《电子政务概论》

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

试论我国电子政务建设的关键问题。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：①应用体系和技术体系之间的关系：在电子政务系统的建设中，应用体系的构筑是整个电子
政务系统能否成功实施的关键，而实现电子政务系统的一些具体的技术体系则是不断变化发展的手段，不应该
作为设计、实施电子政务的核心依据。 ②电子政务建设策略的制定：社会信息化对电子政务有一定的反作用，
政务的信息化需要考虑社会现实。比如，公文流程、审批流程都需要随着社会信息化程度的变化而变化。在建
设电子政务的过程中，应以建设关键支撑体系为核心，以建设各个应用功能系统为阶段目标，在长期的建设过
程中逐渐与其它各个分立的电子政务系统及各类信息化支撑体系融合，最终形成比较完善的电子政务体系。
③与原有其它信息系统的互联与接口规范：由于信息技术本身发展的多样性，在目前通信协议是指通信双方的
一种约定。约定包括对数据格式、同步方式、传送速度、传送步骤、检纠错方式以及控制字符定义等问题做出
统一规定，通信双方必须共同遵守。如，TCP/IP 协议，它又分为 TCP 协议和 UDP 协议，TCP 协议是面向连接
的协议，它比较安全、稳定，但是效率不高，占用资源较多。UDP 协议是无连接方式的协议，它的效率高，
速度快，占资源少，但是其传输机制为不可靠传送，必须依靠辅助的算法来完成传输控制；操作系统的异构性，
如 DOS，WINDOWS，UNIX，LINIX；数据库及数据操作格式异构，关系数据库、多维数据库、“自由论
坛”数据库等；应用流程与信息分布的异构性。 ④与内部原有 OA 系统的衔接：总的说来，传统的 OA 有以下
缺陷：数据格式单一、主要面对内部用户、应用面比较小。OA 的优点：长期积累的大量信息资源、政务活动
中形成的各种文档。在建设电子政务系统时要很好地处理与原有 OA 系统的衔接问题：通过数据转换直接移植
OA 系统的数据；通过修改程序流程扩大 OA 系统的应用范围。 ⑤逐步消除数字鸿沟：数字鸿沟指的是：由于
以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、社会阶层之间、产业之间、
企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。政府在缩小数字鸿沟方面可以发挥下述作
用：加速发展信息产业，为缩小数字鸿沟奠定物质基础；加强信息基础设施的建设，为缩小数字鸿沟提供先进
手段；调整服务的提供方式（建立呼叫中心），为服务对象提供更多的选择；重视人才培养，为缩小数字鸿沟
提供保障。制定信息技术教育与培训计划，不断提升全社会的信息意识和信息技能。
解析：

暂无内容

2
10 分

论述信息安全的日常问题及原因。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：计算机信息系统安全包括实体安全、信息安全、运行安全和人的安全。其中，人的安全主要是指
计算机使用人员的安全意识、法律意识和所掌握的安全技能等等。实体安全是指保护计算机设备、设施，以及
其他免遭自己和人为破坏的措施及过程。 首先，电脑完成的每一个操作都需要由电脑软件来控制，有些电脑
软件是电脑技术人员按照实际需求编写的，在软件开发阶段难免会出现一些考虑不到的地方，存在一些软件漏
洞，从而造成电脑系统的安全问题。 其次，电脑网络的安全问题比较多，这些安全问题有些可能是无意的，
例如系统管理员安全配置不当而造成的安全漏洞，用户安全意识不强，用户口令选择不慎，用户将自己账户随
意转借他人或与他人共享等带来的安全问题；也可能是有意的，例如黑客利用网络软件的漏洞和“后门”对电
脑系统的恶意攻击，从而导致处于电脑网络环境的电脑系统受到非法入侵者的攻击，敏感数据有可能被泄露或
被修改。
解析：

解析内容

3
10 分

试述电子政务发展的基本动因。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：一、内在动力——建设高效的政府 电子政务意味着高效、开放的政府凭借计算机等高新技术
在安全可靠的网络平台上全方位地开展政务活动。作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构
改革，转变政府职能，提高施政效率，推进全社会的信息化进程。电子政务的开展，有利于大幅度改进政府工
作，整合政府职能，规范政府行为，大力提升政府形象，推进政府机构改革，提升公务员的现代管理理念和科
技素质，提高政府的工作效率和服务水平，拓展政府服务的范围。 二、社会动力——满足信息化、民主化的
需求 信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。信息化对经济发展和社会进步
带来的深刻影响，已引起世界各国的普遍关注。无论是发达国家还是发展中国家，都十分重视信息化，将其视
为经济和社会发展的跨世纪战略任务。由于政府机关的特殊地位与影响，与电子商务相比较，电子政务具有更
深刻的政治内涵和国家色彩，关系到数字时代政府机构的工作绩效，关系到新世纪的国家宏观发展战略。在信
息化进程中，政府部门是最大的信息拥有者，也是最强有力的指挥者，我国政府也已将电子政务作为信息化的
龙头。 三、技术动力一一信息技术的应用与普及 互联网的发展规模不断扩大，网络技术的腾飞以及网络个性
化服务和网络移动化的发展，为电子政务的发展提供了很好的技术平台和支撑环境。在大力推进信息化、民主
化进程的社会需求面前，信息技术“推波助澜”，成为电子政务强劲的“助推器”和强有力的技术支撑。在信
息技术席卷全球、网络彻底改变人们的工作方式、生活方式的今天，实施电子政务不仅是必然趋势，而且具备
了实施的可行性和技术保障。互联网的发展和网民的增加，为电子政务奠定了重要的基础。信息技术的普及与
应用，是促使电子政务成为各国政府的奋斗目标和网络时代政府新的工作模式的加速器。
解析：

暂无内容

4
10 分

论述政府信息公开的原则

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：政府信息公开是政府履行其自身职责时必须实现的目标，在具体的实施过程中，必须坚持以下几
个方面的原则： (1)公开原则 政府信息公开首先必须坚持“公开”这一基本原则，换句话说，政府信息以公开
为原则，不公开为例外。“公开”原则是政府信息公开制度中带有基调性的原则，它要求政府工作人员和社会
公众对政府信息公开制度确立起全新的认识，改变落后的思维方式与工作方式，彻底摒弃传统的政府以垄断或
控制信息为惯例，以“不公开”为基本原则的做法，让政府信息真正走向公开，避免国家工作人员以各种理由
和借口对政府信息进行封锁，以架空政府信息公开制度。“公开”原则是基础性的，也是与传统的原则和政府
的惯常做法大相径庭的，必须花大力气予以贯彻实施。 (2)权利原则 政府信息的公开不能仅仅把它看作是政府
机关的一种办事制度，而应把它看作是公众的一种权利。如果信息公开仅仅只是一种办事制度，就意味着政府
信息可以公开，也可以不公开，随意性比较大，实施中缺乏保障与制约。把政府信息公开作为一种公众应得的
权利，必然可以有效保障公众的信息获取权。在具体实施的过程中，各级政府及其职能部门以及依法行使行政
职权的组织作为政府信息公开的义务人，应当依法履行公开政府信息的义务；而公民、法人和其他组织是政府
信息公开的权利人，可依法享有获取政府信息的权利。任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获
取政府信息或者限制权利人依法获取政府信息的权利。 (3)利益均衡原则 我国宪法规定，任何公民享有宪法和
法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。这一点在政府信息公开过程中也必须得到充分的体现，
权利人在获得政府信息公开的基本权利的同时，同样必须承担相应的业务，最主要的是既不能侵犯他人隐私、
商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益，也不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由
和权利。利益均衡原则对保证公众更有效地行使知情权，明确权利与义务的对等关系有着重要的意义。 (4)不
收费原则 政府机关利用自己手中所拥有的信息对信息需求者进行吃、拿、卡、要，或者通过各种间接方式谋
取不当利益，在我国各地各级政府部门均有发生。这种长期形成的信息寻租现象对政府信息公开极为不利，如
果继续放任政府机关借自身拥有的信息牟利，或者变相抬高公众获得信息的成本，都会影响信息公开制度的推
行，而且也会加重公众获取政府信息的负担。所以，明确政府信息公开的不收费原则是十分必要的，对杜绝政
府相关部门利用信息牟利有很强的制约作用，也有效地保障了公众的权利。当然，信息不收费并不是什么费用
都不能收，为了保障公平，减轻政府机关的负担，也为了杜绝各种不合理的申请行为，权利人是应该承担检索、
复制与寄送信息的成本等费用的。 (5)自由使用原则 自由使用原则是指政府信息权利人获得政府信息后，可以
以市场化的方式对政府信息进行再加工或其他形式的商业开发，政府机关不得禁止或者进行任何形式的限制，
也不得主张政府信息的版权保护或类似保护。 自由使用原则可以有效地调动民间对政府信息开发的积极性，
促进政府信息的多层次开发和应用，对更有效地发挥政府信息的价值和作用很有意义，同时还可加强政府机关
的服务意识，降低公众获得政府信息的成本，对加快信息服务业的发展也不无帮助。 (6)救济原则 政府信息公
开制度中的救济原则，是指当政府信息公开的权利人认为其知情权或第三人认为其隐私权或商业秘密受到侵犯
时，可以根据相应的规定申请行政复议、提出申诉或者提起行政诉讼。救济原则是为了体现“没有救济就没有
权利”的思想，使政府信息公开权利人与第三人可以依法维护自己的知情权与其他权利。 在我国过去的相应
立法中，对公众知情权的保护没有明确的规定，公众对知情权的保护意识也相对较弱。救济原则为公众行使政
府信息公开的知情权提供了有力的行政和司法实施保障。
解析：

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二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述事务处理监控中间件工作原理。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：事务处理监控：事务处理监控界于 client 和 server 之间，进行事务管理与协调、负载平衡、
失败恢复等，以提高系统的整体性能。它可以被看作是事务处理应用程序的“操作系统”。
解析：

暂无内容

2
8分

简述美国电子政务建设的特点。
 字数统计

我的得分：6 分
正确答案：完善的基础设施与良好的社会基础：随时随地的上网设施、日益丰富的政府网站、不断上升的网
络人群、越来越多的公众参与电子政务；上下齐动，稳步推进；逐步完善的法律法规和组织机构；高质量的电
子政务网站；注重实用，创新发展：政务公开、提供网上服务、实现信息资源共享、内部办公自动化、实现政
府上网采购、提供安全保障。
解析：

解析内容

3
8分

简述传统政务流程的弊端。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政府机构条块分割，层级过多；机构庞大，一个流程往往涉及多个部门，各个部门只对自己
的工作负责，无人对整个流程负责，使得机构效率低下；政府职能包罗万象，公务员既要做好事务性的工作，
又要做出好的决策，结果两者都做不好，使得公众对政府的满意度很低；流程复杂且分散，信息流动和信息反
馈速度很慢；各职能部门只关注自身利益，而忽视整个组织的使命，导致本位主义严重，管理存在真空，整个
组织的效能被弱化。
解析：

