda yang tinggi pohon, menara,
pagar, tiang telepon atau tiang listrik. Waspada terhadap potensi banjir di daerah
dataran rendah.
Dalam kasus hujan es: Tempat paling aman adalah dengan berada di dalam
bangunan, jauh dari jendela, dengan penutup yang terkunci. Jika berada di dalam
kendaraan, tetaplah berada di dalam kendaraan dan jauhkan diri sebisa mungkin
dari jendela. Merunduklah dan tutupi kepala dengan lengan. Jika berada di luar,
gunakan lengan dan tas untuk melindungi kepala dan bergeraklah ke tempat
terlindung.
Jika merasakan atau melihat kilat: (Catatan: jika Anda merasa bahwa rambut
menjadi berdiri, kilat akan segera terjadi.) Berjongkok serendah mungkin dengan
bertumpu di tumit kaki sehingga muatan listrik dapat kembali mengalir ke tanah.
Tutupi telinga dengan tangan Anda dan merunduklah. Buat diri Anda sekecil
mungkin. Jangan berbaring di tanah!
Jika petir menyambar seseorang: Minta pertolongan. Minta seseorang untuk
memanggil pertolongan medis. Seseorang yang terkena sambaran petir
memerlukan perhatian medis secepat mungkin. Berikan pertolongan pertama. Jika
orang tersebut berhenti bernafas, langsung berikan nafas buatan (jika Anda

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 56


terlatih). Jika detak jantung orang tersebut berhenti, orang lain yang sudah terlatih
untuk memberikan resusitasi jantung dan paru-paru (RJP atau CPR) harus
melakukannya. Lihat dan rawat luka-luka yang mungkin terjadi dan periksa apakah
terjadi luka bakar. Pindahkan korban ke tempat yang lebih aman. Ingat, orang yang
tersambar petir tidak membawa listrik, dan mereka dapat ditangani dengan aman.
f. Banjir

Ikuti instruksi peringatan dini. Lakukan evakuasi ke tempat yang lebih tinggi atau lakukan
Perlindungan-di- Tempat.

Banjir yang terjadi dengan lambat: Memberikan waktu untuk melakukan evakuasi
sebelum banjir datang, menyimpan dan melindungi catatan/ dokumen penting dan
peralatan elektronik sebaik mungkin. Ambil tindakan normal untuk evakuasi dari
bangunan dan tujulah tempat aman.
Banjir yang datang dengan tiba-tiba atau banjir bandang: Lakukan evakuasi
secepat mungkin. Relokasi atau pindah ke tempat aman di bagian tertinggi dari
bangunan dengan membawa Tas-Siap-Bawa ataupun Kotak-Siap-Bawa dan
Clipboard atau Buku Catatan Darurat. JANGAN mencoba untuk mengarungi banjir
dengan ketinggian berapa pun. JANGAN mencoba meninggalkan bangunan dengan
menggunakan mobil. Jika harus melakukan evakuasi, pakailah jaket-penyelamat
(yang bisa menjadi pelampung) ataupun peralatan pelampung lainnya.

g. Pelepasan Bahan Berbahaya

Lakukan evakuasi dengan melawan angin ke Tempat Aman atau Berlindung-di-Tempat,


tutup dan sumbat jendela serta saluran udara.

Tumpahan bahan kimia atau bahan mencurigakan lainnya: Jika memungkinkan,


batasi tumpahan dari sumbernya dan tampung tumpahannya. Matikan peralatan.
Lakukan evakuasi segera ke daerah sekitar. Jika bahaya meluas melebihi daerah
sekitar, aktifkan tanda bahaya kebakaran dan ikuti Prosedur Evakuasi dari
Bangunan dan Berkumpul. Orang yang menjadi saksi pertama dari tumpahnya
materi berbahaya dapat menelpon nomor darurat dan memberikan informasi
mengenai materi tersebut dan lokasi kejadian, berikut jumlah orang di tempat
kejadian.
Kebocoran gas: Jangan nyalakan tanda bahaya kebakaran karena dapat
menyebabkan ledakan. Tinggalkan lokasi dan hubungi nomor telepon darurat.
Keluarkan peringatan dengan menggunakan sistem pengumuman bagi umum atau

57 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


dengan cara mengumumkan dari pintu-ke-pintu. Lakukan evakuasi dengan
mengikuti Prosedur Evakuasi dari Bangunan dan Berkumpul.
Ledakan: Jatuhkan diri dan berlindung di bawah meja atau perabot lain yang dapat
melindungi diri dari potongan kaca dan reruntuhan yang terbang. Begitu dirasa
aman, hubungi nomor darurat dan segera laporkan terjadinya ledakan. Buka pintu
untuk memberikan jalan keluar, jika bangunan rusak. Jauhkan diri dari tembok luar
dan area dimana terdapat potongan kaca yang besar dan/ atau benda berat yang
ditopang ala kadarnya. Bersiaplah untuk instruksi lebih lanjut yang diberikan oleh
komandan kejadian.

Standar Operasional Kedaruratan (SOP)

Standar Operasional Prosedur (SOP) Kedaruratan Bencana adalah serangkaian kegiatan yang
terstruktur dan disepakati oleh seluruh pihak terkait tentang siapa berbuat apa pada saat kapan,
dimana, mengapa dan bagaimana metode pelaksanaannya. Tujuan umum dari prosedur tetap
kedaruratan bencana di satuan pendidikan adalah seluruh warga satuan pendidikan mampu
menyelamatkan diri saat terjadi bencana. Secara khusus prosedur tetap kedaruratan bencana
di satuan pendidikan bertujuan:

Untuk mengetahui tindakan dan langkah apa yang dilakukan, oleh siapa, kapan,
bagaimana dan dimana pada saat sebelum kejadian, di saat kejadian, dan setelah
kejadian.
Untuk mengetahui peran dan fungsi tiap-tiap posisi dalam situasi darurat (termasuk
untuk simulasi/gladi), serta memperjelas alur tugas, wewenang dan tanggung jawab
dari petugas terkait.

a. SOP Peringatan Dini

Peringatan dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin


kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya (ancaman) bencana pada suatu
tempat oleh lembaga yang berwenang (UU 24/2007 Pasal 1 ayat 8).

Pemerintah, melalui lembaga khusus telah menyediakan informasi peringatan dini


bagi masyarakat. Namun peringatan dini oleh lembaga berwenang tersebut seringkali
gagal dipahami dan direspon menjadi langkah penyelamatan. Membangun
ketangguhan bencana pada satuan Pendidikan termasuk mengembangkan sistem
peringatan dini tepat guna. Suatu sistem peringatan dini tepat guna ditentukan oleh
empat unsur prinsip meliputi:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 58


1. Pengetahuan tentang risiko
2. Pemantauan dan layanan peringatan
3. Penyebarluasan dan komunikasi
4. Kemampuan merespon

PEMANTAUAN DAN LAYANAN PERINGATAN

Sistem peringatan dini efektif memerlukan adanya pusat peringatan dini yang
terpercaya, rutin melakukan pemantauan ancaman, dan pada saat yang tepat mampu
mengambil keputusan untuk menyebarkan peringatan kepada masyarakat di kawasan
berisiko. Beberapa jenis ancaman semacam tsunami dan gunung api misalnya sudah
dilakukan BMKG dan BPPTKG. Namun untuk sebagian jenis ancaman yang lain masih
bergantung pada upaya pemantauan oleh warga sekolah sendiri. Misalnya jenis ancaman
kebakaran, puting beliung, banjir genangan dan longsor.

Hal ini menuntut satuan pendidikan untuk membuat kesepakatan agar melakukan
pemantauan terhadap ancaman secara rutin, menentukan parameter atau ukuran tingkat
bahayanya untuk disampaikan kepada semua warga sekolah saat bertindak waspada, siaga
atau evakuasi. Sumber informasi dapat berasal dari interpretasi umum yang mengartikan
tanda-tanda alam, pengalaman, kajian ilmiah, pusat peringatan dini pemerintah. Masing-
masing jenis bahaya mempunyai tingkatan dan arti peringatan.

PENYEBARLUASAN DAN KOMUNIKASI

Satuan Pendidikan perlu memiliki beragam alat penyebaran peringatan yang


disepakati untuk mengingatkan warga sekolah waktu yang tepat untuk melakukan evakuasi.
Alat-alat komunikasi untuk penyebaran peringatan kepada warga sekolah harus dijaga dan
dirawat agar selalu berfungsi. Jenis alat komunikasi untuk penyebaran peringatan ini perlu
mempertimbangkan kemudahan dalam pembuatan, pengoperasiaan dan perawatan yang
dapat dilakukan oleh warga sekolah secara mandiri. Karenanya alat yang berasal dari kearifan
lokal disarankan untuk digunakan, misalnya kentongan, lonceng, alat tiup / pukul lain. Alat
komunikasi berteknologi tinggi atau yang bergantung pada catu daya listrik PLN terkadang
tidak selalu handal, misalnya sirine. Alat dengan suku cadang yang didatangkan dari luar
daerah juga kadang membuat ketergantungan untuk perawatannya. Setiap warga haruslah
mempunyai pemahaman yang sama tentang isi dan arti peringatan yang disepakati untuk
dipatuhi bersama.

59 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Konsep rantai peringatan dirancang sependek mungkin untuk mempercepat
penyebaran peringatan dari hulu ke hilir. Para perantara pemegang kewenangan penyebaran
peringatan di setiap rantai harus bersepakat dan dipastikan saling terhubung untuk memberi
layanan informasi/peringatan.

Perlu diupayakan menggunakan beberapa jenis alat komunikasi penyebaran


peringatan untuk memastikan agar i) bila satu alat penyebaran peringatan gagal ada alat
komunikasi lain yang dapat digunakan, ii) peringatan dapat diterima oleh lebih banyak
masyarakat, dan iii) untuk memperkuat pesan peringatan. Alat penyebaran peringatan perlu
ada di tempat-tempat berkumpulnya warga di kawasan berisiko, antara lain permukiman,
sekolah, kantor, pasar, rumah sakit, lokasi wisata.

KEMAMPUAN MERESPON

Setelah memperoleh informasi peringatan dini, warga sekolah harus melakukan


tindakan yang sesuai dengan ancaman. Untuk itu warga sekolah harus memiliki prosedur
yang mengatur tentang;

1. Siapa menerima informasi peringatan dini,


2. Mekanisme menetapkan tindakan sesuai tingkat ancaman,
3. Rencana evakuasi dan strategi pemberian bantuan evakuasi apabila tingkat ancaman
membahayakan.

Prosedur ini harus disepakati dan dipatuhi. Tetapi prosedur yang tepat guna memiliki
syarat;

1. Berbahasa tegas sehingga tidak menimbulkan kebingungan,


2. Sederhana sehingga mudah dipahami,
3. Mudah diingat dan
4. Masuk akal dilakukan.
5. Memiliki alternatif komunikasi bagi penyandang disabilitas (tuna rungu, tuna grahita)

Langkah penyusunan sistem peringatan dini meliputi:

1. Penetapan pemantauan dan peringatan bahaya; tatacara melakukan pemantauan


atau memperoleh informasi bahaya.
2. Penetapan penyebarluasan peringatan bahaya; menentukan tata cara
penyebarluasan peringatan bahaya kepada masyarakat.
3. Penetapan respon/tindakan terhadap peringatan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 60


Langkah Penyusunan Sistem Peringatan Dini
Tabel 5 Lembar kerja menyusun sistem peringatan dini di satuan pendidikan
Jenis ancaman
Sekolah
Kecamatan
Kabupaten/Kota
Provinsi

Pemantauan dan Peringatan


Bahaya
Sumber peringatan
bahaya
Bentuk peringatan
bahaya
Cara pemantauan
bahaya
Cara penyampaian
bahaya
Cara penyampaian
peringatan bahaya
Cara memastikan
kebenaran
peringatan
Penyebarluasan Peringatan
Bahaya
Penyampai
peringatan
Sasaran peringatan

Cara penyampaian
peringatan umum dan
khusus difabel
Bentuk peringatan

Respon/Tindakan Terhadap
Peringatan
Siswa

Tenaga Pendidik

61 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Contoh sistem peringatan dini banjir

Tabel 6 Contoh sistem peringatan dini di satuan pendidikan

Jenis ancaman
Banjir Sekolah :
Kecamatan
Kabupaten/Kota
Provinsi :
Pemantauan dan Peringatan Bahaya
Sumber peringatan bahaya Petugas yang diberi tugas oleh warga sekolah :
Masyarakat di bantaran sungai
Forum PRB Desa

