‫المبحث الثاني مدخل الى المعايير المحاسبية الدولية‬

‫المطلب االول نشأة و مفهوم المعايير المحاسبية الدولية‬

‫أوال مفهوم المعايير المحاسبية الدولية‬
‫عرفت لجنة القواعد الدولية المعايير المحاسبية بأنها قواعد ارشادية يرجع اليها المهنيون لدعم اجتهادهم و استلهام حكمتهم و الكنها ال تلغي الحكمة‬
‫أو االجتهاد أبدا ‪ ,‬كما أنها وصف مهني رفيع المستوى للممارسات المهنية المقبولة قبوال عاما و تهدف الى تقليل درجة االختالف في لبتعبير أو‬
‫‪ .‬الممارسة في الضروف المتشابهة ‪ ,‬و تعتمد كاءطار عام لتقييم نوعية و كفاءة العمل الفني و لتحديد طبيعة و عمق المسؤولية المهنية‬

‫و في تعريف اخر للمعايير المحاسبية الدولية هي أنها مجموعة موحدة من المبادئ و االجراءات الدولية العداد التقارير المالية و الحسابات بحيث‬
‫‪ .‬تكون مفهومة و قابلة للتطبيق و مقبولة عالميا‬

‫يصدرها مجلس معايير المحاسبة الدولية التابع لمؤسسة هيئة معايير المحاسبة الدولية غير الحكومية و غير الربحية التي تتخذ من المملكة المتحدة مقرا‬
‫‪ .‬لها‬

‫تعتمد السلطات المالية الحكومية و المستثمرون و المصارف على اتباع الشركات لهذه المعايير في اعداد قوائمها المالية لضمان دقتها و مالءمتها و‬
‫شفافيتها مقارنة بالمعايير المحاسبية المحلية حيث يبلغ عدد المعايير المحاسبية الدولية ‪ 41‬معيارا تنقسم الى قسمين االول يضم ‪ 34‬معيارا و هي‬
‫‪ .‬المعايير المحاسبية و الثاني يضم ‪ 7‬معايير و هي معايير اعداد التقارير و القوائم المالية‬

‫و من التعريفين السابقين يمكن تلخيص تعريف المعايير المعايير المحاسبية الدولية على أنها مجموعة من األسس و القواعد المتعارف عليها بين مختلف‬
‫‪ .‬الممارسين لمهنة المحاسبة و التي تبين كيفية معالجة مختلف العمليات التي تقوم بها المؤسسة‬

‫ثانيا التطور التاريخي للمهايير المحاسبية الدولية‬

‫نظرا ألهمية معايير المحاسبة و التدقيق أصبحت المنظمات المهنية في الكثير من دول العالم تهتم بوضع معاييرها‪ ,‬و من أهم هذه المنظمات في هذا‬
‫المجال مجمع المحاسبين القانونيين في الواليات المتحدة االمريكية الذي بادر الى وضع معايير التدقيق منذ ‪ 1939‬كما تم تشكيل هيئة المعايير‬
‫المحاسبية المالية في الواليات المتحدة االمريكية ‪ 1973‬كتطوير لصيغة المبادئ المحاسبية المقبولة عموما التي بدأ العمل بها منذ سنة ‪ 1932‬و‬
‫‪ .‬استبدلت في عام ‪ 2001‬بمجلس المعايير المحاسبية الدولية المسؤولة عن وضع المعايير و نشرها‬

‫‪ .‬و قد تم عدة مؤتمرات دولية دعت الى التوافق الدولي في مجال المحاسبة ‪ ,‬أدت الى وضع معايير موحدة دوليا‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي االول ‪ 1904‬في سانت لويس بوالية ميسوري في الواليات التحدة االمريكية برعاية اتحاد جمعيات المحاسبين القانونيين‬
‫االمريكية قبل تأسيس مجمع المحاسبين االمريكيين سنة ‪ 1917‬و قد دار البحث في ذالك المؤتمر حول امكانية توحيد القوانين المحاسبية بين الدول ‪0‬‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الثاني ‪ 1926‬في أمستردام‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الثالث ‪ 1929‬في نيو يورك و قد قدمت فيه ثالثة أبحاث رئيسة و هي‬

‫االستهالك و المستثمرين‪-‬‬

‫االستهالك و اعادة التقويم‪-‬‬

‫السنة التجارية أو الطبيعية‪-‬‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الرابع ‪ 1933‬في لندن و قد شاركت فيه ‪ 49‬منظمة محاسبية عينت ‪ 90‬مكندوبا عنها باالضافة الى ‪ 79‬زائرا من الخارج‬
‫‪ .‬و قد بلغ عدد الدول التي مثلت في المؤتمر ‪ 22‬دولة منها أستراليا و نيوزيلندة و بعض الدول االفريقية‬