暂无内容

4
8分

简述信息系统物理安全的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为
操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。它主要包括三个方面： 环境安全：对系统所在环境
的安全保护，如区域保护和灾难保护；（参见国家标准 GB50173－93《电子计算机机房设计规范》、国标
GB2887－89《计算站场地技术条件》、GB9361－88《计算站场地安全要求》。 设备安全：主要包括设备的
防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防止线路截获、抗电磁干扰及电源保护等； 媒体安全：包括媒体数据的
安全及媒体本身的安全。
解析：

解析内容

5
8分

简述从政府的工作形式看电子政务的主要内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：从政府的工作形式看，电子政务的主要内容：公文电子化、内部办公自动化、行政管理网络
化、部门工作协同化。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
2分

网络入侵检测系统

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻
击)的一种系统工具。
解析：

暂无内容

2
2分

电子政务信息资源交换体系

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：电子政务系统中实现广域范围内异构的政务信息交换的机制和相关技术。
解析：

暂无内容

3
2分

政府信息化

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。电子政
务是政府信息化的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。
解析：

暂无内容
 4
2分

多层结构

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：是在客户端与数据库之间加入一个或者多个中间层，也称组件层。它将业务规则、数据访问、合
法性校验等工作放在中间层进行处理。
解析：

解析内容

5
2分

社会信用体系

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：一种以有关的信用法律法规为依据，以信用专业机构为主体，以合法有效的信用信息为基础，以
解决市场参与者的信息不对称为目的，使守信者受到鼓励，失信者付出代价，保证公平和效率的社会机制。
解析：

暂无内容

6
2分

电子政务规划

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：从总体角度，对电子政务发展现状、存在问题、发展目标、关键技术等要素进行的统一规划。
解析：

暂无内容

7
2分

多层结构

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：多层结构是在客户端与数据库之间加入一个或者多个中间层，也称组件层。它将业务规则、数据
访问、合法性校验等工作放在中间层进行处理。
解析：

暂无内容

8
2分

电子服务

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：一种以适当的电子手段（因特网等）获得的或支持的政务服务。
解析：

暂无内容

9
2分

政府创新

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新
的行政方法与途径，形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实
践过程。
解析：

暂无内容

10
2分

政府内网

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

试述电子政务对政府管理环境的影响。
 字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：政府管理环境是政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。政府管理环境对
政府管理活动产生着制约作用，而政府管理活动的结果又反作用于政府管理环境。 电子政务意味着政府利用
各种电子化信息处理设备实行电子化办公。这使得政府管理硬环境发生了历史性的变化，以往只发生在生产领
域中的、主要代替人进行体力劳动的自动化，第一次全面进人政府管理领域，政府工作人员有史以来第一次系
统地利用自动化程度很高的工具从事公务活动，通过自动化设备可以高速度、高质量地完成比较繁杂的重复性
工作。 电子政务对于行政软环境的影响，最突出的方面还是它引发了人们行政观念的变革。电子政务提供的
信息化条件，使人们的生活方式、生产方式、思维方式、经营方式、政治行为方式都不可避免地发生了很大的
变化．政府再也不能简单地进行单向的政务信息传送、灌输，政府必须认识到只有公众真正关心政府时，他们
才会与政府的行为形成积极的配合。公民从原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变。自己
可以在家里通过网络就能参与政治和政府管理，自己的“微不足道”的意见也可以影响到政府的决策。
解析：

暂无内容

2
10 分

试论电子政务发展趋势。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：趋势一：我国将设立政府 CIO。 最早设立政府 CIO 的是美国联邦政府，1995 年，美国国会通过
了《信息技术管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明确授权在
政府部门设立负责信息技术的 CIO。 国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于
投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止
投资风险。电子政务的法律责任人就需要 CIO(首席信息主管)来担任。 目前一些地区已经开始了政府 CIO 的试
点工作，今后我国会全面实行 CIO 制度。CIO 通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用
系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
趋势二：我国将建立电子政务绩效评估体系。 电子政务高绩效可以用相同或者更少的资源，快捷地生产或提
供更多所需要的产品或者服务。 目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。
绩效评估体系中指标，最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少
的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。 趋势三：我国电
子政务进一步发展的主要领域将集中在门户、服务、整合和领导力上。 门户是电子政务发展的载体，建立统
一的电子政府，提供统一、高效、及时的服务，是电子政务的目标之一，也是电子政务服务的集成平台； 服
务是电子政务发展的内容，作为公众对电子政务的基本需求，服务需要创新和整合； 整合是电子政务发展的
手段，形成统一门户需要整合各种信息资源、流程、组织和制度； 领导力是电子政务发展的关键要素，形成
整合、提供服务、加强政府门户网站建设，需要政府强有力的领导力作保障。 趋势四：我国将实施电子政务
人才战略。 进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，要求政务工作人员必须掌握一定
的信息技术。 从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公
务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。政府具备这样的人才结构，对于提
升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。 电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流
程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。 趋势五：我国电子政务建设将注重发挥
市场机制的作用。 在政府直接投入这种传统模式仍然在电子政务的建设中占有支配地位的同时，电子政务的
市场化正在成为世界各国推动电子政务发展的一个重要趋势。 一方面，这是为了让企业和民间的投资在电子
政务的发展中扮演日益重要的角色。因为，企业既具有投资的能力，又具有创新的活力。企业的加入将使电子
政务的发展更具有创造力和活力。另一方面，电子政务的可持续发展归根结底还是要依赖于本国、本地区产业
的发展和企业的发展。企业的介入，不但促进了电子政务的发展，也推动了相关产业和经济的发展，具有“一
石二鸟”的功效。 从目前世界各国的做法来看，电子政务的市场化和资金筹措大致可以分为五种模式，即：
伙伴关系，外协外包，政企整合，发行债券与广告筹资。
解析：
解析内容

3
10 分

论述信息安全的日常问题及原因。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：计算机信息系统安全包括实体安全、信息安全、运行安全和人的安全。其中，人的安全主要是指
计算机使用人员的安全意识、法律意识和所掌握的安全技能等等。实体安全是指保护计算机设备、设施，以及
其他免遭自己和人为破坏的措施及过程。 首先，电脑完成的每一个操作都需要由电脑软件来控制，有些电脑
软件是电脑技术人员按照实际需求编写的，在软件开发阶段难免会出现一些考虑不到的地方，存在一些软件漏
洞，从而造成电脑系统的安全问题。 其次，电脑网络的安全问题比较多，这些安全问题有些可能是无意的，
例如系统管理员安全配置不当而造成的安全漏洞，用户安全意识不强，用户口令选择不慎，用户将自己账户随
意转借他人或与他人共享等带来的安全问题；也可能是有意的，例如黑客利用网络软件的漏洞和“后门”对电
脑系统的恶意攻击，从而导致处于电脑网络环境的电脑系统受到非法入侵者的攻击，敏感数据有可能被泄露或
被修改。
解析：

解析内容

4
10 分

试论实施电子政务的意义。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：①提高政府工作效率：电子和网络手段的使用能够扩展政府管理的空间和资源；政府的职能通过
网络的整合可以做到“一站式服务”；政府机构通过网站向社会提供 7*24 小时的服务；政府相关部门共享信
息数据库；网络远程会议、电子文件交换等技术的应用使得的政府议事程序、决策方法产生了根本性改观；政
府信息可以在组织内部由更多的人来分享。 ②提高政府决策水平：提高决策的民主化和科学化的程度；减少
决策的盲目性；提高决策的时效性；加快信息反馈速度。 ③促进政府职能转变：改善政府形象；提供高水平
的公共服务；大大提高政府服务能力：在线服务、信息服务、指导性服务。 ④降低政府管理与服务成本：节
省会议、文字处理费用；精简机构；大大降低政府之间的合作费用；节省公众和企业的办公费用；降低个人和
组织获取政府信息服务的费用。 ⑤强化对政府管理的监督，推进廉政建设：信息公开，透明；双向互动交流。
⑥推动经济与社会信息化进程：国家竞争力；企业信息化；个人信息意识和信息技能
解析：

解析内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分
简述电子政务立法的特点。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：电子政务立法的特点：基础性、高科技性、快速发展性。
解析：

暂无内容

2
8分

简述数字证书的作用。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：身份认证、加密传输信息、数字签名抗否认、网上办公、网上政务、网上交易简述数字证书在电
子政务中应用。
解析：

解析内容

3
8分

简述电子政务立法的必要性。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：必要性：信息技术在电子政务中的应用速度加快；信息安全是电子政务建设成功的关键；与
电子政务相关的行政业务和技术业务可以发展为一个极大的产业，电子政务法律法规的制定有助于包括电子商
务、信息产业的健康发展；现行行政法规难以适应电子政务环境下的行政活动，如信息公开、电子文件的法律
效力、行政手续的简化等法律法规的缺失引起的问题。
解析：

暂无内容

4
8分

简述中间件的主要类型。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：远程过程调用:它是一种广泛使用的分布式应用程序处理方法。一个应用程序使用 RPC 来“远程”
执行一个位于不同地址空间里的过程，并且从效果上看和执行本地调用相同。一个 RPC 应用分为两个部分：
server 和 client。server 提供一个或多个远程过程；client 向 server 发出远程调用。server 和 client 可以位于
同一台计算机，也可以位于不同的计算机，甚至运行在不同的操作系统之上。它们通过网络进行通讯。 面向
消息的中间件：它是利用高效可靠的消息传递机制进行平台无关的数据交流，并基于数据通信来进行分布式系
统的集成。通过提供消息传递和消息排队模型，它可在分布环境下扩展进程间的通信，并支持多通讯协议、语
言、应用程序、硬件和软件平台。 对象请求代理：随着对象技术与分布式计算技术的发展，两者相互结合形
成了分布对象计算。定义异构环境下对象透明地发送请求和接收响应的基本机制，是建立对象之间 client/
server 关系的中间件。 事务处理监控：事务处理监控界于 client 和 server 之间，进行事务管理与协调、负载
平衡、失败恢复等，以提高系统的整体性能。它可以被看作是事务处理应用程序的“操作系统”。
解析：

解析内容

5
8分

简述政府内外网的关系。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：业务类型和重要程度不同，内网运行政府核心业务和涉密信息；适用的级别不同，内网使用
于副省以上的政府部门；安全要求的级别不同，普密级；主要的服务对象不同，内网服务于公务员；主要功能
不同，内网侧重于政府内部的管理功能。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
2分

政府 CIO

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府 CIO 就是政府首席信息官,他通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用
系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
解析：

暂无内容

2
2分

视频会议系统

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：视频会议系统是指通过现有的各种电气通讯传输媒体，将人物的静态/动态图像、语音、文字、图
片等多种信息分送到各个用户的计算机上，使得在地理上分散的用户可以共聚一处，通过图形、声音等多种方
式交流信息，增加双方对内容的理解能力。
解析：

