ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH NGHỆ AN LẦN THỨ XIX Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

NHIỆM KỲ 2023 - 2028

Nghệ An, ngày 08 tháng 8 năm 2023

BÁO CÁO NHANH

Kết quả Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An
lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2023 - 2028
-----------

Thực hiện Kế hoạch số 179/KH-TLĐ, ngày 03/3/2022 của Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam về tổ chức đại hội Công đoàn các cấp tiến tới Đại hội 13 Công đoàn
Việt Nam; Thông tri số 04-TT/TU, ngày 19/4/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ
An về việc lãnh đạo Đại hội Công đoàn các cấp tiến tới Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ
An lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2023 - 2028; được sự đồng ý của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên
đoàn Lao động Việt Nam, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An, từ ngày 07 đến
ngày 08 tháng 8 năm 2023, Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An đã trọng thể tổ chức Đại
hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2023 – 2028, với 400 đại biểu đại
diện cho hơn 171.000 đoàn viên trong toàn tỉnh về dự Đại hội.
Sau gần 02 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần đoàn kết, dân
chủ, trách nhiệm cao trước đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động toàn tỉnh, Đại hội
đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra và thành công tốt đẹp.
Đại hội vinh dự được đón đồng chí Nguyễn Đình Khang - Ủy viên Ban Chấp
hành Trung ương Đảng, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt
Nam và đồng chí Thái Thanh Quý - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư
Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An tham dự và phát biểu
chỉ đạo Đại hội. Các đồng chí trong Đoàn Chủ tịch, đại diện lãnh đạo các ban Tổng
Liên đoàn Lao động Việt Nam; các đồng chí Thường trực, Ủy viên Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban MTTQ tỉnh và các
ban, ngành, đoàn thể, Anh hùng Lao động về dự, chỉ đạo, động viên Đại hội.
Theo chương trình làm việc, Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, nhiệm
kỳ 2023 – 2028, đã hoàn thành 4 nội dung đề ra:
1. Đại hội đã thông qua các văn kiện quan trọng: Báo cáo chính trị; Báo cáo
kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh khóa
XVIII, nhiệm kỳ 2018 - 2023; Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia góp ý vào dự thảo
các văn kiện trình Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam; góp ý vào dự thảo sửa đổi Điều lệ
Công đoàn Việt Nam khóa XII; Nghị quyết Đại hội.
Với tinh thần nghiêm túc, thẳng thắn, khách quan, Đại hội đã đánh giá tình hình
thực hiện Nghị quyết Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XVIII, trên cơ sở đó,
xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2023 - 2028,
cụ thể như sau:
1.1. Trong nhiệm kỳ qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đoàn Chủ tịch
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự phối hợp tạo điều
kiện của chính quyền và các sở, ban, ngành, đoàn thể cùng với sự nỗ lực phấn đấu của
tổ chức Công đoàn, phong trào công nhân, viên chức, lao động và hoạt động Công đoàn
tỉnh Nghệ An đã có bước phát triển mới về số lượng và chất lượng: Hoạt động công
đoàn đã có nhiều đổi mới, sáng tạo, bám cơ sở; các hoạt động chăm lo đời sống cho đoàn
viên, người lao động được triển khai kịp thời, chu đáo, linh hoạt phù hợp với tình hình,
điều kiện thực tiễn, để lại dấu ấn tốt đẹp trong xã hội. Các cấp công đoàn huy động hơn 57
tỷ đồng để tổ chức các chương trình “Tết sum vầy”; 239 căn nhà “Mái ấm công đoàn”
được hỗ trợ xây dựng mới và sữa chữa; huy động hỗ trợ hơn 27 tỷ đồng cho đoàn viên,
người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Vai trò đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp, chính đáng của người lao động của tổ chức công đoàn được phát huy rõ nét;
công đoàn đã chủ động phối hợp tổ chức, nâng cao chất lượng các hội nghị dân chủ, hội
nghị người lao động, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể; tích cực tham
mưu giải quyết kịp thời hiệu quả các cuộc đình công, góp phần xây dựng mối quan hệ
lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong các cơ quan, doanh nghiệp; tạo niềm tin cho các
nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh. Thông qua các phong trào, chương trình, hoạt động, tổ
chức công đoàn ngày càng được củng cố và phát triển; Công đoàn Nghệ An là đơn vị
tiêu biểu của cả nước trong triển khai Chương trình “75 nghìn sáng kiến vượt khó, phát
triển”; nhiều tấm gương tiêu biểu của đoàn viên, công nhân viên chức, lao động trên các
lĩnh vực được tôn vinh; tỷ lệ đoàn viên kết nạp mới trong nhiệm kỳ đạt trên 300% chỉ
tiêu đề ra; số công đoàn cơ sở mới thành lập đạt trên 130% chỉ tiêu của cả nhiệm kỳ;
công tác thu, chi tài chính được chú trọng, đảm bảo góp phần chăm lo tốt cho người lao
động và hoạt động công đoàn; đội ngũ cán công đoàn ngày càng được nâng cao về
phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Đoàn viên, công
nhân, viên chức, lao động tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
trong sạch, vững mạnh; đội ngũ công nhân, viên chức, lao động Nghệ An luôn xứng
đáng là lực lượng tiên phong, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê
hương, đất nước góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ
An khóa 18, khóa 19 đã đề ra.
Tuy nhiên, tình hình thực hiện nhiệm vụ vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm, đó
là: Chất lượng Thỏa ước lao động tập thể đạt loại A còn hạn chế. Chất lượng, số lượng
hội nghị người lao động, đối thoại hàng năm chưa đạt chỉ tiêu đề ra; công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật tại một số doanh nghiệp có lúc chưa kịp thời; tỷ lệ đoàn viên,
người lao động được thụ hưởng các lợi ích từ các hoạt động chăm lo của các cấp công

