Professional Documents
Culture Documents
بحث حول المحاسبة الوطنية 1
بحث حول المحاسبة الوطنية 1
بحث حول المحاسبة الوطنية 1
1
خطة البحث :
-7العـمليات االقتــصادية
2
مفهوم المحاسبة الوطنية :ال يوجد تعريف عام للمحاسبة الوطنية وهذا راجع إلى كون المحاسبة الوطنية تتأثر بالتيارات والمذاهب
االقتصادية ،وال تنشأ بمعزل عنها ،لذلك توجد عدة تعريفات وإن اختلف أسلوبها إال أن معظمها يتفق على بعض العناصر األساسية :
فالمحاسبة الوطنية عبارة عن إعداد تقرير إحصائي شامل عن النشاط االقتصادي ألي بلد ،ويهدف التقرير إلى قياس اإلنتاج الكلي من
.جميع القطاعات التي يتكون منها االقتصاد القومي
المحاسبة الوطنية وسيلة وإطار منهجي صمم خصيصا لقياس مجمل نتائج النشاط االقتصادي في مجتمع معين ،وعرض المعلومات
المتعلقة بذلك النشاط في صورة رقمية متكاملة ،تصلح أساسا لتحليل األوضاع االقتصادية القائمة وترشيد عملية رسم السياسة االقتصادية
.واتخاذ القرارات الالزمة لتعرجات المسار االقتصادي
كذلك تعتبر المحاسبة الوطنية أداة وطريقة محاسبة تستخدم المعطيات اإلحصائية بغية إعطاء صورة رقمية شاملة ومبسطة عن اقتصاد
.قومي خالل فترة زمنية معطاة عادة سنة
:من خالل ما سبق يمكننا تحديد تعريف مبسط وشامل لمفهوم المحاسبة الوطنية ،وهو أن
المحاسبة الوطنية :هي األداة التسجيلية والتحليلية التي تقدم لنا صورة كاملة لالقتصاد القومي لبلد ما ولفترة معينة على شكل
.جداول رقمية جامعة ،يمكن على ضوئها التنبؤ بمسار االقتصاد واتخاذ القرارات الالزمة إلصالحه
يمكن من خالل مجموع التعريفات المشار إليها ،أن نبين بعض العناصر المشتركة التي يمكن إيجازها فيما يلي :
-1تهتم المحاسبة الوطنية بدراسة مجتمع معين ملموس خالل فترة زمنية معينة.
- 2تقدم صورة شاملة لالقتصاد كما تبين نشاط القطاعات المختلفة في االقتصاد القومي.
-تسمح لنا بتفسير الماضي االقتصادي وتحليل الوضعية الحالية القتصاد ما ،يمكن على ضوئها التنبؤ بالمسار االقتصادي- .
-تمكن أصحاب القرار على المستوى الكلي من اتخاذ قرارات منسجمة ومتناسقة ،وهذا نتيجة لما تتيحه من جداول ومجمعات
اقتصادية مختلفة.
-من خاللها يمكن مراقبة وتحليل االنحراف الواقع بين ما تم تنفيذه وبين ما كان مقررا.
-تمكننا من معرفة االرتباط بين مختلف القطاعات االقتصادية وتخبرنا عن هيكل ونمو االقتصاد الوطني.
-قياس قيمة الـدخل الـوطني وتحليـل مصـادر الحصـول عليـه وكيفيـة توزيعـه علـى مختلـف فئـات المجتمع ،ممـا يسـاعد السـلطات
العامـة في رسم سياستها االقتصادية واالجتماعية- .
-قياس وتحليل كمية التدفقات المالية للدولة ومصدرها وتطورها بالمقارنة مع التدفقات الحقيقية من السلع والخـدمات خـالل فـترة زمنيـة
معينة ،مما يساعد في رسم السياسات المالية وأثر ذلك على التدفقات الحقيقية.
-قياس الطاقة اإلنتاجية المتوفرة لدى المجتمع والتطورات التي تطرأ عليها ،مما يكون له أثر فعال في رسم السياسة االقتصادية التي
تتناسب وهذه الطاقة اإلنتاجية وبالتالي وضع الخطط االقتصادية بما يضمن االستغالل األمثل لموارد المجتمع المتاحة.