暂无内容

3
2分

网上交易

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：网上交易主要包括网上谈判、网上采购、网上销售、网上支付等方面。
解析：

暂无内容

4
2分

办公自动化

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等
信息处理的自动化信息系统。办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，
自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和
弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图
像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
解析：

解析内容

5
2分

内容管理

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：对需要在网上发布的各种信息进行的管理。内容管理所涉及的方面不仅仅包括对文件、数据的管
理，还包括对资料获取和存储的方法、检索方法、访问权限等。
解析：

暂无内容

6
2分
数字签名

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受
到修改。在进行数字签名时，先由一个 hash 算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信息摘
要”,然后对这个“摘要”用私有密钥进行加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。
解析：

解析内容

7
2分

政务流程的优化与再造

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府
的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
解析：

解析内容

8
2分

政府内网

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。
内网中运行国家涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。主要解决一定级别部门的内部办公问题，同
时还负责这些政府部门内部的信息管理，以及提供决策支持等。政务内网的服务对象是政府内部的工作人员，
运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。
解析：

解析内容

9
2分

领域框架

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：针对电子政务应用领域的共性功能和特征，基于支撑服务而构建的可扩展、可定制、可复用的框
架性实现及相应规则。
解析：
暂无内容

10
2分

信息

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传
递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

试分析信息化的影响。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：①信息化的概念：信息网络体系、信息产业基础、社会支持环境、效用积累过程。信息化包含信
息技术的应用与信息资源的管理与开发。 ②信息化与新经济。新经济是当今经济运行方式受信息通信技术的
革命和全球化影响而出现的一种新趋势，是一次全新的产业革命；新经济是产业技术革命发展的一个新的里程
碑；新经济是推进经济全球化的加速器；新经济预示了经济增长方式的转变。新经济的特点：新经济以信息技
术革命为基础；信息网络正成为全球经济和社会活动最重要的基础设施；新经济以经济全球化为为背景。 ③
信息化与文化建设：UNESCO 的文化定义：从最广泛的意义讲，文化现在可以看成是由一个社会或社会集团
的精神、物质、理智和感情等方面显著特点所构成的综合性整体。它包括艺术和文学，也包括生活方式，人类
的基本权利，价值体系、传统和信仰。信息时代文化变迁的表现：信息技术导致文化信息化趋势、网络文化空
间的特点：文化思想的多元性、文化体系的多层性、沟通行为的交互性、精神体验的虚拟性、文化场景的全球
性。信息技术导致了全球文化大融合。网络文化的具体表现：网络语言符号、网络文学艺术、网络伦理规范、
网络生活方式、网络文化糟粕。
解析：

解析内容

2
10 分

论述如何实践电子政务信息安全保障体系建设。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：根据近年的工作实践，结合目前电子政务网络结构特点，建议采用如下安全解决方案： 物理层安
全解决方案：从物理环境角度讲，地震、水灾、火灾、雷击等环境事故，电源故障，人为操作失误或错误，电
磁干扰，线路截获等，都对信息系统的安全构成威胁，保证计算机信息系统各种设备的物理安全是保障整个网
络系统安全的前提。物理层的安全设计应从三个方面考虑：环境安全、设备安全、线路安全。采取的措施包括：
机房屏蔽，电源接地，布线隐蔽和传输加密。 数据链路层安全解决方案：主要是利用 VLAN 技术将内部网络
分成若干个安全级别不同的子网，从而实现内部一个网段与另一个网段的隔离，有效防止某一网段的安全问题
在整个网络传播。 网络层安全解决方案：对整个省级区域来说，电子政务是一个由省、市、显政府网络组成
的三级网络体系结构，从网络安全角度上讲，它们属于不同的网络安全区域，因此在各中心的网络边界以及政
务网边界都应安装防火墙，并实施相应的安全策略控制。 应用层安全解决方案：根据电子政务专用网络的业
务和服务内容，采用身份认证技术、防病毒技术以及各种应用的安全性增强配置服务来保障网络系统在应用层
的安全。
解析：

解析内容

3
10 分

试论电子政务发展趋势。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：趋势一：我国将设立政府 CIO。 最早设立政府 CIO 的是美国联邦政府，1995 年，美国国会通过
了《信息技术管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明确授权在
政府部门设立负责信息技术的 CIO。 国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于
投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止
投资风险。电子政务的法律责任人就需要 CIO(首席信息主管)来担任。 目前一些地区已经开始了政府 CIO 的试
点工作，今后我国会全面实行 CIO 制度。CIO 通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用
系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
趋势二：我国将建立电子政务绩效评估体系。 电子政务高绩效可以用相同或者更少的资源，快捷地生产或提
供更多所需要的产品或者服务。 目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。
绩效评估体系中指标，最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少
的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。 趋势三：我国电
子政务进一步发展的主要领域将集中在门户、服务、整合和领导力上。 门户是电子政务发展的载体，建立统
一的电子政府，提供统一、高效、及时的服务，是电子政务的目标之一，也是电子政务服务的集成平台； 服
务是电子政务发展的内容，作为公众对电子政务的基本需求，服务需要创新和整合； 整合是电子政务发展的
手段，形成统一门户需要整合各种信息资源、流程、组织和制度； 领导力是电子政务发展的关键要素，形成
整合、提供服务、加强政府门户网站建设，需要政府强有力的领导力作保障。 趋势四：我国将实施电子政务
人才战略。 进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，要求政务工作人员必须掌握一定
的信息技术。 从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公
务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。政府具备这样的人才结构，对于提
升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。 电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流
程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。 趋势五：我国电子政务建设将注重发挥
市场机制的作用。 在政府直接投入这种传统模式仍然在电子政务的建设中占有支配地位的同时，电子政务的
市场化正在成为世界各国推动电子政务发展的一个重要趋势。 一方面，这是为了让企业和民间的投资在电子
政务的发展中扮演日益重要的角色。因为，企业既具有投资的能力，又具有创新的活力。企业的加入将使电子
政务的发展更具有创造力和活力。另一方面，电子政务的可持续发展归根结底还是要依赖于本国、本地区产业
的发展和企业的发展。企业的介入，不但促进了电子政务的发展，也推动了相关产业和经济的发展，具有“一
石二鸟”的功效。 从目前世界各国的做法来看，电子政务的市场化和资金筹措大致可以分为五种模式，即：
伙伴关系，外协外包，政企整合，发行债券与广告筹资。
解析：

解析内容

4
10 分
论述移动电子政务的主要优势。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：移动电子政务与传统电子政务的优劣，在以下几个方面具有比较明显的优势。 (1)移动性 由于移动
电子政务通过具有高度移动性的便携式设备来提供的，因此，具有极强的移动性，特别是利用手机、PDA 等
方式来获取政府信息和相关服务，可以不受空间地理位置的限制，也不受有线网络的制约，可以为公众带来极
大的便利。这一点，对一些交通不便、信息不畅的边远偏僻地区的老百姓来说有着特别重要的意义。因为移动
信号的覆盖相对来说要容易得多，在投入上也会更经济一些。有了移动电子政务后，对提高政府的有效性和覆
盖面有着极为明显的作用。 (2)方便性 对移动电子政务的直接使用者来说，应用和操作的方便性是吸引其兴趣
的重要原因，这一点也是促进移动电子政务迅速推广普及的有利因素。移动手机、PDA 等手持工具操作键盘
简洁，操作指令简单，无论男女老少，文化水平高低，都能很快学会。相比较学习电脑操作来说，学习移动电
子政务的应用操作，要简单方便得多。 (3)直接性 移动通信终端都是由移动用户个人直接持有的，因此移动电
子政务比传统政务活动具有更强的针对性和直接性，可以针对公民个人的需求提供更加直接和有效的服务。在
传统的政府管理体制下，由于管理环节众多、管理层次繁多、官僚主义盛行，无论是公众需要得到政府的服务，
还是政府希望为公民提供服务，都存在着这样那样的障碍。移动电子政务为政府与其服务对象之间架起了更加
直接、高效的联系桥梁，使政府的服务能力、服务质量和服务水平进入到一个更高的层次。 (4)安全性 与传统
的电子政务活动相比，由于移动电子政务的实现工具——移动终端直接掌握在用户手中，并通过移动 SIM 卡
等方式实现个性化的管理，还可以用加设密码、设置权限等办法禁止非法操作和越权访问等，对提高系统的安
全性和可靠性大有裨益。 (5)可靠性 移动终端相对于普通电脑设备来说，在硬件和软件方面都具有比较高的可
靠性。在硬件方面，移动终端的集成性和通用性都比较高，硬件重置的成本也相对较低；在软件方面，移动电
子政务系统所需要的软件比普通电脑要少得多，对升级和维护的要求也要低很多。所以，移动电子政务的可靠
性是有比较大的保障的。 (6)经济性 开展移动电子政务业务无论对政府部门还是对政府服务对象，费用的经济
性也是一个较为有利的条件。在政府的移动办公业务中，WAP、WLAN 和蓝牙技术的应用不但有效解决了政
府办公的移动性和灵活性问题，而且在费用投入上比固定网络建设也要经济不少；对公众来说，移动电子政务
在某种意义上可以看作是移动通信的增值业务，不需要对通信设备作额外的投资，而且在使用资费上也不需要
很大的投入，比较容易为用户所接受。
解析：

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二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述传统政务流程的弊端。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：政府机构条块分割，层级过多；机构庞大，一个流程往往涉及多个部门，各个部门只对自己的工
作负责，无人对整个流程负责，使得机构效率低下；政府职能包罗万象，公务员既要做好事务性的工作，又要
做出好的决策，结果两者都做不好，使得公众对政府的满意度很低；流程复杂且分散，信息流动和信息反馈速
度很慢；各职能部门只关注自身利益，而忽视整个组织的使命，导致本位主义严重，管理存在真空，整个组织
的效能被弱化。
解析：

解析内容
 2
8分

简述电子政务如何促使公众更加满意。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：（1）电子政府的功能价值最终是通过它的社会服务绩效表现出来的。 （2）电子政务使公共
部门的许多业务流程、与公众的“接口”发生改变。 （3）电子政务使过去只能在物理空间里行使的职能，通
过电子化的方式延伸出去，使原来需要大量人力来处理的公共事务，可以在数字化设备和虚拟空间中轻松、自
动地进行。
解析：

暂无内容

3
8分

简述电子政务标准化体系的总体标准。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：电子政务标准化体系的总体标准:它又可分为电子政务总体框架、电子政务术语、电子政务中
文信息处理和其他电子政务综合标准。
解析：