2
đoàn chưa cao. Việc phát động phong trào thi đua ở một số đơn vị còn hình thức; hoạt
động “Tháng công nhân” chưa đồng đều; tổ chức thi tay nghề, nâng bậc thợ chưa rộng
khắp; thành lập công đoàn cơ sở, phát triển đoàn viên và việc giới thiệu đoàn viên Công
đoàn ưu tú cho Đảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng ở các Doanh nghiệp khu
ngoài nhà nước vẫn còn hạn chế; chất lượng kiểm tra tài chính đồng cấp và hoạt động
của Ủy ban kiểm tra của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và cấp cơ sở chưa cao.
Những hạn chế, khuyết điểm trên có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu là
do: Công tác tham mưu với cấp ủy đảng trong lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động công đoàn,
công tác phối hợp với các cơ quan có liên quan trong tổ chức hoạt động có lúc, có nơi
thiếu chủ động, chưa hiệu quả. Một bộ phận cán bộ công đoàn chậm đổi mới tư duy,
chưa theo kịp yêu cầu của hoạt động công đoàn trong tình hình mới. Một số cán bộ
công đoàn còn hạn chế về nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm chỉ đạo, tổ chức hoạt động.
Công tác chỉ đạo, hỗ trợ của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở đối với Công đoàn cơ sở
chưa quyết liệt, kịp thời; chưa làm tốt công tác phối hợp, huy động các nguồn lực xã hội
để tổ chức có hiệu quả các hoạt động Công đoàn. Bên cạnh đó, hệ thống chính sách,
pháp luật về lao động, công đoàn thay đổi nhanh với nhiều quy định mới; tình hình kinh
tế - xã hội thế giới và đất nước có nhiều biến động, đặc biệt là đại dịch Covid - 19; đời
sống của một bộ phận người lao động còn gặp khó khăn.
1.2. Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XIX đã thảo luận và xác định mục tiêu
của nhiệm kỳ 2023 - 2028 là: Xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn các
cấp vững mạnh; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trong tình hình mới, trọng tâm là đại
diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động; xây
dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có trí tuệ, bản lĩnh, tâm huyết, trách nhiệm, uy tín và
phương pháp công tác tốt. Đổi mới công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao bản lĩnh
chính trị, trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao
động của đoàn viên, người lao động; giữ mối liên hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với
giai cấp công nhân, người lao động; là trung tâm tập hợp, đoàn kết công nhân lao động
góp phần xây dựng Nghệ An phát triển nhanh và bền vững.
1.3. Về phương châm hành động: “Đổi mới – Dân chủ - Đoàn kết - Phát triển”.
1.4. Đại hội đã biểu quyết, thông qua các chỉ tiêu chủ yếu của nhiệm kỳ 2023 -
2028, như sau:
Ít nhất 75 % số vụ việc của đoàn viên có nhu cầu tư vấn, tranh tụng về quyền, lợi
ích hợp pháp, chính đáng sẽ có đại diện công đoàn tham gia hoặc được công đoàn hỗ
trợ. Ít nhất 91% các doanh nghiệp, đơn vị có tổ chức công đoàn ký kết được Thỏa ước
lao động tập thể (TƯLĐTT); ít nhất 40% bản TƯLĐTT đạt loại A. Hoàn thành xây
dựng ít nhất 01 thiết chế của tổ chức công đoàn. Xây dựng ít nhất 02 công trình nhà
công vụ cho cán bộ đoàn viên vùng sâu, vùng xa. Tổ chức được ít nhất 02 giải Thể thao,

