Professional Documents
Culture Documents
جدول تصنيف المخالفات لنظام إدارة النفايات
جدول تصنيف المخالفات لنظام إدارة النفايات
لنظام إدارة النفايات الصادر باملرسوم املليك رقم (م )3/وتار يخ 1443/1/5هـ
-1تمثل الغرامة املحددة أمام كل مخالفة يف جدول تصنيف املخالفات الحد األدىن والحد األعلى لقيمة الغرامة .ويتم تقدير
القيمة النهائية للغرامة بناء على املعايري املوضحة أدناه وبحسب جسامة املخالفة والظروف املحيطة بها.
-2يتم إحالة املخالفات املنصوص عليها يف املادة (التاسعة والعرشون) من نظام إدارة النفايات إىل املحكمة املختصة وتتوىل
النيابة العامة التحقيق واالدعاء فيها.
-3تشكل بقرار من الوزير لجنة أو أ كرث – ملدة (ثالث) سنوات قابلة للتجديد – تتوىل النظر يف مخالفات أحكام النظام والالئحة
– عدا املخالفات الواردة يف املادة (التاسعة والعرشين) من النظام -وإيقاع العقوبات املناسبة وفقا للجدول.
-4تكون صالحية إيقاع العقوبات حسب التايل:
يتوىل املركز إيقاع عقوبة الغرامة اليت ال تزيد على ( )100,000مائة ألف ريال وفقا للجدول. أ.
ب .تتوىل لجنة النظر يف املخالفات إيقاع العقوبات املنصوص عليها يف املادة (الثانية والثالثني) من النظام ،وتشمل
واحدة أو أ كرث من العقوبات التالية:
الغرامات اليت ال تزيد عن ( )10,000,000عرشة ماليني ريال وفقا للجدول. •
تعليق الرخصة أو الترصيح ملدة ال تتجاوز (ستة) أشهر. •
إلغاء الرخصة أو الترصيح. •
ج .تصدر لجنة النظر يف املخالفات قراراتها باألغلبية ،وتكون مسببة ويعتمدها الوزير.
-5يتوىل مفتشون – يصدر بتحديدهم قرار من الوزير – مجتمعني أو منفردين ضبط مخالفات أحكام النظام والالئحة وإثباتها
والتحقيق فيها.
-6تضاعف الغرامات املحددة يف الجدول على املخالف يف حال التكرار ،ويكون التكرار يف حال العود إىل ارتكاب املخالفة خالل
(ثالث) سنوات من تاريخ تحصن القرار بميض املدة املحددة نظاماً ،أو اكتساب الحكم الصادر يف شأنه القطعية.
-7باإلضافة إىل العقوبات الواردة يف الجدول ،للجان النظر يف املخالفات فرض غرامة عن كل يوم يستمر فيه املخالف يف
مخالفته بما ال يزيد على ( )%10من مبلغ الغرامة الوارد يف الجدول على أن يبدأ احتساب الغرامة من التاريخ الذي يحدده
القرار.
-8للجان النظر تضمني القرار الصادر بالعقوبة النص على نرش ملخصه على نفقة املخالف يف صحيفة محلية تصدر يف مكان
إقامته أو أقرب منطقه له أو نرشه يف أي وسيلة أخرى تراها اللجنة مناسبة.
-9مع األخذ باالعتبار الحد األدىن والحد األعلى للغرامة ،يتم تحديد العقوبة املناسبة للمخالفة بناء على تقييم مستوى تصنيف
املخاطر للمخالفة والتأثريات البيئية واالقتصادية واالجتماعية املبارشة وغري املبارشة الناتجة عن املخالفة .ويتم استخدام
جدول تقييم مستوى تصنيف املخاطر لتحديد العقوبة والغرامة املالية .ويتم مراعاة املعايري التالية يف تقييم مستوى تصنيف
املخاطر لتحديد العقوبة والغرامة املالية:
طبيعة املخالفة :يف حالة كونها مخالفة إدارية (مثال إجراءات الرخصة أو الترصيح) أو مخالفة خاصة بأفعال وممارسات •
وترصفات يرتتب عليها الرضر العام على البيئة والصحة العامة واإلنسان (سواء كان الرضر بسيط أو نسيب أو كبري).