暂无内容

4
8分

简述传统政务信息发布和电子政务信息发布的比较。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：传统的政务信息发布：公众信息发布、业务信息发布、内部刊物发布。存在三大问题：传递速度
慢、缺乏信息查询机制、纸质文件管理不便。电子政务的信息发布：多媒体、超文本、智能检索技术。电子政
务信息发布的优势：发布快捷，无时空限制；功能全面，扩展方便；无纸存档，推动全面电子化。
解析：

解析内容

5
8分

简述电子政务内网的安全体系。

字数统计
我的得分：6 分
正确答案：答：政务内网安全体系主要是通过物理隔离、数据认证和授权体系、病毒防火墙等防范网络攻击，
侧得是防范。为了防止外部攻击，政务内网和外网之间采取物理隔离的方法。为了防火内部人员的泄密，针对
内部上网人员使用数字证书认证和授权管理体系，提供身份认证、数据加密、不可抵赖等应用服务。对病毒的
防范主要是通过安装防病毒软件，及时更新病毒库等手段来实现。此外，内网的安全管理还包括机房的安全制
度、服务器的安全审计制度、访问控制策略和网络服务器安全控制等。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
2分

政府信息化

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。电子政
务是政府信息化的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。
解析：

暂无内容

2
2分

政务信息采集

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：又称“政务信息获取”。将收集到的政务信息变成数据形式，通过传输线路或者其他传输方式传
送给政务信息系统的过程。
解析：

暂无内容

3
2分

物理安全

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为
操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。
解析：

暂无内容

4
2分

业务集成

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：在电子政务中，面向服务的体系结构的一组能力的整合。这些能力包括集成并管理业务运作系统、
企业信息资产、协作方和协作网络。
解析：

暂无内容

5
2分

政府信息资源整合

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政
府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源
的价值的过程。
解析：

暂无内容

6
2分

信任等级

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：全称“事务处理信任等级”。对考虑提供联机服务的机构提供指南，使其能在一致的基础上将事
务处理分类，以此制定的等级。旨在保证类型相似的事务处理以类似的鉴别方法来实现。
解析：

暂无内容

7
2分

多层结构
 字数统计

我的得分：2 分
正确答案：多层结构是在客户端与数据库之间加入一个或者多个中间层，也称组件层。它将业务规则、数据
访问、合法性校验等工作放在中间层进行处理。
解析：

暂无内容

8
2分

工作流

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：是指整个或部分经营过程在计算机支持下的全自动或半自动化。凡是由计算机软件系统（工作流
管理系统）控制其执行的过程都称之为工作流。
解析：

解析内容

9
2分

信息安全

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：信息安全就是网络上的信息安全，指的是网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不
受偶然的或者恶意的窃取、破坏、更改、泄露，系统连续、可靠、正常运行，网络服务不中断。
解析：

暂无内容

10
2分

政府内网

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。
内网中运行国家涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。主要解决一定级别部门的内部办公问题，同
时还负责这些政府部门内部的信息管理，以及提供决策支持等。政务内网的服务对象是政府内部的工作人员，
运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。

一、论述题
 共 4 题，40 分

1
10 分

试论政府 CIO 的职责。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：组织制定政府信息化规划和实施方案及部门电子政务发展战略规划和实施方案，参与制定部
门的总体工作部署。提出政府部门电子政务建设投资建议，参与电子政务项目决策，负责硬件设备、软件系统
的采购工作。提出政府业务流程再造方案，负责政府部门电子政务建设项目的全程管理。负责政府信息资源管
理与知识管理及信息技术体系结构和信息系统的建设。负责政府部门信息技术人才招聘和公务员信息技术应用
技术培训，建立多层次的信息化管理团队和信息技术支撑体系。
解析：

暂无内容

2
10 分

试论电子政务发展趋势。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：趋势一：我国将设立政府 CIO。 最早设立政府 CIO 的是美国联邦政府，1995 年，美国国会通过
了《信息技术管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明确授权在
政府部门设立负责信息技术的 CIO。 国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于
投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止
投资风险。电子政务的法律责任人就需要 CIO(首席信息主管)来担任。 目前一些地区已经开始了政府 CIO 的试
点工作，今后我国会全面实行 CIO 制度。CIO 通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用
系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
趋势二：我国将建立电子政务绩效评估体系。 电子政务高绩效可以用相同或者更少的资源，快捷地生产或提
供更多所需要的产品或者服务。 目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。
绩效评估体系中指标，最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少
的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。 趋势三：我国电
子政务进一步发展的主要领域将集中在门户、服务、整合和领导力上。 门户是电子政务发展的载体，建立统
一的电子政府，提供统一、高效、及时的服务，是电子政务的目标之一，也是电子政务服务的集成平台； 服
务是电子政务发展的内容，作为公众对电子政务的基本需求，服务需要创新和整合； 整合是电子政务发展的
手段，形成统一门户需要整合各种信息资源、流程、组织和制度； 领导力是电子政务发展的关键要素，形成
整合、提供服务、加强政府门户网站建设，需要政府强有力的领导力作保障。 趋势四：我国将实施电子政务
人才战略。 进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，要求政务工作人员必须掌握一定
的信息技术。 从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公
务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。政府具备这样的人才结构，对于提
升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。 电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流
程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。 趋势五：我国电子政务建设将注重发挥
市场机制的作用。 在政府直接投入这种传统模式仍然在电子政务的建设中占有支配地位的同时，电子政务的
市场化正在成为世界各国推动电子政务发展的一个重要趋势。 一方面，这是为了让企业和民间的投资在电子
政务的发展中扮演日益重要的角色。因为，企业既具有投资的能力，又具有创新的活力。企业的加入将使电子
政务的发展更具有创造力和活力。另一方面，电子政务的可持续发展归根结底还是要依赖于本国、本地区产业
的发展和企业的发展。企业的介入，不但促进了电子政务的发展，也推动了相关产业和经济的发展，具有“一
石二鸟”的功效。 从目前世界各国的做法来看，电子政务的市场化和资金筹措大致可以分为五种模式，即：
伙伴关系，外协外包，政企整合，发行债券与广告筹资。
解析：

解析内容

3
10 分

试述如何处理好电子政务实施中的各种关系。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：从国际、国内电子政务发展的实践来看，在电子政务实施的过程中，必须处理好各方面的关系，
以确保电子政务的全面、协调和快速的发展。应该处理好这样几个方面的关系： 1.正确处理统一领导和部门利
益之间的关系 电子政务建设不同于传统的工程项目建设，它是一个跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，在
电子政务建设过程中一定要统一领导，分步实施，不能各自为政。工程建设中涉及到部门利益时，不能片面强
调部门利益的特殊性，必须服从大局，令行禁止，以利于快速、健康、协调有序地推进电子政务建设。 2.正确
处理好政府主导和市场行为之间的关系 电子政务的实施要求我们必须重新审视政府与市场的关系，坚决摒弃
那种政府统揽一切、包打天下的做法，要认真研究政府与市场之间的分工，充分发挥市场机制的作用，充分调
动电子政务实施厂商与和社会各方面的积极性，为电子政务建设注入新的活力。各级政府部门要积极鼓励社会
各界参与电子政务建设，形成政府与市场之间良好的互动机制，不断探索电子政务建设的新模式。 3.正确处理
电子政务规划和实施计划之间的关系 电子政务项目建设是一项资金和技术密集型的系统工程，信息通信技术
的发展一日千里，电子政务自身的发展也处在快速变化之中。所以，作为电子政务规划来讲，一定要立足于整
体，要有前瞻性，在规划形成的基础上，实施计划要能细化，具有比较强的可操作性，整个规划可以分若干阶
段分步实施，以保证电子政务建设有条不紊地向前推进。规划往往是框架型的，实施计划应能体现出科学、合
理，比较切合实际的需要。 4.正确处理新建项目和原有资源整合的关系 电子政务建设应防止盲目铺摊子、大
干快上新项目的错误倾向，要充分整合已有的网络资源、信息资源、技术资源、人才和管理资源等各种已有资
源优势，在资源得到充分整合的基础上，力争使电子政务的发展有新的突破。电子政务建设要十分重视政府各
类信息的开发和利用，具体可从三方面入手：一是要从构建基础数据库入手，确保信息资源的准确可靠；二是
要坚持统一标准，打破信息资源条块分割，促进信息资源的广泛共享；三是充分利用现有的基础设施，在梳理、
优化、重组上下功夫，努力提高信息资源的经济和社会效益。 5.正确处理加强监管和改善服务的关系 利用信
息通信技术加强对政府的监管，提高政府服务的能力和水平，是实施电子政务的重要目的。加强监管和改善服
务是相辅相成的，只有在服务中体现监管、在监管中改善服务，才能保持电子政务的生命力。电子政务要让
“加强监管”和“改善服务”两个轮子同时驱动，同步前进。 6.正确处理电子政务安全与发展之间的关系 保
证电子政务的安全可靠是电子政务建设首要的要求，这一点是无可厚非的，但也绝不能因为强调安全而走入另
一个极端，使电子政务进入安全的误区。安全永远只能是相对的，没有绝对的安全，偏面地追求安全是完全没
有必要的。电子政务安全系统要与电子政务主体工程同步规划、同步建设、同步验收，要把安全管理制度建设
和规范设计贯穿于电子政务运行、维护的全过程。在具体安全的密级设计上，要根据国家有关安全保密的要求
和规定，结合具体的电子政务建设项目的性质和对安全可靠性的要求进行，也要避免不切实际的安全“冗余”。
7.正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系 电子政务发展开启了一个庞大的信息通信技术的应用市
场，对国内软硬件厂商来说是一个不可多得的历史机遇。作为各级政府部门来说，在符合 WTO 的原则和国际
规范的前提下，要尽可能地为本土厂商提供机会，给我国的信息产业和信息服务业的发展带来历史性的机遇。
各地在推进电子政务建设的过程中，应把重大项目建设与骨干企业培育结合起来，把应用开发与振兴软件产业
结合起来，把信息资源开发和政务系统的运行维护与发展信息服务业结合起来，落实相关政策，带动信息产业
健康、有序、快速的发展。 8.正确处理系统建设与人才培养的关系 电子政务系统建设往往可以通过外包、共
建的形式完成，由专门的软硬件厂商按照计划、按照要求进行开发和建设，但在系统正式交付使用后，软硬件
厂商也就基本撤出了，虽然这些厂商还会提供后续的技术支持，但这往往是不够的，相应的政府部门必须培养
自己的技术人员和队伍。实际上，对不同地区和部门的政府机构来说，电子政务专业技术人员的缺乏将是一个
长期存在的问题，单纯依靠高校的培养或者社会的输送显然是很难解决问题的，关键的办法还是需要依靠自己
的培养。所以，每一个政府部门都应该正确处理好系统建设与人才培养的关系，把电子政务人才培养工作纳入
电子政务发展计划的议事日程当中去。
解析：
解析内容