Bentuk peringatan bahaya Informasi adanya peningkatan debit dan tinggi muka air
Informasi peningkatan tinggi muka air sungai

Cara pemantauan bahaya Pengamatan tinggi dan volume muka air dan sungai
Pemantauan curah hujan
Cara penyampaian peringatan Masyarakat di sekitar sungai melaporkan tanda-tanda
bahaya banjir ke sekolah
Melalui grup Whatsapp Group
Menggunakan pengeras suara
Cara memastikan kebenaran Menghubungi masyarakat yang berada disekitar sungai.
peringatan

Penyebarluasan Peringatan Bahaya


Penyampai peringatan Kepala Sekolah
Ketua Tim Siaga Bencana Sekolah

Sasaran peringatan Warga sekolah

Cara penyampaian peringatan Melalui lonceng sekolah


umum dan khusus difabel Melalui Whatsapp Group

Bentuk peringatan Seluruh warga sekolah diminta untuk tidak panik


Seluruh warga sekolah untuk segera
mengamankan barang berharga.
Seluruh masyarakat melakukan evakuasi

Respon/Tindakan Terhadap Peringatan

Siswa Mempersiapkan diri melakukan evakuasi

Tenaga Pendidik Mengevakuasi siswa menuju tempat evakuasi

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 62


b. SOP Kedaruratan/Evakuasi

Standar Operasional Prosedur (SOP) Kedaruratan Bencana adalah serangkaian kegiatan


yang terstruktur dan disepakati oleh seluruh pihak terkait tentang siapa berbuat apa pada
saat kapan, dimana, mengapa dan bagaimana metode pelaksanaannya. Tujuan umum
dari prosedur tetap kedaruratan bencana di satuan pendidikan adalah seluruh warga
satuan pendidikan mampu menyelamatkan diri saat terjadi bencana. Secara khusus
prosedur tetap kedaruratan bencana di satuan pendidikan bertujuan:

Untuk mengetahui tindakan dan langkah apa yang dilakukan, oleh siapa, kapan,
bagaimana dan dimana pada saat sebelum kejadian, di saat kejadian, dan setelah
kejadian.
Untuk mengetahui peran dan fungsi tiap-tiap posisi dalam situasi darurat
(termasuk untuk simulasi/gladi), serta memperjelas alur tugas, wewenang dan
tanggung jawab dari petugas terkait.

Penyusunan prosedur tetap (protap) kedaruratan bencana disusun berdasarkan kajian


risiko yang telah dilakukan sebelumnya dan kesepakatan tugas tugas tim siaga bencana.
Protap disusun secara partisipatif oleh perwakilan warga satuan pendidikan melalui
kegiatan Focus Group Discussion (FGD) yang membahas siapa, tindakan-tindakan apa
yang dilakukan, kapan, dan di mana, baik sebelum kejadian, di saat kejadian, dan setelah
kejadian.

Protap Tangga Da a Bencana Sa an endidikan menjamin K dina i ia a


melak kan a a indi id a a im dan K m nika i jal k dina i e enang dan
tanggung jawab". Protap juga membantu untuk mengetahui dengan jelas peran dan
fungsi tiap-tiap posisi dalam situasi darurat (termasuk untuk simulasi/ gladi), serta
memperjelas alur tugas, wewenang dan tanggung jawab dari petugas terkait.

63 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


PROSEDUR PENANGANAN GEMPA BUMI

SD MUHIKA BANTUL, DIY

Diperbaharui tanggal: Maret 2023

Tanggal uji coba setelah diperbaharui: (belum diujicoba)

Tabel 7 Contoh Prosedur Kedaruratan Gempa Bumi Satuan Pendidikan

Siapa Apa Kapan Dimana

Jika terjadi gempa bumi maka

Semua warga sekolah yang Tindakan penyelamatan diri sendiri Saat Di ruang
sedang berada di dalam (berlutut, merunduk/ masuk kolong gempa kelas
kelas/ruangan (termasuk meja dan berpegangan pada kaki meja)
guru tanpa terkecuali)

Semua warga sekolah yang Tindakan penyelamatan diri sendiri Saat Di ruang
berada di luar ruangan (berlutut, menunduk dan tetap gempa kelas/ di
melindungi kepala), hindari benda yang lapangan
bisa runtuh/melukai kita

Setelah gempa selesai/berhenti

Bidang peringatan Memukul Tiang Basket Diluar kelas


dini/siapa saja yang dekat
Mematikan saklar listrik
alat peringatan dini

Koordinator Menuju titik kumpul untuk menyambut Lapangan


anak-anak

65 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Guru kelas (Bidang Menginstruksikan anak tetap tenang, Di kelas
Evakuasi) dan evakuasi ke luar kelas dengan
tertib, Menutup pintu kelas jika kelas
sudah kosong.

Keluar kelas paling akhir

Menutup pintu dan atau meletakkan


kursi di depan
Setelah
kelas tanda kela CLEAR
gempa (5
menit)
Ketua kelas/Tim Evakuasi Keluar kelas paling awal dan membawa Di kelas
Kelas teman temannya ke titik kumpul

Anak-anak Evakuasi keluar kelas dengan tertib Di sekolah


menuju titik kumpul sesuai dengan
barisan kelas saat upacara

SETELAH BERKUMPUL DI TITIK KUMPUL

Guru kelas Menghitung jumlah murid 5 Menit Titik Kumpul

Memeriksa kondisi siswanya.

Jika jumlah PAS, menginstruksikan


anak-anak untuk duduk

Jika masih kurang, menginstruksikan


anak-anak untuk tetap berdiri

Jika kurang, melaporkan ke coordinator

Anak-anak Tetap di lapangan sesuai dengan Titik Kumpul


kelompoknya

Mengikuti arahan guru kelas

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 66


Koordinator Menenangkan anak-anak Titik Kumpul

Memberikan pengarahan (mengajak,


berdoa, dan mengajak bernyanyi)

Tim peringatan dini Memeriksa kondisi ruangan apakah ada Area Sekolah
kerusakan atau tidak

Melaporkan jika ada yang terluka.

Melaporkan kepada kepala sekolah


untuk keputusan lebih lanjut

JIKA ADA YANG TERLUKA

Bidang Pertolongan Membawa korban ke tempat aman Titik Kumpul


Pertama (utara kantor)

Memberikan pertolongan pertama

Membawa ke puskesmas jika


diperlukan

KESEPAKATAN TAMBAHAN:

Keputusan KBM dilanjutkan atau dihentikan tergantung dampak gempa bumi


(kondisi bangunan sekolah, kondisi bangunan di kampung dan atau kondisi
psikologis anak)

Jika keputusan KBM dihentikan, maka wali kelas mengontak orang tua murid
masing-masing.

Alat peringatan tanda bahaya HANYA BOLEH dibunyikan apabila kondisi darurat

Satuan pendidikan sebaiknya memiliki prosedur tetap penanganan darurat yang memuat prosedur
evakuasi, prosedur komunikasi, prosedur penanganan pertolongan pertama, prosedur pemulangan
warga satuan pendidikan, prosedur penyisiran bangunan, prosedur penutupan satuan pendidikan,
prosedur pembukaan kembali satuan pendidikan. Protap yang telah disepakati diuji coba melalui
kegiatan simulasi.

67 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


c. SOP Penutupan Satuan Pendidikan

Penutupan sekolah dilaksanakan apabila satuan pendidikan mengambil keputusan untuk


menghentikan KBM dalam kurun waktu tertentu setelah terjadi bencana/ kondisi
darurat. keputusan penutupan sekolah dapat diambil dengan mempertimbangkan:
- kondisi warga satuan pendidikan
- kondisi bangunan satuan pendidikan
- arahan pemerintah setempat
Tata cara penutupan satuan pendidikan:
- observasi dampak kejadian terdapat warga satuan pendidikan dan fasilitas satuan
pendidikan
- tim siaga bencana melakukan pemeriksaan secara cepat terhadap fasilitas satuan
pendidikan dengan tetap mempertimbangkan keselamatan warga satuan
pendidikan.
- hasil pemeriksaan tim siaga bencana menjadi pertimbangan bagi kepala sekolah
untuk memutuskan penutupan sementara satuan pendidikan
- jadwal pembukaan kembali satuan pendidikan diserahkan kepada satuan
pendidikan dan arahan dari pemerintah setempat
- selama satuan pendidikan ditutup satuan pendidikan tetap memberikan layanan
pendidikan dalam situasi darurat mengikuti panduan penyelenggaraan pendidikan
dalam situasi darurat.

Contoh SOP Penutupan Sekolah dalam Situasi Darurat


Jika fasilitas sekolah terdampak bencana, dan KBM tidak bisa dilanjutkan sebagaimana
biasanya, maka:

Tabel 8 Contoh SOP Penutupan Satuan pendidikan dalam Situasi Darurat


Memprioritaskan Keselamatan seluruh warga sekolah adalah yang utama.

Seluruh warga sekolah harus tetap berada di titik kumpul sampai


adanya arahan dari kepala sekolah bahwa fasilitas aman dan dapat
digunakan kembali.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 68


Keputusan · Berdasarkan keputusan yang dikeluarkan Kemdikbud Ristek/
Dinas Pendidikan Bantul/Dikdasmen PDM Bantul tentang
penutupan sekolah.

· Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan PCM Kasihan.

· Melakukan koordinasi dengan Kepala dusun/ Ketua RT dalam


pelaksanaan di lapangan.

Pelaporan terhadap 1. Koordinasi dan Memberitahukan pada Korwil Kasihan dan PCM
penutupan Kasihan.

2. Melaporkan kepada Ketua RT.

3. Memberitahu seluruh GTK.

4. Memberitahu pemangku kepentingan lainnya.

Tindakan Penutupan · Persiapan


Sementara · Mengikutsertakan Tim Siaga Bencana

· Merencanakan rencana penutupan sementara dengan para


pemangku kepentingan

· Menyiapkan komunikasi yang dibutuhkan

Kedaruratan

· Memonitor peristiwa dan tetap terinformasikan

· Menjaga komunikasi dengan forum PRB setempat dan petugas


keamanan setempat.

· Menunggu sampai aman untuk memobilisasi GTK ke lokasi untuk


mengecek situasi

· Mengecek fasilitas untuk mengidentifikasi kerusakan.

· Melaporkan kerusakan ke Kepala Sekolah.


· Menilai status seluruh warga sekolah dan mendukung
kebutuhan yang diperlukan.

· Melakukan penilaian yang diperlukan untuk membantu


pengambilan keputusan dalam membuka kembali fasilitas atau
tidak.

69 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Perbaikan darurat

· Membuat jadwal gotong royong bersama dengan pengelola


SEKOLAH dan Tim Siaga Darurat Bencana sekitar sekolah.

· Mendukung dan mengatur masalah kebutuhan dasar GTK.

· Memonitor aktivitas kelanjutan kegiatan.

Pertimbangan Khusus

Pembukaan Kembali 1. Koordinasi dan Memberitahukan pada Korwil Kasihan dan PCM
Kasihan.

2. Melaporkan kepada Ketua RT.

3. Memberitahu seluruh GTK.

4. Memberitahu pemangku kepentingan lainnya.

Prinsip Umum · Jika ada kejadian bencana maka sesegera mungkin melakukan
tindakan kesiapsiagaan.

· KBM akan segera dilakukan secepatnya setelah kejadian dan


apabila sudah dikatakan aman.