‫‪ .‬المؤتمر المحاسبي الدولي الخامس ‪ 1938‬في برلين و ذلك بمشاركة ‪ 320‬وفدا و ‪ 250‬مشاركا من باقي أنحاء العالم‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي السادس ‪ 1952‬في لندن حيث سجل في المؤتمر ‪ 2510‬عضوا من بينهم ‪ 1450‬من المنظمات التي رعت المؤتمر في‬
‫بريطانيا ‪ 196‬من دول الكومنلوث و الباقي من ‪ 22‬دولة أخرى‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي السابع ‪ 1957‬في أمستردام حددت الفترة الفاصلة بين مؤتمر و أخر ب ‪ 5‬سنوات و بقيت على النحو الى يومنا هذا و قد‬
‫‪ .‬شارك في المؤتمر ‪ 104‬منظمات المحاسبية من ‪ 40‬دولة و حضره ‪ 1650‬زائرا من الخارج و ‪ 1200‬عضوا عن البلد المضية هولندة‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الثامن ‪ 1962‬في نيويورك و قد حظره ‪ 1627‬عضوا من الواليات المتحدة االمريكية باالضافة الى ‪ 2101‬عضوا من‬
‫‪.‬دول اخرى و شارك فيه ‪ 83‬منظمة يمثلون ‪ 48‬دولة و قد قدم فيه ‪ 45‬بحثا‬
 ‫المؤتمر المحاسبي الدولي التاسع ‪ 1967‬في باريس‬

‫‪ .‬المؤتمر المحاسبي الدولي العاشر ‪ 1972‬في أستراليا حضره ‪ 4347‬مندوبا من ‪ 59‬دولة‬

‫‪ .‬المؤتمر المحاسبي الدولي الحادي عشر ‪ 1977‬في ميونخ ألمانيا االتحادية و قد حضره مندوبين عن أكثر من مائة دولة‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الثاني عشر ‪ 1982‬في المكسيك‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الثالث عشر ‪ 1987‬في طوكيو‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الرابع عشر ‪ 1992‬في الواليات المتحدة االمريكية و كان موضوع االمؤتمر دور المحاسبين في االقتصاد ‪ ,‬شارك فيه‬
‫‪ 106‬هيئات محاسبية من ‪ 78‬دولة و حضره نحو ‪ 2600‬مندوبا من مختلف أنحاء العالم و لم تغب المشاركة العربية من المؤتمر التي تمثلت بوفود‬
‫من لبنان و السعودية و الكويت و سويا و مصر برعاية االتحاد الدولي للمحاسبين حيث استضافته ثالثة منظمات محاسبية أمريكية هي مجمع‬
‫المحاسبين االمريكيين و جمعية المحاسبين االداريين و جمعية المراجعين الداخليين‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي الخامس عشر ‪ 1997‬في المكسيك‬

‫المؤتمر المحاسبي الدولي السادس عشر ‪ 2002‬في هونغ كونغ حيثتمت مناشة حولي تسعين عنوانا تدرجت موضوعاته عن الشمولية و أخالقيات‬
‫‪.‬المهنة الى أثر اقتصاد المعرفة على مهنة المحاسبين‬

‫المؤتمر المحاسبي الولي السابع عشر ‪ 2006‬في تركيا و قد عقد تحت شعار تحقيق النمو و االستقرار االقتصادي العالمي و مساهمة المحاسبة قي‬
‫‪ .‬تطوير االمم و استقرارأسواق رأس المال في أنحاء العالم ‪ ,‬و دور المحاسبين في عملية التقييم في المشروعات‬

‫المطلب الثاني أسباب ظهور المعايير المحاسبية و أهدافها‬

‫أوال أسباب ظهور المعايير المحاسبية‬
‫لقد بدا االهتمام بالمحاسبة الدولية في العقود الثالثه االخيره للعديد من االسباب منها ‪:‬‬

‫تضاعف المعامالت التجارية بين شركات االعمال الدولية‬ ‫‪‬‬

‫تنامي عدد ودور الشركات المتعددة الجنسيات‬ ‫‪‬‬
‫حاجة الدول المتزايدةلالستثمار األجنبي‬ ‫‪‬‬
‫االختالفات والتباين المحاسبي بين الدول‬ ‫‪‬‬
‫تضاعف اإلستثمارات بين مختلف الدول االجنبية خالل الفترات السابقهطة واحتمال تضاعفها في الفترات الالحقة بين الدول‬ ‫‪‬‬
‫مشكل العمالت األجنبية وسعر التبادل بين الدول العالم والشركات الدولية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ظهور المنظمات المحاسبية والدولية في عملية اشراكها في المحاسبو الدولية‬ ‫‪‬‬