4
10 分

分析我国电子政务建设面临的主要问题。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：公务员与公众对电子政务认识不足；缺乏整体规划和统一标 准；政府管理体制改革尚未到位。
机构、流程；电子政务整体应用水平较低；公务员素质有待提高。既懂管理又懂技术的人才十分缺乏；电子政
务立法滞后。我国目前的法律法规更多的是侧重于技术和服务方面的，信息的收集、获取、分类与管理方面的
法律、法规很不健全，其中有的问题现行法律中几乎找不到依据，如公共信息与个人信息的区别，有的问题散
见于几部法律当中，如非保密信息问题；对电子政务安全缺乏正确认识。表现为过分注重安全、认为信息公开
不安全、以为安全仅仅是技术问题。
解析：

暂无内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述信息系统物理安全的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为
操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。它主要包括三个方面： 环境安全：对系统所在环境
的安全保护，如区域保护和灾难保护；（参见国家标准 GB50173－93《电子计算机机房设计规范》、国标
GB2887－89《计算站场地技术条件》、GB9361－88《计算站场地安全要求》。 设备安全：主要包括设备的
防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防止线路截获、抗电磁干扰及电源保护等； 媒体安全：包括媒体数据的
安全及媒体本身的安全。
解析：

解析内容

2
8分

简述电子签名的法律模式。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：（1）电子签名的单一式法律模式。（2）电子签名的开放式法律模式。（3）电子签名的半开
放式法律模式。
解析：

暂无内容

3
8分

比较传统政务信息发布和电子政务信息发布的异同。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：传统的政务信息发布：公众信息发布、业务信息发布、内部刊物发布。存在三大问题：传递
速度慢、缺乏信息查询机制、纸质文件管理不便。电子政务的信息发布：多媒体、超文本、智能检索技术。电
子政务信息发布的优势：发布快捷，无时空限制；功能全面，扩展方便；无纸存档，推动全面电子化。
解析：

暂无内容

4
8分

简述 G2B 模式的主要内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务。
解析：

暂无内容

5
8分

简述日本信息公开法的基本情况。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：1999 年 5 月，日本制定《情报公开法》，规定任何人都可以成为情报公开的请求人。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分
 1
2分

办公自动化

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等
信息处理的自动化信息系统。办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，
自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和
弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图
像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
解析：

解析内容

2
2分

电子商务

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各
类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
解析：

暂无内容

3
2分

一站式服务

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：“一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业务受理网点集成到一个
统一的政务平台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项
目。
解析：

暂无内容

4
2分

工作流

字数统计
我的得分：1 分
正确答案：是指整个或部分经营过程在计算机支持下的全自动或半自动化。凡是由计算机软件系统（工作流
管理系统）控制其执行的过程都称之为工作流。
解析：

解析内容

5
2分

数字城市

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：数字城市是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。是信息化的一个重
要方面。
解析：

暂无内容

6
2分

电子拨款

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府或上级部门通过电话线路或因特网连接将款项划拨给所属单位的业务处理方式。
解析：

暂无内容

7
2分

电子政务

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理
模式，实现政府办公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个
过程。
解析：

暂无内容

8
2分
政务流程的优化与再造

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府
的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
解析：

解析内容

9
2分

政务流程

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条
为特定的公众提供特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。
解析：

暂无内容

10
2分

电子治理

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：利用信息技术，依靠政治权力和社会权力实现政府与公众良性互动政府管理模式。

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

试分析信息化的影响。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：①信息化的概念：信息网络体系、信息产业基础、社会支持环境、效用积累过程。信息化包含信
息技术的应用与信息资源的管理与开发。 ②信息化与新经济。新经济是当今经济运行方式受信息通信技术的
革命和全球化影响而出现的一种新趋势，是一次全新的产业革命；新经济是产业技术革命发展的一个新的里程
碑；新经济是推进经济全球化的加速器；新经济预示了经济增长方式的转变。新经济的特点：新经济以信息技
术革命为基础；信息网络正成为全球经济和社会活动最重要的基础设施；新经济以经济全球化为为背景。 ③
信息化与文化建设：UNESCO 的文化定义：从最广泛的意义讲，文化现在可以看成是由一个社会或社会集团
的精神、物质、理智和感情等方面显著特点所构成的综合性整体。它包括艺术和文学，也包括生活方式，人类
的基本权利，价值体系、传统和信仰。信息时代文化变迁的表现：信息技术导致文化信息化趋势、网络文化空
间的特点：文化思想的多元性、文化体系的多层性、沟通行为的交互性、精神体验的虚拟性、文化场景的全球
性。信息技术导致了全球文化大融合。网络文化的具体表现：网络语言符号、网络文学艺术、网络伦理规范、
网络生活方式、网络文化糟粕。
解析：

解析内容

2
10 分

试论实施电子政务的意义。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：①提高政府工作效率：电子和网络手段的使用能够扩展政府管理的空间和资源；政府的职能
通过网络的整合可以做到“一站式服务”；政府机构通过网站向社会提供 7*24 小时的服务；政府相关部门共
享信息数据库；网络远程会议、电子文件交换等技术的应用使得的政府议事程序、决策方法产生了根本性改观；
政府信息可以在组织内部由更多的人来分享。 ②提高政府决策水平：提高决策的民主化和科学化的程度；减
少决策的盲目性；提高决策的时效性；加快信息反馈速度。 ③促进政府职能转变：改善政府形象；提供高水
平的公共服务；大大提高政府服务能力：在线服务、信息服务、指导性服务。 ④降低政府管理与服务成本：
节省会议、文字处理费用；精简机构；大大降低政府之间的合作费用；节省公众和企业的办公费用；降低个人
和组织获取政府信息服务的费用。 ⑤强化对政府管理的监督，推进廉政建设：信息公开，透明；双向互动交
流。 ⑥推动经济与社会信息化进程：国家竞争力；企业信息化；个人信息意识和信息技能
解析：

暂无内容

3
10 分

试描述电子政务兴起过程中的信息社会与信息技术。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：人类进入信息社会，信息成为重要的资源。信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情
报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征的反
映。信息社会是信息技术高度发达的社会；信息社会是信息产业占主导地位的社会；信息社会是信息技术高度
发达、信息产业成为主导产业的、信息资源被充分开发和利用和社会。 信息技术被全面应用于各个领域： ①
信息技术改变了传播知识和接受知识的方式； ②信息技术改变了教育教学方式：信息技术在很大程度上导致
教、学分离；多媒体技术带来了教学手段的多样化；网络教育突破了教学方式的时间和空间限制； ③学习方
式也发生了革命性的变革：交互式学习、自主性学习、个性化学习、终身学习。 ④信息技术改变工作方式：
信息技术降低了工作强度；由集中办公向分布式办公转变：在家办公、移动办公、跨地域协作办公提供新的就
业机会； ⑤信息技术改变商务方式：电子商务，利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面
地进行各种商贸活动。电子商务模式，企业对企业的电子商务、企业对政府的电子商务、消费者对消费者的电
子商务。电子商务的功能：广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、交
易管理。 ⑥信息技术改变生活方式：信息技术改变了人们的消费方式；信息技术改变了人们的娱乐方式；信
息技术改变了人们的交往方式。 ⑦信息技术改造传统产业：信息技术改造传统农业；信息技术改造传统工业：
设计、融合、管理；信息技术改造传统交通运输业：通信、管理、整合。 ⑧信息技术深化企业管理：管理理
念、管理方法、管理手段。 ⑨信息技术装备现代军事：战争形式、武器装备、军兵种结构、指挥系统、作战
理论。
解析：

解析内容

4
10 分

试述电子政务发展的基本动因。

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：答：一、内在动力——建设高效的政府 电子政务意味着高效、开放的政府凭借计算机等高新技术
在安全可靠的网络平台上全方位地开展政务活动。作为电子政务的主体，政府机构期望以此为契机，深化机构
改革，转变政府职能，提高施政效率，推进全社会的信息化进程。电子政务的开展，有利于大幅度改进政府工
作，整合政府职能，规范政府行为，大力提升政府形象，推进政府机构改革，提升公务员的现代管理理念和科
技素质，提高政府的工作效率和服务水平，拓展政府服务的范围。 二、社会动力——满足信息化、民主化的
需求 信息化、民主化的需求与发展趋势是推进电子政务向前发展的社会因素。信息化对经济发展和社会进步
带来的深刻影响，已引起世界各国的普遍关注。无论是发达国家还是发展中国家，都十分重视信息化，将其视
为经济和社会发展的跨世纪战略任务。由于政府机关的特殊地位与影响，与电子商务相比较，电子政务具有更
深刻的政治内涵和国家色彩，关系到数字时代政府机构的工作绩效，关系到新世纪的国家宏观发展战略。在信
息化进程中，政府部门是最大的信息拥有者，也是最强有力的指挥者，我国政府也已将电子政务作为信息化的
龙头。 三、技术动力一一信息技术的应用与普及 互联网的发展规模不断扩大，网络技术的腾飞以及网络个性
化服务和网络移动化的发展，为电子政务的发展提供了很好的技术平台和支撑环境。在大力推进信息化、民主
化进程的社会需求面前，信息技术“推波助澜”，成为电子政务强劲的“助推器”和强有力的技术支撑。在信
息技术席卷全球、网络彻底改变人们的工作方式、生活方式的今天，实施电子政务不仅是必然趋势，而且具备
了实施的可行性和技术保障。互联网的发展和网民的增加，为电子政务奠定了重要的基础。信息技术的普及与
应用，是促使电子政务成为各国政府的奋斗目标和网络时代政府新的工作模式的加速器。
解析：

暂无内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述信息安全首先是一个法律问题的原因。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：信息安全是指一个国家的社会信息化状态不受外来的威胁与侵害；一个国家的信息技术体系不受
外来的威胁和侵害。 保障计算机及其相关的和配套的设备、设施的安全，运行环境的安全，保障信息安全，
保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全。 信息安全涉及法律和管理诸多方面，其中首先
是一个法律问题。
解析：
解析内容

2
8分

简述政府信息的指导性。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政府信息的指导性：上级政府对下级政府的管理，政府对企业和公民的服务更多的表现为指
导和引导，所以政府信息具有指导性；
解析：

暂无内容

3
8分

简述传统政务流程的弊端。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政府机构条块分割，层级过多；机构庞大，一个流程往往涉及多个部门，各个部门只对自己
的工作负责，无人对整个流程负责，使得机构效率低下；政府职能包罗万象，公务员既要做好事务性的工作，
又要做出好的决策，结果两者都做不好，使得公众对政府的满意度很低；流程复杂且分散，信息流动和信息反
馈速度很慢；各职能部门只关注自身利益，而忽视整个组织的使命，导致本位主义严重，管理存在真空，整个
组织的效能被弱化。
解析：

暂无内容

4
8分

简述电子政务与传统政务的联系与区别。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：办公手段方面不同、业务流程方面不同、与公众沟通的方式方面不同、政府管理成本方面不
同。
解析：