Komunikasi · Jika evakuasi memerlukan waktu lebih lama kepala sekolah/


bidang evakuasi menghubungi orang tua dan pemangku
kepentingan.

d. SOP Pertolongan Pertama

Pertolongan pertama adalah pemberian pertolongan segera kepada penderita sakit atau
cidera atau kecelakaan yang membutuhkan penanganan medis dasar (sumber: PMI).
Pelaku pertolongan pertama adalah penolong yang pertama kali tiba di tempat kejadian
yang memiliki kemampuan dan terlatih dalam penanganan medis dasar. Langkah langkah
melakukan pertolongan pertama:
- Tetap tenang jangan panik
- Pemberi pertolongan pertama haruslah orang yang memiliki keterampilan untuk
melakukan pertolongan pertama. untuk itu tim siaga bencana satuan pendidikan
harus mendapatkan pelatihan pertolongan pertama.
- Tim siaga bencana bidang PP melakukan cek situasi korban

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 70


- Pastikan lokasi korban tidak ada bahaya lain. berikan pertolongan pertama di
tempat yang aman. jika lokasi tidak aman, lakukan evakuasi darurat dengan
memperhatikan tanda vital korban.
- Lakukan KRABC: keselamatan, respon, airways (jalur nafas korban), breathing
(pernafasan), circulation (sirkulasi darah)
- Jika terdapat korban lebih dari 1 atau banyak lakukan TRIAGE
- Bila korban luka ringan, berikan pertolongan pertama segera, bila korban luka
berat berikan pertolongan pertama segera dan rujuk ke fasilitas kesehatan
terdekat
- Ketika memberikan pertolongan pertama harus memperhatikan prosedur
keselamatan penolong: gunakan Alat pelindung diri seperti masker, sarung tangan
karet medis, kacamata pelindung, helm.
- Apabila orangtua/wali berada jauh dari satuan pendidikan maka proses
penanganan pertolongan pertama dan atau rujukan diserahkan sepenuhnya
kepada satuan pendidikan
Untuk tata cara melakukan pertolongan pertama, silahkan pelajari modul pertolongan
pertama di https://pustaka.pmi.or.id/

Gambar 14. Simulasi penanganan pertolongan pertama


Sumber foto: WVI

71 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


e. SOP Pemulangan Siswa

Prosedur pemulangan peserta didik saat situasi bencana atau darurat dimaksudkan untuk
memastikan bahwa peserta didik dan keluarga benar-benar bisa bertemu kembali
dengan aman, setelah sebelumnya terjadi kondisi tidak aman atau tidak biasa. Di saat
terjadinya suatu kondisi darurat atau bencana, semua peserta didik tidak boleh
meninggalkan area satuan pendidikan/titik aman sebelum dijemput oleh orangtua/wali.
peserta didik tingkat menengah atas dapat kembali ke rumah tanpa dijemput oleh
orangtua/wali dengan terlebih dahulu mendapatkan persetujuan pihak keluarga dan
apabila kondisinya memungkinkan.

Proses penjemputan dilakukan di tempat yang telah disepakati oleh pihak sekolah dan
orangtua/wali. hal ini perlu dikomunikasikan lebih awal, termasuk durasi tunggu
penjemputan dan mekanisme pemulangannya. Bagi warga satuan pendidikan yang
mengalami cedera dan dirujuk ke fasilitas kesehatan maka proses penyerahan dilakukan
di fasilitas kesehatan tersebut (tidak dibawa ke satuan pendidikan kembali)

Orang tua peserta didik: Berikan dan perbarui Daftar Kontak Darurat untuk anak Anda.
Daftar ini harus berisi orang tua peserta didik maupun wali siswa dan dua sampai tiga
anggota keluarga ataupun teman keluarga yang dipercayai yang tinggal dekat atau yang
dapat menjemput peserta didik saat kondisi darurat. Saat terjadi keadaan darurat
ataupun bencana, peserta didik hanya akan diserahkan kepada orang yang namanya ada
di dalam daftar tersebut atau diberi kewenangan oleh orang yang berada di dalam daftar
tersebut.

Administrasi: Pastikan bahwa Daftar Kontak Darurat untuk setiap peserta didik sudah
diperbaharui oleh orang tua peserta didik di awal tahun ajaran baru, dan dapat
diperbaharui lagi oleh orang tua peserta didik kapan saja. Simpan salinan Kontak Darurat
peserta didik di Kotak-Siap-Bawa (Go-Box) dan setiap awal tahun ajaran baru di Kotak
Perlengkapan Darurat Sekolah.

Guru: Pastikan bahwa baik peserta didik maupun orang tua peserta didik paham betul
akan prosedur pelepasan (pemulangan) peserta didik di kondisi darurat dan bencana.

Tim Penyatuan Kembali (Reunifikasi): Sambut orang tua peserta didik dan mereka yang
namanya ada di dalam kontak darurat di gerbang (sekolah) yang sudah ditentukan, dan
berikan kepada mereka Form Penyatuan Kembali Peserta Didik dengan Keluarga (Ijin
untuk Melepaskan/ Memulangkan Peserta Didik) untuk diisi. Lakukan verifikasi untuk
memastikan bahwa orang dewasa yang menjemput memang tercatat di dalam Daftar

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 72


Kontak Darurat dan juga lakukan verifikasi terhadap identitas penjemput. Simpan salinan
Form Penyatuan Kembali Peserta Didik dengan Keluarga untuk menanggapi permintaan
apapun. Organisasikan fungsi permohonan dan penyatuan kembali demi efisiensi dan
keamanan yang maksimum.

f. SOP Pengecekan Bangunan

Setelah semua warga satuan pendidikan berhasil dievakuasi, maka perlu dilakukan
pengecekan dampak untuk menentukan keputusan apakah KBM akan dilanjutkan atau
dihentikan.
1. Tim siaga bencana yang telah ditunjuk melakukan pemeriksaan seluruh ruangan
di area satuan pendidikan, dengan tetap mempertimbangkan keselamatan warga
satuan pendidikan.
2. Pengecekan dilakukan oleh minimal 2 orang.
3. Gunakan format terlampir untuk pengecekan dan pencatatan dampak.
4. Berikan tanda pada bangunan yang rusak.
5. Memberikan laporan hasil pengecekan kepada ketua tim siaga bencana dan atau
kepala sekolah.

73 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


BAB III INDIKATOR KETERCAPAIAN

Pilar dua berbicara mengenai perencanaan yang berfokus pada kesetaraan untuk
kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan anak-anak untuk kesinambungan pendidikan
dalam kaitannya dengan semua ancaman bahaya dan risiko bagi anak-anak dan tenaga
kependidikan di sektor pendidikan. Fokusnya adalah pada pengembangan kapasitas
antisipatif, absortif, adaptif dan transformatif untuk resiliensi melalui partisipasi dan
akuntabilitas yang berarti bagi penduduk yang terkena dampak.

Setiap tahapan dalam penyelenggaraan pilar 2 SPAB terdapat parameter yang harus
dicapai beserta indikator-indikator dan uraian verifikasinya. Parameter merupakan standar
minimum yang bersifat kualitatif dan menentukan tingkat minimum yang harus dicapai dalam
pemberian respon pendidikan. Indikato me akan enanda ang men nj kkan a akah
standar telah dicapai. Indikator memberikan cara mengukur dan mengkomunikasikan
dampak, atau hasil dari suatu program, sekaligus juga proses, atau metode yang digunakan.
Indikator bisa bersifat kualitatif atau kuantitatif. Sedangkan verifikasi adalah bukti yang telah
ditetapkan untuk menunjukkan indikator.

Berikut adalah matriks uraian tahapan, parameter, indikator, dan verifikasi


ketercapaian pilar manajemen bencana di satuan pendidikan:

Tabel 9 Indikator ketercapaian pilar 2

CAPAIAN & SUB- PARAMETER INDIKATOR VERIFIKASI


PILAR

Perlindungan Fisik, Lingkungan dan Sosial, dan psikososial

Penilaian Mandiri perangkat penilaian *Tim Siaga Bencana mampu Dokumentasi hasil
Satuan Pendidikan mandiri, analisa hasil melakukan penilaian mandiri penilaian mandiri satuan
dan penggunaan satuan pendidikan; pendidikan
hasil untuk
*hasil penilaian mandiri dapat
mendukung
dianalisa untuk menyusun
pelaksanaan SPAB
rencana kerja lanjutan SPAB

Penyediaan Fasilitas Mobilisasi Tersedianya Fasilitas Fasilitas kesiapsiagaan


Kesiapsiagaan sumberdaya Kesiapsiagaan Satuan dalam kondisi baik,

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 74


Pendidikan yang disiapkan terpasang di tempatnya
untuk kegiatan dan siap digunakan.
penanggulangan bencana di
satuan pendidikan.

Kaji Cepat Dampak perangkat kaji cepat adanya perangkat atau alat kaji laporan kaji dampak
Bencana Bidang dampak, analisa cepat yang dapat diakses dan bencana
Pendidikan hasil, penggunaan mudah digunakan, analisa hasil,
hasil dan diseminasi penggunaan dan diseminasi
informasi hasil

Kaji Kebutuhan perangkat kaji adanya perangkat kaji laporan kaji kebutuhan dan
Bidang Pendidikan kebutuhan, analisa kebutuhan yang dapat diakses diseminasi laporan publik
hasil, penggunaan dan mudah digunakan oleh
hasil dan diseminasi warga sekolah untuk mendata
informasi kebutuhan pendidikan dalam
situasi darurat, proses analisa
hasil, penggunaan dan
diseminasi hasil untuk
mendukung penyusunan
rencana respons pendidikan
guna menghindari tumpang
tindih

Peningkatan Kapasitas dan Keterampilan Saat Darurat

Simulasi sikap dan tindakan * Simulasi masuk kedalam Dokumen rencana kerja
Penanggulangan program rutin satuan satuan pendidikan yang
Bencana Satuan pendidikan dan terlaksana mencantumkan simulasi;
Pendidikan secara rutin;
Dokumentasi dan laporan
*Pelibatan warga satuan kegiatan simulasi;
pendidikan dalam perencanaan,
Skenario simulasi satuan
pelaksanaan, dan evaluasi
pendidikan yang
simulasi;
terintegrasi dengan

75 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


*Simulasi di satuan pendidikan skenario simulasi DESTANA
yang terhubung dengan simulasi dan KATANA
DESTANA/KATANA

Manajemen Risiko Yang Partisipatif

Kajian Risiko Bencana Sikap dan tindakan Kajian risiko bencana di Satuan Terlaksananya kegiatan
Satuan Pendidikan Pendidikan melibatkan peserta kajian risiko bencana di
Partisipatif didik, pendidik, dan tenaga satuan pendidikan
kependidikan, serta
Dokumentasi kegiatan
menunjukkan partisipasi aktif
(foto atau video)
dan melibatkan warga di
pengkajian risiko sekolah
lingkungan sekolah.
yang melibatkan warga
sekolah

Tim Siaga Satuan Perencanaan Mengkaji dokumen risiko Tersedianya dokumen hasil
Pendidikan kesiapsiagaan bencana satuan pendidikan kajian dokumen risiko
bencana satuan pendidikan
Melibatkan warga dan
pemangku kepentingan satuan Pelibatan warga dan
pendidikan dalam mengkaji pemangku kepentingan
dokumen risiko bencana di satuan pendidikan dalam
satuan pendidikan mengkaji dokumen risiko
sekolah

Rencana Aksi SPAB Sikap dan tindakan Memiliki dokumen rencana aksi Dokumen rencana aksi
program mitigasi bencana di program mitigasi bencana
Satuan Pendidikan di Satuan Pendidikan

Melakukan sosialisasi rencana Terlaksananya sosialisasi


aksi program mitigasi bencana rencana aksi program
di Satuan Pendidikan mitigasi bencana di Satuan
Pendidikan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 76


Tim Siaga Satuan Kebijakan satuan Tersedianya struktur Tim Siaga struktur organisasi yang
Pendidikan pendidikan Satuan Pendidikan yang jelas, memperlihatkan posisi,
meliputi peran dan fungsi yang tugas dan tanggung jawab
ditetapkan untuk setiap setiap anggota Tim siaga
komponen dalam satuan Satuan Pendidikan.
pendidikan.
Deskripsi tugas yang
menguraikan peran dan
tanggung jawab setiap
anggota dalam
pengelolaan SPAB.

Penunjukan resmi atau SK


(Surat Keputusan) yang
menetapkan peran dan
fungsi masing-masing
personalia Tim Siaga
Satuan Pendidikan..

Penganggaran Mobilisasi sumber Tersedianya anggaran tahunan Dokumen anggaran


daya atau sisipan kegiatan pada tahunan Satuan Pendidikan
anggaran kegiatan Satuan (RKAS) yang
Pendidikan yang dialokasikan mencantumkan alokasi
untuk kegiatan penanggulangan dana untuk kegiatan
bencana/SPAB sekolah aman penanggulangan bencana,
bencana. seperti pelatihan,
infrastruktur aman
bencana, atau pengadaan
peralatan keamanan.