-تبين العالقة بين قطاعات االقتصاد الوطني المختلفة ومدى اعتمادها على بعضها البعض ،وعلى قطاع العالم الخارجي
3
وظائف المحاسبة الوطنية
الوظيفة التقليدية :بمقتضى هذه الوظيفة تقوم المحاسبة الوطنية بإمدادنا بمجموعة من اإلجماليات (االستهالك ،االدخار ،االستثمار،
التصدير ،االستيراد ،)...أي أنها تقيس لنا جانبا معينا من جوانب النشاط االقتصادي ،هذه العناصر تعطينا صورة متكاملة عن األبعاد
المختلفة لمجمل النشاط االقتصادي.
الوظيفة التحليلية :إذا كانت الوظيفة التقليدية تقوم على تسجيل وتشخيص كل البيانات المطلوبة ،فإن الوظيفة التحليلية تقوم على تحليل
تلك البيانات التي تم تسجيلها ،هنا التقييم من أجل الحكم على أداء االقتصاد القومي خالل الفترة الزمنية المحددة والتعرف على مواطن
القوة والضعف في المسار العام االقتصادي.
الوظيفة التنبؤية :تعتبر هذه الوظيفة أحدث وظائف المحاسبة الوطنية وأكثرها تطورا ،إذ تعتبر هذه الوظيفة أداة هامة الستطالع صورة
الموقف االقتصادي والمسار االحتمالي لالقتصاد القومي خالل السنة المقبلة ،وذلك من خالل السلوك المتوقع لإلجماليات الرئيسية
كاالستهالك ،االدخار ،االستثمار ،الصادرات ،وأثر ذلك على التوازنات األساسية في االقتصاد (كعجز ميزانية الدولة).
-وظيفة المقارنات الدولية :تعتبر هذه الوظيفة جد هامة على الصعيد الدولي ،وهي تعكس مدى مواكبة الحسابات االقتصادية القومية
لعمليات التطور في المجتمعات المتقدمة أو المتطورة.
نظم المحاسبة الوطنیة توجد عدة أنظمة رئیسیة للمحاسبة الوطنیة وأنظمة أخرى مشتقة ومكیفة حسب الواقع االقتصادي للبلد وأهداف
سیاسیته االقتصادیة المعتمدة ،وعلى هذا األساس هناك من األنظمة ما یلي:
نظام المحاسبة الوطنیة لألمم المتحدة ( :)S.C.Nوضع هذا النظام من طرف اللجنة الفرعیة إلحصاءات الدخل القومي التابعة للجنة
الخبراء اإلحصائیین لألمم المتحدة ،حیث تمكن مكتب اإلحصاءات لألمم المتحدة من إنشاء النظام الموحد للمحاسبة الوطنیة الذي نشر سنة
.)C.S N.50(.195وقد جرت مراجعة هذا النظام سنة 1970م ((،C.S N70.لیراجع سنة ، 1993وجاءت صیغة 93نتیجة
لسلسلة من المشاورات التي دارت بین المنتجین والمستخدمین سواء في الدول المتقدمة أو الدول النامیة ،وهي صالحة للدول التي تعمل
بنظام التخطیط االقتصادي وكذا التي تتبنى نظام مبني على اقتاد السوق.
نظام المحاسبة حسب الناتج المادي )S.C.P.M.1965(:/لقد ثم إنشاء نظام المحاسبة حسب الناتج المادي تحت إشراف مجلس
المساعدة االقتصادیة المتبادلة لالتحاد السوفیتي سنة ، 1965انطالقا من أعمال "كارل ماركس" ،وقد اتبع هذا النظام في الدول
االشتراكیة ،حیث أن الناتج المادي هو نتائج النشاطات الخاصة ب( الصناعة ،الزراعة ،البناء ،األشغال العمومیة ،النقل ،االتصال و
التجارة).