暂无内容

5
8分

简述中间件的特点。

字数统计
我的得分：6 分
正确答案：满足大量应用的需要。运行于多种硬件和 OS 平台。支持分布计算，提供跨网络、硬件和 OS 平台
的透明性应用或者交互性服务。支持标准协议。支持标准接口。
解析：

解析内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
2分

电子政务规划

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：从总体角度，对电子政务发展现状、存在问题、发展目标、关键技术等要素进行的统一规划。
解析：

暂无内容

2
2分

网络入侵检测系统

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻
击)的一种系统工具。
解析：

暂无内容

3
2分

数字鸿沟

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、
社会阶层之间、产业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。
解析：

暂无内容
 4
2分

数字城市

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：数字城市是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。是信息化的一个重
要方面。
解析：

暂无内容

5
2分

政府外网

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业性服
务相关的政务业务网。
解析：

暂无内容

6
2分

政府外网

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业性服
务相关的政务业务网。该网与因特网之间采用逻辑隔离，并通过政府因特网的门户网站为社会直接提供服务。
解析：

解析内容

7
2分

数字证书

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数字身份认证是基于国际 PKI 标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字
签名的方式通过第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具
有真实性和防抵赖功能。
解析：

暂无内容

8
2分

政务业务系统互操作性

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：电子政务中，不同系统和应用软件准确、高效、一致地进行数据交换和通信服务的能力。
解析：

暂无内容

9
2分

办公自动化

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等
信息处理的自动化信息系统。办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，
自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和
弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图
像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
解析：

解析内容

10
2分

电子政务信息资源目录体系

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：采用统一的标准，对电子政务信息资源案类别进行描述，以目录技术、元数据技术和网络环境为
支撑，为政务部门和社会公众提供这类资源的发现、定位等功能及相关应用的系统。

一、论述题

共 4 题，40 分
 1
10 分

试述国外电子政务建设的经验和启示。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：1）国外电子政务发展经验的共性特征 （1）以政府为主导，统一规划电子政务的发展 各国电子政
务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发
展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由
这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。 （2）将
电子政务作为政府管理创新的手段 表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府
管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。 （3）通过标准化引导电子政务的发展 国外信息化
的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也
是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为
业务的协同提供技术准则。 （4）顺应形势，充分应用新技术 各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新
形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高 IT 服务的扩展性，并逐步将现有的
应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；
积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务不断向纵深发展。 （5）强化基于互联
网的电子政务在线服务 美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等全球主要发达国家电子政务均基于互
联网为公众提供服务，做法相似。 一是建立统一的政府门户网站。二是以公众为中心，提供“场景式”服务。
三是应用新技术增强在线服务的便捷性。四是线上线下协同，多渠道提供服务。 2）新时期我国电子政务发展
的思考 我国电子政务建设和应用目前已取得了显著的成绩，在总体上正向深化应用、突出成效、进一步发挥
作用的深化阶段发展，但仍存在电子政务网络难以互联互通、平台相互分离、信息技术未充分发挥作用、跨部
门跨地区信息共享和业务协同推进困难、整体应用成效难以体现等问题。以电子政务存在的问题为导向出发，
探索下一阶段的发展模式，充分发挥电子政务作为实现我国治理体系和治理能力现代化重要支撑作用我国当前
电子政务建设与发展的关键。 （1）制定下一阶段我国电子政务发展战略规划 我国电子政务的发展长期存在政
出多门、分散建设、重复投资、效益低下的问题，为此我们应当加强统筹规划和顶层设计，在资金、项目、人
才等方面进行全局性的布局。 （2）加强信息资源的整合和共享 随着以“云计算”为代表的各种新的 IT 应用
得到广泛应用，“政务云”服务成为电子政务公共服务转型的重要趋势。在我国电子政务下一阶段发展规划中，
应明确要大力推进基于电子政务公共平台的云服务模式，通过政务数据资源中心的进一步关联，形成“政务
云”，实现跨系统信息共享与政务协同，并进一步向社会开放，不仅有助于政务信息资源的横向拉通，实现重
要信息系统跨部门协同与资源共享，而且，有利于提供更好的公众服务与改善民生。 （3）加强基于互联网的
在线政务服务 加强在线政务服务要处理好两个层面“前台-后台”的关系。第一层是社会公众和政府门户网站
的关系，这就要求政府门户网站的设计要从面向社会公众的服务内容出发，以满足公众的需求为导向进行设计。
第二层是政府门户网站与各政府部门之间的业务关系，目前我国政务内网（局域网）及其网上办公业务是在统
一规划下由各部门根据自身业务需要分别建设的，一些相应的后台业务仍然需要由本部门解决，因此需要加强
门户网站上单点登录的综合服务在前端和后端的转换，使大量的统一后台办公呈现到用户界面上来，为公众提
供简单便捷、易于使用的服务。 （4）应用新技术增强政务应用服务 电子政务的移动应用在美国、英国、日本
德国等发达国家已较普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了与公众的沟通以及公众参与。可以预见，
随着移动通信技术在政府领域的深入应用，电子政务从“有线时代”走向“无线时代”，政府部门从“有线政
府”走向“无线政府”是未来电子政务应用的大趋势。 （5）保障电子政务发展过程中的信息安全 电子政务互
联环境下，应建立从战略层到技术层整体的信息安全风险防范体系。战略层面，要制定电子政务整体的安全策
略，由权威的信息安全管理机构负责领导、协调各地区各部门电子政务信息安全工作，推进我国信息安全相关
的立法规范，健全电子政务系统安全标准，减少互联信息系统安全的薄弱环节，开展信息安全风险评估。技术
层面，加强对信息系统状态的实时监控，通过采取认证鉴别、访问控制、网络监控、病毒查杀、冗余备份、内
容审查等措施加强数据资源的安全保障。
解析：

解析内容

2
 10 分

试述如何积极促进我国电子化公共服务的发展。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：答：（1）强化对电子化公共服务的认识。（2）加强电子化公共服务管理体系建设。（3）加强多
方合作，注重电子化公共服务资源建设。 （4）正视并致力于解决“数字鸿沟”问题。
解析：

暂无内容

3
10 分

试论电子政务兴起的时代背景。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：答：人类进入信息社会，信息成为重要的资源。信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出
的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征
的反映。信息社会是信息技术高度发达的社会；信息社会是信息产业占主导地位的社会；信息社会是信息技术
高度发达、信息产业成为主导产业的、信息资源被充分开发和利用和社会。 信息技术被全面应用于各个领域：
①信息技术改变了传播知识和接受知识的方式； ②信息技术改变了教育教学方式：信息技术在很大程度上导
致教、学分离；多媒体技术带来了教学手段的多样化；网络教育突破了 教学方式的时间和空间限制； ③学习
方式也发生了革命性的变革：交互式学习、自主性学习、个性化学习、终身学习。 ④信息技术改变工作方式：
信息技术降低了工作强度；由集中办公向分布式办公转变：在家办公、移动办公、跨地域协作办公提供新的就
业机会； ⑤信息技术改变商务方式：电子商务，利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面
地进行各种商贸活动。电子商务 模式，企业对企业的电子商务、企业对政府的电子商务、消费者对消费者的
电子商务。电子商务的功能：广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、
交易管理。 ⑥信息技术改变生活方式：信息技术改变了人们的消费方式；信息技术改变了人们的娱乐方式；
信息技术改变了人们的交往方式。 ⑦信息技术改造传统产业：信息技术改造传统农业；信息技术改造传统工
业：设计、融合、管理；信息技术改造传统交通运输业：通信、管理、整合。 ⑧信息技术深化企业管理：管
理理念、管理方法、管理手段。 ⑨信息技术装备现代军事：战争形式、武器装备、军兵种结构、指挥系统、
作战理论。
解析：

暂无内容

4
10 分

试论电子政务发展趋势。

字数统计

我的得分：8 分
正确答案：答：趋势一：我国将设立政府 CIO。 最早设立政府 CIO 的是美国联邦政府，1995 年，美国国会
通过了《信息技术管理改革法》（TheInformationTechnologyManagementReformActof1995），明确授
权在政府部门设立负责信息技术的 CIO。 国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。
对于投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或
防止投资风险。电子政务的法律责任人就需要 CIO(首席信息主管)来担任。 目前一些地区已经开始了政府 CIO
的试点工作，今后我国会全面实行 CIO 制度。CIO 通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的
应用系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作，为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
趋势二：我国将建立电子政务绩效评估体系。 电子政务高绩效可以用相同或者更少的资源，快捷地生产或提
供更多所需要的产品或者服务。 目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。
绩效评估体系中指标，最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少
的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。 趋势三：我国电
子政务进一步发展的主要领域将集中在门户、服务、整合和领导力上。 门户是电子政务发展的载体，建立统
一的电子政府，提供统一、高效、及时的服务，是电子政务的目标之一，也是电子政务服务的集成平台； 服
务是电子政务发展的内容，作为公众对电子政务的基本需求，服务需要创新和整合； 整合是电子政务发展的
手段，形成统一门户需要整合各种信息资源、流程、组织和制度； 领导力是电子政务发展的关键要素，形成
整合、提供服务、加强政府门户网站建设，需要政府强有力的领导力作保障。 趋势四：我国将实施电子政务
人才战略。 进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，要求政务工作人员必须掌握一定
的信息技术。 从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公
务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。政府具备这样的人才结构，对于提
升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程
的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。 趋势五：我国电子政务建设将注重发挥市
场机制的作用。 在政府直接投入这种传统模式仍然在电子政务的建设中占有支配地位的同时，电子政务的市
场化正在成为世界各国推动电子政务发展的一个重要趋势。 一方面，这是为了让企业和民间的投资在电子政
务的发展中扮演日益重要的角色。因为，企业既具有投资的能力，又具有创新的活力。企业的加入将使电子政
务的发展更具有创造力和活力。另一方面，电子政务的可持续发展归根结底还是要依赖于本国、本地区产业的
发展和企业的发展。企业的介入，不但促进了电子政务的发展，也推动了相关产业和经济的发展，具有“一石
二鸟”的功效。 从目前世界各国的做法来看，电子政务的市场化和资金筹措大致可以分为五种模式，即：伙
伴关系，外协外包，政企整合，发行债券与广告筹资。
解析：

暂无内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述 G2C 模式的主要内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险服务、公众信息服务、交通管理服务、
公民电子税务、电子证件服务。
解析：

暂无内容

2
8分

简述传统政务流程的弊端。

字数统计
我的得分：6 分
正确答案：政府机构条块分割，层级过多；机构庞大，一个流程往往涉及多个部门，各个部门只对自己的工
作负责，无人对整个流程负责，使得机构效率低下；政府职能包罗万象，公务员既要做好事务性的工作，又要
做出好的决策，结果两者都做不好，使得公众对政府的满意度很低；流程复杂且分散，信息流动和信息反馈速
度很慢；各职能部门只关注自身利益，而忽视整个组织的使命，导致本位主义严重，管理存在真空，整个组织
的效能被弱化。
解析：