3
01 Hội diễn (Liên hoan) nghệ thuật quần chúng cấp tỉnh. 100% công đoàn cơ sở hành
chính, sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước,80% trở lên công đoàn cơ sở ngoài khu vực
nhà nước đủ điều kiện, thành lập được Ban nữ công quần chúng theo quy định của Điều
lệ Công đoàn Việt Nam. Thành lập mới 200 công đoàn cơ sở, phát triển mới 80.000
đoàn viên công đoàn.Cuối nhiệm kỳ Công đoàn tỉnh Nghệ An có 210.000 đoàn viên.
100% công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được trang bị phòng họp trực tuyến, thực hiện
phòng họp không giấy; 100% công đoàn cấp trên cơ sở thực hiện công tác chỉ đạo, điều
hành hoạt động trên không gian mạng; 90% đoàn viên sử dụng thành thạo các dịch vụ
công trực tuyến có liên quan chế độ chính sách người lao động. 100% công đoàn cấp
trên trực tiếp cơ sở kiểm tra tài chính đồng cấp đúng tiến độ.
1.5. Đại hội đã xác định 3 khâu đột phá trong nhiệm kỳ:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên nghiệp, trọng tâm là chủ tịch công
đoàn cơ sở doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước có kỹ năng hoạt động công đoàn, tâm
huyết trách nhiệm, uy tín.
- Tập trung đối thoại, thương lượng tập thể, mang lại lợi ích cho đoàn viên, người
lao động, trọng tâm là tiền lương, tiền thưởng, điều kiện và thời gian làm việc.
- Chuyển đổi số toàn diện trong hoạt động Công đoàn, ưu tiên lĩnh vực quản lý
đoàn viên và Tài chính.
1.6. Đại hội đã xác định một số nhiệm vụ giải pháp chủ yếu sau:
Tập trung đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao
động: Đổi mới hình thức tư vấn pháp luật; tập trung nâng cao năng lực thực hiện hiện
quyền khởi kiện, đại diện; tăng cường công tác giám sát và phản biện xã hội; nâng cao
chất lượng, số lượng Thỏa ước lao động tập thể. Triển khai hiệu quả Luật thực hiện dân
chủ ở cơ sở; nắm chắc tâm tư, nguyện vọng của người lao động; xây dựng quan hệ lao
động hài hòa, ổn định.
Tổ chức các hoạt động góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của đoàn viên,
người lao động: Chăm lo cho đoàn viên, người lao động theo hướng ưu tiên, nâng cao tỉ
lệ thụ hưởng với các đối tượng thu nhập thấp, lao động nữ, lao động yếu thế; quan tâm
chăm lo con công nhân, viên chức, người lao động. Hoàn thành xây dựng thiết chế
Công đoàn tại khu công nghiệp Bắc Vinh; giám sát việc bố trí quỹ đất trong các khu
công nghiệp để xây dựng nhà ở, các thiết chế văn hóa thể thao cho công nhân.
Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động: tăng cường tuyên truyền
Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị khóa XIII về “Đổi mới tổ
chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới”. Đổi mới công tác
truyền thông, xây dựng hình ảnh người công nhân thời đại mới. Phát huy có hiệu quả
truyền thông hiện đại (Facebook, Youtube, Zalo). Ứng dựng công nghệ thông tin để