Kebijakan Kebijakan dan sistem *adanya kebijakan terkait SPAB Dokumentasi implementasi
pendukung di satuan pendidikan dan dinas kebijakan dan capaian
pendidikan (contoh: kebijakan
Data yang dapat diakses
sekretariat bersama SPAB dalam
bentuk SK/peraturan kepala
daerah, kebijakan program
SPAB di satuan pendidikan,
kebijakan kesinambungan

77 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


pendidikan,
kebijakan/keputusan kepala
sekolah memasukkan materi
SPAB atau kebencanaan di
kegiatan intra dan atau
ekstrakurikuler)

*adanya data dinas pendidikan


yang mencantumkan antara
lain: satuan pendidikan berisiko
tinggi, satuan pendidikan
penyangga (sister school)
sebagai lokasi potensial
pendidikan darurat, lokasi
evakuasi dan pengungsian
sementara jika bencana terjadi
pada jam sekolah

Pengelolaan Data & Perangkat, proses, adanya perangkat yang dapat laporan hasil pengumpulan
Informasi analisa dan diakses dan digunakan untuk data dan informasi
penggunaan data identifikasi kebutuhan
dan informasi implementasi SPAB, adanya
proses pengambilan data secara
inklusif yang mencakup
informasi, penggunaan data dan
informasi untuk mendukung
implementasi dan perbaikan

pemantauan, Evaluasi Sikap dan tindakan Terlaksana kegiatan Laporan/ dokumentasi


dan Pelaporan pemantauan, evaluasi dan pemantauan,evaluasi dan
penerapan Program pelaporan program SPAB yang pelaporan yang tercatat
Satuan Pendidikan dilakukan satuan pendidikan dan terdokumentasi.
sesuai dengan jadwal yang telah
ditetapkan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 78


Tersedianya dan tersusun
dokumentasi informasi hasil
pemantauan, evaluasi dan
pelaporan penerapan Program
SPAB

Rencana Kesinambungan Pendidikan

Perencanaan Perencanaan Tersedianya rencana Tersusunnya dokumen


Kesinambungan Kesiapsiagaan kesinambungan pendidikan di rencana kesinambungan
Pendidikan masa darurat yang diperbaharui Pendidikan di masa darurat
setiap tahun yang telah
Terlaksananya sosialisasi
mempertimbangkan faktor:
rencana kesinambungan
Materi ajar yang sesuai pendidikan

Penyandang disabilitas

Akses transportasi

Keamanan peserta didik dan


warga lainnya

Relokasi

Alternatif lokasi dan fasilitas


pembelajaran sementara

Jadwal dan metode pengajaran


alternative

Kemungkinan satuan
pendidikan dijadikan tempat
pengungsian

Standar Operasional Prosedur (SOP) Kedaruratan Bencana & Rencana Kesiapsiagaan Bencana Satuan
Pendidikan

79 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Tersusunnya dokumen SOP dokumen SOP Kedaruratan
Kedaruratan dan Rencana dan Rencana Kesiapsiagaan
Kesiapsiagaan di satuan satuan pendidikan
pendidikan:

SOP tanggap darurat


dokumentasi kegiatan
Jalur evakuasi sekolah sosialisasi Protap
Kedaruratan
Jalur evakuasi per kelas

Struktur pelaksana
operasi/situasi darurat

Terlaksananya sosialisasi Protap


Kedaruratan di satuan
pendidikan.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 80


LAMPIRAN

Lampiran 1 Lembar Kerja. - Penilaian Mandiri Awal Kapasitas Sekolah

Lembar Kerja SPAB.01 PENILAIAN MANDIRI AWAL KAPASITAS SEKOLAH


(Mengidentifikasi Kebutuhan)

Tabel 10 Lembar Kerja. - Penilaian Mandiri Awal Kapasitas Sekolah

JAWABAN
SUB
INDIKATOR NO PERTANYAAN KUNCI
INDIKATOR
Ya Tidak

Lokasi aman Sejarah 1 Terdapat garis sempadan bangunan di sekolah/madrasah


dari bencana Bencana Alam kami.

2 Sekolah/madrasah kami tidak terletak di lahan bekas


pembuangan sampah akhir (TPA) dan daerah bekas
pertambangan

3 Bangunan sekolah/madrasah kami tidak pernah rusak


akibat bencana alam.

4 Bangunan sekolah/madrasah kami belum dibangun


kembali/diperkuat setelah kerusakan terjadi.

Kondisi 5 Bangunan sekolah/madrasah kami dirancang untuk tahan


Sekolah/ terhadap gempa.
madrasah
Terhadap
Paparan 6 Pintu kelas dan gerbang sekolah/madrasah kami cukup
lebar untuk penyelamatan saat gempa

81 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Bencana
7 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda jalur
Gempa Bumi
evakuasi jika terjadi gempa bumi

8 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda tempat


berkumpul jika terjadi gempa bumi

9 Sekolah/madrasah kami tidak berada pada wilayah rawan


ancaman gempa bumi

10 Sekolah/madrasah kami tidak berlokasi di daerah yang


pernah terkena gempa bumi besar sebelumnya

11 Sekolah/madrasah kami tidak memiliki vegetasi pohon


yang membahayakan jika terjadi gempa bumi.

Kondisi 12 Sekolah/madrasah kami tidak berada pada wilayah yang


Sekolah/ rawan terjadinya kejadian bencana alam tsunami
madrasah
Terhadap
Paparan
Bencana 13 Sekolah/madrasah kami tidak berlokasi di daerah yang

Tsunami pernah terkena bencana alam tsunami


sebelumnya

14 Rancangan sekolah/madrasah kami sudah memiliki


rancangan yang aman dari tsunami

15 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda jalur


evakuasi jika terjadi tsunami

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 82


16 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda
tempat berkumpul yang aman saat kejadian tsunami

Kondisi 17 Sekolah/madrasah kami tidak berada pada Kawasan


Sekolah/ Rawan Bencana (KRB) Gunung Api
madrasah
Terhadap
Paparan 18 Sekolah/madrasah kami tidak berlokasi di daerah yang

Bencana dekat dengan aliran lahar dingin yang dapat meluap

Gunung
Berapi
19 Sekolah/madrasah kami tidak pernah mengalami dampak
erupsi gunung api sebelumnya

20 Rancangan sekolah/madrasah kami sudah


memperhitungkan resiko terpapar dampak erupsi gunung
api

Kondisi 21 Sekolah/madrasah kami tidak berada pada daerah


Sekolah/ berlereng curam yang sewaktu-waktu bisa longsor
madrasah
Terhadap
Paparan
Bencana 22 Sekolah/madrasah kami tidak berlokasi di daerah yang

Longsor pernah terkena bencana tanah longsor


sebelumnya

23 Sekolah/madrasah kami jauh dari lokasi pusat kejadian


bencana tanah longsor sebelumnya

83 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


24 Rancangan sekolah/madrasah kami sudah
memperhitungkan ancaman tanah longsor yang ada di
sekitar

Kondisi 25 Rancangan sekolah/madrasah kami sudah


Sekolah/ memperhitungkan resiko bencana kebakaran
madrasah
Terhadap
Paparan 26 Pintu kelas dan gerbang sekolah/madrasah kami cukup

Bencana lebar untuk penyelamatan saat kebakaran

Kebakaran

27 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda jalur


evakuasi jika terjadi kebakaran

28 Sekolah/madrasah kami sudah memiliki penanda tempat


berkumpul jika terjadi kebakaran

29 Sekolah/madrasah kami tidak berada pada wilayah


permukiman padat yang rawan kebakaran

Kondisi 30 Sekolah/madrasah kami tidak berada dalam wilayah


Sekolah/ rawan terhadap bencana lain.
(..........................................................................................
madrasah
...........................................................................................
Terhadap
...........................................................................................
Paparan
..................................)
Bencana
Bencana Lain

STRUKTUR Pondasi 31 Ada sistem pondasi di bawah bangunan


BANGUNAN sekolah/madrasah.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 84


Balok 32 Bangunan memiliki balok sloof/balok ikat pondasi.

33 Bangunan sekolah/madrasah memiliki balok ring.

34 Balok terbebas dari kerusakan (retak, pecah, lepas dari


ikatannya).

35 Sambungan pembesian (tulangan) tersambung secara kuat


dan baik.

Kolom 36 Bangunan sekolah/madrasah memiliki kolom.

37 Semua kolom terbebas dari kerusakan (retak, pecah, lepas


dari ikatannya).

38 Tiap sudut kolom yang terbuat dari kayu di atasnya


mempunyai sokong diagonal.

Dinding 39 Dinding bangunan sekolah/madrasah terbuat dari bahan


yang ringan.

40 Dinding sekolah/madrasah bebas dari keretakan.

41 Terdapat paku untuk mengkoneksikan dinding dengan


kayu kusen.

Atap 42 Atap bangunan terbuat dari material yang ringan.

85 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


43 Penutup atap dihubungkan dengan baik pada rangka atap.

DESAIN DAN Dinding Partisi 44 Dinding partisi sudah diikatkan pada komponen-
PENATAAN komponen terdekat.
KELAS

Langit- Langit 45 Plafon atau kisi-kisi sudah diikatkan dengan kuat ke sistem
atap.

Pintu dan 46 Pintu kelas terbuka keluar ruangan.


Jendela

47 Jendela yang berkaca telah diberi ikatan silang antar


sudutnya sebagai pengikat lateral pada struktur atau pada
kaca dilapisi dengan plastik pengaman kaca sehingga saat
terjadi gempa, pecahan kaca tidak akan membahayakan?

Ornamen 48 Benda-benda yang menggantung di langit-langit sudah


tetap dipastikan tidak akan bertabrakan satu sama lain ketika
terjadi gempa?

49 Lampu-lampu sudah dipasang dengan kuat dan tepat pada


tempatnya?

50 Tiang bendera sudah tertanam dengan baik dan kuat pada


tempatnya?

51 Papan petunjuk di kawasan sekolah/madrasah sudah


diikatkan dengan baik?

52 Genteng sudah dikaitkan dengan baik pada struktur atap?

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 86


Penataan 53 Apakah terdapat jarak yang memadai antara kursi dan
tempat duduk meja siswa?

54 Apakah terdapat jarak yang memadai antar kursi siswa?

55 Apakah posisi duduk siswa berkebutuhan khusus telah


memudahkannya untuk evakuasi?

56 Apakah tempat duduk siswa dan guru jauh dari benda-


benda yang mungkin membahayakannya, missal lemari,
rak buku, dll?

Tangga 57 Apabila ada tangga, pegangan tangga sudah dijangkarkan


dengan kuat dan dijangkarkan dengan baik?

Aksesibilitas 58 Terdapat ramp untuk mendukung kemandirian mobilitas


warga sekolah pengguna kursi roda termasuk kemandirian
saat evakuasi dalam situasi bencana?

59 Terdapat guiding block untuk mendukung kemandirian


mobilitas warga sekolah dengan kesulitan penglihatan
termasuk kemandirian saat evakuasi dalam situasi
bencana?

Lantai dan 60 Lantai terbebas dari keretakan.


Keramik

61 Keramik lantai masih dalam kondisi utuh.

Sekitar 62 Terdapat tempat evakuasi atau lapangan terbuka.

87 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


63 Jalur evakuasi aman dari benda yang berjatuhan.

64 Pohon mati atau rapuh sudah ditebang sehingga tidak


akan jatuh/patah saat gempa terjadi.

DUKUNGAN Peralatan 65 Peralatan yang penting sudah diikatkan dengan baik untuk
SARANA DAN Listrik menghindari peralatan tersebut bergeser dari atas rak
PRASARANA (telepon, atau meja.
televisi,
komputer,
66 Telepon yang diletakkan di atas meja sudah cukup jauh
lampu, kipas
dari tepi sehingga telepon tersebut tidak akan terjatuh.
angin, dll)

67 Speakers /pengeras suara, computer, dan alat-alat


elektronik lain sudah diikatkan dengan baik sehingga tidak
menghambat jalur evakuasi saat terjadi bencana.

68 Informasi penting yang berada di dalam komputer sudah


disimpan secara periodik ditempat lain sebagai cadangan.

Perabotan 69 Rak-rak buku, filling cabinet sudah diangkurkan dengan


baik pada dinding atau lantai.

70 Kondisi rak-rak buku, rak, filing cabinet masih dalam


keadaan yang baik (tidak lapuk)?.

71 Rak-rak buku sudah dilengkapi dengan penyangga atau


kabel di tepi, untuk menjaga buku yang jatuh.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 88


72 Barang-barang yang dapat pecah sudah berada pada
tempat yang cukup stabil dan aman.

73 Rak-rak yang menyimpan peralatan P3K terletak pada


tempat yang mudah diakses dan tidak mudah rusak.

74 Rak-rak yang beroda sudah ditahan/di-block untuk


menghindari rak tersebut meluncur saat gempa.