解析内容

3
8分

简述从应用安全角度考虑，电子政府技术安全体系的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：（1）合法性。（2）规范性。（3）安全性。（4）兼容性。
解析：

暂无内容

4
8分

简述政府信息公开的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政府管理规范和发展计划、与公众关系密切的重大事项、公共资金使用和监督事项、政府机
构和人事信息、公共事业相关信息、乡镇政务公开信息。
解析：

暂无内容

5
8分

简述我国电子政务发展阶段。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：我国电子政务的发展阶段：（1）办公自动化阶段（20 世纪 80 年代—90 年代中期）。（2）
专业领域信息化阶段（1993 年—1998 年）。（3）政府上网工程阶段（1999 年—2002 年）。（4）全面建
设和理性发展电子政务阶段（2002 年底至今）。
解析：

暂无内容

三、名词解释
 共 10 题，20 分

1
2分

政府信息

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府信息是指由或为政府而生产、收集、处理、传播或处置的信息。
解析：

暂无内容

2
2分

领域框架

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：针对电子政务应用领域的共性功能和特征，基于支撑服务而构建的可扩展、可定制、可复用的框
架性实现及相应规则。
解析：

暂无内容

3
2分

电子商务

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各
类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。
解析：

暂无内容

4
2分

电子政务规划

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：从总体角度，对电子政务发展现状、存在问题、发展目标、关键技术等要素进行的统一规划。
解析：

暂无内容

5
2分

政府信息资源整合

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政
府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源
的价值的过程。
解析：

暂无内容

6
2分

内容管理

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：对需要在网上发布的各种信息进行的管理。内容管理所涉及的方面不仅仅包括对文件、数据的管
理，还包括对资料获取和存储的方法、检索方法、访问权限等。
解析：

暂无内容

7
2分

数字鸿沟

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、
社会阶层之间、产业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。
解析：

暂无内容

8
2分

政府内网
 字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。
解析：

暂无内容

9
2分

办公自动化

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等
信息处理的自动化信息系统。办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，
自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和
弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图
像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。
解析：

解析内容

10
2分

电子政务信息资源库

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：按照一定的主题词体系结构将经过筛选和概念化后的政务信息进行转换，以数据库为存储检索工
具所构建出来的电子政务信息资源库。

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

试述电子政务的安全需求、

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：（－）电子政务功能方面： 第一，维护电子政府的良好形象需要。 第二，保证政务系统的稳
定运行的需要。 第三，保护涉密政务信息的安全需要。 第四，政务系统中权限控制的需要。 第五，政务活动
中身份认证的需要。 第六，确保政务信息传输安全的需要。 第七，保障政务信息存储安全的需要。 第八，系
统的安全备份与恢复机制的需要。 （二）安全技术应用层次方面： 从电子政务技术应用的层次角度考虑，安
全需求包括以下几点： 第一， 管理层。管理层位于安全需求的最上层，包括对安 全威胁的管理控制与制定安
全管理标准。 第二， 应用层。提供电子政务系统所有事务处理过程的安 全保障。 第三， 网络层。网络层提
供域到域的安全。 第四， 链路层。链路层需要保证通过网络链路传送的数据 不被窃听。 第五，物理层。物理
层的安全主要是防止物理通路的损坏、对物理通路的窃听和攻击干扰。
解析：

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2
10 分

你认为如何整合政府信息资源？

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：①创造有利于政府信息资源整合的环境； ②制定切实可行的信息资源整合规划； ③逐步完善
政府信息资源基础数据库：法律、法规数据库:存储中央及各级地方政府现行的各项法律法规，为全社会建立
法制秩序服务;社会综合统计数据库:以国家统计局统计信息库为主体，增加其他政府部门应向社会公众发布的
综合性统计信息;自然资源和空间地理基础数据库;社会服务资源数据库:包括涉及居民物质和精神生活的各种社
会化服务设施（如交通设施、商业网点、医疗保健、邮政、电信、银行、文化、教育、体育等）的资源分布、
使用方法等信息的数据库;人口资源数据库:以人口普查数据库为基础，结合每年一次的人口变动和劳动力抽样
调查数据，再补充公安户籍统计资料和身份证信息库的有关数据，构建一个能反映人口的年龄、民族、受教育
程度、婚姻、生育、迁移、就学、就业、住房等状况的基础数据库。特色数据库。 ④加快建设面向公众的政
府信息门户； ⑤促进政府与社会信息资源的全面整合； ⑥推动信息资源的商业化开发和利用； ⑦引导公众合
理应用和消费信息资源
解析：

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3
10 分

试论电子政务与政府管理创新的关系。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：①电子政务是推动政府管理创新的关键：电子政务为政府管理创新提供了一大契机：以公众为取
向的公共行政改革、政府社会服务承诺制度、公共行政中引入竞争机制、组织结构由金字塔式的体制转变为扁
平化的参与协作体制。信息技术支撑下的电子政务建设正好可以满足这种需求。电子政府是政府管理创新的推
动力：积极、及时回应社会需求、增强政府管理的规范性，克服随意性、增加政府工作的透明度、政府与社会
双向互动，使得政府能够更好地开展工作。电子政务促进政府整合信息资源：政府信息得到共享、开发和利用，
大大增强了各级政府的整体效能。 ②电子政务是政府管理创新的重要内容：电子政务促进政府管理创新：电
子政务建设需要政府进行职能转变，政府必须优化和再造业务流程，迫使政府进行管理创新。实施电子政务直
接改变政府工作方式：政府与社会互动增强，政府可以及时、全面、准确地获得社会信息，并迅速作出反映。
③政府管理创新是电子政务顺利实施的保障：政府管理创新创造推行电子政务的必要条件：技术、观念、机构、
流程、人才队伍都需要变化。政府管理创新是顺利实施电子政务的保证；政府管理创新与电子政务实施相伴相
随。
解析：

解析内容
 4
10 分

试论政府 CIO 的职责。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：组织制定政府信息化规划和实施方案及部门电子政务发展战略规划和实施方案，参与制定部门的
总体工作部署。提出政府部门电子政务建设投资建议，参与电子政务项目决策，负责硬件设备、软件系统的采
购工作。提出政府业务流程再造方案，负责政府部门电子政务建设项目的全程管理。负责政府信息资源管理与
知识管理及信息技术体系结构和信息系统的建设。负责政府部门信息技术人才招聘和公务员信息技术应用技术
培训，建立多层次的信息化管理团队和信息技术支撑体系。
解析：

解析内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述我国电子政务项目管理的基本思想。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：想的大，应用项目的需求设计要有前瞻性和扩展性；起步小，集中精力抓好重点的、主干项
目，成熟以后再行扩展；扩展快，主干业务项目做好了，就可以快速扩展附属业务。
解析：

暂无内容

2
8分

简述三金工程。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：专业领域信息化阶段中的“三金工程”：即“金桥”、“金关”、“金卡。 金桥：属于信息
化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。 金关：有效打击了海关外贸领域中违法犯罪活动。 金卡：
实现支付手段的革命性变化，从而跨入电子货币时代。
解析：

暂无内容
 3
8分

简述传统的电子政务应用系统可维护性差的表现。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：基于传统的 C/S 的数据库应用系统，业务规则通常置于客户端应用程序中，业务规则一旦发
生变化，就必须修改客户端应用程序，并且每个客户端都必须进行相应的升级工作。
解析：

暂无内容

4
8分

简述电子政务内网的安全体系。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政务内网安全体系主要是通过物理隔离、数据认证和授权体系、病毒防火墙等防范网络攻击，
侧得是防范。为了防止外部攻击，政务内网和外网之间采取物理隔离的方法。为了防火内部人员的泄密，针对
内部上网人员使用数字证书认证和授权管理体系，提供身份认证、数据加密、不可抵赖等应用服务。对病毒的
防范主要是通过安装防病毒软件，及时更新病毒库等手段来实现。此外，内网的安全管理还包括机房的安全制
度、服务器的安全审计制度、访问控制策略和网络服务器安全控制等。
解析：

暂无内容

5
8分

简述网络安全制度的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：计算机上机管理制度、用户帐户管理制度、远程访问管理制度、信息保护管理制度、防火墙
管理制度、网络连接设备管理制度。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
 2分

数据库

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：为满足某一部门中多个用户使用的需要，按一定数据库模式，在计算机系统中组织、存储和使用
的相互联系的数据集合。
解析：

暂无内容

2
2分

信任等级

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：全称“事务处理信任等级”。对考虑提供联机服务的机构提供指南，使其能在一致的基础上将事
务处理分类，以此制定的等级。旨在保证类型相似的事务处理以类似的鉴别方法来实现。
解析：

暂无内容

3
2分

数据挖掘

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数据挖掘是指一个完整的过程,该过程从大型数据库中挖掘先前未知的、有效的、可实用的信息,并
使用这些信息做出决策或丰富知识。
解析：

暂无内容

4
2分

政务流程的优化与再造

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府
的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
解析：

解析内容
 5
2分

电子政务信息资源目录体系

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：采用统一的标准，对电子政务信息资源案类别进行描述，以目录技术、元数据技术和网络环境为
支撑，为政务部门和社会公众提供这类资源的发现、定位等功能及相关应用的系统。
解析：

暂无内容

6
2分

数字签名

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受
到修改。在进行数字签名时，先由一个 hash 算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信息摘
要”,然后对这个“摘要”用私有密钥进行加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。
解析：

解析内容

7
2分

政府信息

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府信息是指由或为政府而生产、收集、处理、传播或处置的信息。
解析：

暂无内容

8
2分

政府信息资源整合

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政
府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源
的价值的过程。
解析：

暂无内容

9
2分

政府流程的优化与再造

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府
的绩效和服务品质，不是简单的组织精简和结构重组。
解析：

暂无内容

10
2分

数字城市

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数字城市是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。是信息化的一个重
要方面。