جسامة املخالفة :وتشمل تقييم لحجم التأثريات املبارشة وغري املبارشة على البيئة ،وحجم الرضر على الصحة العامة •
واملرافق واملنشآت ،والتأثريات االقتصادية (مثال ارتفاع التكاليف ،أو األثر على االستثمار ،أو مخاطر الخسارة على
املستثمرين) واالجتماعية وما إذا كانت املخالفة تحكمها اتفاقيات دولية أو إقليمية.
عوامل التشديد :مثل تعمد املخالفة أو تكرارها. •
عوامل التخفيف :مثل تعاون املخالف أو اإلفصاح أو اإلجراءات العالجية والتصحيحية املتبعة. •
-10يتم تحديد مستوى تصنيف املخاطر املناسب (منخفض جدا – منخفض – متوسط – مرتفع – مرتفع جدا) لكل مخالفة
وبالتايل تحديد العقوبة والغرامة املالية املناسبة بالنسبة للمخالفة .ويقصد بتصنيف املخاطر التايل:
مرتفع جدا :املخالفات اليت ينتج عنها أرضار جسيمة وتؤدي إىل اإلرضار بسالمة قطاع إدارة النفايات أو البيئة أو الصحة •
العامة وال يمكن تصحيحها.
مرتفع :املخالفات اليت ينتج عنها أرضار جسيمة وتؤدي إىل اإلرضار بسالمة قطاع إدارة النفايات أو البيئة أو الصحة •
العامة ويصعب تصحيحها.
متوسط :املخالفات اليت ينتج عنها أرضار متوسطة ويمكن تصحيحها. •
منخفض :مخالفات املنشآت اليت ينتج عنها أرضار خفيفة ويسهل تصحيحها. •
منخفض جدا :مخالفات األفراد اليت ينتج عنها أرضار خفيفة ويسهل تصحيحها. •
إيقاع الغرامة من قبل املركز من 100إىل 1000ريال منخفض جدا 1
إيقاع الغرامة من قبل لجنة النظر يف املخالفات من 100,000إىل 1,000,000ريال مرتفع 4
إيقاع الغرامة من قبل لجنة النظر يف املخالفات من 1,000,000إىل 10,000,000 مرتفع جدا 5
ريال
جدول تصنيف املخالفات
10,000 1000 منشأة * 30عدم نظافة مركبات جمع ونقل النفايات
منخفض
عدم الزتام مقدم خدمة جمع ونقل النفايات بضوابط
100,000 10,000 متوسط منشأة 31واشرتاطات املركز بشأن نظام تعقب مركبات نقل
النفايات
10,000 1000 منشأة * 38وجود حاوية نفايات ممتلئة ألكرث من يوم
منخفض
منخفض جداً
1000 100 منشأة * 39عدم نظافة الحاويات التجارية
10,000 1000 منخفض منشأة * 41عدم إزالة مخلفات الحفر بعد االنتهاء من العمل
منخفض * 42تنفيذ أعمال بناء أو هدم أو ترميم بدون تعاقد مع
10,000 1000 منشأة
ناقل نفايات مرخص من املركز
متوسط * 43إلقاء مخلفات البناء أو الرتميم يف أرايض الغري أو
100,000 10.000 منشأة
األماكن العامة
منخفض * 44تراكم النفايات السكنية أو التجارية وعدم التخلص
10,000 1000 منشأة
منها أوال بأول
10,000 1000 منخفض منشأة * 45عدم توفري حاويات لألسواق املركزية
10,000 1000 منخفض منشأة * 46عدم توفري حاويات ملرافق اإليواء
100,000 10,000 متوسط * 49وضع حاويات لجهات غري مرخصة يف األماكن العامة منشأة
10,000 1000 منخفض منشأة * 50عدم وجود حاوية نفايات مغطاة وال تفتح باليد
مرتفع جداً عدم االلزتام بضوابط واشرتاطات املركز بشأن