75 Meja terbuat dari bahan yang cukup kuat untuk menahan


jatuhnya reruntuhan.

76 Sudut-sudut meja sudah diratakan dan dibuat tumpul


untuk menghindari adanya cedera

77 Terdapat tas siaga berisi tas perlengkapan darurat


termasuk perlengkapan pertolongan pertama di setiap
kelas?

78 Di dalam setiap kelas terdapat denah jalur evakuasi?

79 Terdapat pemadam kebakaran di setiap kelas?

Gambar dan 80 Gambar, papan, dan hiasan dinding sudah dipasang


Papan dengan kuat pada dinding dan terletak pada lokasi yang
tidak membahayakan.

89 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Bahan- Bahan 81 Barang-barang kimia sudah disimpan sesuai rekomendasi
Berbahaya dari pabrik yang membuatnya.
dan Beracun

82 Tabung gas LPG sudah diamankan dengan baik dan


tertutup dengan kencang.

Utilitas dan 83 Sambungan pada perpipaan cukup kuat untuk


Sekitarnya menghindari kerusakan pada saat gempa terjadi.

84 Perpipaan terletak pada jalur evakuasi.

Utilitas yang 85 Tersedia tabung pemadam api.


Lain

86 Kotak pemadam api sudah diikatkan dengan aman.

87 Tabung pemadam api diamankan dengan pengikat yang


mudah dilepaskan.

Peralatan 88 Tempat/pipa kabel sudah diikat secara lateral sehingga


Listrik tidak mudah terlepas dari ikatannya.

Pengetahuan, 89 Sekolah/madrasah memiliki mata pelajaran yang memuat


Sikap, dan sejarah kebencanaan di lingkungan sekolah/ madrasah.
Tindakan

90 Sekolah/madrasah memiliki mata pelajaran yang memuat


kerentanan manusia dan sumber daya kehidupan dalam
kaitannya dengan bencana.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 90


91 Sekolah/madrasah memiliki mata pelajaran yang memuat
kapasitas manusia dan sumber daya kehidupan dalam
kaitannya dengan bencana.

92 Sekolah/madrasah memiliki mata pelajaran yang memuat


upaya pengurangan resiko bencana di lingkungan
sekolah/madrasah.

93 Sekolah/madrasah memiliki ekstrakurikuler yang mendidik


anak untuk melakukan kegiatan pengamatan tentang
bahaya/ancaman bencana di lingkungan
sekolah/madrasah.

94 Sekolah/madrasah memiliki ekstrakurikuler yang mendidik


anak untuk melakukan penilaian kapasitas dan kerentanan
sekolah/madrasah secara struktural

95 Sekolah/madrasah memiliki ekstrakurikuler yang mendidik


anak untuk melakukan penilaian kapasitas dan kerentanan
sekolah/madrasah secara non struktural

96 Sekolah/madrasah memiliki kegiatan untuk meningkatkan


keterampilan dalam upaya pengurangan resiko bencana di
sekolah/madrasah.

97 Sekolah/madrasah pernah mengadakan sosialisasi


mengenai penerapan sekolah/madrasah aman dari
bencana untuk seluruh warga sekolah/madrasah termasuk
anak.

91 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


98 Sosialisasi penerapan sekolah/madrasah aman dari
bencana dilakukan secara berkala minimal 1 tahun sekali

99 Simulasi evakuasi bencana tertentu (misal banjir, longsor,


gempa/tsunami, dll) dengan melibatkan seluruh warga
sekolah termasuk warga sekolah berkebutuhan khusus
dilaksanakan secara rutin minimal 3 kali dalam satu
tahun?

100 Sekolah/madrasah pernah mengadakan kegiatan


pelatihan kesiapsiagaan yang melibatkan warga sekolah/
madrasah termasuk anak.

101 Kegiatan pelatihan kesiapsiagaan yang melibatkan warga


sekolah/ madrasah termasuk anak dilaksanakan secara
berkala minimal 1 tahun sekali.

102 Sekolah telah mempertimbangkan kemampuan seluruh


warga sekolah termasuk kemampuan warga sekolah
berkebutuhan khusus dalam memahami dan
mempraktikkan pengetahuan PRB

Kebijakan
103 Ada pernyataan tertulis di dalam program
Sekolah/
sekolah/madrasah yang mendukung upaya Pengurangan
Madrasah
Resiko Bencana (PRB) di sekolah/madrasah.

104 Ada pernyataan tertulis dalam rencana kegiatan dan


anggaran sekolah/madrasah yang mendukung upaya PRB
di sekolah/madrasah.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 92


105 Sekolah/madrasah memiliki majalah dinding/buku/
modul/poster/media lainnya yang memuat pengetahuan
dan informasi mengenai PRB yang dapat diakses oleh
seluruh warga sekolah /madrasah termasuk anak
berkebutuhan khusus.

106 Ada warga sekolah/madrasah yang berpartisipasi dalam


kegiatan PRB yang diadakan oleh pihak luar (contoh:
pelatihan, musyawarah guru, jambore murid, dsb)

107 Setiap warga sekolah termasuk anak berkebutuhan khusus


memiliki kesempatan untuk berpartisipasi di dalam
kegiatan PRB yang diadakan oleh pihak luar (contoh:
pelatihan, musyawarah guru, jamboree murid, dsb)

108 Sekolah/Madrasah pernah mengintegrasikan penerapan


sekolah/madrasah aman dari bencana kedalam Rencana
Kegiatan dan Anggaran Sekolah

109 Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah setiap tahun


mencantumkan kegiatan penerapan sekolah/madrasah
aman dari bencana secara struktural

110 Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah setiap tahun


mencantumkan kegiatan penerapan sekolah/madrasah
aman dari bencana secara non structural

Perencanaan 111 Sekolah/madrasah memiliki dokumen hasil penilaian


Kesiapsiagaan kerentanan dan kapasitas sekolah/madrasah terhadap
ancaman bencana di lingkungan sekolah/madrasah.

93 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


112 Dokumen hasil penilaian kerentanan dan kapasitas
sekolah/madrasah terhadap ancaman bencana di
lingkungan sekolah/madrasah disusun secara partisipatif
termasuk melibatkan anak perempuan dan laki-laki

113 Dokumen hasil penilaian kerentanan dan kapasitas


sekolah/madrasah terhadap ancaman bencana di
lingkungan sekolah/madrasah diperbaharui secara
berkala.

114 Ada kesepakatan tertulis mengenai peran dan tanggung


jawab warga sekolah/madrasah jika terjadi bencana.

115 Warga sekolah/madrasah termasuk anak secara aktif dan


partisipatif merancang jalur dan rambu evakuasi yang
mudah dibaca dan diikuti, baik di dalam maupun di luar
kelas.

116 Warga sekolah/madrasah termasuk anak secara aktif dan


partisipatif membuat Peta Evakuasi

117 Warga sekolah/madrasah termasuk anak menyepakati


lokasi titik kumpul untuk evakuasi bersama orangtua/wali
peserta didik dan masyarakat sekitar

118 Sekolah/madrasah memiliki prosedur tetap tentang


evakuasi terintegrasi jika terjadi bencana

119 Sekolah/madrasah pernah mengadakan simulasi prosedur


tetap evakuasi terintegrasi.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 94


120 Sekolah/madrasah mengadakan simulasi prosedur tetap
evakuasi terintegrasi secara berkala minimal 1 tahun
sekali

121 Sekolah/madrasah pernah mengadakan simulasi evakuasi


bencana yang diikuti oleh anak, guru, kepala sekolah,
komite sekolah, dan warga sekolah lainnya, termasuk anak
berkebutuhan khusus.

122 Warga sekolah/madrasah termasuk anak memperbaharui


rencana evakuasi terintegrasi berdasarkan hasil evaluasi
setelah simulasi dilaksanakan.

123 Simulasi evakuasi bencana yang diikuti oleh seluruh warga


sekolah/madrasah termasuk anak berkebutuhan khusus,
komite sekolah, dan warga sekolah lainnya, termasuk anak
dilakukan secara berkala.

124 Simulasi tersebut diikuti oleh warga di lingkungan sekitar


sekolah/madrasah.

125 Perencanaan kesiapsiagaan sekolah mempertimbangkan


kemampuan dan kebutuhan semua warga sekolah
termasuk warga sekolah dengan kebutuhan saat dalam
situasi bencana?

Mobilisasi 126 Sekolah/madrasah memiliki ruang UKS termasuk obat P3K


Sumber Daya untuk pertolongan pertama yang dapat digunakan segera
setelah bencana terjadi.

95 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


127 Sekolah/madrasah memiliki tandu/tali/tambang,terpal/
tenda/alat-alat keselamatan lainnya.

128 Peserta didik di sekolah/madrasah melembagakan


kegiatan PRB di bawah koordinasi OSIS

129 Ada peserta didik termasuk anak berkebutuhan khusus


terlibat dalam kegiatan PRB di sekolah/madrasah sebagai
perencana

130 Ada peserta didik termasuk anak berkebutuhan khusus


terlibat dalam kegiatan PRB di sekolah/madrasah sebagai
pelaksana

131 Ada peserta didik termasuk anak berkebutuhan khusus


terlibat dalam kegiatan PRB di sekolah/madrasah sebagai
tim monitoring dan evaluasi

132 Sekolah memiliki mekanisme dukungan untuk memastikan


anak berkebutuhan khusus terlibat dalam upaya
kesiapsiagaan bencana dan tidak tertinggal saat situasi
bencana.

133 Sekolah/madrasah mengadakan pertemuan dengan pihak


guru, peserta didik, komite sekolah/madrasah, petugas
administrasi dan warga sekolah/madrasah lainnya untuk
memperkenalkan upaya PRB di sekolah/madrasah.

134 Pertemuan internal tersebut dilakukan secara


rutin/berkala.

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 96


135 Sekolah/madrasah membentuk satuan tugas
penanggulangan bencana yang melibatkan guru, peserta
didik, komite sekolah/madrasah, petugas administrasi dan
warga sekolah/madrasah lainnya

136 Sekolah/madrasah pernah mengadakan pertemuan


external dengan warga di sekitar lingkungan
sekolah/madrasah, warga desa/kelurahan/kecamatan/
perwakilan BPBD/lembaga pemerintahan lainnya untuk
memperkenalkan upaya PRB di lingkungan sekitar
sekolah/ madrasah.

137 Pertemuan eksternal tersebut dilakukan secara


rutin/berkala.

97 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Lampiran 2: Format Kajian risiko bencana partisipatif di Satuan Pendidikan

OUTLINE
DOKUMEN KAJIAN RISIKO BENCANA PARTISIPATIF DI SATUAN PENDIDIKAN
Tabel 11 Format Kajian risiko bencana partisipatif di Satuan Pendidikan

No Outline Keterangan

Halaman judul

- Halaman pengesahan
halaman pengesahan dan jadwal pembaharuan - Tuliskan masa berlaku kajian risiko bencana dan kapan harus
dokumen kajian risiko bencana partisipatif di satuan diperbaharui kembali
pendidikan

Halaman pengantar pengantar dari kepala satuan pendidikan/ koordinator tim siaga
bencana satuan pendidikan

Ringkasan (1 halaman)

BAB I Pendahuluan singkat padat jelas

Latar belakang singkat padat jelas

Tujuan tuliskan tujuan dilaksanakannya kajian risiko bencana partisipatif


di satuan pendidikan anda

Dasar hukum dasar hukum penyelenggaraan satuan pendidikan aman bencana,


mulai dari nasional, hingga kabupaten

Kegiatan kajian risiko bencana di satuan pendidikan tuliskan secara singkat informasi mengenai pelaksanaan kajian
- Dimana dilaksanakan risiko bencana partisipatif di satuan pendidikan anda
- Kapan dilaksanakan
- Siapa yang terlibat
- Bagaimana proses kegiatannya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 98


BAB II Profil satuan pendidikan

identitas satuan pendidikan saa seperti di buku profil satuan pendidikan

tugas, pokok dan fungsi

visi dan misi

struktur kelembagaan satuan pendidikan struktur kelembagaan satuan pendidikan di tahun ajaran berjalan

kegiatan belajar mengajar dan jumlah rombel KBM dan rombel di tahun ajaran berjalan

jumlah warga satuan pendidikan (peserta didik dan PTK) jumlah warga satuan pendidikan di tahun ajaran berjalan, laki laki
dan perempuan, dewasa dan anak anak sesuai dengan
kelompoknya