一、论述题

共 4 题，40 分

1
10 分

论述政府信息公开的原则

字数统计

我的得分：7 分
正确答案：政府信息公开是政府履行其自身职责时必须实现的目标，在具体的实施过程中，必须坚持以下几
个方面的原则： (1)公开原则 政府信息公开首先必须坚持“公开”这一基本原则，换句话说，政府信息以公开
为原则，不公开为例外。“公开”原则是政府信息公开制度中带有基调性的原则，它要求政府工作人员和社会
公众对政府信息公开制度确立起全新的认识，改变落后的思维方式与工作方式，彻底摒弃传统的政府以垄断或
控制信息为惯例，以“不公开”为基本原则的做法，让政府信息真正走向公开，避免国家工作人员以各种理由
和借口对政府信息进行封锁，以架空政府信息公开制度。“公开”原则是基础性的，也是与传统的原则和政府
的惯常做法大相径庭的，必须花大力气予以贯彻实施。 (2)权利原则 政府信息的公开不能仅仅把它看作是政府
机关的一种办事制度，而应把它看作是公众的一种权利。如果信息公开仅仅只是一种办事制度，就意味着政府
信息可以公开，也可以不公开，随意性比较大，实施中缺乏保障与制约。把政府信息公开作为一种公众应得的
权利，必然可以有效保障公众的信息获取权。在具体实施的过程中，各级政府及其职能部门以及依法行使行政
职权的组织作为政府信息公开的义务人，应当依法履行公开政府信息的义务；而公民、法人和其他组织是政府
信息公开的权利人，可依法享有获取政府信息的权利。任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获
取政府信息或者限制权利人依法获取政府信息的权利。 (3)利益均衡原则 我国宪法规定，任何公民享有宪法和
法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。这一点在政府信息公开过程中也必须得到充分的体现，
权利人在获得政府信息公开的基本权利的同时，同样必须承担相应的业务，最主要的是既不能侵犯他人隐私、
商业秘密、国家秘密或其他社会公共利益，也不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由
和权利。利益均衡原则对保证公众更有效地行使知情权，明确权利与义务的对等关系有着重要的意义。 (4)不
收费原则 政府机关利用自己手中所拥有的信息对信息需求者进行吃、拿、卡、要，或者通过各种间接方式谋
取不当利益，在我国各地各级政府部门均有发生。这种长期形成的信息寻租现象对政府信息公开极为不利，如
果继续放任政府机关借自身拥有的信息牟利，或者变相抬高公众获得信息的成本，都会影响信息公开制度的推
行，而且也会加重公众获取政府信息的负担。所以，明确政府信息公开的不收费原则是十分必要的，对杜绝政
府相关部门利用信息牟利有很强的制约作用，也有效地保障了公众的权利。当然，信息不收费并不是什么费用
都不能收，为了保障公平，减轻政府机关的负担，也为了杜绝各种不合理的申请行为，权利人是应该承担检索、
复制与寄送信息的成本等费用的。 (5)自由使用原则 自由使用原则是指政府信息权利人获得政府信息后，可以
以市场化的方式对政府信息进行再加工或其他形式的商业开发，政府机关不得禁止或者进行任何形式的限制，
也不得主张政府信息的版权保护或类似保护。 自由使用原则可以有效地调动民间对政府信息开发的积极性，
促进政府信息的多层次开发和应用，对更有效地发挥政府信息的价值和作用很有意义，同时还可加强政府机关
的服务意识，降低公众获得政府信息的成本，对加快信息服务业的发展也不无帮助。 (6)救济原则 政府信息公
开制度中的救济原则，是指当政府信息公开的权利人认为其知情权或第三人认为其隐私权或商业秘密受到侵犯
时，可以根据相应的规定申请行政复议、提出申诉或者提起行政诉讼。救济原则是为了体现“没有救济就没有
权利”的思想，使政府信息公开权利人与第三人可以依法维护自己的知情权与其他权利。 在我国过去的相应
立法中，对公众知情权的保护没有明确的规定，公众对知情权的保护意识也相对较弱。救济原则为公众行使政
府信息公开的知情权提供了有力的行政和司法实施保障。
解析：

解析内容

2
10 分

论述信息安全的日常问题及原因。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：计算机信息系统安全包括实体安全、信息安全、运行安全和人的安全。其中，人的安全主要是指
计算机使用人员的安全意识、法律意识和所掌握的安全技能等等。实体安全是指保护计算机设备、设施，以及
其他免遭自己和人为破坏的措施及过程。 首先，电脑完成的每一个操作都需要由电脑软件来控制，有些电脑
软件是电脑技术人员按照实际需求编写的，在软件开发阶段难免会出现一些考虑不到的地方，存在一些软件漏
洞，从而造成电脑系统的安全问题。 其次，电脑网络的安全问题比较多，这些安全问题有些可能是无意的，
例如系统管理员安全配置不当而造成的安全漏洞，用户安全意识不强，用户口令选择不慎，用户将自己账户随
意转借他人或与他人共享等带来的安全问题；也可能是有意的，例如黑客利用网络软件的漏洞和“后门”对电
脑系统的恶意攻击，从而导致处于电脑网络环境的电脑系统受到非法入侵者的攻击，敏感数据有可能被泄露或
被修改。
解析：

解析内容

3
10 分
试述电子政务的主要应用系统。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：电子政务的主要应用系统包括：（1）电子法规政策系统（2）电子公文系统（3）电子邮递系
统 （4）电子司法档案系统（5）电子财政管理系统（6）电子办公系统 （7）电子培训系统（8）网络绩效评
估系统（9）垂直化网络管理系统 （10）横向网络协调管理系统（11）城市网络化管理系统和城市综合执法
系统。
解析：

暂无内容

4
10 分

试论电子政务兴起的时代背景。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：人类进入信息社会，信息成为重要的资源。信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出
的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征
的反映。信息社会是信息技术高度发达的社会；信息社会是信息产业占主导地位的社会；信息社会是信息技术
高度发达、信息产业成为主导产业的、信息资源被充分开发和利用和社会。 信息技术被全面应用于各个领域：
①信息技术改变了传播知识和接受知识的方式； ②信息技术改变了教育教学方式：信息技术在很大程度上导
致教、学分离；多媒体技术带来了教学手段的多样化；网络教育突破了 教学方式的时间和空间限制； ③学习
方式也发生了革命性的变革：交互式学习、自主性学习、个性化学习、终身学习。 ④信息技术改变工作方式：
信息技术降低了工作强度；由集中办公向分布式办公转变：在家办公、移动办公、跨地域协作办公提供新的就
业机会； ⑤信息技术改变商务方式：电子商务，利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面
地进行各种商贸活动。电子商务 模式，企业对企业的电子商务、企业对政府的电子商务、消费者对消费者的
电子商务。电子商务的功能：广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、
交易管理。 ⑥信息技术改变生活方式：信息技术改变了人们的消费方式；信息技术改变了人们的娱乐方式；
信息技术改变了人们的交往方式。 ⑦信息技术改造传统产业：信息技术改造传统农业；信息技术改造传统工
业：设计、融合、管理；信息技术改造传统交通运输业：通信、管理、整合。 ⑧信息技术深化企业管理：管
理理念、管理方法、管理手段。 ⑨信息技术装备现代军事：战争形式、武器装备、军兵种结构、指挥系统、
作战理论。
解析：

暂无内容

二、简答题

共 5 题，40 分

1
8分

简述从政府的工作形式看电子政务的主要内容。

字数统计
我的得分：6 分
正确答案：答：从政府的工作形式看，电子政务的主要内容：公文电子化、内部办公自动化、行政管理网络
化、部门工作协同化。
解析：

暂无内容

2
8分

简述电子政务流程优化与再造的区别。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：政务流程优化与再造的区别在于：优化立足于现有流程，是对现有流程的改造和提高；再造
则抛开现有流程，完全面向未来重新设计一个新流程。两者的共同点有：都是一种系统综合改进作业绩效的方
法，而不只是信息技术的解决方案，也不是细致的流程建模(了解需求)；强调绩效的显著提高（表现与需要差
距大的部门）；都是在一定的政治环境下发生的（领导层和政策变化）；强调重视公众和利益相关者；强调根
据需要来确定改革的广度和深度。
解析：

暂无内容

3
8分

简述政府与公众间电子政务的内容。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：①公民能找到信息和服务，而不用知道政府内部的组织情况或由哪个部门承担； ②公民能够
以多种方式同政府联系，包括在线的方式和传统的渠道，例如电话、办公室中面对面的交谈； ③公民能在任
何地方、任何时间使用在线服务 ④公民能以最小的成本获得最优的服务 ⑤公民的隐私得到充分的保护和尊重
⑥重视将公民包含到政府决策中
解析：

暂无内容

4
8分

简析传统的电子政务应用系统的局限性。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：传统的数据库应用体系是客户机机和服务器模式。优点在于：开发周期短，能够适应大部分中小
型数据库应用系统的要求。缺点有：可扩充性差。对于数据库服务器而言，每建立一个数据库连接，就会占用
大量的系统资源，当数据库连接达到一定数量时，数据库服务器的响应速度与处理速度就回大打折扣。可维护
性差。基于传统的 C/S 的数据库应用系统，业务规则通常置于客户端应用程序中，业务规则一旦发生变化，就
必须修改客户端应用程序，并且每个客户端都必须进行相应的升级工作。可重用性差。采用传统的 C/S 的设计
模式时，数据库访问、业务规则都固化在客户端应用程序中，客户提出 B/S 的应用需求，则需要在 WEB 服务
器中重新进行数据库访问、业务规则、合法性校验等的编码，大大增加了工作量。
解析：

解析内容

5
8分

简述我国电子政务在网络与计算机犯罪方面已经制定的法律法规。

字数统计

我的得分：6 分
正确答案：答：我国电子政务在网络与计算机犯罪方面已经制定的法律法规包括：《中华人民共和国刑法》、
《公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知》。
解析：

暂无内容

三、名词解释

共 10 题，20 分

1
2分

工作流

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：是指整个或部分经营过程在计算机支持下的全自动或半自动化。凡是由计算机软件系统（工作流
管理系统）控制其执行的过程都称之为工作流。
解析：

解析内容

2
2分

政务信息采集

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：又称“政务信息获取”。将收集到的政务信息变成数据形式，通过传输线路或者其他传输方式传
送给政务信息系统的过程。
解析：

暂无内容
 3
2分

视频会议系统

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：视频会议系统是指通过现有的各种电气通讯传输媒体，将人物的静态/动态图像、语音、文字、图
片等多种信息分送到各个用户的计算机上，使得在地理上分散的用户可以共聚一处，通过图形、声音等多种方
式交流信息，增加双方对内容的理解能力。
解析：

暂无内容

4
2分

数字鸿沟

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、
社会阶层之间、产业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。
解析：

暂无内容

5
2分

政府内网

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。
解析：

暂无内容

6
2分

电子拨款

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：政府或上级部门通过电话线路或因特网连接将款项划拨给所属单位的业务处理方式。
解析：

暂无内容

7
2分

防火墙

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：防火墙是在两个网络之间执行访问控制策略的一个或一组系统，包括硬件和软件，目的是保护网
络不被他人侵扰。
解析：

暂无内容

8
2分

网络入侵检测系统

字数统计

我的得分：2 分
正确答案：网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻
击)的一种系统工具。
解析：

暂无内容

9
2分

数字证书

字数统计

我的得分：1 分
正确答案：数字身份认证是基于国际 PKI 标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字
签名的方式通过第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具
有真实性和防抵赖功能。
解析：

暂无内容

10
2分

政务流程

字数统计
我的得分：1 分
正确答案：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条
为特定的公众提供特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。