إلغاء الرخصة أو
10,000,000 1,000,000 منشأة 51التخلص من النفايات الخطرة ونفايات الرعاية
الترصيح
الصحية
إلغاء الرخصة أو مرتفع جداً 52التخلص من نفايات الحمأة يف األماكن غري املخصصة
10,000,000 1,000,000 منشأة
الترصيح لها
منخفض * 53القاء أو عدم إزالة نفايات الهدم والبناء الناتجة عن
10,000 1000 فرد
أعمال الرتميم أو البناء أو الهدم
إلغاء الرخصة أو مرتفع جداً 54قيام مقدم الخدمة بالتخلص من نفايات الهدم
10,000,000 1,000,000 منشأة
الترصيح والبناء يف األماكن غري املخصصة لها
مرتفع جداً قيام مقدم الخدمة بردم أو التخلص من مخلفات
إلغاء الرخصة أو
10,000,000 1,000,000 منشأة 55ونواتج الغبار والرماد املجمع من أجهزة كبح التلوث يف
الترصيح
األماكن غري املخصصة لها
منخفض جداً * 56التخلص من النفايات السكنية يف األماكن غري
1000 100 فرد
املخصصة لها أو حول الحاويات
منخفض جداً * 57التخلص من النفايات الخرضاء يف األماكن غري
1000 100 فرد
املخصصة لها أو حول الحاويات
منخفض جداً *التخلص من النفايات السكنية ذات األحجام الكبرية
1000 100 فرد 58كاملفارش وقطع األثاث وما شابهها يف األماكن غري
املخصصة لها ويف األوقات الغري محددة
العقوبات قيمة الغرامة (بالر يال السعودي)
مالحظات اإلجرائية تصنيف املخاطر املخالف وصف املخالفة م
حد أعلى حد أدىن
املرتتبة
منخفض *التخلص من النفايات يف مجاري السيول واألودية،
10,000 1000 فرد 59أو اآلبار أو الشواطئ ،أو يف شبكات الرصف الصحي،
أو شبكات ترصيف مياه األمطار
مرتفع قيام مقدم الخدمة بالتخلص من النفايات يف مجاري
1,000,000 100,000 منشأة 60السيول واألودية ،أو اآلبار أو الشواطئ ،أو يف شبكات
الرصف الصحي ،أو شبكات ترصيف مياه األمطار
منخفض *إلقاء مواد مشتعلة أو قابلة لالشتعال يف حاويات
10,000 1000 فرد 61
النفايات بما يؤدي إىل اشتعالها
متوسط عدم تطبيق التدابري واإلجراءات اليت يحددها املركز
100,000 10,000 منشأة 62لرصد ومراقبة الرشح يف مرافق معالجة والتخلص
من النفايات
متوسط عدم االلزتام بمراقبة تراكم الغاز وانتقاله وكمياته
ومكوناته يف مواقع التخلص من النفايات بما يتفق
100,000 10,000 منشأة 63
مع أحكام وإجراءات املراقبة والرصد اليت يحددها
املركز
إلغاء الرخصة أو مرتفع جداً عدم االلزتام بجمع ومعالجة الرشح والغازات الناتجة
10,000,000 1,000,000 منشأة 64
الترصيح عن مواقع التخلص من النفايات ومنع الترسبات
متوسط عدم صيانة أنظمة التهوية وطرد الغازات يف مواقع
100,000 10,000 منشأة 65
التخلص من النفايات
متوسط تعطيل أو اتالف أو تغيري إعدادات مزيان النفايات يف
100,000 10,000 منشأة 66
مرفق إدارة النفايات
مرتفع جداً 67االستمرار يف استخدام موقع بعد انتهاء فرتة صالحيته منشأة
10,000,000 1,000,000
مرتفع جداً منشأة