نظام الحسابات االقتصادیة الجزائریة )S.C.E.A(:تعود جذور استعمال نظم المحاسبة الوطنیة في الجزائر إلى ما قبل االستقالل ،حیث
طبق سنة 1958النظام الفرنسي ،لتواصل الجزائر استعماله حتى بعد االستقالل لكن مع بعض التعدیالت ،وذلك إلى غایة 1977و منذ
1977م عرفت الجزائر نظاما جدیدا للمحاسبة الوطنیة یعرف بنظام الحسابات االقتصادیة الجزائریة ( ( A.E.C.Sوهو نظام منسجم
مع متطلبات االقتصاد المخطط ،مستمد من نظام المحاسبة الوطنیة لألمم المتحدة ( (، N.C.S.70وكذلك من نظام المحاسبة حسب الناتج
المادي( (، M.P.C.Sلقد أوكلت مهمة متابعته في أول األمر إلى المدیریة العامة لإلحصائیات بوزارة التخطیط والتهیئة العمرانیة،
لتنتقل بعد ذلك إلى الدیوان الوطني لإلحصائیات بدایة من .1985
تجميع األعوان (الوحدات) االقتصادية يعتمد نوعين من التصنيف ،تصنيف للوحدات على شكل قطاعات وتصنيف في شكل فروع .من
الواضح أن الوحدات المؤسسية كثيرة ومتنوعة ،ولهذا نلجأ إلى تجميعها في قطاعات وفق تصنيف مؤسسي يرتكز على الوظيفة
االقتصادية األساسية لهذه الوحدات ،ومن هنا يعرف القطاع المؤسسي على أنه مجموع الوحدات المؤسسية التي لها سلوك اقتصادي
متشابه لها نفس النشاط األساسي) .يميز S.C.E.Aبين أربعة قطاعات مؤسسية وشبه القطاع (العالم الخارجي.
-1 -قطاع الشركات وأشباه الشركات اإلنتاجية غير المالية ( Les Sociétes et les quasi Sociétes productives non
) S.Q.S( )financièresيتكون هذا القطاع من مجموع الوحدات المؤسسية المقيمة والتي وظيفتها األساسية إنتاج السلع والخدمات
اإلنتاجية القابلة للتسويق ،أما أشباه الشركات اإلنتاجية فيقصد بها فروع الشركات األجنبية في الجزائر
2- .-قطاع العائالت والمؤسسات الفردية الصغيرة ( ) Les Ménages et les entreprises individuelles (M.E.Iيتكون
هذا القطاع من مجموع الوحدات المقيمة والتي وظيفتها األساسية االستهالك ،كما أنه يدخل ضمن هذا القطاع المؤسسات الفردية الصغيرة
4
مثل األطباء الخواص ،المحامون ...الخ ،سبب هذا الربط لكون المؤسسات الفردية الصغيرة ال تتمتع بالشخصية االعتبارية المنفصلة عن
شخصية المالكين ،ففي الواقع من الصعب التمييز بين النشاط المهني للطبيب وبين نشاطه كرب عائلة أو الفصل بين ممتلكاته المهنية
وممتلكاته العائلية ،فالطبيب يستخدم سيارته الخاصة لنشاطاته المهنية ولنشاطاته العائلية ،ويكون من األفضل لتحليل سلوكات التوزيع،
التراكم والتمويل ربط المؤسسات الفردية الصغيرة بالعائالت
3- -القطاع المالي أو المؤسسات المالية ( ) Institutions Financières (I.Fيتكون هذا القطاع من مجموع الوحدات المؤسسية
المقيمة والتي وظيفتها األساسية تمويل االقتصاد ،مثل البنوك ،شركات التأمين ...الخ
-4-قطاع اإلدارة العمومية ( ) Administration Publique (A.Pيتكون هذا القطاع من مجموع الوحدات المؤسسية المقيمة والتي
وظيفتها األساسية هي توفير الخدمات بشكل مجاني أو شبه مجاني ،كالتعليم ،الصحة ،العدالة ...الخ( .يتكون من الوزارات والمديريات
الملحقة بالوزارات
5- -قطاع العالم الخارجي أو باقي العالم ( ) Les secteur de reste du Monde (R.D.Mويضم هذا القطاع كل المعامالت
الموجودة بين الوحدات المقيمة وغير المقيمة ،هذا القطاع ليس قطاعا بالمعنى الصحيح لكونه يشمل عدة وحدات مؤسسية غير متجانسة،
هذا القطاع يظهر إجمالي التدفقات بين االقتصاد الوطني وباقي العالم.
العـمليات االقتــصادية
- 1العمليات على السلع والخدمات :وتضم العمليات الخاصة باإلنتاج واالستهالك والتراكم والصادرات والواردات
أ -اإلنتاج :هو العملية التي تؤدي إلى خلق منافع لها قيمة اقتصادية ،أو هو العملية التي تؤدي إلى خلق سلع وخدمات بهدف إشباع
الحاجات الفردية والجماعية في مجتمع ما ،ولها سعر أو تكلفة اقتصادية قابلة للتقييم سواء كانت هذه المنتجات مادية أو خدمات
االستهالك اإلنتاجي ( : )CP( )consommation productiveهو مجموع السلع والخدمات اإلنتاجية المستخدمة
من قبل وحدات اإلنتاج أثناء عملية اإلنتاج في الفترة محل الدراسة.