BAB III Sejarah kejadian bencana

Pemetaan ancaman

Pemeringkatan ancaman

Karakteristik ancaman

Kajian kerentanan

Kajian kapasitas

Kalender musim ancaman

Kajian risiko

Denah risiko bencana satuan pendidikan

Bab IV penutup

99 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Lampiran 3. Lembar kerja kajian risiko bencana partisipatif di satuan pendidikan

LEMBAR KERJA. 01 - SEJARAH KEJADIAN BENCANA

Nama Satuan pendidikan :


Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Tabel 12 LEMBAR KERJA. 01 - SEJARAH KEJADIAN BENCANA

Waktu kejadian
No. Kejadian Dampak Sumber Info
(tanggal, bulan, tahun)

tuliskan info mengenai Tuliskan kejadian Tuliskan dampak kejadian di Tuliskan dari mana sumber
tanggal, bulan dan tahun bencana alam maupun satuan pendidikan secara detail: informasinya: mengalami
kejadian. non alam yang pernah korban jiwa, luka, mengungsi, langsung, dari orangtua, dari
terjadi di satuan korban material, kerusakan media informasi, dari buku, dan
pendidikan, dusun fasilitas umum, aktivitas di sebagainya.
hingga desa. masyarakat, dampak bagi
Jika kesulitan mendapat
pendidikan, situasi saat kejadian.
informasi mengenai
detail waktu kejadian,
minimal tuliskan tahun
kejadian. Fokus pada dampaknya bagi
satuan pendidikan dan warga
satuan pendidikan

3 Dan seterusnya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 100


LEMBAR KERJA. 02 - PEMETAAN ANCAMAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Tabel 13 LEMBAR KERJA. 02 - PEMETAAN ANCAMAN

JENIS ANCAMAN RAGAM ANCAMAN Beri anda jika ada dan Keterangan tambahan
beri tanda X jika tidak ada

ANCAMAN KARENA FAKTOR ALAM Gempa bumi

Tanah longsor

Tsunami

Gunung api

Tanah bergerak

Likuifaksi

PERUBAHAN IKLIM Badai/ angin puting beliung,


angin ribut

Banjir

Banjir bandang

kekeringan

ANCAMAN KEGAGALAN Nuklir


TEKNOLOGI
Kecelakaan transportasi

Pencemaran industri

101 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


ANCAMAN BIOLOGI DAN Pandemic
KESEHATAN
Demam berdarah

Malaria

Hama tanaman

Hama/penyakit hewan

BAHAYA sosial kekerasan

Terorisme

Konflik

Penculikan

Penyalahgunaan obat terlarang

pornografi

Pekerja anak

Ancaman lingkungan Kebakaran


bangunan/pemukiman

Kebakaran hutan/lahan

Penggundulan hutan

Pekerja anak

Kesimpulan:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 102


LEMBAR KERJA. 03 - PEMERINGKATAN ANCAMAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Tabel 14 LEMBAR KERJA. 03 - PEMERINGKATAN ANCAMAN

Peringkat Ragam Ancaman

Ancaman yang paling mungkin Ancaman yang paling sering Ancaman yang paling
terjadi terjadi besar dampaknya bila
terjadi

10

Dari tabel diatas, tuliskan kembali di bawah ini 5 ancaman peringkat tertinggi

103 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


4

Diskusikanlah: dari 5 ancaman peringkat tertinggi di atas, pilih 3 ancaman untuk menjadi pilihan prioritas
aksi setahun ke depan. Sertakan juga alasannya.

3 Ancaman prioritas Deskripsi/alasan mengapa menjadi ancaman prioritas

Tuliskan ragam ancaman yang Tuliskan alasan mengapa menjadi ancaman prioritas, bisa juga tuliskan
dipilih untuk diprioritaskan situasi dan kondisi satuan pendidikan
penyajiannya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 104


LEMBAR KERJA.04 - KARAKTERISTIK ANCAMAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Tabel 15 LEMBAR KERJA.04 - KARAKTERISTIK ANCAMAN

NO RAGAM TANDA SEBAB DAMPAK POSISI KECEPATAN Keterangan


ANCAMAN TANDA KEJADIAN tambahan

1 Tuliskan jenis Tuliskan Tuliskan apa Tuliskan Berapa Bagaimana Tambahkan


ancaman yang tanda penyebabnya, dampak jauh jarak kecepatan keterangan
menjadi tanda terutama yang satuan kejadian? lain tentang
prioritas dalam sebelum secara khusus mungkin pendidika - ancaman
kegiatan terjadi di satuan timbul n dengan Terjadi tersebut
sebelumnya pendidikan apabila sumber perlahan
(pemeringkata terjadi di ancaman lahan, lambat,
n ancaman). 1 satuan perlu waktu
baris 1 jenis pendidikan berhari hari
ancaman dari tanda
peringatan
-
Terjadi
mendadak
dan cepat
-
Kecepatan
terjadinya
menengah,
tidak
mendadak
tapi ada sela
waktu
beberapa jam
mulai dari
tanda tanda
hingga
kejadian

105 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


LEMBAR KERJA.05 KALENDER MUSIM ANCAMAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Tabel 16 LEMBAR KERJA.05 KALENDER MUSIM ANCAMAN

No. Jenis Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov dese keterangan
Ancaman/

Bahaya

1 Tuliskan Tuliskan
jenis keterangan
ancaman atau
dari hasil deskripsi
pemetaan yang
ancaman mendukung
di sesi 2 hasil diskusi

5 Dan
seterusnya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 106


LEMBAR KERJA.06 - PEMETAAN KERENTANAN DI SATUAN PENDIDIKAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Jenis Ancaman :
Tabel 17 LEMBAR KERJA.06 - PEMETAAN KERENTANAN DI SATUAN PENDIDIKAN

Aspek Ragam Jumlah (untuk manusia, Letak (Ada Keterangan


kerentanan tuliskan berdasarkan jenis dimana
kelamin) posisinya)

Manusia Penyandang Jenis kelamin/Jumlah Tempat atau keterangan


disabilitas netra* kelas tambahan

a. Netra total - Anak laki laki:


- Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

b. Low vision - Anak laki laki:


- Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

Penyandang Jenis kelamin/Jumlah Tempat atau keterangan


disabilitas rungu* kelas tambahan

a. Tuli - Anak laki laki:


- Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:

Dewasa perempuan:

107 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


b. Kurang - Anak laki laki:
dengar - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:

Dewasa perempuan:

- Anak laki laki:


Penyandang
- Anak perempuan:
authis*
- Dewasa laki laki:

Dewasa perempuan:

Penyandang Jenis kelamin/Jumlah Tempat atau keterangan


disabilitas kelas tambahan
grahita*

a. Tuna - Anak laki laki:


grahita ringan - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

b. Tuna - Anak laki laki:


grahita sedang - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

c. Tuna - Anak laki laki:


grahita berat dan - Anak perempuan:
sangat berat - Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

Penyandang Jenis kelamin/Jumlah Tempat atau keterangan


disabilitas daksa* kelas tambahan

a. Tuna daksa - Anak laki laki:


taraf ringan - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 108


b. Tuna daksa - Anak laki laki:
taraf sedang - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

c. Tuna daksa - Anak laki laki:


taraf berat - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

- Jenis kelamin/Jumlah
Kesulitan belajar Tempat atau keterangan
kelas tambahan

- Anak laki laki:


a. Learning
- Anak perempuan:
disorder
- Dewasa laki laki:
Dewasa perempuan:

- Anak laki laki:


b.
- Anak perempuan:
Ketidakmampua
- Dewasa laki laki:
n belajar
- Dewasa perempuan:

- Anak laki laki:


c.
- Anak perempuan:
Ketidakfungsian
- Dewasa laki laki:
belajar
- Dewasa perempuan:

d. Under - Anak laki laki:


achiever - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
Dewasa perempuan:

e. Slow - Anak laki laki:


learner - Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
Dewasa perempuan:

109 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


- Anak laki laki:
Tuna laras*
- Anak perempuan:
- Dewasa laki laki:
- Dewasa perempuan:

- Anak laki laki:


Orang dengan Tempat atau keterangan
- Anak perempuan:
hambatan kelas tambahan
- Dewasa laki laki:
mobilitas berat*
- Dewasa perempuan:

(orang yang
mengalami
hambatan
bergerak selain
karena kondisi
ketunaan; missal
obesitas,
penyakit
menahun)

Lanjut usia* Tuliskan jumlah orang lanjut Tempat atau Keterangan lain:
usia: kelas:
60 tahun keatas
laki laki:

perempuan:

- Tuliskan jumlah ibu hamil


Ibu hamil* Tempat atau Keterangan lain:
:
kelas:

Bayi* Tuliskan jumlah bayi : Tempat atau Keterangan lain:


kelas:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 110


Belum pernah Tuliskan jumlah warga satuan Tuliskan Berikan
mendapat pendidikan yang belum pernah dimana deskripsi
edukasi mendapat edukasi biasanya kondisinya
kebencanaan* kebencanaan: anak laki laki, mereka
anak perempuan, dewasa laki berada
laki, dewasa perempuan

Tidak bisa baca Tuliskan jumlah warga satuan Tuliskan Berikan


tulis* pendidikan yang tidak bisa dimana deskripsi
baca tulis dengan baik: anak biasanya kondisinya
laki laki, anak perempuan, mereka
dewasa laki laki, dewasa berada
perempuan

Tidak memahami Tuliskan jumlah warga satuan Tuliskan Berikan


bahasa indonesia pendidikan yang tidak bisa dimana deskripsi
dengan baik* berkomunikasi/memahami biasanya kondisinya
bahas aindonesia dengan baik: mereka
anak laki laki, anak perempuan, berada
dewasa laki laki, dewasa
perempuan

Ruang kelas usia Tuliskan jumlah bangunan Tuliskan ruang Tuliskan


di atas 20 tahun* mana saja kondisinya

Ruang kelas Tuliskan jumlah bangunan Tuliskan ruang Tuliskan


rawan roboh* mana saja kondisinya:

Rusak berat,
rusak sedang,
rusak ringan

Tiang listrik* Tuliskan jumlahnya Tuliskan ada Tuliskan bahan


dimana dan kondisinya

111 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Infrastruktur Instalasi listrik/ Tuliskan jumlah meteran listrik Tuliskan ada Tuliskan
meteran listrik* dimana keterangan
tambahan
seperti: kapan
terakhir kali
melakukan
perawatan
instalasi listrik,
bagaimana
kondisi listrik
akhir akhir ini

Kompor dan gas* Tuliskan jumlah Tuliskan ada Tuliskan


dimana keterangan
tambahan

Daerah sumber Tuliskan darimana ancaman Tuliskan


ancaman* berasal dan jaraknya dengan keterangan
satuan pendidikan tambahan

Daerah rawan Tuliskan daerah di sataun Tuliskan


terdampak pendidikan yang rawan terkena keterangan
ancaman* dampak bencana tambahan

Daerah Tuliskan lokasi daerah yang Tuliskan


berbahaya di berbahaya di lingkungan keterangan
lingkungan satuan pendidikan tambahan:
satuan seperti dekat
pendidikan* tebing,
sungai, jalan
raya

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 112


Lingkungan Hubungan Deskripsikan kondisi hubungan sesama rekan
dan alam sesama rekan kerja yang menjadi kelemahan atau
kerja di internal menghambat upaya pengurangan risiko bencana
pendidik dan di satuan pendidikan, apakah semua PTK saling
tenaga mengenal, apakah seluruh PTK yang terdata
kependidikan hadir di satuan pendidikan setiap hari.
(PTK)

Komunikasi Deskripsikan kondisi hubungan dan komunikasi


antara PTK antara PTK dengan komite/orang tua murid yang
dengan menjadi kelemahan atau menghambat upaya
komite/orang tua pengurangan risiko bencana di satuan
pendidikan.

Jejaring satuan Deskripsikan kondisi hubungan dan komunikasi


pendidikan antara satuan pendidikan dengan pihak luar
dengan pihak luar yang menjadi kelemahan atau menghambat
upaya pengurangan risiko bencana di satuan
pendidikan.