‫ولهذه االسباب وغيرها بدأ االهتمام بالمحاسبة الدولية والحاجة الى معايير محاسبة موحدة دوليا‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬أهداف المعايير المحاسبية الدولية‬

‫من الطبيعي ان تكون هناك دوافع موضوعية لالطراف التي تسعى الى وجود توافق دولي ومن بين اهم االهداف والدوافع لوضع معايير المحاسبة‬
‫الدولية ما يلي‪:‬‬

‫اعداد ونشر المعايير المحاسبية التي يتم االسترشاد بها عند اعداد وتجهيز القوائم والبيانات المالية بما يحقق المصلحة العامة من العمل على‬ ‫‪‬‬
‫القبول الدولي لهذه المعايير وتطبيقها عالميا‪.‬‬
‫العمل على تحسين والتنسيق بين االنظمة والقواعد واالجراءات المحاسبية المرتبطة باعداد وعرض القوائم المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ان هذه المعايير توفر للشركات خاصة الدولية الوقت والمال الذي يبذل حاليا في توحيد قوائمها المالية التي تعتمد كل منها في إعدادها‬ ‫‪‬‬
‫مجموعة من الممارسات والمبادئ المحاسبية والتي غالبا ما تكون مختلفة من دولة الى اخرى ‪.‬‬
‫تسهل على الشركات عملية الحصول على التمويل الالزم في حالة عدم كفاية الموارد المحلية اي اعطاء للشركات فرصة اخرى للحصول‬ ‫‪‬‬
‫على االموال من الخارج سواء كان ذلك في شكل رؤوس اموال او قروض‪.‬‬
‫تسهل العمليات الدولية التسعير وكذلك القرارات المتعلقة بتوزيع الموارد وتجعل أسواق االوراق المالية اكثر كفاءة خصوصا بعد زيادة‬ ‫‪‬‬
‫ونمو األنشطة اإلقتصادية الدولية وكذلك زيادة اعتماد الدول على بعضها فيما يتعلق بالتجارة الدولية وتدفق االستثمارات‪.‬‬
 ‫المطلب الثالث ‪ :‬المنظمات المكلفة بإعداد المعايير المحاسبية الدولية‬

‫أوال ‪ :‬لجنة معايير المحاسبة الدولية ‪IASC‬‬

‫هي منظمة مستقلة تهدف الى اعداد معايير يمكن استخدامها من قبل الشركات والمؤسسات لدى اعداد القوائم المالية في جميع انحاء العالم تتشكل هذه‬
‫الهيئة من ‪ 19‬من االداريين ‪،‬تعود نشأتها الى المؤتمر الدولي العاشر للمحاسبة الذي عقد في سبتمبر عام ‪ 1972‬في سيدني باستراليا تهدف الى ‪:‬‬

‫صياغة ونشر معايير المحاسبة ذات النفع العام الواجب التقيد بها لدى عرض القوائم المالية وتعزيز قبولها والتقيد بها في جميع انحاء‬ ‫‪‬‬
‫العالم‪.‬‬
‫العمل بشكل عام على تحسين المعايير واالجراءات المحاسبية واألنظمة المتعلقة بعرض القوائم المالية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مناقشة القضايا المحاسبية الوطنية فيما بين الدول المشاركة على نطاق دولي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫طرح افكار محاسبية يمكن تبنيها واصدارها كمعايير دولية تخدم المصلحة العامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق قدر من التوافق بين الممارسات المحاسبية فيما بين الدول المشاركة يسمح بالقابلية للمقارنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العمل على تحقيق قدر من القبول الدولي لما يصدر عن اللجنة من معايير‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ثانيا ‪ :‬اإلتحاد الدولي للمحاسبين ‪IFAC‬‬

‫هو منظمة دولية تضم في عضويتها هيئات المحاسبة والمراجعة والهيئات المحاسبية ذات الصلة في دول العالم تأسس عام ‪ 1977‬ويضم في عضويته‬
‫‪ 155‬عضو ومنظمة في ‪ 118‬دولة يمثلون اكثر من مليونين ونصف مليون محاسب‪.‬‬

‫يهدف االتحاد الى تعزيز مهنتة في العالم والمساهمة في تطوير اقتصاد دولي قوي من خالل انشاء معايير مهنية عالية المستوى والتشجيع على‬
‫اعتمادها ولتحقيق مهامه فان االتحاد لديه عالقة عمل وطيدة مع هيئات زميلة ومنظمات محاسبية في مختلف دول العالم ‪.‬‬

‫ويضم االتحاد في عضويته بعض الهيئات المحاسبية في بعض الدول العربية مثل البحرين ومصر والعراق ولبنان والمغرب والسعودية وتونس‪.‬‬