االستهالك النهائي (:)CF( )finale Consommationهو مجموع السلع والخدمات اإلنتاجية المستخدمة لإلشباع المباشر
واآلني لحاجات األعوان غير المنتجة المقيمة.
ج -التراكم الخام لألصول الثابتة ( :)ABFF( )Accumulation brute des fonds fixesلعون اقتصادي وطني على أنه
قيمة الزيادة الحاصلة في ثروة هذا العون (من أصول ثابتة وسلع تجهيز) خالل فترة زمنية معينة عادة سنة.
إن SCEAيميز بين التراكم الخام لألصول الثابتة والتراكم الخام (( ABحيث أن:
ونعني باالهتالك قيمة النقص الحاصل في قيمة االستثمارات أو األصول الثابتة نتيجة االستخدام أو مرور الزمن ،وهو
محاسبيا عبارة عن مخصصات سنوية يكونها المحاسب بهدف استبدال أو إحالل آلة بعد اهتالكها نهائيا.
د -تغير المخزون (: )Stock de Variation VSيعتبر المخزون كل السلع الموجودة عند عون إنتاجي مقيم .وتغير
المخزون ما هو إال الفرق بين المدخالت والمخرجات من المخزون خالل العام
و -الواردات ( ():Les importations( Mهي مجموع السلع والخدمات المنتجة من قبل األعوان غير المقيمة والمحولة بصفة نهائية
للمقيمين.
استنتا ج :مما سبق نرى أن العمليات السابقة ال تخلو من كونها موارد واستخدامات للوطن ،علما أن الموارد البد أن تكون مساوية
لالستخدامات خالل السنة ،بمعنى أن :
اإلنتاج الكلي +الواردات = االستهالك +التراكم الخام لألصول الثابتة +تغير المخزون +الصادرات
PTB + M = CP + CF + ABFF + VS + X
وعلى هذا األساس يمكن إعداد ما يسمى بميزانية الموارد واالستخدامات للوطن من السلع والخدمات.
- 1اإلنتاج الكلي الخام : PTB brute total production Laهو مجموع اإلنتاج الخام للفروع اإلنتاجية ،ويشكل موضوعا
لالستخدامات النهائية والوسيطة في آن واحد .ويمكن حساب اإلنتاج من خالل ثالث طرق وهي طريقة اإلنتاج ،اإلنفاق وطريقة المداخيل.
-اإلنتاج الكلي الخــــــام من منظــــور اإلنتاج :لكــــــون كل عملية إنتــاج تتطلب استهــــالك مــــواد أولية تضاف إليها قيــــمة زائدة
تســــمى القيمـــــــة المضافــــــــــة)La valeur ajoutée(.
CP+ VAB = PB وعليه فإن :اإلنتاج الخام = استهالك إنتاجي +قيمة مضافة
هذا على مستوى قطاع أو فرع ،أما على المستوى الوطني فإن:
= VAB +∑CP ∑PB = ∑PTBPP اإلنتاج الكلي الخام = مجموع اإلنتاج الخام للفروع أو القطاعات
أما إذا أردنا حساب اإلنتاج بسعر السوق فينبغي إضافة الضرائب والحقوق والرسوم على الواردات ( . )DT/M
PTBPM = PTBPP + TVA + DT/M )Droits et taxes sur les importations :(DT/M
-اإلنتاج الداخلي الخام La production intérieure brute PIBوهو عبارة عن مجموع السلع والخدمات المنتجة والتي
- CP تشكل موضوعا لالستخدام النهائي فقط ،حيث : La PIB = La PTB
-اإلنتاج الكلي الخـــام من منظـــور اإلنفاق :انطالقا من ميزانية الموارد واالستخدامات للوطن من السلع والخدمات لدينا La PTBPm
+ M = CP + CF + ABFF + VS + X La
PTBPm = CP + CF + ABFF + VS + X - M
6
وعليه La PIB : في حين أن :اإلنتاج الداخلي الخام = اإلنتاج الكلي الخام – االستهالك الوسيط = la PTB - CP La PIB
= CF + ABFF + VS + X - M
2-عمليات التــو ز يـــع :إن عملية اإلنتاج من شأنه ا أن تنشئ سلعا وخدمات وتحقق قيمة مضافة ،هذه القيمة توزع بين المنتجين في
شكل أجور ،فوائد ...الخ ،هذا التوزيع للقيمة المضافة يولد مجموعة من العمليات تسمى عمليات التوزيع.