4
nắm bắt và dự báo tình hình tư tưởng, tâm trạng của CCVCLĐ; nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động trong “Tháng Công nhân”.
Đổi mới nội dung, hình thức tổ chức thi đua và nâng cao chất lượng công tác khen
thưởng: tiếp tục phát triển và khẳng định vai trò nòng cốt của phong trào Lao động giỏi,
Lao động sáng tạo. Nâng cao chất lượng các phong trào thi đua chuyên đề. Đổi mới nội
dung, phương thức hoạt động Cụm, Khối thi đua. Phát hiện, lựa chọn, tôn vinh, nhân rộng
điển hình tiên tiến. Hoàn thiện tiêu chí bình xét khen thưởng theo hướng cụ thể, trọng tâm.
Xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh; thu hút người lao động, tổ chức của
người lao động tại doanh nghiệp vào Công đoàn Việt Nam: thực hiện tốt công tác phát
triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở. Thực hiện chuyển đổi số trong công tác
quản lý đoàn viên. Tiếp tục sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cấp công đoàn. Tập trung
xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp.
Xây dựng giai cấp công nhân hiện đại lớn mạnh, xây dựng Đảng, nhà nước, hệ
thống chính trị trong sạch, vững mạnh: quan tâm tổ chức các hoạt động hướng đến công
nhân trẻ, công nhân nữ, công nhân dân tộc thiểu số. Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền,
tôn vinh người công nhân. Tham gia phát triển việc làm bền vững cho công nhân. Phối
hợp triển khai Chương trình “Đẩy mạnh các hoạt động học tập suốt đời trong công nhân
lao động tại các doanh nghiệp đến năm 2030”.
Tập trung thực hiện công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động: Giám
sát, phản biện về chế độ, chính sách, pháp luật và bình đẳng giới liên quan đến lao động
nữ; đẩy mạnh các phong trào thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn với phong
trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh
phúc”; nâng cao chất lượng hoạt động của công tác nữ công và Ban Nữ công quần
chúng của công đoàn các cấp.
Xây dựng nguồn tài chính để thực hiện tốt nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn: thu
đúng, thu đủ và kịp thời, chống thất thu kinh phí và đoàn phí khối doanh nghiệp, tăng
dần tỉ trọng thu đoàn phí trong cơ cấu thu tài chính công đoàn. Tiếp tục thực hiện cơ chế
phân cấp quản lý, sử dụng tài chính. Thực hiện phương án tự chủ giai đoạn 2023-2025
các đơn vị sự nghiệp Công đoàn và sắp xếp đổi mới Công ty TNHH MTV Du lịch &
Thương mại Công đoàn Nghệ An.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, góp phần quan trọng nâng cao chất
lượng tổ chức và hoạt động công đoàn: nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm của
BCH, BTV Công đoàn các cấp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo về công tác kiểm tra,
giám sát; Tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện các chỉ tiêu nghị quyết đại
hội công đoàn các cấp.
Đổi mới phương thức hoạt động công đoàn thích ứng với bối cảnh tình hình mới;
tiếp tục chủ động công tác đối ngoại: đổi mới phương thức hoạt động công đoàn theo

5
hướng lấy đoàn viên, người lao động là trung tâm. Thực hiện việc có hiệu quả việc phân
cấp, phân quyền. Tập trung thực hiện cải cách hành chính. Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác chỉ đạo, điều hành. Chủ động
hợp tác giao lưu trao đổi, học tập kinh nghiệm hoạt động công đoàn với Công đoàn tỉnh
Xiêng Khoảng – Lào, Công đoàn tỉnh Gyeongi - Hàn Quốc, theo chương trình hợp tác
đã ký kết.
2. Với tinh thần đoàn kết, dân chủ và thống nhất cao, Đại hội đã bầu Ban Chấp
hành Liên đoàn Lao động tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2023 – 2028, gồm 46 đồng chí. Tại
Hội nghị lần thứ nhất, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh đã bầu Ban Thường vụ
Liên đoàn Lao động tỉnh khóa XIX gồm 15 đồng chí; đồng chí Kha Văn Tám - Ủy viên
Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh được bầu giữ chức vụ Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2023
- 2028; Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh đã bầu các đồng chí Nguyễn Chí Công,
Nguyễn Thị Thu Nhi, Thái Minh Sỹ giữ chức Phó Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh
Nghệ An khóa XIX; bầu Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh khóa XIX gồm 09
đồng chí, đồng chí Nguyễn Đức Hùng - Ủy viên Ban Thường vụ, được bầu giữ chức
Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động tỉnh khóa XIX.
3. Đại hội đã bầu Đoàn đại biểu Công đoàn tỉnh Nghệ An, gồm 12 đại biểu chính
thức và 03 đại biểu dự khuyết tham dự Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam. Đó là những
đồng chí tiêu biểu cho ý chí, nguyện vọng của đoàn viên, công nhân viên chức, lao động
toàn tỉnh để tham gia, đóng góp vào những công việc quan trọng của Công đoàn Việt Nam.
4. Đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ công nhân viên chức, lao động và đoàn viên Công
đoàn toàn tỉnh hãy đoàn kết, sáng tạo, phát huy truyền thống quê hương Xô Viết anh hùng,
nắm chắc thời cơ, vận hội mới, khắc phục mọi khó khăn, vượt qua mọi thách thức, quyết tâm
thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XIX, xây dựng giai
cấp công nhân và tổ chức Công đoàn tỉnh Nghệ An lớn mạnh, xứng đáng là lực lượng đi đầu
trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương, đất nước.
Trên đây là Báo cáo nhanh kết quả Đại hội Công đoàn tỉnh Nghệ An lần thứ XIX,
nhiệm kỳ 2023 - 2028.
ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN TỈNH NGHỆ AN
LẦN THỨ XIX, NHIỆM KỲ 2023 - 2028