‫ويهتم االتحاد بتفسير بعض النقاط الخاصة على ضوء المعايير المحاسبية الدولية الموجودة واعداد ونشر مشاريع تفاسير اودعت لالثراء بين الجمهور‬
‫المهتمين التمام عملية التفسير كما ينسق مع هيئات التوحيد الوطنية لضمان الحلول ذات الجودة العالمية ويتكون من ‪ 12‬عضوا يتم تعيينهم من قبل‬
‫اإلداريين لمدة ثالثى سنوات قابلة للتجديد‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬لجنة ممارسة المراجعة الدولية ‪AIPC‬‬

‫اعطيت لهذه اللجنه صالحيات الصدار مسودات معايير المراجعة والخدمات التابعة بالنيابة عن مجلس االتحاد الدولي على ان تسعى لتحقيق القبول‬
‫الطوعي لتلك المعايير او البيانات وتعزيزها ويتم تعيين اعضاء هذه اللجنة من قبل المنظمات اعضاء يمثلون دوال يختارها المجلس االتحاد وقد تضم‬
‫اللجان الفرعية التي تشكلها اللجنة ممثلين من غير الدول الممثلة في اللجنة وذلك للحصول على اكبر عدد ممكن من وجهات النظر المختلفة ويتمتع كل‬
‫بلد ممثل في هذه اللجنة بصوت واحد فقط وتضم هذه اللجنة ابتداء من سنه ‪ 1994‬اعضاء من ‪ 13‬دولة هي‪ :‬استراليا‪ ،‬البرازيل‪ ،‬كندا‪ ،‬مصر‪ ،‬المانيا‪،‬‬
‫فرنسا ‪،‬المكسيك ‪،‬هولندا‪ ،‬اليابان‪ ،‬الهند‪ ،‬السويد‪ ،‬المملكة المتحدة ‪،‬الواليات المتحدة االمريكية‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬اللجنة الدائمة لتفسير المعايير ‪SIC‬‬

‫شكلت ادارة ‪ IASC‬لجنة دائمة للتفسيرات في عام ‪ 1997‬لبحث القضايا المحاسبية التي يحتمل ان تخضع لمعالجة بديلة او غير مقبولة في غياب‬
‫توجيهات محددة وعند صياغة التفسيرات تستشير لجنة التفسييرات لجانا وطنية مماثلة رشحت من اجل ذلك ‪.‬‬

‫وقد ادرجت لجنة ‪ SIC‬في جدول اعمالها ما يلي‪:‬‬

‫ينبغي ان يتضمن الموضوع تفسيرا لمعيار قائم ضمن سياق ‪. IASC‬‬ ‫‪‬‬
‫ينبغي ان يتصل موضوع الموضوع بنظم بنمط واقعي محدد ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أن ال تكون هناك تفسيرات متعارضة ومتناقضة في الواقع العملي‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫خامسا ‪ :‬مجلس معايير المحاسبة الدولية ‪IASB‬‬

‫بعد حوالي ‪ 25‬عاما من البدء في تطوير المعايير ظهرت الحاجة الى تغيير هيكل اللجنة والشكل الجديد هو مجلس معايير المحاسبة الدولية ‪IASB‬‬
‫والذي تقع على عاتقه المسؤولية لتطوير معايير التقارير المالية الدولية تشكل المجلس سنه ‪ 2001‬ليحل محل لجنة معايير المحاسبة الدوليه‪.‬‬
‫سادسا ‪ :‬لجنة تفسير التقارير المالية ‪IFRIC‬‬

‫إستمر ‪ SIC‬الذي تشكل سنة ‪ 1997‬في ظل هيكل ‪ IASC‬مده ‪ 9‬شهور في ظل الهيكل الجديد وفي جويلية ‪ 2001‬اقترح مجلس معايير المحاسبة الدولية‬
‫تغيير اسم اللجنة الدائمة للتفسير المعايير الى لجنة تفسير التقارير المالية الدولية ‪ IFRIC‬كما تم توسيع نطاق اختصاصه وتمت الموافقة على هذا القرار‬
 ‫في ديسمبر ‪ 2001‬وتضم ‪ 12‬عضوا لهم حق التصويت وتشارك اللجنة االوروبية و ‪ IOSCO‬كمراقبين‪ ،‬وتتناول اللجنة موضوعات وقضايا ذات‬
‫اهمية واسعة وتعطي التفسيرات كل من‪:‬‬

‫قضايا تقارير مالية مثارة حديثا ولم تبحثها‪IFRS‬‬ ‫‪‬‬

‫قضايا نشأت بخصوص تفسيرات غير مرضية او متعارضة او يحتمل ان تنشأ في غياب التوجيه وذلك بهدف الوصول الى اجماع بشأن‬ ‫‪‬‬
‫الوصول الى معالجة مناسبة‪.‬‬