10,000,000 1,000,000 68إغالق املوقع دون الحصول على موافقة من املركز
العقوبات قيمة الغرامة (بالر يال السعودي)
مالحظات اإلجرائية تصنيف املخاطر املخالف وصف املخالفة م
حد أعلى حد أدىن
املرتتبة
1,000,000 100,000 مرتفع منشأة 69عدم االلزتام بخطة اإلغالق املعتمدة من املركز
متوسط منشأة عدم تزويد املركز بتقرير دوري وفق الخطة املعتمدة
100,000 10,000 70
لإلغالق
مرتفع جداً استخدام النفايات كوقود يف املصانع دون الحصول
10,000,000 1,000,000 منشأة 71
على رخصة أو موافقة املركز
تعليق الرخصة مرتفع
عدم االلزتام بضوابط واشرتاطات املركز بشأن
أو الترصيح 1,000,000 100,000 منشأة 72
استخدام النفايات كوقود
لفرتة ( )6أشهر
متوسط عدم الزتام مقدم الخدمة بضوابط واشرتاطات املركز
100,000 10,000 منشأة 73
بشأن صيانة املرفق واألجهزة واملعدات واملركبات
متوسط عدم االلزتام بضوابط واشرتاطات املركز بشأن تأهيل
100,000 10,000 منشأة 74
وتدريب املوظفني
تعليق الرخصة مرتفع
تعامل املوظفني مع أنواع نفايات خطرة أو نفايات
أو الترصيح 1,000,000 100,000 منشأة 75
الرعاية الصحية غري املرخص لهم بالتعامل معها
لفرتة ( )6أشهر
متوسط عدم االلزتام بضوابط واشرتاطات املركز بشأن وثيقة
100,000 10,000 منشأة 76
النقل
متوسط عدم حصول منتج النفايات على رقم تعريفي لوثيقة
100,000 10,000 منشأة 77
النقل من املركز
متوسط عدم االلزتام بتقديم وثيقة النقل إىل املركز وفق اآللية
100,000 10,000 منشأة 78
اليت يحددها املركز
إلغاء الرخصة أو مرتفع جداً استالم نفايات خطرة غري مطابقة للنفايات املوضحة
10,000,000 1,000,000 منشأة 79
الترصيح يف وثيقة النقل
العقوبات قيمة الغرامة (بالر يال السعودي)
مالحظات اإلجرائية تصنيف املخاطر املخالف وصف املخالفة م
حد أعلى حد أدىن
املرتتبة
100,000 10,000 متوسط منشأة 80تقديم معلومات غري صحيحة يف وثيقة نقل النفايات
متوسط عدم إعداد سجالت النفايات وفق الضوابط
100,000 10,000 منشأة 81
واالشرتاطات اليت يحددها املركز
متوسط عدم الزتام مقدم الخدمة بتقديم سجالت النفايات
100,000 10,000 منشأة 82
بصفة دورية إىل املركز أو يف حال طلبها
منخفض جداً/ أي مخالفة أخرى ألحكام سلسلة القيمة للنفايات مل
100,000 100 فرد/منشأة 83
متوسط تذكر وتسبب رضرا
رابعا :مخالفات أحكام التعاقد على خدمات إدارة النفايات
تعليق الرخصة
منع املفتش أو إعاقته عن تأدية أعماله املتعلقة
أو الترصيح 100,000 10,000 منشأة 93
بالتفتيش والضبط
لفرتة ( )6أشهر متوسط
تعليق الرخصة االمتناع عن تقديم املستندات ذات العالقة
أو الترصيح 1,000,000 100,000 منشأة 94باختصاصات املركز حال طلبها من املركز أو أحد
لفرتة ( )6أشهر مرتفع مفتشيه
أي مخالفة أخرى ألحكام التفتيش والتدقيق مل تذكر
1,000,000 10,000 منشأة 95
متوسط /مرتفع وتسبب رضرا
ثامنا :مخالفات عامة