Sosial dan Warga satuan Tuliskan jumlah warga satuan Tuliskan lokasi
budaya pendidikan pendidikan dewasa yang belum dimana
dewasa yang mendapat pelatihan SPAB: biasanya
belum mendapat jumlah laki laki, jumlah mereka
pelatihan SPAB perempuan berada

Warga satuan Tuliskan jumlah warga satuan Tuliskan lokasi


pendidikan anak pendidikan anak anak yang dimana
anak yang belum belum mendapat pelatihan biasanya
mendapat SPAB: jumlah laki laki, jumlah mereka
pelatihan SPAB perempuan berada

113 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Sumber Tuliskan secara umum sumber Tuliskan
pendanaan pendanaan, misal BOS, dana keterangan
satuan komite tambahan
pendidikan

Jumlah tenaga Tuliskan jumlah laki laki dan Tuliskan Tambahkan


pendidik dan perempuan dimana keterangan jika
kependidikan mereka ada
non PNS biasanya
berada

Jumlah tenaga Tuliskan jumlah laki laki dan Tuliskan Tambahkan


pendidik dan perempuan dimana keterangan jika
kependidikan mereka ada
non sertifikasi biasanya
berada

Ekonomi Perekonomian Deskripsikan secara umum kondisi gambaran


orang tua peserta ekonomi orang tua peserta didik
didik

Lainnya (jika ada)

Keterangan (*): informasi akan digambarkan di peta

Untuk klasifikasi dan keterangan mengenai ragam disabilitas silahkan melihat UU no.8 Tahun 2016
tentang penyandang disabilitas

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 114


LEMBAR KERJA 07 - PEMETAAN KAPASITAS DI SATUAN PENDIDIKAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Ancaman :
Tabel 18 LEMBAR KERJA 07 - PEMETAAN KAPASITAS DI SATUAN PENDIDIKAN

Aspek Ragam kapasitas Jumlah Letak (Ada dimana Keterangan


posisinya)
(untuk manusia,
tuliskan
berdasarkan jenis
kelamin)

-
Pengetahuan dan Warga satuan pendidikan Tuliskan jumlah, Dimana mereka
keterampilan dewasa yang telah laki laki dan biasanya berada
mengikuti pelatihan SPAB: perempuan

a. Pengurangan risiko
bencana secara umum

b. SPAB

c. Pelatihan pertolongan
pertama

d. Pelatihan pemadaman
api

e. Pelatihan pendidikan
dalam situasi darurat

f. Pelatihan psikososial

g. Pelatihan dapur umum

115 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Jumlah pendidik dan tenaga Tuliskan jumlah tuliskan dimana
kependidikan usia produktif laki laki dan mereka biasanya
dan sehat jumlah berada
perempuan

Warga satuan pendidikan Tuliskan jumlah Tuliskan nama


(dewasa) yang memiliki laki laki dan nama nya
keterampilan khusus jumlah
penanggulangan bencana perempuan

a. Pertolongan pertama a. L...... P.....

b. Menggunakan HT/alat b. L...... P......


komunikasi
c. L...... P......
c. Mendirikan tenda pleton
d. L...... P.......
d. Tali temali
e. L...... P......
e. Penyelamatan di air
f. L...... P......
f. Penyelamatan gedung
g. L...... P......
bertingkat

h. L...... P......
g. Pemadaman api

i. L...... P......
h. Mengemudi

j. L...... P......
i. Psikososial

j. Dapur umum

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 116


-
Warga satuan pendidikan Tuliskan jumlah Jika
(anak- anak) yang memiliki anak laki laki dan memungkinkan,
keterampilan khusus jumlah anak Tuliskan nama
penanggulangan bencana: perempuan: nama nya

a. Pertolongan pertama

b. Menggunakan HT/alat
komunikasi
a. L...... P.....
c. Mendirikan tenda pleton

d. Tali temali
b. L...... P......
e. Penyelamatan di air

f. Penyelamatan gedung
c. L...... P......
bertingkat

g. Pemadaman api/
memakai APAR
d. L...... P.......

h. Mengemudi
e. L...... P......

i. Psikososial

j. Dapur umum
f. L...... P......

g. L...... P......

h. L...... P......

i. L...... P......

j. L...... P......

117 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Jumlah warga satuan Tuliskan jumlah Tuliskan prosedur
pendidikan yang telah dewasa laki laki, penyelamatan diri saat
memahami prosedur dewasa terjadi darurat jenis
penyelamatan diri saat perempuan, anak bencana apa yang
terjadi darurat bencana laki laki, anak mereka ketahui
perempuan yang
telah memahami
prosedur
penyelamatan diri
saat terjadi
darurat bencana

Fasilitas Alat pemadam api ringan* Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
kesiapsiagaan jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Menstrual Hygiene Kit Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Tas darurat kelas* Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa, apa saja
isinya dan kapan
terakhir diperbaharui
isinya

Alat peringatan tanda Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
bahaya inklusif* jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Kendaraan* Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 118


Stock makanan kering* Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Stock minuman* Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Perlengkapan pertolongan Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


pertama* jumlahnya posisinya kondisinya: masa
kadaluarsa,

Rambu evakuasi* Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya

Tenda pleton/ terpal* Tuliskan jenis, Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


ukuran dan posisinya kondisinya
jumlahnya

Tali temali* Tuliskan jenis, Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


ukuran dan posisinya kondisinya
jumlahnya

Dragbar siap pakai/ tandu Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
manual* jumlahnya posisinya kondisinya

Pelampung* Tuliskan jenis, Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


ukuran dan posisinya kondisinya
jumlahnya

119 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


HT* Tuliskan jenis, Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
jumlahnya posisinya kondisinya

Rambu titik kumpul yang Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


dipasang dan dapat dilihat jumlahnya posisinya kondisinya
dengan mudah*

Tempat Titik kumpul* Tuliskan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana


jumlahnya posisinya kondisinya

Hidrant air/ sumber air/ Tuliskan jenis dan Tuliskan dimana Tuliskan bagaimana
tandon air* jumlahnya posisinya kondisinya

Sosial dan Jejaring antara satuan Tuliskan pihak pihak terkait Contoh: BPBD
lingkungan pendidikan dengan pihak penanggulangan bencana dan setempat
luar kedaruratan yang berjejaring dengan
Pemadam kebakaran
satuan pendidikan (yang pernah
bekerjasama, ada komunikasi dan setempat

koordinasi, satuan pendidikan dapat


PMIKE
mengakses sumber daya dari pihak
tersebut atau ) Tagana

Pengurus gerakan
pramuka setempat

Puskesmas, klinik, atau


RS terdekat

Lembaga non
pemerintah yang
bergerak di bidang
penanggulangan
bencana

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 120


Ada nomor kontak darurat Jika ada, Tuliskan pihak pihak yang Jika dipajang, dimana?
yang dipajang di tempat nomor kontaknya dimiliki oleh satuan
strategis pendidikan,

Jarak satuan pendidikan Tuliskan jarak dari satuan pendidikan ke Pemadam kebakaran
dengan layanan pihak pihak terkait penanggulangan
Puskesmas/klinik/ RS
kedaruratan bencana dan kedaruratan terdekat
terdekat

Kantor keamanan
setempat

PLN terdekat

Peran serta masyarakat di Jika ada, Tuliskan contoh kontribusi dan peran serta masyarakat
luar warga satuan luar satuan pendidikan.
pendidikan
Misalnya: apakah ada gotong royong berkaitan dengan satuan
pendidikan, apakah ada pertemuan rutin orang tua murid dengan
staff satuan pendidikan, apakah mudah menghimpun dana untuk
keperluan satuan pendidikan, apakah masyarakat melibatkan
satuan pendidikan dalam kegiatan penanggulanganbencana di
dusun/desa, dll

Kebijakan satuan Prosedur tetap kedaruratan Ada/ tidak ada Jika ada, dipajang Tuliskan prosedur
pendidikan yang diketahui semua atau tidak, jika tetap kedaruratan
warga satuan pendidikan dipajang, dimana? bencana apa

121 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Mekanisme pengaduan dan Ada/tidak ada Jika ada tuliskan
penanganan kejadian nomor kontak atau
kekerasan dan bencana non penanggung jawab
alam pengaduan

Tim siaga bencana yang Ada/ tidak ada Jika ada, Tuliskan
terlatih dan terampil informasi kapan
dilakukan regenerasi,
kapan terakhir dilatih

Rencana kerja dan anggaran Ada/ tidak ada Jika ada, Tuliskan
tahunan satuan pendidikan informasi kapan
yang memuat kegiatan dilakukan
pengurangan risiko bencana pembaharuan dan
evaluasi

Kegiatan edukasi Jika ada, tuliskan jenis dan jumlah yang telah dilakukan, misalnya:
kebencanaan dilaksanakan Simulasi,
secara rutin dan
Edukasi melalui integrasi mata pelajaran,
berkelanjutan

Media komunikasi, edukasi dan informasi,

Pelatihan pelatihan penanganan kedaruratan

Materi kesiapsiagaan Sudah/ belum. Kapan terakhir kali


bencana telah direncanakan dilaksanakan
Jika sudah, tuliskan di mapel/kegiatan
secara terstruktur dan
apa, kelas berapa
diajarkan di satua
pendidikan baik melalui
intra/ko/ekstrakurikuler

Rencana Kesinambungan Ada/tidak Jika ada, kapan


Pendidikan terakhir kali
diperbaharui

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 122


Kelompok/organisasi Jika ada, tuliskan nama
tingkat peserta didik yang kelompok/organisasi tingkat peserta
ada dan aktif di satuan didik
pendidikan: Contoh: OSIS,
IPM, GUDEP Pramuka,
Qabilah HW, dokter
kecil/PMR, Satgas anak,
kelompok ekstrakurikuler,
dll

Kelompok/organisasi PTK Jika ada, tuliskan nama Paguyuban orangtua,


dan orang tua yang ada dan kelompok/organisasi tingkat PTK komite satuan
aktif di satuan pendidikan dan/orang tua peserta didik pendidikan, Satgas

Lainnya (jika ada)

Keterangan (*): informasi yang akan digambarkan/ditandai di peta risiko

123 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


LEMBAR KERJA. 08- KAJIAN RISIKO BENCANA DI SATUAN PENDIDIKAN
Nama Satuan pendidikan :
Kelurahan :
Kecamatan :
Kota/kabupaten :
Provinsi :
Tanggal diskusi :
Ancaman :
Tabel 19 LEMBAR KERJA. 08- KAJIAN RISIKO BENCANA DI SATUAN PENDIDIKAN

ASET Bentuk dampak Ya (mungkin) atau Kerentanan apa Kapasitas apa Keterangan
(tidak mungkin) yang yang
menyebabkan dibutuhkan
aset bisa terkena untuk
dampak mengurangi
dampak

Jenis jenis bentuk Tuliskan YA Tuliskan kondisi Tuliskan Tuliskan keterangan


risiko/dampak apabila kerentanan yang kapasitas apa tambahanuntuk
bencana untuk ya/mungkin dan menyebabkan yang memperkuatcatatan
menjadi panduan “TIDAK bila aset dapat dibutuhkan hasil diskusi
diskusi. tidak/tidak mengalami untuk
mungkin. dampak tersebut mencegah
timbulnya
dampak bagi
aset

Manusia Meninggal

Kehilangan
kemampuan fungsi
tubuh/cacat

Luka luka

Mengungsi

Tidak bisa bekerja

Tidak bisa
bersatuan
pendidikan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 124


Kehilangan
Ekonomi penghasilan/ upah
kerja

Kehilangan
pekerjaan

Kehilangan modal
kerja

Kehilangan
dokumen penting
satuan pendidikan

Kerusakan/
kehilangan harta
benda

Kerusakan/
kehilangan surat
surat penting
pribadi

Pengeluaran
tambahan bagi
satuan pendidikan

Bangunan satuan
Infrastruktur pendidikan rusak/
hilang

Gangguan fungsi
bangunan atuan
pendidikan

Kerusakan sumber
air bersih

Kerusakan jaringan
listrik

125 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Kerusakan saluran
air

Gangguan akses
menuju ke satuan
pendidikan

Kerusakan meja
kursi belajar dan
peralatan belajar

Pencemaran air
Alam dan
lingkungan
Pencemaran udara

Pencemaran tanah

Gangguan
Sosial
kerukunan warga
satuan pendidikan

Gangguan fungsi
or- ganisasi di
satuan pendidikan

Gangguan/
hambatan
partisipasi warga
satuan pendidikan

Gangguan kegiatan
belajar mengajar

Lain lain

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 126


Lampiran 4. Lembar Kerja kaji dampak pendidikan

Tabel 20 Lembar Kerja kaji dampak pendidikan

Pengkajian Satuan Pendidikan (SP) Assessment 1

INFORMASI PENGAMBIL DATA 0

Data pribadi Name:

No HP:

Tanggal:

Lokasi Nama SP:


kajian

Desa

Kecamatan

DATA DASAR

Jumlah siswa Umur Laki- Perempu Total


laki an

Umur 0-2

Umur 3-4

Umur 5-10

Umur 11-14

Umur 15-17

TOTALS:

Jumlah guru PNS

127 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


non-PNS

TOTALS:

Jumlah tenaga kependidikan lainnya PNS

non-PNS

TOTALS:

DOMAIN 1 - STANDAR DASAR 1

Sub-domain 1 - partisipasi masyarakat

1. Partisipasi Apakah kelompok komunitas berikut aktif Centang jika ada sebutkan bentuk
masyarakat memberikan dukungan pada pendidikan dukungannya
masa darurat

Komite SP

PKK

Karang Taruna

Kelompok keagamaan

Kelompok lainnya di
mas araka

Sub-domain 1 - koordinasi

Aktor Apakah sekolah telah membangun sistem Centang jika ada Sebutkan topik yang
pendidikan koordinasi dengan aktor pendidikan berikut dibahas dalam
di masa darurat: koordinasi

Komite SP

UPT pendidikan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 128


Dinas Pendidikan Kabupaten

Dinas Provinsi

NGO/LSM

Ak or lain

Bantuan Apakah ada sumberdaya yang dimiliki aktor Centang jika ada Sebutkan jenis
sumberdaya pendidikan yang dapat membantu sumberdaya
memulihkan pendidikan

Komite SP

UPT pendidikan

Dinas Pendidikan Kabupaten

Dinas Provinsi

NGO/LSM

Aktor lain

DOMAIN 2 AKSES dan LINGKUNGAN BELAJAR 2

Kesetaraan akses

Kondisi SP Apakah ada anak yang tidak dapat Centang jika ada Mengapa dan sebutkan
mengakses sekolah pasca bencana? jumlah

Pindah

Penyandang
disabilitas

129 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


lainn a

Kehadiran Laki- Perempu Total


siswa laki an
setelah
bencana Kelas 1

Kelas 2

Kelas 3

Kelas 4

Kelas 5

Kelas 6

TOTALS:

Perlindungan

Keamanan Apakah ada bahaya yang mengancam siswa Sebelum bencana Sesudah bencana
lingkungan di lingkungan sekolah (menuju sekolah atau
satuan saat berada di satuan pendidikan)
pendidikan
Penculikan

Penjualan manusia

Kekerasan seksual

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 130


Ancaman bencana

Lalu lintas jalan raya

Lainn a

Keamanan Kondisi satuan pendidikan yang Sebelum bencana Sesudah bencana


di dalam menyebabkan anak tidak aman:
lingkungan
satuan
pendidikan Sanitasi yang kurang memadai

Bangunan ruang kelas yang tidak aman

Kekerasan fisik (dari sebaya atau orang


dewasa)

Kekerasan psikis (dari sebaya atau orang


dewasa)

Lainn a

Fasilitas

Fasilitas Bagaimana kondisi ruang kelas pasca Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
satuan bencana dan apakah membutuhkan ruang Rusak rusak rusak berat kebutuh
pendidikan belajar sementara ringan sedang an ruang
ruang kelas
belajar
sementara

131 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Layanan Kebutuhan layanan fasilitas pendukung: Ya/Tidak Jumlah
fasilitas
pendukung Toilet perempuan dan laki-laki

Tempat cuci tangan/wudhu

UKS

Meja/kursi

DOMAIN 3 BELAJAR MENGAJAR 3

Kurikulum

Alat belajar Jumlah alat belajar Jumlah yang Jumlah yang


mengajar mengajar yang dimiliki. dimiliki dibutuhkan
Sebutkan kebutuhan
yang masih diperlukan Buku pelajaran
(siswa)

Buku dan alat


tulis siswa

Seragam, tas,
sepatu

Alat mengajar
(papan, kapur,
dsb)

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 132


Materi Apakah sudah ada materi pembelajaran centang jika ada centang jika diperlukan
pembelajara masa darurat dan sudah
n digunakan

Kesehatan dan nutrisi

Pencegahan kekerasan anak dan


perlindungan anak

Promosi kebersihan

Dukungan psikososial

Pendidikan bencana

DOMAIN 4 - TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN 4

Guru dan GTK

Status guru Jumlah guru yang tersedia masa darurat Jumlah guru Jumlah tambahan guru
(pasca bencana) yang dibutuhkan dan
durasi

PNS

Non PNS

Relawan

Pelatihan Pelatihan guru/GTK centang jika sudah centang jika diperlukan


guru

Organisasi kelas

Metode belajar anak

Disiplin positif

133 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Pendidikan masa darurat

Perlindungan anak masa darurat

Instruksi dan proses belajar

Gangguan Apakah proses belajar terganggu setelah Iya Tidak Jika iya, berapa hari
proses gempa?
belajar

Penilaian hasil belajar

Ujian Apakah ada sistem penilaian hasil belajar di Iya/Tid Jika iya, bagaiamana prosesnya
masa darurat? ak

DOMAIN 5 - KEBIJAKAN PENDIDIKAN 5

Kebijakan pendidikan

Kebijakan Apakah ada kebijakan dinas pendidikan Iya Tidak Jika iya, sebutkan
setempat yang mendukung kebijakan yang ada
keberlangsungan pendidikan Jika tidak, sebutkan
kebijakan yang
dibutuhkan

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 134


Lampiran 5. Lembar kerja Pengkajian/ Penilaian Dampak kejadian

Gunakan panduan pertanyaan ini untuk pertimbangan pengambilan keputusan apakah sekolah
akan dihentikan sementara waktu atau tetap dilanjutkan

Nama Sekolah :

Tanggal Pelaksanaan Pengkajian:


Nama Petugas Pelaksana :
No telepon :
Tabel 21 Lembar kerja Pengkajian/ Penilaian Dampak kejadian

Bagian-Bagian Pertimbangan Pengamatan/ Mitigasi

Rencana Kepegawaian

Apakah bencana - Apabila jumlah guru

berdampak pada terbatas untuk mendampingi


Ya
ketersediaan jumlah dan siswa dengan aman, maka

kondisi staff untuk sebaiknya KBM dihentikan

mengajar di kelas sesuai sementara

dengan standar jumlah - Koordinasikan dengan

siswa per kelas? multipihak (desa, dusun,


relawan, organisasi non
pemerintah, yayasan) untuk
dukungan relawan pegajar/
guru sementara

- Koordinasikan dengan dinas


pendidikan setempat untuk
penambahan jumlah guru

Tidak

Akses

Apakah ada arahan/ Apabila belum ada instruksi untuk


instruksi dari pemerintah/ Ya membuka kegiatan sekolah, maka
dinas terkait tentang sebaiknya sekolah tetap belum
peliburan sementara diaktifkan
aktivitas sekolah?
Tidak

135 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Apakah proses Apakah banyak puing puing di area
pembersihan lingkungan Ya sekolah yang menimbulkan potensi
sekolah berisiko bagi bahaya bagi warga sekolah?
keamanan warga sekola?

Dapatkan area terdampak diisolasi


agar tidak membahayakan aktivitas
warga sekolah?

Tidak

Apakah akses jalan ke Pihak berwenang/ BPBD akan


sekolah terhambat puing Ya mengumumkan kapan jalan dapat
piung atau terkena banjir? dilalui kembali.

Pastikan akses jalan ke sekolah


tidak berbahaya pasca kejadian
bencana.

Koordinasikan dengan pihak


keamanan atau BPBD

Tidak Jika jalan sudah dapat diakses


dkembali dengan aman, sekolah
dapat daktifkan kembali apabila
tersedia sumber daya yang cukup

Bangunan

Apakah bangunan sekolah Jika semu abangunan kelas hancur,


hancur? Ya maka sekolah ditutup sementara.

Jika hanya sebagian gedung yang


hancur, maka:

· Dapatkan akses menuju


gedung yang hancur ditutup
untuk menghindari risiko
lainnya?

· Adakah tempat dan


fasilitas yang dapat digunakan
untuk melanjutkan KBM
sementara?

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 136


· Apakah pihak berwenang
(Dinas PU atau lembaga yang
berkompeten) telah
memeriksa bangunan dan
menyatakan bahwa bangunan
aman untuk digunakan
kembali?

Tidak

Bahaya

Apakah ada material Menjauhlah dari material


berbahaya di lingkungan Ya berbahaya
sekolah (asbes, lumpur)?
Tidak

Air

Apakah pemenuhan Jika YA, apakah fasilitas air bersih


kebutuhan air terdampak? Ya masih dapat digunakan?

Minta orangtua murid untuk


membantu menyediakan air untuk
anaknya masing masing dalam
kondisi darurat.

Tidak

TOILET

Apakah septic tanks, Apakah semua bagian dari fasilitas


peralatan dan pompa Ya terdampak akibat bocornya
pembuangan terdampak? pembungan atau hanya bagian
tertentu?

137 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Apakah area ini bisa dibatasi
aksesnya tanpa mengenai bagian
yang digunakan dalam
pembelajaran?

Tidak

Apa bangunan toilet Apa secara struktur aman dan


berfungsi dan aman untuk Ya dapat diakses?
digunakan?
Tidak Apakah fasilitas lain ada toilet yang
bisa digunakan bersama?

Komunikasi

Jika jaringan komunikasi terputus

Apakah jaringan Ya apakah ada dukungan dari

komunikasi terdampak? radio/mobile telekomunikasi?


Apakah jaringan radio/mobile ini
bisa diakses? Apakah HT
diperlukan? Apakah fasilitas lain
didekat SEKOLAH ada jaringan
telepon yang bisa digunakan?

Tidak

Listrik

Apakah listrik terdampak? Apakah ada sumber listrik di

Ya sekolah? Jika ada hubungi PLN


segera. Fasilitas SEKOLAH harus
tetap ditutup selama kejadian.

Apakah fasilitas SEKOLAH harus


mempunyai tambahan generator
listrik?

Apakah pengawasan terhadapa


anak-anak bisa dilakukan tanpa
listrik?

Apa listrik tetap diperlukan untuk


septic tank?

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 138


Tidak

Permasalahan Lainnya

139 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Pencatatan Pengambilan Keputusan
Catat Pengambilan Keputusan yang berhubungan dengan penutupan dan pembukaan kembali
fasilitas SEKOLAH.

Tanda Tangan: Tanggal : Waktu:

Nama: Posisi:

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 140


Lampiran 5. Contoh SK kepala Satuan pendidikan tentang Tim siaga
bencana satuan pendidikan

141 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 142
143 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan
Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 144
Lampiran 6. Template Rencana Kesinambungan Pendidikan

Rencana Kesinambungan Pendidikan


Nama Sekolah : ................
Kelurahan : ................
Kecamatan : ................
Kota : ................
Provinsi : ................

Ancaman : ................

Diperbaharui tahun ........

a. Lokasi sekolah sementara:


b. Data jumlah warga satuan pendidik saat ini (data pilah dewasa dan anak, laki laki dan
perempuan, berikut kondisi kebutuhan khususnya)
c. Jumlah kebutuhan tenaga pengajar darurat:
Asal sumber daya pengajar darurat
o Sumber daya sekolah: mebelair, alat tulis, seragam, tenda belajar
o Saat ini
o Kebutuhan
o Kekurangan
d. Jam belajar darurat yang disepakati:
e. Kurikulum darurat
f. Koordinasi darurat bidang pendidikan
g. Tahapan pelaksanaan pendidikan di masa darurat

145 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan


Lampiran 7. Template ceklist Dokumen Rencana Kedaruratan Sekolah

Nama Sekolah : ................


Kelurahan : ................
Kecamatan : ................
Kota : ................
Provinsi : ................

Diperbaharui tahun ........

a. Prosedur tetap kedaruratan gempa bumi


b. Prosedur tetap kedaruratan kebakaran
c. Prosedur tetap kedaruratan ....................... (ancaman prioritas lain)
d. prosedur pertolongan pertama
e. Prosedur penutupan sekolah
f. Prosedur tetap jika ada kerusuhan
g. Prosedur pembukaan kembali sekolah
h. Prosedur pemulangan siswa
i. Nomor telpon penting pihak terkait
j. Daftar sumber daya manusia yang memiliki kapasitas dalam penanganan darurat (SAR, PP,
transportasi, pemadaman api)

Seluruh modul dan lampiran dapat diunduh dengan memindai barcode atau klik link berikut ini:

https://spab.kemdikbud.go.id/

Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan 146


147 Modul Pilar 2: Manajemen Penanggulangan Bencana dan Kesinambungan Pendidikan

You might also like