تظهر عمليات التوزيع كيفية دوران المداخيل بين مختلف األعوان االقتصادية وبواسطة هذه العمليات يتم توزيع القيمة المضافة التي تم
خلقها في اإلنتاج ،ومن بين عمليات التوزيع ما يلي:
أ -إعانات االستغالل (:)Subvention d'exploitation Subهي مدفوعات الحكومة للمنتجين من اجل تعويض خسائرهم المتوقعة
نتيجة تطبيق سياسة معينة من طرف الدولة ،كسياسة تطبيق األسعار الجبرية على بعض السلع الضرورية من طرف الحكومة أو كسياسة
تشجيع بعض الفروع اإلنتاجية.
ب -تعويضات األجراء (:) Rémunérations des salariés RSهي كل المدفوعات العينية والنقدية المدفوعة من قبل
المستخدمين للعمال وتشمل الرواتب و األجور ،االشتراكات الفعلية المدفوعة من قبل المستخدمين للضمان االجتماعي ،وكذلك المساهمات
االجتماعية الصورية المقدمة مباشرة للعمال مثل :المخيمات الصيفية لصالح العمال وأبنائهم ..الخ ،باإلضافة إلى كافة العالوات مثل
العمل اإلضافي.
جـ -الضرائب المرتبطة باإلنتاج (: )Impots liés a la production ILPو هي الضرائب غير المباشرة المدفوعة من قبل
فروع اإلنتاج على أنشطتها اإلنتاجية (تدفعها القطاعات اإلنتاجية S.Q.Sو (، I.E.Mومنها الرسم على القيمة المضافة و جميع
الرسوم والحقوق التي تفرضها الدولة على الواردات عند عبورها مصلحة الجمارك ،الضرائب غير المباشرة عبارة عن اقتطاعات
إجبارية تفرضها اإلدارات العمومية على األعوان االقتصادية نتيجة عمليات اإلنتاج واستعمال عوامل اإلنتاج
.د -فائض االستغالل الخام (: ) Excédent brut d’exploitation EBEيمثل نظريا ربح المنتج باعتباره يعبر عن الجزء
المتبقي من القيمة المضافة خالل الفترة اإلنتاجية ،وذلك بعد اقتطاع أجو ر العمال والضرائب غير المباشرة التي تمنح للدولة ،مضافا إليها
اإلعانات المقدمة ألجل اإلنتاج ،ويعبر عنه محاسبيا من خالل العالقة التالية :فائض االستغالل الخام = القيمة المضافة +إعانات
االستغالل – تعويضات األجراء – الضرائب المرتبطة باإلنتاج EBE = VAB + Sub - RS - ILP
فائض االستغالل الصافي = فائض االستغالل الخام – االهتالكات ENE = EBE - Am
ه -مداخيل الملكية والمؤسسة l’entreprise : Revenus de la propriété et deو تتضمن مداخيل الملكية فوائد
الديون التي يتحصل عليها الدائنون ،عوائد األسهم ،حقوق اإليجار ،حقوق التأليف ،براءات االختراع ،رخص التصنيع ...الخ.
و -التحويالت الجارية ) (Transferts courants TFتتمثل في مساهمة الجزائر في المنظمات الدولية أو
االعانات المقدمة من قبل هذه االخيرة الى الجزائر (تحويالت دولية عمومية) ،أو تحويالت العائالت أو العمال
المهاجرين الى ذويهم بالجزائر (تحويالت دولية خاصة.
مما سبق نرى أن أساس التوزيع هو االنتاج ،ولهذا فان هناك عالقة بين االنتاج والتوزيع ،هذه العالقة يمكن تجسيدها من خالل حساب
االنتاج الداخلي الخام من وجهة نظر المداخيل:
7
المراجع :
المحاسبة الوطنية ..........أقاسم قادة /عبد المجيد قدي (ديوان المطبوعات الجامعية).
محاضرات في مقياس المحاسبة الوطنية .....................د /بالي حمزة (جامعة الوادي)
8